1

CABINET MINISTRU

ORDIN

privind metodologia-cadru de organizare a Referendumului la nivel de

universiti pentru alegerea modalitii de desemnare a rectorului i conducerilor

academice

n conformitate cu prevederile art. 209 i ale art. 364 alin. (2) din Legea nr. 1/2011,

innd cont c n curnd actualul mandat al organelor de conducere ale instituiilor

de nvmnt superior se ncheie,

lund n considerare valorile Procesului Bologna, a cror aplicare se bazeaz pe

structuri de conducere performante care s pun n centrul preocuprilor asigurarea

unei autentice caliti n nvmntul superior i creterea competitivitii

programelor de studii universitare i a performanelor n domeniul cercetrii

tiinifice, dezvoltrii tehnologice i inovrii,

n temeiul Hotrrii Guvernului nr. 81/2010 privind organizarea i funcionarea

Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, cu modificrile i

completrile ulterioare,

ministrul educaiei, cercetrii, tineretului i sportului emite prezentul ordin

CAPITOLUL 1 Dispoziii generale

Art. 1

(1) Referendumul care face obiectul prezentului ordin se organizeaz la nivelul

fiecrei instituii de nvmnt superior de stat i particulare i confesionale,

acreditate sau autorizate s funcioneze provizoriu, numite n continuare universiti.

(2) Obiectul referendumului, numit n continuare referendum universitar, l

constituie stabilirea, prin vot universal, direct, secret i egal, a modalitii de

desemnare a rectorului.

(3) Referendumul universitar pentru alegerea modalitii de desemnare a rectorului

n instituiile de nvmnt superior acreditate i autorizate s funcioneze

provizoriu este de competena instituiei de nvmnt superior, se organizeaz i se

desfoar n conformitate cu legislaia n vigoare, cu prevederile prezentului ordin

i n vederea punerii n practic a prevederilor Cartelor universitare elaborate n

conformitate cu prevederile Legii educaiei naionale nr. 1/2011, valabile la momentul

revizuirii modalitii de desemnare a rectorului.

(4) Referendumul se organizeaz periodic: la fiecare interval de timp corespunztor

de drept unui nou mandat legal constituit, naintea iniierii de alegeri ale structurilor

i funciilor de conducere de la nivelul universitii sau ori de cte ori este nevoie

(deces, demisie, plecare definitiv etc.) conform legii.

2

(5) Organizarea i desfurarea referendumului universitar cu privire la revizuirea

modalitii de desemnare a rectorului, precum i aplicarea rezultatului acestuia sunt

obligatorii.

(6) Organizarea i desfurarea referendumului universitar se realizeaz cu

respectarea principiilor legalitii, autonomiei universitare, transparenei,

rspunderii publice, responsabilitii, eficienei manageriale i financiare, respectrii

drepturilor i libertilor studenilor i ale personalului academic i a normelor etice

i deontologice.

(7) Metodologia proprie de organizare a referendumului la nivel de universiti

pentru alegerea modalitii de desemnare a rectorului, aprobat de senatul

universitar se public pe pagina web a site-ului propriu instituiei de nvmnt

superior, cu cel puin 30 de zile nainte de ziua desfurrii acestuia.

Art. 2

(1) Tema supus referendumului universitar prevzut la art. 1 alin (2) este stabilirea

opiunii pentru una din cele dou modaliti de desemnare a rectorului, prevzute la

art. 209 alin. (1) din Legea educaiei naionale nr. 1/2011:

a) pe baz de concurs public

b) pe baz de alegeri generale, prin vot universal, direct, secret i egal.

(2) Pentru realizarea referendumului prevzut la alin. (1) Ministerul Educaiei,

Cercetrii, Tineretului i Sportului tiprete buletinele de vot, pe care le transmite

universitilor.

(3) Persoanele cu drept de vot nscrise pe listele de vot ale universitii sunt chemate

s se pronune prin aplicarea tampilei de vot pe una dintre variantele nscrise pe

buletinul de vot pentru care opteaz.

(4) Au drept de vot toate cadrele didactice i cercettorii care sunt angajate, respectiv

angajai, cu contract de munc pe perioad nedeterminat, din cadrul universitii i

reprezentanii studenilor din senatul universitar i din consiliile facultilor.

Art. 3

(1) Referendumul universitar se desfoar n intervalul mai-iulie al anului

universitar anterior procesului de alegeri ale structurilor i funciilor de conducere de

la nivelul universitii sau de cte ori este nevoie conform art.1 alin. (4) din prezentul

ordin.

(2) Data organizrii referendumului universitar este stabilit de ctre Senatul

universitar.

(3) Data i tema referendumului universitar se aduc la cunotin membrilor

universitii, cu cel puin 30 de zile nainte de ziua desfurrii acestuia, prin toate

mijloacele de informare aflate la dispoziia universitii.

(4) Referendumul la nivel de universitate se desfoar ntr-o singur zi.

(5) Data de desfurare a referendumului se comunic Ministerului Educaiei,

Cercetrii, Tineretului i Sportului cu cel puin 14 zile nainte, n vederea desemnrii

unor reprezentani ai ministerului n calitate de observatori.

3

(6) Ministrul educaiei, cercetrii, tineretului i sportului, prin ordin al ministrului,

poate desemna unul sau mai muli reprezentani n calitate de observatori la

desfurarea referendumului din universiti.

(7) Referendumul se finalizeaz prin stabilirea modalitii de desemnare a rectorului,

cu minim 6 luni nainte de fiecare desemnare a rectorului.

Art. 4

(1) Pentru desemnarea rectorilor n anul universitar 2011-2012 se va avea n vedere

urmtorul calendar:

a) Organizarea referendumului pn la data de 1 iulie 2011.

b) Desemnarea rectorului n perioada cuprins ntre 1 decembrie 2011 i 15 martie

2012;

(2) Desemnarea rectorului va fi planificat astfel nct mandatul rectorilor alei n

anul universitar 2007-2008 s nu depeasc 4 ani. Mandatele se iau n calcul de la

data confirmrii rectorului prin ordin al ministrului educaiei, cercetrii, tineretului i

sportului.

Art. 5

(1) Referendumul este validat dac la acesta particip cel puin jumtate plus unu din

numrul persoanelor cu drept de vot nscrise pe listele de votare.

(2) n situaia n care referendumul este validat, rezultatul referendumului se

stabilete cu majoritatea simpl a voturilor valabil exprimate.

(3) n situaia n care referendumul nu este validat, se organizeaz, la interval de cel

mult o sptmn, un nou referendum pentru care rata de participare nu mai este un

criteriu de validare.

(4) n situaia prevzut la alin. (3) ambele scrutine se realizeaz n cadrul acelorai

secii de votare, operaiunile electorale fiind ndeplinite de ctre aceleai birouri

electorale, constituite potrivit prezentului ordin.

(5) Rezultatul referendumului va fi adus la cunotin comunitii academice i

conducerii Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului n termen de 2

zile calendaristice de la ncheierea procesului de vot, dar nu mai trziu de luna iulie;

data limit pentru comunicarea rezultatului referendumului din anul 2011 este 1

noiembrie.

CAPITOLUL 2 Organizarea i desfurarea referendumului

Art. 6

(1) Perioada de organizare a referendumului cuprinde intervalul de timp dintre data

aducerii la cunotin public a zilei referendumului i desfurarea efectiv a

votrii, numrarea i centralizarea voturilor, stabilirea i comunicarea rezultatului

referendumului.

(2) Senatul universitar desemneaz un Birou Electoral al universitii ca organism

imparial la nivel de universitate, responsabil cu organizarea i desfurarea

4

referendumului, precum i cu validarea rezultatelor i mai multe birouri de votare

pentru seciile de votare care urmeaz a se organiza.

(3) Senatul universitii stabilete o singur locaie n care amplaseaz cabinele de

vot. La universitile mari se pot stabili mai multe secii de votare n aceeai locaie.

Extensiile din teritoriu vor organiza secia de votare la sediul extensiei.

(4) Biroul Senatului este responsabil cu organizarea campaniei de informare cu

privire la data i obiectul referendumului, cine particip la vot i locaia

referendumului universitar.

(5) Constituirea Biroului Electoral al universitii se consemneaz ntr-un proces-

verbal care constituie actul de nvestire.

(6) Biroul Electoral al universitii ndeplinete toate atribuiile ce i revin potrivit

prezentului ordin, completate cu cele prevzute n Carta universitar elaborat

pentru aplicarea prevederilor Legii educaiei naionale nr. 1/2011, valabil la

momentul revizuirii modalitii de desemnare a rectorului.

(7) n termen de 24 de ore de la nvestire, membrii desemnai n Biroul Electoral al

universitii aleg din rndul lor, prin vot secret, preedintele Biroului Electoral al

universitii i lociitorul acestuia.

(8) Fiecare universitate are obligaia s organizeze cel puin trei dezbateri publice

pentru informarea comunitii academice asupra referendumului i implicaiilor care

decurg din acesta. Universitile afieaz pe site-ul propriu data i locul desfurrii

acestor dezbateri i le comunic Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i

Sportului n vederea desemnrii unor reprezentani ai acestuia.

Art. 7

(1) Biroul Electoral al universitii este format dintr-un numr impar de membri (5-7

membri), dintre care unul posed n mod obligatoriu pregtire juridic. Din Biroul

electoral al universitii fac parte 1-2 studeni.

(2) Biroul Electoral al universitii este responsabil pentru urmtoarele aciuni:

a) ntocmirea i/sau reactualizarea listelor de vot,

b) arondarea pe secii de votare, unde este cazul,

c) afiarea listelor de vot arondate pe secii,

d) aducerea la cunotin public a locaiei seciilor de votare,

e) distribuirea buletinelor de vot,

f) numrarea i verificarea proceselor verbale ntocmite de comisiile de votare pe

secii,

g) centralizarea voturilor i comunicarea rezultatului referendumului Biroului

Senatului universitar.

(3) Exercitarea corect i imparial a funciei de membru al Biroului Electoral al

universitii este obligatorie. Nerespectarea acestei obligaii atrage rspunderea

juridic, civil sau penal, dup caz.

(4) Biroul Electoral al universitii lucreaz n prezena majoritii membrilor lui i ia

decizii cu votul majoritii membrilor prezeni. n caz de egalitate de voturi, votul

preedintelui este hotrtor.

5

Art. 8

(1) Numrul seciilor de votare este stabilit de ctre Biroul Senatului universitar.

(2) Seciile de votare sunt prevzute cu cabine de vot n numr suficient pentru

numrul de votani nscrii pe listele de vot.

(3) Birourile electorale ale seciilor de votare sunt formate dintr-un numr impar de

membri (5-7 membri).

(4) Preedinii birourilor electorale ale seciilor de votare sunt desemnai de Biroul

Electoral al universitii.

(5) Birourile electorale ale seciilor de votare sunt responsabile cu organizarea i

desfurarea referendumului pe secii de votare.

(6) Biroul electoral al seciei de votare identific i consemneaz n tabele electorale

participarea la vot.

Art. 9

(1) Persoanele cu drept de vot sunt nscrise pe listele de vot ale universitii.

(2) Listele de vot ale universitii conin: numrul curent, nume, prenume, CNP,

facultatea/departamentul.

(3) Afiarea listelor de vot, delimitarea seciilor, numerotarea i aducerea la

cunotin public a seciilor de votare i a locaiei de vot se fac cu cel puin 96 de ore

naintea declanrii votului.

(4) Alegtorii au dreptul s verifice nscrierea n listele de vot. ntmpinrile

mpotriva omisiunilor, a nscrierilor greite i a oricror erori din listele electorale se

fac la Biroul Electoral al seciei de votare care a ntocmit listele electorale, acesta fiind

obligat s se pronune pe loc sau n cel mult 24 de ore de la nregistrare.

(5) Cu 3 zile nainte de data de organizare a referendumului, nu se mai fac modificri

ale listelor de vot.

(6) Participantul la vot se legitimeaz cu acte de identitate dup cum urmeaz: carte

de identitate/buletin de identitate/paaport/adeverina de reedin.

Art. 10 Pe buletinele de vot se aplic tampila de control a Biroului Electoral al

universitii.

Art. 11

(1) Formatul tampilelor de vot va fi unic pe ar, de dimensiune mai mic dect

patrulaterele tiprite pe buletinele de vot.

(2) Pe tampilele de vot se va inscripiona cuvntul "VOTAT", scris cu majuscule.

(3) Numrul tampilelor de vot pentru fiecare secie de votare este aprobat de Biroul

Senatului.

(4) Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului va aviza confecionarea

tampilelor de control ale Birourilor Electorale ale universitilor, iar universitile

rspund de gestionarea lor.

Art. 12

(1) Imediat dup ncheierea procedurii de vot, se trece la numrarea i validarea

voturilor valabil exprimate.

6

(2) La toate operaiunile necesare de numrare a voturilor particip membrii

birourilor seciilor de votare i pot asista persoanele acreditate n condiiile

prezentului ordin.

(3) Dup ncheierea votului, preedintele, n prezena membrilor biroului seciei de

votare, anuleaz buletinele de vot rmase nentrebuinate.

(4) Se consemneaz distinct, n procesul-verbal, numrul buletinelor de vot anulate.

(5) Se numr toi alegtorii din listele electorale care au participat la vot i se

consemneaz numrul lor n rubricile corespunztoare din procesele-verbale.

(6) Se adun buletinele de vot utilizate, aa cum rezult din listele electorale, cu

buletinele de vot neutilizate i anulate. Suma acestora, care trebuie s corespund cu

numrul de buletine primite n cadrul seciei de votare, se consemneaz n procesul-

verbal. n cazul n care suma lor este alta dect numrul de buletine de vot primite,

se precizeaz n procesul-verbal motivul pentru care apare diferena, lundu-se n

considerare contestaiile adresate biroului electoral al seciei de votare.

(7) n cazul n care suma nu se verific, membrii biroului electoral al seciei de votare

pot avea opinii separate. Acestea se consemneaz n procesul-verbal.

(8) Dup aceste operaiuni, se procedeaz la deschiderea urnei. Preedintele citete,

cu voce tare, la deschiderea fiecrui buletin, opiunea votat i arat buletinul de vot

celor prezeni. Pe formularul tipizat elaborat de Biroul Electoral al universitii, unul

dintre membrii biroului electoral al seciei de votare, asistat de cel puin nc un

membru al acestuia, consemneaz opiunea care rezult prin citirea fiecrui buletin

de vot.

(9) Fiecare buletin de vot citit i consemnat n formular este aezat de ctre

preedinte, ajutat de ctre ceilali membri ai biroului electoral, ntr-un pachet separat

pentru fiecare opiune supus votrii.

(10) Pentru buletinele de vot nule, voturi albe, precum i pentru cele contestate, se fac

pachete separate.

(11) Sunt nule buletinele de vot care nu poart tampila de control a Biroului

Electoral al universitii, buletinele de vot avnd alt format dect cel legal aprobat

sau la care tampila este aplicat pe mai multe patrulatere ori n afara acestora.

Aceste buletine de vot nu intr n calculul voturilor valabil exprimate.

(12) n cazul n care exist buletine de vot pentru care exist opinii diferite privind

valabilitatea votului, se va ine seama de prerea majoritii membrilor biroului

electoral al seciei de votare.

(13) Buletinele care nu au aplicat tampila "VOTAT" sunt voturi albe. Aceste

buletine nu intr n calculul voturilor valabil exprimate.

(14) Rezultatul se consemneaz n tabele separate pentru care se ncheie procese

verbale n dou exemplare originale.

(15) Procesele-verbale se semneaz de ctre preedinte, lociitorul acestuia, precum i

de ctre membrii biroului seciei de votare i vor purta tampila de control.

(16) Lipsa semnturilor unor membri ai biroului electoral al seciei de votare nu

influeneaz valabilitatea procesului-verbal. Preedintele va meniona motivele care

au mpiedicat semnarea.

7

(17) Fiecare membru al biroului electoral al seciei de votare are dreptul la o copie a

procesului-verbal, semnat de ctre preedintele seciei de votare sau de ctre

lociitorul acestuia, dup caz, i de ctre ceilali membri ai biroului.

(18) n timpul operaiunilor de vot i de deschidere a urnei se pot face contestaii cu

privire la aceste operaiuni. Acestea se soluioneaz pe loc, de ctre preedintele

biroului electoral al seciei de votare.

(19) Contestaiile se prezint preedintelui biroului electoral al seciei de votare. Ele

se formuleaz n scris, n dou exemplare, dintre care unul, semnat i tampilat de

preedinte, rmne la contestatar.

(20) Preedintele biroului electoral al seciei de votare hotrte, de ndat, asupra

contestaiilor a cror rezolvare nu poate fi ntrziat.

(21) Se ntocmete un dosar care cuprinde: procesul-verbal n dou exemplare

originale, contestaiile privitoare la operaiunile electorale ale biroului electoral al

seciei de votare, buletinele de vot nule i cele contestate, formularele tipizate care au

fost folosite la calculul rezultatelor, precum i listele electorale utilizate n cadrul

seciei de votare.

(22) Preedinii birourilor electorale ale seciilor de votare, nsoii de persoanele

acreditate predau dosarele ntocmite conform prevederilor alin. (22) sigilate i

tampilate, la sediul Biroului Electoral al universitii, n cel mult 24 de ore de la

ncheierea votrii.

(23) Buletinele de vot folosite, cele nentrebuinate i anulate, precum i tampilele de

la seciile de votare se depun spre arhivare la Biroul Electoral al universitii.

Perioada de pstrare este de 5 ani.

CAPITOLUL 3 Rezultatele referendumului

Art. 13

(1) Biroul Electoral al universitii centralizeaz informaiile cu privire la voturile

exprimate n ntreaga universitate.

(2) Biroul Electoral al universitii completeaz un proces-verbal privind

centralizarea voturilor i constatarea rezultatului alegerilor la nivel de universitate

prin nsumarea proceselor-verbale ntocmite de birourile electorale ale seciilor de

votare. Modelul procesului-verbal al Biroului Electoral al universitii este prezentat

n Anexa 2.

(3) O copie a procesului-verbal rmas la sediul Biroului Electoral al universitii

poate fi pus, la cerere, la dispoziia persoanelor interesate.

Art. 14

(1) Biroul Electoral al universitii va nainta copiile listelor electorale, respectiv

tabelele electorale utilizate n cadrul seciilor de votare, Biroului Senatului care le va

verifica n vederea depistrii eventualelor voturi multiple, n termen de 15 zile de la

data referendumului. n situaia n care Biroul Senatului va constata existena unor

persoane care i-au exercitat votul de dou sau mai multe ori, va sesiza organele de

urmrire penal.

8

(2) Biroul Senatului primete rezultatele centralizate de la Biroul Electoral al

universitii, valideaz rezultatele i le comunic publicului i Ministerului Educaiei,

Cercetrii, Tineretului i Sportului.

Art. 15

(1) Procesul-verbal pentru consemnarea rezultatului referendumului de la fiecare

secie de votare, nsoit de buletinele de vot folosite, cele nentrebuinate i cele

anulate, de contestaiile formulate i de copiile listelor electorale, este naintat

Biroului Electoral al universitii de ctre preedintele seciei de votare, nsoit de 2

membri ai biroului, stabilii prin tragere la sori.

(2) Exactitatea datelor din aceste procese-verbale este confirmat de ctre

preedintele sau lociitorul Biroului Electoral al seciei de votare, care consemneaz i

tampileaz documentele primite. Procesele-verbale ale seciilor de votare

contrasemnate sunt utilizate n centralizarea rezultatului votrii.

CAPITOLUL 4 Dispoziii finale

Art. 16 Direcia General nvmnt Superior, Echivalarea i Recunoaterea

Studiilor i Diplomelor i senatele universitare ale instituiilor de nvmnt

superior vor duce la ndeplinire prevederile prezentului ordin.

Ministru

Daniel Petru FUNERIU

Bucureti

Nr. __________

9

SECRETAR DE STAT

Ctlin Ovidiu BABA

SECRETAR GENERAL

Corvin NEDELCU

DIRECIA GENERAL JURIDIC I CONTENCIOS

Director General

Ioana MIHIL

DIRECIA GENERAL NVMNT SUPERIOR,

ECHIVALAREA I RECUNOATEREA STUDIILOR I DIPLOMELOR

Director General

Sorin Gabriel POPESCU

Aviz de legalitate

Cristina Eugenia POMAG

10

Anexa 1 la OMECTS nr. _______/__________

BIROUL ELECTORAL AL SECIEI DE VOTARE NR. ..

PROCES-VERBAL

privind consemnarea rezultatului referendumului din data de ..............................

organizat la nivelul instituiei de nvmnt superior .......................................................

11

Anexa 2 la OMECTS nr. _______/__________

BIROUL ELECTORAL AL UNIVERSITII

UNIVERSITATEA .

PROCES-VERBAL

privind consemnarea rezultatului referendumului din data de ..............................

organizat la nivelul instituiei de nvmnt superior .......................................................

12

i) numrul total de voturi exprimate necesar pentru validarea referendumului

privind alegerea unei modaliti de desemnare a rectorului, cu verificarea respectrii

formulei:

[(pct. e : 2) + 1];

j) numrul total de voturi n baza cruia se stabilete rezultatul referendumului

(majoritatea simpl a voturilor valabil exprimate pentru fiecare opiune, respectiv, h1

sau h2).

Preedinte Lociitor preedinte

Biroul Electoral al universitii Biroul Electoral al universitii

13

Anexa 3 la OMECTS nr. _______/__________

Documente necesare pentru confirmarea rectorului:

a) Copii ale proceselor-verbale ale Senatului de numire a comisiei de selecie i

concurs, de avizare a candidailor, precum i cel de validare a concursului sau, dup

caz, copie a procesului-verbal al senatului de validare a alegerii rectorului;

b) Copii ale celorlalte documente stabilite de Carta universitii ca necesare pentru

selectarea/alegerea rectorului;

c) Documentele care atest rezolvarea incompatibilitilor, dac este cazul;

d) Declaraia pe propria rspundere a rectorului c nu a fcut poliie politic;

e) Copie a declaraiei de avere;

f) Datele de contact ale rectorului (telefon fix, telefon mobil. fax, e-mail etc.).