STRATEGII MANAGERIALE

MANAGERIAL STRATEGIES

Revist editat de

Universitatea Constantin Brncoveanu

Piteti

nr. 1 / 2009

Editura

Independena Economic

Director: Prof. univ. dr. Alexandru Puiu

Redactor-ef: Lect. univ. dr. Cristinel Munteanu

Tehnoredactare computerizat: Lect. univ. dr. Cristian Morozan Colegiu de redacie:

Prof. univ. dr. Ion Scurtu Prof. univ. dr. Mircea Ciumara Prof. univ. dr. Ni Dobrot Prof. univ. dr. Dumitru Ciucur Prof. univ. dr. Ovidiu Puiu Prof. univ. dr. Marius Gust Prof. univ. dr. Iuliana Ciochin Conf. univ. dr. Mihaela Asandei Conf. univ. dr. Silvia Dugan Conf. univ. dr. Elena Enache Conf. univ. dr. Nicolae Grdinaru Conf. univ. dr. Radu Prvu Conf. univ. dr. Dorian Rais Conf. univ. dr. Aurel-Gabriel Simionescu

Autorii i asum deplina responsabilitate n ceea ce privete materialele publicate.

Editura Independena Economic, 2009 Piteti, Calea Bascovului nr. 2A

Tel./Fax: 0248/21.64.27

Editur acreditat de ctre C.N.C.S.I.S.

iciun material nu poate fi reprodus fr permisiunea scris a Editurii.

ISSN 1844 668X

3

CUPRI,S Profesor univ. dr. ALEXA,DRU PUIU - Managementul tiinific factor principal al performanei n toate domeniile de activitate ............................................................................. 5 Profesor univ. dr. MARIUS GUST, Lector univ. dr. SORI, GRIGORESCU - Corelaiile dintre volumul vnzrilor i ndatorarea ntreprinderii ........................................ 11 Confereniar univ. dr. ELE,A E,ACHE, Lector univ. dr. GEA,I,A TUDOSE - Exigene n gestionarea resurselor umane din Romnia........................................................... 16 Confereniar univ. dr. ,ICOLAE GRDI,ARU - Rspunderea productorilor pentru prejudiciul actual i pentru cel viitor, cauzate de defectele produselor .................................... 21 Confereniar univ. dr. OA,A-LUMI,IA VOICU - Securitatea alimentar un deziderat major al societii actuale ............................................................................................................... 26 Lector univ. dr. MARIA-IULIA,A CEBUC - Procedura fuziunii transfrontaliere a societilor comerciale.................................................................................................................. 30 Lector univ. dr. MARIA,A MIHILESCU - Imperativele unei lumi globale......................... 35 Lector univ. dr. CRISTIA, MOROZA, - Extinderea managementului prin structuri instituionale de relaii publice....................................................................................................... 38 Lector univ. dr. CRISTI,EL MU,TEA,U - Pagini din istoria analogiei ntre cuvinte i bani .......................................................................................................................... 44 Lector univ. dr. VALE,TI, POPA - Barometrul consumului de literatur la elevii unui liceu de elit............................................................................................................................. 53 Asistent univ. drd. MIHAELA IO,ECI - Convergena economic n Romnia ...................... 59 Asistent univ. drd. EMILIA, ,EAGU - Societatea european ................................................. 62 Asistent univ. drd. DE,ISA PARPA,DEL - Franchising o tehnic de afaceri n plin expansiune.......................................................................................................................... 67 Asistent univ. drd. MIHAELA-COSMI,A PETRE - Factoringul n finanarea i gestionarea firmei ........................................................................................................................ 73 Asistent univ. CARME, RIZEA - Managementul performanei .............................................. 79 Avocat A,DREEA-DA,A DUMITRESCU - Procedura concilierii directe reglementat de art.720 din Codul de procedur civil...................................................................................... 84 CRO,ICA EVE,IME,TELOR

Simpozionul Exigene ale managementului performant n afaceri ................................ 87 Simpozionul-dezbatere Creaionism i Evoluionism........................................................ 91 Sinteza consftuirii metodico-didactice cu tema Evaluarea studenilor, promovarea examenelor i a anilor de studiu ............................................................................................ 94

4

CO,TE,TS Univ. Professor Dr. ALEXA,DRU PUIU - Scientific managenent main factors in all activity fields............................................................................................................................. 5 Univ. Professor Dr. MARIUS GUST, Univ. Lecturer SORI, GRIGORESCU - Correlation between the sales volume and the organization indebted. ........................................................... 11 Univ. Senior Lecturer Dr. ELE,A E,ACHE, Univ. lecturer GEA,I,A TUDOSE - Exigences in human resources management in Romania.......................................................... 16 Univ. Senior Lecturer Dr. ,ICOLAE GRDI,ARU - Procedure responsibility for the present and future prejudices caused by the defaults in the products. ...................................... 21 Univ. Senior Lecturer Dr. OA,A-LUMI,IA VOICU - Food security a major unbalance of the present society ...................................................................................................................... 26 Univ. Lecturer Dr. MARIA-IULIA,A CEBUC - Company trans border merger procedure ........................................................................................................................................ 30 Univ. Lecturer Dr. MARIA,A MIHILESCU - The musts of a global world ........................ 35 Univ. Lecturer Dr. CRISTIA, MOROZA, - Management extension on public relation institutional structures ................................................................................................................... 38 Univ. Lecturer Dr. CRISTI,EL MU,TEA,U - Pages from the analogy history 'words' and 'money' ..................................................................................................................................... 44 Univ. Lecturer Dr. VALE,TI, POPA - The barometer of literature consume with the school pupils at an elite upper second school ................................................................. 53 Univ. Assistant Drd. MIHAELA IO,ECI - The economic convergence in Romania ............. 59 Univ. Assistant Drd. EMILIA, ,EAGU - The European society.............................................. 62 Univ. Assistant Drd. DE,ISA PARPA,DEL - Franchising a business technique in full progress ................................................................................................................................. 67 Univ. Assistant Drd. MIHAELA-COSMI,A PETRE - Factoring in the company financing and management............................................................................................................. 73 Univ. Assistant CARME, RIZEA - Performance management ............................................... 79 Lawer A,DREEA-DA,A DUMITRESCU - Direct conciliation on the procedure regulated by art. 720 in the penal procedure code ....................................................................... 84 EVE,TS CARRYI,G OUT

The Symposium 'Exigences of the performant management in business' .......................... 87 Debate Symposium 'Creationism and Evolutionism' ........................................................... 91 The synthesis of the methodical didactic meeting having the theme students assessment, passing the exams and study years. .................................................................... 94

5

Managementul tiinific factor principal al performanei n toate domeniile de activitate

Prof. univ. dr. Alexandru Puiu

Rector al Universitii Constantin Brncoveanu Piteti

Consideraii generale. Preocuparea omenirii pentru a da un scop bine definit activitii depuse are rdcini adnci n istoria ndeprtat a omenirii. Generaia tnr are, adeseori, tendina de a desconsidera generaiile anterioare i, cu att mai mult, pe cele ndeprtate, dar, la o analiz mai atent, se poate observa c valori umane au existat ntotdeauna. Cu deosebire antichitatea ne ofer realizri sau urmele acestora, att n domeniul militar, ct i n cel civil, care produc admiraie. Totui, n materie de conducere tiinific problemele au intrat pe un fga normal sub aspectul rigurozitii abia n ultimii cca 150 de ani, odat cu dezvoltarea marii industrii mainiste i cu apariia unei veritabile industrii a creativitii.

Conceptul de management care definete n mod sintetic preocuparea pentru o veritabil tiin a conducerii a aprut, cum se tie, la sfritul secolului al XIX-lea i este atribuit inginerului american Fr. Taylor. O sut de ani reprezint o perioad foarte scurt pentru viaa unei tiine i, cu toate acestea, managementul contemporan prezint numeroase nouti i dezvoltri fa de momentul apariiei acestei tiine.

Tabloul nr. 1

Concepii cu privire la definirea managementului

Alexandru Puiu1: Managementul constituie un sistem de concepte i metode prin care se realizeaz conducerea unei entiti micro sau macro: economic, cultural-tiinific, politic i social, n vederea atingerii unor performane ridicate i durabile. Sau mai sintetic spus: Managementul este tiina conducerii i a inovrii n toate domeniile de activitate.

Peter Drucker2: Managerul direcioneaz activitatea celorlali i i realizeaz activitatea proprie de o manier care i determin pe ceilali s i-o realizeze pe a lor. Autorul face i o apreciere sintetic: Managementul este echivalent cu persoanele de conducere.

Konosuka Matsushita3: Managementul este arta de a mobiliza i de a canaliza ntreaga inteligen a tuturor n serviciul scopului urmrit de ntreprindere.

Jean Gerbier4: Managementul nseamn organizare, arta de a conduce, de a administra, deci conducere.

A. Mackenzie5: Managementul reprezint realizarea prin alii a obiectivelor propuse, managerii opernd cu idei, lucruri, oameni.

1 Dintre lucrrile autorului, care a introdus i consolidat cunotinele de management n sistemul universitar, menionm: - Conducerea i tehnica comerului exterior, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1976. - Managementul n comerul internaional, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1981. - Conducerea, tehnica i eficiena comerului exterior, Editura tiinific i Pedagogic, Bucureti, 1980. - Management n afacerile economice internaionale, Editura Independena Economic, Piteti, 1992 i 1997. - Management internaional, Editura Independena Economic, Piteti, 1999. - Management. Analize i studii comparative, Editura Independena Economic, Piteti, 2004, 2006, 2008. 2 P. Drucker, The Practice Management, London, Pan Books Ltd., 1972, p. 17. 3 Reprodus dup Lionel Stoleru, Lambition internationale, Paris, 1987, p. 233. 4 J. Gerbier, Organisation-Gestion, Paris, Dunod, 1965, p. 7. 5 A. Mackenzie, Harward Business Review, nov.-dec. 1969, p. 25.

6

Analiznd succint opiniile exprimate n definiiile prezentate dorim s subliniem cteva aspecte care le particularizeaz.

Definiia subsemnatului, care a fost dat n anii 70, cnd abia introduceam conceptul respectiv la Academia de Studii Economice i, de fapt, n ar, are cteva valene care, la timpul respectiv, au reprezentat premiere naionale i a ndrzni s spun c i mondiale. Pentru mine, de la bun nceput, managementul a reprezentat o tiin cu aplicare universal: micro i macro, n toate activitile umane. O asemenea concepie generoas nici astzi nu este nsuit de toi factorii din practic i, uneori, nici de cei care acioneaz pe frontul nvmntului, cercetrii, deci al teoriei.

Peter Drucker, un autor american de larg recunoatere, pune accentul n definiia sa pe exemplul personal al conductorului.

Japonezul Konosuka Matushita introduce n definiia sa elemente care sugereaz managementul participativ, att de bine folosit de societile comerciale japoneze care au cucerit lumea.

Jean Gerbier introduce n definiie conceptul de art ca atribut al managementului. De fapt, exist o ntreag teorie dac managementul este art sau tiin, rspunsul corect la aceast dilem fiind, dup prerea noastr, c este i una i alta.

A. Mackenzie sintetizeaz coninutul obiectului conducerii foarte interesant: idei, lucruri, oameni.

Am ales unele dintre cele mai reprezentative i originale definiii, dar numrul acestora este imens. Indiferent de particularitile unora sau altora dintre definiii, n stabilirea corect a coninutului managementului trebuie s avem n vedere urmtoarele cerine eseniale:

stabilirea corect a obiectivelor i a scopului urmrit; selectarea metodelor i a instrumentelor tiinifice de realizare a acestora; urmrirea cu rigurozitate a obinerii unor performane ridicate i durabile; definirea managementului ca tiin a conducerii ofer principii i metode

generale, dar pentru mrirea funcionalitii acestuia este necesar o particularizare a modalitilor de conducere pe domenii de activitate.

Stiluri de conducere; tipuri de manageri. Stilul de conducere reprezint un anumit

mod de exercitare a funciilor de manager, caracterizat printr-un ansamblu de atitudini i metode de lucru adoptate, cu deosebire prin trsturi specifice ale relaiilor cu subalternii, precum i cu mediul extern. ntr-adevr, n aprecierea unui anumit stil de conducere, rolul esenial n ceea ce privete imaginea managerului l are sistemul de relaii interumane i, n consecin, n sens larg, stilul de conducere poate fi definit ca felul de a lucra cu oamenii.

Raporturile cu subordonaii au o mare importan n caracterizarea stilului de conducere i n obinerea performanelor manageriale. Dintre aceste reguli, se recomand urmtoarele:

s trateze pe alii aa cum ar vrea s fie tratat; s respecte personalitatea fiecrei persoane, demnitatea sa; s ia oamenii aa cum sunt i nu aa cum i nchipuie c ar trebui s fie, cel

mult s ncerce s-i schimbe n bine; s menin energia i eforturile angajailor concentrate asupra unor obiective

clare, pe care acetia le neleg i le susin; s genereze i s promoveze n rndul oamenilor o stare de entuziasm, siguran

de sine i mndrie c sunt membri ai colectivitii respective; s i nvee angajaii c frustrarea i eecul pot alimenta ambiia spre

performane superioare i succes n viitor; s conving oamenii s cread necondiionat n beneficiile pe care le aduc:

auto-disciplina, munca susinut, devotamentul fa de cauz i contiina unui el comun;

7

s ncurajeze i s ajute pe angajai s-i cultive capacitile individuale, canalizndu-le spre scopuri care promoveaz nu att succesul i reputaia persoanei n cauz, ct i ale firmei;

s fie imparial, sever n ceea ce privete principiile, suplu n privina formei; s nu predice, ci s dea exemplu personal; s comunice i s aplice sanciunile cu tact; s acioneze continuu pentru dezvoltarea spiritului de colaborare, pentru

crearea unui climat de ncredere reciproc. Fr ndoial c regulile menionate sunt general valabile, dar aplicarea n forma lor

concret depinde de caracteristicile managerului, dar i de felul organizaiei i de calitile profesionale i morale ale subalternilor.

Stilul managerial se formeaz n timp i ca atare reflect tipul de manager n ceea ce acesta are esenial n activitatea sa pe termen mediu i lung, dar, temporar i n condiii speciale, el poate s adopte un stil de conducere care nu-i este specific.

Tipuri de manageri n funcie de raportul aptitudini native caliti dobndite

prin studiu i experien. Managerul conductor este, de regul, un leader care se distinge printr-un talent nativ deosebit, printr-o mare capacitate de luare a deciziilor, este penetrant n relaiile cu oamenii, respectat, att la nivelele superioare, ct i la cele inferioare; se bucur de un nalt prestigiu i de o mare autoritate. ntre prestigiu i autoritate nu exist diferene eseniale, dar, de regul, la baza autoritii st funcia n virtutea creia managerul acioneaz, iar prestigiul se nate mai ales din talent, din competen i comportament. Managerul conductor este de regul unul de top, un leader despre care se spune c este nscut, nu fcut. n lipsa unui control adecvat, a unui sistem democratic guvernat de legi clare, managerul conductor poate deveni dictator, mai ales dac mediul din jurul lui cuprinde linguitori.

Managerul constructor se caracterizeaz prin echilibru ntre calitile native i cele formative, prevalnd totui ultimele. Acest tip de manager este meticulos n tot ceea ce ntreprinde, fiind preocupat de fundamentarea deciziei fr fisuri; evit de regul riscurile i prefer stabilitatea fa de schimbare. Managerul constructor este performant n condiii de normalitate, n situaia n care organizaia condus are rezultate bune. Acest tip de manager prezint riscul s devin conservator, fiind depit, la un moment dat, de cerinele dinamice ale vieii contemporane, face mai greu fa situaiilor de criz.

Managerul distrugtor este nclinat spre distrugerea structurilor existente, fiind de preferat pentru a nltura structuri nvechite, ce nu mai corespund condiiilor noi aprute n viaa economico-social. Aceast nclinaie spre distrugere este util pentru a nfrnge ineria, dar, pentru a nu produce dezechilibre n activitatea unitii conduse, pentru a nu pierde discernmntul n ceea ce decide, este necesar ca managerul s fie sprijinit de consilieri competeni i cu personalitate care s fie capabili s-i susin punctul de vedere.

Managerul inovator se situeaz n avangarda profesiei sale datorit nclinaiei deosebite ctre inovaie, ctre schimbri datorate cerinelor reale, progresului tehnico-tiinific, ale vieii socio-economice. Deosebirea fa de distrugtor const n faptul c managerul inovator este nclinat s creeze, nu s distrug.

Clasificarea managerilor n funcie de relaia conductor-subordonai1.

Conductorii autocrai sunt energici, au mare capacitate de a lua decizii, dar practic un management tehnicist, subestimeaz rolul participativ al subordonailor. Stilul managerial

1 Adaptri pornind de la unele idei ale lui Joseph T. Straub, Ghidul managerului nceptor, Editura Teora, Bucureti, 2001.

8

autocratic este necesar n activiti deosebite cum sunt cele militare dar i n cazul unor structuri eterogene a salariailor n care cei care au competen sau o motivaie redus de a munci dein o pondere important, riscul unor dezordini fiind mare. Cu alte cuvinte, cnd ntr-o colectivitate apar elemente pronunate de anarhie, conducerea autocrat poate fi o rezolvare operativ a problemei. Prezentnd nclinaii dictatoriale, conductorii autocrai sunt fideli principiului Eu sunt pltit s gndesc; tu eti pltit s munceti.

Conductorii democrai sunt adepii managementului participativ, considernd c mpreun cu angajaii, cu subalternii formeaz o echip, tind s fructifice ct mai mult ideile, opiniile i punctele de vedere ale subordonailor lor. Majoritatea oamenilor prefer s lucreze pentru manageri democrai; democraia autentic presupune competen i comportament civilizat, hrnicie i bun credin din partea ntregii colectiviti. Conductorii democrai sunt adepi convini ai managementului participativ, avnd drept deviz: Suntem pltii s gndim i s muncim ca un grup unitar.

Conductorii neutri se caracterizeaz prin aceea c se limiteaz la asigurarea direciilor i orientrilor generale de principiu, lsnd angajailor o libertate foarte mare de aciune n ndeplinirea obiectivelor date. Nesesizarea la timp a slbirii disciplinei n munc sau apariiei unor incorectitudini transform stilul conducerii neutre ntr-un factor distructiv, care poate s duc chiar la faliment. Un manager neutru ar spune: Poi face treaba asta cum doreti, atta timp ct ndeplineti obiectivul stabilit.

Conductorii situaionali au o flexibilitate ieit din comun, care, de regul, reflect lipsa de personalitate i de caracter, i adapteaz comportamentul la combinaia de factori care influeneaz situaia curent. Sintagma de conductor situaional vizeaz capacitatea mare de adaptabilitate la noile situaii, conducndu-se dup dictonul Dac nu mi este bine, m schimb cum bate vntul.

Clasificarea bidimensional a managerilor dup preocuparea pentru personal i cea pentru performan

Tabloul nr. 2. Cuantificarea bidimensional a tipologiei manageriale

Managerul participativ reformist (9.9); Managerul populist (1.9); Managerul autoritar (9.1); Managerul reconciliator (5.5); Managerul incompetent (1.1).

Managerul participativ-reformist (9.9) - spirit inovator, creator; i asum riscuri;

disponibilitate pentru comunicare i antrenare; strategii clare. Managerul populist (1.9) acord prioritate absolut rezolvrii preteniilor

salariale; tergiverseaz disponibilizrile de personal; nu stpnete managementul strategic.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 1.9 9.9 5.5 1.1. 9.1.

Pre

ocup

are

pent

ru

prob

lem

ele

pers

onal

ului

PREOCUPARE PE,TRU PERFORMA,E

9

Managerul autoritar (9.1) are bogat experien i personalitate solid; este corect, sever, exigent; urmrete maximizarea profitului; neglijeaz problemele materiale ale salariailor.

Managerul reconciliator (5.5) adopt strategii de supravieuire de pe o zi pe alta; are abilitate n situaiile conflictuale; manifest tendina spre manipularea sindicatelor.

Managerul incompetent (1.1) se caracterizeaz prin absena unei strategii viabile; lips de iniiativ, de curaj n asumarea unor riscuri; este uor coruptibil.

Managerul cu vocaie internaional1. Trim ntr-o lume a adncirii interdependenelor, n care prezena managerilor cu vocaie internaional se face tot mai simit. n procesul de selectare a managerilor cu vocaie internaional se utilizeaz anumite criterii de selecie, innd seama de calitile necesare ale acestora:

a) Flexibilitatea, adaptabilitatea la culturi diferite. Firmele examineaz anumite caracteristici umane pentru a determina aceast adaptabilitate: experiena privind culturi diferite; abilitatea de a se obinui rapid cu diferii oameni, culturi i tipuri de organizaii; cltorii anterioare n strintate; capacitatea de a rezolva probleme din diferite sectoare de activitate i din perspective diferite; flexibilitatea n diferite probleme de management; cunoaterea limbilor strine.

b) Independena i ncrederea n forele proprii. Aceste caracteristici in de calitile native, de educaie n acest spirit n mediul familial sau de o bogat activitate managerial colar, dar mai ales extracolar. Managerii cu vocaie internaional trebuie s fie curajoi, penetrani, nclinai spre risc. Competena este un suport important al ncrederii n forele proprii, dar ea trebuie grefat pe caliti native specifice, cum ar fi curajul, nclinaia spre risc i un anumit tupeu, evident neles n mod civilizat.

c) Sntatea fizic i psihic, vrsta, experiena. Activitatea internaional, n general, cea privind afacerile economice, n special, presupune efort i stres, astfel nct starea sntii fizice i psihice conteaz imens. n strns legtur cu sntatea s-ar afla i criteriul vrstei, al experienei. Fr ndoial c, pe de o parte, tinereea prezint atuurile capacitii de efort, de adaptabilitate, dar, pe de alt parte, i experiena are semnificaia sa n sensul prevenirii i evitrii erorilor. n ultim instan, indivizii sunt att de diferii ca precocitate, dar i ca longevitate fizic i intelectual, ca mod de a reaciona la situaii neprevzute, nct aplicarea clieelor generale reprezint o strategie greit. n consecin, manevrele politice de a se renuna n bloc la specialitii care au atins o anumit vrst priveaz ara sau ntreprinderea de un tipar al experienei cldit cu multe i nenumrate eforturi, iar bararea cilor de acces ale tinerilor de prospeime i creativitate.

d) Instruirea, educaia, moralitatea. Managerii internaionali trebuie s fie persoane instruite care, pe lng pregtirea de baz, s posede i o cultur general solid. Un rol important l are educaia, att sub aspectul moralitii, ct i al comportamentului, ce trebuie s pun n eviden ntotdeauna un grad ridicat de civilizaie. Nu este de loc ntmpltor faptul c n mai toate rile lumii managerii, negociatorii i ali specialiti pentru activiti internaionale sunt pregtii cu migal pentru domeniile respective prin cursuri postuniversitare specifice.

e) Cunoaterea unor limbi de larg circulaie. n activitatea managerilor internaionali, cunoaterea limbilor de larg circulaie constituie o cerin de prim rang. Dup cum se tie, engleza este limba de baz care se utilizeaz n relaiile internaionale, majoritatea managerilor de la nivelurile superioare vorbind-o alturi de limba lor matern. Cu alte cuvinte, limba este un factor critic, experii internaionali considernd-o ca fiind cea mai eficient metod indirect de nvare a culturii unui popor. Pentru muncile cu caracter permanent sau n orice caz de durat, n exterior, se recomand nvarea limbii din ara unde se va desfura activitatea.

f) Motivarea acceptrii i ndeplinirii funciei primite. Specialitii trimii s lucreze peste hotare trebuie s cread n importana muncii lor de acolo, s-i confere sensul de veritabil misiune. Pe lng interesul economic, spiritul de aventur, pionieratul, dorina de a-i spori ansele de promovare sau chiar mbuntirea statutului economic pot fi motivaii pentru managerul internaional.

1 Vezi i Popa Ioan, Radu Filip, Management internaional, Editura Economic, Bucureti, 1999.

10

g) Familia. Eficacitatea managerului n strintate depinde mult i de satisfacia n viaa de familie i, de aceea, nainte de numirea managerului, pe lng alte evaluri, se testeaz soliditatea familiei i gradul de adaptabilitate al acesteia, urmrindu-se: adaptarea membrilor la o alt cultur, rezistena la stres, legtura dintre membrii familiei.

h) Abilitatea de leader. n relaiile economice internaionale este recomandabil ca managerul s fie un leader sau s tind ctre calitile unui leader. Leaderul reprezint rezultanta cutrilor, cunotinelor i aptitudinilor, a talentului i pregtirii acestuia.

Comportamentul managerului internaional-leader este combinaia dintre comportamentul directiv i suportul interpersonal, legat de relaiile cu oamenii, iar relaiile internaionale presupun raporturi cu oameni de diferite culturi i orientri politice, juridice etc.

Cerinele managementului performant. Indiferent de stilul de conducere, managerii trebuie s in seama de unele cerine care s asigure obinerea unor performane ridicate i durabile, indiferent de coala de gndire n care se ncadreaz i de metodele de conducere folosite:

managementul trebuie s constituie un cadru propice pentru formarea i cultivarea elitelor, dar s ia n considerare i creterea competenei tuturor lucrtorilor;

performana managerial este rezultatul mbinrii calitii managerilor cu cea a subalternilor, depinde n mod esenial de modelul culturii organizaionale;

managementul performant este condiionat ntr-o msur nsemnat de meninerea i dezvoltarea unui climat de colaborare ntre conductori i condui, ceea ce presupune, implicit, evitarea tensiunilor care macin entitatea respectiv;

sunt necesare soluii de cointeresare material i moral, care s menin n permanen motivaia ridicat a tuturor lucrtorilor, s conduc la stabilitatea forei de munc;

managementul prezentului i, cu att mai mult al viitorului, trebuie situat n condiiile progresului tiinific, dinamic i, ca atare, el trebuie s ncurajeze creativitatea, inovaia;

managementul situeaz ntreprinderea ntr-un sistem de raporturi sociale i ntr-o strategie naional i, totodat, ine seama de dimensiunea internaional a problematicii economice contemporane;

managementul acioneaz, de regul, ntr-un mediu concurenial, i, ca atare, performana managerial se reflect cu deosebire n competitivitate.

n condiiile crizei economice care marcheaz economia contemporan, este cu att mai necesar un management de calitate superioar prin care se pot gsi soluii viabile pentru depirea dificultilor.

Abstract: The study approaches some fundamental problems of the contemporary management starting

with some opinions referring to the definition of the science, relevant for society and economy. Taking into account the managers' role in the performance size of the leading act, there are

presented several management styles and a series of interesting considerations are made about the managerial contemporary typology.

A special attention is given to the management analysis as an international vocation, a fact quite natural if we have in mind Roumania integration in the European Union, as well as the globalization process.

The study concludes with a synthesis referring to the per formant management requirements, so necessary to surpass the economic crisis that appeared in the economy of the countries of the world

Bibliografie: 1. Drucker, Peter, The Practice Management, London, Pan Books Ltd., 1972 2. Gerbier, Jean, Organisation-Gestion, Paris, Dunod, 1965 3. Joseph, T. Straub, Ghidul managerului nceptor, Editura Teora, Bucureti, 2001 4. Mackenzie, A., Harward Business Review, nov.-dec. 1969 5. Popa, Ioan; Radu, Filip, Management internaional, Editura Economic, Bucureti, 1999 6. Puiu, Alexandru, Management internaional, Editura Independena Economic, Piteti, 1999. 7. Puiu, Alexandru, Conducerea i tehnica comerului exterior, Editura Didactic

i Pedagogic, Bucureti, 1976.

11

Corelaiile dintre volumul vnzrilor i ndatorarea ntreprinderii (semnificaii i argumente pentru o conducere eficient a ntreprinderii

n mediul economic)

Prof. univ. dr. Marius Gust, Lect. univ. dr. Sorin Grigorescu Universitatea Constantin Brncoveanu Piteti,

Facultatea Management-Marketing n Afaceri Economice Rmnicu-Vlcea Analiza financiar folosete cu predilecie metoda ratelor i, evident, ca instrumentar uzual de

lucru, o multitudine de astfel de rate. n linii generale, o rat este un raport dintre doi indicatori. Tehnic, se spune c indicatorul de tip rat ar avea semnificaii mult mai mari fa de cei doi indicatori care compun rata, luai separat. Avnd n vedere uurina metodei, pe de o parte, i numrul mare de indicatori economici, pe de alt parte, se pot construi o mulime de astfel de rate.

Indicatorul de tip rat, din punctul de vedere al celor doi indicatori care l compun, poate fi compus din indicatori extrai din aceeai surs de date i, deci, cu semnificaii oarecum apropiate sau acesta poate fi compus din indicatori din surse de date diferite, dar care privesc aceeai organizaie. Este evident c gradul de semnificaie, n al doilea caz, este mult mai mare, permind, din punctul nostru de vedere, o anumit evaluare a caracterului corelativ al diferitelor fluxuri sau stocuri din organizaie.

n categoria ratelor construite pe baza unor indicatori cu surs diferit i care respect restricia din fraza anterioar, i-a aminti pe cei care coreleaz indicatorii din bilanul contabil cu cei din contul de profit i pierdere, respectiv, activul total sau diversele categorii din structura acestuia, cu cifra de afaceri sau unul dintre indicatorii de rezultate. Semnificaia acestor rate, numite uzual rate de rotaie, este aceea de eficien sau grad de utilizare al activului (ori al componentelor acestuia).

Iat, de exemplu, raportul dintre cifra de afaceri i activul total, indicator numit numr de rotaii al activului i care d informaii despre modul n care firma i utilizeaz activele pentru a se obine cifra de afaceri, adic de cte ori se rotete activul ntreprinderii pentru a se obine cifra de afaceri sau, ca o alt interpretare, de cte ori se recupereaz activul ntreprinderii prin intermediul cifrei de afaceri. Optimul se atinge atunci cnd indicatorul crete aritmetic, comparaiile putnd fi fcute att cronologic, ct i ntre ntreprinderi ori fa de media sectorului ori economiei, evident, n funcie de disponibilitatea datelor. Aritmetic, indicatorul se majoreaz atunci cnd numrtorul, adic cifra de afaceri, crete mai repede fa de numitor, adic activul total. Teoretic, orice investiie, concretizat n active, ar trebui s genereze sporuri ale cifrei de afaceri. Dar mai trebuie avut n vedere c indicatorul poate crete i atunci cnd firma, fr s-i sporeasc activul, nregistreaz sporuri ale cifrei de afaceri i deci i ale ratei. Altfel spus, creterea ratei n acest caz se obine prin mai buna utilizare a activului (ceea ce n analiz se numete mobilizare a rezervelor interne). De aici i sensul de eficien economic al ratei anterior menionate.

Acesta a fost doar un simplu exemplu i ca acesta mai sunt cu siguran i alte rate de acelai fel (n sensul construciei), intrate deja n uzul practicienilor care lucreaz n domeniul analizei financiare.

Problema pe care doresc s o ridic este aceea c literatura din domeniu citeaz, i, respectiv, practica lucreaz doar cu rate care coreleaz activul (sau componentele acestuia) cu cifra de afaceri ori cu unul dintre indicatorii de rezultate. Obiectul acestui articol este acela de a propune i o alt categorie de rate, construite dup acelai model, un indicator de rezultate i altul din bilan. Diferena ar fi c nu mai folosim activul (sau componentele acestuia) pentru indicatorul de la numitor, ci obligaiile (datoriile) sau subcategoriile acestora. Adic s construim un fel de rat a eficienei utilizrii surselor atrase (mprumutate) de firm. Cea mai general astfel de rat (construit dup modelul exemplificat anterior) ar fi cifra de afaceri raportat la obligaii.

12

Care ar fi semnificaiile i utilitatea acestei rate? n primul rnd, indicatorul ar oferi informaii despre eficiena ndatorrii. Anume, cte

uniti de cifr de afaceri sunt generate de o unitate monetar de obligaii. Msura eficienei ar fi creterea ratei n dinamic, n sensul c fiecare unitate de ndatorare s genereze un aport mai mare de cifr de afaceri. Optimul poate fi atins nu numai atunci cnd firma ar apela la o ndatorare mai mare, care implicit ar trebui s aduc o cretere a cifrei de afaceri, ca urmare a unor noi investiii sau a faptului c ele ar presupune i majorri ale elementelor de activ circulant (stocuri, creane), care se vor vedea n vnzrile firmei, ci i atunci cnd obligaiile firmei sunt mai bine utilizate. De exemplu, un credit bancar, folosit pentru finanarea activelor circulante (stocuri sau creane), mai bine utilizat, ar nsemna c se accelereaz viteza de rotaie a acestora, adic ele vor genera o cifr de afaceri mai mare i prin urmare va crete i rata propus, semnificnd o cretere a eficienei ndatorrii. A mai vrea s fac o observaie. Multe ntreprinderi, de regul, cele mici sau aflate la debutul activitii au ndatorarea nul sau de proporii modeste1. Prin urmare, orice amplificare a volumului obligaiilor va conduce la o deteriorare a indicatorului, iar semnificaiile vor fi n acest caz modeste (i cauzele unui astfel de fapt cunoscute). Dar ulterior, atunci cnd ndatorarea exist putem judeca evoluia indicatorului i n termeni de eficien.

n doilea rnd, ne-ar da o msur asupra capacitii firmei de a-i achita diversele obligaii. Este clar c resursele atrase de firm finaneaz diversele active ale organizaiei, dar numai o parte a acestora i, poate, ca mrime foarte puine dintre obligaii se regsesc n trezoreria firmei (sub form de disponibiliti sau numerar n casierie). n fond, atunci cnd firma trebuie s-i achite obligaiile, ea trebuie s apeleze la ncasrile deja realizate ori care urmeaz s fie realizate. Iar dintre indicatorii furnizai de evidena firmei cel mai apropiat de ncasri este cifra de afaceri (dei are o doz de incertitudine referitoare la gradul de ncasare). Important este c o astfel de rat ne-ar spune ct din cifra de afaceri anual (deci, ncasrile realizate) trebuie alocate nspre plata datoriilor sau cifra de afaceri a ctor ani ar fi suficient pentru plata datoriilor. Este clar c din punctul de vedere al optimului economic trebuie apreciat creterea ratei, semnificaiile fiind c ntreprinderea poate s aloce o parte mai mic din cifra de afaceri pentru plata datoriilor.

n al treilea rnd, indicatorul coreleaz dou din aspectele cu caracter strategic pentru firm, n sensul de rmnere a ei pe pia i de consolidare a poziiei ei. Cifra de afaceri este un indicator deosebit de sugestiv pentru componenta comercial a organizaiei. Meninerea organizaiei pe pia i consolidarea poziiei ei este de neconceput fr creterea vnzrilor i, deci, a cifrei de afaceri. n acelai timp, o surs de cretere, folosit de firm, este ndatorarea. Aceasta nu neaprat din motive de levier financiar (dei, nici acesta nu trebuie neglijat, istoria economic oferind exemple numeroase pe aceasta linie), ci i pentru c de multe ori sursele proprii de cretere, derivate din profitul anual sau cele proprii de origine extern acionarii pot s fie insuficiente. Iat, deci, c rata propus nu face altceva dect s coreleze elementul strategic al vnzrilor, concretizat n cifra de afaceri, cu cellalt element strategic, ca surs motivat de cretere, anume ndatorarea. Altfel spus, cu ct contribuie resursele mprumutate de firm la creterea vnzrilor acesteia. Creterea sntoas a firmei ar nsemna c vnzrile cifra de afaceri s ofere suficient lichiditate pentru achitarea datoriilor sau pe planul eficienei aceleai datorii (de fapt, surse de finanare) ar trebui s genereze mai mult cifr de afaceri. Evoluia indicatorului creterea aritmetic a indicatorului ar valida durabilitatea dezvoltrii afacerii.

1 Totui, exist concepia c i capitalurile proprii ale firmei reprezint, practic, obligaii ale ntreprinderii fa de proprietari (asociai/acionari). Deci, n extensie, n primi ani de via ai companiei, atunci cnd ndatorarea este modest ori nul, se poate lua n discuie eficiena utilizrii capitalurilor proprii prin cifra de afaceri (raportul cifr de afaceri i capitalurile proprii, adic, altfel spus, obligaiile firmei fa de acionari).

13

n al patrulea rnd, dar rmnnd pe linia observaiei anterioare, rata ofer, e adevrat - indirect, o semnificaie asupra bunului mers al activitii de exploatare. Adic, nu cumva apelul exagerat al ntreprinderii la datorii, n general (pentru c, la urma urmei, toate trebuie pltite, inclusiv cele fr costuri explicite), afecteaz creterea firmei, msurat prin cifra de afaceri? Astfel, o ndatorare exagerat afecteaz organizaia: (1) o parte din ncasri nu mai sunt utilizate pentru finanarea activitii curente de exploatare, ci pentru plata unor datorii mai vechi care, chiar dac pot ine tot de exploatare, sunt amnate continuu de la plat; (2) acumularea de datorii majoreaz costurile: cheltuielile cu dobnzile cresc proporional cu ndatorarea, amnarea de la plat a unor resurse externe (dei, iniial, fr costuri), le ataeaz acestora costuri (m refer la penaliti, amenzi etc.), iar costuri mai mari diminueaz rentabilitatea; (3) prea multe datorii pot conduce la bariere impuse de creditori n acordarea altor finanri sau la refuzul unor furnizori de a mai acorda firmei credite comerciale. Toate acestea au efecte directe asupra evoluiei cifrei de afaceri, blocnd sau ncetinind creterea ei i, msurat prin intermediul ratei, deteriorarea indicatorului.

n al cincilea rnd, dar rmnnd pe linia celor dou observaii anterioare, rata poate avea i o semnificaie pe planul solvabilitii. Prea mult ndatorare creeaz probleme firmei. mprumuturile trebuie, mai devreme sau mai trziu, rambursate. Dar, la un moment dat, acumularea de prea multe datorii este clar c nu vor mai putea fi achitate n integralitatea lor. Fie i pentru faptul c cifra de afaceri, deci lichiditile firmei, sunt insuficiente. Prerea noastr este c n evoluia indicatorului sensul aritmetic este aici de scdere apare un moment care este un semnal al falimentului companiei. Cu siguran, tipologia divers a companiilor, sectoarele de activitate diferite, politicile i tacticile folosite de organizaiile economice n materie de exploatare, de finanare, de aprovizionare i vnzare determin evoluii diferite ale ratei anterior menionate, care poate c nu se preteaz la stabilirea unor valori optime, dar monitorizarea atent i permanent a indicatorului poate preveni deteriorarea poziiei firmei i intrarea ei n stare de insolvabilitate.

n al aselea rnd, indicatorul, ntr-un mod derivat i pentru cu totul alte scopuri, este utilizat i n prezent. De exemplu, instituiile de credit, atunci cnd acord diverse linii de credit, impun ca barier maximal pentru volumul acestora un procent de 20 30% din cifra de afaceri obinut de solicitant ntr-o perioad comparabil cu cea pentru care se acord sau estimat pentru perioada pentru care se acord. Evident, bncile iau n considerare numai o categorie de obligaii i privesc problema doar din punctul de vedere al mrimii liniei de credit acordate. Dar analiza poate fi extins, pe de o parte, la toate categoriile de datorii, iar, pe de alt parte, ca rat care s ne arate un nivel maxim al ndatorrii, calculat ca raport ntre totalul obligaiilor i cifra de afaceri. Bncile au gsit indirect i o limit de acceptabilitate a indicatorului. Adic, privit invers, acest raport ar nsemna c cifra de afaceri ar trebui s fie de 3-5 ori mai mare fa de creditul acordat. Lund n considerare toate obligaiile organizaiei, raportul ar trebui s coboare. La urma urmei, dac privim problema din punctul de vedere al unui creditor, acesta ar fi cel care ar trebui s stabileasc nivelul de acceptabilitate al ratei n funciile de politicile de pia adoptate.

n al aptelea rnd, consider c indicatorul poate msura, la nivel microeconomic, sntatea financiar a unei organizaii i, pesemne, prin cumulare la nivel macroeconomic, poate semnala sntatea mediului economic i poteniale crize financiare. La nivel macroeconomic, acumularea masiv de datorii este un semnal al unei crize financiare. Ulterior declanrii acesteia, sau poate concomitent cu ea, produsul naional brut al unei naiunii ncepe s-i ncetineasc creterea sau aceasta poate deveni negativ. Iat o corelaie la nivel macroeconomic ntre volumul datoriilor interne sau externe ale tuturor agenilor economici i creterea produsului global brut - PGB (nici ea suficient de bine examinat i analizat). Tradus la nivel microeconomic, al unei organizaii oarecare, ea s-ar traduce ntr-o corelaie ntre ndatorare, pe de o parte, i, corespondentul la acest nivel al PGB-ului, cifra de afaceri. Ce

14

dorim s spunem este c deteriorarea raportului dintre datorii i cifra de afaceri examinat prin rata discutat la un numr suficient de companii, poate fi un semnal c aceste crize de insolvabilitate de la nivelul unor ntreprinderi se pot propaga la nivelul ntregii economii. Prin urmare, monitorizarea evoluiei ratei att la nivelul firmelor (fie i cele mai importante sau eantionate dup criterii de interes naional) sau cumulat ori calculat la nivel macroeconomic, aceasta se poate transforma ntr-un semafor al solvabilitii unei economii naionale. Privit din acest punct de vedere, iat cum indicatorul propus poate deveni o msur a sntii mediului economic, un semnal prevestitor al unor poteniale crize financiare.

Iat apte puncte de vedere care argumenteaz mai mult sau mai puin modest importana indicatorului de tip rat propus.

Am mai aduga cteva aspecte metodologice. Rata poate fi calculat nu numai la nivel global, ca raport ntre cifra de afaceri i totalul

datoriilor, ci i detaliat prin intermediul unor rate auxiliare. De exemplu, am putea calcula: - o rat pentru ndatorarea bancar (ca raport ntre cifra de afaceri i totalul creditelor

bancare), util mediului bancar (care am vzut c este interesat i utilizeaz raportul pentru alte scopuri);

- o rat pentru creditul comercial oferit ntreprinderii de furnizori (ca raport ntre cifra de afaceri i totalul creditului comercial), ca msur pentru a preveni incapacitatea organizaiei economice de a-i plti aprovizionrile;

- o rat separat sau cumulat pentru datoriile fiscale i sociale ale ntreprinderii (ca raport ntre cifra de afaceri i totalul datoriilor fiscale i sociale) util organelor fiscale sau autoritilor care gestioneaz diversele fonduri cu caracter social pentru a monitoriza capacitatea de plat a ntreprinderii;

- o rat pentru datoriile pe termen scurt, respectiv, cele pe termen lung (ca raport ntre cifra de afaceri i totalul datoriilor pe termen scurt, respectiv, termen lung) util pentru a arbitraja i a stabili un raport optim ntre cele dou forme ale ndatorrii.

Iat o palet destul de larg a unor poteniale rate de eficien ale ndatorrii, care ar amplifica funcia informativ a indicatorului principal i, n acelai timp, ar oferi, managementului firmei (dar i partenerilor acesteia) coordonate mult mai exacte asupra poziionrii firmei pe pia i a sntii ei financiare.

Valoarea informativ a indicatorului ar putea fi amplificat de criteriile analizei acestuia. Pe de o parte, analiza i interpretarea acestuia s-ar putea face la nivelul fiecrei

organizaii cronologic, stabilind eventuale abateri de la o evoluie programat sau eventualele rezerve insuficient exploatate, prin studiul dinamicii, a tendinei indicatorului i a cauzelor care-i determin sensul.

Pe de alt parte, valorile i tendinele indicatorului ar trebui s fie comparate cu mediile la nivel naional, regional ori sectorial pentru o poziionare corect a ntreprinderii n raport cu ceilali competitori i pentru o mai bun conexare a organizaiei la mediul economic (problema care se pune la nivelul Romniei i a analizei din ara noastr este insuficienta exploatare a acestei metode de cercetare, ca urmare a inexistenei unor date cu caracter de medie naional, regional ori sectorial).

Dup prezentarea argumentelor anterioare, a paletei de indicatori ce se pot aranja n jurul ratei generale i a unor scurte observaii metodologice, rmne ca practica s confirme utilitatea acestui (acestor) indicator(i), iar cercetri ulterioare s-i gseasc noi valene informative.

15

Rezumat: Actuala criz financiar internaional, a crei origine trebuie cutat n ndatorarea

excesiv a companiilor i gospodriilor, impune pentru viitor monitorizarea atent a nivelului datoriilor i, probabil, din partea autoritilor de reglementare, o limitare a condiiilor n care se pot accesa mprumuturile. n acest context, prezentul articol i propune s introduc n analiza financiar o rat care coreleaz, pe de o parte, cifra de afaceri a firmei ca rezultat al activitii comerciale a acesteia iar, pe de alt parte, datoriile organizaiei, ca msur a activitii financiare a firmei. Prin acest indicator organizaiile ar putea preveni o ndatorare excesiv, care i-ar putea afecta viitorul i creterea economic.

Bibliografie: Gust, Marius; Enache, Elena; Diaconu, M., Analiz economico-financiar,

Ed. Independena Economic, Piteti, 1998

16

Exigene n gestionarea resurselor umane din Romnia

Conf. univ. dr. Elena Enache, Lect. univ. dr. Geanina Tudose Universitatea Constantin Brncoveanu Piteti

Facultatea Management-Marketing n Afaceri Economice Rmnicu-Vlcea

Resursele umane reprezint acea parte a bogiei ntreprinderii care are calitatea de a valorifica n mod creator celelalte resurse aflate la dispoziia sa, de a le combina n variante unice pentru a obine un efect sinergic ridicat. Resursele umane transform, multiplic i nnobileaz celelalte resurse ale ntreprinderii. Complexitatea lor determin necesitatea unor evaluri psihologice, sociologice, ergonomice, culturale, pentru a putea surprinde pe lng variabilele cuantificabile i variabilele necuantificabile care conlucreaz la multiplicarea averii ntreprinderii i crerii de fluxuri viitoare, n condiii concureniale.

n condiiile schimbrilor din viaa economic, rolul resurselor umane este evideniat i de trecerea de la conceptul de eficien economic rezultate economico-financiare ct mai mari cu eforturi ct mai mici, la conceptul de eficien social omul potrivit la locul potrivit i la cel de eficien ecologic a cheltui gndindu-ne c ne mprumutm de la viitor. Pentru a obine rezultatele dorite, ntreprinderile trebuie s valideze concilierea dintre eficiena economic i justiia social care nu se bazeaz pe soluii din zona redistribuirii veniturilor, ci din cea a creterii veniturilor prin sporirea eficienei i competitivitii umane. Pentru a progresa n condiiile limitrii resurselor, acceptnd legile pieei i regula minii invizibile, este necesar mna vizibil a societii.

Rolul resurselor umane este ndeplinit atta timp ct calitatea acestora corespunde cerinelor economico sociale actuale. Calitatea i eficiena resurselor umane de la nivelul ntreprinderilor depinde de fiecare n parte, dar i de politica macroeconomic a Romniei pe linia factorului resurselor umane.

Se constat preocupri din partea administraiei centrale i locale, a celor 8 regiuni de dezvoltare din Romnia pentru a soluiona prioritile privind dezvoltarea resurselor umane din ara noastr n funcie de particularitile fiecreia.

Pentru ca fora de munc din ara noastr s fie competitiv trebuie s fie valorificate punctele forte i diminuate slbiciunile acesteia (vezi Tabel 1).

Tabel 1. Punctele forte ale forei de munc din Romnia, la nivelul anului 2006

Regiune Avantaje comune Avantaje specifice Nord Est Cel mai mare numr de coli de arte i meserii

cuprinznd o cincime din populaia colar naional, pentru aceast form de nvmnt; Gradul de alfabetizare 96,3%.

Sud Est Potenial ridicat pentru dezvoltarea activitilor economice n sectoarele turism, industrializarea produselor agricole, produselor forestiere i piscicole i n sectorul serviciilor; Ponderea ridicat a populaiei tinere.

Sud Muntenia

Ponderea ridicat a populaiei ocupate n nordul Regiunii.

Sud Vest Oltenia

Interes n cretere pentru nvmntul tehnic.

Vest Existena unor investiii semnificative n capitalul uman.

Nord Vest

Ponderea ridicat a populaiei tinere n totalul populaiei regionale; Existena unor nuclee de cercetare prin existena centrelor universitare. Acestea particip la nivelul de calificare a forei de munc, respectiv la media absolvenilor cu studii superioare din regiuni cu ponderi ntre 12,5% (regiunea Nord - Est) i 28,7% ( regiunea Bucureti Ilfov); Existena programelor de formare i reconversie profesional i a unor furnizori autorizai de formare profesional competitiv;

Diversitatea tiinific i cultural i experiena ndelungat a personalului din institute i universiti determin un nivel educaional ridicat i un nivel de calificare diversificat ale forei de munc.

17

Regiune Avantaje comune Avantaje specifice Centru Formare profesional n domenii diferite, dar

mai ales n turism. Existena meteugurilor tradiionale artizanale axate pe prelucrarea resurselor locale lemn, argil, piele.

Bucureti Ilfov

Cu o medie a absolvenilor de studii superioare ntre 12,5 i 28,7%.

Populaie bine pregtit atras din toate celelalte regiuni, antrenat n organizaii sau firme foarte bine cotate; Mediul cel mai inovativ din Romnia.

Sursa: www.mmssf.ro

Progresul n toate sectoarele economice, sociale i, chiar mai mult, dezvoltarea durabil au ca fundament valorificarea avantajelor comune i specifice ale capitalului uman. Avantajul competitiv al economiei romneti, modernizarea structural a acesteia, obinerea i meninerea rezultatelor i, chiar mai mult, realizarea de performane economico-financiare nu pot fi concepute fr resursa uman calificat i ntr-o continu formare i dezvoltare profesional.

Dezvoltarea resurselor umane particip la creterea productivitii muncii i la rezultate nalte i durabile ale fiecrei afaceri romneti ce trebuie vzut ca o verig a economiei.

Pe linia forei de munc, economia romneasc se confrunt i trebuie s depeasc o serie de slbiciuni i riscuri (vezi Tabelul 2).

Tabel 2. Punctele slabe ale forei de munc din Romnia, la nivelul anului 2006

Regiune Slbiciuni Riscuri Nord Est n anul 2006, 42,73% din populaie este

concentrat n mediul rural; Rata medie a omajului de 5,9% devanseaz media naional a anului 2006 de numai 5,4%; Cea mai ridicat rat a mortalitii infantile.

Migraia forei de munc; Numr mare de salariai existeni nc n ntreprinderi mari care prin restructurare exercit presiuni asupra pieei muncii.

Sud Est Nivel ridicat de omaj 7%; Rata ridicat a populaiei ocupate n agricultur i silvicultur 54%; Rata persoanelor inactive la nivelul tinerilor n anul 2006 este ridicat.

Migraia tinerilor instruii datorit unei reduse creteri economice; Oferte numeroase pentru locuri de munc n sectorul agricol.

Sud Muntenia

Nivelul omajului n 2006 depete media naional cu 1,4% n pofida unei creteri economice similare cu cea a economiei naionale de 7%; Lipsa oportunitilor de angajare n mediul rural; Evoluia structurii pe vrste relev apariia unui fenomen lent dar constant, de mbtrnire demografic.

Subestimarea problemelor sistemului educaional; Creterea omajului n rndul absolvenilor de liceu i de instituii de nvmnt superior.

Sud Vest Oltenia

Munca la negru fenomen foarte larg rspndit; Declin puternic al angajrilor n industrie; Descretere natural a populaiei; Srcie.

Creterea indicelui de dependen; Creterea decalajului educaional ntre mediul urban i rural.

Vest Nivelul omajului este de 4,6%. n anul 2006 mai sczut dect media naional dar, aceasta se datoreaz unei puternice fluctuaii a forei de munc; Oferta educaional nu este adaptat nevoilor de calificare viitoare, necesitnd mecanisme de identificare i prognoz a nevoilor viitoare.

Investiii tip lohn care migreaz i vor migra ctre zone mai avantajoase pentru investitori, cauznd astfel apariia omajului secundar.

Nord Vest

Dezechilibru demografic, cu o pondere ridicat a populaiei din mediul rural (n 2006, 40% din populaia regiunii triete n mediul rural); Nivelul ridicat al activitilor agricole la nivel de subzisten (n anul 2006, 31% din populaia ocupat se regsete n agricultur);

Reticena fa de reconversia profesional a persoanelor peste 45 de ani i fa de formarea profesional a populaiei din mediul urban; Migraia semnificativ a forei de munc.

18

Regiune Slbiciuni Riscuri Existena omajului ascuns, mai ales n zonele monoindustriale; Numrul redus al adulilor ce particip la formarea profesional.

Centru Migrarea n ambele direcii, urban / rural i rural / urban poate determina instabilitate demografic; Lipsa personalului calificat pentru serviciile turistice i pentru serviciile anexe acestuia, oricum slab dezvoltat; Relaiile de colaborare dintre cercetarea universitar i sectorul economic sunt slab dezvoltate.

Fenomene de instabilitate socio-economic duc la accelerarea srciei n rndul populaiei; Lipsa investiiilor n infrastructur i servicii; Declinul economic prelungit determin dezechilibre structurale cronice cu impact direct n alocarea resurselor pentru dezvoltare

Bucureti Ilfov

Scderea numrului elevilor din coala primar i creterea abandonului colar Nivel sczut al investiiilor n nvmnt Legtura fragil a economiei cu domeniul cercetrii dezvoltrii i al inovrii

Cerere crescut de for de munc n domenii ce in de tehnic avansat Migraia extern a angajailor cu un nivel educaional ridicat

Sursa: www.mmssf.ro Obiectivul strategic pentru toate regiunile const n investiii pentru dezvoltarea

resurselor umane prin mbuntirea calitii vieii att la nivel local, ct i la nivel regional, innd cont de ocuparea forei de munc din punct de vedere cantitativ i, mai ales, calitativ.

Pentru atingerea acestui obiectiv sunt necesare o serie de msuri, cum ar fi: 1) mbuntirea corelaiei ofertei educaionale, att cantitativ ct i structural, cu

nevoile actuale i viitoare de pe piaa forei de munc, dar i cu perspectivele dezvoltrii economico-sociale;

2) formarea resurselor umane att la nivelul educaiei obligatorii, ct i la nivelul educaiei post obligatorii i la nivelul pieei muncii;

3) consolidarea dimensiunii practice a instituiilor de educaie, mbuntindu-se astfel trecerea de la coal la locul de munc;

4) necesitatea parteneriatelor cu mediul de afaceri pentru dezvoltarea i implementarea programelor de instruire antreprenorial i educaional;

5) promovarea mobilitii geografice ca o posibilitate de integrare pe piaa muncii; 6) susinerea i dezvoltarea reelei furnizorilor de formare profesional pentru

calificri de ni; 7) dezvoltarea parteneriatelor pentru creterea ocuprii n mediul rural; 8) organizarea de trguri i expoziii pentru prezentarea i promovarea produselor tradiionale; 9) facilitatea integrrii tinerilor pe piaa muncii prin parteneriatele dintre institutele

de nvmnt i comunitatea de afaceri. n atingerea acestor deziderate este posibil valorificarea unor oportuniti existente

att la nivel regional ct i naional. Cteva dintre acestea sunt: - elaborarea unor documente programatice, cu rol de ordonare i organizare a

activitilor, msurilor i prioritilor. Enumerm: Planul Naional de Dezvoltare 2007 2013, Planul Naional de Reform 2007 2010, Cadrul Strategic Naional de Referin 2007 2013, Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane, Planul Regional de Aciune pentru Ocupare i Incluziune Social, Planul Regional de Aciune pentru Invmntul Profesional i Tehnic, Planul Local de Aciune pentru Invmntul Profesional i Tehnic, Strategia pe termen scurt i mediu pentru formare profesional continu 2005 2010, Strategia Naional pentru Ocuparea forei de munc 2004 2010, Liniile Directoare Integrate pentru Dezvoltare i locuri de Munc 2005 2008;

19

- existena Centrului Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i Tehnic i a Consoriilor Regionale pentru nvmntul Profesional i Tehnic;

- dezvoltarea unor programe de pregtire profesional prin fonduri europene (PHARE) sau naionale (prin ANOFM, ANIMMC);

- dezvoltarea antreprenoriatului. Toate aceste msuri au menirea s determine valorificarea i mbuntirea capitalului

uman, condiie esenial pentru asigurarea creterii economice prognozate pentru anii 2007 i 2008, cu efecte asupra mbuntirii ocuprii forei de munc i a nivelului de trai.

Tabel 3. Resursa uman - fundamentul creterii economice

Regiune Creterea economic

Domenii PIB /locuitor Rata omajului

Nord Est

6,6% Construcii (ritm 10%) Servicii, punndu-se accent pe valorificarea turismului n Nordul Bucovinei i Piatra Neam - (7%) Agricultur (3,2%) Industrie (5,7%)

3407 euro (67,5% PIB/loc la nivel

naional)

5,8%

Sud Est 6,3% Dezvoltarea este diferenial, existnd puternice decalaje de dezvoltare ntre zonele industriale (Constana, Galai) i zonele care valorific resursele locale (Tulcea, Brila, Buzu)

4250 euro (84,2% din PIB/ loc la nivel naional)

5,9% Reducerea omajului

se explic prin amploarea

pensionrilor, plecrilor la munc n strintate, munca n economia subteran

Sud Muntenia

6,4% Construcii ritm 15% fa de 11,5% n 2006 Servicii ritm 7%

4145 euro (82,1% din media naional

excepie fiind judeul Arge, care

are un indice de disparitate care

devanseaz media naional)

Reducerea ratei omajului cu 0,6% fa de anul 2006

Sud Vest Oltenia

6,2% Construciile au o dinamic de 14% Serviciile particip la creterea economic Comerul exterior va determina o balan comercial excedentar

4245 euro, cu 503 euro peste nivelul

anului 2006 (84,1%)

Cretere a omajului cu 0,9% fa de anul

2006, cretere susinut de creterile omajului din judeele

Mehedini, Olt i Vlcea ntre 2 i 4%

fa de 2006 Nord

Vest 6,4% Construciile sunt domeniul cel

mai dinamic cu creteri de 14,8% n anul 2007 i 11,2% n 2008 Comerul exterior va nregistra fa de 2006 un deficit 1,4 miliarde euro

4367 euro (86,5%), cu 552 euro mai

mult fa de 2006

3,6%

Vest 6,2% Construcii 14,5% Servicii 6,3% Industrie creteri de 4,5% Agricultur cretere cu 3%

14% mai mare fa de media naional

n sum de 5.784 euro

5,9%

Medie naional

6,5% - 5048 euro 5,3%

Sursa: Creterea economic a Romniei va fi de aproximativ 6,6 % n 2007, 12 ianuarie 2007, www.wallstreet.ro

20

Rezultatele ateptate sunt numeroase. n urma acestui efort concertat din partea tuturor factorilor i forelor implicate n perfecionarea resurselor umane ateptrile vizeaz:

- formarea unor angajai specializai i adaptabili la cerinele n continu schimbare ale pieei, - dezvoltarea spiritului antreprenorial, - reconversie profesional pentru persoanele din mediul rural, - orientarea spre servicii, - scderea ratei omajului, - stoparea migraiei forei de munc, - schimbarea mentalitii fa de mediul nconjurtor, - incluziune social pentru grupurile sociale vulnerabile (femei, minoriti, persoane cu handicap), - creterea gradului de integrare a tinerilor pe piaa muncii, - nlturarea inegalitilor existente ntre mediul rural i cel urban, - dezvoltarea calitii managementului .a. Pentru a anticipa dac rezultatele dezvoltrii umane converg ctre prioritatea

naional, n continuare prezentm un model care stabilete legtura dintre procesul educaional al resurselor umane i impactul acestuia asupra dezvoltrii economice.

Abstract:

The human resource is that which transforms, multiplies and elevates the other organization resources. A human resource is that side of organization asset which has quality to creatively take into account the other resources which are at the firm disposal as well as at the outer medium. The complexity of the human resource makes necessary some psychological, sociological, ergonomical and cultural evaluation, in order to assess besides quantifiable variables, the non-quantifiable variables too, all of them co working for the enrichment of the organization assets and for creating further flows under competitive conditions.

Considering the changes in the economic life, the role of human resources also becomes evident by the transition from the concept of economic efficiency greater financial economic results with less effort, to the concept of social efficiency the right person in the right place and to the concept of ecological efficiency that is spending by borrowing from the future.

Bibliografie:

1. www.mmssf.ro 2. www.wallstreet.ro 3. www.insse.ro 4. www.ince.ro

21

Rspunderea productorilor pentru prejudiciul actual i pentru cel viitor, cauzate de defectele produselor

Conf. univ. dr. ,icolae Grdinaru

Universitatea Constantin Brncoveanu Piteti, Facultatea de tiine Juridice, Administrative i ale Comunicrii Piteti

Consideraii generale Raporturile juridice dintre productori i persoanele vtmate ori prejudiciate de

produsele cu defecte puse n circulaie, rspunderea civil pentru pagubele generate de aceste produse, precum i dreptul la aciune pentru repararea pagubelor sunt reglementate prin Legea nr.240/20041; se urmrete creterea nivelului de protecie a consumatorilor, stabilindu-se n mod clar situaiile i modul de angajare a rspunderii productorilor.

Legea a transpus n legislaia romn Directiva nr. 85/374/CEE din 25 iulie 1985 privind rspunderea productorului pentru produsele cu defecte2.

Aceast Directiv stabilete cteva principii n domeniu, care urmeaz a fi preluate n diferite sisteme juridice naionale i s fie aplicabile n cazul raporturilor juridice aprute ntre productori i persoanele prejudiciate ca urmare a defectelor unor produse puse n circulaie.

Necesitatea transpunerii n contextul aderrii la Uniunea European reiese din eliminarea diferenelor ce pot afecta concurena i circulaia de produse pe pia, existnd diferite grade de protecie a consumatorilor mpotriva pagubelor generate de aceste produse.

Este necesar a se stabili rspunderea productorului pentru prejudiciile provocate de caracterul defectuos al produselor sale, deoarece neconcordanele existente ntre legislaii pot denatura concurena, pot afecta libera circulaie a mrfurilor n cadrul pieei n uniune i pot determina un grad diferit de protecie a consumatorului mpotriva prejudiciilor aduse sntii i bunurilor sale de un produs defect.

Rspunderea fr culp a productorului constituie singurul mijloc de soluionare adecvat a problemei, specific unei epoci caracterizate de progres tehnologic i de o just alocare a riscurilor inerente produciei tehnologice moderne i se aplic numai bunurilor mobile care au fost produse industrial.

Rspunderea fr culp se aplic numai pentru bunurile mobile care au fost produse industrial, din aceast cauz, trebuie exclus rspunderea pentru produsele agricole i vnat, cu excepia cazului n care aceste produse au fost supuse unei prelucrri cu caracter industrial care ar putea fi cauza defectelor produselor, rspunderea exist i n cazul bunurilor mobile utilizate n lucrrile de construcie de imobile sau ncorporate n bunurile imobile.

Rspunderea exist i n privina importatorilor de produse n Comunitatea European, precum i n privina persoanelor care se prezint ca productori prin marcarea numelui, mrcii sau altui semn distinctiv sau care furnizeaz un produs al crui productor nu poate fi identificat; ntruct, n situaii n care mai multe persoane sunt rspunztoare de provocarea unui prejudiciu, protecia consumatorului prevede ca partea vtmat s poat cere repararea integral a prejudiciului oricruia dintre acetia.

Protecia consumatorului impune ca toi productorii implicai n procesul de producie s fie trai la rspundere, n msura n care produsul finit, o parte component a acestuia sau materia prim furnizat de ei a fost defect.

1 Legea nr. 240/2004 privind rspunderea productorilor pentru pagubele generate de produsele cu defecte a fost republicat n M.Of. nr.313 din 22.04.2008. 2 Directiva nr. 85/374/CEE din 25 iulie 1985 privind rspunderea productorului, publicat in Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene (JOCE) nr. L210 din 7 august 1985, modificat i completat prin Directiva nr. 1.999/34/CE a Parlamentului European i a Consiliului, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene (JOCE), nr. L141 din 4 iunie 1999.

22

Prin productor1 se nelege: a) fabricantul produsului finit al unei materii prime sau pri componente ale produsului; b) orice persoan care se prezint ca productor, prin faptul c i nscrie pe produs

numele, marca sau alt semn distinctiv; c) orice alt persoan care import un produs n Romnia n vederea vnzrii,

nchirierii, cumprrii sau a altei forme de nstrinare n cadrul activitii proprii de comercializare n cadrul societii este considerat productor al acestuia i rspunde n aceeai msur ca i productorul;

d) orice alt persoan care importa un produs din Uniunea European n vederea vnzrii, nchirierii, cumprrii sau altei forme de nstrinare n cadrul activitii proprii de comercializare n cadrul societii este considerat productor al acestuia i rspunde n aceeai msura ca i productorul;

n cazul n care productorul unui produs nu poate fi identificat, fiecare furnizor al produsului respectiv va fi tratat drept productor, dac el nu comunic i consumatorului prejudiciat, ntr-un interval de timp rezonabil, datele de identificare a productorului sau a persoanei care i-a furnizat produsul; aceasta dispoziie este valabil i pentru un produs importat, n cazul n care produsul nu indic identitatea importatorului prevzut la lit.c ori d, chiar dac este precizat numele productorului.

Produsul este orice bun mobil, chiar dac acesta este ncorporat ntr-un alt bun mobil sau imobil, dar din aceast cauz trebuie exclus rspunderea pentru produsele agricole i vnat, cu excepia cazului n care aceste produse au fost supuse unei prelucrri cu caracter industrial care ar putea fi cauza defectelor produselor.

Rspunderea exist i pentru bunurile mobile utilizate n lucrrile de construcie de imobile sau incorporate n bunurile imobile2.

Prin produs se nelege i energia electric. Conform art.1 din Directiv, Productorul este rspunztor pentru prejudiciul cauzat

de un defect al produsului su.. Pentru a produce un prejudiciu, produsul trebuie s aib defecte, adic produsul nu

ofer sigurana la care persoana este ndreptit s se atepte, inndu-se seama de toate mprejurrile, inclusiv de:

a) modul de prezentare a produsului; b) toate utilizrile previzibile ale produsului; c) data punerii n circulaie a produsului. Pentru a proteja bunstarea fizic i bunurile consumatorului, caracterul defect al

unui produs nu trebuie determinat pe baza necorespunderii produsului pentru utilizare, ci pe baza lipsei de siguran la care populaia se poate atepta. Sigurana fiind evaluat excluznd orice utilizare greit a produsului care n aceste circumstane ar fi iraional.

1 Conform art.3 din Directiv Productor reprezint fabricantul unui produs finit, productorul oricrei materii prime sau fabricantul unei pri componente, precum i pe orice persoan care, aplicndu-i numele, marca sau alt semn distinctiv pe produs, se prezint drept productorul acestuia. Fr a aduce atingere rspunderii productorului, orice persoan care import un produs n Comunitate, n scopul vnzrii, locaiunii, leasing-ului sau altei forme de distribuie n cadrul activitii sale comerciale, este considerat productor, n nelesul prezentei directive i este rspunztor ca productor. Atunci cnd nu poate fi identificat productorul produsului, orice furnizor este considerat drept productor, cu excepia cazului n care acesta comunic persoanei prejudiciate, n termen util, identitatea productorului sau a persoanei care i-a furnizat produsul. Aceleai norme se aplic n cazul unui produs importat, n cazul n care pe acesta nu este indicat identitatea importatorului menionat la alineatul (2), chiar n cazul n care numele productorului este indicat. 2 Potrivit art. 2 din Directiv, produs nseamn orice bun mobil, cu excepia produselor agricole primare i a vnatului, chiar n cazul n care sunt ncorporate ntr-un alt bun mobil sau imobil. Produse agricole primare reprezint produsele solului, de cresctorie de animale i cele pescreti, cu excepia produselor care au fost supuse unei prime prelucrri. Termenul produs se refer i la electricitate.

23

Un produs nu poate fi considerat cu defecte numai pentru c, ulterior, un produs similar perfecionat a fost pus n circulaie1.

Prevederile Legii nr.240/2004 nu mpiedic aplicarea dispoziiilor legale referitoare la daunele morale.

Condiiile rspunderii productorilor Rspunderea productorului se nate din calitatea acestuia, fiind cel mai ndreptit s

evalueze riscurile legate de produsele pe care le pune n circulaie, stabilind i msurile necesare pentru diminuarea lor. Apare deci fireasc necesitatea ca productorii s rspund n mod direct pentru daunele provocate.

Productorul rspunde pentru prejudiciul actual i pentru cel viitor, cauzate de defectul produsului su.

O prim condiie este existena prejudiciului actual sau viitor. Rspunderea productorului, pentru prejudiciul actual i pentru cel viitor cauzate de

defectul unui produs, nu este limitat n situaia n care paguba este determinat, cumulativ, de defectul produsului i de aciunea sau omisiunea unei tere persoane. Astfel, productorul va rspunde pentru prejudiciul actual i pentru cel viitor, chiar i n situaia n care aceasta este rezultatul cumulat al defectului produsului cu o aciune sau o omisiune a unei tere persoane.

Aciunea sau omisiunea unei tere persoane, nu aduce atingere dreptului productorului de a promova aciuni n justiie mpotriva terului. Rezult c dac dou sau mai multe persoane sunt rspunztoare pentru acelai prejudiciu, rspunderea lor este solidar, fr a aduce atingere dispoziiilor de drept intern cu privire la aciunea n regres.

Dac mai multe persoane sunt rspunztoare pentru pagub, ele rspund solidar. Prin pagub se nelege: a) prejudiciul cauzat prin moartea sau vtmarea integritii corporale sau a sntii

unei persoane; b) deteriorarea sau distrugerea oricrui bun, altul dect produsul cu defecte, cu

condiia ca bunul respectiv s fie n mod normal destinat folosinei ori consumului privat i s fi fost folosit de persoana prejudiciat pentru uz sau consum personal, iar valoarea lui s fie mai mare de 200 lei;

c) deteriorarea sau distrugerea oricrui bun, altul dect produsul cu defecte, cu condiia ca bunul respectiv s fie n mod normal destinat folosinei ori consumului privat i s fi fost folosit de persoana prejudiciat pentru uz sau consum personal, iar valoarea lui s fie mai mare dect echivalentul n lei a 500 euro.

Deoarece protecia consumatorului impune despgubirea n caz de deces i leziuni corporale, precum i despgubirea pentru daunele materiale, cu toate acestea, aceast

1 Art.6 din Directiv prevede c Un produs are defecte atunci cnd nu ofer sigurana la care o persoan se poate atepta, innd seama de toate mprejurrile, printre care: (a) prezentarea produsului; (b) utilizarea creia i este destinat n mod raional produsul; (c) momentul punerii n circulaie a produsului. Un produs nu poate fi considerat defect pentru simplul motiv c un produs mai bun a fost pus n circulaie ulterior. Art. 9 din Directiv prevede c n sensul articolului 1, prejudiciu reprezint: (a) prejudiciul cauzat prin deces sau leziuni corporale; (b) prejudiciul sau distrugerea oricrui bun, altul dect produsul cu defecte, cu un prag minim de 500 ECU, cu condiia ca bunul: (i) s fie n mod normal destinat utilizrii sau consumului privat i (ii) s fie utilizat de persoana prejudiciat mai ales pentru uz propriu sau pentru consum privat. Prezentul articol nu aduce atingere dispoziiilor de drept intern privind daunele morale..

24

despgubire trebuie limitat la obiectele de uz privat sau destinate consumului privat i trebuie supus deducerii unui prag minim n sum fix, pentru a evita un numr excesiv de litigii.

Legislaia romn este corelat cu regimul juridic existent n rile membre ale Uniunii Europene i sunt prevzute cazurile n care productorii pot fi exonerai de rspunderea pentru prejudiciul creat prin punerea n circulaie a produselor cu defect, care sunt limitativ enumerate, stabilindu-se clar limitele rspunderii productorului, pentru pragul valoric stabilit la 200 lei i, respectiv, la echivalentul n lei al 500 euro.

Aceast rspundere a productorului este angajat pentru deteriorarea sau distrugerea oricrui bun, altul dect produsul defectuos, dar n legtur cu acesta din urm.

Prevederile Legii nr.240/2004 nu se aplic pagubelor rezultate din accidentele nucleare1, deoarece rspunderea pentru daunele nucleare este supus n toate statele membre unor reguli speciale adecvate daunelor de acest tip.

O alt condiie pentru angajarea rspunderii civile a productorului: persoana prejudiciat trebuie s fac dovada pagubei, a defectului i a raportului de cauzalitate dintre defect i pagub2.

Protecia consumatorului impune ca rspunderea productorului s nu fie afectat de acte sau omisiuni ale altor persoane care au contribuit la provocarea prejudiciului, cu toate acestea culpa persoanei vtmate poate fi luat n considerare n vederea reducerii sau a eliminrii acestei rspunderi. O repartizare just a riscurilor ntre cel vtmat i productor presupune ca acesta din urm s fie absolvit de responsabilitate n cazul n care poate dovedi existena unor mprejurri care l exonereaz de rspundere.

Productorul este exonerat de rspundere, dac dovedete unul dintre urmtoarele aspecte: a) nu el este cel care a pus produsul n circulaie; b) n funcie de mprejurri, defectul care a generat paguba nu a existat la data la care

produsul a fost pus n circulaie sau a aprut ulterior punerii n circulaie a produsului, din cauze neimputabile lui;

c) produsul nu a fost fabricat pentru a fi comercializat sau pentru orice alt form de distribuie n scop economic al productorului i nu a fost fabricat sau distribuit n cadrul activitii sale profesionale;

d) defectul se datoreaz respectrii unor condiii obligatorii, impuse prin reglementrile emise de autoritile competente;

e) nivelul cunotinelor tiinifice i tehnice existent la momentul punerii n circulaie a produsului nu i-a permis depistarea defectului n cauz;

f) defectul se datoreaz nerespectrii de ctre consumator a instruciunilor de utilizare furnizate n documentele tehnice care nsoesc produsul, demonstrate n baza expertizei tehnice de specialitate.

Productorul de componente este exonerat de rspundere dac dovedete c defectul este imputabil proiectrii greite a ansamblului n care acesta a fost montat sau instruciunilor date de productorul produsului destinat consumatorului.

Rspunderea productorului poate fi limitat sau nlturat de instana de judecat, n cazul n care paguba este cauzat att de defectul produsului, ct i de culpa persoanei vtmate ori prejudiciate sau a altei persoane pentru care aceasta este inut s rspund.

Persoana vtmat poate avea dreptul la despgubire pe baza responsabilitii contractuale sau pe baza unei rspunderi extracontractuale diferite de cea prevzut de Directiv i de Legea nr.240/2004. Astfel, Legea nr.240/2004 nu exclude posibilitatea

1 Legea nr.703/2001 privind rspunderea civil pentru daune nucleare, publicat n M.Of.nr.818/19.12.2001. HG nr.894/2003 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr.703/2001 privind rspunderea civil pentru daune, publicat n M.Of. nr.588/19.08.2003. 2 Art.4 din Directiv Partea prejudiciat trebuie s fac proba prejudiciului, defectului i relaiei cauzale dintre defect i prejudiciu..

25

persoanei vtmate ori prejudiciate de a pretinde despgubiri n temeiul rspunderii contractuale sau extracontractuale ori al altui regim special de rspundere, existent la data intrrii n vigoare a legii.

Societile de asigurri au drept de regres mpotriva productorului, pentru sumele pltite persoanelor prejudiciate.

n scopul unei protecii eficace a consumatorului, nu este permis nicio derogare prin clauz contractual de la rspunderea productorului fa de partea vtmat. Prevederile contractuale nu pot limita sau exonera productorul de rspunderea ce o poart pentru punerea n circulaie a unor astfel de produse, orice clauze contractuale de limitare sau exonerare de rspundere a productorului sunt lovite de nulitate absolut.

Dreptul la aciune pentru repararea pagubelor Dreptul la aciune pentru repararea pagubelor este prescriptibil, termenul de

prescriere uniform a aciunii n despgubiri trebuie s fie att n interesul persoanei vtmate, ct i al productorului, considernd c, n timp, produsele se uzeaz, normele de siguran devin mai riguroase, iar tiina i tehnologia progreseaz, de aceea nu ar fi echitabil ca productorul s fie rspunztor pentru o perioad nelimitat de defectele produselor sale, rspunderea sa trebuind s nceteze dup o perioad de timp.

Dreptul la aciune pentru repararea pagubelor este prescriptibil, acesta se prescrie n termen de 3 ani, termenul curge de la data la care reclamantul a avut sau ar fi trebuit s aib cunotin de existena pagubei, a defectului i a identitii productorului, iar aciunea pentru repararea pagubei nu poate fi introdus dup mplinirea a 10 ani de la data la care productorul a pus produsul respectiv n circulaie.

Se stabilete astfel ca termen rezonabil n care persoana prejudiciat se poate adresa instanei de judecat pentru repararea pagubei i anume 3 ani de la data la care reclamantul a avut sau ar fi trebuit s aib cunotin de existena pagubei, a defectului i a identitii productorului, ns nu mai trziu de mplinirea a 10 ani de la data la care productorul a pus produsul respectiv n circulaie, cu condiia ca paguba s se fi produs nuntrul termenului de 10 ani1.

Aciunea pentru repararea pagubelor produse este de competena instanei de judecat n a crei raza teritorial s-a produs paguba, se afl sediul sau, dup caz, domiciliul prtului.

Pentru soluionarea acestor cauze, dispoziiile Legii nr.240/2004 se completeaz cu prevederile Codului civil i ale Codului de procedur civil.

Abstract:

The producers free of guilt claim is the only adequate solution to the problem, specific to an age defined by technological progress and a just taking on of risks of modern technological production. It applies only to movables goods that have been industrially produced.

Responsability or free of guilt applies only in the case of personal property that have been industrially made and that is only it must be removed in the case of game and farm produce, apart from the ones that have been subject to a certain industrial alteration. These alteration may be the cause of flaw of produce. Responsability is valid for personal property used in building estates or incorporated in real assets.

1 Art .11 din Directiv Statele membre prevd n legislaia lor c drepturile conferite persoanei prejudiciate n temeiul prezentei directive se sting la expirarea unui termen de zece ani de la data la care productorul a pus n circulaie produsul care a provocat prejudicii, cu excepia cazului n care persoana prejudiciat a iniiat, n aceast perioad, o procedur judiciar mpotriva productorului.

26

Securitatea alimentar un deziderat major al societii actuale

Conf. univ. dr. Oana-Luminia Voicu Universitatea Constantin Brncoveanu Piteti,

Facultatea de Finane-Contabilitate Piteti

Alturi de calitate i nutriie, securitatea alimentar a devenit un obiectiv important al ntregii societi.

Legislaia sanitar european i internaional privind producia de alimente prevede aplicarea n toate unitile care produc i comercializeaz bunuri de consum alimentar a principiilor unui sistem de asigurare a calitii igienice, bazat pe identificarea, evaluarea i controlul riscurilor.

Un asemenea sistem, denumit HACCP (Hazard Analysis Critical Control Point), reprezint un ansamblu de elemente, principii i reguli care trebuie respectate n fiecare etap , ncepnd cu producia primar i continund cu procesarea, depozitarea, transportul i distribuia alimentelor respective.

Potrivit legislaiei romneti n vigoare, trasabilitatea alimentelor trebuie s fie stabilit n toate etapele produciei, procesrii i distribuiei, agenii i operatorii din industria alimentar avnd obligaia de a identifica originea i sursa care a furnizat respectivul aliment.

Potrivit standardului internaional EN ISO 8402 (norm din familia ISO 9000/1994), trasabilitatea este aptitudinea de a regsi istoricul, utilizarea sau localizarea unei entiti cu ajutorul identificrilor nregistrate. O entitate poate desemna un produs, o activitate, un proces, o persoan sau o combinaie a acestor elemente.

Aceast definiie este rezultat dintr-o norm privind asigurarea calitii care se bazeaz pe trasabilitate: nregistrrile sunt probe privind realizarea i urmrirea1 i constituie, de asemenea, surse de informaii pentru analiza neconformitilor i disfuncionalitilor. Standardul ISO 9000/20002 care nlocuiete norma ISO8402 definete mai pe scurt trasabilitatea ca fiind aptitudinea de a regsi istoricul, punerea n aplicare sau nlocuirea a ceea ce este examinat, fr a preciza mijloacele utilizate.

Cele trei aspecte date de definiiile ISO istoricul, punerea n aplicare / utilizarea i localizarea / amplasamentul fac trimitere la trei orizonturi temporale diferite pentru informaiile cutate. Aceste trei orizonturi sunt detaliate n continuare.

- Regsirea istoricului const, n raport cu o etap dat, n a regsi informaii relative la tot ce a precedat aceast etap (figura 1). Pentru un produs, poate fi vorba de a regsi compoziia sa (tipul ingredientelor, numrul de lot al ingredientelor constitutive), proveniena sa (nume furnizor, origine geografic, numrul tancului de stocare) sau tratamentele la care a fost supus (durata de coacere sau temperatura din spaiul de refrigerare etc.) sau orice alt informaie predecesoare acestei etape. Istoricul corespunde trasabilitii ascendente.

- Regsirea utilizrii este demersul simetric istoricului. Este vorba, plecnd de la o etap dat, de a regsi urmrile acestei etape. n mod concret, n raport cu un produs, se evideniaz urmtoarele aspecte:

Pentru o materie prim: n care lot(uri) de fabricaie a fost ncorporat ? i care au fost condiiile de fabricaie ?

Pentru un lot de produse finite; ct timp au fost ele stocate ? n ce condiii ? La care client (clieni) au fost livrate ? Care au fost transportatorii ? Care au fost condiiile de temperatur din timpul transportului ? Care a fost durata transportului ?

1 Aceste probe sunt mijloace proprii pentru a suscita ncrederea. 2 Norma NF EN ISO 9000, Sisteme de management al calitii Principii eseniale i vocabular, AFNOR, decembrie 2000.

27

Pentru o prestare de serviciu: plecnd de la acordul ntre pri, care au fost condiiile de realizare a acestei prestaii? Care au fost rezultatele obinute? Care a fost gradul de satisfacie al clientului n raport cu acest serviciu? etc. Utilizarea sau punerea n aplicare corespund trasabilitii descendente.

- Regsirea amplasamentului este dimensiunea temporal a prezentului. Const n a putea regsi fizic un produs pentru a avea posibilitatea, de exemplu, de a reintra n posesia lui.

Figura 1. Orizonturile temporale acoperite de trasabilitate

(Lecomte C., Ta C. D., Vergote M. H.) Aceste trei dimensiuni temporale pot fi mobilizate independent sau n mod

concomitent, pentru utilizri din cele mai diverse. n sectorul agroalimentar, ntlnim, de obicei, trei mari tipuri de utilizri:

- Trasabilitatea pentru atestare / garantare: nregistrrile sunt dovezi ale calitii. Informaiile rezultate din aceste nregistrri pot circula cu produsele, sub forme variabile (etichetare, meniuni de origine, semne de calitate, etc.). Aceast trasabilitate mobilizeaz n mod esenial istoricul.

- Trasabilitatea pentru urmrire / inere sub control: nregistrrile constituie baze de date (informatizate sau nu). Tratarea i analiza informaiilor stocate permit aciuni corective prevzute de ctre sistemele de calitate. Aceast trasabilitate mobilizeaz istoricul i, n special, punerea n aplicare a aciunilor corective.

- Trasabilitatea pentru a regsi / a reaciona: nregistrrile jaloneaz fluxurile fizice ale produselor identificate. n funcie de situaie, este posibil s se colecteze informaii de tipul unde ? i cnd ? asupra parcursului produselor i efectuarea, dac este necesar, a unei retrageri sau unei simple chemri pentru o aciune de service. Aceast funciune corespunde trasabilitii cerute de regulamentul european, care a definit-o drept capacitatea de a retrasa drumul produselor. Aceast trasabilitate mobilizeaz, pe de o parte, istoricul, punerea n aplicare i localizarea.

n mod concret, trasabilitatea rezult din asocierea sistematic a unui flux de informaii (calitate, origine, logistic) cu diferitele etape ale unui flux fizic. Este deci vorba de a stabili i de a pstra aceste legturi existente ntre un produs (identificat) i etapele parcurse (informaii ce nu pot fi restituite de ctre produsul nsui i ce necesit a fi nregistrate). Trasabilitatea permite urmrirea i, deci, regsirea unui produs plecnd de la crearea sa (producie) pn la consumul acestuia.

Un agent din industria alimentar va retrage imediat produsul respectiv de pe pia i va informa autoritile competente dac alimentul importat, produs, procesat, fabricat sau distribuit nu este n conformitate cu cerinele privind sigurana alimentelor.

n acest context, un aliment se consider a fi sigur pentru consumator dac nu prezint riscuri sau prezint riscuri minime. Riscul se consider acceptabil i compatibil cu

Localizare

Utilizare Istoric

Trecutul etapei Urmrile etapei

Timp prezent Etapa considerat (recepia materiilor prime,

condiionarea, transportul...)

28

un nalt grad de protecie pentru sigurana i sntatea consumatorului, n funcie de urmtoarele aspecte:

caracteristicile produsului i ale ambalrii; modul de prezentare al produsului i etichetarea acestuia; categoria de consumatori expus riscului prin consumarea alimentului. Sistemul de Analiz a Riscurilor n Punctele Critice de Control reprezint o abordare

sistematic a realizrii siguranei pentru consum a produselor alimentare i const n aplicarea a apte principii de baz:

Evaluarea riscurilor asociate cu obinerea i recoltarea materiilor prime i a ingredientelor, prelucrarea, manipularea, depozitarea, distribuia, prepararea culinar i consumul produselor alimentare;

Stabilirea limitelor critice ce trebuie respectate la fiecare punct critic de control; Stabilirea procedurilor de monitorizare a punctelor critice de control; Stabilirea aciuni