Organizarea unei unităţi protejate – ce avantaje au angajatorul şi angajatulOct 22, 2013 Postat De Eugen Staicu In HR & Muncă Etichete Angajat, Angajator, Avantaje, Incadrare

Munca, Organizare, Persoane Handicap,Unitate Protejata Comentarii   0

Aminteam într-un material anterior despre unităţile protejate ca formă prioritară prin care

statul înţelege să sprijine încadrarea în muncă a persoanelor cu handicap. Citiţi mai jos ce

avantaje au angajatorul şi angajatul într-o astfel de unitate.

Legea nr. 448/2006 -republicată în Monitorul oficial nr. 1/2008- privind protecţia şi promovarea

drepturilor persoanelor cu handicap prevede că angajarea persoanei cu handicap în muncă se

realizează în următoarele forme: pe piaţa liberă a muncii, la domiciliu, în forme protejate. Formele

protejate de angajare în muncă includ locurile de muncă protejate şi unităţile protejate autorizate.

Sursa foto: Lege5 Online

Unităţile protejate pot fi înfiinţate de orice persoană fizică sau juridică, de drept public sau privat,

care angajează persoane cu handicap. Asemenea unităţi pot fi organizate cu sau fără personalitate

juridică, acestea din urmă fiind cu gestiune proprie, sub formă de secţii, ateliere sau alte structuri din

cadrul operatorilor economici, instituţiilor publice ori din cadrul organizaţiilor neguvernamentale,

precum şi cele organizate de persoana cu handicap autorizată, în condiţiile legii, să desfăşoare

activităţi economice independente.

Procedura de autorizare a unităţilor protejate este stabilită prin Ordinul MMFPS nr. 1372/2010 -

publicat în Monitorul Oficial nr. 676/2010-, care a abrogat reglementarea anterioară dată prin Ordinul

preşedintelului Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap nr. 60/2007.

Astfel, pentru a putea funcţiona, unitatea protejată trebuie să obţină o autorizaţie care se eliberează

de Ministerul Muncii, prin ordin al ministrului, la propunerea Direcţiei generale protecţia persoanelor

cu handicap.

În vederea autorizării ca unitate protejată, entitatea trebuie să se încadreze în una dintre situaţiile

prevăzute de art. 44din Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 448/2006 privind

protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.

268/2007, cu modificările şi completările ulterioare, şi anume:

- operatorii economici cu personalitate juridică, indiferent de forma de proprietate şi organizare, care

au cel puţin30% din numărul total de angajaţi persoane cu handicap încadrate cu contract individual

de muncă;

- secţii, ateliere sau alte structuri din cadrul operatorilor economici, instituţiilor publice sau din cadrul

organizaţiilor neguvernamentale, care au gestiune proprie şi cel puţin 30% din numărul total de

angajaţi persoane cu handicap încadrate şi salarizate.

De asemenea, se poate constitui ca unitate protejată şi o persoană fizică cu handicap, autorizată să

desfăşoare activităţi economice independente, inclusiv asociaţia familială care are în componenţă o

persoană cu handicap. Sunt incluse aici şi persoanele fizice cu handicap autorizate în baza unor legi

speciale, care îşi desfăşoară activitatea atât individual, cât şi în una dintre formele de organizare ale

profesiei.

Autorizaţia îşi păstrează valabilitatea pe perioada în care sunt îndeplinite dispoziţiile legale

referitoare la condiţiile de autorizare ale unităţilor protejate.

Unitatea protejată autorizată are obligaţia ca până la data de 31 ianuarie a anului în curs, pentru

anul anterior, să prezinte ministerului raportul de activitate, care trebuie să cuprindă cel puţin

următoarele:

- numărul persoanelor cu handicap angajate, raportat la numărul total de angajaţi, pentru fiecare

lună calendaristică;

- domeniile în care lucrează persoanele cu handicap angajate;

- modalitatea de respectare a dispoziţiilor legale referitoare la funcţionarea unităţilor protejate;

- numărul de contracte încheiate în sensul art. 78 alin. (3) lit. b) din Legea nr. 448/2006. Textul de

trimitere prevede că autorităţile şi instituţiile publice, persoanele juridice, publice sau private, care nu

angajează persoane cu handicap (deşi au cel puţin 50 de angajaţi, ceea ce îi obligă să angajeze

persoane cu handicap într-un procent de cel puţin 4%din numărul total de angajaţi), pot opta pentru

achiziţionarea de produse sau servicii realizate prin propria activitate a persoanelor cu handicap

angajate în unităţile protejate autorizate, pe bază de parteneriat, în sumă echivalentă cu suma

datorată la bugetul de stat, sumă care reprezintă 50% din salariul de bază minim brut pe ţară înmulţit

cu numărul de locuri de muncă în care nu au angajat persoane cu handicap.

Pentru luna decembrie, se vor transmite în copie, cu ştampila şi semnătura în original a

angajatorului, contractele individuale de muncă ale persoanelor cu handicap încadrate şi salarizate,

documentele care atestă încadrarea în grad de handicap/invaliditate gradul III, în termen de

valabilitate, şi fişele de post ale acestora.

Drepturi recunoscute prin lege

Unităţile protejate autorizate beneficiază de scutire de plata taxelor de autorizare la înfiinţare şi

de reautorizare, precum şi de scutire de plată a impozitului pe profit, cu condiţia ca cel

puţin 75% din fondul obţinut prin scutire să fie reinvestit pentru restructurare sau pentru

achiziţionarea de echipamente tehnologice, maşini, utilaje, instalaţii de lucru şi/sau amenajarea

locurilor de muncă protejate, în condiţiile prevăzute de Codul fiscal;

Autorităţile administraţiei publice locale pot, de asemenea, să acorde alte asemenea drepturi cu

condiţia să le finanţeze din fonduri proprii.

Notă: Actele normative menţionate în acest articol pot fi consultate gratuit în Lege5 Online. Atenţie:

Actele normative sunt disponibile gratuit în forma publicată în Monitorul Oficial. Doar abonaţii

Lege5 au acces la forma consolidată a acestora.

Obligatia Incadrarii in Munca a Persoanelor cu Handicap

26/04/2012 by admin

Potrivit Legii nr. 448/2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, autoritatile

si institutiile publice, persoanele juridice, publice sau private, care au cel putin 50 de angajati, au

obligatia de a angaja persoane cu handicap in proportie de cel putin 4% din numarul total de angajati.

Autoritatile si institutiile publice, persoanele juridice, publice sau private, care nu angajeaza persoane cu

handicap in conditiile prevazute mai sus, pot opta pentru indeplinirea uneia dintre urmatoareleobligatii:

I. Sa plateasca lunar catre bugetul de stat o suma reprezentand 50% din salariul de baza minim brut pe

tara inmultit cu numarul de locuri de munca in care nu au angajat persoane cu handicap.

Numarul de angajati care se ia in calcul este numarul mediu de angajati din luna.

Numarul mediu lunar de salariati din fiecare luna se determina ca medie aritmetica simpla rezultata din

suma efectivelor zilnice de salariati din luna respectiva, inclusiv zilele de repaus saptamanal, zilele de

sarbatori legale si alte zile in care, potrivit dispozitiilor legale, nu se lucreaza, impartita la numarul total de

zile calendaristice.

In efectivele zilnice nu vor fi inclusi salariatii aflati in concediu fara plata, cei aflati in greva, cei detasati la

lucru in strainatate si nici cei ale caror contracte individuale de munca sunt suspendate. 

Pentru fiecare zi de repaus saptamanal sau de sarbatoare legala se vor lua in calcul efectivele de salariati

din ziua lucratoare precedenta, cu exceptia persoanelor al caror contract individual de munca a incetat in

acea zi.

Salariatii care nu sunt angajati cu norma intreaga vor fi inclusi in numarul mediu proportional cu timpul de

lucru prevazut in contractul individual de munca.

Procentul de 4% rezultat conform legii va fi un numar format din doua zecimale, care se va inmulti cu

50% din salariul minim brut pe tara stabilit prin hotarare a Guvernului in vigoare in luna pentru care se

plateste.

Suma rezultata de plata se va declara lunar, pana la data de 25 inclusiv a lunii urmatoare perioadei de

raportare, prin Formularul 100 Declaratie privind obligatiile de plata la bugetul de stat, la pozitia 22

„Varsaminte de la persoane juridice pentru persoanele cu handicap neincadrate”.

Inregistrarea in contabilitate a contributiei datorate pentru persoanele cu handicap neincadrate se va face

pe baza formulei:

635  „Cheltuieli cu alte impozite, taxe si varsaminte asimilate”  = 447 „ Fonduri speciale-taxe si varsaminte

asimilate”

II. Sa achizitioneze produse sau servicii realizate prin propria activitate a persoanelor cu handicap

angajate in unitatile protejate autorizate, pe baza de parteneriat, in suma echivalenta cu suma datorata la

bugetul de stat.

In cazul in care autoritatile si institutiile publice, persoanele juridice, publice sau private, au optat pentru

achizitionarea de produse ori de servicii realizate prin propria activitate a persoanelor cu handicap

angajate in unitatile protejate autorizate, pe baza de parteneriat, vor completa Formularul 100, astfel:

- in situatia in care valoarea achizitiilor este in suma echivalenta cu suma datorata la bugetul de stat, in

luna de raportare nu exista obligatia declararii pozitiei 22 „Varsaminte de la persoanele juridice pentru

persoanele cu handicap neincadrate”;

- in cazul in care valoarea achizitiilor este mai mica decat echivalentul sumei datorate la bugetul de stat,

in luna de raportare, la pozitia 22 „Varsaminte de la persoanele juridice pentru persoanele cu handicap

neincadrate” se declara diferenta dintre echivalentul sumei datorate bugetului de stat si valoarea

produselor si serviciilor achizitionate;

- in situatia in care valoarea achizitiilor este mai mare decat echivalentul sumei datorate la bugetul de stat

, pozitia 22 „Varsaminte de la persoanele juridice pentru persoanele cu handicap neincadrate” nu se

declara in luna de raportare, iar diferenta de sume se reporteaza in lunile urmatoare prin diminuarea

obligatiei de plata. 

Inregistratrea in contabilitate se va efectua numai pentru suma declarata prin Formularul 100, prin formula

contabila de la pct. I de mai sus. 

Formularul 100 se completeaza cu ajutorul programului de asistenta pus la dispozitie de Agentia

Nationala de Administrare Fiscala si poate fi descarcat de pe website-ul ANAF, sectiunea Declaratii

electronice/Descarcare Declaratii..

Formularul 100 poate fi depus electornic accesand portalul e-guvernare.ro, dupa autentificarea cu

certificate digital.

Contribuabilii care nu detin un certificat digital pentru semnarea electronica a declaratiilor, vor depune

declaratiile la ghiseul organelor fiscale , in format .pdf cu fisier .xml atasat, salvate pe CD, insotite de

declaratia pe suport de hartie, semnata si stampilata.

Ce opţiuni are angajatorul în ceea ce priveşte obligaţia privind fondul de handicapaţi?Oct 2, 2013 Postat De Sorina Ivan In HR & Muncă Etichete Angajare Persoane Handicap, Angajatori, Fond

Handicapati, Legea 448/2006,Obligatie Plata, Optiuni Comentarii   0

Contribuţia la fondul de handicapaţi este una dintre cele şapte obligaţii de plată pe care le are

angajatorul.

Legea nr. 448/2006 (republicată şi actualizată) reglementează protecţia şi promovarea drepturilor

persoanelor cu handicap.

Art. 78, alin. (2) al acestei legi menţionează o obligativitate pe care o au atât persoanele juridice, cât

şi instituţiile publice, după cum urmează: “Autorităţile şi instituţiile publice, persoanele juridice,

publice sau private, care au cel puţin 50 de angajaţi, au obligaţia de a angaja persoane cu handicap

într-un procent de cel puţin 4% din numărul total de angajaţi.”

Dacă, în schimb, această obligaţie nu este îndeplinită, autorităţile şi instituţiile publice, persoanele

juridice, publice sau private pot opta pentru îndeplinirea uneia dintre următoarele două obligaţii

(conform art. 78, alin. (3)):

a) să plătească lunar către bugetul de stat o sumă reprezentând 50% din salariul de bază minim brut

pe ţară înmulţit cu numărul de locuri de muncă în care nu au angajat persoane cu handicap;

b) să achiziţioneze produse sau servicii realizate prin propria activitate a persoanelor cu handicap

angajate în unităţile protejate autorizate, pe baza de parteneriat, în sumă echivalentă cu suma

datorată la bugetul de stat, în condiţiile prevăzute la lit. a).

În continuare denumesc termenul de entitate ca fiind “autoritate şi instituţie publică, persoană

juridică, publică sau privată”.

Astfel, în conformitate cu prevederile prezentei legi, entităţile care au cel puţin 50 de angajaţi au

obligaţia de a opta pentru una dintre cele trei variante mai sus menţionate.

I. Obligaţia de a angaja persoane cu handicap într-un procent de cel puţin 4% din numărul total de angajaţi.

Obligaţia presupune că, la un număr total de 50 de angajaţi, entitatea are obligaţia angajării a doi

salariaţi, persoane cu handicap. Instituţiile publice de apărare naţională, ordine publică şi siguranţă

naţională fac excepţie de la obligativitatea angajării persoanelor cu handicap. Excepţia este bine

argumentată din prisma faptului că domeniile mai sus menţionate presupun o condiţie fizică pe care,

din păcate, o persoană cu handicap nu o poate îndeplini.

Entităţile care optează pentru angajarea persoanei cu handicap o pot face în următoarele forme

(conform art. 79 alLegii  nr. 448/2006):

- pe piaţă liberă a muncii;

- la domiciliu;

- în forme protejate. Prin forme protejate se înţelege: loc de muncă protejat sau unitate protejată

autorizată.

Dacă angajatorul optează pentru angajarea persoanei cu handicap la domiciliu, are obligaţia

(angajatorul) de a asigura transportul la şi de la domiciliu al materiilor prime şi materialelor necesare

în activitate, precum şi al produselor finite realizate (art. 80).

Sursa foto: Lege5 Online

Prezenta lege defineşte ca fiind unitate protejată autorizată operatorul economic de drept public sau

privat, cu gestiune proprie, în cadrul căruia cel puţin 30% din numărul total de angajaţi cu contract

individual de muncă sunt persoane cu handicap. În continuare, art. 81 menţionează că:

“(1) Unităţile protejate pot fi înfiinţate de orice persoană fizică sau juridică, de drept public sau privat,

care angajează persoane cu handicap.

(2) Unităţile protejate pot fi:

a) cu personalitate juridică;

b) fără personalitate juridică, cu gestiune proprie, sub formă de secţii, ateliere sau alte structuri din

cadrul operatorilor economici, instituţiilor publice ori din cadrul organizaţiilor neguvernamentale,

precum şi cele organizate de persoană cu handicap autorizată, în condiţiile legii, să desfăşoare

activităţi economice independente.”

II. Plata lunară către bugetul de stat (împreună cu impozitul din salarii) – o sumă reprezentând 50% din salariul de bază minim brut pe ţară înmulţit cu numărul de locuri de muncă în care nu au angajat persoane cu handicap.

Această cea de-a doua opţiune este întâlnită cel mai des, ca fiind pusă în practică, dintre cele trei

disponibile.

Astfel, dacă entitatea optează pentru plata respectivei contribuţii, aceasta va fi menţionată

în declaraţia 100 “Declaraţie privind obligaţiile de plată la bugetul de stat” la poziţia

25 “Vărsăminte de la persoanele juridice pentru persoanele cu handicap neîncadrate” din formularul

100″, conform art. 1 al Ordinului nr. 590/2008 privind aprobarea Instrucţiunilor pentru aplicarea art.

78 din Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap.

Cuantumul de plată se stabileşte în funcţie de numărul mediu de salariaţi. Ordinul mai sus

menţionat precizează modalitatea de calcul a numărului mediu de salariaţi:

“Art. 2 (2) Se determină numărul mediu lunar de salariaţi din fiecare lună ca medie aritmetică simplă

rezultată din suma efectivelor zilnice de salariaţi din luna respectivă, inclusiv zilele de repaus

săptămânal, zilele de sărbători legale şi alte zile în care, potrivit dispoziţiilor legale, nu se lucrează,

împărţită la numărul total de zile calendaristice. În efectivele zilnice nu vor fi incluşi salariaţii aflaţi în

concediu fără plată, cei aflaţi în grevă, cei detaşaţi la lucru în străinătate şi nici cei ale căror

contracte individuale de muncă sunt suspendate. Pentru fiecare zi de repaus săptămânal sau de

sărbătoare legală se vor lua în calcul efectivele de salariaţi din ziua lucrătoare precedentă, cu

excepţia persoanelor al căror contract individual de muncă a încetat în acea zi.“

Sursa foto: Lege5 Online

Aşadar, pentru calculul numărului mediu lunar de salariaţi nu se vor lua în calcul aceia dintre

angajaţi care:

- se află în concediu fără plată;

- se află în grevă;

- au contractul individual de muncă suspendat. Suspendarea este definită astfel de Codul Muncii ca

fiind de drept, din iniţiativa salariatului sau din iniţiativa angajatorului.

În oricare dintre cele trei ipostaze s-ar afla angajatul, acesta nu va fi luat în considerare în ceea ce

priveşte calculul numărului mediu lunar de salariaţi.

Aspectul cel mai important care face ca acest calcul să fie suficient de greoi şi anevoios este dat de

alin. (3) al aceluiaşiarticol 2 mai sus menţionat: “(3) Salariaţii care nu sunt angajaţi cu normă

întreagă vor fi incluşi în numărul mediu proporţional cu timpul de lucru prevăzut în contractul

individual de muncă”, astfel:

- un angajat cu normă întreagă va fi notat cu 1;

- un angajat cu o normă de 4 ore/zi va fi notat cu 0.5;

- un angajat cu o normă de 2 ore/zi va fi notat cu 0.25.

Modalitatea de calcul concret a sumei ce ar trebui virată de entitate în bugetul de stat este dată de

formula:

Fond handicapaţi = [(numărul mediu de angajaţi calculat conform art. 2 al Ordinului nr.

590/2008 * 4 / 100) – Număr handicapaţi angajaţi la nivel de entitate] * salariul minim pe

economie (actualmente 800 de lei) / 2.

De menţionat este faptul că în momentul calculării numărului mediu lunar de salariaţi acesta se

rotunjeşte după virgulă la0.5.

Suma rezultată în urma calculului este efectiv suma ce trebuie virată de entitate în contul bugetului

de stat.

De reţinut este faptul că aceasta este singura contribuţie a agajatorului care nu se calculează

raportându-se la salariile brute ale angajaţilor, ci efectiv la numărul angajaţilor din entitatea în cauză.

III. Achiziţionarea de produse sau servicii realizate prin propria activitate a persoanelor cu handicap angajate în unităţile protejate autorizate, pe bază de parteneriat, în sumă echivalentă cu suma datorată la bugetul de stat.

Există şi o excepţie menţionată chiar la art. 4^1, şi anume: unităţile protejate înfiinţate în cadrul

organizaţiilor persoanelor cu handicap care pot desfăşura şi activităţi de vânzări/intermedieri, cu

condiţia că minimum 75% din profitul obţinut să fie destinat programelor de integrare

socioprofesională pentru persoanele cu handicap din organizaţiile respective. Aceste unităţi au

obligaţia prezentării unui raport financiar la fiecare început de an, din care să rezulte cum au fost

utilizate fondurile obţinute prin activitatea comercială.

Cea de-a treia opţiune pe care o are entitatea în momentul în care are cel puţin 50 de salariaţi poate

fi utilă şi uşor de pus în practică şi în cuantumul sumei calculate ca fiind de virat către bugetul de stat

când achiziţionează consumabile pentru birou (hârtie igienică, papetărie), dar nu numai, de la

unităţile protejate autorizate.

Deşi trăim înconjuraţi de legislaţie, unde excepţiile sunt cele care fac regulile, persoanele cu

handicap sunt o categorie cărora legiuitorii le-au acordat un statut preferenţial.

Notă: Actele normative menţionate în acest articol pot fi consultate gratuit

în Lege5 Online. Atenţie: Actele normative sunt disponibile gratuit în forma publicată în

Monitorul Oficial. Doar abonaţii Lege5 au acces la forma consolidată a acestora.