ORDURg77pe2012

7/23/2019 ORDURg77pe2012

1/19

ORD DE URGENTA (A) 77 22/11/2012 C.T.C.E. P. Neamt - LEGIS

ORDONAN DE URGEN nr. 77 din 22 noiembrie 2012 (*actualizat*)pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiunede lucrri publice i a contractelor de concesiune de serviciiEMITENT: GUVERNULPUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012Data intrarii in vigoare : 1 ianuarie 2013

Forma actualizata valabila la data de : 14 august 2015Prezenta forma actualizata este valabila de la 1 iulie 2013pana la data selectata

----------- *) Forma actualizat a acestui act normativ pn la data de 14 august 2015 esterealizat de ctre Departamentul juridic din cadrul S.C. "Centrul Teritorial deCalcul Electronic" S.A. Piatra-Neam prin includerea tuturor modificrilor icompletrilor aduse de ctre LEGEA nr. 193 din 26 iunie 2013.

Coninutul acestui act aparine exclusiv S.C. Centrul Teritorial de CalculElectronic S.A. Piatra-Neam i nu este un document cu caracter oficial, fiind

destinat pentru informarea utilizatorilor. Avnd n vedere necesitatea adoptrii unor msuri urgente pentru perfecionareai flexibilizarea sistemului achiziiilor publice, n caz contrar existnd risculdiminurii gradului de cheltuire a fondurilor alocate, inclusiv a fondurilorcomunitare, consecina cea mai grav n acest caz reprezentnd-oamnarea/ntrzierea implementrii unor proiecte de investiii majore, cu impactsocial i economic la nivel naional sau local, innd cont de angajamentele asumate de Guvern prin Scrisoarea de intenie iMemorandumul tehnic de nelegere cu Fondul Monetar Internaional din 8 iunie 2012,ce privesc creterea eficienei i transparenei procedurilor de achiziii publiceca prioritate de vrf, i avnd n vedere faptul c nerespectarea obligaiilorasumate atrage dup sine dificulti n asigurarea i utilizarea fondurilor aferent

restructurrii i reformrii activitilor de interes general, putnd fi sistateplile pentru programele operaionale, lund n considerare perioada lung pe care o presupune procedura parlamentar,precum i faptul c prevederile Regulamentului (UE) nr. 1.251/2011al Comisiei din30 noiembrie 2011 de modificare a Directivelor 2004/17/CE, 2004/18/CEi 2009/81/CEale Parlamentului European i ale Consiliului n ceea ce privete pragurile deaplicare a acestora n cazul procedurilor de atribuire a contractelor de achiziiiau intrat n vigoare la data de 1 ianuarie 2012, devine necesar adaptarealegislaiei naionale astfel nct s asigure transpunerea directivelor aa cum aufost acestea modificate, cu att mai mult cu ct necorelarea cu prevederileregulamentului menionat conduce la existena unor discrepane ntre pragurileprevzute de legislaia naional i cele prevzute de legislaia european, ceea cpoate crea confuzii n luarea deciziilor de ctre instanele de judecat.

n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,

Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.

ART. IOrdonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006privind atribuirea contractelor d

achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelode concesiune de servicii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr418 din 15 mai 2006, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006,cu modificrile i completrile ulterioare, se modific i se completeaz dup cumurmeaz:

Pagina 1

7/23/2019 ORDURg77pe2012

2/19


1. Articolul 1 se modific i va avea urmtorul cuprins: "Art. 1. - Prezenta ordonan de urgen reglementeaz regimul juridic alcontractului de achiziie public, al contractului de concesiune de lucrri publicei al contractului de concesiune de servicii, procedurile de atribuire a acestorcontracte, precum i modalitilede soluionare a contestaiilor formulate mpotrivactelor emise n legtur cu aceste proceduri."

2. La articolul 2 alineatul (2), litera f) se modific i va avea urmtorulcuprins: "f) eficiena utilizrii fondurilor;"

3. La articolul 3, litera f) se modific i va avea urmtorul cuprins: "f) contract de achiziie public - contractul, asimilat, potrivit legii,actului administrativ, care include i categoria contractului sectorial, astfel cumeste definit la art. 229 alin. (2), cu titlu oneros, ncheiat n scris ntre una samai multe autoriti contractante, pe de o parte, i unul ori mai muli operatorieconomici, pe de alt parte, avnd ca obiect execuia de lucrri, furnizarea deproduse sau prestarea de servicii;"

4. La articolul 3, dup litera k) se introduce o nou liter, litera k^1), cu

urmtorul cuprins: "k^1) fia de date - document al documentaiei de atribuire ce cuprindeinformaii generale privind autoritatea contractant, n special cu privire laadres - inclusiv telefon, fax, e-mail, persoane de contact, mijloace de comunicareformaliti care trebuie ndeplinite n legtur cu participarea la procedura deatribuire, dac sunt solicitate de autoritatea contractant, toate cerinele minimede calificare, precum i toate documentele care urmeaz s fie prezentate deofertani/candidai pentru dovedirea ndeplinirii criteriilor de calificare iselecie, instruciuni privind modul de elaborare i de prezentare a propuneriitehnice i financiare, informaii detaliate i complete privind criteriul deatribuire aplicat pentru stabilirea ofertei ctigtoare, instruciuni privind cilde atac prevzute de lege, precum i orice alte informaii prevzute de legislaian domeniu;"

5. La articolul 3, dup litera s^1) se introduce o nou liter, litera s^2), cuurmtorul cuprins: "s^2) persoane cu funcii de decizie - conductorul autoritii contractante,membrii organelor decizionale ale autoritii contractante ce au legtur cuprocedura de atribuire, precum i orice alte persoane din cadrul autoritiicontractante ce pot influena coninutul documentaiei de atribuire i/sau procedurde atribuire;"

6. La articolul 8, dup litera b) se introduce o nou liter, litera b^1), cuurmtorul cuprins: "b^1) Abrogat."------------ Lit. b^1) a art. 8 din ORDONANA DE URGEN nr. 34 din 19 aprilie 2006publicatn MONITORUL OFICIAL nr. 418 din 15 mai 2006, introdus de pct. 6 al art. I dinprezentul act normativ, a fost abrogat de pct. 1 al art. unic din LEGEA nr. 193 di26 iunie 2013publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013.

7. La articolul 9, literele c) i c^1) se modific i vor avea urmtorulcuprins: "c) atribuirea, de ctre o entitate juridic fr calitate de autoritatecontractant, a unui contract de lucrri, n cazul n care se ndeplinesc n mod

Pagina 2

7/23/2019 ORDURg77pe2012

3/19


cumulativ urmtoarele condiii: - respectivul contract este finanat/subvenionat n mod direct, n proporie dmai mult de 50%, de ctre o autoritate contractant; - valoarea estimat a respectivului contract este egal sau mai mare dectechivalentul n lei al sumei de 5.000.000 euro; c^1) atribuirea, de ctre o entitate juridic fr calitate de autoritatecontractant, a unui contract de servicii, n cazul n care se ndeplinesc n modcumulativ urmtoarele condiii:

- respectivul contract este finanat/subvenionat n mod direct, n proporie dmai mult de 50%, de ctre o autoritate contractant; - valoarea estimat a respectivului contract este egal sau mai mare dectechivalentul n lei al sumei de 200.000 euro;"

8. La articolul 13, litera d) se modific i va avea urmtorul cuprins: "d) se refer la prestarea de servicii financiare n legtur cu emiterea,cumprarea, vnzarea sau transferul valorilor mobiliare ori al altor instrumentefinanciare, n special operaii ale autoritii contractante efectuate n scopulatragerii de resurse financiare i/sau de capital, precum i prestarea de serviciide ctre bnci centrale;"

8^1. La articolul 15, alineatul (1^1) se abrog.

--------- Pct. 8^1 a fost introdus de pct. 2 al art. unic din LEGEA nr. 193 din 26 iunie2013publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013 care aprob Ordonanade urgen a Guvernului nr. 77/2012pentru modificarea i completarea Ordonanei deurgen a Guvernului nr. 34/2006privind atribuirea contractelor de achiziiepublic, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor deconcesiune de servicii.

8^2. Dup articolul 16 se introduce un nou articol, articolul 16^1, cu urmtorucuprins: Art. 16^1. - Regiile autonome sau companiile naionale/societile comercialecare nu se ncadreaz n prevederile art. 8 sau 9, dar al cror capital integral ormajoritar este deinut de un organism al statului, pentru atribuirea contractelor dfurnizare/prestare de servicii/execuie de lucrri a cror valoare estimatdepete pragul prevzut la art. 19 trebuie s elaboreze norme procedurale internecare s asigure respectarea principiilor nediscriminrii i egalitii de tratamenttransparenei, proporionalitii i recunoaterii reciproce. Normele proceduraleinterne vor fi aprobate de ctre autoritatea tutelar.---------- Pct. 8^2 a fost introdus de pct. 2 al art. unic din LEGEA nr. 193 din 26 iunie2013publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013 care aprob Ordonanade urgen a Guvernului nr. 77/2012pentru modificarea i completarea Ordonanei deurgen a Guvernului nr. 34/2006privind atribuirea contractelor de achiziiepublic, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor deconcesiune de servicii.

8^3. Articolul 19 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 19. - Autoritatea contractant achiziioneaz direct produse, servicii salucrri, n msura n care valoarea achiziiei, estimat conform prevederilorseciunii a 2-a a prezentului capitol, nu depete echivalentul n lei a 30.000euro exclusiv T.V.A. pentru fiecare achiziie de produse ori servicii, respectiv a100.000 euro exclusiv T.V.A. pentru fiecare achiziie de lucrri. Achiziia serealizeaz pe baz de document justificativ.---------- Pct. 8^3 a fost introdus de pct. 2 al art. unic din LEGEA nr. 193 din 26 iunie2013publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013 care aprob Ordonana

Pagina 3

7/23/2019 ORDURg77pe2012

4/19


de urgen a Guvernului nr. 77/2012pentru modificarea i completarea Ordonanei deurgen a Guvernului nr. 34/2006privind atribuirea contractelor de achiziiepublic, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor deconcesiune de servicii.

9. Dup articolul 19 se introduce un nou articol, articolul 19^1, cu urmtorulcuprins: "Art. 19^1. - (1) n situaia prevzut la art. 19, autoritatea contractant

transmite n SEAP o notificare cu privire la achiziia direct a crei valoaredepete echivalentul n lei al sumei de 5.000 euro fr TVA, n cel mult 10 zilede la data primirii documentului justificativ ce st la baza achiziiei realizate. (2) Transmiterea notificrii prevzute la alin. (1) se va efectua n formatelectronic prin utilizarea aplicaiei disponibile la adresa de internet www.e-licitatie.ro i va cuprinde urmtoarele informaii: a) denumirea i datele de identificare ale operatorului economic; b) obiectul achiziiei; c) codul CPV; d) valoarea achiziiei; e) cantitatea achiziionat; f) data realizrii/atribuirii achiziiei."

10. Articolul 20 se modific i va avea urmtorul cuprins: "Art. 20. - (1) Autoritatea contractant atribuie contractul de achiziiepublic prin aplicarea procedurilor de licitaie deschis sau licitaie restrns. (2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), autoritatea contractant poateaplica celelalte proceduri prevzute la art. 18 alin. (1), dup caz, numai ncircumstanele specifice prevzute la art. 94, art. 110 alin. (1), art. 122 sau art124."

11. La articolul 28, dup alineatul (6) se introduce un nou alineat, alineatul(7), cu urmtorul cuprins: "(7) n cazul contractelor de servicii aferente realizrii investiiilor publici/sau a lucrrilor de intervenie asupra acestora, valoarea estimat cuprinde icuantumul aferent procentului de diverse i neprevzute, astfel cum acestea au fostdefinite de ctre proiectant n devizul general, prin raportarea acestui procent lavaloarea estimat a contractului i fr a aduce atingere prevederilor art. 122 liti), respectiv art. 252 lit. j)."

12. La articolul 29, dup alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul(2^1), cu urmtorul cuprins: "(2^1) Valoarea estimat cuprinde i cuantumul aferent procentului de diverse neprevzute, astfel cum acestea au fost definite de ctre proiectant n devizulgeneral, prin raportarea acestui procent la valoarea estimat a contractului i fra aduce atingere prevederilor art. 122 lit. i), respectiv art. 252 lit. j)."

13. La articolul 33, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins: "(2) Documentaia de atribuire cuprinde: a) fia de date; b) caietul de sarcini sau documentaia descriptiv, aceasta din urm fiindutilizat n cazul aplicrii procedurii de dialog competitiv ori de negociere; c) informaii referitoare la clauzele contractuale obligatorii."

14. La articolul 33, dup alineatul (2) se introduc dou noi alineate,alineatele (3) i (4), cu urmtorul cuprins: "(3) Cerinele/Criteriile de calificare i/sau selecie, care se regsesc ncaietul de sarcini ori documentaia descriptiv i care nu sunt preluate n fia dedate/invitaia de participare/anunul de participare, sunt considerate clauze

Pagina 4

7/23/2019 ORDURg77pe2012

5/19


nescrise. (4) Orice factor de evaluare cuprins n documentaia de atribuire, care nu seregsete n invitaia de participare/anunul de participare, este considerat clauznescris."

15. Articolul 33^1 se modific i va avea urmtorul cuprins: "Art. 33^1. - (1) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i MonitorizareaAchiziiilor Publice evalueaz, nainte de transmiterea spre publicare a invitaiei

de participare/anunului de participare, conformitatea cu legislaia aplicabil ndomeniul achiziiilor publice a documentaiei de atribuire aferente contractelor deachiziie public care intr sub incidena prevederilor prezentei ordonane deurgen, fr ca aceast evaluare s aib n vedere caietul de sarcini saudocumentaia descriptiv, dup caz. (2) n termen de maximum 10 zile de la data primirii documentaiei n SEAP,Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice: a) emite autoritii contractante acceptul n vederea iniierii procedurii deatribuire; sau b) informeaz autoritatea contractant asupra neconformitilor constatate lanivelul documentaiei de atribuire i a motivului pentru care acestea nu sunt nconcordan cu prevederile legale privind achiziiile publice. (2^1) Documentaia de atribuire retransmis de autoritatea contractant ca

urmare a incidenei prevederilor alin. (2) lit. b) este evaluat de ctreAutoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice ntermen de maximum 3 zile de la data repostrii acesteia n SEAP. (3) Documentele transmise n SEAP de ctre autoritile contractante vor fisemnate cu semntur electronic extins, bazat pe un certificat calificat,eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat. (4) Autoritatea contractant ncarc n SEAP, odat cu documentaia deatribuire, o declaraie pe propria rspundere a reprezentantului legal ce va conindatele de identificare ale persoanelor ce dein funcii de decizie n cadrulautoritii contractante. Acest document nu are caracter de document public."

16. La articolul 43^1 alineatul (2), litera a) se modific i va avea urmtorulcuprins: "a) cuantumul garaniei de participare, menionat i n invitaia departicipare/anunul de participare, n sum fix ce nu poate depi 2% din valoareaestimat a contractului, dar nu mai puin dect sumele prevzute la art. 278^1 alin(1);"

17. La articolul 49 alineatul (2), dup litera b) se introduce o nou liter,litera c), cu urmtorul cuprins: "c) erata la anunul/invitaia de participare ce modific/completeazinformaiile publicate n anunul/invitaia de participare."

18. Dup articolul 50 se introduce un nou articol, articolul 50^1, cu urmtorulcuprins: "Art. 50^1. - (1) Eratele prevzute la art. 49 alin. (2) lit. c) se verific deAutoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice ntermen de dou zile de la data primirii n SEAP. (2) Prevederile art. 49 alin. (3)-(7) se aplic n mod corespunztor. (3) Modificarea/Completarea criteriilor de calificare i selecie, n condiiilprevzute la art. 179 alin. (4), se face n mod obligatoriu prin publicarea uneierate i cu prelungirea perioadei necesare elaborrii candidaturilor/ofertelor. (4) n cazul contractelor a cror valoare este egal sau mai mare dectpragurile valorice prevzute la art. 55 alin. (2), autoritatea contractant publicorice modificare/completare a informaiilor cuprinse n anunul de participare, priintermediul eratei, att n SEAP, ct i n JOUE.

Pagina 5

7/23/2019 ORDURg77pe2012

6/19


(5) Este interzis modificarea/completarea informaiilor cuprinse n invitaiade participare/anunul de participare prin intermediul clarificrilor i frpublicarea unei erate."

19. La articolul 51 alineatul (1), litera c) se modific i va avea urmtorulcuprins: "c) valoarea estimat a contractelor de lucrri, care urmeaz s fie atribuiten urmtoarele 12 luni, este egal sau mai mare dect echivalentul n lei al sumei

de 5.000.000 euro."

20. La articolul 55, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins: "(2) Publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie ntoate situaiile n care: a) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute lart. 8 lit. a)-c), iar valoarea estimat a contractului de furnizare sau de servicicare urmeaz s fie atribuit este egal ori mai mare dect echivalentul n lei alsumei de 130.000 euro; b) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute lart. 8 lit. d) sau e), iar valoarea estimat a contractului de furnizare ori deservicii care urmeaz s fie atribuit este egal sau mai mare dect echivalentul nlei al sumei de 400.000 euro;

c) valoarea estimat a contractului de lucrri care urmeaz s fie atribuit estegal sau mai mare dect echivalentul n lei al sumei de 5.000.000 euro."

21. La articolul 57, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins: "(2) Publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie ntoate situaiile n care: a) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute lart. 8 lit. a)-c), iar valoarea contractului de furnizare sau de servicii care afost atribuit este egal ori mai mare dect echivalentul n lei al sumei de 130.000euro; b) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute lart. 8 lit. d) sau e), iar valoarea estimat a contractului de furnizare ori deservicii care a fost atribuit este egal sau mai mare dect echivalentul n lei alsumei de 400.000 euro; c) valoarea estimat a contractului de lucrri care a fost atribuit este egalsau mai mare dect echivalentul n lei al sumei de 5.000.000 euro."

22. La articolul 58, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: "Art. 58. - (1) n cazul atribuirii contractelor de publicitate media, cu ovaloare estimat mai mare dect cea prevzut la art. 19, autoritatea contractantare obligaia de a publica un anun de participare i un anun de atribuire nsistemul informatic de utilitate public disponibil pe internet, la o adresdedicat, precum i pe pagina proprie de internet."

23. Dup articolul 69^1 se introduce un nou articol, articolul 69^2, cuurmtorul cuprins: "Art. 69^2. - (1) Autoritatea contractant precizeaz n fia de date/invitaiade participare/anunul de participare numele persoanelor ce dein funcii de decizin cadrul autoritii contractante. (2) Autoritatea contractant public n SEAP denumirea i datele de identificarale ofertantului/candidatului/ofertantului asociat/subcontractantului/teruluisusintor, n termen de maximum 5 zile de la expirarea termenului-limit dedepunere a candidaturilor/ofertelor, cu excepia persoanelor fizice, pentru care sepublic numai numele."

24. Articolul 72 se modific i va avea urmtorul cuprins:

Pagina 6

7/23/2019 ORDURg77pe2012

7/19


"Art. 72. - (1) Autoritatea contractant prelungete perioada pentru elaborareaofertelor n cazul n care: a) acestea nu pot fi elaborate dect dup vizitarea amplasamentelor sau dupconsultarea la faa locului a unor documente-anex la caietul de sarcini; b) autoritatea contractant nu are posibilitatea de a transmite documentaia deatribuire sau rspunsul la solicitarea de clarificri n termenele-limit stabilitede prezenta ordonan de urgen, dei a primit n timp util o solicitare n acestsens;

c) perioada de timp stabilit potrivit art. 71 nu este suficient pentruelaborarea ofertelor i/sau pentru pregtirea documentelor de calificare care suntsolicitate prin documentaia de atribuire. (2) n oricare din situaiile de la alin. (1), data-limit de depunere aofertelor se decaleaz, prin publicarea unei erate, cu o perioad suficient, astfenct orice operator economic interesat s dispun de un timp rezonabil necesarpentru obinerea informaiilor complete i relevante pentru elaborarea ofertei."

25. La articolul 79, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins: "(2) n cazul n care operatorul economic nu a transmis solicitarea declarificare n timp util, punnd astfel autoritatea contractant n imposibilitatede a respecta termenul prevzut la alin. (1), aceasta din urm rspunde lasolicitarea de clarificare n msura n care se respect, n mod cumulativ,

urmtoarele: a) perioada necesar pentru elaborarea i transmiterea rspunsului face posibilprimirea acestuia de ctre operatorii economici nainte de data-limit de depunere ofertelor; b) rspunsul nu modific informaiile deja publicate, nu afecteaz modul deelaborare a ofertelor i nici nu devine necesar publicarea unei erate."

26. La articolul 79, dup alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul(3), cu urmtorul cuprins: "(3) Reprezint abateri grave de la prevederile legislative n sensul art. 209alin. (1) lit. c) urmtoarele: a) cazul n care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare timp util, punnd astfel autoritatea contractant n imposibilitate de a respectatermenul prevzut la alin. (1), i prin rspunsul la solicitarea de clarificare semodific informaiile deja publicate, se afecteaz modul de elaborare a ofertelor devine necesar publicarea unei erate; b) cazul n care autoritatea contractant constat din oficiu c sunt necesareclarificri cu privire la documentaia de atribuire, fiind pus n imposibilitate da respecta termenul prevzut la alin. (1), i prin clarificarea adus se modificinformaiile deja publicate, se afecteaz modul de elaborare a ofertelor i devinenecesar publicarea unei erate.---------- Lit. b) a alin. (3) al art. 79 din ORDONANA DE URGEN nr. 34 din 19 aprilie2006publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 418 din 15 mai 2006, introdus de pct. 26 aart. I din prezentul act normativ, a fost modificat de pct. 3 al art. unic dinLEGEA nr. 193 din 26 iunie 2013publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie2013.

27. Articolul 80 se modific i va avea urmtorul cuprins: "Art. 80. - Autoritatea contractant deschide ofertele la data, ora i adresaindicate n anunul de participare sau n erat, dac este cazul, cu excepiasituaiei n care termenul de depunere a ofertelor a fost decalat n urmasuspendrii procedurii."

28. La articolul 85, dup alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul(5), cu urmtorul cuprins:

Pagina 7

7/23/2019 ORDURg77pe2012

8/19


"(5) Prevederile art. 78 i 79 se aplic n mod corespunztor, raportndu-se ladata-limit de depunere a candidaturilor."

29. La articolul 92, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins: "(2) n cazul n care operatorul economic nu a transmis solicitarea declarificare n timp util, punnd astfel autoritatea contractant n imposibilitateade a respecta termenul prevzut la alin. (1), aceasta din urm va rspunde lasolicitarea de clarificare n msura n care se respect, n mod cumulativ,

urmtoarele: a) perioada necesar pentru elaborarea i transmiterea rspunsului face posibilprimirea acestuia de ctre operatorii economici nainte de data-limit de depunere ofertelor; b) rspunsul nu modific informaiile deja publicate/ transmise, nu afecteazmodul de elaborare a ofertelor i nici nu devine necesar publicarea unei erate."

30. La articolul 92, dup alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul(3), cu urmtorul cuprins: "(3) Reprezint abateri grave de la prevederile legislative n sensul art. 209alin. (1) lit. c) urmtoarele: a) cazul n care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare timp util, punnd astfel autoritatea contractant n imposibilitate de a respecta

termenul prevzut la alin. (1), i prin rspunsul la solicitarea de clarificare semodific informaiile deja publicate, se afecteaz modul de elaborare a ofertelor devine necesar publicarea unei erate; b) cazul n care autoritatea contractant constat din oficiu c sunt necesareclarificri cu privire la documentaia de atribuire, fiind pus n imposibilitate da respecta termenul prevzut la alin. (1), i prin clarificarea adus se modificinformaiile deja publicate, se afecteaz modul de elaborare a ofertelor i devinenecesar publicarea unei erate."

31. La articolul 101, dup alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul(4), cu urmtorul cuprins: "(4) Prevederile art. 78 i 79 se aplic n mod corespunztor, raportndu-se ladata-limit de depunere a candidaturilor."

32. La articolul 116, dup alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul(5), cu urmtorul cuprins: "(5) Prevederile art. 78 i 79 se aplic n mod corespunztor, raportndu-se ladata-limit de depunere a candidaturilor."

33. La articolul 119^2, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins: "(2) n cazul n care operatorul economic nu a transmis solicitarea declarificare n timp util, punnd astfel autoritatea contractant n imposibilitatede a respecta termenul prevzut la alin. (1), aceasta din urm rspunde lasolicitarea de clarificare n msura n care se respect, n mod cumulativ,urmtoarele: a) perioada necesar pentru elaborarea i transmiterea rspunsului face posibilprimirea acestuia de ctre operatorii economici nainte de data-limit de ncepere negocierilor; b) rspunsul nu modific informaiile deja publicate/transmise, nu afecteazmodul de elaborare a ofertelor i, dup caz, nici nu devine necesar publicarea uneerate."

34. La articolul 119^2, dup alineatul (2) se introduce un nou alineat,alineatul (3), cu urmtorul cuprins: "(3) Reprezint abateri grave de la prevederile legislative n sensul art. 209alin. (1) lit. c) urmtoarele:

Pagina 8

7/23/2019 ORDURg77pe2012

9/19


a) cazul n care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare timp util, punnd astfel autoritatea contractant n imposibilitate de a respectatermenul prevzut la alin. (1), i prin rspunsul la solicitarea de clarificare semodific informaiile deja publicate i se afecteaz modul de elaborare a ofertelori, dup caz, devine necesar publicarea unei erate; b) cazul n care autoritatea contractant constat din oficiu c sunt necesareclarificri cu privire la documentaia de atribuire, fiind pus n imposibilitate da respecta termenul prevzut la alin. (1), i prin clarificarea adus se modific

informaiile deja publicate, se afecteaz modul de elaborare a ofertelor i, dupcaz, devine necesar publicarea unei erate."

35. Articolul 124 se modific i va avea urmtorul cuprins: "Art. 124. - Peste pragul prevzut la art. 19, autoritatea contractant poateaplica procedura de cerere de oferte n cazul n care valoarea estimat, fr TVA, contractului de achiziie public este mai mic dect echivalentul n lei alurmtoarelor praguri: a) pentru contractul de furnizare: 130.000 euro; b) pentru contractul de servicii: 130.000 euro; c) pentru contractul de lucrri: 5.000.000 euro."

36. La articolul 150, litera d) se modific i va avea urmtorul cuprins:

"d) autoritatea contractant atribuie fiecare contract ofertantului care aprezentat cea mai bun ofert, pe baza criteriului de atribuire precizat ndocumentaia de atribuire."----------- Lit. d) a art. 150 din ORDONANA DE URGEN nr. 34 din 19 aprilie 2006publicatn MONITORUL OFICIAL nr. 418 din 15 mai 2006, modificat de pct. 36 al art. I dinprezentul act normativ, a fost modificat de pct. 4 al art. unic din LEGEA nr. 193din 26 iunie 2013publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013.

37. La articolul 158, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins: "(2) Autoritatea contractant stabilete o dat-limit de depunere a ofertelororientative care, raportat la data publicrii anunului de participare simplificatprevzut la alin. (1), nu trebuie s fie mai devreme de: a) 15 zile, n cazul n care valoarea estimat, potrivit prevederilor art. 32,este egal sau mai mare dect echivalentul n lei al sumei de 130.000 euro; b) 5 zile, n cazul n care valoarea estimat, potrivit prevederilor art. 32,este mai mic dect echivalentul n lei al sumei de 130.000 euro."

38. Articolul 163 se modific i va avea urmtorul cuprins: "Art. 163. - n cazul contractelor de lucrri i servicii care presupunprestaii intelectuale, cum ar fi consultan, proiectare i altele asemenea, nu poface obiectul licitaiei electronice acele aspecte ale ofertei care implicevaluarea unor elemente necuantificabile, respectiv care nu pot fi exprimate ncifre sau n procente."

39. Articolul 170 se modific i va avea urmtorul cuprins: "Art. 170. - Ofertantul elaboreaz oferta n conformitate cu prevederile dindocumentaia de atribuire i indic n cuprinsul acesteia care informaii dinpropunerea tehnic i/sau din propunerea financiar sunt confideniale, clasificatesau sunt protejate de un drept de proprietate intelectual."

40. La articolul 179, alineatul (4) se modific i va avea urmtorul cuprins: "(4) Orice modificare i/sau completare a criteriilor de calificare i selecieprecizate potrivit alin. (3) conduce/conduc la anularea procedurii de atribuire, cuexcepia: a) modificrilor dispuse prin decizia Consiliului;

Pagina 9

7/23/2019 ORDURg77pe2012

10/19


b) modificrilor dispuse prin hotrri ale instanelor judectoreti; c) msurilor de remediere dispuse de autoritatea contractant n temeiul art.256^1 alin. (3) i art. 256^3 alin. (1)."

41. La articolul 179, dup alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul(5), cu urmtorul cuprins: "(5) Orice modificare de natura celor permise potrivit prevederilor alin. (4) srealizeaz cu prelungirea perioadei de depunere a candidaturilor/ofertelor, astfel

nct operatorii economici s beneficieze de un interval de timp suficient pentrupregtirea documentelor de calificare i/sau selecie, respectiv, dup caz, pentruelaborarea ofertelor."

41^1. La articolul 186, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins: (2) n cazul n care ofertantul/candidatul i demonstreaz situaia economici financiar invocnd i susinerea acordat, n conformitate cu prevederile alin.(1), de ctre o alt persoan, atunci acesta are obligaia de a dovedi susinerea dcare beneficiaz, de regul, prin prezentarea unui angajament ferm al persoaneirespective, prin care aceasta confirm faptul c va pune la dispoziiaofertantului/candidatului resursele financiare invocate. Persoana care asigursusinerea financiar nu trebuie s se afle n situaia care determin excludereadin procedura de atribuire, conform prevederilor art. 180 i ale art. 181 lit. a),

c^1) i d).--------- Pct. 41^1 a fost introdus de pct. 5 al art. unic din LEGEA nr. 193 din 26 iunie2013publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013 care aprob Ordonanade urgen a Guvernului nr. 77/2012pentru modificarea i completarea Ordonanei deurgen a Guvernului nr. 34/2006privind atribuirea contractelor de achiziiepublic, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor deconcesiune de servicii.

41^2. La articolul 190, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins (2) n cazul n care ofertantul/candidatul i demonstreaz capacitatea tehnici profesional invocnd i susinerea acordat, n conformitate cu prevederilealin. (1), de ctre o alt persoan, atunci acesta are obligaia de a dovedisusinerea de care beneficiaz, de regul, prin prezentarea unui angajament ferm alpersoanei respective, prin care aceasta confirm faptul c va pune la dispoziiacandidatului/ofertantului resursele tehnice i profesionale invocate. Persoana careasigur susinerea tehnic i profesional nu trebuie s se afle n situaia caredetermin excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 180 iale art. 181 lit. a), c^1) i d).----------- Pct. 41^2 a fost introdus de pct. 5 al art. unic din LEGEA nr. 193 din 26 iunie2013publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013 care aprob Ordonanade urgen a Guvernului nr. 77/2012pentru modificarea i completarea Ordonanei deurgen a Guvernului nr. 34/2006privind atribuirea contractelor de achiziiepublic, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor deconcesiune de servicii.

41^3. Dup articolul 193 se introduce un nou articol, articolul 193^1, cuurmtorul cuprins: Art. 193^1. - Certificarea respectrii standardelor de asigurare a calitii npoate face obiectul susinerii acordate de ctre o alt persoan.---------- Pct. 41^3 a fost introdus de pct. 5 al art. unic din LEGEA nr. 193 din 26 iunie2013publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013 care aprob Ordonanade urgen a Guvernului nr. 77/2012pentru modificarea i completarea Ordonanei deurgen a Guvernului nr. 34/2006privind atribuirea contractelor de achiziie

Pagina 10

7/23/2019 ORDURg77pe2012

11/19


public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor deconcesiune de servicii.

41^4. Dup articolul 196 se introduce un nou articol, articolul 196^1, cuurmtorul cuprins: Art. 196^1. - Certificarea respectrii standardelor de protecie a mediului nupoate face obiectul susinerii acordate de ctre o alt persoan.----------

Pct. 41^4 a fost introdus de pct. 5 al art. unic din LEGEA nr. 193 din 26 iunie2013publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013 care aprob Ordonanade urgen a Guvernului nr. 77/2012pentru modificarea i completarea Ordonanei deurgen a Guvernului nr. 34/2006privind atribuirea contractelor de achiziiepublic, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor deconcesiune de servicii.

42. La articolul 200, alineatele (1) i (2) se modific i vor avea urmtorulcuprins: "Art. 200. - (1) n termen de 25 de zile de la data deschiderii ofertelor,autoritatea contractant stabilete oferta ctigtoare, pe baza criteriului deatribuire precizat n invitaia de participare/anunul de participare i ndocumentaia de atribuire, dac oferta respectiv ndeplinete toate condiiile de

admisibilitate care rezult din documentaia de atribuire i actele anexate. (2) n cazuri temeinic motivate, autoritatea contractant poate prelungi osingur dat perioada de evaluare, cu excepia situaiilor n care autoritateacontractant reevalueaz ofertele ca urmare a unei decizii a Consiliului, a uneihotrri judectoreti sau a recomandrilor observatorilor Unitii pentruCoordonarea i Verificarea Achiziiilor Publice."

43. La articolul 200, dup alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul(4), cu urmtorul cuprins: "(4) Prelungirea perioadei de evaluare se aduce la cunotina operatoriloreconomici implicai, n termen de maximum dou zile de la expirarea termenuluiprevzut la alin. (1)."

44. La articolul 202, alineatul (1^1) se modific i va avea urmtorul cuprins: "(1^1) O ofert prezint un pre aparent neobinuit de sczut n raport cu ceeace urmeaz a fi furnizat, executat sau prestat, atunci cnd preul ofertat, frT.V.A., reprezint mai puin de 80% din valoarea estimat a contractului respectiv.--------- Alin. (1^1) al art. 202 din ORDONANA DE URGEN nr. 34 din 19 aprilie 2006publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 418 din 15 mai 2006, modificat de pct. 44 al artI din prezentul act normativ, a fost modificat de pct. 6 al art. unic din LEGEA nr.193 din 26 iunie 2013publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013.

"44^1. La articolul 203, alineatul (1) se modific i va avea urmtorulcuprins: Art. 203. - (1) Atunci cnd autoritatea contractant constat c o ofert areun pre aparent neobinuit de sczut deoarece ofertantul beneficiaz de un ajutor dstat, oferta respectiv poate fi respins pe acest temei numai dac, n urmaclarificrilor solicitate, ofertantul este n imposibilitate de a demonstra, ntr-operioad de timp stabilit de autoritatea contractant i care nu poate fi maiscurt de 3 zile, c ajutorul de stat a fost acordat n mod legal."-------- Pct. 44^1 a fost introdus de pct. 7 al art. unic din LEGEA nr. 193 din 26 iunie2013publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013 care aprob Ordonanade urgen a Guvernului nr. 77/2012pentru modificarea i completarea Ordonanei deurgen a Guvernului nr. 34/2006privind atribuirea contractelor de achiziie

Pagina 11

7/23/2019 ORDURg77pe2012

12/19


public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor deconcesiune de servicii.

45. La articolul 205, dup alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul(1^1), cu urmtorul cuprins: "(1^1) Prin excepie de la prevederile alin. (1), n cazurile prevzute la art.27 alin. (5), art. 28 alin. (3), respectiv art. 29 alin. (3), termenele de ateptarse raporteaz la valoarea estimat a fiecrui lot, publicat n invitaia de

participare/anunul de participare."

46. La articolul 209 alineatul (4), litera a) se modific i va avea urmtorulcuprins: "a) criteriile de calificare i selecie i/sau criteriul de atribuire saufactorii de evaluare prevzui n cadrul invitaiei de participare/anunului departicipare, precum i n documentaia de atribuire au fost modificate/modificai,cu excepia situaiilor prevzute la art. 179 alin. (4);"

47. La articolul 209 alineatul (4), dup litera b) se introduc dou noi litere,literele c) i d), cu urmtorul cuprins: "c) deciziile luate de autoritatea contractant n procesul de evaluare aofertelor au la baz cerine/criterii de calificare i/sau selecie ce nu se

regsesc n fia de date/invitaia de participare/anunul de participare; d) orice situaie reglementat expres de prezenta ordonan de urgen."

48. La articolul 213 alineatul (1), dup litera c) se introduce o nou liter,litera c^1), cu urmtorul cuprins: "c^1) erata, dac este cazul;"

49. La articolul 213, dup alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul(3), cu urmtorul cuprins: "(3) n cazul n care atribuirea contractului de achiziie public se face peloturi, raportul procedurii de atribuire poate fi elaborat i pentru fiecare lot nparte."

50. La articolul 215, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: "Art. 215. - (1) Dosarul achiziiei publice are caracter de document public, nforma n care se afl la momentul solicitrii accesului la informaiile dincuprinsul acestuia. Accesul persoanelor la aceste informaii se realizeaz curespectarea termenelor i procedurilor prevzute de reglementrile legale privindliberul acces la informaiile de interes public i nu poate fi restricionat dectn msura n care aceste informaii sunt confideniale, clasificate sau protejate dun drept de proprietate intelectual, potrivit legii."

51. La articolul 223, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins: "(2) Publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie pentrucontractul de concesiune de lucrri publice, n situaiile n care valoarea estimata acestuia este egal sau mai mare dect echivalentul n lei al sumei de 5.000.000euro."

52. La articolul 227, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: "Art. 227. - (1) n cazul n care concesionarul nu are calitatea de autoritatecontractant n sensul prevederilor art. 8 lit. a)-c), acesta, atunci cnd atribuieun contract de lucrri sau de servicii unei tere pri, public un anun departicipare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, n SEAP i, opional, nMonitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a, Achiziii publice, n toate situaiiln care valoarea estimat a contractului care urmeaz s fie atribuit este egal samai mare dect echivalentul n lei al sumei de 5.000.000 euro, cu excepia cazurilo

Pagina 12

7/23/2019 ORDURg77pe2012

13/19


prevzute la art. 122. Determinarea valorii estimate a contractului se realizeazconform regulilor prevzute la art. 23 i la cap. II seciunea a 2-a."

53. La articolul 256^2, dup alineatul (1) se introduce un nou alineat,alineatul (1^1), cu urmtorul cuprins: "(1^1) Prin excepie de la prevederile alin. (1), n cazurile prevzute la art.27 alin. (5), art. 28 alin. (3), respectiv art. 29 alin. (3), termenele prevzute lalin. (1) se raporteaz la valoarea estimat a fiecrui lot, publicat n invitaia

de participare/anunul de participare."

54. La articolul 257, alineatul (4) se modific i va avea urmtorul cuprins: "(4) n ceea ce privete deciziile sale, Consiliul este independent i nu estesubordonat niciunei autoriti sau instituii publice."

55. La articolul 263, alineatul (7) se modific i va avea urmtorul cuprins: "(7) Evaluarea performanelor individuale profesionale ale membrilor Consiliuluse realizeaz potrivit regulamentului de organizare i funcionare a Consiliului,aprobat prin hotrre a Guvernului, avnd la baz urmtoarele dou criteriiobligatorii de evaluare: a) ponderea deciziilor casate; b) consecvena n aplicarea unitar a dispoziiilor n materia achiziiilor

publice."

56. La articolul 264 alineatul (3), dup litera c) se introduce o nou liter,litera c^1), cu urmtorul cuprins: "c^1) dac n cadrul aceleiai proceduri de atribuire au soluionat o altcontestaie;"

57. La articolul 273, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: "Art. 273. - (1) Contestaiile formulate n cadrul aceleiai proceduri deatribuire vor fi conexate de ctre Consiliu pentru a se pronuna o soluie unitar.

58. La articolul 275, alineatul (6) se modific i va avea urmtorul cuprins: "(6) Prile pot fi reprezentate de avocai sau de consilieri juridici i potdepune concluzii scrise n cursul procedurii. De asemenea, prile pot solicita sdepun concluzii oral n faa Consiliului, fr ca prin aceasta s fie afectatetermenele prevzute la art. 276."

59. La articolul 276, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: "Art. 276. - (1) Consiliul soluioneaz pe fond contestaia n termen de 20 dezile de la data primirii dosarului achiziiei publice de la autoritateacontractant, respectiv n termen de 10 zile n situaia incidenei unei excepiicare mpiedic analiza pe fond a contestaiei, potrivit art. 278 alin. (1). ncazuri temeinic justificate, termenul de soluionare a contestaiei poate fiprelungit o singur dat cu nc 10 zile."

60. La articolul 278, alineatul (4) se modific i va avea urmtorul cuprins: "(4) n cazul n care Consiliul admite contestaia i dispune luarea unor msurde remediere a actului atacat, precizeaz i termenul n care aceasta trebuie dusla ndeplinire, care nu va fi mai scurt dect termenul de exercitare a cii de atacmpotriva deciziei Consiliului, aa cum este prevzut la art. 281 alin. (1)."

61. Articolul 278^1 se modific i va avea urmtorul cuprins: "Art. 278^1. - (1) n msura n care Consiliul respinge pe fond contestaia,autoritatea contractant va reine contestatorului din garania de participare nraport cu valoarea estimat a contractului urmtoarele sume: a) peste pragul prevzut la art. 19 i pn la 420.000 lei inclusiv - 1% din

Pagina 13

7/23/2019 ORDURg77pe2012

14/19


aceast valoare; b) ntre 420.001 lei i 4.200.000 lei inclusiv - 4.200 lei + 0,1% din ceea cedepete 420.001 lei; c) ntre 4.200.001 lei i 42.000.000 lei inclusiv - 7.980 lei + 0,01% din ceeace depete 4.200.001 lei; d) ntre 42.000.001 lei i 420.000.000 lei inclusiv - 11.760 lei + 0,001% dinceea ce depete 42.000.001 lei; e) ntre 420.000.001 lei i 4.200.000.000 lei inclusiv - 15.540 lei + 0,0001%

din ceea ce depete 420.000.001 lei; f) peste 4.200.000.001 lei - 19.320 lei + 0,00001% din ceea ce depete4.200.000.001 lei. (2) Prevederile alin. (1) se aplic i n cazul n care contestatorul renun lcontestaie. (3) Msurile prevzute la alin. (1) nu vor fi aplicabile n msura n carerenunarea la contestaie a fost realizat ca urmare a adoptrii de ctreautoritatea contractant a msurilor de remediere necesare, n condiiile art. 256^alin. (1). (4) n msura n care instana competent admite plngerea formulat mpotrivadeciziei Consiliului de respingere a contestaiei, autoritatea contractant areobligaia de a returna contestatorului sumele prevzute la alin. (1), n cel mult 5zile de la data pronunrii deciziei instanei de judecat.

(5) n msura n care instana competent admite plngerea formulat mpotrivadeciziei Consiliului prin care a fost admis plngerea, respingnd pe fondcontestaia, autoritatea contractant va reine sumele prevzute la alin. (1)."

62. La articolul 279, alineatele (3) i (4) se modific i vor avea urmtorulcuprins: "(3) Decizia Consiliului, adoptat potrivit alin. (1), va fi motivat icomunicat n scris prilor n termen de 3 zile de la pronunare. (4) Decizia motivat se public n termen de 5 zile de la pronunare pe paginade internet a Consiliului, n cadrul buletinului oficial, fr referire la datele didentificare a deciziei i ale prilor, la datele cu caracter personal, precum ila acele informaii pe care operatorul economic le precizeaz n oferta sa ca fiindconfideniale, clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectual."

63. La articolul 279, dup alineatul (5) se introduce un nou alineat, alineatul(6), cu urmtorul cuprins: "(6) Decizia motivat se public de ctre autoritatea contractant n SEAP ntermen de 5 zile de la data primirii, fr referire la datele de identificare adeciziei i ale prilor, la datele cu caracter personal, precum i la aceleinformaii pe care operatorul economic le precizeaz n oferta sa ca fiindconfideniale, clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectual."

64. La articolul 280, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins: "(2) n cazul n care termenul prevzut de art. 278 alin. (4) nu este respectatde autoritatea contractant, se aplic conductorului unitii care nu a efectuattoate demersurile necesare pentru ducerea la ndeplinire a deciziei Consiliului saupersoanei obligate sanciunea prevzut la art. 294 alin. (2)."

65. La articolul 280, alineatul (4) se abrog.

66. La articolul 281, alineatele (1) i (3) se modific i vor avea urmtorulcuprins: "Art. 281. - (1) Deciziile Consiliului privind soluionarea contestaiei pot fiatacate de ctre autoritatea contractant i/sau de ctre orice persoan vtmat,n sensul art. 255 alin. (2), cu plngere la instana judectoreasc prevzut laart. 283 alin. (1), n termen de 10 zile de la comunicare, att pentru motive de

Pagina 14

7/23/2019 ORDURg77pe2012

15/19


nelegalitate, ct i de netemeinicie. ...................................................................... (3) Persoana care formuleaz plngerea mpotriva deciziei pronunate de Consilicomunic, n termenul prevzut la alin. (1), o copie a acesteia, precum i anscrisurilor doveditoare, fr referire la acele informaii pe care operatoruleconomic le precizeaz n oferta sa ca fiind confideniale, clasificate sauprotejate de un drept de proprietate intelectual, i prilor care au fostimplicate n procedura de contestare n faa Consiliului, depunnd dovada de

comunicare n faa instanei pn la primul termen de judecat."

67. La articolul 285, dup alineatul (5) se introduce un nou alineat, alineatul(6), cu urmtorul cuprins: "(6) Hotrrea motivat pronunat de instan va fi naintat, n copie, ntermen de 15 zile de la data redactrii, ctre Autoritatea Naional pentruReglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, care o public n SEAP, frreferire la datele de identificare a deciziei i ale prilor, la datele cu caractepersonal, precum i la acele informaii pe care operatorul economic le precizeaz cfiind confideniale, clasificate sau protejate de un drept de proprietateintelectual."

68. La articolul 286, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:

"Art. 286. - (1) Procesele i cererile privind acordarea despgubirilor pentrurepararea prejudiciilor cauzate n cadrul procedurii de atribuire, precum i celeprivind executarea, nulitatea, anularea, rezoluiunea, rezilierea sau denunareaunilateral a contractelor de achiziie public se soluioneaz n prim instan dctre secia de contencios administrativ i fiscal a tribunalului n circumscripiacruia se afl sediul autoritii contractante."

69. La articolul 287^10 alineatul (1), dup litera c) se introduce o nouliter, litera d), cu urmtorul cuprins: "d) n alte cazuri prevzute de lege."

70. La articolul 287^12, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins "(2) n sensul prevederilor alin. (1) lit. a), publicarea anunului i nJurnalul Oficial al Uniunii Europene nu este necesar n urmtoarele situaii: a) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute lart. 8 lit. a)-c), iar valoarea estimat a contractului de furnizare ori de servicicare urmeaz s fie atribuit este mai mic dect echivalentul n lei al sumei de130.000 euro; b) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute lart. 8 lit. d) sau e), iar valoarea estimat a contractului de furnizare sau deservicii care urmeaz s fie atribuit/ncheiat este mai mic dect echivalentul nlei al sumei de 400.000 euro; c) valoarea estimat a contractului de lucrri care urmeaz s fieatribuit/ncheiat este mai mic dect echivalentul n lei al sumei de 5.000.000euro."

71. La articolul 287^16, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins "Art. 287^16. - (1) Hotrrea pronunat n prim instan poate fi atacatnumai cu recurs, n termen de 5 zile de la comunicare. Recursul se judec de Seciacontencios administrativ i fiscal a curii de apel."

72. La articolul 287^16, alineatul (2) se abrog.

"72^1. Dup articolul 288 se introduce un nou articol, articolul 288^1, cuurmtorul cuprins: Art. 288^1. Prile pot conveni ca litigiile n legtur cu executarea

Pagina 15

7/23/2019 ORDURg77pe2012

16/19


contractelor reglementate de prezenta ordonan de urgen s fie soluionate prinarbitraj."---------- Pct. 72^1 a fost introdus de pct. 8 al art. unic din LEGEA nr. 193 din 26 iunie2013publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013 care aprob Ordonanade urgen a Guvernului nr. 77/2012pentru modificarea i completarea Ordonanei deurgen a Guvernului nr. 34/2006privind atribuirea contractelor de achiziiepublic, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de

concesiune de servicii.

73. La articolul 293, litera k) se modific i va avea urmtorul cuprins: "k) aplicarea unor factori de evaluare ce nu reflect avantaje pentruautoritatea contractant;"

74. La articolul 293, dup litera l) se introduce o nou liter, litera l^1), curmtorul cuprins: "l^1) netransmiterea notificrii prevzute la art. 19^1;"

75. La articolul 293, litera m) se modific i va avea urmtorul cuprins: "m) nclcarea dispoziiilor art. 295 alin. (5)."

76. Articolul 294 se modific i va avea urmtorul cuprins: "Art. 294. - (1) Contravenia prevzut la art. 293 lit. l^1) se sancioneaz camend de la 2.000 lei la 5.000 lei. (2) Contraveniile prevzute la art. 293 lit. f), i^1), n), u) i v) sesancioneaz cu amend de la 20.000 lei la 40.000 lei.--------- Alin. (2) al art. 294 din ORDONANA DE URGEN nr. 34 din 19 aprilie 2006publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 418 din 15 mai 2006, modificat de pct. 76 al artI din prezentul act normativ, a fost modificat de pct. 9 al art. unic din LEGEA nr.193 din 26 iunie 2013publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013.

(3) Contraveniile prevzute la art. 293 lit. c), k), m^1), q), s), t) i w) sesancioneaz cu amend de la 40.000 lei la 80.000 lei.---------- Alin. (3) al art. 294 din ORDONANA DE URGEN nr. 34 din 19 aprilie 2006publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 418 din 15 mai 2006, modificat de pct. 76 al artI din prezentul act normativ, a fost modificat de pct. 9 al art. unic din LEGEA nr.193 din 26 iunie 2013publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013.

(3^1) Contravenia prevzut la art. 293 lit. a) se sancioneaz cu amend de l50.000 lei la 100.000 lei.--------- Alin. (3^1) al art. 294 din ORDONANA DE URGEN nr. 34 din 19 aprilie 2006publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 418 din 15 mai 2006 a fost introdus de pct. 10 aart. unic din LEGEA nr. 193 din 26 iunie 2013publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 38din 28 iunie 2013.

(3^2) Contravenia prevzut la art. 293 lit. e^1) se sancioneaz cu amend dela 20.000 lei la 100.000 lei.---------- Alin. (3^2) al art. 294 din ORDONANA DE URGEN nr. 34 din 19 aprilie 2006publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 418 din 15 mai 2006 a fost introdus de pct. 10 aart. unic din LEGEA nr. 193 din 26 iunie 2013publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 38din 28 iunie 2013.

(4) Contraveniile prevzute la art. 293 lit. b), d), e), g), h), i), j), j^1),

Pagina 16

7/23/2019 ORDURg77pe2012

17/19


l), m), o), p) i r) se sancioneaz cu amend de la 80.000 lei la 100.000 lei. (5) Amenzile pentru svrirea contraveniilor de la art. 293 pot fi aplicateatt persoanelor fizice, ct i persoanelor juridice. (6) Contravenientul persoan fizic i/sau juridic poate achita n termen decel mult 48 de ore de la data ncheierii procesului-verbal ori, dup caz, de la datcomunicrii acestuia jumtate din minimul amenzilor prevzute la art. 294 alin. (1)(4). (7) Prin derogare de la prevederile art. 8 alin. (4) din Ordonana Guvernului

nr. 2/2001privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri icompletri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare,sumele provenite din amenzile prevzute la art. 294 alin. (1)-(4) aplicatepersoanelor fizice se fac integral venit la bugetul de stat. (8) Pentru contractele a cror valoare estimat este mai mic dect pragurilevalorice prevzute la art. 55 alin. (2), amenda prevzut ca sanciune pentrusvrirea contraveniilor prevzute la art. 293 reprezint 50% din sumele prevzutla alin. (2), (3), (3^2) i (4). Prevederile alin. (3^1) rmn aplicabile.---------- Alin. (8) al art. 294 din ORDONANA DE URGEN nr. 34 din 19 aprilie 2006publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 418 din 15 mai 2006 a fost introdus de pct. 11 aart. unic din LEGEA nr. 193 din 26 iunie 2013publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 38din 28 iunie 2013.

(9) n cazul contractelor finanate din fonduri europene i/sau din fonduripublice naionale aferente acestora, cu excepia achiziiilor derulate debeneficiarii Programului Naional de Dezvoltare Rural 2007-2013, prevederile alin.(1)-(8) se aplic doar contraveniilor care nu constituie abatere potrivit anexei lOrdonana de urgen a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea isancionarea neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europenei/sau a fondurilor naionale aferente acestora, aprobat cu modificri icompletri prin Legea nr. 142/2012, cu modificrile i completrile ulterioare.--------- Alin. (9) al art. 294 din ORDONANA DE URGEN nr. 34 din 19 aprilie 2006publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 418 din 15 mai 2006 a fost introdus de pct. 11 aart. unic din LEGEA nr. 193 din 26 iunie 2013publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 38din 28 iunie 2013.

(10) n cazul prevzut la alin. (9), constatrile Autoritii Naionale pentruReglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, ca urmare a aciunii desupraveghere a modului de atribuire a contractului de achiziie public, sunttransmise, spre valorificare, autoritilor cu competene n gestionarea fonduriloreuropene.---------- Alin. (10) al art. 294 din ORDONANA DE URGEN nr. 34 din 19 aprilie 2006publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 418 din 15 mai 2006 a fost introdus de pct. 11 aart. unic din LEGEA nr. 193 din 26 iunie 2013publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 38din 28 iunie 2013.

77. La articolul 295, dup alineatul (4) se introduc dou noi alineate,alineatele (5) i (6), cu urmtorul cuprins: "(5) Autoritatea contractant pune la dispoziia persoanelor precizate la alin.(1) documentele solicitate i le permite accesul la sediul acesteia. (6) Procedura de supraveghere prevzut la art. 3 lit. c) din Ordonana deurgen a Guvernului nr. 74/2005privind nfiinarea Autoritii Naionale pentruReglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, aprobat cu modificri prinLegea nr. 111/2006, cu modificrile ulterioare, se desfoar n conformitate curegulamentul aprobat prin ordin al preedintelui Autoritii Naionale pentruReglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice."

Pagina 17

7/23/2019 ORDURg77pe2012

18/19


"77^1. Articolul 296^1 se abrog."-------- Pct. 77^1 a fost introdus de pct. 12 al art. unic din LEGEA nr. 193 din 26 iuni2013publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013 care aprob Ordonanade urgen a Guvernului nr. 77/2012pentru modificarea i completarea Ordonanei deurgen a Guvernului nr. 34/2006privind atribuirea contractelor de achiziiepublic, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de

concesiune de servicii.

78. Abrogat.------- Pct. 78 a fost abrogat de pct. 13 al art. unic din LEGEA nr. 193 din 26 iunie2013publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013 care aprob Ordonanade urgen a Guvernului nr. 77/2012pentru modificarea i completarea Ordonanei deurgen a Guvernului nr. 34/2006privind atribuirea contractelor de achiziiepublic, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor deconcesiune de servicii.

79. Abrogat.---------

Pct. 79 a fost abrogat de pct. 13 al art. unic din LEGEA nr. 193 din 26 iunie2013publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013 care aprob Ordonanade urgen a Guvernului nr. 77/2012pentru modificarea i completarea Ordonanei deurgen a Guvernului nr. 34/2006privind atribuirea contractelor de achiziiepublic, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor deconcesiune de servicii.

80. Abrogat.---------- Pct. 80 a fost abrogat de pct. 13 al art. unic din LEGEA nr. 193 din 26 iunie2013publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013 care aprob Ordonanade urgen a Guvernului nr. 77/2012pentru modificarea i completarea Ordonanei deurgen a Guvernului nr. 34/2006privind atribuirea contractelor de achiziiepublic, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor deconcesiune de servicii.

81. Abrogat.--------- Pct. 81 a fost abrogat de pct. 13 al art. unic din LEGEA nr. 193 din 26 iunie2013publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013 care aprob Ordonanade urgen a Guvernului nr. 77/2012pentru modificarea i completarea Ordonanei deurgen a Guvernului nr. 34/2006privind atribuirea contractelor de achiziiepublic, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor deconcesiune de servicii.

ART. II (1) Procedurile de atribuire n curs de desfurare i contractele n curs deexecutare, la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, rmnsupuse legislaiei n vigoare la data iniierii, respectiv, ncheierii acestora. (2) Prin procedur de atribuire n curs de desfurare se nelege oriceprocedur pentru care s-a transmis un anun de participare sau, dup caz, oinvitaie de participare, pn la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane deurgent. ART. III Contestaiile, procesele i cererile n materie de achiziii publice, aflate ncurs de soluionare n faa Consiliului sau, dup caz, a instanelor judectoreti

Pagina 18

7/23/2019 ORDURg77pe2012

19/19


la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, continu s se judecen condiiile i cu procedura prevzute de legea n vigoare la data la care au fostncepute. ART. IV Dispoziiile prezentei ordonane de urgen intr n vigoare la 1 ianuarie 2013

ART. V Prin derogare de la prevederile art. 70 alin. (4) din Legea nr. 24/2000privind

normele de tehnic legislativ pentru elaborarea actelor normative, republicat, cumodificrile i completrile ulterioare, Ordonana de urgen a Guvernului nr.34/2006privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor deconcesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, publicatn Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 418 din 15 mai 2006, aprobat cumodificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrileulterioare, precum i cu cele aduse prin prezenta ordonan de urgen, se varepublica n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, dup publicarea acesteia nMonitorul Oficial al Romniei, Partea I, dndu-se textelor o nou numerotare.

PRIM-MINISTRU VICTOR-VIOREL PONTA

Contrasemneaz: Preedintele Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, Lucian Dan Vldescu

Secretarul general al Guvernului, Ion Moraru

Ministrul administraiei i internelor, Mircea Dua

p. Ministrul afacerilor europene, Rzvan Cotovelea, secretar de stat

Ministrul comunicaiilor i societii informaionale, Dan Nica

Viceprim-ministru, ministrul finanelor publice, Florin Georgescu

Bucureti, 27 noiembrie 2012. Nr. 77. ________

ORDURg77pe2012

Documents

Transcript of ORDURg77pe2012