Partea I DREPTURILE GARANTATE - hamangiu.ro · TABLA DE MATERII 1089 PARTEA I DREPTURILE GARANTATE...

CUPRINS

Abrevieri ........................................................................................................VII

Introducere....................................................................................................... 1

Partea I DREPTURILE GARANTATE

Titlul I. — Drepturile omului i Consiliul Europei........................................... 83

Subtitlul I. — Drepturile civile i politice................................................... 85

Subtitlul II. — Drepturile economice i sociale ....................................... 533

Titlul II. — Drepturile omului i Uniunea european ................................... 625

Subtitlul I. — Uniunea european i statele membre............................... 629

Subtitlul II. — Uniunea european i statele ter e.................................... 741

Partea a II-a GARAN IA DREPTURILOR

Titlul I. — Principiile de protec ie a drepturilor omului............................... 767

Subtitlul I. — Consacrarea drepturilor omului i afirmarea garan iilor..... 769

Subtitlul II. — Limit rile drepturilor omului i men inerea garan iilor...... 815

Titlul II. — Mecanismele de protec ie a drepturilor omului.......................... 869

Subtitlul I. — Mecanismul principal de protec ie .................................... 871

Subtitlul II. — Mecanismele complementare de protec ie ....................... 997

TABLA DE MATERII

CUPRINS ....................................................................................................................V

ABREVIERI .................................................................................................................VII

INTRODUCERE ............................................................................................................ 1 (1) Drepturile omului. (2) Metoda de analiz .

I. — Realitatea dreptului european al drepturilor omului ............................... 4 (3) Consacrarea drepturilor omului.

A. — Fundamentul protec iei europene.......................................................5(4) Originile drepturilor omului în Europa. (5) Europenizarea drepturilor omului.

B. — Importan a protec iei europene ........................................................10(6) Aspecte europene ale drepturilor omului.

1. Diversitatea textelor ............................................................................11(7) Starea de lucruri.

a) Drepturile omului i Consiliul Europei.............................................11(8) Conven ia european a drepturilor omului. (9) Conven ia european a drepturilor omului i textele complementare.

b) Drepturile omului i Uniunea European ........................................17(10) Premisele unei protec ii comunitare a drepturilor omului. (11) Afirmarea unei protec ii comunitare a drepturilor omului. ) Tratatul de la Maastricht. ) Tratatul de la Amsterdam. ) Tratatul de la Nisa i Carta drepturilor

fundamentale..........................................................................................................24

2. Dualitatea jurisdic ional .....................................................................26(12) Judec torii europeni i drepturile omului.

II. — Originalitatea dreptului european al drepturilor omului ..................... 27 (13) Un drept specific.

A. — Caracteristicile sistemului european de protec ie ............................... 27 (14) O originalitate accentuat .

1. Caracterul obiectiv..............................................................................28(15) Realitatea caracterului obiectiv al drepturilor omului. (16) Consecin ele caracterului obiectiv al drepturilor omului.

TRATAT DE DREPT EUROPEAN AL DREPTURILOR OMULUI1088

2. Caracterul neexclusiv ..........................................................................30(17) O protec ie multiform . (18) Conven ia european a drepturilor omului i Pactul interna ional cu privire la drepturile civile i politice.

3. Caracterul evolutiv..............................................................................32(19) O capacitate evolutiv important . (20) Un instrument viu.

B. — Dezvoltarea sistemului european de protec ie .................................... 36 (21) Drept conven ional i drept comunitar al drepturilor omului.

1. Dreptul interna ional, domeniu natural al dreptului european al drepturilor omului...................................................................................38(22) O aplicare natural .

a) Drepturile procedurale ...................................................................38(23) O aplicare logic . (24) Procedura penal . (25) Procedura civil .(26) Procedura administrativ .

b) Drepturile substan iale....................................................................44(27) O aplicare legitim . (28) Dreptul penal material. (29) Alte drepturi substan iale.

2. Dreptul afacerilor, un domeniu nou al dreptului european al drepturilor omului ...............................................................................49(30) Aparen e i realitate. (31) Operatorii economici i dreptul european al drepturilor omului.

3. Dreptul constitu ional, domeniu neprev zut al dreptului european al drepturilor omului ...............................................................................57(32) O extensie surprinz toare. (33) Europenizarea ordinii constitu ionale. (34) Europenizarea justi iei constitu ionale.

III. — Noile provoc ri ale dreptului european al drepturilor omului .......... 62 (35) Constan a i actualitatea provoc rilor.

A. — Dificult ile intrinseci ale mecanismului.............................................. 63 (36) Umbr i lumin .

1. Drepturile omului i controlul succesului .............................................63(37) Efectele nedorite ale unei «success story». (38) Eficacitatea pe termen lung a mecanismului de protec ie.

2. Drepturile omului i zonele de non-drept.............................................66(39) Constatarea unui vid juridic. (40) Solu iile vidului juridic.

B. — Dificult ile extrinseci ale mecanismului ............................................. 67(41) Influen a factorilor externi.

1. Drepturile omului i lupta anti-terorist ................................................67(42) Cuadratura cercului. (43) Solu iile europene.

2. Drepturile omului în societ ile multiculturale......................................73(44) Manifest rile de ur .(45) Dialogul intercultural i inter-religios.

3. Drepturile omului i succesiunea statelor .............................................76(46) O problem de actualitate. (47) Succesiunea statelor i Conven ia europeana drepturilor omului. (48)-(56) Rezervate.

TABLA DE MATERII 1089

PARTEA I DREPTURILE GARANTATE

(57) Clasificarea drepturilor garantate.

TITLUL I. DREPTURILE OMULUI I CONSILIUL EUROPEI

(58) Diversitatea textelor.

SUBTITLUL I. DREPTURILE CIVILE I POLITICE (59) Drepturile omului din prima genera ie.

CAPITOLUL I. — DREPTURILE GENERALE ALE PERSOANEI ...................................... 87 (60) Diversitatea garan iilor.

Sec iunea I. — Drepturile primare....................................................................... 87(61) O suprema ie de fapt.

Subsec iunea I. — Dreptul la via ........................................................................ 88 (62) Art. 2 din Conven ia european a drepturilor omului.

§ 1 — Dreptul la via , principiu esen ial...................................................... 89(63) Un drept major.

A. — Afirmarea dreptului la via ................................................................... 89 (64) Sacralizarea dreptului la via .

1. Obliga ia negativ a statului ................................................................90(65) Absten iunea impus . (66) Eficacitatea c utat .

2. Obliga iile pozitive ale statului ............................................................91(67) O protec ie multiform .

a) Protec ia general a vie ii persoanelor .............................................91(68) O protec ie indispensabil care decurge din art. 2. (69) O extindere corelativ a domeniului art. 2.

b) Protec ia specific ale vie ii persoanelor..........................................96(70) Situa ia de inu ilor. (71) Expulzarea care expune unui risc de execu ie capital . (72) Dispari iile for ate.

B. — Frontierele dreptului la via .................................................................. 98 (73) Frontiere incerte.

1. Începutul dreptului la via .................................................................99(74) Drepturile omului înainte de na tere.

a) Problema central ........................................................................ 101(75) T cerea textelor. (76) Pruden a judec torilor.

b) Probleme subsecvente.................................................................. 105(77) Dreptul de a nu se na te. (78) Provoc rile biomedicinei.

2. Sfâr itul vie ii .................................................................................... 109(79) Dreptul de a muri în demnitate. (80) Nerecunoa terea unui drept de a muri.

§ 2 — Dreptul la via , principiu temperat.................................................. 112(81) Un paradox aparent.


A. — Limit rile speciale ale art. 2................................................................. 113(82) Limit rile autorizate. ) Alin. (1) partea final a art. 2. ) Alin. (2) al art. 2. (83) Principiile de interpretare.

B. — Limitarea general cuprins în art. 15 alin. (2) .................................. 116(84) Cazurile de deces rezultate din acte licite de r zboi.

Subsec iunea II. — Interdic iile majore............................................................... 117(85) For a interdic iilor.

§ 1 — Interzicerea relelor tratamente........................................................... 117(86) Art. 3 din Conven ia european a drepturilor omului: o interdic ie absolut .

A. — Defini ia relelor tratamente.................................................................. 120(87) Imprecizia termenilor. (88) Tratamentele degradante. (89) Tratamentele inumane. (90) Tortura.

B. — Domeniul art. 3..................................................................................... 126(91) Extinderea constant a domeniului art. 3.

1. For a interzicerii relelor tratamente .................................................... 126(92) Persoanele protejate.

a) Persoanele expuse unui pericol..................................................... 126(93) Pragul de gravitate. (94) Originea pericolului.

b) Persoanele private de libertate ...................................................... 129(95) Demnitatea de inu ilor. (96) De inu ii în vârst i/sau bolnavi.

2. Frontierele interzicerii relelor tratamente............................................ 135(97) O dubl frontier .

a) Frontierele interioare .................................................................... 135(98) Izolarea în celul . (99) Deten ia pe via .

b) Frontierele exterioare ................................................................... 138(100) Art. 3 i rela iile interindividuale. (101) Art. 3 i str inii.

C. — Dovada relelor tratamente ................................................................... 142(102) Dificult ile probatorii. (103) Criteriul «probei dincolo de orice îndoialrezonabil ». (104) Consacrarea jurispruden ial a unei obliga ii procedurale.

§ 2 — Interzicerea sclaviei i a aservirii....................................................... 146(105) Art. 4 alin. (1) din Conven ia european a drepturilor omului. (106) No iunile de sclavie i de aservire.

§ 3 — Interzicerea discrimin rilor ................................................................ 148(107) O dubl interdic ie.

A. — O interdic ie limitat : art. 14 din Conven ie...................................... 149(108) O interdic ie limitat , îns puternic .

1. Afirmarea principiului nediscrimin rii................................................ 150(109) For a interdic iei.

a) Domeniul interdic iei ................................................................... 150(110) Interzicerea oric rei discrimin ri. (111) Discrimin rile i diferen ierile.

b) Criteriile discrimin rii................................................................... 152(112) Criteriile cumulative. (113) Existen a unei diferen e de tratament. (114) Justificarea diferen elor de tratament.

2. Aplicabilitatea principiului nediscrimin rii......................................... 155(115) Aparen e i realitate.


a) Lipsa de autonomie a art. 14......................................................... 156(116) O aplicabilitate îngreunat . (117) O aplicabilitate considerabil .

b) Problema discrimin rilor pozitive ................................................. 161(118) Discrimin rile pozitive: dezbatere real sau aparent ? (119) Actualitatea discrimin rilor pozitive. (120) Viitorul discrimin rilor pozitive.

B. — Interdic ia general : Protocolul nr. 12 ................................................ 163(121) Necesitatea de a asigura garan ii suplimentare.

1. Con inutul Protocolului nr. 12 ........................................................... 164(122) Interdic ia general a discrimin rii. (123) Motivele de discriminare. (124) Admiterea tratamentelor preferen iale.

2. Interpretarea Protocolului nr. 12 ........................................................ 165(125) No iunea de discriminare. (126) Sfera de aplicare a protec iei suplimentare. (127) Obliga iile pozitive ale statelor.

Sec iunea II. — Drepturile condi ionale ........................................................... 169(128) Importan a drepturilor condi ionale.

Subsec iunea I. — Libert ile esen iale ............................................................... 169(129) Exigen e majore.

§ 1 — Libertatea de exprimare ...................................................................... 169(130) O libertate esen ial .

A. — Libertatea de opinie.............................................................................. 171(131) O exigen puternic .

1. O libertate afirmat ........................................................................... 172(132) Con inutul libert ii de opinie. (133) For a garan iei.

2. O libertate adaptat .......................................................................... 173(134) Particularismul anumitor situa ii. (135) Revizionismul. (136) Obliga ia de loialitate a func ionarilor. (137) Libertatea de exprimare a oamenilor politici.

B. — Libertatea de informare ........................................................................ 178(138) O libertate esen ial .

1. Mass-media i libertatea de informare ................................................ 179(139) Libertatea presei.

a) Regulile generale.......................................................................... 181(140) Difuzarea informa iei. (141) Libertatea de exprimare i celelalte drepturi garantate prin Conven ie. ) Libertatea de exprimare i via a privat . ) Libertatea de exprimare i libertatea religiei. (142) Protec ia surselor de informa ie.

b) Cazurile particulare...................................................................... 192(143) Libertatea de informare i rela iile interindividuale. (144) Libertatea de informare i noile tehnologii. (145) Libertatea de informare i publicitatea comercial . (146) Recep ionarea informa iei.

2. Justi ia i libertatea de informare ........................................................ 200(147) Încrederea în justi ie: o necesitate recunoscut . (148) Libertatea de exprimare a avocatului. (149) Prezum ia de nevinov ie.

§ 2 — Libertatea de gândire, de con tiin i de religie.............................. 204(150) Art. 9 din Conven ia european a drepturilor omului: un text major.

A. — Libertatea absolut de a avea convingeri i credin e ........................ 206(151) O libertate puternic afirmat .


1. Determinarea domeniului.................................................................. 208(152) Extinderea domeniului. (153) Libertatea de gândire. (154) Libertatea de con tiin . (155) Libertatea de religie.

2. Afirmarea liberei alegeri .................................................................... 213(156) Principiul libert ii. (157) Neutralitatea statului.

B. — Libertatea relativ de a- i manifesta convingerile i credin ele ...... 215(158) Relativitatea libert ii de a- i manifesta convingerile i credin ele.

1. Afirmarea principiului libert ii.......................................................... 216(159) Diversitatea modurilor de protec ie. (160) O protec ie asigurat de art. 9 primul alineat din Conven ie. ) Preciz rile vechii Comisii. ) Preciz rile Cur ii. (161) O protec ie completat prin art. 2 din Protocolul adi ional nr. 1.

2. Limit rile principiului libert ii .......................................................... 221(162) Ingerin a statului. (163) Spa iile de cult. (164) Semnele apartenen ei la o religie. (165) Prozelitismul.

§ 3 — Libertatea de circula ie ....................................................................... 226(166) Un principiu afirmat. (167) Un principiu temperat.

Subsec iunea II. — Elementele fundamentale protejate.................................... 229(168) O puternic dorin protectoare.

§ 1 — Protec ia intimit ii .............................................................................. 229(169) Protec ia european a intimit ii.

A. — Protec ia c s toriei ............................................................................... 231(170) O dubl protec ie.

1. Dreptul la c s torie........................................................................... 231(171) Dreptul la c s torie în general. (172) Cazurile particulare. ) C s toria de inu ilor. ) C s toria persoanelor transsexuale i a celor homosexuale.

2. Egalitatea în c s torie........................................................................ 236(173) Principiul egalit ii so ilor. (174) Principiul egalit ii i separarea p rin ilor.

B. — Protec ia vie ii private i de familie..................................................... 238(175) O preocupare permanent privind efectivitatea.

1. Dreptul la respectarea vie ii private.................................................... 240(176) Dubla protec ie a vie ii private

a) Protec ia vie ii private stricto sensu................................................ 240(177) Sfera intim a rela iilor personale. ) Integritatea fizic i morala persoanei. ) Contenciosul privind filia ia. ) Numele. ) Na ionalitatea. (178) Via a sexual . ) Principiul libert ii vie ii sexuale. ) cazul

special al minorit ilor sexuale. (179) Dreptul la imagine. (180) Datele personale. (181) Supravegherea video în locurile publice.

b) Protec ia vie ii private lato sensu................................................... 254(182) Socializarea vie ii private. (183) Dreptul la cunoa terea propriilor origini. (184) Dreptul la respectarea unui mod de via .

2. Dreptul la respectarea vie ii de familie ............................................... 260(185) Protejarea vie ii de familie.

a) Protejarea direct a vie ii de familie .............................................. 261(186) Art. 8 i pluralitatea modelelor de familie. (187) Leg tura de rudenie, criteriu tradi ional al vie ii de familie. ) Leg tura de rudenie exist deja.


) Leg tura de rudenie nu exist înc . (188) Rela ia efectiv , criteriu autonom al vie ii de familie

b) Protejarea indirect a vie ii de familie ........................................... 268(189) Protec ia indirect . (190) Dreptul str inilor la respectarea vie ii de familie. ) Situa ia general a str inilor. ) Situa ia special a imigran ilor din a doua genera ie i a asimila ilor. ) Situa ia special a resortisan ilor comunitari. (191) Dreptul la respectarea vie ii de familie a de inu ilor.

C. — Protec ia domiciliului i a coresponden ei......................................... 279(192) O protec ie efectiv .

1. Reguli generale ................................................................................. 280(193) Domiciliul i coresponden a.

a) Protec ia domiciliului ................................................................... 280(194) Domiciliul privat. (195) Spa iile profesionale.

b) Protec ia coresponden ei .............................................................. 284(196) O dubl protec ie. (197) Coresponden a scris . (198) Coresponden aprin intermediul telecomunica iilor.

2. Reguli speciale.................................................................................. 287(199) Situa ia special a jurnali tilor i avoca ilor.

a) Situa ia jurnali tilor....................................................................... 288(200) Volumul redus al contenciosului. (201) Importan a calitativ a contenciosului.

b) Situa ia avoca ilor ........................................................................ 289(202) Motivele unei protec ii specifice. (203) Protejarea coresponden ei avocatului. (204) Protejarea cabinetului avocatului.

§ 2 — Protec ia activit ii sociale i politice ............................................291(205) Libert ile de ac iune colective.

A. — Libertatea de întrunire i de asociere..............................................291(206) O libertate esen ial .

1. Afirmarea principiului de libertate ..................................................... 292(207) Art. 11 alin. (1) din Conven ie. (208) Libertatea de întrunire. (209) Libertatea de asociere.

2. Varia ii ale principiului libert ii ........................................................ 295(210) Limit rile generale ale principiului. (211) Cazul special al partidelor politice.

B. — Dreptul la alegeri libere ....................................................................... 298(212) Clauza politic a Conven iei. (213) Limit rile dreptului.

CAPITOLUL II. — DREPTURILE SPECIALE ALE JUSTI IABILULUI............................. 304(214) Protec ia imperativ a justi iabilului.

Sec iunea I. — Drepturile substan iale.............................................................. 304(215) O dubl garan ie.

Subsec iunea I. — Principiul legalit ii............................................................... 304(216) Legalitatea, un principiu esen ial.

§ 1 — Consacrarea principiului............................................................... 306(217) Sfera de aplicare a art. 7 din Conven ia european a drepturilor omului.

A. — Aplicabilitatea art. 7 ....................................................................... 307


(218) Sfera de aplicare a art. 7: materia penal . (219) Criteriul materiei penale: pedeapsa.

B. — Aplicarea art. 7............................................................................... 308(220) Art. 7 i consecin ele principiului legalit ii.

1. Principiul legalit ii i legiuitorul na ional .......................................... 308(221) O obliga ie i o interdic ie pentru legiuitor.

a) Precizia legii ................................................................................ 308(222) O obliga ie puternic . (223) O obliga ie nuan at .

b) Neretroactivitatea legii penale ...................................................... 311(224) Afirmarea principiului. (225) Regulile generale. (226) Cazurile particulare.

2. Principiul legalit ii i judec torul na ional......................................... 314(227) Principiul interpret rii stricte a legii penale. (228) Încadrarea stabiliriipedepsei.

§ 2 — Limit rile principiului ................................................................... 315(229) Caracterul marginal al limit rilor.

A. — Interdic ia absolut a derog rilor generale .....................................315(230) Principiul legalit ii, drept intangibil.

B. — Admiterea limitat a derog rilor speciale .......................................316(231) Clauza derogatorie de la art. 7 alin. (2). (232) Retroactivitatea anumitor legi penale. (233) Interpretarea analogic .

Subsec iunea II. — Privarea de libertate ........................................................317(234) Gravitatea m surii.

§ 1 — Dreptul la libertate i la siguran .................................................318(235) O garan ie puternic .

A. — Condi iile priv rii de libertate......................................................... 319(236) O condi ie tripl .

1. Realitatea priv rii de libertate ............................................................ 319(237) Sfera de aplicare a art. 5 din Conven ie. (238) Privarea de libertate i simpla restric ie. (239) Dispari iile involuntare.

2. Formele priv rii de libertate............................................................... 323(240) Respectarea minu ioas a formelor. (241) Legalitatea priv rii de libertate. (242) Regularitatea priv rii de libertate.

3. Cazurile autorizate de privare de libertate .......................................... 326(243) Art. 5 alin. (1) din Conven ie.

a) O enumerare exact ..................................................................... 327(244) Cele ase cazuri de privare de libertate autorizat (245) Deten ia dupcondamnare. (246) Arestarea sau deten ia care decurge dintr-o ordonanjudiciar sau dintr-o obliga ie legal . (247) Arestarea preventiv . (248) Deten ia minorilor. (249) Deten ia anumitor persoane bolnave sau marginalizate. (250) Deten ia str inilor este posibil .

b) O enumerare exhaustiv ............................................................... 334(251) O jurispruden logic în ansamblu. (252) O jurispruden insolitîntr-un caz particular.

B. — Garan iile persoanelor private de libertate......................................336(253) For a garan iilor.

1. Garan iile personale.......................................................................... 337


(254) O preocupare pentru justi ie.

a) Dreptul de a fi informat ................................................................ 337(255) Art. 5 alin. (2) din Conven ie. (256) Domeniul art. 5 alin. (2) din Conven ie. (257) Con inutul art. 5 alin. (2) din Conven ie.

b) Dreptul de a fi desp gubit ............................................................ 339(258) Dreptul la repara ii. (259) Dreptul la repara ii prev zut de art. 5 i repara ia echitabil prev zut de art. 41 din Conven ie.

2. Garan iile jurisdic ionale ................................................................... 341(260) O preocupare pentru echitate.

a) Dreptul la un judec tor................................................................. 341(261) Afirmarea dreptului la judec tor. (262) Dreptul de a fi adus de îndatînaintea unui judec tor sau a altui magistrat. ) Adverbul «de îndat ». ) No iunea de «alt magistrat». (263) Dreptul de a fi judecat într-un termen

rezonabil. ) Caracteristicile termenului rezonabil prev zut de art. 5. ) Caracterul special al termenului rezonabil prev zut de art. 5.

b) Dreptul la un recurs ..................................................................... 350(264) Necesitatea unui recurs. (265) Calitatea recursului.

§ 2 — Interzicerea închisorii pentru datorii .............................................354(266) Marginalizarea arestului pentru neplata datoriilor. (267) Art. 1 din Protocolul nr. 4 i art. 5 alin. 1 din Conven ie.

Sec iunea II. — Drepturile procedurale ............................................................ 355(268) Dreptul la o justi ie bun .

Subsec iunea I. — Realitatea dreptului la justi ie...........................................356(269) Un drept fundamental.

§ 1 — Dreptul la un judec tor................................................................. 356(270) Accesul la justi ie.

A. — Consacrarea dreptului la un judec tor ............................................... 357(271) Existen a dreptului la un judec tor.

1. Regulile generale .............................................................................. 358(272) For a dreptului la un judec tor. (273) Dreptul la un judec tor în Conven ia european . ) Art. 6 alin. (1) din Conven ie. ) Art. 13 din Conven ie.

2. Cazurile particulare.......................................................................... 366(274) Amenda forfetar . (275) Obliga ia de a se preda autorit ilor i dreptul la un judec tor. ) Recursul în casa ie. ) Opozi ia.

B. — Consolidarea dreptului la un judec tor .............................................. 371(276) Consolidarea art. 13. (277) Hot rârea Kudla sau reafirmarea art. 13. (278) Sfera de aplicare a dreptului la un judec tor.

§ 2 — Dreptul la un proces echitabil ........................................................... 377(279) Art. 6 din Conven ia European a Drepturilor Omului.

A. — Domeniul procesului echitabil............................................................ 379(280) Extinderea constant a contenciosului referitor la art. 6.

1. Contesta iile cu privire la drepturile i obliga iile cu caracter civil .......381(281) Preciz rile jurispruden iale.

a) Contenciosul privat ...................................................................... 383(282) Reguli generale. (283) Cazurile particulare. ) Arbitrajul. ) Plângerile cu constituire de parte civil .


b) Contenciosul public ..................................................................... 390(284) Aplicabilitatea par ial a art. 6. (285) Contenciosul func iei publice. (286) Contenciosul constitu ional. (287) Contenciosul fiscal.

c) Contenciosul mixt ........................................................................ 397(288) Preponderen a aspectelor de drept privat. (289) Contenciosul disciplinar. (290) Contenciosul social. (291) Contenciosul financiar.

2. Temeinicia unei acuza ii în materie penal ........................................ 402(292). Aportul jurispruden ei.

a) Regulile generale.......................................................................... 402(293). No iunea de acuza ie penal . (294). Criteriile acuza iei penale.

b) Cazurile particulare...................................................................... 406(295) Sanc iunile para-penale. (296) Sanc iunile administrative. (297) Sanc iunile fiscale. (298) Sanc iunile disciplinare.

B. — Frontierele procesului echitabil ......................................................412(299). Limitele dreptului la un proces echitabil.

1. Inaplicabilitatea tradi ional a art. 6 ................................................... 413(300) Zonele de excludere a procesului echitabil.

a) Inaplicabilitatea dorit de c tre justi iabili ..................................... 413(301) Renun area la garan iile procesului echitabil. (302) Procesul echitabil în raport cu voin a individului.

b) Inaplicabilitatea impus justi iabilului ........................................... 415(303) Inaplicabilitatea art. 6 datorit circumstan elor. (304) Inaplicabilitatea art. 6 datorit tipului de contencios.

2. Noua aplicabilitate a art. 6 ................................................................ 420(305) Art. 6 înainte de procesul. (306) Art. 6 dup procesul.

Subsec iunea II. — Cerin ele dreptului la justi ie...........................................423(307) Multitudinea garan iilor.

§ 1 — Garan iile generale ....................................................................... 424(308) Dualitatea garan iilor generale.

A. — Garan iile explicite......................................................................... 425(309) O consacrare textual .

1. Dreptul la un tribunal instituit prin lege.............................................. 425(310) O dubl cerin . (311) Un «tribunal». (312). Un tribunal «instituit prin lege».

2. Dreptul la un tribunal independent .................................................... 428(313) Cerin a privind independen a.

a) Cerin a clasic de independen ................................................... 430(314) O tripl cerin . (315) Independen a în raport cu puterea legislativ . (316). Independen a în raport cu puterea executiv . (317) Independen aîn raport cu p r ile.

b) Cerin a modern de independen ................................................ 437(318) O cerin suplimentar . (319) Independen a în raport cu puterile de fapt în general. (320) Independen a în raport cu mijloacele media în special.

3. Dreptul la un tribunal impar ial.......................................................... 439(321) Exigen a de impar ialitate.

a) Impar ialitatea personal ............................................................... 441


(322) Impar ialitatea subiectiv i/sau impar ialitatea personal : prejudecata, cauz de par ialitate. (323) Neutralitatea judec torului. (324). Ambiguitatea parchetului.

b) Impar ialitatea func ional ............................................................ 444(325) Impar ialitatea obiectiv i/sau impar ialitatea func ional : judecata prealabil , cauz de par ialitate. (326) Par ialitatea care rezult dintr-un cumul extern de func ii. ) Dubla func ie jurisdic ional i de consiliere. ) Dubla func ie jurisdic ional i de control. (327) Par ialitatea care rezultdintr-un cumul intern de func ii. ) Nerespectarea separ rii func iilor judiciare. ) Nerespectarea separ rii timpilor de justi ie.

4. Dreptul de a fi judecat într-un termen rezonabil ................................. 460(328). Exigen a de celeritate.

a) Determinarea termenului rezonabil............................................... 463(329) Calculul termenului. (330) Dies a quo. (331) Dies ad quem.

b) Aprecierea termenului rezonabil................................................... 465(332) Evaluarea duratei procedurii. (333) Principiile de apreciere. (334) Criteriile de apreciere. ) Complexitatea cauzei. ) Comportamentul reclamantului. ) Comportamentul autorit ilor competente. ) Miza litigiului.

5. Dreptul la judecarea public a cauzei i în mod echitabil ................... 470(335) O dubl garan ie major .

a) Publicitatea procedurii.................................................................. 470(336) O garan ie precis . (337) Afirmarea principiului. (338) Atenu rile principiului.

b) Echitatea procedurii ..................................................................... 474(339) O garan ie imprecis .

B. — Garan iile implicite......................................................................... 475(340) Diversitatea garan iilor implicite.

1. Motivarea hot rârilor judec tore ti .................................................... 477(341) Obliga ia de a motiva hot rârile judec tore ti. (342) Obliga ia de motivare ijurisdic iile na ionale. (343) Obliga ia de motivare i Curtea european .

2. Egalitatea armelor ............................................................................. 480(344) Consacrarea principiului.

a) Principiul egalit ii, o garan ie puternic ....................................... 480(345) Egalitatea armelor: c utarea unui echilibru între p r i. (346) Sfera de aplicare a principiului egalit ii armelor. (347) Egalitatea armelor i celelalte garan ii ale procesului echitabil.

b) Principiul egalit ii, o garan ie efectiv .......................................... 484(348). O apreciere concret a principiului. (349) Egalitatea armelor ijurisdic iile judiciare. ) Necomunicarea prealabil a concluziilor sau a raportului. ) Participarea Ministerului Public la deliber ri.(350) Egalitatea armelor i jurisdic iile administrative.

§ 2 — Garan iile speciale ........................................................................ 495(351) Drepturile garantate «oric rui» acuzat.

A. — Garan iile prev zute la art. 6 din Conven ie...................................495(352) Alin. (2) i alin. (3) de la art. 6.

1. Prezum ia de nevinov ie .................................................................. 495(353). O garan ie esen ial .

a) O garan ie tradi ional puternic .................................................... 496


(354) Domeniul natural al prezum iei de nevinov ie. (355) Extinderea domeniului prezum iei de nevinov ie.

b) O garan ie atenuat în mod excep ional........................................ 499(356) Admiterea limitat a prezum iilor de vinov ie. (357) Cazul special al prezum iilor de vinov ie în materie fiscal .

2. Dreptul la ap rare ............................................................................. 501(358) O protec ie consolidat .

a) Garan iile textuale........................................................................ 503(359) Dreptul de a fi informat asupra naturii i cauzei acuza iei [art. 6 alin. (3) lit. a)] (360) Dreptul de a dispune de timpul i de înlesnirile necesare preg tirii ap r rii sale [art. 6 alin. (3) lit. b)]. ) Criteriile de apreciere. ) Accesul la dosar. (361) Dreptul de a- i asigura liber ap rarea[art. 6 alin. (3) lit. c)]. (362) Dreptul la martori [art. 6 alin. (3) lit. d)]. ) Situa ia general a martorilor. ) Situa ia special a martorilor anonimi.

(363) Dreptul la un interpret [art. 6 alin. (3) lit. e)].

b) Garan iile jurispruden iale ............................................................ 516(364). Dreptul de a p stra t cerea i de a nu contribui la propria incriminare. ) Afirmarea dreptului la t cere. ) Relativitatea dreptului la t cere.

(365). Dreptul de a participa în mod real la propriul proces.

B. — Garan iile protocoalelor adi ionale.................................................521(366) Complementaritatea garan iilor.

1. Principiile aplicabile tuturor acuza ilor............................................... 521(367) For a garan iilor.

a) Abolirea pedepsei cu moartea....................................................... 522(368) De la abolirea par ial la abolirea total a pedepsei cu moartea. (369). Abolirea pedepsei cu moartea în timp de pace. (370). Abolirea pedepsei cu moartea în orice circumstan e.

b) Amenaj rile procedurale .............................................................. 525(371). Principiul dublului grad de jurisdic ie. (372) Principiul. (373) Desp gubirea în caz de eroare judiciar .

2. Regulile aplicabile doar persoanelor expulzate i extr date................ 529(374). M surile de îndep rtare din teritoriu. (375). Art. 4 din Protocolul nr. 4. (376) Art. 1 din Protocolul nr. 7.

SUBTITLUL II. DREPTURILE ECONOMICE I SOCIALE

(377). Drepturile omului din a doua genera ie.

CAPITOLUL I. — DREPTURILE ECONOMICE I SOCIALE ÎN CONVEN IA

EUROPEAN A DREPTURILOR OMULUI .................................................................. 537(378). Dimensiunea economic i social a Conven iei.

Sec iunea I. — Drepturile sociale....................................................................... 538(379). Drepturile garantate.

§ 1 — Drepturile cu dimensiune social ..................................................... 541(380). Libertatea sindical .

A. — Afirmarea libert ii sindicale ............................................................... 542(381) Ar. 11 din Conven ia european drepturilor omului. (382) Drepturile sindicale.

B. — Limitele libert ii sindicale................................................................... 544


(383) Respectarea marjei de apreciere a statelor. (384) Monopolul sindical de angajare. (385) Cazul special al dreptului de negociere colectiv .

§ 2 — Drepturile cu conota ie social ......................................................... 547(386) O protec ie dubl .

A. — Interzicerea muncii for ate i obligatorii .........................................548(387). Formele de munc for at i obligatorie.

1. Formele tradi ionale de munc for at i obligatorie............................ 548(388) Principiul interdic iei. (389) Caracterul relativ al interdic iei.

2. Formele moderne de munc for at i obligatorie ............................... 550(390) Munca for at sau sclavia domestic . (391) Precizarea jurispruden ial a criteriilor de sclavie domestic .

B. — Dreptul la instruire ......................................................................... 551(392) Art. 2 din Protocolul nr. 1. (393) Dreptul la instruire, drept fundamental.

Sec iunea II. — Drepturile economice .............................................................. 554(394). Protec ia bunurilor.

§ 1 — Afirmarea dreptului la respectarea bunurilor.................................555(395). Art. 1 din Protocolul nr. 1.

A. — Continuitatea protec iei tradi ionale a bunurilor.............................557(396) Protec ia dreptului de proprietate. (397) Efectul vertical al dreptului la respectarea bunurilor.

B. — Suprapunerea unei protec ii moderne a bunurilor .........................559(398) O preocupare pentru efectivitate.

1. Solu iile generale .............................................................................. 560(399) Interpretarea extensiv a no iunii de bunuri. (400) Efectul orizontal al dreptului la respectarea bunurilor.

2. Solu iile specifice .............................................................................. 565(401) No iunea de speran legitim . (402) Recurgerea la obliga iile pozitive.

§ 2 — Limit rile dreptului la respectarea bunurilor .................................567(403). Dubla limitare a dreptului de proprietate.

A. — Privarea de proprietate ................................................................... 568(404) Necesitatea m surii.

1. Condi iile prev zute de text............................................................... 569(405) O privare de proprietate sub condi ii. (406) Respectarea condi iilor prev zute de legisla ia na ional . (407) Respectarea condi iilor prev zute de principiile generale ale dreptului interna ional. (408) Exigen a unei cauze de utilitate public .

2. Preciz rile aduse de jurispruden ..................................................... 573(409) Obliga ia de a desp gubi proprietarul. (410) Obliga ia de a nu aduce atingere substan ei dreptului de proprietate. (411) Controlul de propor ionalitate.

B. — Restrângerile de proprietate............................................................ 578(412) Al doilea alineat de la art. 1 din Protocolul nr. 1.

1. Reglementarea folosin ei bunurilor .................................................... 579(413) No iunea de reglementare a folosin ei bunurilor.

a) Cauzele de justificare a m surii restrictive de proprietate ............... 580(414) Interesul public, cauz general de justificare. (415) Angajamentele interna ionale ale statului, cauz special de justificare.


b) Controlul de propor ionalitate a m surii restrictive de proprietate... 582(416). Generalizarea controlului de propor ionalitate. (417). Exceptare fiscal .

2. Impozitele, alte contribu ii sau amenzi............................................... 583(418) Respectarea puterii de impunere a statului. (419) Premisele unei atenu ri.

CAPITOLUL II. — DREPTURILE ECONOMICE I SOCIALE ÎN CARTA

SOCIAL EUROPEAN .............................................................................. 585(420). Impactul Cartei sociale europene.

Sec iunea I. — Drepturile protejate de Cart ................................................... 587(421). Drepturile garantate.

Subsec iunea I. — Condi iile de angajare...................................................... 589(422). Adaptarea permanent a protec iei sociale.

§ 1 — Protec ia ini ial ............................................................................ 590(423) Carta din 1961.

A. — Drepturile generale ........................................................................ 590(424) Dreptul la munc . ) Obliga ia de a realiza o politic de ocupare deplin a for ei de munc . ) Dreptul de a- i câ tiga existen a printr-o munc liber întreprins . (425) Condi ii de munc echitabile. ) Protec ia direct . ) Protec ia indirect . (426) Salarizarea echitabil . (427) Dreptul sindical. ) Libertatea sindical .) Negocierea colectiv .

B. — Drepturile speciale ......................................................................... 597(428) Protec ia copiilor i tinerilor. (429) Protec ia femeilor. (430) Protec ia lucr torilor str ini.

§ 2 — Protec ia final .............................................................................. 600(431) Actualizarea drepturilor.

A. — Protocolul din 1988 ....................................................................... 600(432) Egalitatea de anse i de tratament. (433) Promovarea drepturilor lucr torului.

B. — Carta social revizuit .................................................................... 601(434) O contribu ie major .

1. Consolidarea drepturilor existente...................................................... 601(435) O îmbun t ire real .

a) Extinderea principiului nediscrimin rii .......................................... 602(436) Realitatea extinderii principiului nediscrimin rii. (437) Limitele extinderii principiului nediscrimin rii.

b) Îmbun t irea situa iei lucr torilor................................................. 603(438) Situa ia lucr torilor în general. (439) Situa ia anumitor lucr tori în special. ) Tinerii la munc . ) Femeile la munc .

2. Consacrarea unor drepturi noi ........................................................... 604(440) O protec ie eficace.

a) Protec ia demnit ii lucr torului .................................................... 604(441) Dreptul la demnitate în munc . (442) H r uirea sexual i h r uirea moral

b) Protec ia intereselor lucr torului ................................................... 606(443) Abuzurile eventuale ale patronului. ) Protec ia lucr torului în caz de concediere. ) Protec ia lucr torului în situa ii speciale. (444) Insolvabilitatea eventual a angajatorului.


Subsec iunea II. — Coeziunea social ........................................................... 607(445) Coeziunea social : un obiectiv major.

§ 1 — Protec ia social general ............................................................. 608(446) Ap rarea rela iei sociale.

A. — Conservarea mediului social ..........................................................608(447) O protec ie indispensabil . (448) Dreptul la s n tate. (449) Dreptul la securitate social . ) Dreptul la securitate social stricto sensu. ) Dreptul la securitate social lato sensu.

B. — Combaterea excluderii sociale ....................................................... 611(450) O preocupare nou . (451) S r cia. (452) Dreptul la locuin .

§ 2 — Protec iile sociale speciale............................................................ 612(453) Luarea în considerare a anumitor particularit i.

A. — Protec ia social a persoanelor vulnerabile ....................................613(454) Factorii de vulnerabilitate.

1. Protec ia pe motiv de vârst ............................................................... 613(455) Persoanele vârstnice. (456) Copiii i tinerii.

2. Protec ia pe motiv de handicap ......................................................... 614(457) Inser ia social a persoanelor handicapate. (458) Carta din 1961. (459) Carta revizuit .

B. — Protec ia social a familiei.............................................................. 615(460) Dreptul familiei la protec ie social , juridic i economic . (461). Protec ia lucr torilor migran i i a familiei acestora. ) Carta din 1961. ) Carta revizuit .

Sec iunea II. — Angajamentele statului............................................................. 618(462) Un angajament dublu.

§ 1 — Obiectivele politice ale statului ....................................................618(463) Declara ia general de natur politic . (464) Declara ia politic din Carta din 1961 i din Protocolul s u adi ional. (465). Declara ia politic prev zut de Carta revizuit .

§ 2 — Constrângerile juridice ale statului................................................620(466) Angajamentele de baz ale statelor.

A. — Natura angajamentelor................................................................... 621(467) Carta social din 1961 i Protocolul s u adi ional. (468) Carta social revizuit .

B. — For a angajamentelor...................................................................... 622(469) O for constrâng toare. (470) Rela iile dintre diferitele texte. (471) Punerea în aplicare a angajamentelor acceptate.


TITLUL II. DREPTURILE OMULUI I UNIUNEA EUROPEAN

(472). Protec ia comunitar a drepturilor omului.

SUBTITLUL I. UNIUNEA EUROPEAN I STATELE MEMBRE

(473) Dominanta jurispruden ial .

CAPITOLUL I. — SURSELE DE INSPIRA IE TRADI IONALE ALE JUDEC TORULUI

COMUNITAR ........................................................................................................... 631(474) Diversitatea surselor de inspira ie.

Sec iunea I. — Texte comunitare ....................................................................... 632(475) Drepturile fundamentale în textele comunitare.

§ 1 — Principiul libert ii de circula ie....................................................634(476) Libertatea de circula ie, principiu esen ial.

A. — Reguli generale............................................................................... 635(477) Un principiu cu geometrie variabil .

1. Resortisan ii comunitari..................................................................... 635(478) For a principiului libert ii de circula ie. ) Afirmarea libert ii de circula ie. ) Limitele libert ii de circula ie. (479) Libertatea de circula ie i cet enia european .

2. Resortisan ii necomunitari ................................................................. 640(480) O libertate de circula ie limitat . (481) Rigoarea textelor. (482) Bun voin ajurispruden ial .

B. — Cazul special al sportivului............................................................. 644(483) Sportivul în societate: evolu ie i consecin e.

1. Recunoa terea libert ii de circula ie a sportivilor............................... 645(484) Integrarea sportului în sfera comunitar . (485) Contribu ia jurispruden ial .

2. Restric iile libert ii de circula ie a sportivilor ..................................... 647(486) Admisibilitatea m surilor restrictive. (487) Clauzele de na ionalitate. (488) Regulile de transfer.

§ 2 — Principiul nediscrimin rii.............................................................. 648(489) Un principiu fundamental.

A. — Interzicerea discrimin rilor întemeiate pe na ionalitate .................. 651(490) Egalitatea de tratament. ) Principiul general al nediscrimin rii. ) Dispozi iispecifice. (491) Domeniul de aplicare al principiului nediscrimin rii.

B. — Interdic ia discrimin rilor întemeiate pe sex .................................. 655(492) Egalitatea de sexe.

1. Afirmarea principiului egalit ii.......................................................... 657(493) Interzicerea discrimin rilor. ) Domeniul de aplicare al principiului egalit ii. ) For a principiului egalit ii. (494) Proba discrimin rilor. (495) Sanc ionarea discrimin rilor.

2. Aspecte ale principiului egalit ii ....................................................... 663(496) Discrimin rile pozitive. (497) Chestiunea cotelor.


Sec iunea II. — Textele necomunitare............................................................... 666(498) O dubl influen , na ional i european .

§ 1 — Conven ia european a drepturilor omului ...................................666(499) Judec torul comunitar i Conven ia european a drepturilor omului.

A. — Drepturile substan iale ................................................................... 669(500) O protec ie real .

1. Trimiterea la Conven ia european a drepturilor omului ..................... 670(501) Neretroactivitatea legii penale. (502) Protec ia vie ii private si de familie, a domiciliului i a coresponden ei. (503) Dreptul la c s torie. (504) Libertatea de asociere i libertatea sindical . (505) Libertatea de gândire. (506) Libertatea de exprimare. (507) Dreptul de proprietate.

2. Dep irea Conven iei europene a drepturilor omului .......................... 681(508) Dreptul la exercitarea liber a activit ii economice. (509) Dreptul de a exporta. (510) Reîntregirea familiei.

B. — Drepturile procedurale ................................................................... 682(511) Dreptul la o bun justi ie.

1. Dreptul la judec tor .......................................................................... 683(512) Europenizarea dreptului la judec tor. (513) Dreptul la judec tor i ordinea juridic comunitar . (514) Dreptul la judec tor i ordinile juridice interne.

2. Dreptul la un proces echitabil............................................................ 689(515) Cerin a echit ii. (516) Dreptul la ap rare. ) Activul bilan ului. ) Pasivul bilan ului. (517) Egalitatea armelor. (518) Dreptul de a nu se autoacuza.

(519) Dreptul de a fi judecat în termen rezonabil. (520) Principiul

§ 2 — Tradi iile constitu ionale comune..................................................699(521) Dezvoltarea protec iei na ionale a drepturilor omului. (522) Demersul comunitar. (523) Comunitarizarea tradi iilor constitu ionale comune.

CAPITOLUL II. — NOILE SURSE DE INSPIRA IE ALE JUDEC TORULUI

COMUNITAR ........................................................................................................... 704(524) Complementaritatea surselor noi de inspira ie.

Sec iunea I. — Drepturile omului în tratatele consolidate ............................. 704(525) Consolidarea protec iei drepturilor omului.

§ 1 — Noile drepturi ale omului în versiunea consolidat aTratatului CE............................................................................................ 707(526) Dreptul la încadrarea în munc . (527) Dreptul de acces la documente. (528) Instituirea unui spa iu de libertate, securitate i justi ie.

§ 2 — Noile drepturi ale omului în versiunea consolidata Tratatului UE ........................................................................................ 710(529) Drepturi noi. (530) Emergen a drepturilor sociale. (531) Cooperarea poli ieneasc i judiciar în materie penal .

Sec iunea II. — Drepturile omului în afara tratatelor ..................................... 713(532) Diversitatea textelor.

§ 1 — Textele codificate.......................................................................... 713(533) Carta drepturilor fundamentale.

A. — Con inutul Cartei drepturilor fundamentale.................................... 715(534) Drepturile consacrate de Cart .


1. Consacrarea drepturilor..................................................................... 716(535) Demnitatea. (536) Libert ile. (537) Egalitatea. (538) Solidaritatea. (539) Cet enia. (540) Justi ia.

2. Sfera de aplicare a drepturilor............................................................ 725(541) Sfera de aplicare a drepturilor garantate. (542) Nivelul de protec ie. (543) Interzicerea abuzului de drept.

B. — Aprecierea Cartei drepturilor fundamentale.................................... 726(544) O Cart criticat .

1. Incertitudini ...................................................................................... 727(545) Îndoieli. (546) Valoarea Cartei. (547) Calificarea noului instrument de protec ie a drepturilor fundamentale. (548) Lipsurile Cartei.

2. Ambiguit i....................................................................................... 729(549) O impresie temperat . (550) Nelini ti. (551) Speran a.

§ 2 — Textele necodificate...................................................................... 732(552) O protec ie multipl .

A. — Protec ia persoanei în general ........................................................ 732(553) Perfec ionarea protec iei.

1. Protec ia major ................................................................................ 733(554) Demnitatea.

a) Protec ia general a demnit ii umane........................................... 733(555) Lupta împotriva exploat rii fiin elor umane. (556) Preocuparea pentru eficacitate.

b) Protec iile specifice ale demnit ii umane...................................... 734(557) Protec ia copiilor. (558) Protec ia femeilor.

2. Protec iile subsecvente ...................................................................... 736(559) Protec ia datelor cu caracter personal. (560) Protec ia mediului.

B. — Protec ia justi iabilului în particular................................................ 737(561) Cartea verde a Comisiei. (562) Mandatul european de arestare.

SUBTITLUL II. UNIUNEA EUROPEAN I STATELE TER E(563) Drepturile omului în rela iile externe ale Uniunii.

CAPITOLUL I. — CADRUL GENERAL AL PROTEC IEI DREPTURILOR OMULUI....... 744(564) O real voin protectoare.

Sec iunea I. — Ini iativa european cu privire la drepturile omului ............. 744(565) O ini iativ ambi ioas .

§ 1 — Legitimitatea ac iunii Uniunii Europene........................................744(566) Fundamentul textual. (567) Obiectivele.

§ 2 — Precizarea rolului Uniunii Europene.............................................745(568) O integrare puternic a drepturilor omului în cadrul politicii externe a Uniunii. (569) O abordare mai coerent i mai eficace.

Sec iunea II. — Promovarea european a drepturilor omului ....................... 746(570) Clauza «drepturile omului».

§ 1 — Provocarea la respectarea drepturilor omului ...............................746(571) Ponderea drepturilor omului.


A. — Negocierea acordurilor .................................................................. 747(572) Stimulentul drepturilor omului. (573) Ac iunea institu iilor în favoarea drepturilor omului. (574) Realismul comunitar.

B. — Încheierea acordurilor .................................................................... 749(575) Ac iunea european . (576) Acordurile interna ionale, în general. (577) Acordurile de aderare, în special.

§ 2 — Reac ia la înc lc rile drepturilor omului.......................................752(578) Reac ii i a tept ri

A. — Procesul decizional cu privire la sanc iuni .....................................753(579) Ambi ii i realism.

1. Preciz rile textelor ............................................................................ 754(580) Art. 301 i 60 din Tratatul CE. (581) Art. 3 alin. (2) din Tratatul UE.

2. Dualitatea procedural ...................................................................... 755(582) O dualitate procedural inevitabil . (583) În cadrul procedurii PESC. (584) În sfera competen elor comunitare.

B. — Modalit ile practice ale sanc iunilor..............................................757(585) Punerea în aplicare a m surilor restrictive. (586) Anularea m surilor restrictive.

CAPITOLUL II. — AC IUNI SPECIFICE DE PROTEC IE A DREPTURILOR

OMULUI .................................................................................................................. 759(587) O real preocupare pentru protec ie.

Sec iunea I. — Ac iunile exclusive ale Uniunii Europene ............................... 759(588) Ini iative puternice.

§ 1 — Abolirea pedepsei cu moartea ........................................................... 759(589) Orient rile politicii Uniunii. (590) Norme minimale.

§ 2 — Interzicerea relelor tratamente........................................................... 760(591) Interzicerea torturii i a altor pedepse sau tratamente crude, inumane sau degradante. (592) Orient rile opera ionale

Sec iunea II. — Ac iunile concurente ale Uniunii Europene .......................... 761(593) Ac iuni multiple.

§ 1 — Protec ia copiilor................................................................................. 762(594) Copiii în cadrul conflictelor armate. (595) Ac iunile concrete ale Uniunii Europene.

§ 2 — Combaterea rasismului i xenofobiei................................................ 762(596) Contribu ia Uniunii la Conferin a mondial . (597) Ac iunile Uniunii Europene.


PARTEA A II-A GARAN IA DREPTURILOR

(598) Eterogenitatea dreptului european al drepturilor omului.

TITLUL I. PRINCIPIILE DE PROTEC IE A DREPTURILOR OMULUI

(599) Aparen e i realitate.

SUBTITLUL I. CONSACRAREA DREPTURILOR OMULUI

I AFIRMAREA GARAN IILOR (600) Originalitatea protec iei europene a drepturilor omului.

CAPITOLUL I. — DREPTURILE OMULUI I TEXTELE EUROPENE............................. 770(601) Diversitatea principiilor.

Sec iunea I. — Principiile cu privire la texte .................................................... 771(602) O armonizare dorit .

§ 1 — Aplicabilitatea direct a textelor europene ...................................... 771(603) Caracterul «self-executing» al normelor interna ionale. (604) Aplicabilitatea direct a Conven iei europene a drepturilor omului. (605) Aplicabilitatea directa textelor comunitare.

§ 2 — Prioritatea textelor europene......................................................... 774(606) Prioritatea Conven iei europene. (607) Prioritatea textelor comunitare.

Sec iunea II. — Principiile consacrate de texte................................................ 777(608) Diversitatea dispozi iilor.

§ 1 — Dispozi iile conven ionale ................................................................. 777(609) Realismul i universalitatea.

A. — Realismul ............................................................................................... 777(610) Preambulul Conven iei europene a drepturilor omului. (611) Suprema ia dreptului. (612) Valorile comune i garan iile colective.

B. — Universalitatea ...................................................................................... 779(613) Art. 1 din Conven ia european a drepturilor omului.

1. Principiul: o concep ie teritorial a jurisdic iei.................................... 781(614) Consacrarea unei concep ii teritoriale. (615) Extinderea concep iei teritoriale.

2. Excep ia: o concep ie extrateritorial a jurisdic iei ............................. 783(616) Pertinen a unei concep ii extrateritoriale. (617) Limitele concep iei extrateritoriale.

§ 2 — Dispozi iile comunitare................................................................. 787(618) Norme de referin . (619) Principiul democratic. (620) Principiul transparen ei. (621) Principiul subsidiarit ii. (622) Principiul propor ionalit ii. (623) Respectarea drepturilor dobândite.

CAPITOLUL II. — DREPTURILE OMULUI I INSTAN ELE EUROPENE ..................... 791(624) Integrarea european .


Sec iunea I. — Jurispruden a de la Strasbourg ................................................. 792(625) O jurispruden constructiv .

§ 1 — Recunoa terea unei ordini publice europene .................................. 792(626) O recunoa tere progresiv . (627) O recunoa tere implicit .

§ 2 — Consacrarea principiilor generale ..................................................... 794(628) For a consacr rii.

A. — O consacrare progresiv ...................................................................... 795(629) O consacrare solid . (630) O consacrare subtil .

B. — O consacrare multilateral ................................................................... 795(631) Diversitatea principiilor.

1. Principiile europeniste ...................................................................... 796(632) Principiul efectului util al Conven iei. (633) Autonomia conceptelor conven ionale. (634) Obliga iile pozitive. (635) Principiul propor ionalit ii. (636) Principiul securit ii juridice.

2. Principiile statelor ............................................................................. 804(637) Men inerea prerogativelor statului.

a) Principiul subsidiarit ii ................................................................ 804(638) Legitimitatea principiului. (639) Misiunea judec torului na ional.

b) Marja de apreciere a statelor......................................................... 806(640) Consacrarea marjei de apreciere. (641) Limitele marjei de apreciere.

Sec iunea II. — Jurispruden a de la Luxemburg............................................... 809(642) Contribu ia jurispruden ial .

§ 1 — Principiile majore................................................................................ 809(643) Principiul încrederii legitime. (644) Principiul securit ii juridice.

§ 2 — Principiile subsecvente ....................................................................... 812(645) Principiile bunei administr ri i solicitudinii. (646) Principiul echit ii.

SUBTITLUL II. LIMIT RILE DREPTURILOR OMULUI

I MEN INEREA GARAN IILOR (647) O limit dubl .

CAPITOLUL I. — SISTEMATIZAREA DREPTURILOR OMULUI.................................. 816(648) Realismul european.

Sec iunea I. — Clauzele derogatorii permanente ............................................ 817(649) Ra iunile restrângerilor.

§ 1 — Derogarea permanent principal ..................................................... 817(650) Ingerin a statului.

A. — Condi iile ingerin ei statului ................................................................ 819(651) O tripl condi ie. (652) Ingerin a trebuie s fie prev zut de c tre lege. (653) Ingerin a trebuie s vizeze un scop legitim. (654) Ingerin a trebuie s fie necesar într-o societate democratic .

B. — Controlul ingerin ei statului ................................................................. 823(655) Realitatea controlului european. (656) Limitele controlului european.

§ 2 — Derog rile permanente excep ionale................................................ 825(657) Particularismul situa iilor.


A. — Clauzele anti-deturnare........................................................................ 825(658) Art. 17 i art. 18 din Conven ia european a drepturilor omului.

1. Clauza anti-deturnare a drepturilor garantate...................................... 826(659) Interzicerea abuzului de drept. (660) Contenciosul abuzului de drept.

2. Clauza anti-deturnare a restrângerilor autorizate................................. 828(661) Limitarea utiliz rii restrângerilor drepturilor. (662) Dificult ile aplic rii clauzei anti-deturnare.

B. — Activitatea politic a str inilor............................................................. 830(663) Restrângerile drepturilor str inilor. (664) Obliga ia de rezerv cu privire la str ini.

Sec iunea II. — Clauzele derogatorii temporare.............................................. 831(665) Art. 15 i art 57 din Conven ia european a drepturilor omului.

§ 1 — Teoria circumstan elor excep ionale ................................................ 831(666) Art. 15 din Conven ia european a drepturilor omului.

A. — Condi iile juridice................................................................................. 833(667) Condi iile de form . (668) Condi iile de fond.

B. — Condi ia politic ................................................................................... 834(669) Admiterea ra iunii de stat. (670) Pericolele ra iunii de stat.

§ 2 — Practica rezervelor .............................................................................. 836(671) Rezervele, un r u necesar.

A. — Consacrarea contextual ...................................................................... 837(672) Art. 57 din Conven ia european a drepturilor omului. (673) Efectele rezervelor.

B. — Optimizarea jurispruden ial ............................................................... 839(674) Rezervele cu caracter constitu ional. (675) Rezervele cu caracter neconstitu ional.

CAPITOLUL II. — FRONTIERELE DREPTURILOR OMULUI...................................... 842(676) Respingerea, de principiu, a oric rei extensibilit i a drepturilor omului.

Sec iunea I. — Drepturile de solidaritate.......................................................... 843(677) Pericolele unei abord ri extensive.

§ 1 — Respingerea de principiu.................................................................... 843(678) Drepturile omului din a treia genera ie. (679) Riscul denatur rii drepturilor omului.

§ 2 — Admiterea par ial ............................................................................... 844(680) Recunoa terea unui drept la mediul înconjur tor.

A. — Acquis-ul jurispruden ial...................................................................... 847(681) Protec ia jurispruden ial a mediului.

1. Drepturile materiale i protec ia mediului .......................................... 848(682) Emergen a de principii în materie de mediu.

a) Articolul central ........................................................................... 848(683) Art. 8 din Conven ia european a drepturilor omului. (684) Necesitatea unei protec ii a mediului. (685) Efectivitatea protec iei mediului.

b) Articolele subsidiare..................................................................... 852(686) Art. 2 din Conven ia european a drepturilor omului. (687) Art. 3 din Conven ia european a drepturilor omului. (688) Art. 1 din Protocolul nr. 1. (689) Art. 10 din Conven ia european a drepturilor omului.

2. Drepturile procedurale i protec ia mediului ...................................... 856(690) Drepturi utilizate rar. (691) Dreptul la un proces echitabil. (692) Dreptul la un recurs efectiv.


B. — Limitele jurispruden iale ...................................................................... 858(693) Limitele protec iei conven ionale a mediului. (694) Oportunitatea unui protocol adi ional.

Sec iunea II. — Drepturile minorit ilor ........................................................... 860(695) Minorit ile na ionale.

§ 1 — Protec ia european indirect ............................................................ 861(696) Protec ia minorit ilor na ionale i drepturile omului.

A. — Lipsurile Conven iei europene a drepturilor omului......................... 862(697) Caracterul relativ al protec iei. (698) Ocaziile pierdute.

B. — Abandonarea protocolului adi ional................................................... 863(699) Tentative ineficiente. (700) O influen difuz .

§ 2 — Protec ia european direct ............................................................... 864(701) Instrumentele europene de protec ie.

A. — O protec ie specific : Conven ia-cadru pentru protec iaminorit ilor na ionale.................................................................................... 865(702) Conven ia-cadru pentru protec ia minorit ilor na ionale.

1. Ra iunile protec iei europene............................................................. 865(703) Oportunitatea protec iei. (704) Efectivitatea protec iei.

2. Con inutul protec iei europene .......................................................... 866(705) Drepturile minorit ilor na ionale. (706) Obliga iile minorit ilor na ionale.

B. — O protec ie nespecific ........................................................................ 867(707) Carta european a limbilor regionale sau minoritare. (708) Limbile minoritare i limbile oficiale.

TITLUL II. MECANISMELE DE PROTEC IE A DREPTURILOR OMULUI

(709) Diversitatea i particularismul sistemelor europene de protec ie.

SUBTITLUL I. MECANISMUL PRINCIPAL DE PROTEC IE

(710) Mecanismul de control al Conven iei europene a drepturilor omului.

CAPITOLUL I. — CURTEA EUROPEAN A DREPTURILOR OMULUI ..................... 877(711) Originalitatea Cur ii Europene a Drepturilor Omului.

Sec iunea I. — Aspectele organice ale mecanismului de protec ie ............... 880(712) O protec ie judiciar .

§ 1 — O Curte unic i permanent ............................................................. 881(713) O c utare a eficacit ii.

A. — Organizarea Cur ii ................................................................................ 881(714) Componen a Cur ii.

1. Judec torii Cur ii............................................................................... 883(715) Categoriile de judec tori.

a) Judec torii ale i............................................................................ 883


(716) Alegerea judec torilor. (717) Exercitarea atribu iilor de judec tor. (718) Încetarea atribu iilor de judec tor. ) Încetarea temporar a atribu iilor. ) Încetarea definitiv a atribu iilor.

b) Judec torii ad hoc ........................................................................ 887(719) Recurgerea la judec torul. (720) Precau iile prev zute de Protocolul nr. 14.

2. Pre edin ia Cur ii............................................................................... 888(721) Alegerile preziden iale. (722) Atribu iile pre edintelui.

3. Grefa Cur ii....................................................................................... 889(723) Organizarea grefei. (724) Alegerea grefierilor. (725) Atribu iile grefei. (726) Componen a grefei.

B. — Competen a Cur ii................................................................................. 892(727) Competen a consultativ a Cur ii. (728) Competen a contencioas a Cur ii.

§ 2 — O Curte cu complete multiple ........................................................... 894(729) Completele Cur ii.

A. — Completele tradi ionale........................................................................ 894(730) Acquis-ul Protocolului nr. 11.

1. Adunarea plenar .............................................................................. 895(731) Originalitatea Adun rii plenare. (732) Misiunile Adun rii plenare.

2. Completele contencioase .................................................................. 896(733) Examinarea cauzelor.

a) Comitetele ................................................................................... 896(734) Constituirea Comitetelor. (735) Misiunile Comitetelor.

b) Camerele..................................................................................... 898(736) Compunerea Camerelor. (737) Competen a Camerelor.

c) Marea Camer ............................................................................. 900(738) Un complet unic. (739) Compunerea Marii Camere. (740) Atribu iile Marii Camere.

B. — Noul complet de judecat ................................................................... 902(741) Completul format dintr-un judec tor unic. (742) Competen a judec torului unic.

Sec iunea II. — Aspectele func ionale ale mecanismului de protec ie ......... 903(743) Func ionarea Cur ii.

Subsec iunea I. — Faza preparatorie a procedurii ............................................ 905(744) Pragmatismul, garan ie a eficacit ii.

§ 1 — Sesizarea Cur ii.................................................................................... 906(745) Cererile.

A. — Modalit ile de sesizare a Cur ii.......................................................... 907(746) Diversitatea cererilor.

1. Cererile interstatale ........................................................................... 907(747) Art. 33 din Conven ia european a drepturilor omului. (748) Con inutul cererii statale.

2. Cererile individuale........................................................................... 908(749) Art. 34 din Conven ia european a drepturilor omului.

a) Titularii cererii individuale............................................................ 909(750) Calitatea de reclamant. (751) No iunea de victim .


b) Exercitarea recursului individual ................................................... 914(752) Formalismul. (753) Ter a interven ie.

B. — Consecin ele sesiz rii ........................................................................... 917(754) Normele procedurale.

1. Consecin ele comune tuturor cererilor ............................................... 917(755) Imunit ile. (756) Reprezentarea (757) Observa iile scrise.

2. Consecin ele specifice anumitor cereri ............................................... 920(758) Judec torul raportor. (759) Asisten a judiciar . (760) Obliga ia de a coopera.

§ 2 — Condi iile de admisibilitate ................................................................ 922(761) Condi ii precise.

A. — Condi iile tradi ionale de admisibilitate ............................................. 923(762) Importan a condi iilor de admisibilitate.

1. Condi iile comune tuturor cererilor.................................................... 924(763) Art. 35 alin. (1) din Conven ia european a drepturilor omului.

a) Epuizarea c ilor interne de atac .................................................... 924(764) Principiul subsidiarit ii. (765) Momentul epuiz rii c ilor interne de atac. (766) Invocarea substan ial . (767) Utilitatea recursului intern. ) Liberalismul european de principiu. ) Rigoarea european excep ional .

b) Limita temporal .......................................................................... 932(768) O limit temporal special : termenul de ase luni prev zut de art. 35 alin. (1) din Conven ie. (769) O limit temporal general : competen a a Cur ii.

2. Condi iile specifice cererilor individuale ............................................ 936(770) Art. 35 alin. (2) din Conven ia european a drepturilor omului. (771) Art. 35 alin. (3) din Conven ia european a drepturilor omului.

B. — Noua condi ie de admisibilitate .......................................................... 939(772) Art. 12 din Protocolul nr. 14. (773) Controversa.

Subsec iunea II. — Faza decizional a procedurii ............................................ 941(774) Examinarea conexat sau separat a admisibilit ii i fondului.

§ 1 — Decizia cu privire la admisibilitate ................................................... 942(775) Rolul Cur ii.

A. — Examinarea admisibilit ii.................................................................... 942(776) O etap esen ial .

1. Procedura examin rii ........................................................................ 943(777) Cererile statale. (778) Cererile individuale.

2. Rezultatul examin rii ........................................................................ 944(779) Decizia Comitetului de trei judec tori. (780) Decizia Camerei. (781) Decizia judec torului unic.

B. — Urm rile imediate ale admisibilit ii...............................................946(782) Procedura ulterioar deciziei cu privire la admisibilitate.

1. M surile imperative .......................................................................... 947(783) Continuarea examin rii contradictorii a cauzei. (784) Urm rirea unei reglement ri pe cale amiabil .(785) Cererea de repara ie echitabil .

2. M surile provizorii............................................................................ 951


(786) Art. 39 din Regulamentul Cur ii. (787) For a obligatorie a m surilor provizorii.

§ 2 — Examinarea pe fond ............................................................................ 954(788) Momentul forte al procedurii.

A. — Procedura în fa a Cur ii ........................................................................ 955(789) Consolidarea garan iilor procedurale.

1. Procedura în fa a Camerelor .............................................................. 955(790) edin a. (791) Principiul contradictorialit ii.

2. Procedura în fa a Marii Camere ......................................................... 957(792) Particularitatea sistemului. (793) Desesizarea. (794) Retrimiterea.

3. Procedura în fa a Comitetelor ............................................................ 960(795) O preocupare pentru eficacitate. (796) O procedur adaptat .

B. — Hot rârea Cur ii .................................................................................... 961(797) O decizie jurisdic ional .

1. Pronun area hot rârii......................................................................... 961(798) Caracteristicile hot rârii.

a) Forma hot rârii............................................................................. 962(799) Reguli generale. (800) Motivarea hot rârilor i deciziilor.

b) Con inutul hot rârilor................................................................... 963(801) Precizarea con inutului hot rârii. (802) Înc lcarea pretins . (803) Repara ia echitabil . ) Hot rârea de repara ie. ) Modalit ile de repara ie. ) Mijloacele de presiune asupra statelor. (804) M surile individuale i/sau generale.

2. Executarea hot rârii .......................................................................... 971(805) Importan a fazei de executare.

a) Caracterul definitiv al hot rârii...................................................... 971(806) Incertitudinile r mase. (807) Aranjamentele posibile. ) Interpretarea hot rârii. ) Revizuirea hot rârii.

b) For a obligatorie a hot rârii........................................................... 973(808) For a obligatorie a hot rârii i statul condamnat. ) Sfera de aplicare a hot rârilor Cur ii. ) Efectul imediat al hot rârilor Cur ii. (809) For a obligatorie a hot rârii i judec torul european.

c) Practica hot rârii «pilot»............................................................... 978(810) Consacrarea hot rârilor «pilot». (811) Interesul hot rârilor «pilot».

CAPITOLUL II. — COMITETUL MINI TRILOR....................................................... 981(812) Organ politic.

Sec iunea I. — Comitetul Mini trilor, organ pivot al organiza iei ................. 982(813) O pozi ie de prim plan.

§ 1 — Compunerea Comitetului Mini trilor ................................................ 982(814) Mini trii Afacerilor externe. (815) Delega ii mini trilor.

§ 2 — Organizarea Comitetului Mini trilor ................................................. 983(816) Pre edin ia Comitetului Mini trilor. (817) Biroul i secretariatul.

Sec iunea II. — Comitetul Mini trilor, vârful de lance al organiza iei.......... 983(818) O atribu ie important .

§ 1 — Func ionarea Comitetului Mini trilor ................................................ 984(819) Sesiunile Comitetului Mini trilor. (820) Reuniunile delega ilor.


§ 2 — Rolul Comitetului Mini trilor ............................................................. 984(821) Importan a competen elor Comitetului Mini trilor.

A. — Misiunea general a Comitetului Mini trilor ..................................... 985(822) Realizarea obiectivelor Consiliului Europei. (823) Triplul rol al Comitetului Mini trilor.

B. — Misiunea special a Comitetului Mini trilor ...................................... 986(824) Supravegherea execut rii hot rârilor Cur ii.

1. Un obiectiv tradi ional ...................................................................... 986(825) Controlul Comitetului Mini trilor. (826) Normele adoptate de Comitetul Mini trilor.

2. Mijloace consolidate ......................................................................... 990(827) O preocupare pentru eficacitate.

a) O consolidare indirect a mijloacelor Comitetului Mini trilor......... 990(828) M surile luate sub controlul Comitetului Mini trilor. (829) M surile individuale. (830) M surile generale.

b) O consolidare direct a mijloacelor Comitetului Mini trilor ........... 994(831) Preciz rile Protocolului nr. 14. (832) Cererea în interpretare. (833) Recursul în neîndeplinirea obliga iilor.

SUBTITLUL II. MECANISMELE COMPLEMENTARE DE PROTEC IE

(834) Pluralitatea mecanismelor de protec ie

CAPITOLUL I. — CONTROALELE INTEGRATE ........................................................ 998(835) Sistemul comunitar de protec ie.

Sec iunea I. — Mecanismul jurisdic ional al protec iei................................... 999(836) Judec torul comunitar i drepturile omului.

§ 1 — Consacrarea sistemului jurisdic ional de control...........................1000(837) O consacrare pretorian .

A. — Protec ia jurisdic ional ......................................................................1000(838) CJCE i TPICE.

1. Curtea de Justi ie a Comunit ilor Europene...................................... 1001(839) Componen a Cur ii. (840) Completele de judecat . (841) Competen a Cur ii.

2. Tribunalul de Prim Instan a Comunit ilor Europene..................... 1005(842) Componen a Tribunalului. (843) Func ionarea Tribunalului.

B. — Controlul jurisdic ional................................................................. 1007(844) Un control dublu.

1. Controlul institu iilor europene ........................................................ 1007(845) Un control multiform. (846) Ac iunea în anulare. ) Actele care pot fi atacate. ) Situa ia reclaman ilor. (847) Ac iunea în constatarea ab inerii de a ac iona.

(848) Aprecierea validit ii. (849) Ac iunea în desp gubiri. (850) Diversitatea c ilor de drept.

2. Controlul jurisdic ional al statelor membre....................................... 1012(851) Realitatea controlului jurisdic ional. (852) Modalit ile de control. (853) Limitele sistemului jurisdic ional de control.

§ 2 — Optimizarea sistemului jurisdic ional de control ..........................1015


(854) Consolidarea protec iei drepturilor omului.

A. — Solu ia politic .....................................................................................1015(855) Aderarea Uniunii Europene la Conven ia european a drepturilor omului.

1. Ra iunile ader rii............................................................................. 1018(856) Ra iunile politice. (857) Ra iunile juridice. ) Conflictele jurisdic ionale. ) Ambiguit ile protec iei europene. ) Incertitudinile aplic rii Conven iei

europene de c tre judec torul comunitar. (858) Interesele practice.

2. Problematica ader rii ...................................................................... 1022(859) Dificult ile ader rii. ) Dificult ile majore ale ader rii. ) Dificult ile subsecvente ader rii. (860) Actualitatea ader rii.

3. Anticiparea ader rii......................................................................... 1028(861) Amplitudinea controlului de la Strasbourg asupra dreptului comunitar. (862) Limitele controlului instan ei de la Strasbourg asupra dreptului comunitar.

B. — Solu ia tehnic ......................................................................................1033(863) Chestiunea recursurilor specifice. (864) Pericolele recursului specific.

Sec iunea II. — Mecanismele nejurisdic ionale de protec ie ........................1034(865) Oportunitatea solu iilor nejurisdic ionale.

§ 1 — Controlul drepturilor omului.............................................................1034(866) Un control dublu.

A. — Controlul politic al drepturilor omului ..............................................1034(867) Tratatul de la Amsterdam i instituirea unei control politic al respect rii drepturilor omului. (868) Tratatul de la Nisa i perfec ionarea controlului politic. (869) Interesul controlului politic.

B. — Controlul nepolitic al drepturilor omului ..........................................1037(870) Peti iile. (871) Medierea. (872) Protec ia datelor

§ 2 — Expertiza drepturilor omului .............................................................1039(873) Agen ia pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene.

A. — Agen ia European pentru Drepturi Fundamentale: o ini iativoportun .........................................................................................................1039(874) O misiune de expertiz . (875) O organizare eficace.

B. — Agen ia European pentru Drepturi Fundamentale: o ini iativriscant ...........................................................................................................1040(876) Un risc de suprapunere de competen e. (877) Limitarea riscurilor

CAPITOLUL II. — CONTROALELE SPECIFICE ........................................................1042(878) Sistemele europene de protec ie.

Sec iunea I. — Ac iunea complementar a Consiliului Europei....................1042(879) Consiliul Europei i drepturile omului.

§ 1 — Ac iunile complementare generale ..................................................1043(880) O ac iune dubl .

A. — Comisarul pentru drepturile omului ..................................................1043(881) Instituirea Comisarului pentru drepturile omului. (882) Mandatul Comisarului pentru drepturile omului.

B. — Comitetul Mini trilor ...........................................................................1045(883) Organ decizional. (884) Rolul Comitetului Mini trilor.

§ 2 — Ac iunile complementare speciale ...................................................1046


(885) Diversitatea actorilor.

A. — Ac iunile în domeniul drepturilor civile i politice ..........................1046(886) Comitetul pentru prevenirea torturii i a tratamentelor sau pedepselor inumane sau degradante. (887) Comisia european împotriva rasismului i intoleran ei. (888) Comitetul director pentru egalitatea între femei i b rba i.

B. — Ac iunile în domeniul drepturilor economice i sociale ................1049(889) Cre terea rolului Cartei sociale europene.

1. Raporturile na ionale....................................................................... 1050(890) Controlul interna ional pe baza raporturilor na ionale. (891) Procedura de examinare a rapoartelor. (892) Protocolul adi ional din 1991. (893) Organele de control.

2. Reclama iile colective ..................................................................... 1052(894) Controlul interna ional pe baza reclama iilor colective. (895) Introducerea reclama iilor colective. (896) Procedura reclama iilor colective.

Sec iunea II. — Instituirea unei protec ii paneuropene .................................1055(897) Dimensiunea uman a OSCE.

§ 1 — Începuturile protec iei paneuropene................................................1056(898) Actul final al Conferin ei de la Helsinki. (899) Actul final i drepturile omului în general. (900) Actul final i libertatea de circula ie în special.

§ 2 — Consolidarea protec iei paneuropene..............................................1057(901) Exigen e i provoc ri

A. — Drepturile omului în cadrul unei protec ii generale .......................1057(902) Consecin ele Actului final de la Helsinki. (903) Carta de la Paris. (904) Întrunirea la nivel înalt de la Budapesta.

B. — Drepturile omului în cadrul special al combaterii terorismului.....1059(905) O preocupare veche. (906) O preocupare permanent actual

INDEX ....................................................................................................................1061

TABLA DE MATERII ................................................................................................1087

Partea I DREPTURILE GARANTATE - hamangiu.ro · TABLA DE MATERII 1089 PARTEA I DREPTURILE GARANTATE...

Documents

Transcript of Partea I DREPTURILE GARANTATE - hamangiu.ro · TABLA DE MATERII 1089 PARTEA I DREPTURILE GARANTATE...