1

Lege pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr. 89/2000 privind unele msuri pentru autorizarea operatorilor i efectuarea nscrierilor n

Arhiva Electronic de Garanii Reale Mobiliare i pentru completarea Legii nr. 71/2011 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 287/2009 privind Codul civil

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege

ART. I Ordonana Guvernului nr. 89/2000 privind unele msuri pentru autorizarea operatorilor i efectuarea nscrierilor n Arhiva Electronic de Garanii Reale Mobiliare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 423 din 1 septembrie 2000, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 298/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, se modific i se completeaz dup cum urmeaz:

1. Titlul se modific i va avea urmtorul cuprins:

"Ordonana Guvernului nr. 89/2000 privind unele msuri pentru autorizarea operatorilor i efectuarea nscrierilor n Registrul Naional de Publicitate Mobiliar;

2. La alineatul (1) al articolului 1, literele b), c) i e) se modific i vor avea urmtorul cuprins:

b) operator - persoana fizic sau juridic autorizat s nregistreze avizele de nscriere i s efectueze cutri certificate n Registrul Naional de Publicitate Mobiliar, n continuare Registru;

c) agent - persoana fizic sau juridic mputernicit de operatori s efectueze direct activitatea de operare n Registru;

e) aviz de nscriere, dup caz - avizul de ipotec, avizul de fiducie, avizul specific, avizul de ipotec - creane securitizate, avizul ipotec - obligaiuni ipotecare.

3. La articolul 1 alineatul (1), dup litera e) se introduc cinci noi litere, lit. f) - j), cu urmtorul cuprins:

f) conditii de autorizare condiii obligatoriu de ndeplinit de ctre solicitant n vederea autorizrii, nesupuse aprecierii pe baza unui punctaj; g) criterii de autorizare criterii de apreciere, pentru a cror satisfacere este necesar ndeplinirea de ctre solicitant a unor cerine determinate, n vederea autorizrii. Fiecrui criteriu i corespunde un punctaj; h) personal de specialitate salariat al operatorului/agentului, angajat s deserveasc activitatea de operare n Registru; i) operarea n Registru- activitatea de nregistrare a avizelor de nscriere i certificare a rezultatelor cutrilor n Registru; j) birou teritorial birou nfiinat de ctre operator sau deservit de un agent mputernicit al operatorului, unde se desfoar activitatea de operare n Registru;

4. La alineatul (2) al articolului 1, punctul 2 se modific i va avea urmtorul cuprins: 2. avizul modificator al avizului de ipotec iniial, viznd descrierea bunului ipotecat, numele/denumirea debitorului, constituitorului, respectiv a creditorului, rectificarea oricrei erori materiale survenite i alte modificri reglementate de lege;

2

5. La alineatul (6) al articolului 1 partea introductiv se modific i va avea urmtorul cuprins:

(6) Avizul de ipotec - obligaiuni ipotecare reprezint avizul de nscriere a ipotecii conform Legii nr. 304/2015 privind emisiunile de obligaiuni ipotecare i poate fi:

6. Alineatele (1) i (3) ale articolului 2 se modific i vor avea urmtorul cuprins: (1) nregistrarea operaiunilor privind ipotecile mobiliare, a operaiunilor asimilate acestora,

a altor drepturi prevzute de lege, precum i publicitatea operaiunilor juridice prevzute de lege se efectueaz n Registru, care constituie un sistem de eviden a prioritii ipotecilor mobiliare i de publicitate, structurat pe persoane i bunuri.

(3) nregistrarea n Registru a avizelor de nscriere se efectueaz de operatori i de agenii acestora, precum i de ctre Autoritatea de Supraveghere i Asociaia operatorilor, n condiiile prevzute n prezenta ordonan i n regulament.

7. Dup articolul 2 se introduce un nou articol, art. 21, cu urmtorul cuprins:

Art. 21 (1) Dreptul de ipotec mobiliar asupra bunurilor de tip Autovehicul nu se stinge ca urmare a actelor de dispoziie efectuate cu privire la aceste bunuri i va greva n continuare bunurile respective, chiar dac actele de dispoziie sunt realizate n cursul obinuit al activitii unei ntreprinderi care nstrineaz bunuri de acelai fel.

(2) n cazul n care obiectul ipotecii l reprezint mai multe bunuri prevzute la alin. (1) sau o universalitate de bunuri de acest tip, nscrierea n Registru a ipotecii mobiliare se realizeaz prin identificarea distinct a fiecrui bun, respectnd rubricile prevzute n formularul de aviz de ipotec. (3) n cazul vnzrii bunurilor prevzute la alin. (1), cel ce vinde asemenea bunuri trebuie s i remit cumprtorului i o copie certificat a avizului de nscriere a ipotecii la Registru, obinut de la un operator/agent autorizat, cuprinznd informaii cu privire la bunurile nstrinate. Nendeplinirea acestei obligaii ndreptete cumprtorul bunului ipotecat s solicite daune interese de la vnztor.

8. La alineatul (2) al articolului 3, literele a) i b) i lit. f) - i) se modific i vor avea urmtorul cuprins:

a) autorizeaz operatorii, cu avizul consultativ al Asociaiei operatorilor, n vederea operrii n Registru;

b) supravegheaz activitatea de operare n Registru desfurat de ctre operatori i agenii acestora;

f) constat svrirea contraveniilor prevzute de prezenta ordonan i aplic sanciunile corespunztoare;

g) supravegheaz desfurarea activitii operatorilor i agenilor acestora n conformitate cu regulile de concuren, sesizeaz Consiliul Concurenei cu privire la nclcarea acestora i poate suspenda sau revoca dreptul de a opera n Registru, atunci cnd exist probe suficiente cu privire la practicile respective. Msurile luate i vor produce efectele pn la soluionarea definitiv a cauzei, potrivit dispoziiilor Legii concurenei nr. 21/1996, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare; dup acest moment, Autoritatea de Supraveghere va dispune msuri n concordan cu decizia Consiliului Concurenei sau, dup caz, a instanei judectoreti;

h) suspend sau revoc dreptul unui operator sau al unui agent de a opera n Registru, n condiiile prezentei ordonane;

i) coopereaz cu operatorii i agenii acestora, respectiv cu Asociaia operatorilor, n scopul mbuntirii activitii Registrului, a performanelor tehnice, precum i a administrrii i funcionrii Registrului;

3

9. Articolul 4 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 4 - n exercitarea atribuiilor sale Autoritatea de Supraveghere adopt acte

administrative numite decizii, care pot fi atacate de partea interesat n condiiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, nefiind obligatorie procedura prealabil.

10. Articolul 5 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 5 - Poate dobndi calitatea de operator orice persoan fizic sau juridic care

ndeplinete condiiile i criteriile prevzute de prezenta ordonan i ntrunete punctajul minim de ndeplinire a criteriilor de autorizare.

11. Articolul 6 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 6 - Au dreptul s efectueze nregistrarea avizelor de nscriere n Registru doar operatorii

autorizai i agenii mputernicii ai acestora, Autoritatea de Supraveghere i Asociaia operatorilor, n condiiile prevzute de prezenta ordonan i de regulament.

12. Articolul 10 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 10 - Nu poate fi director de Registru persoana care, potrivit legii, este incapabil sau a

fost condamnat definitiv pentru svrirea unei infraciuni contra patrimoniului prin nesocotirea ncrederii, infraciuni de corupie, delapidare, infraciuni de fals n nscrisuri, evaziune fiscal, infraciuni prevzute de Legea nr. 656/2002 pentru prevenirea i sancionarea splrii banilor, precum i pentru instituirea unor msuri de prevenire i combatere a finanrii terorismului, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.

13. Alineatul (1) al articolului 11 se modific i va avea urmtorul cuprins: (1) Persoanele juridice strine vor putea s nfiineze n Romnia, n condiiile legii, entiti

cu personalitate juridic avnd ca obiect de activitate operarea n Registru a operaiunilor prevzute de lege.

14. La articolul 12, lit. a) a alineatului (3) se modific i va avea urmtorul cuprins: a) operatorii autorizai de Autoritatea de Supraveghere vor contribui la acoperirea

cheltuielilor necesare desfurrii activitii Registrului. Nivelul contribuiei va fi stabilit de Asociaia operatorilor, astfel nct s poat asigura acoperirea cheltuielilor necesare susinerii i dezvoltrii aplicaiei software i platformei informatice, precum i a cheltuielilor necesare desfurrii activitii asociaiei profesionale.

15. Alineatul (5) al articolului 12 se modific i va avea urmtorul cuprins: (5) Asociaia operatorilor propune reguli interne pentru administrarea i operarea Registrului,

cu respectarea dispoziiilor Legii nr. 287/2009, republicat, cu modificrile ulterioare i a prezentei ordonane.

16. Alineatul (52) al articolului 12 se abrog.

17. Dup articolul 12 se introduc dou noi articole, art. 121 i 122, cu urmtorul cuprins: Art. 121 - (1) Asociaia operatorilor asigur pregtirea profesional a personalului specializat

care deservete Registrul, n colaborare cu operatorii i inand cont de modificrile legislative intervenite n materia publicitii mobiliare.

4

(2) Dup autorizarea de ctre Autoritatea de Supraveghere, operatorul/agentul autorizat efectueaz cursuri de pregtire a personalului specializat care deservete Registrul.

(3) Pe toat durata autorizrii, operatorul/agentul autorizat de Autoritatea de Supraveghere vor asigura formarea profesional continu, condiiile urmnd a fi stabilite prin regulamentul de organizare i funcionare a Asociaiei operatorilor. Cheltuielile ocazionate de instruirea personalului intr in sarcina operatorului/agentului autorizat. Art. 122- (1) nregistrarea avizelor de nscriere care presupun verificarea documentelor care stau la baza nscrierii se va efectua de ctre Asociaia operatorilor.

(2) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1), Asociaia operatorilor va nregistra n Registru urmtoarele categorii de avize:

a) avizul de nulitate a avizelor de nscriere; b) avizul de reactivare a avizelor de nscriere; c) avizul de executare privind "ncetarea executrii pe baza hotrrii instanei judectoreti"; d) avizul de preluare privind "Anularea prelurii bunului ipotecat n contul creanei pe baza

hotrrii instanei judectoreti"; e) avizele de nscriere transmise de organele judiciare penale, precum i orice alte avize de

nscriere care presupun verificarea documentelor care stau la baza nscrierii, conform deciziilor Autoritii de Supraveghere.

(3) Avizele de nscriere care necesit efectuarea verificrilor potrivit alin. (1) i (2) se nregistreaz dup urmtoarea procedur: dup primirea solicitrii de nscriere i verificarea documentelor se va completa formularul corespunztor i se va transmite solicitantului pentru a fi semnat, urmnd ca acesta s l returneze, semnat, n dou exemplare, pentru a putea fi nregistrat n Registru. Un exemplar al formularului va fi napoiat solicitantului dup efectuarea nregistrrii n Registru, pe suport hrtie, vizat de Asociaia operatorilor, ori, dup caz, n form electronic, semnat cu semntura electronic extins, cu menionarea numrului i datei nregistrrii formularului, precum i a numrului de identificare a nscrierii.

18. Articolul 13 se modific i va avea urmtorul cuprins:

Art. 13 (1) Pentru obinerea autorizaiei de operator, persoanele interesate nainteaz Autoritii de Supraveghere:

a) persoan fizic: 1. cerere prin care i manifest intenia de a deveni operator, care se semneaz i care

cuprinde atributele sale de identificare, precum: numele, codul numeric personal, domiciliul, contul bancar, numrul de nmatriculare la registrul comerului, numarul de telefon, adresa de email, locul principalului loc de desfurare a activitii, precum i documentele care fac dovada ndeplinirii condiiilor i criteriilor de autorizare;

2. atributele de identificare i certificatul de cazier judiciar ale directorului de Registru desemnat, n cazul n care aceast atribuie nu va fi ndeplinit de nsi persoana fizic solicitant.

b) persoana juridic: 1. cerere prin care i manifest intenia de a deveni operator, care se semneaz de persoanele

care au calitatea de a reprezenta legal persoana juridic, potrivit actelor constitutive. Cererea cuprinde atributele de identificare ale directorilor de Registru i ale persoanei solicitante, precum: denumirea, sediul, naionalitatea, contul bancar, numrul de nmatriculare la registrul comerului, codul fiscal, numarul de telefon, adresa de email;

2. copie certificat a actulului constitutiv de la registrul comerului, registrul asociaiilor i fundaiilor, respectiv copia actului administrativ care a autorizat constituirea i funcionarea pe teritoriul Romniei a persoanei solicitante, precum i documentele care fac dovada ndeplinirii condiiilor i criteriilor de autorizare;

5

3. atributele de identificare i certificatul de cazier judiciar ale directorului de Registru desemnat.

(2) n vederea soluionrii cererii de autorizare, Autoritatea de Supraveghere verific ntrunirea condiiilor de autorizare i evalueaz gradul de ndeplinire a criteriilor de autorizare.

(3) Condiiile de autorizare, care trebuie ndeplinite cumulativ de ctre solicitantul autorizrii, sunt urmtoarele:

a) s subscrie o poli de asigurare pentru rspundere profesional, conform prevederilor art. 19 i 20, valabil cu ncepere de la data autorizrii i a crei plat se va face anticipat si integral;

b) s nu fi fost condamnat definitiv pentru svrirea unei infraciuni contra patrimoniului prin nesocotirea ncrederii, infraciuni de corupie, delapidare, infraciuni de fals n nscrisuri, evaziune fiscal, infraciuni prevzute de Legea nr. 656/2002, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. Condiia trebuie ndeplinit i de persoana fizic mputernicit s reprezinte legal persoana juridic;

c) s nu fi fost sancionat definitiv pentru fapte prevzute de legislaia privind disciplina fiscal, contabil i financiar;

d) s nu aib datorii ctre bugetul de stat; e) s aib aprobarea organului competent pentru desfurarea unei astfel de activiti, n

cazul n care aceast aprobare este necesar. 19. Articolul 14 se abrog.

20. Alineatul (1) al articolului 15 se modific i va avea urmtorul cuprins: (1) n termen de 45 de zile de la data nregistrrii cererii i a documentaiei complete pentru

obinerea autorizaiei de operator, Autoritatea de Supraveghere soluionez cererea de autorizare. n cadrul acestui termen Autoritatea de Supraveghere solicit Asociaiei operatorilor s se pronune, motivat, asupra capacitii solicitantului de a opera n Registru, printr-un aviz consultativ. Documentaia se depune n dou exemplare, unul la Autoritatea de Supraveghere i cellalt la Asociaia operatorilor. Exemplarul original se depune la Autoritatea de Supraveghere.

21. Dup alineatul (1) al articolului 15 se introduc trei noi alineate, alin. (11) - (13), cu

urmtorul cuprins: (11) n cazul n care documentaia depus nu este complet, Autoritatea de Supraveghere

comunic solicitantului completrile sau clarificrile necesare. Solicitantul trebuie s transmit completrile/clarificrile solicitate de Autoritatea de Supraveghere n termen de cel mult 30 de zile de la comunicarea adresei, n caz contrar cererea de autorizare se respinge. (12) n situaia n care se respinge cererea de autorizare, pentru obinerea autorizaiei este necesar o nou solicitare cu ndeplinirea procedurii de autorizare. (13) n termen de 45 de zile de la data nregistrrii completrilor/clarificrilor, Autoritatea de Supraveghere soluioneaz cererea prin acordarea autorizaiei sau respingerea cererii de autorizare.

22. Alineatele (3) - (5) ale articolului 15 se modific i vor avea urmtorul cuprins: (3) n vederea soluionrii cererii de autorizare, Autoritatea de Supraveghere verific

ndeplinirea condiiilor prevzute de lege, precum i gradul de ndeplinire a urmtoarelor criterii: a) numrul de birouri teritoriale care vor opera n Registru, precum i gradul de acoperire

teritorial a solicitantului; b) existena unor resurse financiare suficiente pentru exercitarea calitii de operator; c) oferirea serviciilor de nscriere pentru publicul larg;

6

d) capacitatea de a crea faciliti pentru accesul liber al publicului la informaiile cuprinse in Registru;

e) capacitatea de a asigura primirea i transmiterea documentelor necesare activitii prin tehnologii noi;

f) certa notorietate a solicitantului pe plan naional i buna reputaie profesional i moral a acestuia.

(4) Prin instruciuni, Autoritatea de Supraveghere va stabili coninutul i punctajul corespunztor fiecrui criteriu. (5) Condiiile i criteriile de autorizare prevzute de Autoritatea de Supraveghere trebuie ndeplinite de solicitani i de agenii acestora la momentul solicitrii autorizaiei de operator, pe toat durata funcionrii i pentru orice birou teritorial nfiinat ulterior momentului autorizrii.

23. Dup alineatul (5) al articolului 15 se introduc dou noi alineate, alin. (51) i (52), cu urmtorul cuprins:

(51) Punctajul maxim corespunztor criteriilor de autorizare este de 100 de puncte. (52) Autorizaia va fi acordat fiecrui solicitant care obine minim 90 de puncte. 24. Alineatul (7) al articolului 15 se abrog. 25. Alineatul (1) al articolului 16 se modific i va avea urmtorul cuprins: (1) Operatorii sunt abilitai s mputerniceasc ageni, care vor aciona n numele i pe seama

acestora, s opereze direct n Registru. 26. Alineatele (2) - (4) ale articolului 17 se modific i vor avea urmtorul cuprins: (2) Operatorul va comunica Autoritii de Supraveghere, de ndat ce ia cunotin, orice

modificri ale elementelor prevzute la alin. (1) sub sanciunea reparrii prejudiciilor cauzate ca urmare a nendeplinirii acestei obligaii i a aplicrii sanciunilor prevzute de prezenta ordonan.

(3) Corespondena Autoritii de Supraveghere cu operatorii i agenii mputernicii se va face la adresa acestora, astfel cum figureaz n registrele Autoritii de Supraveghere, n mod nemijlocit sau prin intermediul Asociaiei operatorilor.

(4) n termen de 15 zile de la ncetarea activitii agentului mputernicit, operatorul este obligat s transmit Autoritii de Supraveghere un raport detaliat al activitii agentului.

27. Alineatul (2) al articolului 18 se modific i va avea urmtorul cuprins: (2) Decizia Autoritii de Supraveghere de suspendare a autorizaiei de funcionare produce

efecte de la momentul publicrii acestei decizii pe pagina de web a Registrului. 28. Alineatele (1) - (3) i (5) ale articolului 19 se modific i vor avea urmtorul cuprins: (1) Operatorii sunt obligai s rspund civil profesional, garantnd pentru eventualele

prejudicii rezultnd din activitatea de operare n Registru. (2) Garantarea profesional se realizeaz prin subscriere unei polie de asigurare la o societate de asigurare. (3) n cazul n care operatorul nsui este o societate de asigurare, polia de asigurare trebuie s fie emis de o alt societate de asigurare, la care operatorul nu deine: a) calitatea de membru n consiliul de administraie, comitetul de direcie sau comisia de cenzori;

7

b) calitatea de acionar care, prin participarea la capitalul social sau n alt mod, deine cel puin poziie de control n structura acionariatului entitii respective, potrivit Legii nr. 297/2004 privind piaa de capital, cu modificrile i completrile ulterioare. (5) Asigurarea va acoperi fiecare eveniment asigurat pe perioada n care operatorului i poate fi angajat rspunderea civil.

29. Dup alineatul 5 al articolului 19 se introduce un nou alineat, alin. (6), cu urmtorul cuprins:

(6) Operatorul ANAF este exceptat de la ncheierea asigurrii de rspundere civil.

30. Articolul 20 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 20 - (1) Limita minim a rspunderii profesionale pe perioada asigurat va fi de 1.000.000

euro, fiecare operator avnd posibilitatea de a opta pentru un plafon mai ridicat, n funcie de activitatea proprie i riscul calculat.

(2) Polia de asigurare trebuie ncheiat pe o perioad de un an, cu rennoiri succesive anuale pe toat durata autorizrii operatorului.

(3) Operatorul are obligaia de a depune polia de asigurare la Autoritatea de Supraveghere cu cel puin 3 zile nainte de expirarea politei anterioare, accesul operatorului urmnd a fi blocat dac nu se va face dovada constituirii unei noi garanii. Operatorul va putea accesa Registrul de ndat ce va ntiina Autoritatea de Supraveghere despre constituirea unei noi garanii, fcnd dovada corespunztoare n acest sens.

(4) Autoritatea de Supraveghere va revoca autorizaia dac n termen de o lun de la data blocrii accesului operatorului n registru acesta nu va face dovada corespunztoare c a constituit garania suplimentar.

31. Alineatele (1) i (3) ale articolului 21 se modific i vor avea urmtorul cuprins: (1) Prejudiciile cauzate prin activitatea de operare desfurat de operator potrivit

dispoziiilor Legii nr. 287/2009, republicat, cu modificrile ulterioare, prezentei ordonane i regulamentului sunt acoperite cu prioritate prin sistemul de asigurare profesional. (3) Diligena operatorilor/agenilor viznd exercitarea atribuiilor care privesc operarea n Registru, n modul prevzut n regulament i n prezenta ordonan, se apreciaz in abstracto, n condiiile prevzute la art. 1.480 alin. (2) din Legea nr. 287/2009, republicat, cu modificrile ulterioare.

32. Alineatul (2) al articolului 23 se modific i va avea urmtorul cuprins: (2) De asemenea, operatorii vor plti, la autorizare i reautorizare, o tax n cuantum de 50 lei pentru fiecare birou teritorial nfiinat de ctre operator sau deservit de un agent mputernicit de ctre acesta pentru a opera direct n Registru.

33. La articolul 24 alineatul (2), lit. m) se abrog.

34. La articolul 24 alineatul (4), lit. e) se abrog.

35. La articolul 24 alineatul (6), lit. e) se abrog.

36. La articolul 24 alineatul (8), lit. g) se abrog.

37. La articolul 24 alineatul (10), lit. g) se abrog.

8

38. Dup alineatul 11 al articolului 24 se introduc dou noi alineate, alin. (12) i (13), cu

urmtorul cuprins: (12) Pentru avizul de reactivare a avizului de ipotec iniial, avizul de reactivare a avizului de fiducie iniial, avizul de reactivare a avizului specific iniial, avizul de reactivare a avizului de ipotec iniial - creane securitizate i avizul de reactivare a avizului de ipotec iniial - obligaiuni ipotecare nu se pltete tax de nscriere n Registru. (13) Sunt scutite de la plata taxelor de nscriere n Registru avizele de nscriere a msurilor asigurtorii dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal.

39. Alineatul (6) al articolului 25 se modific i va avea urmtorul cuprins: (6) Cuantumul taxelor prevzute la art. 23 i 24 poate fi actualizat prin hotrre a Guvernului,

n funcie de rata oficial a indicelui de inflaie. 40. Alineatele (1) i (3) ale articolului 281 se modific i vor avea urmtorul cuprins: (1) Operatorii i agenii autorizai vor presta contra cost servicii de cutare a informaiilor

cuprinse n Registru, n funcie de criteriile i termenii indicai de solicitant, rezultatele cutrii fiind certificate de ctre acetia.

(3) Copia certificat a unui aviz de nscriere existent n Registru se elibereaz de operator/agent, la solicitarea unei persoane interesate numai pe baza indicrii numrului de identificare a acestuia.

41. Dup alineatul (3) al articolului 281 se introduc dou noi alineate, alin. (4) i (5), cu

urmtorul cuprins: (4) Operatorul ANAF este exceptat de la aplicarea dispoziiilor alin. (1)-(3). (5) La solicitarea organelor judiciare penale, Asociaia operatorilor va efectua cu titlu gratuit cutri certificate ale informaiilor cuprinse n Registru."

42. Alineatele (2) - (5) ale articolului 282 se modific i vor avea urmtorul cuprins: (2) Debitorul obligaiei garantate sau reprezentantul su, mputernicit prin procur autentic ori prin mputernicire avocaial, atunci cnd reprezentantul este un avocat, poate solicita nscrierea in Registru a avizului de intenie, a avizului de transformare, a avizului de ipotec iniial i a avizului de meninere, precum i a altor tipuri de avize, n condiiile prevzute de Autoritatea de Supraveghere prin ordin al ministrului justiiei de aprobare a formularelor de avize de nscriere i a instruciunilor de completare a acestora. (3) Constituitorul ipotecii sau reprezentantul su, mputernicit prin procur autentic ori prin mputernicire avocaial, atunci cnd reprezentantul este un avocat, poate solicita nscrierea n Registru a avizului de intenie, a avizului de transformare, a avizului de ipotec iniial, a avizului de meninere i a avizului de extindere, precum i a altor tipuri de avize, n condiiile prevzute de Autoritatea de Supraveghere prin ordin al ministrului justiiei de aprobare a formularelor de avize de nscriere i a instruciunilor de completare a acestora. (4) Avizul de cesiune a creanei ipotecare ori avizul modificator prin care se nlocuiete creditorul menionat n avizul de ipotec iniial cu un alt creditor poate fi introdus n arhiv, dup caz, la solicitarea cedentului, a fostului creditor ori a reprezentantului acestora, mputernicit prin procur autentic sau prin mputernicire avocaial, atunci cnd reprezentantul este un avocat. (5) Avizul de cesiune a ipotecii poate fi introdus n Registru la solicitarea cedentului ipotecii ori a reprezentantului acestuia, mputernicit prin procur autentic ori prin mputernicire avocaial, atunci cnd reprezentantul este un avocat.

9

43. Dup alineatul (6) al articolului 282 se introduc dou noi alineate, alin. (61) i (62), cu

urmtorul cuprins: (61) Orice persoan interesat, inclusiv debitorul/constituitorul, poate adresa solicitarea de

nscriere n Registru a unui aviz de nulitate, a unui aviz de executare - privind anularea executrii sau a unui aviz de preluare n contul creanei - privind anularea prelurii, n situaia n care a obinut o hotrre judectoreasc rmas definitiv prin care este ndreptit s subscrie acel aviz, precum i a altor tipuri de avize, n condiiile prevzute de Autoritatea de Supraveghere prin ordin al ministrului justiiei de aprobare a formularelor de avize de nscriere i a instruciunilor de completare a acestora. (62) Reprezentantul organelor care au competena, potrivit legii, de a solicita o nscriere n registru, pot completa formularele de avize, conform tipului de nscriere solicitat i potrivit instruciunilor de completare aprobate prin ordin al ministrului justiiei, sau pot solicita asistena Asociaiei operatorilor, conform procedurii prevzute la art. 122 alin. (3). 44. Alineatul (10) al articolului 282 se modific i va avea urmtorul cuprins:

(10) nscrierea n Registru a avizelor de ipotec potrivit prevederilor Legii nr. 31/2006 privind securitizarea creanelor i ale Legii nr. 304/2015 poate fi solicitat de reprezentantul creditorului.

45. Articolul 283 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 283 - (1) Formularul de aviz de nscriere va fi prezentat operatorului sau agentului

acestuia la sediul biroului de ctre persoana interesat, potrivit legii, ori de ctre reprezentantul su, mputernicit prin procur autentic sau prin mputernicire avocaial, atunci cnd reprezentantul este un avocat, ori va fi transmis, n condiiile prevzute de Autoritatea de Supraveghere, sub forma unui nscris n form electronic, cruia i s-a ncorporat, ataat sau asociat o semntur electronic extins, bazat pe un certificat calificat valabil. (2) Formularul de aviz de nscriere pe suport hrtie va fi completat n dublu exemplar i va fi semnat de ctre solicitant. Solicitantul va certifica prin semntur orice modificare a datelor din formularul de aviz de nscriere. (3) Operatorul sau agentul acestuia va nscrie datele din formularul de aviz de nscriere n sistemul de administrare a informaiilor, prin redarea fidel a coninutului formularului primit. (4) Operatorii sau agenii au obligaia de a verifica dac formularul a fost completat cu respectarea dispoziiilor legale, a indicaiilor instituite n cuprinsul acestuia i n formatul acceptat de Registru, fr a verifica corectitudinea informaiilor din formularul de nscriere, concordana dintre avizul de nscriere i faptele juridice care stau la baza acestuia sau valabilitatea acestor fapte juridice. (5) Operatorul sau agentul va refuza nscrierea unui formular de aviz de nscriere atunci cnd constat c acesta este incomplet, ilizibil sau a fost completat fr respectarea cerinelor legale ori n alt format dect cel acceptat de Registru. n acest caz, el va comunica solicitantului, n termen de 5 zile lucrtoare, aceast msur i motivele care au stat la baza adoptrii ei. (6) nscrierile introduse n Registru vor respecta formularul avizului de nscriere, completat pe suport de hrtie sau electronic, n limba romn, n condiiile prevzute n ordinul ministrului justiiei de aprobare a formularelor de avize de nscriere i a instruciunilor de completare a acestora. (7) O nscriere introdus nu va putea fi modificat dect n condiiile prezentei legi. Orice modificri ale unei nscrieri iniiale vor fi introduse prin nscrieri ulterioare, separate, care vor face referire la numrul de nregistrare al nscrierii pe care o modific. (8) Un exemplar al formularului va fi napoiat solicitantului dup efectuarea nscrierii n Registru, pe suport hrtie, vizat de operator sau agent, ori, dup caz, n form electronic, semnat

10

cu semntura electronic extins a operatorului sau agentului, cu menionarea numrului i datei nregistrrii formularului, precum i a numrului de identificare a nregistrrii.

46. Articolul 301 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 301 Operatorii, agenii mputernicii ai acestora, directorul de Registru, precum i

personalul de specialitate rspund n desfurarea activitii lor contravenional, civil sau penal, dup caz.

47. Articolul 311 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 311 - (1) Constituie contravenii, dac nu sunt svrite n astfel de condiii nct, potrivit

legii penale, s constituie infraciuni, urmtoarele fapte: a) nregistrarea n Registru a avizelor de nscriere fr respectarea condiiilor prevzute n prezenta ordonan; b) neachitarea taxelor de nscriere n Registru, la termenele prevzute pentru ndeplinirea acestei obligaii, precum i a contribuiilor la Asociaia operatorilor; c) nerespectarea deciziilor Autoritii de Supraveghere; d) refuzul de a furniza ctre Autoritatea de Supraveghere, n termen de 30 de zile de la data primirii solicitrii, a informaiilor i documentelor cerute de aceasta; e) omisiunea de a meniona de ctre agentul mputernicit, pe toate documentele emise de el, a calitii de agent mputernicit, precum i a numelui/denumirii operatorului care l-a mputernicit; f) nclcarea dispoziiilor legale cu privire la accesarea Registrului numai prin intermediul aplicaiei software puse la dispoziie de Asociaia operatorilor i avizate de Autoritatea de Supraveghere, care s conduc la perturbarea funcionrii Registrului sau la ngreunarea realizrii scopului pentru care aceasta a fost creat; g) construirea unei pagini web proprii de prezentare a activitii de nscriere n Registru astfel nct s induc n eroare publicul utilizator i s creeze confuzie cu pagina web a Registrului, prin aspectul general al paginii, prezentare, nsemne oficiale folosite, denumiri, imagini, figuri sau alte caracteristici relevante; h) nerespectarea dispoziiilor legale privind comunicarea de ctre operator Autoritii de Supraveghere, de ndat ce ia cunotin, a oricror modificri ale elementelor prevzute la art. 17 alin. (1); i) omisiunea de transmitere de ctre operator a unui raport detaliat al activitii agentului mputernicit, n termen de 15 zile de la ncetarea activitii acestuia; j) nendeplinirea obligaiei de pstrare a formularului de aviz de nscriere, a tuturor documentelor care nsoesc acest formular, a registrului general inut corespunztor prevederilor regulamentului, precum i a corespondenei aferente desfurrii activitii de operare n Registru, potrivit prevederilor Legii Arhivelor Naionale nr. 16/1996, republicat; k) nclcarea dispoziiilor legale privitoare la obligativitatea verificrii calitii de persoan interesat a persoanei fizice solicitante care completeaz i semneaz formularul de aviz de nscriere i care solicit nregistrarea acestuia n Registru, precum i a celor care stabilesc dovedirea calitii de reprezentant al persoanei interesate; l) nerespectarea programului de funcionare a Registrului, stabilit potrivit prevederilor regulamentului; m) nclcarea de ctre operator a dispoziiilor referitoare la obligaia de a comunica, n termenele legale, ctre Autoritatea de Supraveghere, a listei cu nregistrrile preluate eronat n sistemul de administrare a informaiei din cauze tehnice;

11

n) acceptarea documentelor de transfer electronic de date TED care nu sunt semnate cu semntur electronic extins bazat pe un certificat calificat valabil sau nu au coninutul acceptat de Registru;

o) omisiunea de a ntiina solicitantul atunci cnd este posibil, cu privire la documentele TED refuzate i explicarea refuzului;

p) desfurarea activitii de operare n afara sediului biroului pentru care s-a primit autorizaia din partea Autoritii de Supraveghere;

q) nerespectarea prevederilor art. 281 alin. (1)-(3) i (5); r) nclcarea prevederilor art. 283. (2) Constituie, de asemenea, contravenii, dac nu sunt svrite n astfel de condiii nct,

potrivit legii penale, s constituie infraciuni, urmtoarele fapte: a) nstrinarea aplicaiei software a Registrului i a parolei de utilizator a acesteia ctre teri;

b) transferul ctre teri a informaiilor din avizele de nscriere, fie n momentul nregistrrii, fie ulterior;

c) utilizarea de ctre operatorii autorizai /agenii mputernicii a unor dispozitive, echipamente informatice, rutine de programare, programe software pentru nscriere/cutare automat, pentru a se conecta neautorizat cu serverele Registrului sau pentru a interfera cu funcionarea corect a aplicaiilor software ale Registrului, deteriornd funcionarea Registrului n detrimentul celorlali utilizatori.

(3) Contraventiile prevzute la alin. (1) i (2) se sancioneaz dup cum urmeaz: a) cu amend de la 2.000 lei la 10.000 lei, contraveniile prevzute la alin. (1); b) cu amend de la 10.000 la 20.000 lei, contraveniile prevzute la alin. (2). (4) Svrirea contraveniilor prevzute la alin. (1) i (2) se constat de ctre personalul de

specialitate al Autoritii de Supraveghere care exercit atribuii privind supravegherea i controlul respectrii dispoziiilor legale i ale reglementrilor aplicabile sistemului de publicitate mobiliar.

(5) Dac n exercitarea atribuiilor de supraveghere i control al respectrii dispoziiilor legale i reglementrilor aplicabile sistemului de publicitate mobiliar, personalul de specialitate al Autoritii de Supraveghere prevzut la alin. (4) constat nerespectarea uneia dintre dispoziiile legale a cror nclcare este prevzut drept contravenie, ntocmete un raport prin care constat svrirea contraveniei; raportul va cuprinde n mod corespunztor meniunile prevzute la art. 16 din Ordonana Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri

i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, i va fi semnat pe fiecare pagin de persoanele care l-au ntocmit.

(6) Raportul prevzut la alin. (5) se comunic contravenientului, creia i se acord un termen de 3 zile de la data comunicrii n care s transmit obieciuni n scris cu privire la coninutul actului de constatare; la primirea obieciunilor sau, dup caz, la expirarea termenului prevzut de prezentul alineat, raportul nsoit de eventualele obieciuni ale contravenientului se nainteaz persoanei competente s aplice sanciunea contravenional.

(7) La primirea actului prin care se constat svrirea uneia din contraveniile prevzute la alin. (1) i (2) de ctre un operator, prin derogare de la prevederile art. 15 alin. (1) din Ordonana Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, ministrul justiiei aplic, prin decizie, sanciunile prevzute la alin. (3); n cazul contraveniilor svrite de agenii mputernicii sau de alte persoane, aplicarea sanciunilor prevzute la alin. (3) se realizeaz, potrivit prezentului articol, prin decizie a conductorului compartimentului de specialitate al Autoritii de Supraveghere.

(8) Decizia de sancionare prevzut la alin. (7) trebuie s cuprind urmtoarele elemente: a) datele de identificare a contravenientului;

12

b) data svririi faptei; c) descrierea faptei i a mprejurrilor care pot fi avute n vedere la individualizarea sanciunii; d) obieciunile contravenientului cu privire la nclcarea svrit; e) indicarea temeiului legal potrivit cruia se stabilete i se sancioneaz contravenia; f) sanciunea principal i eventualele sanciuni complementare aplicate; g) termenul i modalitatea de plat a amenzii; h) termenul de exercitare a cii de atac i instana de judecat competent. (9) Odat cu aplicarea sanciunii amenzii contravenionale fa de operatorii de Registru sau,

dup caz, fa de agenii mputernicii ai acestora, prin decizia de sancionare pot fi dispuse i urmtoarele sanciuni contravenionale complementare:

a) suspendarea dreptului de a opera n Registru pe o durat de la 15 zile la un an; b) revocarea dreptului de a opera n Registru; c) suspendarea dreptului operatorului de a opera n Registru la biroul teritorial nfiinat de

ctre acesta, n care s-a desfurat activitatea n realizarea creia a fost svrit contravenia, pe o durat de la 15 zile la un an.

(10) Pe lng aplicarea sanciunilor contravenionale, prin decizie a Autoritii de Supraveghere se poate dispune repararea, n termen de maxim 15 zile, a deficienelor constatate prin decizia de sancionare.

(11) Decizia de sancionare prevzut la alin. (7) se comunic contravenientului i poate fi

atacat la instana competent potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu

modificrile i completrile ulterioare, n termen de 30 de zile de la data comunicrii acesteia, fr

parcurgerea procedurii prealabile.

(12) Odat cu decizia de sancionare prevzut la alin. (7), contravenientului i se comunic i ntiinarea de plat, care conine meniunea privind obligativitatea achitrii amenzii n termen de 30 de zile de la data comunicrii deciziei. Decizia de sancionare constituie titlu executoriu, fr vreo alt formalitate.

(13) Prin derogare de la prevederile art. 13 din Ordonana Guvernului nr. 2/2001, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, aplicarea sanciunii amenzii contravenionale se prescrie n termen de 1 an de la data svririi faptei. (14) Limitele amenzilor contravenionale prevzute de prezentul articol pot fi actualizate prin hotrre a Guvernului, n funcie de rata oficial a indicelui de inflaie.

48. Dup articolul 311 se introduce un nou articol, art. 312, cu urmtorul cuprins: Art. 312 - Contraveniilor prevzute la art. 311 li se aplic dispoziiile Ordonanei Guvernului

nr. 2/2001, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, cu excepiile prevzute de prezenta ordonan.

Art. II. n cuprinsul actelor normative n vigoare, termenii de mai jos se nlocuiesc dup cum urmeaz:

a) arhiva - Arhiva Electronic de Garanii Reale Mobiliare cu Registru - Registrul Naional de Publicitate Mobiliar;

b) Corpul operatorilor cu Asociaia operatorilor; c) director de arhiv cu director de Registru.

Art. III Poliele de asigurare n derulare la data intrrii n vigoare a prezentei legi rmn

valabile pn la data efecturii ultimei nscrieri asigurate prin poliele respective, sau, dup caz, pn la data expirrii valabilitii polielor.

13

Art. IV Dispoziiile art. 311 din Ordonana Guvernului nr. 89/2000 privind unele msuri pentru

autorizarea operatorilor i efectuarea nscrierilor n Registrul Naional de Publicitate Mobiliar, astfel cum a fost modificat prin prezenta lege, intr n vigoare la 30 de zile de la data publicrii acesteia n Monitorul Oficial al Romniei.

Art. V - Dup articolul 209 din Legea nr. 71/2011 privind punerea n aplicare a Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 409 din 10 iunie 2011, cu modificrile i completrile ulterioare, se introduce un nou articol, art. 2091, cu urmtorul cuprins:

Art. 2091 - n sensul art. 2619 din Codul civil, rezerva dreptului de proprietate referitor la un bun destinat exportului se constituie i se transmite, dac prile nu au convenit altfel, n condiiile prevzute de legea statului exportator.

Art. VI n termen de 3 luni de la intrarea n vigoare a prezentei legi se va emite ordinul ministrului justiiei de aprobare a formularelor de avize i instruciunilor de completare a acestora, iar n termen de 6 luni se va adopta, prin hotrre a Guvernului, Regulamentul privind organizarea i funcionarea Registrului de publicitate mobiliar. Pn la data emiterii sau, dup caz, adoptrii acestora, rmn aplicabile, n msura compatibilitii cu prezenta lege, prevederile Ordinului ministrului justiiei nr.1808/C/2014 pentru aprobarea formularelor de avize de nscriere privind nregistrrile efectuate n Arhiva Electronic de Garanii Reale Mobiliare i a instruciunilor de completare a acestor formulare i prevederile Hotrrii Guvernului nr. 802/1999 privind adoptarea Regulamentului pentru organizarea i funcionarea Arhivei Electronice de Garanii Reale Mobiliare, cu modificrile i completrile ulterioare.

Art. VII Ordonana Guvernului nr. 89/2000 privind unele msuri pentru autorizarea operatorilor i efectuarea nscrierilor n Arhiva Electronic de Garanii Reale Mobiliare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 423 din 1 septembrie 2000, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i cu modificrile i completrile aduse prin prezenta lege, se republic, dndu-se textelor o nou numerotare.