1

Parteneriatul public privat pentru internetul de bandă largă în zone rurale – PPP4Broadband

Florescu Gabriela, INCDI ICI Bucureşti Florescu Valentin, INCDI ICI Bucureşti

Pânzaru Victor, 2Ktelecom

Joi 17/10/2013, Forumul Inovării, A 39 a editie aTârgului Tehnic Internaţional Bucureşti, ROMEXPO, România

2

Institutul Naţional de Cercetare-Dezvoltare în Informatică reprezintă cel mai important institut de cercetare-dezvoltare şi inovare în domeniul Tehnologiilor Informaţiei şi Comunicaţiilor din România.

Compania 2kTelecom este unul dintre cei mai important operatori de telecomunicatii din Romania pe zona de retele private virtuale operand o retea nationala cu acoperire in majoritatea oraselor si localitatilor cu peste 10000 de locuitori, construita peste tehnologie de ultima generatie si echipamente de top, infrastructură ce permite furnizarea de servicii de date/voce/video de mare capacitate.

3

Cooperarea europeana transnaţională are ca obiectiv principal finanţarea de acţiuni şi dezvoltarea de reţele care să ducă la dezvoltare teritorială integrată în Sud Estul Europei, în domenii precum:

• inovaţia, • mediul, • accesibilitatea, • dezvoltarea urbana.

4

Proiectul PPP4BROADBAND (Tackling the "Broadband Gap" în SEE Rural areas through PPP model)

- Abordarea decalajului de bandă largă în zonele rurale din Sud-Estul Europei prin Parteneriatul Public Privat –

• Coordonator (lead partner) AIEC-Agency for Innovation and European Cooperation (Slovacia),

• Proiect cu 16 parteneri din 9 tari (Slovacia, Slovenia, Grecia, Austria, Bulgaria, Romania, Serbia, Macedonia, Ungaria).

• Buget total (inclusiv cofinantarea): 1.349.888,00 €. • Durata 24 luni (martie 2013 - noiembrie 2014)• Site-ul proiectului:http://www.ppp4broadband.eu

5

Site-ul proiectului:http://www.ppp4broadband.eu

6

LP

Agency for Innovation and European Cooperation

Slovakia AIEC

ERDF PP1

ICT Technology Network Institute Slovenia ICT TN

ERDF PP2

Technical University of Gabrovo Bulgaria TU-Gabrovo

ERDF PP3

INNOSKART Nonprofit Business Development Ltd.

Hungary INNOSKART

ERDF PP4

Patras Municipal Enterprise for Planning and Development S.A. Greece ADEP S.A.

ERDF PP5

Region of Western Greece Greece PDE

ERDF PP6

National Institute for Research and Development in Informatics ICI-Bucharest

Romania ICI Romania

7

ERDF PP7

AIDA Alba Iulia Romania AIDA

ERDF PP8

FH JOANNEUM University of Applied Sciences Austria IPA-I PP1

Vojvodina ICT cluster Serbia VOICT

IPA-I PP2

Center for Knowledge Management

Former Yugoslav Republic

of Macedonia

CKM

10% PP1

Centre for Development of the East Planning Region

Former Yugoslav Republic

of Macedonia

EPR

EU ASP1

Innofinanz- Steiermärkische Forschungs- und Entwicklungsförderungs GesmbH

Austria Innofinanz

EU ASP2

MAG - Hungarian EconomicDevelopment Centre Ltd. Hungary MAG Zrt.

8

EU ASP3

Ministry of Transport, Information Technology and Communications

Bulgaria MTITC

EU ASP4

Public Agency for Technology of the Republic of Slovenia Slovenia TIA

EU ASP5

Ministry of Economy of the Slovak Republic Slovakia MoE SVK

9

Obiectivul general al proiectului PPP4Broadband constă în imbunatatirea accesibilitatii virtuale prin dezvoltarea broadbad-ului în zonele rurale defavorizate din SEE folosind modelul PPP.Obiectivele specifice ale proiectului sunt:

să dezvolte modele şi ghiduri de utilizare a Parteneriatului Public Privat (PPP) pentru dezvoltarea Broadband, în zonele rurale din SEE;

să creeze conştientizarea utilizării modelelor PPP şi imbunatatirea expertizei în utilizarea PPP de către administraţiile publice locale / regionale / naţionale;

să dezvolte standarde comune şi un plan de acţiune transnational pentru susţinerea dezvoltării Broadband prin Centrele Nationale de Excelenta (CdE);

să realizeze demonstratori pentru uneltele, instrumentele şi ghidurile obtinute, prin pregătirea investiţiei pentru Broadband folosind modelul PPP in zone rurale defavorizate.

10

Ce este parteneriatul public-privat?

Parteneriatul public-privat, în conformitate cu normele metodologice de aplicare a legii 178/2010,

este un mecanism economic de asociere a doi parteneri, autoritatea publică şi investitorul privat, în vederea realizării, printr-un proiect de parteneriat public-privat,

a unui bun public (care aparţine domeniului public al statului sau al unităţilor administrativ-teritoriale sau care aparţine domeniului privat al statului sau al unităţilor administrativ-teritoriale) sau

a unui serviciu public (totalitatea acţiunilor şi activităţilor prin care se asigură satisfacerea nevoilor de utilitate şi interes public general sau local ale colectivităţilor).

11

………Strategia nationala PPP

Tara 1

Strategia nationala PPP

Tara 1

Strategia nationala de dezv. a Broadband

Tara 1

Strategia nationala de dezv. a Broadband

Tara 1

Cadrul PPP4Broadband reflectand cele 9 tari din SEEdescris in Summary Report

Cadrul PPP4Broadband reflectand cele 9 tari din SEEdescris in Summary Report

Strategia nationala PPP

Tara 9

Strategia nationala PPP

Tara 9

Strategia nationala de dezv. a Broadband

Tara 9

Strategia nationala de dezv. a Broadband

Tara 9

Parteneriatul public privat in SEE pentru broadband

12

Conform metodologiei EPEC (European PPP Expertise Centre) proiectul va adapta 4 modele de PPP :•Modelul Private DBO ( Design – Build – Operate) – Sectorul privat proiecteaza –construieste-opereaza infrastructura de broadband, sectorul public aplica controlul strict (cel mai utilizat pentru co-finantare din schema finantarii structurale) •Modelul Public DBO –Sectorul public (o companie publica) proiecteaza, construieste si opereaza. Utilizat cand exista fond public pentru zonele defavorizate.•Modelul PPP Joint Venture – Actorul private isi ia responsabilitatea pentru construire si operare. Actorul public investeste o parte semnificativa dar cel privat isi ia responsabilitatea finanatarii pana cand reteaua se autofinanteaza. •Modelul GOCO PPP – “Proprietar public - Contractorul opereaza. Adica Outsourcing public. Este cel mai utilizat tip de PPP.

13

Stabilirea Centrelor de excelenta PPP pentru Broadband

Dezvoltarea conceptului CdE in comun - prima varianta

Consultare Nationala Publica

Tara 1

Consultari Transnationale

Publice

Conceptul CdE comun dezvoltat -varianta 2

Consultatare interna la nivel de proiect

Conceptul CdE comun dezvoltat –varianta finala

CdE pentru PPP4B Tara 1

………… Consultare Nationala Publica Tara 9

…………CdE pentru PPP4B Tara 2

CdE pentru PPP4B Tara 9

14

DEMONSTRAREA Centrelor de excelenta de PPP pentru broadband din SEE

Realizarea celor 3 actiuni Pilot de PPP de catre 3 centre nationale CdE

Grecia – zona rurala din suburbiile din Patras

Macedonia - zona rurala din jurul municipalitatii Berovo

Romania – zona din jurul municipalitatii Alba Iulia

15

Definirea proiectului

Evaluarea si selectarea modelului PPP4B

Echipa locala si planul

Pregatirea ofertei

Procesul de ofertare

Contractul PPP

Demonstrarea metodologiei

16

Rezultatele aşteptate ale Proiectului PPP4Broadband (A):

Raport sintetic despre cadrul de dezvoltare a PPP şi Broadband la nivelul SEE (Summary Report).

Cercetarea a 9 modele unice de PPP pentru trei tipuri principale de Broadband (“Standard Broadband” – DSL, FTTP, WiMAX, Standard Cable; “Mobile Broadband” – HSDPA, LTE*; “Next Generation Access ( NGA ) Broadband – VDSL, FTTP, Docsis 3 cable)

Popularizarea modelelor PPP4Broadband printre utilizatorii din administraţia publica şi diseminarea Studiului şi Ghidului “Modele de dezvoltare Broadband folosind PPP în SEE”

Conferinţa „ PPP4Broadband Days” cu150 de actori cheie din SEE cu expertiza / know-how imbunatatit despre PPP în Broadband prin participarea la „PPP4Broadband Days” (www.ppp4broadband.eu)

17

Rezultatele aşteptate ale Proiectului PPP4Broadband (B):

9 Centre de excelenta (CdE) stabilite ca instrument de susţinere la nivel naţional a standardelor comune de operare, operabile ca unealta de susţinere a dezvoltării Broadband, prin scenarii de PPP

Reţeaua SEE a centrelor de excelenta stabilita prin acord de cooperare pentru asigurarea sustenabilitatii si continuitatii rezultatelor din proiect

Portalul Centrelor de Excelenta (CdE) cu 9 secţiuni

Planul de acţiune transnaţională de implementat după închiderea proiectului

18 instruiri la nivel naţional si 1 instruire la nivel transnational a entităţilor publice in tematica utilizării PPP pentru dezvoltarea Broadband si a utilizării serviciilor oferite de CdE.

18

Rezultatele aşteptate ale Proiectului PPP4Broadband (C):

450 actori publici cu expertiza îmbunatatita în PPP pentru Broadband prin instruiri naţionale

100 de actori publici cu expertiză îmbunătătită în PPP pentru Broadband prin instruire transnaţională

3 investiţii pregătite pentru 3 regiuni de testare, proiectate pe 3 modele PPP selectate (cuprinzând modelele si planurile financiare, analiza cost-beneficiu, analiza de impact si modelul de afacere PPP global)

Monitorizarea continua transnationala si evaluarea conform cu metodologia comuna dezvoltata in timpul proiectului

3 vizite de lucru in zonele pilot (Grecia, Macedonia, Romania).

19

Va multumim!

Echipa INCDI ICI Bucuresti Partener PPP4Broadbandhttp://www.ppp4broadband.eu

Contact INCDI ICI: gflores@ici.ro

Contact 2kTelecom: victor.panzaru@2ktelecom.ro