Opinii Privind Dezvoltarea Mecanismelor Internationale de Securitate in Lupta Impotriva Terorismului

8/17/2019 Opinii Privind Dezvoltarea Mecanismelor Internationale de Securitate in Lupta Impotriva Terorismului

1/14

OPINII PRIVIND DEZVOLTAREA MECANISMELOR INTERNAŢIONALE DE SECURITATE ÎN LUPTA

ÎMPOTRIVA TERORISMULUI


2/14

CUPRINS

1. Consideraţii asupra fenomenului terorist.............................................................................................. 32. Conceptul de ,,terorism"....................................................................................................................... 53. Mecanisme internaţionale de securitate în lupta împotriva terorismului...............................................5

3.1. Organizaţia aţiunilor !nite..................................................................................................53.1.1 Comitetul de comatere a terorismului ................................................................... #3.1.2 $trategia gloal% a Organiza iei a iunilor !nite de comatere a terorismului...... #ț ț3.1.3. &as' (orce............................................................................................................. 1)

3.2. Organizaţia &ratatului *tlanticului de ord + *&O......................................................... 11. Opinii privind dezvoltarea mecanismelor internaţionale de securitate în lupta împotrivaterorismului............................................................................................................................................. 125. -iliografie..........................................................................................................................................1

2 din 1


3/14

1. Consideraţii asura !eno"enu#ui $eroris$

&erorismul este un fenomen care nu a ap%rut de curnd, el are r%d%cini în antic/itate, cndasasinatele erau motivate 0i atunci, ca 0i acum, tot din raţiuni politice asasinatul lui ulius Caesar.Ceea ce este nou este amploarea acţiunilor teroriste, diversificarea metodelor 0i ec/ipamentelor folosite, precum 0i dimensiunile distructive f%r% precedent.

&erorismul secolului 44 urm%re0te crearea unui climat destailizator prin acţiuni îndreptateîmpotriva siguranţei naţionale, dar 0i suminarea statului democratic, de drept.rin aceasta, terorismuleste un pericol nu doar pentru statele democratice, dar este un pericol 0i pentru alte forme deguvern%mnt, pentru c% atac% statul în sine, adic% funcţia sa primordial%, asigurarea protecţiei 0isiguranţei cet%ţenilor s%i.

&erorismul creeaz% un climat destailizator nu doar pentru statul pe teritoriul c%ruia acţioneaz%,dar 0i pentru întreaga comunitate internaţional%, deoarece are urm%ri cu caracter transnaţional. !nadintre funcţiile terorismului, indiferent de perioad%, este de a provoca insecuritate 0i team%, att prinacţiuni din afara teritoriului statului, ct 0i din interiorul acestuia.

$e vore0te tot mai mult de un conflict al civilizaţiilor, susţinut de controversata carte aautorului american $amuel . 6ungtington ,,&/e Clas/ of Civilisations", pulicat% înainte de

evenimentele de la 11 septemrie 2))1, conform c%reia7 ,,atta timp ct slamul va r%mne slam ceeace se va întmpla 0i Occidentul va r%mne Occident ceea ce este mai puţin sigur , acest conflictfundamental între dou% mari civilizaţii 0i moduri de viaţ% va continua s% defineasc% relaţiilor lor 0i înviitor. 8i asta pentru c% islamicii ar fi convin0i de superioritatea culturii lor 0i osedaţi de inferioritatea puterii lor"1. 9:ist% o anume incompatiilitate între societatea islamic% 0i cea occidental%. Cele dou%societ%ţi au alte viziuni asupra valorilor culturale 0i morale. $ocietatea islamic% este tradiţionalist%,rigid%, conservatoare, înc/is%, s%rac%, adept% a fundamentalismului religios 0i refractar% la progres.;impotriv%, societatea occidental% este desc/is%, laic%, democratic%, lieral% 0i generatoare de progres.


4/14

+ cFerterorismul + desf%0urarea unor activit% i perturatoare sau amenin area cu privire la acestea, fa %ț ț țde calculatoare sau re ele, cu inten ia de a cauza preGudicii sociale, ideologice, religioase, politice, etc.ț țsau pentru a intimida o persoan% în scopul realiz%rii acestor oiective?+ narcoterorismul + este aplicat de grup%rile care folosesc comerţul cu droguri în scopuri teroriste?+ ioterorismul + este promovat de grup%rile teroriste care folosesc arme iologice de distrugere în mas% pentru atingerea oiectivelor propuse?

+ ad+terorismul + este reclama sau pulicitatea terorismului, o form% de comunicare, f%cut% prinintermediul mass+media, de c%tre terori0ti, cu inteţia de persuasiune 0i teroare?+ air+terorismul + acţiunile desf%0urate de grup%rile teroriste în aeronave, sau cu aGutorul acestoraatentate sinuciga0e, ameniţ%ri cu luarea de ostatici la ordul aeronavelor, deturn%ri de aeronave.

;ac% pn% recent, terorismul era considerat ca o form% de conflict de intensitate sc%zut%, acumeste considerat ca ,,o form% de r%zoi", care se poate desf%0ura dup% principiile r%zoiului clasic. rindimensiunile 0i formele sale de acţiune, terorismul a devenit mult mai periculos, mai activ 0i maiameninţ%tor pentru comunitatea internaţional%. ericolele 0i ameninţ%rile sunt att de mari 0idiversificate, înct pot sc/ima funadamental direcţia de evoluţie a sistemelor 0i proceselor,determinnd urm%ri grave în ceea ce prive0te relaţiile internaţionale.

&erorismul a fost considerat iniţial o infracţiune iar apoi a fost încadrat în sistemul acţiunilor politice. *vnd elemente politice, acum este considerat un r%zoi, un r%zoi asimetric. 9ste un r%zoicare se caracterizeaz% prin7 lipsa unui teatru anume? cFerspaţialitate? mare diversitate aacţiunilor?folosirea omului ca arm%, ca miGloc de lupt%?surprindere?lipsa comenzii unice.

>upta împotriva terorismului necesit% implicarea comunit%ţii internaţionale în mai multedomenii7 politic, Guridic, economic, diplomatic, dar 0i în domeniul militar, deoarece terorismul a c%p%tatun caracter gloal, constituind o ameninţare grav% pentru securitatea 0i pacea mondial%. *ceat% lupt%este de lung% durat%.

&erorismul este un fenomen caracteristic conflictului asimetric, fiind purtat de pe pozi iiținferioare de for % militar%, politic% sau economic%,ț

Motivaţiile principalelor grup%ri teroriste sunt7+ lupta pentru elierare, emancipare i o inerea puterii politiceș ț ?+ fanatismul religios?+ reacţia e:tremist% în domeniul politic, sau terorismul ,,Gustiţiar", deoarece are ca int% i prete:tț șr%zunarea i pedepsirea unor ac iuni considerate de terori ti nedrepte, culminnd cu asasinateleș ț ș politice?+ reacţia e:tremist% de ordin social?+ lupta pentru îndep%rtarea asupririlor 0i instaurarea unui alt sistem social sau religios?+ acţiuni de reacţie împotriva ocupaţiei militare?

MaGoritatea grup%rilor teroriste acţioneaz% pentru urm%toarele scopuri7+ o recunoa0tere formal% de c%tre conduc%tori a solicit%rilor?+ oţinerea unui statut special pe linie politic%?+ dorinţa de a r%spndi un mesaG?+ oţinerea de ani 0i avantaGe materiale?+ elierarea din detenţie a altor terori0ti?+ concesii guvernamentale pentru pretenţiile lor.

$ursele de finaţare a organizaţiilor teroriste sunt7+ structuri statale partizane?+ ta:e de protecţie?+ Gafuri 0i uzurp%ri?+ trafic de droguri?+ falsific%ri?

din 1


5/14

+ alte activit%ţi specifice crimei organizate.

%. Con&e$u# de ''$eroris"(

&erorismul este definit în strategiile de securitate sau în legile speciale ale statelor. *stfel, în=omnia ,,terorismul reprezint% ansamlul de acţiuni 0iHsau ameninţ%ri care prezint% pericol pulic 0i

afecteaz% securitatea naţional%", avnd urm%toarele caracteristici3

7a sunt s%vr0ite premeditat de entit%ţi teroriste, motivate de concepţii 0i atitudini e:tremiste, ostile faţ%de alte entit%ţi, împotriva c%rora acţioneaz% prin modalit%ţi violente 0iHsau distructive? au ca scop realizarea unor oiective specifice, de natur% politic%?c vizeaz% factori umani 0iHsau factori materiali din cadrul autorit%ţilor 0i instituţiilor pulice, populaţieicivile sau al oric%rui alt segment aparţinnd acestora?d produc st%ri cu un puternic impact psi/ologic asupra populaţiei, menit s% atrag% atenţia asuprascopurilor urm%rite.

rin entitate terorist% se înţelege o persoan%, o grupare, un grup structurat sau o organizaţiecare7a comite sau particip% la acte teroriste?

se preg%te0te s% comit% acte teroriste?c promoveaz% sau încuraGeaz% terorismul?d spriGin%, su orice form%, terorismul? rin conceptul de terorist, se înţelege acea persoan% care a s%vr0it o infracţiune prev%zut% delegea romn% ori intenţioneaz% s% preg%teasc%, s% comit%, s% faciliteze sau s% instige la acte de terorism?

Criza terorist% este o situaţie de fapt creat% anterior sau în urma s%vr0irii unui atac terorist, princare7a sunt întrerupte sau afectate grav o serie de activit%ţi economice, sociale, politice sau de alt% natur%? sunt pu0i în pericol factori umani, specifici 0i nespecifici, sau factori materiali importanţi?c siguranţa populaţiei sau a unei colectivit%ţi este e:pus% la riscuri maGore?d este necesar a se acţiona prin m%suri defensive ori ofensive pentru înl%turarea ameninţ%rilor generate

de situaţia de fapt creat%?egea nr. 535 din 25 noiemrie 2)) privind privind prevenirea 0i comaterea terorismului, art.1? >egea nr. 535 din 25 noiemrie 2)) privind privind prevenirea 0i comaterea terorismului, art.?5 **+#

5 din 1


6/14

).1.1 Co"i$e$u# de &o"a$ere a $eroris"u#ui /

Comitetul de comatere a terorismului a fost înfinţat în conformitate cu =ezolu ia 13I3ț aConsiliului de $ecuritate 0i a fost adoptat în unanimitate la 2J septemrie 2))1 în urma atacurilor teroriste din 11 septemrie asupra $tatele !nite ale *mericii.

Comitetul este alc%tuit din 15 memri ai Consiliului de $ecuritate 0i a fost mandatat s%monitorizeze punerea în aplicare a =ezolu iei 13I3, prin care se solicit% ţ%rilor memre s% pun% înț

aplicare o serie de m%suri pentru a consolida capacit%ţile Guridice i institu ionale de a contracaraș țactivit% ile teroriste la nivel na ional, regional i gloal.ț ț ș M%surile propuse includ7+ incriminarea finan %rii terorismului?ț+ îng/e area cu promptitudine a fondurilor persoanelor implicate în comiterea de acte teroriste?ț+ interzicerea oric%rui spriGin financiar pentru grupurile teroriste?+ interzicerea furniz%rii de ad%post sau orice spriGin pentru terori ti?ș+ facilitarea sc/imului de informa ii cu alte guverne, în leg%tur% cu orice grup care angaGeaz% sauținten ioneaz% s% comit% acte de terorism?ț+ cooperarea cu alte guverne pentru a investiga, a identifica, aresta, e:tr%da i urm%ri în Gusti ieș ț persoanele implicate în comiterea unor astfel de fapte?+ pedepsirea infrac iunilor de terorism prev%zute de legisla ia intern% 0i acordarea de spriGin activ sauț ț pasiv pentru a prinde autorii faptelor de terorism i a urm%ri în Gusti ie persoanele vinovate de aceast%ș țfapt%.

=ezolu ia solicit% de asemenea statelor s% adere ct mai curnd posiil la instrumentele Guridiceținterna ionale în materie de lupt% împotriva terorismului.ț


7/14

* fost pentru prima dat% cnd toate statele memre au fost de acord cu o aordare strategic%comun% de comatere a terorismului, prin care s+a trimis un mesaG clar c% terorismul este inacceptailîn toate formele i manifest%rile sale 0i treuie luate m%suri concrete de rezolvare, în mod individual iș școlectiv pentru prevenirea i comaterea acestuia.ș *ceste acţiuni includ o gam% larg% de m%suri,începnd cu consolidarea capacit% ii statelor de a contracara amenin %rile teroriste dar 0i coordonareaț țacţiunilor de comatere a terorismului de c%tre Organizaţia a iunilor !nite.ț

*doptarea strategiei îndepline te angaGamentul luat de liderii lumii la summit+ul din septemrieș2))5 i se azeaz% pe multe dintre elementele propuse deș $ecretarul Beneral în raportul s%u din 2 mai2))#, intitulat ,,!ni i împotriva terorismului7 recomand%ri pentru o strategie de comatere ațterorismului gloal ".


8/14

+ s% coopereze pe deplin în lupta împotriva terorismului, în conformitate cu oliga iile din dreptulținterna ional, în scopul de a g%si i a aduce în fa a Gusti iei, orice persoan% care sus ine, faciliteaz%,ț ș ț ț ț particip% sau încerc% s% participe la finan area, planificarea, preg%tirea sau comiterea de acte teroriste?ț+ s% se intensifice cooperare între statele memre în comaterea infrac iunilor care ar putea fi legate dețterorism, inclusiv a traficului de droguri, su toate aspectele sale, comer ului ilicit de arme, sp%larea deț ani i contraanda nuclear%, c/imic%, iologic%, radiologic% sau de alt% natur%?ș

+ s% ia m%suri adecvate, înainte de a acorda azil, în scopul de a se asigura c% solicitantul de azil nu a fostimplicat% în activit% i teroriste i, dup% acordarea azilului, de a se asigura c% statutul de refugiat nu esteț șfolosit într+un mod contrar dreptului internaţional?+ s% încuraGaze organiza iile regionale i su+regionale pentru a crea sau a consolida mecanisme deț școmatere a terorismului?+ s% implementeze standardele interna ionale privind sp%larea anilor i recomand%rile specialeț ș privind finan area terorismului, statele putnd solicita asisten % în implementarea acestora?ț ț+ Organizaţia a iunilor !nite treuie s% dezvolte, împreun% cu statele memre, o singur% az% de datețcuprinz%toare cu privire la incidentele iologice?+ statele treuie s%+0i coordoneze eforturilor la nivel regional i interna ional pentru a contracaraș țterorismul în toate formele i manifest%rile sale pe internet 0i s% foloseasc% internetul ca un instrumentș pentru comaterea r%spndirii terorismului, statele putnd solicita asisten % în acest sens?ț+ s% se dezvolte cooperarea regional% i interna ional%, pentru a îmun%t% i controalele vamale, înș ț țscopul de a preveni i detecta mi carea de terori ti i pentru a preveni i detecta traficul ilicit cu7 armeș ș ș ș șde caliru mic i armament u or, e:ploziili, muni ie conven ional%, nuclear%, c/imic%, arme iș ș ț ț șmateriale iologice sau radiologice?+ statele treuie s% adopte legisla ia internaţional% i m%surile administrative pentru punerea în aplicareț șa oliga iilor legate de c%l%torirea terori0tilor, precum i pentru a identifica cele mai une practici înț șacest domeniu Organiza ia nterna ional% a *via iei Civileț ț ț , Organiza ia Mondial% a K%milor ț ișOrganiza ia nterna ional% a oli iei Audiciare?ț ț ț+ s%+ i intensifice eforturile i cooperarea la fiecare nivel, pentru a îmun%t% i securitatea privindș ș țfaricarea i elierarea documentelor de identitate i de c%l%torie i pentru a preveni i detectaș ș ș șmodificarea lor sau utilizarea frauduloas%, statele putnd solicita asisten % în acest sens?ț+ statele treuie s%+0i îmun%t% easc% coordonarea în planificarea unui r%spuns la un atac terorist cuțarme c/imice, nucleare, iologice sau radiologice, în special prin revizuirea i îmun%t% irea eficien eiș ț țmecanismelor e:istente între agen ii de coordonare pentru livrare, opera iunile de aGutor i spriGin alț ț șvictimelor, astfel înct toate statele s% poat% eneficia de asisten % adecvat%?ț+ statele s%+ i intensifice eforturile pentru a îmun%t% i securitatea i protec ia unor oiective deoseitș ț ș țde vulneraile, cum ar fi infrastructura i locurile pulice, precum i r%spunsul la atacurile teroriste iș ș șalte dezastre, în special în domeniul protec iei civile, statele putnd solicita asisten % în acest sens.ț ț

&. M0suri en$ru a "0ri &aa&i$a$ea s$a$e#or de a re+eni i &o"a$e $eroris"u#ș Consolidarea capacit% ilor statelor este un element de az% al efortului gloal de comatere aț

terorismului, care treuie rezolvat prin întreprinderea urm%toarele m%suri de prevenirea i comatere așacestuia 7+ încuraGarea statele memre s% ia în considerare contriu iile voluntare la cooperarea de comatere ațterorismului de c%tre Organiza ia a iunilor !nite, prin proiectele de asisten % te/nic% i folosireaț ț ț șsurselor suplimentare de finan are în acest sens.ț *stfel, sectorul privat treuie s% contriuie la programele de consolidare a capacit% ilor, în special în zonele de port, zonele maritime i de securitate aț șavia iei civile?ț+ stailirea unor mecanisme adecvate pentru a ra ionaliza cerin ele de raportare ale statelor în domeniulț țcomaterii terorismului i a elimina suprapunerea de cereri de raportare?ș

J din 1

http://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&hl=ro&prev=/search%3Fq%3DCTITF%26newwindow%3D1%26sa%3DN%26biw%3D1920%26bih%3D979&rurl=translate.google.ro&sl=en&u=http://www.icao.int/&usg=ALkJrhgQ3gJTe84AQc8i0xhLM4_YG80Cfwhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&hl=ro&prev=/search%3Fq%3DCTITF%26newwindow%3D1%26sa%3DN%26biw%3D1920%26bih%3D979&rurl=translate.google.ro&sl=en&u=http://www.icao.int/&usg=ALkJrhgQ3gJTe84AQc8i0xhLM4_YG80Cfwhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&hl=ro&prev=/search%3Fq%3DCTITF%26newwindow%3D1%26sa%3DN%26biw%3D1920%26bih%3D979&rurl=translate.google.ro&sl=en&u=http://www.wcoomd.org/en.aspx&usg=ALkJrhi0qpHr82R7rYu9RCEKqtyvpc6hrwhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&hl=ro&prev=/search%3Fq%3DCTITF%26newwindow%3D1%26sa%3DN%26biw%3D1920%26bih%3D979&rurl=translate.google.ro&sl=en&u=http://www.wcoomd.org/en.aspx&usg=ALkJrhi0qpHr82R7rYu9RCEKqtyvpc6hrwhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&hl=ro&prev=/search%3Fq%3DCTITF%26newwindow%3D1%26sa%3DN%26biw%3D1920%26bih%3D979&rurl=translate.google.ro&sl=en&u=http://www.wcoomd.org/en.aspx&usg=ALkJrhi0qpHr82R7rYu9RCEKqtyvpc6hrwhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&hl=ro&prev=/search%3Fq%3DCTITF%26newwindow%3D1%26sa%3DN%26biw%3D1920%26bih%3D979&rurl=translate.google.ro&sl=en&u=http://www.icao.int/&usg=ALkJrhgQ3gJTe84AQc8i0xhLM4_YG80Cfwhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&hl=ro&prev=/search%3Fq%3DCTITF%26newwindow%3D1%26sa%3DN%26biw%3D1920%26bih%3D979&rurl=translate.google.ro&sl=en&u=http://www.wcoomd.org/en.aspx&usg=ALkJrhi0qpHr82R7rYu9RCEKqtyvpc6hrw


9/14

+ încuraGarea m%surilor, inclusiv întlniri informale regulate, pentru a spori, dup% caz, sc/imurile maifrecvente de informa ii cu privire la cooperare i asisten % te/nic% între statele memre, organismeleț ș ț a iunilor !nite, care se ocup% cu lupta împotriva terorismului, agen ii specializate, organiza iileț ț ținterna ionale, regionale i su+regionale i comunitatea donatorilor, pentru a dezvolta capacit% ileț ș ș țstatelor de a pune în aplicare rezolu iile a iunilor !nite?ț ț+ s% agreeze institu ionalizarea,ț &as' (orce din cadrul $ecretariatului O!, în scopul de a asigura

coordonarea general% în eforturile de comatere a terorismului?+ încuraGarea -iroului a iunilor !nite pentru ;roguri i Criminalitateț ș , pentru a spori, în strns%consultare cu Comitetul a iunilor !nite comaterea terorismuluiț 0i furnizarea de asisten % te/nic%țstatelor memre, la cerere, pentru a facilita punerea în aplicare a conven iilor interna ionale iț ț ș protocoalelor referitoare la prevenirea i reprimarea terorismului i a rezolu iilor relevante aleș ș ț a iunilor !nite?ț+ încuraGarea (ondului Monetar nterna ionalț , e, Oficiului a iunilor !nite pentru ;roguri iț șCriminalitate i Organiza ia nterna ional% a oli iei Criminale pentru a consolida cooperarea cu stateleș ț ț țmemre, pentru a le aGuta s% respecte pe deplin normele i oliga iile interna ionale de comatere aș ț țsp%l%rii anilor i finan %rii terorismului?ș ț+ încuraGarea *gen iei nterna ionale pentru 9nergie *tomic%ț ț iș Organiza iei pentru nterzicereaț*rmelor C/imice s% î i continue eforturile, în cadrul mandatelor lor, pentru a aGuta statele s%+0ișconstruiasc% capacitatea de a împiedica terori tii s% ai% acces la arme nucleare, c/imice sau materialeșradiologice, pentru a asigura securitatea la instala iile aferente i pentru a r%spunde în mod eficient înț șcaz de atac, folosind astfel de materiale?+ încuraGarea Organiza iei Mondiale a $%n%t% iiț ț pentru a+0i intensifica eforturile de asisten % te/nic%ț pentru a aGuta statele s%+ i îmun%t% easc% sistemele de s%n%tate pulic% pentru a preveni atacurileș ț iologice de c%tre terori ti?ș+ sus inerea reformei i modernizarea sistemelor de gestionare a frontierelor, la nivel na ional, regionalț ș ți interna ional?ș ț

+ încuraGarea Organiza iei Maritime nterna ionalț ț e , Organiza iei Mondiale a K%milor i Organiza ieiț ș țnterna ionale a *via iei Civile de a consolida cooperarea cu statele memre O!, pentru a identificaț țorice neaGunsuri na ionale în zonele de securitate de transport i s% ofere asisten %, la cerere, pentru a leț ș țrezolva?

d. M0suri &are s0 asi,ure rese&$area dre$uri#or o"u#ui 3i a s$a$u#ui de dre$ &a a-0!unda"en$a#0 a #u$ei *"o$ri+a $eroris"u#ui

romovarea i protec ia drepturilor omului i respectarea statului de drept sunt esen iale pentruș ț ș țlupta împotriva terorismului.

$tatele treuie s% se asigure c% toate m%surile luate de comatere a terorismului respect%oliga iile ce le revin în temeiul dreptului interna ional, în special la legisla ia privind drepturileț ț țomului, dreptul refugia ilor i dreptul interna ional umanitar.*stefl, statele treuie s% implementezeț ș ținstrumentele interna ionale cu privire la legisla ia privind drepturile omului, dreptul refugia ilor iț ț ț șdreptul interna ional umanitar i s% ia în considerare acceptarea competen ei organismelor ț ș ținterna ionale i regionale de monitorizare a drepturilor omului.ț ș &reuie depuse toate eforturile pentru a dezvolta i men ine un mod eficient al sistemuluiș țna ional de Gusti ie penal%, care s% asigure, în conformitate cu oliga iile din dreptul interna ional, c%ț ț ț țorice persoan% care particip% la finan area, planificarea, preg%tirea sau comiterea de acte de terorismțsau în spriGinul actelor teroriste este adus în fa a Gusti iei, în aza principiului de e:tr%dare sau aț țurm%ririi penale, cu respectarea drepturilor omului i a liert% ilor fundamentale, i c% astfel de acteș ț șteroriste sunt considerate infrac iuni grave în legisla ia i reglement%rile interne.ț ț ș

E din 1

http://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&hl=ro&prev=/search%3Fq%3DCTITF%26newwindow%3D1%26sa%3DN%26biw%3D1920%26bih%3D979&rurl=translate.google.ro&sl=en&u=http://www.un.org/en/terrorism/ctitf/&usg=ALkJrhhKAD9qIEMB7FN7gLJYindWaY1EQQhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&hl=ro&prev=/search%3Fq%3DCTITF%26newwindow%3D1%26sa%3DN%26biw%3D1920%26bih%3D979&rurl=translate.google.ro&sl=en&u=http://www.unodc.org/unodc/en/terrorism/index.html%3Fref%3Dmenuside&usg=ALkJrhhmWSDlrrACBaJo4pjtFeQhCjAFIghttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&hl=ro&prev=/search%3Fq%3DCTITF%26newwindow%3D1%26sa%3DN%26biw%3D1920%26bih%3D979&rurl=translate.google.ro&sl=en&u=http://www.unodc.org/unodc/en/terrorism/index.html%3Fref%3Dmenuside&usg=ALkJrhhmWSDlrrACBaJo4pjtFeQhCjAFIghttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&hl=ro&prev=/search%3Fq%3DCTITF%26newwindow%3D1%26sa%3DN%26biw%3D1920%26bih%3D979&rurl=translate.google.ro&sl=en&u=http://www.un.org/en/sc/ctc/&usg=ALkJrhiZIHRkWT_7rj0Zglzk1zvwz38ybghttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&hl=ro&prev=/search%3Fq%3DCTITF%26newwindow%3D1%26sa%3DN%26biw%3D1920%26bih%3D979&rurl=translate.google.ro&sl=en&u=http://www.un.org/en/sc/ctc/&usg=ALkJrhiZIHRkWT_7rj0Zglzk1zvwz38ybghttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&hl=ro&prev=/search%3Fq%3DCTITF%26newwindow%3D1%26sa%3DN%26biw%3D1920%26bih%3D979&rurl=translate.google.ro&sl=en&u=http://www.imf.org/external/index.htm&usg=ALkJrhi9xavV3OUeRJdf6yjm1jMbQcT2Fwhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&hl=ro&prev=/search%3Fq%3DCTITF%26newwindow%3D1%26sa%3DN%26biw%3D1920%26bih%3D979&rurl=translate.google.ro&sl=en&u=http://www.imf.org/external/index.htm&usg=ALkJrhi9xavV3OUeRJdf6yjm1jMbQcT2Fwhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&hl=ro&prev=/search%3Fq%3DCTITF%26newwindow%3D1%26sa%3DN%26biw%3D1920%26bih%3D979&rurl=translate.google.ro&sl=en&u=http://www.worldbank.org/&usg=ALkJrhjx8vhwWn8TfOh1ybHsEWXTkzElpwhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&hl=ro&prev=/search%3Fq%3DCTITF%26newwindow%3D1%26sa%3DN%26biw%3D1920%26bih%3D979&rurl=translate.google.ro&sl=en&u=http://www.iaea.org/&usg=ALkJrhjGGYiOIiPTTHDeXmvTW29dPBF_uwhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&hl=ro&prev=/search%3Fq%3DCTITF%26newwindow%3D1%26sa%3DN%26biw%3D1920%26bih%3D979&rurl=translate.google.ro&sl=en&u=http://www.iaea.org/&usg=ALkJrhjGGYiOIiPTTHDeXmvTW29dPBF_uwhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&hl=ro&prev=/search%3Fq%3DCTITF%26newwindow%3D1%26sa%3DN%26biw%3D1920%26bih%3D979&rurl=translate.google.ro&sl=en&u=http://www.opcw.org/&usg=ALkJrhgqfhC5Av-8isK4CJvQCPfnnenTOQhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&hl=ro&prev=/search%3Fq%3DCTITF%26newwindow%3D1%26sa%3DN%26biw%3D1920%26bih%3D979&rurl=translate.google.ro&sl=en&u=http://www.opcw.org/&usg=ALkJrhgqfhC5Av-8isK4CJvQCPfnnenTOQhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&hl=ro&prev=/search%3Fq%3DCTITF%26newwindow%3D1%26sa%3DN%26biw%3D1920%26bih%3D979&rurl=translate.google.ro&sl=en&u=http://www.opcw.org/&usg=ALkJrhgqfhC5Av-8isK4CJvQCPfnnenTOQhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&hl=ro&prev=/search%3Fq%3DCTITF%26newwindow%3D1%26sa%3DN%26biw%3D1920%26bih%3D979&rurl=translate.google.ro&sl=en&u=http://www.who.int/en/&usg=ALkJrhgluc1pD-t5v0qQiInstqaImq50Gwhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&hl=ro&prev=/search%3Fq%3DCTITF%26newwindow%3D1%26sa%3DN%26biw%3D1920%26bih%3D979&rurl=translate.google.ro&sl=en&u=http://www.who.int/en/&usg=ALkJrhgluc1pD-t5v0qQiInstqaImq50Gwhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&hl=ro&prev=/search%3Fq%3DCTITF%26newwindow%3D1%26sa%3DN%26biw%3D1920%26bih%3D979&rurl=translate.google.ro&sl=en&u=http://www.imo.org/Pages/home.aspx&usg=ALkJrhhPL_G091anVVox0KtFKZObE4haJghttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&hl=ro&prev=/search%3Fq%3DCTITF%26newwindow%3D1%26sa%3DN%26biw%3D1920%26bih%3D979&rurl=translate.google.ro&sl=en&u=http://www.imo.org/Pages/home.aspx&usg=ALkJrhhPL_G091anVVox0KtFKZObE4haJghttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&hl=ro&prev=/search%3Fq%3DCTITF%26newwindow%3D1%26sa%3DN%26biw%3D1920%26bih%3D979&rurl=translate.google.ro&sl=en&u=http://www.un.org/en/terrorism/ctitf/&usg=ALkJrhhKAD9qIEMB7FN7gLJYindWaY1EQQhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&hl=ro&prev=/search%3Fq%3DCTITF%26newwindow%3D1%26sa%3DN%26biw%3D1920%26bih%3D979&rurl=translate.google.ro&sl=en&u=http://www.unodc.org/unodc/en/terrorism/index.html%3Fref%3Dmenuside&usg=ALkJrhhmWSDlrrACBaJo4pjtFeQhCjAFIghttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&hl=ro&prev=/search%3Fq%3DCTITF%26newwindow%3D1%26sa%3DN%26biw%3D1920%26bih%3D979&rurl=translate.google.ro&sl=en&u=http://www.un.org/en/sc/ctc/&usg=ALkJrhiZIHRkWT_7rj0Zglzk1zvwz38ybghttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&hl=ro&prev=/search%3Fq%3DCTITF%26newwindow%3D1%26sa%3DN%26biw%3D1920%26bih%3D979&rurl=translate.google.ro&sl=en&u=http://www.imf.org/external/index.htm&usg=ALkJrhi9xavV3OUeRJdf6yjm1jMbQcT2Fwhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&hl=ro&prev=/search%3Fq%3DCTITF%26newwindow%3D1%26sa%3DN%26biw%3D1920%26bih%3D979&rurl=translate.google.ro&sl=en&u=http://www.worldbank.org/&usg=ALkJrhjx8vhwWn8TfOh1ybHsEWXTkzElpwhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&hl=ro&prev=/search%3Fq%3DCTITF%26newwindow%3D1%26sa%3DN%26biw%3D1920%26bih%3D979&rurl=translate.google.ro&sl=en&u=http://www.iaea.org/&usg=ALkJrhjGGYiOIiPTTHDeXmvTW29dPBF_uwhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&hl=ro&prev=/search%3Fq%3DCTITF%26newwindow%3D1%26sa%3DN%26biw%3D1920%26bih%3D979&rurl=translate.google.ro&sl=en&u=http://www.opcw.org/&usg=ALkJrhgqfhC5Av-8isK4CJvQCPfnnenTOQhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&hl=ro&prev=/search%3Fq%3DCTITF%26newwindow%3D1%26sa%3DN%26biw%3D1920%26bih%3D979&rurl=translate.google.ro&sl=en&u=http://www.opcw.org/&usg=ALkJrhgqfhC5Av-8isK4CJvQCPfnnenTOQhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&hl=ro&prev=/search%3Fq%3DCTITF%26newwindow%3D1%26sa%3DN%26biw%3D1920%26bih%3D979&rurl=translate.google.ro&sl=en&u=http://www.who.int/en/&usg=ALkJrhgluc1pD-t5v0qQiInstqaImq50Gwhttp://translate.googleusercontent.com/translate_c?depth=1&hl=ro&prev=/search%3Fq%3DCTITF%26newwindow%3D1%26sa%3DN%26biw%3D1920%26bih%3D979&rurl=translate.google.ro&sl=en&u=http://www.imo.org/Pages/home.aspx&usg=ALkJrhhPL_G091anVVox0KtFKZObE4haJg


10/14

a iunilor !nite au un rol foarte important în sistemul de consolidare a ar/itecturii Guridiceținterna ionale prin promovarea statului de drept, respectarea drepturilor omului i a sistemelor eficienteț șde Gusti ie penal%, care constituie aza fundamental% a luptei comune împotriva terorismului.ț

).1.). Tas4 5or&e6

rin &as' (orce se înţelege un grup de lucru, o structur% înfiin at% pentru a lucra la o singur%ț

sarcin% sau activitate definit%.&as' (orce a O! a fost creat pentru punerea în aplicare a m%surilor anti+terorism, fiindstailit de c%tre $ecretarul Beneral în 2))5 i aproat de c%tre *dunarea Beneral%, prin strategia gloal%șa a iunilor !nite de comatere a terorismului, în 2))#.ț

Mandatul C&&( Counter &errorism mplementation &as' (orce este de a consolidacoordonarea i coeren a activit% ilor Organiza iei a iunilor !nite împotriva terorismului.ș ț ț ț ț &as' (orceeste compus din 31 de organiza ii interna ionale, care au rolul de a lua m%surile necesare de comatereț ța terorismului. (iecare entitate face contriu ii, în conformitate cu propriul s%u mandat.ț


11/14

).%. Or,ani-aţia Tra$a$u#ui A$#an$i&u#ui de Nord 7 NATO8

*&O desf% oar% o serie de acţiuni care spriGin% lupta împotriva terorismului.ș *lian a poatețoferi, de asemenea, asisten % în asigurarea unor evenimente pulice importante i în gestionareaț șconsecin elor atacurilor.ț

).%.1. Oera iuni a#e NATOțOpera iunea *ctive 9ndeavour O*9 este o opera ie de supraveg/ere maritim% condus% deț ț

for ele navale ale *&O pentru a detecta, descuraGa i a asigura protec ia împotriva acţiunilor teroristeț ș țîn Marea Mediteran%, prin monitorizare, patrulare 0i escort%. *ceasta este o opera iune contra+terorismța *&O. Opera ia condus% de *&O în *fganistan este o opera iune de comatere a terorismului, caț țatare, dar este 0i pentru a aGuta 0i a preveni ca *fganistan+ul s% devin% un refugiu pentru terorismulinterna ional, prin acordarea de asisten % guvernului afgan.ț ț

).%.%. Asi,urarea unor e+eni"en$e u#i&e i"or$an$e *&O poate oferi asisten % în promovarea securit% ii la evenimentele pulice maGore, care ar ț ț

putea atrage interesul terori tilor, la cererea guvernului în cauz%.ș $e pot implementa capailit% i, cum ar țfi $istemul de control a aeronavelor *L*C$ sau elemente de control 0i monitorizare a armelor c/imice, iologice, radiologice i nucleare C-=.ș *lian a a asistat evenimente de mare viziilitate,țcum ar fi summit+urile *&O i reuniunilor ministeriale, precum i evenimente sportive, cum ar fiș șAocurile Olimpice de la *tena i Campionatul 9uropean de (otal ce a avut loc în olonia i !craina înș ș2)12.

).%.) 9es$ionarea &onse&in e#or a$a&uri#or $eroris$ețManagementul consecin elor implic% m%suri reactive de atenuare a efectelor distructive aleț

atacurilor teroriste, incidentelor i dezastrelor naturale.ș *ctivit% ile din acest domeniu, împreun% cuț protec ia popula iei i a infrastructurii critice, sunt în primul rnd o responsailitate na ional%.ț ț ș ț

roteGarea popula iei i a infrastructurii se realizeaz% prin7ț ș+ dezvoltarea orient%rilor f%r% caracter oligatoriu i a standardelor minime pentru primul r%spunsș privind planificarea, instruirea, procedurile i ec/ipamentele pentru incidentele care implic% agen iș țC-=?+ elaorarea de protocoale de tratament pentru victime în urma unui atac C-= i de mecanisme deșcoordonare pentru capacit% ile de evacuare medical% i pentru transportul victimelor?ț ș

$u auspiciile Centrului 9uro+*tlantic de Coordonare a =%spunsului la ;ezastre 9*;=CC,alia ii i+au stailit un inventar al capacit% ilor na ionale civile i militare care ar putea fi puse laț ș ț ț șdispozi ie pentru a aGuta %rile afectate + att memre ct i %rile partenere + în urma unui atac teroristț ț ș țC-=.

).%.). Sis$e"u# de ,es$ionare a &ri-e#or a NATO$istemul de gestionare a crizelor *&O ofer% o gam% de m%suri politice, militare i civile pre+șdefinite care s% fie puse în aplicare de c%tre statele individuale i *&O, ca r%spuns la diferite scenariișde criz%. *cest sistem ofer% *lian ei un set complet de op iuni i m%suri de gestionare i r%spuns laț ț ș șcrize în mod corespunz%tor.

E /ttp7HH.nato.intHcpsHenHnatoliveHtopicsII##./tm

11 din 1


12/14

:. Oinii ri+ind de-+o#$area "e&anis"e#or in$ernaţiona#e de se&uri$a$e *n #u$a *"o$ri+a $eroris"u#ui


13/14

*tacurile ciernetice continu% s% reprezinte o amenin are real% la adresa statelor iar ap%rareațîmpotriva atacurilor ciernetice va continua s% fie o prioritate a statelor.

Mecanismele internaţionale de lupt% împotriva terorismului treuie s% cuprind%, de regul%, treistadii de contracarare1) a acestora7+ primul stadiu se refer% la domeniul politico+diplomatic 0i const% în negocieri, sc/imuri în relaţiilediplomatice, sancţiuni internaţionale?

+ al doilea stadiu aordeaz% prolematica din punct de vedere strategic 0i se refer% la m%surileantiteroriste desf%0urate pentru a face faţ% pericolului 0i cuprinde7+ analiza st%rii de pericol culegerea de informaţii, analiza punctelor vulneraile?+ protecţia oiectivelor siguranţa acţiunilor, a personalului 0i siguranţa fizic%?

+ al treilea stadiu este cel al reacţiilor tactice 0i treuie s% cuprind% atît acţiuni antiteroriste ct 0i acţiuniantiteroriste.

Multe dintre acţiunile teroriste pleac% de la lipsa de educaţie. entru a rezolva prolematerorist% treuie rezolvat% mai înti prolema educaţiei.

=eferitor la mass+media dintr+o societate democratic%, aceasta nu treuie s% fie vulnerail% înfaţa e:ploat%rii 0i manipul%rii f%cute de organizaţiile teroriste. &e/nica cea mai frecvent% folosit% deterori0ti pentru a influenţa mass+media 0i a aGunge în faţa pulicului este crearea de evenimenteteroriste 0i a unei propagande de atragere a mass+mediei, crend impresia c% sunt o forţ% puternic%,c%reia îi este greu s% te împotrive0ti.

u în ultimul rnd treuie îmun%t%ţite mecanismele psi/ologice. &reuie s% se ţin% cont defaptul c% terorismul folose0te delierat 0i sistematic miGloace violente ori ameninţ%ri care au ca rezultat provocarea unor procese psi/ologice ca teama, nencrederea, panica, nesiguranţa. *cţiunile teroriste provoac% groaz%, ceea ce implic% o ruptur% psi/ologic% 0i afectiv% între conducerea societ%ţii 0imemrii s%i.

Oiectivul r%zoiului împotriva terorismului treuie s% fie asenţa atacurilor teroriste.

1) >t.col. Bariel &oma ,,=%zoiul împotriva terorismului", Bndirea Militar% =omneasc% nr.#H2))5.

13 din 1


14/14

;. t.col. Bariel &oma ,,=%zoiul împotriva terorismului", Bndirea Militar% =omneasc% nr.#H2))5?. >egea nr. 535 din 25 noiemrie 2)) privind privind prevenirea 0i comaterea terorismului?5. /ttp7HH.nato.intHcpsHenHnatoliveHtopicsII##./tm?#. /ttp7HH.un.orgHenHterrorismHctitf?I. /ttp7HH.un.orgHesHscHctcHaoutus./tml?J. /ttp7HH.un.orgHesHterrorismHstrategF+actionplan.s/tml.

1 din 1

Opinii Privind Dezvoltarea Mecanismelor Internationale de Securitate in Lupta Impotriva Terorismului

Documents

Transcript of Opinii Privind Dezvoltarea Mecanismelor Internationale de Securitate in Lupta Impotriva Terorismului