PIAŢA INTERNĂ (UNICĂ) A UNIUNII EUROPENE.doc

download PIAŢA INTERNĂ (UNICĂ) A UNIUNII EUROPENE.doc

of 8

Transcript of PIAŢA INTERNĂ (UNICĂ) A UNIUNII EUROPENE.doc

  • 7/27/2019 PIAA INTERN (UNIC) A UNIUNII EUROPENE.doc

    1/8

    1. Noiuni diferite, cu acelai coninut

    nainte de a intra n analiza propriu zis a acestei teme, se impune o clarificare atermenilor.

    Pentru desemnarea Pieii Interne n literatura de specialitate, se folosesc termenidiferii, avnd ns acelai coninut. Englezii vorbesc despre Internal Market (Pia Intern)

    sau Single Market (Pia Unic). Francezii spun March Interieur sau March Unique.Pentru simplificare, noi vom folosi, n cursul de fa noiunea Piaa Intern a Uniunii Europene(pentru a o deosebi de piaa intern a statelor).

    2. Insuficienele Pieei Comune i Actul Unic European (1986).

    Obiectivul realizrii unei mari piee pentru a creteprosperitatea rilor membre aleComunitii Economice Europene fusese nscris deja n Tratatul de la Roma. n art. 2 se arat:Comunitatea are ca misiune, prin realizarea unei piee comune i apropierea politiciloreconomice ale statelor membre, s promoveze o dezvoltare armonioas a activitilor economicen ntreaga Comunitate, o expansiune continu i echilibrat, o stabilitate sporit, o cretereaccelerat a nivelului de trai i relaii mai strnse ntre statele pe care aceasta le reunete.

    Prima sarcin de ndeplinit pentru crearea acestei piee era eliminarea barierelor vamaleintracomunitare i stabilirea unui tarif vamal comun fa de rile nemembre. FondatoriiComunitii i-au dat o perioad de 12 ani pentru realizarea acestui obiectiv, dar au ndeplinit-ocu un an i jumtate mai devreme (la 1 iulie 1968).

    n iulie 1968, toate barierele tarifare i restriciile cantitative la comerul dintre stateleComunitii erau eliminate. Ulterior, noi i noi domenii, ce nu fuseser prevzute ca fiind directlegate de realizarea Pieei Interne, au fost incorporate ca pri componente ale acesteia: achiziiile

    publice, proprietatea intelectual i industrial, legea firmelor (Company Law), energia, politicafiscal, sistemul de pli, protecia consumatorului, politica concurenial.

    S-a constatat ns c barierele vamale limitau doar cantitativ schimburile comerciale.Existau ns alte obstacole sofisticate i camuflate sub form de reglementri care ngreunauschimburile. Acestea erau diverse specificaii tehnice, norme de sntate i securitate, de controlal calitii sau reglementri referitoare la mediu .a.. Complexitatea, numrul i diversitateaacestora le transforma n obstacole greu de trecut. Era nevoie, aadar, de eforturi legislativeserioase i o voin politic mai ferm pentru nlturarea barierelor protecioniste. n plus, criza

    petrolier din 1973 a accentuat tentaiile protecioniste n defavoarea integrrii europene.

    De aceea, n 1985, noul preedinte de atunci al Comisiei Europene, francezul JacquesDelors, a propus ca int realizarea Pieei Interne. Era ns nevoie de reformarea instituiiloreuropene care s fac posibil nlturarea unor bariere legislative. Aceasta s-a realizat prin ActulUnic European, semnat, la Luxemburg, n februarie 1986 i intrat n vigoare n iulie 1987.Actul Unic European a stabilit ca data de 31 decembrie 1992 s marcheze crearea Pieei Interne aUniunii Europene. Constituirea sa presupunea adoptarea a 300 de noi reglementri. Actul Unic a

    permis ca, prin modificarea Tratatului de la Roma, dou treimi din hotrrile necesare creriimarii piee s fie luate n Consiliul de Minitri cu majoritate calificat i nu cu unanimitate.

    3. Cartea Alb: Le cout de la non-Europe

    ndat dup adoptarea Actului Unic European, Comisia a comandat unei echipe decercettori condus de Paolo Cecchini un proiect de cercetare asupra costurilor pe care le-ar avea

    necrearea pieei interne (Le cout de la non-Europe). Concluzia studiului, terminat n 1988, esteaceea c nerealizarea marii piee interne a celor 12 a produs industriei europene pierderi demilioane n costuri inutile i anse pierdute. n schimb, crearea acestei piee va asigura contextul

  • 7/27/2019 PIAA INTERN (UNIC) A UNIUNII EUROPENE.doc

    2/8

    economic necesar renaterii industriei europene a bunurilor i serviciilor, aducnd mai multprosperitate popoarelor europene.

    Studiul prevedea, ntre altele, accelerarea creterii economice, crearea de noi locuri demunc, sporirea productivitii i a rentabilitii, nsntoirea concurenei, o mai maremobilitate a muncitorilor i ntreprinderilor, stabilitate relativ a preurilor i o mai larg

    posibilitate de alegere pentru consumatori.

    4. Rolul lui Jacques Delors n crearea Pieei Interne.

    Principalul autor al Pieei Interne a fost francezul Jacques Delors, devenit nc din 1985preedinte al Comisiei Europene. n prefaa la lucrarea 1992, Le defi. Nouvelles donnesconomiques de lEurope sans frontires, Jacques Delors numete acest proiect ca fiind unevritable rvolution tranquille n procesul de construcie a Europei. Obiectivul propus unspaiu unic, comun, fr frontiere pentru 320 milioane de persoane, despovrat de multipleobstacole pentru schimburi i cooperare ntre cei 12 a avut nu numai sprijinul clasei politicevest-europene, dar i al cercurilor economice, financiare i sociale.

    Data de 1 ianuarie 1993 marcheaz crearea Pieei Unice a UE.

    5. Ce este Piaa Intern a Uniunii Europene ?

    Piaa intern este definit ca un spaiu fr frontiere interne, n care este asigurat liberacirculaie a mrfurilor, persoanelor, serviciilor i capitalurilor. Este o pia care are odimensiune social i n care concurena activ este ncurajat.

    Crearea Pieei Interne reprezint poate cel mai mare proiect de integrare economicadoptat vreodat. ntr-o perioad de 7 ani (ntre 1985 i 1 ianuarie 1993), ComunitateaEuropean i statele sale membre au transformat 12 piee naionale separate ntr-o singur

    unitate. n prezent cuprinde 25 ri.Art.9 al Tratatului de la Roma, semnat n 1957 i intrat n vigoare n 1958, prevedea

    urmtoarele: Comunitatea va avea la baz o uniune vamal, ce va acoperi ntregul comer cubunuri i care va implica interzicerea tarifelor la importul i exportul de produse ntre statele

    membre, ca i a altor taxe cu efect echivalent.

    Cteva considerente:

    - Aceast Piaa are la ora actual 460 milioane locuitori (la care se vor aduga, de la 1ianuarie 2007, cei aproximativ 30 milioane de locuitori ai Romniei i Bulgariei),care dispun de libertatea i de mobilitatea de a lucra, a tri i a face cumprturi nu

    numai n propria ar, ci n oricare alt ar membr a Uniunii Europene. n calitate deconsumatori, ei profit de pe urma ofertei sporite de bunuri, la preuri concureniale.Populaia Uniunii Europene reprezint, n prezent, circa 7% din populaia total de peglob; comparativ, SUA au o populaie de 290 milioane de locuitori, iar Japonia 130milioane;

    - Piaa Intern reprezint unul din principalele instrumente de care dispune UniuneaEuropean pentru a atinge o serie de obiective, precum: o cretere durabil,echilibrat i care s respecte mediul nconjurtor, o rat nalt de ocupare a locurilorde munc i a proteciei sociale; o mai mare coeziune economic i social. PiaaIntern mbuntete performana economic a statelor membre ale UniuniiEuropene. Integrarea economic ntr-o pia fr frontiere cum este Piaa Unic aUE este mai profund dect alte forme de cooperare economic, cum ar fi zonele deliber-schimb, uniunile vamale i pieele comune care menin frontierele fizice;

  • 7/27/2019 PIAA INTERN (UNIC) A UNIUNII EUROPENE.doc

    3/8

    - Piaa Intern a reprezentat fundamentul pentru faza urmtoare a integrrii UE ianume realizarea Uniunii Economice i Monetare (UEM), precum i condiiaesenial pentru ieirea Europei din recesiune i reluarea creterii economice;

    - n ciuda obiectivului declarat de a integra economiile naionale ale rilor membre,Piaa Intern nu urmrete eliminarea diferenelor naionale n ceea ce privetelimba, cultura, identitatea sau tradiiile. Dimpotriv, ea se bazeaz perecunoaterea de ctre rile membre a reglementrilor naionale din orice alt ar.Aceasta recunoate, de asemenea, principiul subsidiaritii, potrivit cruia deciziilesunt luate la nivelul cel mai apropiat de cetean;

    - Crearea Pieei Interne a fost un proces complex care a nsemnat adoptarea uneilegislaii detaliate ntr-o serie ntreag de zone de natur s duc la ndeprtareabarierelor fizice, tehnice i fiscale dintre statele membre.

    - Piaa Intern a UE va reprezenta n condiiile globalizrii elementul esenialcare va face din aceast structur un actor global (global player) n msur s

    joace un rol mai important pe scena politicii mondiale.

    6. n ce constau cele 4 liberti de circulaie, care definesc Piaa Intern ?

    a. Libera circulaie a bunurilor: nseamn eliminarea controlului la frontierele intra-comunitare. Alte bariere netarifare au fost cu timpul identificate, impunnd aciuni comunitare nnoi domenii. n momentul de fa, nu mai exist personal vamal la frontierele intra-comunitare.Singurele verificri care se mai fac ad-hoc, n diverse puncte sunt pentru droguri i arme de foc.

    Un important pas fcut n vederea eliminrii barierelor tehnice din calea liberei circulaiia bunurilor l reprezint introducerea principiului recunoaterii reciproce. Bazndu-se pe uncaz soluionat de Curtea European de Justiie (Cassis de Dijon), Comisia European fcea

    public, pe data 3 octombrie 1980, o Comunicare cu privire la interpretarea principiulrecunoaterii reciproce (mutuale). Pricipiul prevede ca, n toate sectoarele unde legislaianaional nu a fost armonizat, precum i n domeniile unde exist o armonizare minim sauopional, statele membre au obligaia de a accepta circulaia liber pe teritoriul lor a produselorconforme cu normele legale n vigoare n are (membr) de origine. Singurele cazuri unde statelemembre pot s nu aplice acest principiu sunt cele n care sigurana i sntatea public sau

    protecia mediului pot fi afectate.

    Cetenilor, n calitatea lor de cumprtori, Piaa Intern a UE le ofer posibilitatea de ase aproviziona cu bunurile necesare consumului propriu n oricare din statele membre aleUniunii, fr a plti taxe de import sau a trebui s ndeplineasc formaliti la frontier. Pentru ase evita frauda, n cazul produselor supuse accizelor, exist o serie de limite n ce privete

    consumul propriu: 800 igri, 90 de litri de vin, 110 litri de bere, 20 litri de buturi aperitive i10 litri buturi tari. Aceste limite pot fi depite dac exist dovada c ele vor face obiectulconsumului propriu.

    Firmelor, Piaa Unic le ofer 460 milioane de poteniali cumprtori odat cutransformarea operaiilor de comer exterior n operaii de comer interior. Marea revoluie din1989 cu privire la TVA a constat n scutirea de obligaia de a plti TVA la vama fiecrui stat princare trecea produsul, regula fiind c TVA se pltete o singur dat, ctre autoritatea fiscal dinstatul n care este importat produsul. Pentru firme, aceasta a nsemnat desfiinarea celoraproximativ 60 de milioane de documente vamale ce trebuiau ntocmite ntr-un an pentru astfelde operaiuni. Actualul sistem este totui un sistem de tranziie, avnd n vedere c, n mod

    normal ntr-o pia unic, TVA trebuie pltit exportatorului. Sistemul definitiv, n care TVA va fipltit n ara de producere i n cea de consum, era prevzut a fi introdus n 1997. Se prevede

  • 7/27/2019 PIAA INTERN (UNIC) A UNIUNII EUROPENE.doc

    4/8

    totodat armonizarea nivelului TVA n statele membre, nivel care variaz n momentul de fa dela 15 % la 25 %.

    b. Libera circulaie a persoanelor

    Aceasta nseamn abolirea oricrei discriminri bazat pe naionalitate n privina angajrii,stabilirii salariilor i condiiilor de munc. Excepii erau prevzute doar n cazul funcionarilor

    publici, sau n cazuri justificate de argumentul securitii sau sntii publice. n momentul defa n-ar mai trebui s existe control al identitii la frontierele intracomunitare. Eforturi se maidepun nc pentru armonizarea politicilor sociale, recunoaterea diplomelor, repatrierea,drepturilor la asisten social, a pensiilor, etc.

    Progresul cel mai mare s-a nregistrat n domeniul sntii i siguranei la locul de munc. Odirectiv general a fost introdus din 1993 pentru a stabili un set de principii obligatorii pentrutoate statele membre. De asemenea, au fost adoptate directive specifice, privind duratasptmnii de lucru, folosirea echipamentului de protecie, etc. Toate statele membre, cuexcepia Marii Britanii, au adoptat n 1989 Carta Social a drepturilor fundamentale alelucrtorilor i au subscris la Capitolul Social din Tratatul de la Maastricht, adoptnd n 1994Directiva privind crearea Consiliilor Muncii n firmele transnaionale. Acestea au obligaia de ainforma i consulta lucrtorii firmei n legtur cu deciziile care le-ar putea afecta viitorul.

    Carta Social sau Carta Comunitii privind drepturile sociale fundamentale alemuncitorilor este o declaraie solemn adoptat de efii de stat i de guverne din 11 rimembre ale Comunitii Europene la Consiliul European de la Strasbourg din decembrie 1989.Marea Britanie s-a asociat mai trziu, odat cu venirea la putere a Partidului Laburist (social-democrat).

    Ea proclam drepturi fundamentale n urmtoarele domenii:

    - Libertatea de deplasare a forei de munc;

    - Locuri de munc salarizate;

    - Condiii de via i munc;

    - Protecie social;

    - Libertatea de asociere i de negociere colectiv;

    - Pregtirea profesional;

    - Tratament egal femeilor i brbailor;

    - Informarea, consultarea i participarea lucrtorilor;

    - Protejarea sntii i sigurana la locul de munc;

    - Protejarea copiilor i adolescenilor;- Drepturile persoanelor n vrst;

    - Drepturile persoanelor cu infirmiti.

    Pentru a ncuraja libera circulaie a persoanelor, Comisia European a iniiat lansarea maimultor programe ce au ca scop facilitarea micrii libere a tinerilor:

    Youth(Tineretul pentru Europa) - a fost demarat n primvara anului 2000 i areca scop ncurajarea i dezvoltarea schimburilor de tineri, publicul int avnd vrstecuprinse ntre 15 i 25 de ani;

    Socrates- program al Uniunii Europene pentru colaborarea n domeniul educaiei,domeniile vizate fiind: schimburi de elevi, studeni i preofesori, prin componenteleComenius i Erasmus, nvarea i predarea limbilor strine (Lingua), nvmntul

  • 7/27/2019 PIAA INTERN (UNIC) A UNIUNII EUROPENE.doc

    5/8

    deschis i la distan, etc; n anul universitar 2003/2004, 135000 de studeni au fostbeneficiari ai programuluiErasmus (comparativ cu cei 3200 de studeni beneficiariai programului n anul universitar 1987/1988);

    Leonardo da Vinci - destinat mbuntirii pregtirii profesionale a tinerilor,dezvoltrii de parteneriate ntre universiti i companii n vederea pregtiriitinerilor, formarea profesional continu.

    c. Libera circulaie a serviciilor

    Prevzut n art. 52 i 54 ale Tratatului de la Roma, aceast a treia libertate a nsemnat cfirmelor dintr-o ar comunitar le este suficient licena de operare din ara de origine, pentru a

    putea opera pe ntreg teritoriul UE.

    Dei sectorul serviciilor este cel ce ocup cea mai mare parte a forei de munc din UE(60%), progresele n liberalizarea acestui sector sunt mai mici dect cele nregistrate n cazulcirculaiei bunurilor. n domeniul serviciilor financiare, de exemplu, numai serviciile bancareerau pe deplin liberalizate la 1 ianuarie 1993. Serviciile de asigurri au intrat pe deplin n Piaaintern la 1 iulie 1994, iar cele privind investiiile, la 1 ianuarie 1996. n momentul de fa selucreaz la liberalizarea a dou sectoare eseniale ale serviciilor : telecomunicaiile itransporturile.

    n 1994 a fost adoptat o directiv pentru a oferi garanii depuntorilor i investitorilor, ncazul unui faliment internaional de proporii, precum cel al Bncii de Credit i ComerInternaional, cnd mii de depuntori europeni i-au pierdut banii economisii. Directiva prevedeca ntr-un astfel de caz, depuntorii s fie despgubii cu pn la 20.000 de ECU.

    d. Libera circulaie a capitalului.

    Implic abolirea controlului asupra tranzaciilor de capital. Ea trebuie s mearg mn n

    mn cu armonizarea taxelor naionale pe capital, pentru a asigura o concuren corect ntrerile cu fiscalitate redus i cele cu fiscalitate ridicat.

    Liberalizarea micrii de capital a fost prima din cele patru liberti realizate. O directivde desfiinare a controlului pe capital a fost adoptat n 1998. Ea a fost urmat de alte directive

    pentru liberalizarea serviciilor bancare i financiare. Un element esenial, nc nefinalizat datoritdivergenei de opinii ntre statele membre, se refer la modul de impozitare a economiilor.

    7. Achiziiile publice i Piaa Intern

    n fiecare an, instituiile publice din UE achiziioneaz bunuri i servicii echivalente cu

    cca. 10-15% din produsul intern brut al UE. Proporia furnizorilor din alt ar dect cea n carese fcea achiziia a rmas marginal, antrennd, potrivit unor estimri, costuri suplimentare egalecu 0,5 % din PIB comunitar.

    n mod tradiional, o serie de domenii ale achiziiilor publice (energie, ap, transporturi,telecomunicaii) erau rezervate furnizorilor naionali: sub 5 % din valoarea furniturilor legatede procurarea acestor utiliti revenea altor resortisani dect cei naionali, iar prezena acestoran cadrul efecturii lucrrilor publice legate de aceste utiliti era practic neglijabil. Acestordomenii le revine circa o jumtate din valoarea total a achiziiilor publice efectuate n UE.

    Acest deziderat a putut fi ndeplinit cu ncepere de la 1 ianuarie 1993 (respectiv 1 ianuarie1996 n cazul Greciei, Spaniei i Portugaliei). De la aceast dat, instituiile achizitoare trebuie s

    aplice proceduri competitive de adjudecare a contractelor care depesc o anumit valoare,respectiv:

    - 400.000 ECU pentru furnituri (600.000 n cazul telecomunicaiilor);

  • 7/27/2019 PIAA INTERN (UNIC) A UNIUNII EUROPENE.doc

    6/8

    - 500.000 ECU pentru lucrri publice.

    Caietele de sarcini trebuie ntocmite ntr-o manier care s nu exclud de facto furnizoriistrini. n acest scop vor fi utilizate n mod obligatoriu standarde tehnice europene, acolo undeele exist. Instituiile achizitoare au latitudinea de la refuza ofertele care nu ndeplinesc condiiaca un minimum de 50 % din valoare s fie de origine comunitar. De asemenea, furnizoriicomunitari sunt ndreptii s beneficieze de o marj preferenial de 3 % fa de concurenii dinafara UE.

    8. Semnificaia crerii Pieei Interne

    Se tie c integrarea european este, nainte de toate, un proces politic. Dar integrareaeconomic este un mijloc folosit pentru atingerea acestui scop n Uniunea European timp de

    peste 30 de ani. Piaa Intern este manifestarea economic a acestui proces de integrare. Nu esteun rezultat incidental al integrrii, ci modelul economic pe care rile membre l-au conceputmpreun i au cooperat muli ani pentru a-l crea.

    Conceptul este simplu: s se asigure libera circulaie a mrfurilor, serviciilor, persoanelori capitalului pe ntreaga ntindere geografic a Uniunii. Piaa Intern n-a reprezentat un sfrit,ci mijlocul prin care s se realizeze performana economic ntre participani. Beneficiileeconomice ale crerii unei singure piee rezult dintr-o mai eficient alocare a factorilor de

    producie, economii la scar mare, stimularea competiiei i costuri reduse pentru operatoriieconomici.

    Care au fost consecinele crerii Pieei Interne a Uniunii Europene? Studiile realizate,n ultimii ani, au scos n eviden c nfiinarea Pieei Interne a avut efecte benefice asupraeconomiilor rilor membre:

    - Comerul dintre cei 25 de membri ai U.E. reprezenta, n anul 2004, dou treimi dintotalul operaiunilor de comer exterior ale statelor membre (66% din total, la nivelulU.E. 25, doar 44% fiind orientate ctre restul lumii);

    - Comerul intra-UE 15 reprezenta n 2004 aproximativ 34% din PIB-ul cumulat lanivel de grupare, fa de 26% n 1993;

    - Absena controalelor mrfurilor la frontierele interne a determinat o mbuntire alivrrilor trans-frontaliere, prin scderea costurilor i a duratei de efectuare a livrrii;

    - din 1997, investiiile directe ntre rile membre au crescut de 7 ori;

    - unele sectoare economice au nregistrat creteri spectaculoase, un astfel de exemplufiind cel al transporturilor aeriene, liberalizate n prima jumtate a anilor 90. Fa deanul 1993, n 2000 numrul de pasageri a crescut cu 66% (de la un numr de 133 demilioane pasageri, la 221 milioane);

    - a sporit concurena n marea majoritate a ramurilor industriale, efectele economiei descal i de gam fcndu-se vizibile n creterea competitivitii produselor europene

    pe pieele externe; astfel, n 2004 ponderea exporturilor U.E 25 n totalul exporturilorla nivel global ajungnd s reprezinte o cincime (18%), fa de 12% ct reprezintexporturile chineze sau americane, i 9% cele japoneze;

    - de-a lungul Europei, preurile bunurilor de consum s-au aliniat; consumatorii au maimari posibiliti de a alege;

    - inflaia a sczut, ajungnd n 2004 la 2.0%;

    - nivelul locurilor de munc a sporit considerabil, rata omajului nregistrnd o scderede la un nivel de la aproape 10.5% n 1996, la 7.8% n 2005 (estimare).

  • 7/27/2019 PIAA INTERN (UNIC) A UNIUNII EUROPENE.doc

    7/8

    Sursa: EUROSTAT, 2006, EU integration seen through statistics

    Se poate aprecia c Piaa Intern a Uniunii a produs o cretere economic susinut iechilibrat, respectnd mediul nconjurtor, un nalt nivel de angajare a forelor de munc i de

    protecie social, standarde de via i de calitate a vieii mai bune, precum i coeziunea socialn rile membre.

    9. Provocri pentru Piaa Unic n contextul actual.

    Aderarea de noi membri. O Carte Alb referitoare la Piaa Unic a fost adoptat niunie 1995, cu scopul de a sprijini rile asociate s devin compatibile cu Piaa Intern aUE. Pe lng Acordurile Europene (AE) de asociere i dialogul structurat ntreaceste ri i instituiile UE, acest document a reprezentat unul din componentelestrategiei de pre-aderare la UE.

    Cartea Alb s-a dorit a fi un ghid al msurilor pe care rile asociate la UE ce aspir sadere la aceasta trebuiau s le adopte pentru a fi capabile s participe la o componentprimordial a UE, Piaa Intern. Cartea Alb a stabilit care sunt caracteristicile fundamentaleale Pieei Interne ce au dus la eliminarea barierelor fizice, tehnice, fiscale i tarifare dintrestatele membre ale UE. Pentru a adapta pieele naionale ale rilor asociate astfel nct ele s

    poat face pia unic cu aceea a UE n perspectiva aderrii lor, Cartea Alb a prevzutdomeniile n care aproximarea legislaiei este o condiie obligatorie pentru realizarea PieeiInterne, precum i msurile/instituiile de implementare i control al respectrii acesteilegislaii. Cartea a oferit un ghid cu ordinea logic de prioritate n armonizarea legislaiei ndiferite sectoare ce concur la crearea Pieei Interne.

    n fine, Cartea a reprezentat fundamentul programelor finanate prin UE PHARE, desprijinire a rilor asociate n efortul lor de asimilare a unei pri a legislaiei comunitare, ceareferitoare la piaa unic.

    Romnia i Bulgaria i-au armonizat n bun msur legislaia naional cu ceacomunitar n domeniul Pieei Interne. Dificultatea principal este ns punerea n aplicare.De aceea Uniunea nu mai pune accent pe procesul de armonizare a legislaiei, ct mai ales peimplementarea acesteia. Noii membri ai UE au fost supui deja unui strict proces demonitorizare n privina respectrii acestei legislaii.

    O mai bun implementare i respectare a legislaiei comunitare. Transpunereagreoaie a directivelor comunitare n legislaia naional a statelor membre a creat goluri

    majore n cadrul Marii Piee Unice. Este necesar o mai bun colaborare ntre ComisiaEuropean i statele membre pentru aplicarea, la timp i corect, a legislaiei U.E.. Printredomeniile unde transpunerea incorect a legislaiei comunitare a creat probleme pot fiamintite: industria muzical ntmpin dificulti datorit incorectei aplicri, n unelestate membre, a directivei privind comerul electronic; n industria alimentar

    productorii i-au exprimat nemulumirile privind nerespectarea de ctre statele membrea Directivei privind Ambalarea.

    Un cadru legislativ mai eficient. Birocraia excesiv, volumul enorm de legicomunitare, au determinat critici din partea mediului de afaceri european. Camera deComer a Austriei a elaborat un studiu ce releva faptul c legiferarea excesiv aducecosturi suplumentare de circa 4-6% procente din PIB-ul cumulat la nivelul U.E..

    O mai mare atenie acordat de organismele comunitare pentru asigurarea pe PiaaUnic a unui mediu prietenos att pentru inovaie ct i pentru accesul unor noi

  • 7/27/2019 PIAA INTERN (UNIC) A UNIUNII EUROPENE.doc

    8/8

    actori. Asigurarea unui mediu concurenial autentic la nivelul Pieei Unice este o condiieesenial pentru redresarea procesului de atingere a obiectivelor Strategiei de la Lisabona,

    prin care Uniunea European i propune s devin cea mai puternic economie a lumiibazat pe cunoatere.

    Asigurarea unui rspuns adecvat la transformrile globale. Organismele comunitaretrebuie s in seama de noile coordonate ale mediului global, astfel nct legislaia U.E.asupra Pieei Interne s nu creeze dezavantaje competitive pentru societiletransnaionale europene ce au o dimensiune mondial.