ORDONAN DE URGEN Nr. 124 din 27 decembrie 2011

pentru modificarea i completarea unor acte normative care reglementeaz acordarea de beneficii

de asisten social

EMITENT: GUVERNUL ROMNIEI

PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 938 din 30 decembrie 2011

Legea asistenei sociale nr. 292/2011 creeaz cadrul legal i instituional unitar i coordonat prin care

se stabilesc principiile i regulile generale de acordare a msurilor de asisten social, precum i

criteriile de organizare i funcionare a sistemului n vederea asigurrii condiiilor adecvate pentru

elaborarea i implementarea politicilor publice sectoriale din domeniul asistenei sociale.

Conform art. 14 din Legea nr. 292/2011, nivelurile, respectiv cuantumurile beneficiilor de asisten

social, ncepnd cu anul 2012, se stabilesc n raport cu indicatorul social de referin (ISR) prin

aplicarea unui indice social de inserie.

Punerea n aplicare a acestor noi prevederi necesit modificarea Legii nr. 61/1993 privind alocaia de

stat pentru copii, republicat, a Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificrile i

completrile ulterioare, a Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 148/2005 privind susinerea familiei n

vederea creterii copilului, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 7/2007, cu modificrile i

completrile ulterioare, a Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 111/2010 privind concediul i

indemnizaia lunar pentru creterea copilului, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.

132/2011, i a Legii nr. 277/2010 privind alocaia pentru susinerea familiei, cu modificrile ulterioare.

Totodat, potrivit Acordului de mprumut (Proiectul privind modernizarea sistemului de asisten

social) dintre Romnia i Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare, unul dintre

indicatorii de rezultat care condiioneaz acordarea mprumutului prevede utilizarea aceleiai proceduri

de evaluare a veniturilor/bunurilor solicitanilor att n cazul ajutoarelor pentru nclzirea locuinei, ct

i n cazul ajutorului social prevzut de Legea nr. 416/2001, cu modificrile i completrile ulterioare, i

al alocaiei pentru susinerea familiei acordate n baza Legii nr. 277/2010, cu modificrile ulterioare.

n absena reglementrilor care s asigure punerea n aplicare a prevederilor Legii nr. 292/2011,

precum i a Acordului de mprumut (Proiectul privind modernizarea sistemului de asisten social)

dintre Romnia i Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare, pe de o parte, se creeaz

confuzie n privina noiunilor care definesc beneficiile de asisten social, iar, pe de alt parte, se

ajunge la nerespectarea unor cerine asumate i la neacordarea sumelor din mprumut corespunztoare

indicatorului de rezultat.

n considerarea faptului c elementele sus-menionate trebuie aplicate ncepnd cu data de 1 ianuarie

2012, constituind astfel o situaie extraordinar, a crei reglementare nu poate fi amnat, se impune

adoptarea de msuri imediate pe calea ordonanei de urgen.

n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,

Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.

ART. I

Legea nr. 61/1993 privind alocaia de stat pentru copii, republicat n Monitorul Oficial al Romniei,

Partea I, nr. 300 din 7 mai 2009, se modific dup cum urmeaz:

1. Articolul 3 va avea urmtorul cuprins:

"ART. 3

(1) Cuantumul alocaiei de stat pentru copii se stabilete n raport cu indicatorul social de referin,

denumit n continuare ISR, dup cum urmeaz:

a) 0,4 ISR pentru copiii cu vrsta de pn la 2 ani (sau de pn la 3 ani, n cazul copilului cu

handicap);

b) 0,084 ISR pentru copiii cu vrsta cuprins ntre 2 ani i 18 ani, precum i pentru tinerii prevzui la

art. 1 alin. (3);

c) 0,168 ISR pentru copiii cu vrsta cuprins ntre 3 ani i 18 ani, n cazul copilului cu handicap,

conform prevederilor art. 58 alin. (1) din Legea nr. 448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor

persoanelor cu handicap, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.

(2) Titular al dreptului la alocaia de stat pentru copii este copilul.

(3) Alocaia de stat pentru copii prevzut la alin. (1) lit. a) se cumuleaz cu indemnizaia lunar,

stimulentul lunar sau stimulentul de inserie, prevzute de Ordonana de urgen a Guvernului nr.

148/2005 privind susinerea familiei n vederea creterii copilului, aprobat cu modificri i completri

prin Legea nr. 7/2007, cu modificrile i completrile ulterioare, respectiv de Ordonana de urgen a

Guvernului nr. 111/2010 privind concediul i indemnizaia lunar pentru creterea copiilor, aprobat cu

modificri prin Legea nr. 132/2011."

2. La articolul 4, alineatul (3) va avea urmtorul cuprins:

"(3) Pentru copiii pentru care s-a stabilit msura de protecie special prevzut la art. 58 alin. (1) lit.

c) din Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului, cu modificrile

ulterioare, alocaia de stat pentru copii se pltete numai n cont personal, n cuantumurile prevzute la

art. 3."

3. La articolul 7, alineatul (1) va avea urmtorul cuprins:

"ART. 7

(1) Persoanele crora li se face plata alocaiei de stat pentru copii sunt obligate s comunice orice

schimbare n privina componenei familiei sau a domiciliului/reedinei care poate determina ncetarea

sau modificarea acordrii drepturilor de alocaie de stat pentru copii, n termen de cel mult 15 zile de la

apariia acesteia, inclusiv situaia n care cetenii romni i stabilesc rezidena n alt ar mpreun cu

copiii lor."

ART. II

Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,

Partea I, nr. 401 din 20 iulie 2001, cu modificrile i completrile ulterioare, se modific i se

completeaz, dup cum urmeaz:

1. Articolul 4 se modific i va avea urmtorul cuprins:

"ART. 4

Nivelul lunar al venitului minim garantat se raporteaz la indicatorul social de referin, denumit n

continuare ISR, i este de:

a) 0,25 ISR pentru persoana singur;

b) 0,45 ISR pentru familiile formate din 2 persoane;

c) 0,63 ISR pentru familiile formate din 3 persoane;

d) 0,78 ISR pentru familiile formate din 4 persoane;

e) 0,93 ISR pentru familiile formate din 5 persoane;

f) cte 0,062 ISR pentru fiecare alt persoan peste numrul de 5 persoane, care face parte din familie,

n condiiile prezentei legi."

2. La articolul 5, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:

"ART. 5

(1) Cuantumul ajutorului social se stabilete ca diferen ntre nivelurile prevzute la art. 4,

transformate n lei, i venitul net lunar al familiei sau al persoanei singure."

3. Articolul 8 se modific i va avea urmtorul cuprins:

"ART. 8

(1) La stabilirea venitului net lunar al familiei sau, dup caz, al persoanei singure se iau n considerare

toate veniturile pe care membrii acesteia le-au realizat n luna anterioar depunerii cererii, inclusiv cele

care provin din drepturi de asigurri sociale de stat, asigurri de omaj, indemnizaii, alocaii i ajutoare

cu caracter permanent, indiferent de bugetul din care se suport, obligaii legale de ntreinere i alte

creane legale, cu excepia burselor de studiu i a burselor sociale, precum i a sprijinului financiar

prevzut de Hotrrea Guvernului nr. 1.488/2004 privind aprobarea criteriilor i a cuantumului

sprijinului financiar ce se acord elevilor n cadrul Programului naional de protecie social "Bani de

liceu", cu modificrile i completrile ulterioare.

(2) n cazul n care familia sau persoana singur are n proprietate, nchiriere, comodat ori alt form

de deinere cel puin unul dintre bunurile cuprinse n lista bunurilor ce conduc la excluderea acordrii

ajutorului social, aceasta nu beneficiaz de ajutor social.

(3) Lista prevzut la alin. (2) se stabilete prin normele metodologice de aplicare a prevederilor

prezentei legi i se poate actualiza anual, prin hotrre a Guvernului, la propunerea Ministerului Muncii,

Familiei i Proteciei Sociale.

(4) n cazul familiei sau al persoanei singure care locuiete i gospodrete mpreun cu alte familii

ori persoane singure i contribuie mpreun la achiziionarea sau realizarea unor bunuri i a unor venituri

din valorificarea acestora ori la consumul acestora, la stabilirea cuantumului ajutorului social se iau n

considerare att veniturile nete lunare proprii, ct i partea ce i revine de drept din veniturile lunare

nete, realizate n comun de persoanele din gospodrie."

4. La articolul 13^2, alineatul (3) se modific i va avea urmtorul cuprins:

"(3) n cazul plii dreptului de ajutor social prin mandat potal, cheltuielile pentru transmiterea

drepturilor se stabilesc n condiiile prevzute de legea bugetar anual pentru drepturile asigurate din

bugetul de stat."

5. La articolul 14^1, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:

"ART. 14^1

(1) Dup stabilirea dreptului de ajutor social, titularul ajutorului social are obligaia de a depune, din 6

n 6 luni, la primria localitii sau, dup caz, a sectorului municipiului Bucureti n a crei raz

teritorial i are domiciliul ori reedina, o declaraie pe propria rspundere privind componena familiei

i veniturile realizate de membrii acesteia, care va conine obligatoriu datele de identificare ale

titularului i membrilor familiei. Modelul declaraiei