Facultatea de Management , Inginerie Economica

In Agricultura si Dezvoltare Rurala

-Filiala Calarasi-

PIATA CARNII DE PORC

Indrumator :

Studenti :

Conf.univ.dr. Diaconu George-Marius GINA FINTINERU Dumitru Valentin-Ionut Dinu Adriana

Iancu Alina

Cuprins

Introducerepag 3

Legislatia U.E. in domeniul pietei .pag 4

Preturipag 5

Import si Export .pag 7

Perspectiva carnii de porc in U.E...pag 8

Evolutia pretului in U.E.pag 10

Piata carnii de porc in Romania .pag 11

Introducere

Prezentul regulament stabileste organizarea comuna a pietelor in sectorul carnii de porc, care cuprinde clasificarea comunitara a produselor in cauza, regimul preturilor si modalitatile de comert cu tarile terte. Acesta contine, de asemenea, dispozitii generale privind masurile exceptionale de sprijinire a pietei si a Comitetului de gestionare a carnii de porc.Incepand de la 1 iulie 2008, produsele care intra in domeniul de aplicare al prezentului regulament sunt reglementate de organizarea comuna a pietelor agricole.

Prin Organizarea comuna a pietelor in sectorul carnii de porc se stabilizeaza preturile si asigura un nivel echitabil al veniturilor pentru agricultori, in timp ce stabileste un sistem de preturi si aranjamente pentru comertul cu tarile terte. Acesta ramane in vigoare pana la 30 iunie 2008.

ACT-Regulamentul (CEE) nr 2759/75 al Consiliului din 29 octombrie 1975 privind organizarea comuna a pietei in sectorul carnii de porc.

La punerea in aplicare a regulamentului, Comisia este asistata de un Comitet de gestionare a carnii de porc format din reprezentanti ai statelor membre si prezidat de un reprezentant al Comisiei.

Legislatia Uniunii Europene in domeniul pietei

Aderarea la Uniunea Europeana va insemna pentru multi dintre producatorii romani de carne deschiderea spre o piata de aproape 500 de milioane de consumatori, atat cat va avea Europa largita la 27 de state membre.

In plus, jucatorii din acest sector vor beneficia si de protectie tarifara, de inlaturarea tuturor barierelor comerciale, precum si de intrarea in Politica Agricola Comuna, ceea ce presupune o stabilitate pe o perioada de pana la sapte ani a politicilor agricole.

Productia de carne de porc reprezinta cca 50% din cantitatea totala de carne. Din punct de vedere al preferintelor alimentare este considerat chiar fiind produsul cel mai consumat.

Productia este structurata astfel:

- producatori privati (persoane fizice)

exploatatii de dimensiuni reduse si cu sistem de crestere gospodaresc (traditional);

- producatorii integrati (persoane fizice/juridice)

exploatatii de dimensiuni medii sau mari si cu sistem de crestere si exploatare de tip intensiv.

Politica Agricola Comuna (PAC) cuprinde ca obiectiv general Organizarea

Comuna de Piata (OCP), avand ca baza fundamentala o serie de reglementari esentiale.

In ce priveste Organizarea Comuna de Piata privind carnea de porc (Regulamentul CEE nr. 2759/1975), aceasta cuprinde ajutorul pentru depozitarea privata care se acorda

atunci cand pretul de piata pentru carcasele de porc scade sub un pret stabilit.

Reglementarile privind organizarea comuna a pietei de porc sunt stabilite de Regulamentul consiliului (CEE) nr. 2759/75 din 29 octombrie 1975. Acestea fac referire la:

* Organizarea comuna a pietei carnii de porc cuprinde un sistem de preturi si de comert.Se pot adopta urmatoarele masuri de interventie pentru a preveni sau a tempera o scadere substantiala a preturilor:

ajutor pentru stocare privata,

achizitionarea unor mari cantitati de catre agentii de interventie.

Preturi

Pana la 1 august al fiecarui an, se stabileste un pret de baza, valabil de la 1 noiembrie al aceluiasi an, pentru carnea de porc domestic in carcase sau semicarcase de calitate standard definita cu referire la o scala a Comunitatii pentru gradarea carcaselor de porc. La stabilirea pretului de baza, se tine seama de urmatoarele:

pretul de ecluza si taxa, aplicabile pe perioada trimestrului de la 1 august in fiecare an;

necesitatea de a stabili acest pret la un nivel care contribuie la stabilitatea preturilor pietei

fara, totusi, sa conduca la formarea de surplusuri structurale in cadrul Comunitatii.

Pretul pietei comunitare pentru carcasele de porc mentionat se stabileste pe baza preturilor la intrarea in abator, exclusiv taxa pe valoarea adaugata, platite furnizorilor de porcine vii. Preturile includ valoarea organelor comestibile neprelucrate si a resturilor animale si se exprima raportat la 100 kg de carcase de porc reci.

Pretul de piata pentru carcasele de porc dintr-un stat membru este egal cu mediacotatiilor pentru carcasele de porc, inregistrate pe piete sau la centrele de cotatie din statul membru respectiv, trecute in anexa la Regulamentul (CEE) nr. 2123/89.

Pretul de baza pentru carnea de porc de calitate standard de la porci domestici, sub forma de carcase ori semicarcase, denumiti in continuare ,, porci sacrificati, este de 39 EURO/tona de la 1 iulie 2000.

Calitatea standard se stabileste pe baza greutatii si continutului de carne slaba a carcaselor de porc, dupa cum urmeaza:

- carcasele care cantaresc intre 60 si mai putin de 120 kg: clasa E,

- carcasele care cantaresc intre 120 si 180 kg: clasa R.

* Masurile de interventie se pot lua cand pretul pietei comunitare pentru carcase de porc, stabilit cu referire la preturile inregistrate in fiecare stat membru pe pietele reprezentative ale Comunitatii si ponderate cu ajutorul coeficientilor care reflecta marimea relativa a turmei de porci din fiecare stat membru, este si probabil ramane la mai putin de103% din pretul de baza.

* Pretul de cumparare a carcaselor de porc de calitate standard nu poate fi mai mare de 92% sau mai mic de 85% din pretul de baza.

* Comertul cu tari terte: Pentru importurile produselor specificate mai sus in Comunitate, se percepe o taxa, stabilita anticipat pentru fiecare trimestru. Taxa pentru carcase de porc este compusa din:

-o componenta egala cu diferenta dintre preturile din cadrul Comunitatii si cele de pe piata mondiala pentru cantitatea de cereale pentru hrana necesara productiei unui kilogram de carne de porc, in cadrul Comunitatii.

- o componenta egala cu 7% din media preturilor de ecluza care functioneaza in cele patru trimestre anterioare datei de 1 mai a fiecarui an. Aceasta componenta se calculeaza o data pe an pentru o perioada de 12 luni de la 1 august.

Carcasele de porci, se clasifica in momentul cantaririi, dupa continutul estimat in carne macra.

Se aplica urmatoarea grila de clasificare:

Import si de Export

Importurile si exporturile pot fi supuse la eliberarea unei licente de import sau de o licenta de export.

Tariful Vamal Comun - Ratele taxelor din Tariful Vamal Comun se aplica produselor pentru sectorul carnii de porc.Contingentele tarifare Cotele sunt alocate pe baza cererilor depuse in fiecare trimestru de catre operatori.

Importurile - In cazul in care importurile sunt de natura sa perturbe echilibrul pietei comunitare,drepturi de import suplimentare pot fi percepute.

Suspendarea taxelor de import - O crestere sustinuta a preturilor de pe piata comunitara poate duce la suspendarea partiala sau totala a drepturilor de import.

Exporturile - Pentru a permite produselor care urmeaza sa fie exportate, restituirea la export poate fi acordata.

Bariere in calea comertului - Taxele cu efect echivalent taxelor vamale si aplicarea de restrictii cantitative sau masuri cu efect echivalent sunt excluse in comertul cu tarile terte.

Masuri de salvgardare - Masurile de salvgardare pot fi luate in cazul in care piata comunitara este de natura de a suferi perturbari, ca urmare a importurilor sau a exporturilor.

Perspectiva Carnii de Porc in U.E.

Productia de carne de porc, care este determinata in primul rand de cerere (interna si externa) este preconizata sa creasca in perioada analizata, dar cu o valoare mai redusa fata de perioada anterioara, ajungand la circa 18,8 mil. tone in anul 2010 previziunea pe termen mediu si lung pentru consumul de carne de porc este in general pozitiva, deoarece carnea de porc ramane in topul preferintelor consumatorilor, desi evident intr-o masura mai mica decat carnea de pui. Pe cap de locuitor, consumul de carne de porc va creste de la 43,7 kg/an in 2002 la 45,7 kg/an in 2010.

Productia de porc in UE 25 se prevede o crestere peste medie, ajungandu-se la 23 mil tone in 2010, cu 15% in Statele Membre. Perspectivele pe termen scurt depind de situatia stocurilor publice in noile state membre.

Este deocamdata neclar cate stocuri publice au fost acumulate in trecut, cate stocuri au fost create anul acesta pentru a redresa situatia dificila de piata inainte de integrare si cat de mult din carnea de porc stocata va fi efectiv vanduta pe piete interne si externe.

Nivelul ridicat al stocurilor ar avea un efect negativ asupra preturilor regionale de carne de porc.

Acesta piata va beneficia de o tendinta crescatoare a cererii prevazuta pentru statele

membre unde consumul pe cap de locuitor va creste cu circa 20% pe termen mediu.

Accesul si efectele unei singure piete vor duce la o redirectioanre a schimburilor comerciale datorita competitivitatii.Se asteapta ca noile state membre sa manifeste un dezavantaj in sectorul carnii de porc in ceea ce priveste calitatea, rezultand o estimare de import de 0,2 mil tone din actualele state membre. Fara integrare, cele 10 state ar fiexportatoare a 0,17 mil tone, cu preturi semnificativ mai mari pe termen mediu fata de

Uniunea Europeana actuala.

In ciuda dificultatilor pietei pe termen scurt in actualele si noile state membre,

schimbariele dinamice asteptate pe termen mediu ar stabiliza productia in UE 25. Majoritatea previziunilor pe termen mediu ar conduce mai degraba la o redistribuire a productiei intre regiunile Uniunii, decat la o expansiune a productiei.

Piata Carnii de Porc in Romania

Pentru stabilizarea pietii carnii de porc, precum si pentru mentinerea unui climat de afaceri profitabil in sectorul cresterii porcilor, se impune luarea unor masuri de piata interna care sa cuprinda un regim comun de import - export si un regim special de interventie pe piata. Pentru a contribui la stabilirea preturilor pietii aproape de pretul de baza, care reprezinta nivelul dorit de sprijinire a pietei, trebuie acordat un ajutor suplimentar a stocurilor private prin stabilirea unei scheme de interventie, de siguranta cu scopul de a sprijini piata de carne.

Din 6 milioane de porci crescuti anual, doar 1 milion sunt crescuti dupa normele europene si 60 de ferme reprezentand 60-80000 de scroafe dau volumul acestei productii .

Cel mai mare producator din Romania este Peris cu 8000 de scroafe in 2 ferme, 2000 pentru selectie si 6000 pentru reproductie. Costul de productie la Peris este de 1,12 E/kg. Preturile la carnea de porc sunt foarte mari 5,500lei/kg+1,200 lei platite din subventii (1,85 E/kg). Aceste preturi influenteaza negative economia gri, dar vor disparea o data cu integrarea. Procesatorii sunt in imposibilitatea de a plati aceste sume, de aceea prefera de multe ori carnea importata. 2000 de zone endemice se

prezinta a avea pesta porcina. Datorita legislatiei EC, vaccinarea nu mai este permisa, ceea ce inrautateste situatia.

Bilantul carnii de porc:

Ajutoare pe stocare privata

In Romania institutia care participa la realizarea politicii comunitare privind stocarea privata a carnii de porc este Agentia de Plati si Interventie pentru Agricultura, care a fost infiintata si functioneaza in baza Legii nr. 1/16.02.2004, cu modificarile si completarile ulterioare.

Scopul interventiei:

In vederea respectarii Organizarii Comune de Piata, masura de stocare privata a carnii de porc cuprinde un ajutor acordat, atunci cand pretul de piata pentru carcasele de porc scade la sub 103% din pretul de baza, ca urmare a deciziei Comisiei Europene in urma evaluarii pretul de piata practicat in Comunitate.Ajutorul se acorda operatorilor care, intr-un termen determinat, retrag de pe piata o cantitate de carne de porc fixata in prealabil, proaspata sau refrigerata, pe care o congeleaza si o mentin in stoc, fara schimbarea depozitului, in perioada prevazuta in contract.

Grupul tinta: persoane fizice sau juridice, denumiti operatori, stabiliti pe teritoriul comunitar:

- exercita o activitate de crestere a animalelor si/ sau in sectorul carnii, de cel putin 12 luni si sunt inscrisi in registrul public stabilit de catre Statul Membru;

- dispun in vederea stocarii de instalatii corespunzatoare;

- dispun de autorizatie sanitar - veterinara, eliberata de ANSVSA/ DSVSA judetene si a Municipiului Bucuresti, si licenta de fabricatie, eliberata de MAPDR/ DADR judetene si a Municipiului Bucuresti.

Ajutorul de stocare privata poate fi acordat numai pentru carnea proaspata de bunacalitate comerciala, provenita de la animale crescute in Comunitate de cel putin doua luni si sacrificate cu maximum zece zile inainte de data stocarii produselor.

Stocarea trebuie sa fie realizata in maximum 28 de zile de la data incheierii contractului.Produsele pot fi stocate in loturi individuale, fiecare lot reprezentand cantitatea intrata in depozit intr-o anumita zi pe contract si pe depozit.

Stocarea incepe, pentru fiecare lot individual din cantitatea contractuala, in ziua in care este supus controlului de catre organismul de interventie. Ajutorul se acorda cel mult pentru cantitatea contractuala prevazuta.

In cazul in care cantitatea efectiv stocata in perioada de stocare contractuala este mai mica decat cantitatea contractuala si:

- nu mai mica de 90% din respectiva cantitate, ajutorul este redus proportional;

- mai mica de 90% dar nu mai mica de 80% din respectiva cantitate, ajutorul pentru cantitatea efectiv stocata este redus la jumatate;

- mai mica de 80% din aceasta cantitate, ajutorul nu se acorda.

Dupa trei luni de stocare contractuala, se poate face o singura plata in avans, la cererea contractantului, cu conditia ca acesta sa constituie o garantie egala cu plata in avans, plus 20%.

Cursul de schimb care trebuie aplicat sumelor de ajutor si garantiilor este cursul agricol de schimb in vigoare in data incheierii contractului, in cazul ajutorului stabilit la un curs forfetar in avans, sau in ultima zi de depunere a ofertelor, in cazul ajutorului acordat prin licitatie.