10.10.2011

Consiliul Europei - organizatie cu vocatie politica

- organizatie pentru securitate si cooperare in Europa ca organizatie de asigurare a securitatii.

--> Tratatul de la Varsovia

--> Organizatii Economice

- organizatia pentru cooperare si dezvoltare economica ;

- organizatia cooperarii economice de la Marea Neagra ;

- asociatia europeana a liberului schimb - spatiul economic european ;

- asociatia central-europeana a liberului schimb ;

- consiliul de ajutor economic reciproc ;

- Uniunea Europeana - organizatie de integrare .

Consiliul Europei - organizatie

- Congresul de la Haga desfasurata in perioada 7-10.05.1948 a reprezentat punctul de plecare in constituirea Consiliului Europei ca organizare pan-europeana . In concret organizatia ia fiinta prin semnarea statutului sau la data de 5.05.1949 - statut care a fost semnat in Marea Britanie la Londra .

- In prezent aceasta organizatie cuprinde 47 de state membre ;

- Ecoul congresului de la Haga a ajuns repede in cancelariile Europei in contextul in care pe plan international lucrurile se precipitau prin :

1. Loviturile de stat de la Praga : - a fost preluata puterea politica de catre Partidul Comunist Ceho-Slovac .

2. Blocada de la Berlin care s-a materializat prin actiunea URSS de a bloca caile de acces in direstia Berlinului de Vest - criza care a durat mai multe luni . A ilustrat degradare raporturilor dintre fostii aliati din al II-lea Razboi Mondial si a declansat Razboiul Rece .

17.10.2011Statele Fondatoare ale Consiliul Europei :

- statele fondatoare ale Consiliului Europei au fost in numar de 10 : Belgia , Danemarca , Franta , Irlanda , Italia , Luxemburg , Norvegia , Olanda , Marea Britanie si Suedia .

- in prezent Organizatia Consiliul Europei cuprinde 47 de state membre :

- Albania

- Andorra

- Armenia

- Austria

- Azerbaidjan

- Belgia

- Bosnia Hertzegovina

- Bulgaria

- Croatia

- Cipru

- Danemarca

- Elvetia

- Estonia

- Federatia Rusa

- Finlanda

- Fosta Republica Iugoslava a Macedoniei

- Franta

- Georgia - Germania

- Grecia

- Islanda

- Irlanda

- Italia

- Letonia

- Lituania

- Lichenstein

- Luxemburg

- Malta

- Moldova

- Monaco

- Muntenegru

- Norvegia

- Olanda

- Polonia

- Portugalia

- Regatul Unit al Marii Britanii si al Irlandei de Nord

- Republica Ceha

- Romania ( 7.10.1993)

- San Marino

- Serbia

- Slovacia

- Slovenia

- Spania

- Suedia

- Turcia

- Ucraina

- Ungaria

Aderarea la Consiliul Europei necesita respectarea efectiva a principiilor si valorilor specifice acestor organizatii precum si a conditiilor de fond in ceea ce priveste aderarea .

Aderarea efectiva : tarile ce doresc sa devina membre ale acestei organizatii trebuie sa respecte principiile democratiei si sa garanteze drepturile omului .

Sub aspect procedural aderarea presupune depunerea unei cereri pe langa secretariatul general , cerere care va fi inaintata Comitetului de ministrii spre a fi examinata iar Comitetul de ministrii la randul sau consulta Adunarea Parlamentara in privinta indeplinirii conditiilor de fond si in functie de avizul dat de forul parlamentar , Comitetul de ministrii decide prin consens daca admite sau respinge cererea de aderare .

In cazul admiterii Comitetul de ministrii adreseaza statului respectiv invitatia de a deveni membru cu drepturi depline specificandu-i numarul de locuri din cadrul Adunarii Parlamentare rezervat natiunii respective precum si contributia financiara .

Retragerea se face pe baza unei declaratii voluntare si isi produce efectele la sfarsitul anului financiar in curs daca aceasta cerere a fost facuta in primele 9 luni sau la sfarsitul anului financiar urmator daca cererea a fost facuta in ultimele 3 luni ale anului in curs .

Suspendarea si excluderea : - sunt destinate statelor care incalca grav statutul Consiliului Europei .

Statutul de observator se acorda de catre Comitetul de ministrii dupa consultarea Adunarii Parlamentare .

- Observatori pe langa Comitetul de Ministrii : Canada , Vatican , Japonia , Mexic , S.U.A

- Observatorii ai Parlamentelor Nationale pe langa Adunarea Parlamentara : Canada , Israel , Mexic .

Principalele organisme ale Consiliului Europei sunt : Comitetul de ministrii , Adunarea Parlamentara si Secretariatul General ; Congresul Puterilor Locale si Regionale , Comisarul pentru apararea drepturilor Omului si CEDO .

Comitetul de ministrii :

- se compune de regula din ministrii de externe ai statelor membre , acestia putand fi reprezentati in anumite situatii si de un supleant care trebuie sa fie de regula membru al Guvernului . Comitetul de ministrii se intruneste de cel putin 2 ori pe an dar se poate reuni si la cererea unui stat membru sau a Secretariatului General . Comitetul de ministrii adopta bugetul Consiliului Europei precum si programul de activitate al acestuia .

Comitetul de ministrii indeplineste un rol triplu prin urmatoarele :

1. este un forum care permite participantilor sa prezinte abordarile si propunerile precum si pozitiile nationale cu privire la problemele cu care se confrunta societatea europeana .

2. este un forum colectiv in care se poate adopta si elabora raspunsuri in ceea ce privesc problemele societatii europene .

3. este un aparator al valorilor esentiale al consiliului fiind investit cu functie de monitorizare a respectarii angajamentelor asumate de statele membre .

Presedintia Consiliului de ministrii este exercitata prin rotatie in ordinea alfabetului englez de ministrii afacerilor externe al statelor membre pe o perioada de 6 luni .

Reuniunile au loc de regula la sediul Consiliului , durata acestora fiind de 1 zi , fiind precedate de o sedinta a reprezentatilor permanenti si ai directorilor politici din cadrul ministerelor de externe . Astfel fiecare ministru desemneaza un delegat imputernicit sa actioneze in numele sau ; delegat care pregateste reuniunile ministeriale si actioneaza pentru aplicarea deciziilor . Pentru acest lucru a fost creat un birou format din 6 membrii : un presedinte , 2 presedinti anteriori si viitori 3 presedinti . Delegatiile se reunesc in sesiuni ordinare saptamanale .

Principalele competente ale Consiliului de ministrii :

- examinarea din proprie initiativa sau la recomandarea Adunarii Parlamentare a masurilor necesare pentru realizarea scopului consiliului .

- adoptarea de recomandari catre Guvernele statelor membre .

- monitorizarea aplicarii conventiilor adoptate de catre consiliu , de catre statele membre .

- adoptarea de decizii obligatorii asupra oricarei probleme de organizare si activitate interna a institutiei .

24.10.2011

(Continuare)

In functie de importanta problemei Comitetul de ministri adopta deciziile dupa cum urmeaza :

1.Unanimitate de voturi

2.Cu majoritate de 2/3 din membri

3.Cu majoritate simpla

4.Cu majoritate de 2/3 voturi exprimate

De regula,Comitetul evita sa recurga la vot si sa adopte decizii cu majoritate de voturi urmarind realizarea consensului.

Sedintele Comitetului de ministri au loc cu usile inchise si asupra lucrarilor se publica un comunicat de presa adoptat in unanimitate.

II)Adunarea Parlamentara :

- Adunarea Parlamentara este formata din delegatii ale parlamentelor statelor membre,adica 315 membri+315 membri supleanti alesi si desemnati de fiecare parlament national dintre membri sai dupa modalitati proprii cu conditia sa reflecte ponderea detinuta de partid parlamentar.

Fiecare tara dispune de 2 pana la 18 membri in functie de nr populatiei din tara respectiva , Adunarea Parlamentara tine sedinte plenare publice de 4 ori pe an , timp de o saptamana la sediul din Strasbourg si o reuniune de primavara intr-unul din statele membre.

Limbile oficiale sunt engleza si franceza , dar se poate asigura traducerea in germana , italiana si rusa si in alte limbi ,dar pe cheltuiala delegatiilor care doresc acest lucru .

Adunarea Parlamentara isi alege un presedinte dintre membri sai pentru 3 mandate consecutiv de cate un an , iar acesta cei 20 de vicepresedinti si presedintii grupurilor politice formeaza Biroul Adunarii , birou care are 4 functii importante(directii de actiune):

1.pregatirea ordinei de zi a sedintelor

2.trimiterea documentelor catre comisie

3.rezolvarea problemelor curente

4.mentinerea legaturilor cu celelalte organisme internationale.

Grupurile politice ale Adunarii Parlamentare sunt in numar de 5 , si anume :

1.Grupul socialist

2.Grupul Paridului Popular European

3. Alianta democratilor si liberalilor pt Europa

4.Grupul democratilor europeni

5.Grupul stangii europene unite.

Fiecare grup politic este format din 15 membri provenind din cel putin 3 tari putand alege in mod liber din ce grup sa faca parte.

Adunarea Parlamentara isi alege un secretar care conduce Secretariatul General , adjunctul acestuia,judecatorii CEDO si comisarul pt apararea drepturilor omului .

Adunarea Parlamentara adopta recomandari care contin propuneri adresate Comitetului de ministri si care intra in competenta guvernelor privind aplicarea cartei sociale europene.

Ca documente sunt publicate declaratiile scrise ,daca sunt semnate de 20 de membri provenind din 4 state , daca presedintele le considera acceptabile ,iar un numar de 10 membri pot depune o motiune privind o recomandare sau o rezolutie .Aceste lucrari sunt pregatite de un nr de 10 comisii specializate pe domeniu :

1.Comisia pt probleme politice

2.Comisia pt probleme juridice si drepturile omului

3.Comisia pt probleme economice si de dezvoltare

4.Comisia pt probleme sociale,de sanatate si de familie

5.Comisia pt migratiune,populatie si demografie

6.Comisia pt probleme de mediu,agricultura si probleme locale si regionale

7.Comisia pt egalitatea sanselor pt femei si barbati

8.Comisia pt regulament si imunitati

9.Comisia pt cultura,stiinta si educatie

10.Comisia pt probleme privind respectarea obligatiilor si angajamentelor asumate de statele membre.

Aceste comisii se compun din reprezentanti sau supleanti in nr de 83 cu exceptia comisiei pt regulament si imunitati care este formata din 51 de membri.

Comisiile se constituie la inceputul fiecarui an alegandu-si presedintele si 3 vicepresedinti.

Discutiile au loc cu usile inchise.

31.10.2011

Congresul puterilor locale si regionale

Comisarul pentru Drepturile Omului

Secretariatul

CEDO/Curtea Europeana a Drepturilor Omului .

- Acest Congres se compune din 318 membri si 318 supleanti reprezentand peste 200.000 de autoritati locale si regionale fiind alesi ai colectivitatii precum si functionari ce raspund in fata organelor alese . Lucrarile Congresului sunt organizate in 2 Camere : Camera Autoritatilor Locale si Camera Regionala .

- Fiecare isi alege un presedinte si un birou , mandatul presedintelui exercitandu-se prin rotatie la cele 2 camere odata la 2 ani . Acest Congres tine in fiecare an o sesiune ordinara la sediul Consiliului Europei . Congresul dispune de 4 comisii statutare : institutionala , educatie si procedura , pentru dezvoltare durabila si pentru coeziune sociala .

- coeziune social solutionarea problemelor cu privire la locul de munca , cetatenie , solidaritate , egalitatea de sanse intre femei si barbati .

- Documentele importante a caror aplicare va fi urmarita de catre Congres :

- Conventia Europeana privind participarea strainilor la viata publica la nivel local ;

- Conventia-cadru Europeana privind cooperarea transfrontaliera a colectivitatilor si a autoritatilor teritoriale din 1980 cu 2 protocoale aditionale ;

- Carta Europeana a limbilor minoritare ;

- Carta privind participarea tinerilor la viata municipala si regionala din 1992 ;

- Conventia Europeana a

Comisarul pentru drepturile omului

- aceasta institutie a fost creata in anul 1999 , urmare a unei abordari data de summitul consiliului ce a avut loc la Strasbourg in 1997 . Scopul comisarului este acela de prevenire a incalcarii drepturilor omului si de semnalare a abuzurilor in caz de nerespectare a acestora .

Comisarul pentru drepturile omului va fi ales de Adunarea Parlamentara cu o majoritate de voturi in baza unei liste din 3 candidati .

Persoana ce va fi ales comisar este persoana care dovedeste ca are cunostiintele cele mai vaste in privinta drepturilor omului . Activitatile comisarului sunt indreptate in urmatoarele directii :

- identificarea carentelor existente in legislatia si practica drepturilor omului ;

- promovarea institutiei drepturilor omului ;

- incurajarea infiintarii de structuri nationale in domeniul drepturilor omului ;

- promovarea educatiei in spiritul respectarii drepturilor omului .

Comisarul nu are competente jurisdictionale ci un rol de indrumare in domeniul drepturilor omului si de semnalare a abuzurilor in caz de nerespectare a acestora .

Obligatia comisarului este aceea de a intocmi anual un raport cu privire la activitatea sa , raport ce trebuie inmanat atat comitetului de ministri cat si Adunarii Parlamentare .

Secretariatul : - se compune din secretar , secretar-general adjunct si personalul necesar . Secretarul si secretarul-general adjunct vor fi numiti de Adunarea Parlamentara iar personalul necesar va fi numit de secretarul general . Circa 1800 functionari internationali recrutati din statele membre vor alcatui personalul permanent .

CEDO/ Curtea Europeana a Drepturilor Omului :

- CEDO este un tribunal international ce isi are sediul la Strasbourg . Conventia privind drepturile si libertatile fundamentale ale omului a fost elaborata in cadrul Consiliului Europei in anul 1950 si a intrat in vigoare in 1953 consacrand o serie de drepturi civile si politice .

Drepturi prevazute in Conventia si in protocoalele sale :

- dreptul la viata ;

- dreptul la un proces echitabil in materie civila si penala ;

- dreptul la un recurs efectiv ;

- dreptul de a dispune de bunurile proprii ;

- dreptul la vot ;

- dreptul de a se prezenta la alegeri ;

- dreptul la constiinta , religie .

Interdictii prevazute in conventie si protocoalele sale :

- pedepsele crude , inumane , degradante ;

- pedeapsa cu moartea ;

- expulzarea colectiva straina ;

- detentia ilegala ;

CEDO se compune dintr-un numar de judecatori egal cu cel al statelor parti la conventie ; in prezent neexistand nici o interdictie in ceea ce priveste mandatul judecatorilor de aceeasi cetatenie . Mandatul unui judecator la CEDO este de 9 ani . Mandatul unui judecator expira automat la implinirea varstei de 70 ani . Judecatorul isi desfasoara activitatea individual si independent fiind impartial , neutru . CEDO dispune de 4 sectii a caror compozitie va fi stabilita pe o perioada de 3 ani . Fiecare sectie va fi prezidata de un presedinte al curtii , presedinte al sectiei si un vice-presedinte .

In cadrul sectiilor se vor constitui comitete compuse din 3 judecatori , acestia avand obligatia de a efectua munca de filtrare a plangerilor stabilind care sunt admisibile sau nu .

Deasemnea pe o perioada de 3 ani se va constitui marea camera compusa din presedinte , vice-presedinti , presedintele sectiei si judecator alesi prin rotatie astfel incat sa se asigure echilibrul geografic si al sistemului juridic din partea statelor contractante .

Curtea dispune de o grefa redactata de un grefier .

Limbile oficiale ale CEDO : engleza , franceza dar cererile pot fi adresate in orice limba oficiala a statului contractat .

Procedura in fata Curtii este contradictorie , publica . Fiecare cerere va fi repartizata unei sectii al carei presedinte va numi un raportor . In urma unei evalurari prealabile raportorul va decide daca cererea va fi examinata de un comitet compus din 3 judecatori sau de o camera. Hotararile privind admisibilitatea sunt motivate si publice , hotararile se vor lua cu o majoritate de voturi , deasemnea orice judecator poate prezenta o serie de probe si observatii suplimentare scrise . Orice parte interesata poate solicita ca respectiva afacere sa fie trimisa Marii Camere in situatia in care se vor constata ca au fost incalcate unul sau mai multe din drepturile prevazute in conventia-cadru , conventia de baza Conventia privind drepturile omului . Se va constitui un colegiu compus din 5 membri iar in situatia in care acesta va admite cererea se va pronunta cu o majoritate de voturi .

Hotararile curtii sunt definitive iar controlul executarii deciziilor CEDO va reveni Comitetului de Ministri .

07.11.2011

Ideea europeana la romani

1. Dionisie Exigul, nascut pe la anul 470, pe teritoriul tarii noastre, ducand o viata laborioasa si exemplara la Roma pana la sfarsitul vietii, in jurul anului 545, este cel care a calculat data Pastelui si a fixat era crestina, fiind un precursor al uniunii spirituale si culturale continentale

2. Nicolae Balcescu, a fost unul dintre primii promotori ai idei de spirit european

3. C.A. Rosetti, a fost un european care credea in Dumnezeul gintilor si nu al monarhilor solitari si absolutisti

4. Ion C. Bratianu a militat pentru o republica europeana, in care romanii ar fi constituit un element distinct

5. Tache Ionescu numit si Marele European a lansat ideea vechii Case europene

6. Leon Ghica Dumbraveni sustinea ca Liga natiunilor trebuie sa devina o confederatie a tarilor europene, iar uniune monetara ar fi garantia unei mari rezerve in manuirea banului public 1926

7. Nicolae Iorga a scris 1359 de volume si 25.000 de articole, a avut un spirit universal si european prin faptul ca nu exista vreun popor european care sa nu fi cazut sub privirea istorica a acestuia

8. Iului Maniu in anii 30, sustinea solidaritate economica si suprimarea vamilor intra europene, cerand crearea Statelor Unite ale Europei si a unei piete comune

9. Nicolae Titulescu a avansat ideea unificarii europene

In 1934, din Timisoara pornea un appel esperanto pentru Statele Unite ale Europei, care are 10 puncte:

1. Europeni cu toata opozitia si contra tuturor aveti incredere in Uniunea Europeana

2. Cu ocazia alegerilor nationale nu votati decat pentru un partid, care militeaza in favoarea crearii unei zone europene, economice unificate

3. Difuzati pe langa parlamentele nationale europene ideea instituirii unui parlament comun, cereti constituirea unei armate europene comune si introducerea unei monede europene unice

4. Cereti un statut autonom pentru state, regimuri si orase in cadrul Statelor Unite ale Europei

In 1934, la Iasi sustinea teza de doctoratc V. I. Fieraru, cu tema Uniunea statelor europene

Pactul de la Varsovia

In documente poarta denumireaTratatul de prietenie, cooperare si asistenta mutuala A fost semnat la data de 14 mai 1955 si a reprezentat o alianta militara a blocului comunist

Statele fondatoare au fost: URSS, Albania, Bulgaria, Cehoslovacia, Romania, Republica democrata germana, Polonia si Ungaria

Aderarea

Presupunea consensul statelor deja membre fata de statul candidat, iar din punct de vedere institutional tratatul a creat un comandament unic si un comitet politic executiv care se intruneau de 2 ori pe an

Durata mandatului

A fost stabilita la 20 de ani, iar in cazul statelor care il denuntau inainte de implinirea acestui termen tratatul se prelungea automat pentru o perioada de 10 ani, iar cum denuntarea era practic imposibila, avand in vedere politica Uniunii Sovietice, in anul 1985, pactul a mai fost prelungit pentru un interval de 20 de ani

La data de 1 iulie 1991 Pactul de la Varsovia a fost dizolvat

Organizatia pentru securitate si cooperare in Europa (OSCE)

Aceasta organizatie actioneaza in sensul prevenirii conflictelor, administrarii crizelor si reconstructiei democratice

Conferinta pentru securitate si cooperare in Europa deschisa in anul 1973, ce a avut loc la Helsinki, a reprezentat un important cadru de dialog reunind statele europene mai presus de apartenenta acestora la diferite sisteme politice

Aceasta conferinta a fost a fost urmata de mai multe reuniuni politice:

1. 4 octombrie 1977 8 martie 1978 la Belgrad

2. 11 noiembrie 1980 9 septembrie 1983 la Madrid

3. 4 noiembrie 1986 19 ianuarie 1989 la Viena

- organizatia pentru securitate si cooperare in Europa isi incepe activitatea la data de 1 ianuarie 1995, fiind considerata un acord regional la care sunt parti toate statele europene:

1. Albania

2. Germania

3. Macedonia

4. Andora

5. Armenia

6. Austria

7. Azerbajan

8. Belgia

9. Bielorusia (Belarus)

10. Bosnia Hertzegovina

11. Bulgaria

12. Canada

13. Cipru

14. Croatia

15. Danemarca

16. Spania

17. Estonia

18. Statele Unite ale Americii

19. Rusia

20. Finlanda

21. Franta

22. Georgia

23. Grecia

24. Ungaria

25. Irlanda

26. Islanda

27. Italia

28. Kazakstan

29. Kirghistan

30. Letonia

31. Lichtenstein

32. Lituania

33. Luxembourg

34. Malta

35. Moldova

36. Monaco

37. Muntenegru

38. Norvegia

39. Uzbechistan

40. Olanda

41. Polonia

42. Slovacia

43. Republica Ceha

44. Romania

45. Marea Britanie

46. San Marino

47. Vatican

48. Serbia

49. Slovenia

50. Suedia

51. Elvetia

52. Tajikistan

53. Turkmenistan

54. Turcia

55. Ucraina

Institutile si organismele organizatiei pot si grupate in 2 categorii:

a. cu caracter de negociere si decizional (fac parte reuniunile sefilor de state si de guvern, consiliul ministrilor afacerilor externe, comitetul inaltilor functionari, comitetul permanent, forumul pentru cooperare in materie de securitate, forumul economic)

b. cu rol de supraveghere a respectarii decizilor organizatiei de catre statele membre (fac parte presedintia in exercitiu a organizatiei, adunarea parlamentara, secretariatul, biroul pentru drepturile omului, inaltul comisar pentru minoritatile nationale, reprezentantul pentru libertatea presei, curtea de conciliere si arbitraj) contrar denumirii sale organizatia nu este o organizatie militara propriu zisa, aceasta neintervenind cu trupe in conflicte armate, ci desfasoara numai observatori in teatrele de operatiune

14.11.2011

Asociatia Europeana a Liberului Schimb(AELS)

Asociatia Central-Euroepeana a Liberului Schimb(CEFTA)

Spatiul Economic European(SEE)

Comunitatea Economica Europeana(CEE) : a fost creata in 1960 prin Conventia de la Stokholm la initiativa Marii Britanii ce incerca sa creeze o contrapondere pt a evita dominatia economica din partea CEE .- state fondatoare : Norvegia,Suedia,Danemarca,Austria,Portugalia,Islanda si Elvetia ,ulterior aderand la AELS Finlanda si Liechtestein->au devenit membre ale comunitatii europene astfel incat CEE si AELS au dezvoltat legaturi economice stranse ce in anii 1994 vor culmina cu o zona a liberului schimb intre UE si statele membre AELS .

Aceasta organizatie isi pierde din importanta initiala astfel incat se va semna un acord in 1992 privind crearea spatiului economic european ca zona a liberului schimb .

Sunt parti la acest acord Islanda , Norvegia si Liechenstein care vor ramane alaturi de Elvetia membre al AELS .

Acordul Spatiului Economic European prevede :

( Participarea la piata interna in conditiile liberei circulatii a marfurilor , persoanelor , serviciilor si a capitalului .

( Armonizarea normelor si a conditiilor pe care trebuie sa le indeplineasca marfurile si serviciile din punct de vedere al sanatatii , sigurantei , protectiei mediului .

( Stabilirea de norme comune de reglementare a concurentei , subventiilor de stat , achizitiilor publice .

( Cooperarea si in alte sfere de activitate sau domenii , protectia mediului , educatie , cultura , turism .

Nu este o uniune vamala si nici o politica comerciala comuna fata de terte state nefiind inclusa politica agricola comuna si nici politica comuna in domeniul pescuitului .

Odata cu aderarea Romaniei si a Bulgariei la UE la 1 ianuarie 2007 cele 2 au devenit parti la Spatiul Economic European .

Organele AELS :

1. Consiliul Organ de Conducere ;

2. Comitete si grupuri de lucru ;

3. Secretariat

4. Comitet parlamentar

5. Comitet consulatativ

In 1992 ,Romania a semnat un acord de comert liber cu statele AELS ,acord ce prevede stabilirea unei zone de comert liber pana in 2002 .

In 1993 , Romania a incheiat un acord european de asociere cu comunitatile europene si statele membre ,iar in 2007 odata cu aderarea Romaniei la UE ,Romania a incheiat un acord privind aderarea ei la SEE si 4 acorduri conexe (dezvoltarea comertului cu produse agricole si 2 referitoare la dezvoltarea comertului cu produse piscicole) .

CEFTA:

-a fost creata in 1992 si a intrat ion vigoare in 1993 ca forma de cooperare regionala

-State fondatoare : Polonia,Ungaria si Cehoslovacia,ulterior au format grupul de la Vizegrad.Dupa semnarea unui nou acord in 1995 au devenit membri CEFTA : Slovenia(1996),Romania(1997) ,Bulgaria(1998) si Croatia(2003).

-a avut ca obiectiv crearea unei zone de liber schimb prin liberalizarea graduala a comertului reciproc cu produse agricole si industriale in statele membre .

-a urmarit eliminarea barierelor tarifare si netarifare , imbunatatirea conditiilor de munca,viata,sanatate ,precum si dezvoltarea unei concurente loiale

-a pregatit si pregateste statele candidate in vederea aderarii la UE

-desi este considerata si functioneaza ca o organizatie economica regionala ,aceasta nu are o structura institutionala permanenta ,respectiv secretariat si organe permanente.

-Romania a devenit membra cefta in 1997, a avut ca obiectiv crearea unei zone de comert cu produse industriale si facilitarea comertului cu produse agricole.

SEE:

-tratatul de constituire a spatiului economic european a fost creat in 1992 la Porto purtand denumirea de Tratatul relativ la spatiul economic european.

-a intrat in vigoare in 1993 punand baza celei mai mari zone de liber schimb

-tratatul se aplica intre statele membre AELS cu exceptia Elvetiei si a UE

-obiectivele SEE constau in crearea unui SEE omogen in cadrul caruia un drept substantial identic celui ce se afla in vigoare in interiorul comunitatilor europene ar trebui sa se aplice in materii precum libertatea de circulatie a marfurilor,persoanelor,serviciilor si a capitalurilor.

Cadru institutional SEE :

1.Consiliul SEE:acesta este similar intr-o oarecare masura cu Consiliul European al UE ,acesta se reuneste la nivelul ministrilor de externe ai statelor AELS ,precum si din statul UE care detine presedentia.Presedentia se schimba cu prilejul fiecarei reuniuni intre UE si statele AELS membre ale SEE.

2.Consiliul reunit al SEE:reprezinta cadrul prin care se vor lua prin consens decizii de preluare a legislatiei comunitare .Acesta se reuneste lunar la nivelul reprezentantilor AELS precum si ai Comisiei Europene.

3.Consiliul parlamentar reunit al SEE:acesta are menirea de a contribui prin dialog politic la imbunatatirea relatiilor dintre UE si statele AELS membre ale SEE.Acest comitet se compune din parlamentari ai Comitetului Parlamentar ai AELS si din parlamentari ai Parlamentului UE.Acestia se reunesc de doua ori pe an ,iar presedentia se exercita prin rotatie intre Comitetul parlamentar al AELS si Parlamnetul european

4.Consiliul consultativ al SEE:acesta are menirea de a consolida dimensiunea sociala a organizatiei prin cooperare intre partenerii economici si cei sociali .Acesta se compune dintr-un comitet ecxonomic si social al UE si un comitet consulativ al AELS .Presedintia este rotativa iar actele emise de aceste institutii poarta denumirea de rezolutii.

5.Consiliul permanent:Elvetia participa in calitate de observator.

21.11.2011

Uniunea Europeana (aspecte generale)

Ideea de uniune europeana a fost sustinuta de alungul timpului atat de imparati cat si de intelectuali, dar numai dupa cel de al doilea razboi mondial statele europene au institutionalizat forme de cooperare internationala cu competente in domenii specifice, cum ar fi: Organizatia pentru Cooperare Economica, Organizatia Atlanticului de Nord (NATO)

Organizatia internationala este definita ca o asociatie care poate fi statala, sau nestatala, compusa din reunirea persoanelor fizice si juridice, avand nationalitati diferite, dar neurmarind scopuri lucrative

Organizatii internationale inter guvernamentale Organizatii internationale non guvernamentale (ONG) Procesul de integrare europeana se nastea prin crearea Comunitatii Europene a Carbunelui si a Otelului (CECO)

Ministrul de externe al Frantei, Robert Schuman, prezinta la 9 mai 1950, o declaratia Declaratia lui Schuman, care a fost conceputa de Jean Monnet; in acea perioada Jean Monnet era comisar al planului de modernizare si echipamente; esenta acsestui document consta in punerea in comun a productiei franco germane

La chemarea lui Schuman au raspuns in prima faza: Franta, Italia si Germana, iar la o scurta perioada de timp au raspuns si: Olanda, Belgia si Luxembourg, aceste state fiind statele fondatoare a Uniunii Europene

Tratatul s-a semnat la 18 aprilie 1951, la Paris, dar a intrat in vigoare la 23 iunie 1951

Jean Monnet devenind presedintele Inaltei Autoritati (in prezent Comisia Europeana)

CECOindeplineste urmatoarele functii/principii:

1. Asigurarea aprovizionarii pietelor cu carbune si otel

2. Regularizarea preturilor

3. Imbunatatirea conditiilor de viata si de munca a salariatilor

4. Cresterea comertului si a investitilor

In 1952, au avut o initiativa sectoriala prin crearea unei Comunitati Europene de Aparare, dar aceasta initiativa a esuat, deoarece Parlamentul francez nu a ratificat

In anul 1955, in cadrul conferintel de la Mesina, ministrii afacerilor de externe au cazut de acord asupra infiintarii unei Uniuni Economice, bazata pe o piata comuna, dar si asupra crearii unei organizatii pentru energie atomica

Datorita acestui mecanism ministrul belgian a hotarat sa intocmeasca o echipa de specialisti pentru elaborarea a 2 proiecte:

a. Primul proiect care a luat nastere prin Tratatul de la Roma, a infiintat Comunitatea Economica Europeana

b. Al doilea proiect Tratatul Comunitatii Europene pentru Energie Atomica sau Euroatomul

Ambele proiecte au fost semnate in anul 1957

Prin aceste proiecte s-a putut crea o organizatie bazata pe transferul de suveranitate de la statele membre catre comunitate (delegarea de la membrii fondatori ai comunitatii catre anumite institutii comune a puterii de decizie asupra unor aspecte comune conform principiilor democratiei si a statului de drept

Obiectivele principale ale Uniunii Europene:

Dezvoltarea armonioasa a vietii economice

Cresterea economica stabila si echilibrata

Ridicarea nivelului de trai

Reducerea si eliminarea ulterioara a somajului

Stabilitate politica, economica si monetara

Crearea unei piete comune presupune:

Eliminarea tuturor barierelor existente in calea liberei circulatii a bunurilor si stabilirea unei taxe vamale unice

Liberalizarea circulatiei persoanelor, serviciilor si capitalului

Stabilirea unor politici comune in domenii strategice (agricultura, comert, concurenta, transport)

Acestea sunt adoptate in vederea crearii unor conditii omogene pentru cresterea performantelor economice

Incepand cu anul 1950, gradul de integrare europeana a crescut progresiv

In prezent Uniunea Europeana numara 27 de state membre

Cronologie

1957 au aderat ca membrii fondatori: Belgia, Franta, Italia, Germania, Luxembourg si Olanda

1973 au aderat: Danemarca, Irlanda, Marea Britanie

1981 au aderat: Grecia

1986 au aderat: Spania si portugalia

1999 au aderat: Cipru, Cehia, Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Slovacia, Slovenia si Ungaria

2007 au aderat: Romania si Bulgaria

in prezent mai sunt inca 2 state candidate la Uniunea Europeana care nu au indeplinit conditiile necesare: Croatia si Turcia

Tratatele care s-au semnat de a lungul timpului, prin care s-au adus completari la organizarea si functionarea institutiilor Uniunii Europene sunt:

1. Tratatul de la Roma semnat la 25 martie 1957, dar a intrat in vigoare la 1 ianuarie 1958

2. Actul unic european semnat la 17 februarie 1986, si ratificat la 1 iulie 1987

3. Tratatul de la Mastricht semnat la 7 feruarie 1992, intrat in vigoare la 1993

4. Tratatul de la Amsterdam semnat la 2 octombrie 1997, ratificat la 1 mai 1999

5. Tratatul de la Nisa semnat la 26 februarie 2001, ratificat la 2 februarie 2003

6. Tratatul de la Lisabona semnat la 1 decembrie 2009, la acest tratat a luat parte si Romania

Institutiile Uniunii Europene:

1. Parlamentul european

2. Consiliul european

3. Consiliul Uniunii Europene

4. Comisia Europeana

5. Curtea de justitie

6. Curtea Europeana a Drepturilor Omului

7. Mediatorul european

8. Curtea Europeana de Conturi

9. Banca Europeana de investiti

10. Banca Centrala Europeana

In urma tratatului de la Mastricht au luat nastere urmatoarele insitutitii:

1. Comitetul economic si social sediul la Bruxelles

2. Institutul monetar european sediul la Frankfurt

3. Agentia europeana pentru protectia mediului sediul in Olanda

4. Observatorul pentru droguri sediul in Portugalia

5. Oficiul pentru medicamente sediul in Anglia

6. Fundatia educatiei permanente sediul in Italia

7. Oficiul de formare pentru tarile din est sediul in Grecia

8. Oficiul pentru sanatate si protectia muncii sediul in Spania

9. Oficiul pentru inspectie veterinara sediul in Irlanda

10. Comitetul regiunilor unite sediul la Bruxelles (emite rapoarte sau avize pe baza propunerilor comisiei)

Parlamentul European

In toate statele membre ale Uniunii Europene se aplica reguli democratice comune, si anume:

1. Dreptul la vot se poate exercita de la varsta de 18 ani

2. Principiul egalitatii intre femei si barbati

3. Votul secret (Belgia, Germania si Cipru)

4. Votul oblgatoriu (Luxembourg)

Deputatii europeni au un mandat de 5 ani

Potrivit tratatului de la Mastricht orice cetatean al Uniunii poate vota sau candida la alegerile europene in tara unde locuieste

In prezent membrii parlamentului european sunt in numar de 732, dar Constitutia Europeana prevede faptul ca numarul acestora nu va putea depasi indiferent de numarul statelor membre ale Uniunii 750

Numarul de mandate este repartizat pe tari in functie de marimea acestora, de aceea s-a impus un numar limita

Deputatii primesc acelasi salariu cu cel al demnitarilor nationali

Parlamentul european are sediul la Strasbourg

Se reuneste in plen 1 data pe saptamana, in fiecare luna (1 data pe luna)

Comisia Europeana

Are sediul la Bruxelles

Este organul executiv al Uniunii Europene

Principalele sale competente sunt:

1. De control supravegheaza respectarea tratatului

2. De initiativa are monopolul initiativei in chestiuni de competenta comunitara

3. De executie joaca rolul unui guvern la nivel european

Compusa din comisari aprobati prin acordul guvernelor statelor membre ale Uniunii Europene si al parlamentului european

Mandatul comisarilor este de 5 ani, iar acestia sunt independenti atat fata de guvernul tarii din care fac parte, cat si fata de Consiliul Uniunii Europene

Numarul comisarilor in prezent este de 30

Functia de comisar poate inceta la expirarea mandatului, prin demitere voluntara, prin demiterea din oficiu (facuta numai de catre Curtea de Justitie, la propunerea Comisiei, pentru ca acestia nu si-au indeplinit functia corespunzator), in caz de deces si la cererea parlamentului (prin motiune de cenzura, atunci cand se cere demiterea comisiei in bloc)

Din punct de vedere administrativ Comisia europeana este cea mai mare institutie a Uniunii Europene, avand un numar de 15.000 de angajati .

28.11.2011

- Organizatia pentru Cooperare si Dezvoltare Economica

( aceasta organizatie a aparut ca o necesitate pentru gestionarea ajutorului acordat de S.U.A si Canada la reconstructia Europei dupa cel de-al II-lea Razboi Mondial prin planul Marshall in anul 1947 .

( in 1961 aceasta organizatie s-a transformat in Org. pentru Cooperare si Dezvoltare Economica .

( organizatie cu caracter international care pe langa membrii Europei cuprinde SUA , Canada , Japonia , Australia si Noua Zeelanda iar din anul 1994 devin membre ale acestei organizatii urmatoarele state europene : - Rep. Ceha , Ungaria , Polonia si Slovacia . Mai adera Korea de Sud si Mexic .

( decizia de admitere in cazul acestei organizatii este o decizie de natura politica , influentata in mare masura de interesul unei sau altei tari membre a organizatiei fata de tarile candidate . in acest sens trebuind a fi luate in considerare urmatoarele :1. echilibrul geografic ;

2. evitarea unei europenizarii excesive ;

3. extinderea organizatiei la un nr. rezonabil de membrii care sa nu transforme aceasta organizatie intr-un nou O.N.U .

Pentru a deveni membru , un stat trebuie sa fie atasat principiilor economiei de piata si democratiei pluraliste . Scopul , evident , fiind consolidarea economiilor statelor membre .

In prezent aceasta organizatie numara 30 de state membre si intretine relatii de colaborare cu alte 70 de state cu ONG-uri si societatea civila .

Activitatea de baza a acestei organizatii o reprezinta analiza surselor de dezvoltare si stabilitate economica . Instrumentul de lucru fiind persuasiunea adica organizatia incearca sa isi convinga membrii sai sa adopte anumite politici si sa-si sporeasca cooperarea neavand forta coercitiva .

Prin urmare organizatia dezvolta o procedura specifica de confruntare care presupune urmatoarele :

- Secretariatul si 2 state examinatoare propun un proiect de raport pe baza unor intrebari la care statul examinat a fost chemat sa raspunda iar in urma unei sedinte examinatoare si confidentiale la care participa toate statele membre se adopta si apoi se publica varianta finala a raportului . Raportul prezinta o analiza a situatiei si adreseaza recomandari referitoare la politica care trebuie urmata de statul respectiv .

Aceasta organizatie publica lunar si trimestrial indicatori economici si sociali privind situatia in diferite state ale lumii .

Limbile oficiale sunt engleza si franceza . Structura organizatiei : - cuprinde organe deliberative si organe administrative . Organul central este Consiliul format din reprezentanti ai statelor membre si un reprezentant al Uniunii Europene misiunea acestuia fiind de a orienta activitatea comitetelor de a adopta decizii si recomandari precum si de a stabili bugetul anual .

Comitetul se intruneste odata pe an la nivel ministerial si periodic la nivel de ambasadori acreditati pe langa organizatie .

Secretariatul sprijina si completeaza prin activitatea sa munca desfasurata de comitete . La nivelul organizatiei functionand 200 de comitete si 400.000 de functionari din administratiile nationale .

Secretariatul este condus de un secretar-general asistat de 4 secretari-generali adjuncti fiind format din 18 directorate si departamente . Secretarul-general este si presedintele Consiliului .

In cadrul organizatiei mai functioneaza organe semi-autonome care isi au centrele in Berlin , Mexico City , Tokyo si Washington . Aceste organe sau organizme fiind urmatoarele :

1. Agentia internationala pentru energie ;

2. Agentia pentru energia nucleara ;

3. Centrul pentru dezvoltare ;

4. Centrul pentru dezvoltare si inovare in invatamant ;

5. Conferinta internationala a ministrilor Transporturilor ;

6. Forumul pentru parteneriatul cu Africa .

La data de 29 martie 2004 , Romania a aderat la Centrul de Dezvoltare al organizatiei ca membru cu drepturi depline fiindu-i acordat un loc in Consiliul Director iar pentru o mai buna cunoastere a activitatii organizatiei si pentru consolidare legaturilor cu aceasta prin hotararea Guvernului nr. 167 din 2004 au fost infiintate : Centrul Roman de Informare si Documentare in Domeniul Activitatii Organizatiei de Cooperare si Dezvoltare Economica si Punctul de Informare si Documentare la Bucuresti . Centrul Roman de Informare si Documentare are sediul la Bucuresti in cadrul Institutului Economic National al Academiei Romane iar Punctul de Informare si Documentare functioneaza in cadrul Ministerului Afacerilor Externe .

Statele membre ale Org. de Cooperare si Dezvoltare Economica :

- Germania , Australia , Austria , Belgia , Canada , Rep. Korea , Danemarca , Spania , SUA , Finlanda , Franta , Grecia , Ungaria , Islanda , Irlanda , Italia , Japonia , Luxembourg , Mexic , Norvegia , Noua Zeelanda , Olanda , Polonia , Portugalia , Rep. Slovaca , Rep. Ceha , Marea Britanie , Suedia , Elvetia si Turcia .

05.12.2011

Examen presesiune :

1. - Consiliul Europei membrii , structura si functionarea consiliului , principalele domenii de activitate , Romania si Consiliul Europei .

2. - Organizatia pentru Cooperare si Dezvoltare Economica prezentare generala , structura organizatiei , Romania si OCDE .

3. - Organizatia pentru Securitate si Cooperare in Europa evolutia organizatiei , structura , activitatea , Romania si OSCE .

4. - Uniunea Europeana evolutia organizatiei , cadrul institutional al U.E , preocuparii ale UE privind drepturile omului , raporturile dintre UE si Consiliul Europei , relatiile cu statele-terti .

- CEDO competente , domenii de activitate .

5. - Asociatia Europeana a liberului schimb (AELS) si SEE prezentare generala , structura institutionala .

6. - CEFTA prezentare generala , principalele atributii .

7. - Curtea de Justitie competente , domenii de activitate .

8. Organisme Centrale si S-E Europene

a) initiativa Central-Europeana ;

b) pactul de stabilitate pentru SE Europei ;

c) procesul de cooperare in SE Europei ;

d) initiativa de cooperare in SE Europei .

Initiativa Central-Europeana

- este o forma de organizare flexibila si pragmatica a Cooperarii Regionale care cuprinde 17 state : Albania , Austria , Belarus , Bosnia Hertzegovina , Bulgaria , Cehia , Croatia , Italia , Macedonia , Moldova , Polonia , Romania , Slovacia , Slovenia , Serbia , Muntenegru , Ucraina si Ungaria .

- O prima structura numita Patrulater a fost formata din Italia , Austria , Ungaria si Republica Federala Socialista Yugoslavia in 1989 .

- in 1990 prin aderarea Cehoslovaciei a devenit Grupul Pentagonal iar in 1991 prin aderarea Poloniei a devenit Grupul Hexagonal iar din 1992 a fost denumita Initiativa Central-Europeana .

- Reuniunile anuale ale sefilor de Guvern si ale ministrilor de externe stabilesc liniile directoare ale activitatii organizatiei pe baza principiilor Cartei ONU , a documentelor Organizatiei pentru Securitate si Cooperare in Europa cat si a prevederilor UE din zona de SE a continentului . Prin urmare putem trage concluzia ca aceasta organizatie este eterogena ceea ce face posibile ca numai unele proiecte si dezbateri sa isi gaseasca locul in acest cadru institutional . Pactul de stabilitate pentru SE Europei

Declaratia privind pactul de stabilitate pentru Europa de SE a fost adoptata in 1999 iar inaugurarea oficiala a avut loc la Sarajevo in acelasi an unde peste 40 de state si organizatii internationale s-au angajat sa sprijine tarile din SE Europei in eforturile de promovare a pacii, respectarii drepturilor omului si prosperitatii economice in ceea ce priveste intreaga regiune.

Fiind o tentativa ambitioasa a UE si SUA de a promova stabilitatea in zona fostei Iugoslavii si in general in zona Balcanica .

Participantii sunt impartiti in 3 grupuri :

1. beneficiari ;

2. donatori ;

3. organizatii internationale .

Structura institutionala :

- este formata dintr-un organism de coordonare numit Masa Regionala iar activitatea curenta se desfasoara in cadrul a 3 Mese de Lucru :

1. Prima Masa are in competenta problematica democratiei si a drepturilor omului ;

2. Domeniile de dezvoltare ;

3. Justitia si afacerile interne precum si problemele de aparare si securitate .

Mai avem si un secretariat care isi are sediul la Bruxelles si este condus de coordonatorul special al organizatiei numite UE care detine si presedintia Mesei Regionale .

Procesul de cooperare in SE Europei- este o structura de cooperare regionala , neinstitutionalizata , constituita la propunerea Bulgariei in 1996 . La aceasta structura participa Albania , Bulgaria , Grecia , Macedonia , Romania , Serbia , Muntenegru , Turcia iar din 2001 si Bosnia Hertzegovina .

Statul de observator il indeplineste Croatia .

Presedintia in exercitiu coordoneaza activitatile organizatiei , aceasta fiind detinuta prin rotatie pe durate de cate 1 an de ministrul de externe al fiecarui stat membru .

La reuniunile acesteia participa ca invitati Presedintia UE si Comisia UE , Banca Mondiala , ONU , Consiliul Europei , Organizatia pentru Securitate si Cooperare in Europa (OSCE) iar in ultima parte a fost invitata si Rep. Moldova .

Pe agenda reuniunilor figureaza ca teme majore urmatoarele :

1. masuri de intarirea a stabilitatii , securitatii si a relatiilor de buna vecinatate .

2. masuri de intensificare a cooperarii multilaterale economice si comerciale in zona .

3. promovarea cooperarii in domeniile umanitar , social si cultural .

4. cooperarea in domeniul justitiei , in combaterea crimei organizate si a coruptiei .

Initiativa de cooperare in SE Europei

- a fost lansata in 1996 dupa semnarea acordurilor de pace la propunerea comuna a Statelor Unite si UE cu scopul dezvoltarii unei strategii economice si de mediu viabile in regiune .

Statele participante sunt Albania , Bosnia Hertzegovina , Bulgaria , Croatia , Grecia , Macedonia , Moldova , Romania , Serbia si Muntenegru , Slovenia , Turcia si Ungaria .

- Organismul decizional este Comitetul de Agenda care are urmatoarele prioritati de actiune:

1. transportul pe Dunare .

2. initiativa raului Sava si Tisa .

3. crearea comitetelor nationale inspirata dupa modelul Comisiei ONU pentru Europa care s-au dovedit active in unele tari din zona .