Omai 192 2012 Inund Mo

7/22/2019 Omai 192 2012 Inund Mo

1/71

MONITORUL OFICIALAL

ROMANIEIbiS PARTEA ILEGI, DECRETE, HOTARARI SI ALTE ACTE Miercuri, 12 septembrie 2012

SUMAR

PaginaAnexa Ia Ordinul ministrului mediului si padunlor si at

ministrului administratiei si intemelor nr. 1.422/192 ./2012pentru aprobarea Regulamentului privind gestionareasituatiilor de urgenta generate de inundatii, fenornenemeteorologice periculoase, accidente Ia constructiihidrotehnice, poluari accidentals pe cursurile de apasi poluari marine in znna costiera 3 70

7/22/2019 Omai 192 2012 Inund Mo

2/71

EDITOR: GUVERNUL ROMANIEIMonitorul Oficial R.A., Sir. Parcului nr. 65, sectorul 1, Bucuresti; C.I.F. R0427282,IBAN: R055RNCB0082006711100001 Banca Comerciala Romans S.A. Sucursala Unirea Bucuresti

si IBAN: R012TREZ7005069)00(000531 Diraclia de Trezorerie si Contabilitate Pub l ic a Municipiului Bucuresti(alocat numai perspanelor juridice bugetare)Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketingramoso, Internet: www.monitoruloficial.ro

Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relalii cu publicul, Bucuresti, sos. Panduri nr. 1,bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.401.00.70, fax 021.401.00.71 si 021.401.00.72Tiparul: ,Monttorul Oficial R.A. U I i4836 6 33674

nr. 649 bis/12.IX.2012 confine 72 de pagini. retul: 28,80 leiat Monitorului Oficial at Rornaniei a fost tiparit in afara abonamentului.ISSN 1453-4495

7/22/2019 Omai 192 2012 Inund Mo

3/71

2 ONITORUL OFICIAL AL ROMANIEI, PARTEA I, Nr. 649 bis/12.1X.2012ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATEALE ADMINISTRATIEI PUBLICE CENTRALE

MINISTERUL MEDIULUI SI PADURILOR INISTERUL ADMINISTRATIEI SI INTERNELORNr. 1.422 din 16 mai 2012 r. 192 din 2 august 2012

ORDINpentru aprobarea Regulamentului privind gestionarea situatiilor de urgentagenerate de inundatii, fenomene meteorologice periculoase, accidente Ia constructii

hidrotehnice, poluari accidentale pe cursurile de apa si poluari marine in zona costiera*)Avand in vedere dispozitiile art. 21 lit. b) si ale art. 41 alin. (1) din Ordonanta de urgenta a Guvemului nr. 21/2004 privindin temeiul art. 7 alin. (5) si (7) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 30/2007 privind organizarea si functionarea

inisterului Administratiei si Internelor, aprobata cu modificari prin Legea nr. 15/2008, cu modificarile si completarile ulterioare, al

ministrul mediului si padurilor si ministrul administratiei si internelor emit prezentul ordin.Art. 1. Se aproba Regulamentul privind gestionarea

entul ordin.Art. 2. Structurile de Ia nivel central si local implicate inhidrotehnice,

Ministrul mediului si padurilor,Rovana Plumb

Art. 3. La data intrarii in vigoare a prezentului ordin,Ordinul ministrului administratiei si internelor si al ministruluimediului si gospodaririi apelor nr. 638/420/2005 pent ruaprobarea Regulamentului privind gestionarea situatiilor d ourge* generate de inundatii, fenomene meteorolog100periculoase, accidente Ia constructii hidrotehnice si polullrlaccidentale, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I,nr. 455 din 30 mai 2005, se abroga.

Art. 4. Prezentul ordin se publica in Monitorul Oficial a lRomaniei, Partea I.Ministrul administratiei si internelor,

loan Rus

Contrasomneaza;M i n i s tr u l d e l e g a t p e n t r u a d m i n i s tr a t ie

Victor Paul Dobre

Ordinul nr. 1.422/192//2012 a fost publicat in Monitorul Oficial al RomAnlel, Panne I, iv 049 din 12 saptombrie 2012 si este reprodus si in acest numb ' bis.**) Ordonanta de urgenta a Guvemului nr. 16/2012 privind stabilirea unor mewl do roorganIzaro In cadrul administratiei publice centrale a fost aprobata

7/22/2019 Omai 192 2012 Inund Mo

4/71

MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEI, PARTEA I, Nr. 649 bis/12.IX.2012

NEX

REGULAMENTprivind gestionarea situatiilor de urgentA gen erate de inundatii, fenom enemeteoro logice periculoase, accidente la constructil hidrotehnice, poluariaccidentale pe cursurile de apa qi poluari marine in zona costiera

CAPITOLUL IDispozitii generale

Art. 1. - Gestionarea situatiilor de urgenta generate de inundatii, .fenomene meteorologicepericuloase, accidente la .constritetii 'hidrotehnice, accidentale pe cursurile 'de apa s ipoluari marine in zona costiera este o activitate de interes national avand in vedere frecventa deproducere si dimensiunea efectelor acestor tipuri de rise.Art. 2. - Prezentul regulainent stabileste atributiile ce revin tuturor structurilor implicate ingestionarea situatiilor de urgenta g enerate de tipurile de rise specifice.Art. 3. - Fac ob iectul prezentului regulament urm atoarele tipuri de rise generatoare de situatii deurgenta:a) inundatii, ca urm are a revaisarilor naturale ale cursurilor de apa cauzate de cresterea debitelorprovenite din precipitatii si/Sau din topirea brusca a stratului de zapada sau a blocajelor cauzate dedithensiunile insUficiente iale sectiunilor de scurgere a podnrilor si podetelor, blocajelor produsede gheturi sau de plutitori (deseuri si material lemnos), alunecari de teren, aluviuni si avalattSe dezapada, precum si inundatii prin scurgeri de pe versanti;b) inundatii provocate de iucidente, accidente sau avarii la constructiilc hidrotehnice;c) inundatii produse de ridicarea nivelului panzei de apa freatica;d) fenotnene meteorologice periculoase: ploi torentiale, ninsori abundente, furtuni si viscole,depune ri de gheata, chiciura, polei, ingh eturi timpurii sau tarzii, canicula, grindina ii seceta;e) inundatii provocate de furtuni marine;f) seceta hidrologica (de ficit de apa la sursa din cauza unei secete prelun gite);g) poluari accidentale ale cursurilor de apa si poluari marine in zona costiera.Art. 4. - Sunt ex puse direct sau indirect acestor tipuri de risc:a) viata oamenilor si bunurile acestora, precum si viata animalelor;b) obiectivele sociale, culturale, administrative si de patrimon iu;c) capacitatile productive (societati comerciale, platforme indu striale, centrale electrice, fermeagro-zootehnice, amenajari piscicole, porturi si altele);d) barajele si alte lucrari hidrotehnice care reprezinta surse de risc in aval, in caz ul producerii deaccidente;e) caile de com unicatii rutiere, feroviare si navale, retelele de alimentare cu energie electrica,gaze, sursele si sistemele de alimentare cu apa si canalizare, statiile de tratare si de epurare,retelele de telecomun icatii si altele;f) mediul natural (ecosisteme acvatice si terestre, paduri, terenuri agricole, intravilanullocalitatilor si altele).

7/22/2019 Omai 192 2012 Inund Mo

5/71

4 MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEI, PARTEA I, Nr. 649 bis/12.IX.2012

Art. 5. - Managementul situatiilor de urgentA generate de inundatii, fenomene meteorologicepericuloase, accidente la constructii hidrotehnice si poluAri accidentale se realizeazi prin masuripreventive, operative de interventie si de reabilitare, care constau in identificarea, inregistrarea s ievaluarea tipurilor de risc si a factorilor determinanti ai acestora, instiintarea factorilor interesati,avertizarea, alarmarea, evacuarea si adapostirea populatiei si animalelor, limitarea, inlAturarea saucontracararea efectelor negative produse c a urm are a m anifestArii factorilor de rise.Art. 6. - MA surile de limitare, inlAturare sau co ntracarare a efectelor tipurilor de risc, prevazute laart 5,.constituie o obligatie pentru organele administratiei publice centrale si locale cu atributii inacest domeniu si pentru toate persoanele juridice si fizice, cu exceptia persoanelor cu handicap, abAtanilor, femeilor gravide si copiilor.Art. 7. - DetinAtorii, cu orice titlu, de b araje si de alte constructii hidrotehnice a cAror av ariere saudistrugere poate pune in pericol populatia si bunurile sale materiale, obiectivele sociale s icapacitAtile productive sau poate aduce prejudicii mediului ambiant, sunt obligati sA le intretina,sa le repare si sA le exploateze corespon7A tor, sa doteze aceste lucrAri cu aparatura de masurA s icontrol necesara pentru urmArirea comportArii in timp a acestora, sA instaleze sisteme deavertizare-alarmare a populatiei in localitAtile situate in aval de baraje, sA asigu re in caz de pericoliminent alarmarea populatiei din zona de risc creatA ca urmare a activitAtilor proprii desfasurateinfonnand despre aceasta Comitetul local si/sau judetean, dupA caz, si Central operationaljudetean si sA organizeze activitatea de supraveghere, interventie si reabilitare conformregulamentelor aprobate prin autorizatiile de gospodArire a apelor, a planurilor de apArareimpotriva inundatiilor, gheturilor si accidentelor la constructii hidrotehnice, planurilor de actiunein caz de accidente la baraje si planurilor de prevenire si combatere a poluArilor accidentale.Art. 8. - Persoanele juridice utilizatori de apA, potentiali poluatori, precum si unitAtile degospodArire a apelor, administratiile porturilor maritime si fluviale si ale canalelor navigabile s iceilalti utilizatori de apa au obligatia dotArii cu mijloace specifice de interventie in cazuri depoluAri accidentale. Lista potentialilor poluatori este cuprinsA in planul bazinal de prevenire s icomb atere a poluArilor accidentale.Art. 9. - in caz de seceta hidrologicA , cand debitele de apA nu pot fi asigurate tuturor utilizatorilorautorizati, se aplica restrictii temporare de folosire a resurselor de apA pe baza planurilor derestrictii si folosire a apei in perioade deficitare. MAsurile stabilite in planurile de restrictii suntobligatorii pentru toti utilizatorii de apA .

7/22/2019 Omai 192 2012 Inund Mo

6/71


CAPITOLUL IIStabilirea pragurilor de aparare

Art. 10. - Starea de aparate generata de inundatii, fenomene meteorOlogice periculoase, accidentela constructii hidrotehnice si poluari accidentale se declanseaza in m omentul in care se constatAaparitia fenomenului periculos (depasirea pragurilor de aparare) sau and probabilitatea deaparitie este stability prin p rognozd.Art. 11. - (1) Marimile caracteristice de aparare impotriva inundatiilor sunt:a) marimi zonale de avertizare, stabilite la statiile hidrometrice si la posturilc . pluviometricesituate in . amonte.dev obiectivele periclitate, dupd caz, pen tru precipitatii, niveluri sau debite;b) marimi locale de "A ram, stabilite in apropierea obieetivelor, onna de niveluri sau debite.Statille hidrometrice Si postUrile pluviometrice avertizoare fac parte din . reteaua nationals dehidrologie si meteorologie si trebuie sk fie amplasate la o distanta suficietita de obiectivulavertizat, pentru a piitea fi luate masurilenece sare prestabilite prin planurile l de aparare.(2) M a'rimile caracteristice de aparare definite la alin. az de inundatii, stint:A. Pentru zonele indiguite ale cursurilor de apa:a) cota fazei I de aparare (CO D G ALB EN) - atunci and nivelul apei ajunge la piciorul taluzuluiexterior al digului pe o treime din lungimea acestuia;b) cota fazei a II-a de aparare (COD PORTOCALIU) - atunci sand nivelul apei ajunge lajumatatea naltimii dintre cota fizei I si cea a fazei a III-a de aparare;c) cota fazei a e apatare (COD R OS U)' - atunci cand nivelul apei ajunge la 0,5-1,5 m subcota nivelurilor apelor maxime cunoscute sau sub. cots nivelului maxim pentru care s-adimensionat espectiv sau la depasirea unu i pullet critic.B. Pentru zonele n eindiguite ale cursurilor de apA, in S ectiunile statiilor hidrometrice:a) cota de atentie (CO D G AL BEN ) - nivelul la care pericolul de inundare este posibil dupA tininterval de timp relativ scurt, necesitand o vigilenta sporita In cazul desfasurarAi unor activitAtiexpuSe la inundatii;b) cota de inunitatie (COD PORTOCALIU) - nivelul la care Se produc revarsari importante Carepot conduce la inundarea d e gospodA rii si obiective social-economice;c) cota de pericol((COD RO SLI) .nivelul la care sunt necesare mA suri d&isebite de evactiare aoamenilor si bunurilor, restrictii la folosirea podutilor si caildr rutiere, precum si luatea unormasuri deosebite in exPlO atarea cOnstructiflor hidrotehniee.C . Pentru acumulari fazele I, II si III de apArare sunt stabilite in functie de nivelul apei in lac sidebit aflucnt si se calculcazil de proiectant in ecartul cuprins intro Nivelul Norm al de Retentie,denumit in continuare NNR si Cota creasta deversor.D. Pentru comportarea barajelor pragurile entice stint stabilite de proiectant pentru fiecareobiectiv in functie de:a) nivelul apei in lac, cand acesta depaseste cota crestei deversoru lui;b) atingerea unor valori limits in comportarea constructiei.Valorile limits in comportarea constructiei sunt:a) pragul de atentie - valorile unora dintre parametrii se apropie sau chiar depasesc domeniulconsiderat normal, fat% ca starea generala de stabilitate a constructiei sa fie modificatA;b) pragul de alerts - modificari periculoase ale parametrilor de comportare cu evolutia spre formeincipiente de cedare;c) pragul de pericol - barajul sufera modificari ce pot conduce la avarierea gravy sau la rupereaconstructiei.Art. 12. - in cazul pericolului de inundatii prin aglom erarea gheturilor si revarsarea apeloi, sestabilesc urmatoarele m arimi caracteristice:

7/22/2019 Omai 192 2012 Inund Mo

7/71


a) faza I - atunci cand gheata se desprinde si sloiurile curg pe cursul de apA si apar miciingramadiri;b) faza a II-a - atunci cand sloiurile de gheata se aglomereaza i cresc nivelurile in amonte;c) faza a III-a - atunci cand sloiurile s-au blocat formand zApoare ce conduc la producerea depagube prin revArsare.in amonte sau prin deplasarea sloiurilor in aval.Art. 13. - Pentru satisfacerea cerintelor de apa ale folosintelor, in cazul diminuArii continue adebitelor sursei, se stabilesc urmAtoarele marimi caracteristice:a) faza normalA - corespinzAtoare situatiilor cand in toate sec(iunile de control debitul sursei estemai mare decat debitul de atentie sau la limitA egal cu acesta (debitul de atentie reprezintA debitulnecesar pentru satisfacerea c erintelor cantitative inmultit cu un coeficient de la.1,2 la 1,4);b) faza de atentie/avertizare - corespnn7ritoare situatiei cand in una sau mai multe , sectiuni decontrol debitul sursei este mai mic decat debitul de atentie, dar mai mare decal debitul minimnecesar sau la limitA egal cu a cesta sau volumul ex istent in lacuri permite asigurarea folosintelorpentru un numar max im de 50 zile;c) faza de restrictii - corespmzatoare situatiei cand in una sau mai multe sectiuni de controldebitul sursei este mai mic cleat debitul minim necesar sau volum ul existent in lacuri nu permiteasigurarea folosintelor pentru un numA r de m axim 50 de zile.Art. 14. (1) MA rimile caracteristice zonale si locale de aparare in caz de inundatii se stabilescdata cu intocmirea planurilor de apArare pentru fie'care obiectiv in parte qi once modificaresurvenitA in intervalul de valabilitate a planurilor de apArare se pune de acord cu A dministratiileBazinale de ApA din cadrul Administratiei Nationale Apele Romfine" si se reactualizeazA inplanurile de aparare, la toate nivelurile.(2) M arimile caracteristice pentru asigurarea cerintelor de apA ale folosintelor se stabilesc prinplanurile de restrictii i folosire a apei in perioadele deficitare.Art. 15. - (1) Pragurile critice pentru fenomenele m eteorologice periculoase sunt stabilite prinOrdinul ministrului administratiei si intemelor si al ministrului mediului si gospodAririi apelor nr.823/1427/2006 pentru aprobarea procedurilor de codificare a atentionArilor gi avertizarilormeteorologice qi a avertizarilor i alertelor hidrologice.(2) Valorile limitA admisibile pentru indicatorii monitorizati in caz de poluAri accidentale pecursurile de apa sunt stabilite prin normativul de clasificare a calitAtii apelor de suprafata, invederea stabilirii stArii ecologice a corpurilor de apa, aprobat prin Ordinul ministrului mediului sigospodAririi apelor nr. 161/2 00 6.

7/22/2019 Omai 192 2012 Inund Mo

8/71


CAPITO LUL IIIAtributii q i responsabilitati pentru gestionarea situatiilor de urgentagenerate de inundatii, fenomene meteorologice periculoase, accidentela constructiile hidrotehnice si poluari accidentaleSectiunea 1Atributiile Ministerului Mediului si Padurilor, Administratiei NationaleApele Rom fine , Institutului National de Hidrologie si Gospodarire a Apelor,Adm inistratiei Nationale de M eteorologie, Garzii Nationale de Mediu, A gentieiNationale pentru P rotectia M ediului si ale Regiei Nationale a Padurilor ROMSILVA

Art. 16 . - Ministerul Mediului i Padurilor indepline*te unn atoarele atributii:a) elaboreaza rmare*te implementarea Strategiei nationale de management, al riscului lainundatii;b) face anual, propuneri pentru asigurarea de la bugetul de stat a mijloacelor financiare necesareacoperirii . cheltuielilor pentru constituirea e.inuoirea stocului de materia1e si mijloace deaparare impotriva inundatiilor, gheturilor *i poluarilor accidentale, la.nivelul unitatilor teritorialeale Adm inistratiei Nationale Apele Rornane", precum S i pentru executarea de lucrari not cu rolde aparare impotriva inundatiilor, asigurarea surselor de apa refacerea lucrarilor afectate deviituri, din administrarea Administratiei Nationale Apele Romane";c) coordoneaza Si urmare*te realizarea intr-o conceptie unitary a lucraTilor hidrotehnice cu rol deaparare impotriva inundatiilor entru asigurarea surselor de apa pe baza Planurilor deamenajare ale bazinelor hidrografice;d) coordoneaza, la nivel national, activitatea de aparare impotriva inundatiilor, seceteihidrologice, accidentelor la constructii hidrotehnice Si de prevenire ombatere a polukiloraccidentale pe cursurile de apa; asigurs informarea cu date Si prognoze hidrologice *imeteorologice a Comitetelor judetene pentru situatii de urgenta *i a altor factori interesati;e) initiaza elaborarea sau modificarea de acte normative in domeniul aparkii impotrivainundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, secetei hidrologice, accidentelor laconstructii hidrotehnice poltaTilor accidentale precum i reglementaTi in aplicarea acestora Sicontroleaza modul in care sunt respectate prevederile legale Si reglementarile in acest domeniu;f) coopereaza cu organismele de profil , pe plan international, pe b aza conven tiilor la care statulroman este parte, privind apararea impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase,secetei hidrologice, accidentelor la constructii hidrotehnice po luaTilor accidentale;g) asigura, impreuna cu M inisterul Transpo rturilor *i Infrastructurii, coordonarea actiunilor deinterventie pe fluviul Dunarea in caz de poluari accidentale cu hidrocarburi;h) sprijina Consiliile judetene in elabo rarea hartilor de risc la inu ndatii la nivelul localitatilor;i) asigura functionarea punctului focal national" in activitatea regionals a bazinului Marii N egreimpotrjya poluarii;j) indepline*te atributii conform Hotararii Guvernului nr. 1593/20 02 pentru aprobarea Planuluinational de pregatire, raspuns i cooperare in caz de poluare marina cu hidrocarburi *i altesubstante daunatoare;k) asigura fimctionarea Comitetului Ministerial pentru Situatii de Urgenta *i a. Centrului operativpentru situatii de urgenta cu activitate permanents.

7/22/2019 Omai 192 2012 Inund Mo

9/71

8 ONITORUL OFICIAL AL ROMANIEI, PARTEA I, Nr. 649 bis/12.IX.2012

Art. 17. Administratia Nationala Apele Romfine indeplineste urmAtoarele atribulli:a) aplicarea strategiei si coordonarea tehnica de specialitate a actiunilor preventive Ill oporativopentru apararea impotriva inundatiilor, secetei hidrologice, gheturilor, accidentelor 14 00 1111= 0111 10hidrotehnice si poluArilor accidentale pe cursurile de apa; 1b) intocmeste, prin Administratiile Bazinale de ApA, planurile pe bazine hidrografice de apirmimpotriva inundatiilor si gheturilor, de prevenire si combatere a p oluarilor accidental si derestrictii si folosire a apei in perioadele deficitare;c) asigurA, prin Sistemele de Gospodarire a Apelor, elaborarea p lanurilor judetene de apArareimpotai - Va inundatiilor, fenomenelor m eteorologice periculoase, aceidentelor la co nstructiihidrotehnice si poluArilor accidentale pe cursurile de apa;d) acordA, prin Sistemele de GospodA rixe a Apelor, asistenta tehnica, la cerere, pentru intocmireaplanurilor municipale, orasenesti si comunale de apA.rare impotriva inundatiilor, gheturilorpoluarilor accidentale pe cursurile de apa;e) intocmeste, prin Sistemele de GOspodArire a Apelor, planurile de aparare impotrivainundatiilor, gheturilor, secetei hidrologice, accidentelor la co nstructii hidrotehnice si poluAriloraccidentale pentru sistemele hidrotehnice din administrare;f) intocmeste, prin Administratiile Bazinale de ApA planurile de actiune in caz de accidente labarajele din administrare;g) asigurA intretinerea si mentinerea in stare de functionare a lucrarilor de apArare impotrivainundatiilor din administrare;h) asigurA instalarea si buna functionare a aparaturii, dispozitivelor hidrometrice si pluviometricedin bazinele hidrografice si de la obiectivele si lucrarile hidrotehnice din administrare;i) asigura intocmirea de studii de reconstituire a undelor de viitura si centralizeaza elementeleprivitoare la modul de comportare in timpul apelor man a lucrarilor hidrotehnice dinadministrare;j) asigurA constituirea si reinnoirea stocurilor de materiale si mijloace de apArare in conformitatecu Normativul-cadru de dotare cu materiale si mijloace de aparare impotriva inundatiilor,gheturilor si combaterea poluA rilor accidentale, din fondurile alocate de la bugetul de stat si dinsurse proprii, precum si depozitarea for in bune conditii, pentru obiectivele si lucrarile dinadministrare;k) propune lucrAri not de apA rare, precum si de optimizare constructivA si functionalA 'a celorexistente, ca urmare a concluziilor rezultate dupa trecerea apelor mari;1 ) propune Co mitetului Ministerial, impreuna cu C omitetele judetene pentru situatii de urgentA,mAsuri de inundare dirijatA a unor terenuri sau introducerea unor masuri speciale in fimctionareasistemelor de evacuare a apelor marl;m) asigurA, prin Sistemele de GospodA rire a Apelor, conducerea G rupurilor de suport tehnicpentru gestionarea tipurilor de risc specifice constituite tn endrul Co mitetelor Judetene/alMunicipiului Bucuresti pentru Situatii de UrgentA;n) asigura coordonarea tehnicA de specialitate a actiunilor preventive si do intorventio In nivel debazin hidrografic si de judet prin C entrele operative pentru situniii d o l i a r g o t t i c c u activitatcpermanentA constituite la nivelul Administratiei Nationale /polo dnilnistratfilorBazinale de Apa si Sistemelor de GospodArire a Apolor, sub condueerett Ittotoruluigeneral si respectiv a directorilor;o) in sensul piezentului regulament, Centrele operative pentto piIwtlii tict dutoritn aleAdministratiei Nationale Apele R oman e , Administratillik iv Aim i M igiodolor dGospodA rire a Ap elor sunt alcAtuite din specialioti Ai tioinpartiniOntelt)t Atintnti.impotriva Inundatiilor, Exploatare LucrAri H idrotehnico t Hidrolopie, Monilminpul ( *1114(i1 A)lotComponenta acestor centre se stabileste prin decizie 'dfrootorului itonotilidirtitttrutotp) organizeazA anual, impreunA cu detinAtorii, verlfie rl lie soeiluinlor tip. kilitoov ltt 14,11111i t tpodete, ale lucrArilor de apirare si consolidare a malurilor si n n l b i ll c 1 r , n l r /ttoolot t.li tivIdlitiltp ttbalastului, stabilind mAsuri si lucrAri obligatorii pentru dolingtorl, to vedortli m445110111 c , f i p t i o l f r i i i ide tranzitare a debitelor la viituri;

7/22/2019 Omai 192 2012 Inund Mo

10/71


q) asigurA exploatarea coordonatd, pe bazin hidrografic, a lacurilor de acumulare pentru atenuareaviiturilor Si folosirea apei in perioade deficitare, unndrete ca regulamentele de exploatare abarajelor lacurilor de acum ulare, indiferent de detinator, sa continA prevederi privind mod ul deexploatare a acestora inainte, in timpul i dupA trecerea apelor man, precum i in caz de accidentela constructii hidrotehnice secetA hidrologicd;r) dispune, in perioade de ape marl, masuri operative obligatorii in legAtura cu exploatarealacurilor Si barajelor, a sistemelor de desecare, indiferent de detinatori, astfel incat prinexploatarea coordonatA la nivel de bazin, sa se realizeze eficienta maxima in actiunile de apArareimpotriva inundatiilor; .s) asigura, prin Centiele operative ale Sistemelor de Gospodarire a Apelor, diseminareainformatiilor, 'prognozelor vertizarilor primite de la Administratiile Bazinale de Apd, laobiectivele hidrotehnice din administrare i la Centrele operationale ale InspectoratelorJudetene/al Municipidni Bucure0i pen tru Situatii de U rgenta, conform anex ei nr. 5 la prezentulregulament, precum Si a cantitAtilor de precipitatii inregistrate la posturile pluviometrice dinadministrare, mentionate ca posturi avertizoare in planurile de ap araxe;) participd, prin Centrele operative ale Sistemelor de Gospoddrire a Apelor, la avertizareaCom itetelor locale in caz de produ cere a accidentelor la constructii hidrotehnice Si a poludriloraccidentale pe cursurile de apa;t) participa la instruirea reprezentantilor administratiei publice locale i pregatirea populatiei, prinexercitii periodice de simulare;t) participa, in conformitate cu prevede rile conventiilor internationale, la organizarea actiunilor deapArare pe Du ndre Si pe celelalte rduri care fonneazA sau traverseazd frontiera 'de stat a Romaniei,in care scop colaboreazd Si cu unitatile care administreaza porturile i cane navigabile Si cuComitetele judetene;u) asigurd elaborarea informatiilor, progn ozelor i avertizarilor privitoare la inundatii, gheturi,secetd hidrologica i poludri accidentale pe bazine hidrografice;v) is mason permanente de cretere a preciziei prognozelor hidrologice qi de diseminare aacestora la Centrele operative ale Sistemelor de Gospoddrire a Apelor i la unitatile care au inexploatare lucari hidrotehnice i coreleazd datele obtinute din retea cu cele provenite de la acesteunitati;w) identified, evalueazA, verified Si clarified aspecte legate de poludrile marine i organizeazAinterventia operative;x) asigurd transniiterea informatiilor la Comitetul Ministerial i Centrul operativ pentru situatii deorgentA din M inisterul Mediului i PA durilor;y) asigura functionarea in conditii de siguranta a retelei nationale de mdsuratori hidrologiceproprii;z) monitorizeaza evolutia undei poluante i asigurd prin laboratoarele sale de calitatea apei,determinarea naturii poluantului;z ) participd la stabilirea cauzelor care au determinat poluarea, la evaluarea efectelor precum Si la

celelalte actiuni destraurate in zona sa de co mpetentd, pentru interventia in caz de p oluare, pefluviul Dundrea duffle interioare.Art. 18. - Garda N ationali de Mediu indepline0e unnatoarele atributii:a) verified periodic modul de salubrizare a cursurilor de apd i a formatiunilor torentiale, amodului de am plasare a balastierelor, precum Si a m odului de realizare a local - nor de excavare inalbie i aplica sanctiuni conform prevederilor legale;b) supravegheazd, in judetele limitrofe Dundrii, activitAtile care prezintA pericole de . accidentemajore i/sau impact semnificativ asupra mediului datorate produselor petroliere, sau altorsubstante periculoase, in vederea prevenirii i limitArii riscurilor de poluare accidentalA prinmA surile prevazute de lege;c) participd la evaluarea efectelor i stabilirea cauzelor ce au determinat poluarea fluviuluiDundrea;

7/22/2019 Omai 192 2012 Inund Mo

11/71

10 . ONITORUL OFICIAL AL ROMANIEI, PARTEA I, Nr. 649 bis/12.IX.2012

d) participa la stabilirea cauzelor poluarii asupra ap elor i aplica sanctiunile prevAzu te de lege,inclusiv incetarea i/sau suspendarea unor activitAti pe perioade determinate de timp in cazul Incare este puss in pericol sankatea populatiei sau in cazul in care se constata deploireaconcentratiilor poluantilor peste limitele admise de legislatia in vigoare.Art. 19. - Institutul National de H idrologie si Gospodarire a Apelor indepline0e urm atoareleatributii:a) asigura elaborarea informatiilor, prognozelor ci avertizarilor privitoare la inundatii, gheturi giseced hidrologica.qi transmiterea acestora la C entral operativ pentru situatii deurgenta din ca drulMinisterului Mediului Si Padurilor, la Centrul operativ al Administratiei Nationale ApeleRoman" i la Centrele operative ale Administratiilor Bazinale de Apa, precum Si la alti factoriinteresati, conform Anexei nr. 6 la prezentul regulament;b) asigura functionarea, in conditii de sigurand, a retelei nationale de masuratori hidrologiceproprii;c) asigura indrumarea metodologica i coordonarea retelei nationale de masuratori hidrologice.Art. 20. - Administratia Nationala de Meteorologie indepline0e urmA toarele atributii:a) asigura elaborarea prognozelor i avertizarilor privitoare la fenomene meteorologicepericuloase i transmiterea acestora la Centrul operativ pentru sihiatii de urgentA din cadrulMinisterului Mediului i PAdurilor, la Centrul operational national din cadrul InspectoratuluiGeneral pentru Situatii de Urgend, la Centrul operitiv al Administratiei Nationale ApeleRoman" Si la Centrele operative ale Administratiilor Bazinale de Apa, precum i altor factoriinteresati, conform Anexei nr. 6 la prezentul regulament;b) asigurA transmiterea, de catre Centrele Meteorologice Regionale a atentionkilor avertizarilormeteorologice de tip now casting" la Inspectoratele Judetene/al Municipiului Bucurecti pentruSituatii de Urgenta 0 la unitAtile de gospodArire a apelor, pentru intiintarea autoritAtiloradministratiei publice locale, avertizarea 0/sau alarmarea populatiei in timp util ci manag ementullucrkilor hidrotehnice;c) asigura functionarea in conditii de sigurantA a retelei nationale de m5suratori meteorologice;d) elaboreazA instructiuni de stabilire a pragurilor critice pentru fenomenele meteorologicepericuloase de elaborare ci transmitere a avertizArilor ci prognozelor privind producerea acestorfenomene, care sunt aprobate de conducerea Comitetului Ministerial pentru Situatii de Urgend;e) asigurA transmiterea cantitatilor de precipitatii inregistrate la punctele de observatie cimasuratori din reteaua meteorologica, in cazul depA0rii pragurilor critice, prin StabileMeteorologice Judetene sau Serviciile Regionale de PrognoZa, catre Centrele operative aleAdm inistratiilor Bazinale de AO .Art. 21. - Agentia Nationale pentru Protectia Mediului indeplinete urmA toarele atributii:a) supravegheazA activitatile care prezintA pericolc dc accidcntc majore 0/sau impact semnificativasupra mediului datorate produselor petroliere, sau altor substante periculoase, in vedereaprevenirii riscurilor de poluare accidentals prin masurile prevazute de lege;b) identifica amplasamente pentru depozitarea temporary a hidrocarburilor recuperate, altele deckcele organizate;c) participa la evaluarea efectelor ci stabilirea cauzelor ce au determinat poluarea cursurilor deape.Art. 22 . - Regia Nationale a PAdurilor-ROMSILV A indeplineste tumlitoarele atributii:a) asigura plantarea perdelelor de protectie a lucrarilor cu rol de apArare impotriva inundatiilor $iexploatarea acestora in concordanta cu cerintele aparkii, interzicand tAierile la tas ;b) asigura infiintarea plantatiilor cu rol antierozional pe versanti, In corelare cu lucdrile degospodarire a apelor, pentru prevenirea colmatarii acestora i atenuarea scurgerii apelor pluviale;

7/22/2019 Omai 192 2012 Inund Mo

12/71

MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEI, PARTEA I, Nr. 649 bis/12.IX.2012 1

c) asigura indepartarea materialului lemnos Si a resturilor rezultate in unna exp loatkii lemnu luide pe m alurile cursurilor de apa, a torentilor 0 de pe versanti pentru a preveni b locarea sectiunilorde scurgere a apelor man;d) asigura fondurile pentru realizarea lucrArilor de corectare a torentilor din fondul forestierproprietate a statului Si intretinerea coresptmzatoare a ace stora, in vederea diminuArii pag ubelorproduse de scurgerile de pe versanti; e) participa cu forte i m ijloace proprii la actiunile de combatere a efectelor inundatiilor produsepe teritoriul zonelor aflate in admin istrare;f) permite accesul unitAtilor de gospodarire a apelor cAtre albiile cursurilor de apa i cuvetelorlacurilor pentru intretinere -i interventie operative;g) asigura elaborarea i transmiterea rapoartelor operative, conform modelului din Anexa nr. 8 la regulament pe pegoada situatiilor de urgentA generate de factorii de risc specifici Si a rapoartelorde sintezA conforminodelului din Anexa nr. 9 la prezentul regulament.

Sectiunea 2Atributii ale altor autoritati ale administratiei publice centrale si locale

Art. 23 .'- M inisterul Adm inistratiei Si Internelor indepline0e urmatoarele atributii:(1) Asigura prin Com itetul Ministerial pentru Situatii de U rgenta propriu participarea structurilorministerului la indeplinirea functiilor de sprijin potrivit HotAtirii Guvernului nr. 2288/2004;(2) indepline0e prin Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta urmatoarele atributii:a) monitorizarea situatiilor de urgentA generate de fenom ene hidrometeorolog ice periculoase;b) conducerea i coordonarea structurilor proprii; .c) centralizarea datelor Si informatiilor privind efectele fenomenelor hidrometeorologicepericuloase, fortele ci mijloacele participante la interventie:prin dispeceratul Centului operationalnational sau, dupA caz gru pa operative a Inspectoratului General pentru Situatii de Urgenta;d) participarea . la $edintele Comitetului Ministerial pentru Situatii de . UrgentA din eadrulMinisterului Mediului i Padurilor in calitate de consultant;e) asigurarea schimbului de date ci infortnatii cu Centrele operative ale componentelor SistemuluiNational de Manag ement al Situatiilor de UrgentA ;f) participarea la exercitiile de simulare a producerii de inundatii, accidente la constructiihidrotehnice Si poluari accidentale, organizate de cAtre Centrul operativ pentru situatii de urgentAdin M inisterul Mediului i P Adurilor pe b azine hidrografice i judete pentru verificarea moditluide functionare a fluxului informational hidrometeorologic de avertizare-alartnare a populatiei,precum 0 a modului in care administratia publics localA, detinatorii de lucetti cu rol de apA rareimpotriva inundatiilor si utilizatorii de apa cunosc atributiile ce le revin 'pentru gestionareasituatiilor de urg entA g enerate de riscurile specifice;g) coordonarea derularii programelor nationale de pregAtire a populatiei 0 de instruire aadministratiei publice locale in dom eniul apArdrii impotriVa fenom enelor hidrometeO rologicepericuloase;h) indrumarea, controlul ci coordonarea Inspectoratelor pentru Situatii de Urgenta ci 'Serviciilor deurgentA voluntare;i) asigurarea aplicarii unitare, pe intreg teritoriul tarii, a mA surilor ci actitmilor de preven ire igestionare a situatiilor de urgentA generate de fenomene hidrometeorologice periculoase.(3) AsigurA, prin Inspectoratele Judetene/al Municipiului Bucure0i pentru Situatii de Urgenta:a) transmiterea p rognozelor, av ertizarilor, inctiintArilor Si informatiilor privind producerea deinundatii, fenomene meteorologice periculoase si poluari accidentale la localitAtile potentialafectabile Si obiectivele social-economice importante, primite de la Centrul operativ al

7/22/2019 Omai 192 2012 Inund Mo

13/71


Ministerului Mediului si PAdurilor, Centrele operative ale Sistemelor de G ospodarire a Apelor ofde la Centrele Meteorologice R egionale;b) coordonarea realizArii sistemelor de instiintare, avertizare i alarmare a populatiei in localitAtiSi verificarea starii functionale a acestora;c) verificarea periodicA, in teren, impreuna cu specialisti din cadrul unitAtilor teritoriale aleAdministratiei Nationale Apele Romane" a modului de aplicare a mAsurilor de :prevenire ariscului la inundatii Si de limitare a efectelor acestora, la nivelul autoritatilor administratieipublice locale, institutiilor publice Si operatorilor economici;d) verificarea nivelului de pregatire a structurilor de management Si -interventie constituite lanivelul localitAtilor, institutiilor publice operatorilor economici din zonele de risc;e) elaborarea programelor de pregatire a populatiei qi a Serviciilor voluntare Si private, pentruprotectia i interventia in cazul inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelorla constructii hidrotehnice Si poluarilor accidentale;f) instruirea periodic: a primarilor i consilierilor locali asupra atributiilor ce le revin ingestionarea situatiilor de urgent:I generate de inundatii Si fenomene meteorologice periculoase;g) interventia operativA pentru inlaturarea efectelor inundatiilor, gheturilor pe cursurile de ape,accidentelor la constructii hidrotehnice si poluArilor accidentale, cu asistentA tehnica aspecialistilor din cadrul unitAtilor de gospodarire a apelor;h) punerea la dispozitia Grupurilor de suport tehnic pentru gestionarea situatiilor de urge*generate de inundatii, fenom ene m eteorologice periculoase, accidente la co nstructii hidrotehnicei poluAri accidentale conduse de Sistemele de G ospodarire a Apelor, in timp real, a rapoarteloroperative transmise de cA tre Com itetele locale pentru situatii de urgenta detinAtorii de lucrari curol de aparare impotriva inundatiilor;i) participarea la aprovizionarea cu apA potabila a populatiei din localitAtile afectate de secetAhidrologica sau poltari accidentale ale surselor de ape;j) participarea la exercitiile de simulare a inundatiilor, accidentelor la constructii hidrotehnice sipoluarilor accidentale, organizate anual de Ministerul Mediului i Padtuilor, pentru verificareamodului de functionare a fluxului informational hidrometeorologic de avertizare-alarmare apopulatiei, a modului de conlucrare a structurilor implicate in gestionarea situatiilor de urgent:generate de inundatii, precum si pentru instruirea reprezentantilor administratiei publiceconstientizarea populatiei asupra riscului si masurilor ce se intreprind in situatii de urgent:;k) indeplinirea a tributiilor conform HotArarGuvemului nr. 1593/2002 in cazul poluArii marinecu hidrocarburi, prin Inspectoratele pentru Situatii de UrgentA ale judetelor Tulcea Si Constants.(4) A sigurA prin structurile Politiei Roman e, potrivit competentelor ce le revin:a) stabilirea i transmiterea cAilor de acces ce pot fi utilizate de fortele specializate de interventiei aplica m Asurile de interzicere a circulatiei;b) participarea la asigurarea m asurilor de protectie a populatiei, a fluentei i dirijarii circulatiei petimpul evacuarii persoanelor sau bunurilor periclitate i la securizarea zonelor afectate;c) participarea, alAturi de alte structuri cu atributii in domeniu, la a sigurarea climatului de ordineqi siguranta publics;d) planificarea i pregAtirea resursele proprii in vederea indeplinirii misiunilor specifice;e) participarea la mobilizarea populatiei aptA de munca a rnijloacelor de transport of tehnice, invederea folosirii for in actiunile de interventie;f) indeplinirea atributiilor conform HotArarii Guvemului nr. 15 93/2 002 in cazul poluArii marine inzona costierA cu hidrocarburi.(5) AsigurA prin structurile Inspectoratului General al Jandarmeriei, potrivit competentelor ce lerevin:a) participarea la actiuni de cautare salvare a persoanelor;b) asigurarea securizArii supravegherii zonelor afectate/evacuate; .c) participarea, atunci cand situatia o impune, la transportul unor categorii do forte p mijloacc dointerventie, al persoanelor evacuate oi al altor resurse, precum of la distribulrea Apoi $i hrnnoipentru persoanele si animalele afectate sau evacuate;

7/22/2019 Omai 192 2012 Inund Mo

14/71


d) asigurarea mA surilor de ordine publics i de protectie a zonelor in care s-au produs sau ex istspericolul iminent de producere a unor situatii de urgentA Si restabilirea ordinii publice in zonaafectatA i in imediata vecinatate a acesteia;e) planificarea Si pregatirea resursele proprii;f) participarea la asigurarea protectiei transporturilor cu ajutoare umanitare;g) participarea cu forte qi m ijloace la inlaturarea efectelor inundatiilor, accidentelor la constructiihidrotehnice, cu asistenta tehnica a specialitilor din cadrul unitatilor de gospodarire a apelor;h) indeplinirea atributiilor conform H otararii Guvemu lui nr. 1593/2002 in cazul poluarii marinein zona costiera cu hidrocarburi.Art. 24. - M inisterul Transporturilor qi Infrastructurii indeplinete urm atoarele atributii:a) asigura prin Compania Nationale de -Autostrazi i Drumuri Nationale refacerea drumurilornationale, a podutildr qj a construcliilor hidrotehnice cu rol de apArare impotriva :inundatiiloraferente, afectate de viituri;b) stabilete, Impreuna cu operatorii econornici specializati, navele apartinand -acestora, careparticipa la actiunile de spargere a ghetii pe Dunare i asigura interventia operative numai cuasistenta tehnicA a specialitilor din cadrul A dministratiei Nationale Apele Ro mane"-, pe bazasituatiei i prognozei h idrologice elaborate de Institutul National de H idrologie Si GospodA rire aApelor;c) dispune unitatilor care administreaza :porturile i caile navigabile transm iterea citirilor de lastatiile hidrometrice proprii 1a Centrele operative din cadrul Sistemelor de GospodArire a ApelorSi Adm inistratiilor Bazinale de Apa;d) asigura coordonarea actiunilor operative de interventie pe drumurile nationale pe autostraziin cazul caderilor masive de za padA i d eptmerilorde polei;e) asigura coordonarea Si interventia cu mijloace plutitoare specializate in 'situatii de poluatiaccidentale cu hidrocarburi a fluviului DunArea S i a altor cai navigabile.f) indeplinete atributiile ce ii revin conform HotArAriiGuvemului nr. 1593/2002 in cazul poluariimarine in zona costiera.Art. 25. - Ministerul Dezvoltarii Regionale qi Turismului sprijini Consiliile judetene inelaborarea hartilor de risc la inundatii la nivelul localitAtilor i verifica respectarea regimului deconstruire in zonele inundabile.Art. 26. - Ministerul Economiei, Comertului i Mediului de Afaceri, prim S ocietatea .Com erciala Ilidroelectrica" ndeplinete unnatoarele atributii:a) asigura dotarea sistemelor sau a amenajarilor hidroenergetice din adm inistrare cu aparaturahidrometrica Si meteorologia necesard prognozarii aportului de.ape in lacuri Si evacuariidebitelor de viitura, precum i comunicarea la Centrele operative ale Administratiilor Bazinale deApd qi la Comitetele judetene i locale pentru situatii de urge*, a datclor do la statiilehidrometrice apartinand unitatilor proprii i, respectiv, a informatiilor privind manevrele care potconduce la cre tcrea periculoasa a dcbitclor i nivclurilor in aval de baraje;b) asigura instalarea sistemelor de av ertizare-alarmare a pop ulatiei i a obiectivelor situate in avalde barajele proprii, in cazuri de avariere, descarcare accidentald sau rupere, conform prevederilordin Anexa nr. 7 la prezentul regulament;c) asigura dotarea amenajarilor hidroenergetice din administrare cu materiale i mijloace deaparare Impotriva inundatiilor, conform N ormativului-cadru de dotare cu m ateriale mijloace deaparare Impotriva inundatiilor, gheturilor si combaterea poluarilor accidentale, tinand cont despecificul amenajarilor;d) asigura intocmirea rapoartelor operative pe timpul producerii viiturilor privind modul de.comportare al amenajarilor hidrotehnice din administrare (volume de ape atenuate, manevreefectuate, debite maxime evacuate, pagube produse amenajarilor) Si transmiterea acesioraconform A nexei nr. 8 la prezentul regulament;

7/22/2019 Omai 192 2012 Inund Mo

15/71

7/22/2019 Omai 192 2012 Inund Mo

16/71


constructii hidrotehnice si poluAri accidentale, actiunile de interventie operative la niveluljudetului;d) coordoneazA pregatirea populatiei, in vederea constientizarii asupra riscului pe care il prezintAinundatiile si a mA surilor proprii de protectie si interventie in situatii de. urg enta, asigurand, inacest sens,..prezenta cetatenilor la exerciliile de alarmare publicd organizate de InspectorateleJudetene/al Municipiului Bucuresti pentru Situatli de UrgentA;e) asigura intocmirea planurilor judetene de aparare "impotriva inundatiilor, fenomenelormeteorologice periculoase, accidentelor la constructfile .hidrotehnice si poluArilor accidentale,postarea extraselor din acest planuri, din care au fost excluse inforrnatiile confidentiale, pe paginade internet a Institutiei Prefectului / Inspectoratului Judetean/al Municipiului Bucuresti pentruSituatii de Urgenta; , .1) asigura centralizarea datelor privind urmarile fenomenelor hidrometeorolbgice periculoase,intocmirea si . transmiter6a rapoartelor potrivit Anexelor nr. 8 si 9 la prezentul regulament;g) asigura, prin Consiliile judetene, fondurile necesare pentru constituirea si completareastocurilor de materiale si mijloace de aparare impotriva inundatiilor, gheturilor si combatereapoluArilor accidentale, pentru actiuni operative de ap arare impotriva inundatiilor, fenomenelormeteorologice periculoase si poluArilor accidentale, pentru realizarea, intretinerea si reparareaconstructiilor hidrotehnice de interes local, precum si pentru intretinerea albiilor cursurilor de apein zona loc alitatilor;h) avizeaza procesele verbale de calamitAti elaborate de detinatorii de lucrari in vedereafinidamentkii actelor normative pentru alocarea, in regim de urgentA, a fondurilor necesarerefacerii constructiilor hidrotehnice afectate de viituri sau asigurArii unor surse suplimentare dealimentare. cu ape;i) numeste comisia alcAtuitA din specialisti .pentru evaluarea pagubelor produse in urmafenomenelor hidrometeorologice periculoase;j) dispune evaluarea de calre specialisti a pagubelor produse de inundarea dirijad si facepropuneri de despag ubire a persoanelor fizice si juridice care au suferit prejudicii;k) asigurA fond urile necesare dotarii Serviciilor voluntare pentru situatii de urgentA cu materiale simijloace specifice interventiei la inundatii/aglomeran de kheturi si accidente la constructiihidrotehnice.(2) Primarii indeplinesc urmatoarele atributii specifice pentru gestionarea situatiikir de. urgenta"generate de inundatii, fenom ene m eteorologice periculoase, accidente la con structii hidrotehnices i poluari accidentale:a) asigura personalul si conditille necesare pentru instituirea serviciului de permanent:a i verificamodul de indeplinire al acestui serviciu;b) asigurd mijloacele necesare si stabilesc responsabilitkile pentru avertizarea si alarmareapopulatiei din zonele de risc la inundatii, fenomene meteorologice periculoase, accidente laconstructii hidrotehnice si poluari accidentale;c) dispun agentilor de inundatii organizarea periodica a unor actiuni de . constientizare apopulatiei asupra riscului pe care il. prezintA inundatiile si asupra masurilor care trebuiescintreprinse de fiecare cetacean iminuarea pagub elor;d) asigura, prin agentii de inundatii, intocmirea planurilor locale de. aparare impotrivainundatiilor, gheturilor si poluArilor accidentale, afisarea extraselor din acest planuri din care aufost excluse inform atiile confidentiale pe pagina de internet a institutiei si la sediul primarifior;e) asigUrA,, prin agentii de inundatii, centralizarea datelor priyind urinarile fenomenelorhidronaeteorologice periculoase si intocmirea si transmiterea rapoartelor potrivit prevederilorAnexelor nr. 8 si 9 la prezentul regulament;f) asigur4, prin consiliile locale, fondurile necesare pentru constituirea si. completarea stocurilor,de m ateriale si m ijloace de apArare..impotriva inundatiilor, gheturilor si com baterea poluAriloraccidentale la nivelul priniariilor, pentru intretinerea si repararea constructiilor lidrotehnice dinadministrare proprie si intretinerea albiilor cursurilor de api, in zon a localitatilor;

7/22/2019 Omai 192 2012 Inund Mo

17/71


g) asigura realizarea intretinerea corespunzatoare a santurilor i rigolelor de scurgere a apelorpluviale, indepArtarea materialului lemnos si a deseurilor din albiile cursurilor de apa, dinsecliunile de scurgere a pod urilor i podetelor;h) dispun agentilor de inundatii afisarea in locuri publice a semnificatiei codurilor de culoripentru avertizArile meteorologice ci hidrologice precum sem nificatia semnalelelor de alarmareacustica a populatiei;i) asigura, prin Serviciile voluntare pentru situatii de urgentA, supravegherea permanentA, petimpul apelor marl a sectiunilor podurilor podetelor subdimensionate de pe raza localitAtiipentru prevenirea inundatiilor;j) organizeaza anual on de ate on este nevoie instruiri ale membrilor Comitetului local asupraatributiilor ce le rev -in pentru avertizarea/alarmarea populatiei din satele apartinatoare comunelor;k) asigura fondurile necesare dot:6th Serviciilor voluntare pentru situatii de urge* cu m aterialemijloace specifice interventiei la inundatii/aglomerari de gheturi ccidente la constructiihidrotehnice;1) asigura 'intocmirea Proceselor verbale de calamitAti in vederea suplimentArii surselor de apapotabila pentru populatie in perioadele de seceta hidrologica.

Sectiunea 3Atributiile generale ale persoanelor juridice Si ale persoanelor fizice implicatein activitatea de aparare impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologicepericuloase, accidentelor la constructii hidrotehnice i poluarilor accidentale

Art. 30. - (1) Persoanele juridice indeplinesc urmatoarele atributii:a) elaboreaza planuri proprii de apArare in caz de inundatii sau accidente la constructiihidrotehnice din administrare si le supun spre avizare aprobare conform Anexei nr. 1 dinprezentul regulament;b) constituie stocuri de materiale ci mijloace de apArare impotriva inundatiilor, gheturilor cipentru combaterea efectelor poluArilor accidentale, conform N ormativului-cadru, ci le menlin instare operative;c) organizeazA alarmarea salariatilor proprii pentru apArarea impotriva inundatiilor, fenomenelormeteorologice periculoase, accidentelor la constructii hidrotehnice ci poluA rilor accidentale;d) respects normele ci normativele specifice privind apararea impotriva inundatiilor, fenomenelormeteorologice periculoase, accidentelor la constructii hidrotehnice ci poluat' ilor accidentale;e) intocmesc schem e de org anizare a avertizarii ci alarmarii populatiei in caz de pericol asigurlmentinerea in stare de functionare a mijloacelor de comunicatii, instiintare, avertizare ci alannare,aflate in dotare;f) tin evidenta mijloacelor tehnice, a utilajelor si a aparaturii ce pot fi folosite in caz de inundatii,fenomene meteorologice periculoase, poluAri accidentale ci pun la dispozitia ComitetelorJudetene/al Municipiului Bucurecti ci Locale pentru Situatii de UrgentA datele necesare ci, pebaza unor conventii, mijloacele detinute pentru interventii in situatiile de urg entA m anifestate peplan local;g) asigura acce sul la obiectivele periclitate ci exec ute lucrari si servicii de interes public in situatiide inundatii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la constructii hidrotehnice ci poluAriaccidentale, in baza dispozitiei Com itetelor Judetene/al Mun icipiului Bucurecti pentru S ituatii deUrgentA;h) asigura interventia operative pentru stoparea fenomenului de p oluare accidentalA produ sa deunitA4ile proprii, neutralizarea poluantului ci adu cerea zonei afectate la stadiul initial.(2) Persoanele juridice asigurA din surse proprii fondurile necesare finantArii activitAtilorprevAzute la a lin. (1).

7/22/2019 Omai 192 2012 Inund Mo

18/71

MONITORUL. OFICIAL AL ROMANIEI, PARTEA I, Nr. 649 bis/12.IX.2012 7

(3 ) Persoanele fizice sunt obligate sA isi insuveasca metodele de rotectie egulile decomportare in caz de inundatii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la constructiihidrotehnice si poluari accidentale si s participe la activitAtile organizate, potrivit legii i in acestscop.(4) In situatii de producere a unor inundatii, fenomen e meteorologice periculoase, accidente laconstructii hidrotehnice sau poluAri accidentale, persoanele fizice :stint obligate sA participe,potrivit legii, la actitinile de interventie pentru care sunt. solicitate vi SA:se con forineze rnA surilorstabilite de autoritatile centrale vi locale.Art. 31. - In cazul distrugerii sau deteriorarii lucrarilor de aparare impotriva inundatiilor sau aunor con structii hidrotehnide datorita viiturilor, detinatorii cu oribe titlu ai unor astfel delucrari auobligatia s le refacA'sau s le repare in cel mai sciirt timp posibil ; fondurile necesare executieiputand fi asigurate din turse proprii, de la bug etul local, bugetul de statsau din alte surse.Art: 32. = In cazul distrugerii sau deteriorarii lucrarilor de aparare impotriva inundatiilor sau aunor constructii hidrotehnice ca urmare a actiunii persoanelor fizice sau juridice, acestea auobligatia sA le refacA in cel mai scut timp, din surse proprii.

Sectiunea 4Atributii ale Comitetelor pentru situatii de urgenta

Art. 33. Comitetul Ministerial pentru Situatii de Urgentit 'din cadrul MinisteruluiMediului vi PadUrilor indeplineste unnatoare le atributii:a) analizeaza situatia vi evolutia fenomenelor hidrometeorologice periculoase, a poluariloraccidentale precum v i starea constructiilor hidrotehnice cu rol de aparare impotriva inundatiilor viadopts mA suri in dom eniile de competentA ale ministerului, pentru evitarea pierderilor de vietiomenevti vi limitarea pagub elor materiale;b) aproba propunerile Com itetelor judetene pentru situatii de urge* privind inundarea dirijatA aunor terenuri dinainte stabilite in planurile de aparare impotriva inundatiilor, precum vi aincintelor indiguite in vederea diminuarpagubelor vi evitarii pierderilOr de -vieti omenevti;c) aproba propunerile Com itetelor judetene pentru situatii de urgentA privind realizarea unor brevein diguri in vederea evacuA rii apelor acumulate in incinte pe timpul inundatiilor;d) anali2ea7.. solicitArile Comitetelor judetene pentru situatii de urgentA pen tm despag ubireaproprietarilor -terenurilor inundate dirijat sr propune initierea proiectelor de HotArari aleGuvemului pentru acordarea despagUbirilor.Art. 34. Centrul operativ pentru situatii de urge* din cadrul Ministerului Mediului v iPlidurilor indeplinevte unnAtoarele atributii:,a) sintetizeaza informatii privirid:Situatia si evolutia fenomenelor hidrometeorologice periculoase,a poluArilor aecidentale, efectele acestora, masurile intreprthse v i mAsivile necesare pentrudiminuarea nlaturarea for e transmite structurilor cu atributii in domeniul . gestionariisituatiilor de urgenta;b) asigura transmiterea operativA a avertizarilor hidrologice si meteorologibe elaborate deInstitutul National de H idrologie si GoSpodar ire a Apelor vi respectiv, de catre AdrainistratiaNationala de MeteorO logie, la Inspebtoratul General pentm S ituatii de Urgenta v i la Com itetelejudetene pentru situatii de urgentA;c) indruma, controleaza sr avizeaza Planurile judetene vi bazinale de apArare impotrivainundatiilor, fenomenelor meteothlogice periculoase, aCcidentelor la constructiile hidrotehniee sipoluArilor accidentale si Planurile de actiune in caz de accidente la baraje, in vederea aprobarii de

7/22/2019 Omai 192 2012 Inund Mo

19/71


catre presedintele Com itetului M inisterial pentru Situatii de UrgentA al Ministerului Mediului s iPAdurilor;d) indruma si controleazA modul de Intocmire a Planurilor locale de apArare impotrivainundatiilor, gheturilor si poluArilor accidentale;e) urmareste com pletarea si reactualizarea Planurilor judetene si b azinale pArare impotrivainundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase si accidentelelor la constructiile hidrotehnicesi a Planurilor de actiune in caz de ac cidente la baraje, in functie de mo dificArile survenite;f) organizeazA anual, exercitii de simulare a producerii de inundatii, accidente la constructiilehidrotehniee poluAri aeeidentale, organizate pe -bazine -hidrografice judete pentru verificareamodului de functionare a fluxului informational hidrometeorologic de , avertizare-alarmare apopulatiei, precum si a modului in care administatia publics locals, detinAtorii de lucrAri cu rolde apArare impotriva inundatiilor. si utilizatorii de apA cunosc atributiile ce le revin pentrugestionarea situatiilor de urgenta generate de riscurile specifice;g) organizeaza actiunile de control a modu lui in care sunt intrelinute cursurile de apa permanentes i neperman ente in localitAti, intretinute si realizate santurile si rigolele de scurgere a apelorpluviale, in vederea diminuarii efectelor inundatiilor;h) organizeazA actiunile anuale de verificare a stArii tehnice unctionale a constructiilorhidrotehnice cu rol de apArare impotriva inundatiilor, indiferent de detinitor, de pe duffleinterioare, de la DunA re;i) organizeaza, periodic, instruiri ale personalului in?plicat in activitatea de management alriscului specific din cadrul unitatilor aflate in subordonarea si coordonarea ministerului;j) verificA periodic modul de constituire, de com pletare si de depozitare a stocurilor de m aterialesi mijloace de interventie operative la inundatii, de care detinAtorii de constructii hidrotehnice curol de aparare impotriva inundatiilor si de catre Comitetele locale pentru situatii de urgentA;k) participa la activitatile de pregatire, raspuns si cooperare in caz de polari accidentale peMarea Neagh' si pe DunAre.Art. 35. Comitetul Judetean/al Municipiului Bucuresti pentru Situatii de UrgentievalueazA situaliile de urgentA generate de inundatii, fenomene meteorologice periculoase,accidente la constructii hidrotehnice si poluAri accidentale .ce se pot produce in unitAtileadm inistrativ teritoriale, stabilesc m Asuri si actiuni specifice pentru gestionarea acestora subcoordonarea tehnicA a G rupului de suport tehnic.Art. 36. (1) In cadrul fiecarui Comitet judetean pentru situatii de urgentA se constituie Grupurilede suport tehnic pentru gestionarea situatiilor de urgentA generate de inundatii, fenomenemeteorologice periculoase, accidente la constructii hidrotehnice si poluAri accidentale, formatedin specialisti cooptati, cu responsabilitAti in acest domeniu, fiind conduse de directoriiSistemelor de GospodArire a Apelor.(2) Grupul de suport tchnic din cadrul Comitetului judetean este numit prin orglinulprefectului de constituire a Corn itetului judetean pentru situatii de urgentA si este alcatuit dinreprezentanti ai Sistemului de GospodArire a Apelor, Sistemelor Hidrotehnice, Agentiei deProtectie a M ediului, Comisariatului Judetean al Garzii Na tionale de M ediu, unitatilor teritorialeale Ag entiei Nationale de ImbunatAtiri Funciare, ale S .C. Hidroelectrica" S.A., R egiei Nationalea PA durilor-RO MS ILVA , Administratiei Fluviale a Dunarii de Jos, alti detinAtori de constructiihidrotehnice cu rol de apArare impotriva inundatiilor, Centntlui National de. PrognozAMeteorologica si Centrelor Meteorologice Regionale (prin Serviciile Regionale de Prognozit aVremii on Statile Meteorologice Judetene, dupA caz).Art. 37. - Grupul de suport tank din cadrul Com itetului judetean are urmatoarele atribujiispecifice:

7/22/2019 Omai 192 2012 Inund Mo

20/71

MONITORUL O FICIAL AL ROMANIEI, PARTEA I, Nr. 649 bis/12.IX.2012 9

a) asigura, prin grija Sistemului de .Gospodarire a Apelor in colaborare cu InspectoratulJudetean/al Municipiului Bucuresti pentru Situatii de UrgentA , elaborarea planului judetean deaparare impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la constructiihidrotehnice si poluarilor accidentale, prin corelarea planurilor de aparare intocmite deCom itetele municipale, orasenesti si comunale pentru situatii de urgentA, a planurilor de .aparareale Sistemelor hidrotehnice din judet, a planurilor de prevenire si combatere a poluariloraccidentale la folosintele de apa poten tial poluatoare, precum si a planu rilor de restrictii si folosirea apei in perioade deficitare;b) acorda asistenta tehnica Comitetelor municipale, orasenesti si comunale pentru intocmireaplanurilor de aparare impotriva inundatiilor, gheturilor si poluarilor accidentale;c) avizeaza planurile de aparare m unicipale, orasenesti si comu nale, in vederea aprobarii for decatre presedintele Comitetului judetean pentru situatii de urgentA;d) coordoneazA telnic i, la nivel judetean, actiunile pentru gestionarea situatiilor de urgentagenerate de inundatii, accidente la constructii hidrotehnice, seceta hidrologica si poluariaccidentale, aplicand prevederile din planurile judetene de aparare si asigurand legaturile cuComitetul Ministerial si Centrul operativ pentru situatii de urgenta din Ministerul Mediului siPadurilor, cu Administratiile Baz inale de Apa si Comitetele judetene situate in amonte si in aval,conform sistemului informational operativ;e) asigurA consultanta de specialitate, in cadrul Comitetului judetean pentru situatii de urgenta,pentru cuprinderea in b ugetele locale a cheltuielilor necesare constituirii si completarii stocurilorde materiale si mijloace de aparare pentru situatii de urgenta generate de inundatii, gheturi sipoluari accidentale, pentru intretinerea si repararea constructiilor hidrotehnice cu rol de aparareproprii, pentru intretinerea albiilor cursurilor de apa pe raza localitatilor, asigura verificareaanuala a situatiei alocarii si cheltuirii acestor fonduri si informeaza, in acest sens, presedinteleComitetului judetean;f) propune Com itetului judetean pentru situatii de urgenta inundarea dirijata, in perioade de apeman sau de accidente la baraje, a unor terenuri, precum si executarea unor brese pentru evacuareaapei acumulate in incinta;

g) asigura, prin Centrul operativ al Sistemului de Gospodarire a Apelor, in colaborare permanentscu Centrul operational al Inspectoratului Judetean/al Municipiului Bucuresti pentru Situatii deUrgenta, intocmirea rapoartelor operative zilnice, in timpul situatiilor de urgenta, a rapoartelor desinteza, dupa incetarea acestora, precwn si transmiterea for conform Anexelor nr. 8 si 9 laprezentul regulament;h) asigura, in colaborare cu Inspectoratul pentru Situatii de Urgenta, organizarea si desfasurarea lanivel judetean, a exercitiilor de simulare pentru verificarea modului de fimctionare a fluxuluiinformational hidrometeorologic de avertizare-alarmare a populatiei, a fluxului primar deinformare in caz de poluari accidentale, precum si pentru instruirea autoritatilor administratieipublice locale si constientizarea popu latiei asupra riscului la inundatii;i) asigura organizarea anuala a actiunii de verificare a starii tehnice si finictionale a constructiilorhidrotehnice cu rol d e aparare im potriva inundatiilor, precum si unnarirea realizarmasurilor silucrArilor stabilite cu a ceasta ocazie;j) participd, in comisia stability de presedintele Comitetului judetean pentru situatii de urgenta, laevaluarea si stabilirea pagubelor produse de inundatii, accidente la constructii hidrotehnice sipoluAri acc identale;k) asigura, prin Sistemul de G ospodarire a A pelor elaborarea Proceselor verbale de calamitatipentru constructii hidrotehnice avariate de viituri sau pentru surse suplimentare de alimentare cuapa si transmiterea for la Centrul operativ pentru situatii de urgenta al Ministerului Mediului siPadurilor.

7/22/2019 Omai 192 2012 Inund Mo

21/71


Art. 38. - Comitetul local pentru situatii de urgenta indepfinete urmatoarele atributiiprincipale:a) evalueazA situatiile de urgenta produse pe teritoriul unitatii administrafiv-teritoriale, stabilescmasuri i actiuni specifice pentru gestionarea acestora i urmAresc indepfinirea lor;b) declara, cu acordu l prefectului, starea de alertA pe teritoriul unitAtii administrativ-teritoriale.

7/22/2019 Omai 192 2012 Inund Mo

22/71

MONITORUL Of ICIAL AL ROMANIEI, PARTEA I, Nr. 649 bis/12.IX.2012 1

CAPITOLUL IVM asud de prevenire si pregatire pentru interventieSectiunea 1Organizarea sistemului informational

Art. 39. - Sistemul informational m eteorologic si hidrologic consta in , observarea, naasurarea,inregistrarea si prelucrarea datelor meteorologice si hidrologice, elaborarea prognozelor,avertizarilor si alarmarildr, precum si in transmiterea acestora factorilor implicati inmanagementul situatiilor dd urgenta generate de riscurile specifice, conform schemei fluxuluiinformational defm it iii planurile de aparare, in vederea luarii deciziilor si masurilor necesare.Art. 40. - (1) In zonele am enajate cu lucrari hidrotehnice, sistemul informational cuprinde, deasemenea, date si m asuri privind manevrele de ex ploatare care au ca efect modiflcarea regimuluinatural dd scurgere.(2 ) Orice m anevre la echipamentele hidromecanice ale lucrarilor hidrotehnice cu rol de aparareimpotriva inundatiilor, apartinand altor detinatori decal Administratia Nationale Apele Romane",vor fi efectuate doar dupe obtinerea aprobarii si sub coordonarea dispeceratelor bazinale aleAdministratiflor Bazinale de Apa.(3 ) Transm iterea acestor informatii constituie o obligatie a organelor de ex ploatare a lucrarilorhidrotehnice, indiferent de detinator, si se realizeaza in conforrnitate cu schema fluxuluiinformational, aprobata prin planurile de aparare respective.Art. 41. - Continutul si semnificatia mesajelor de avertizare meteorologica Si hidrologica in cazulproducerii de fenomene meteorologice si hidrologice periculoase la scars nationals sau regionalssunt stabilite prin Ordinul ministrului administratiei si intemelor si al ministrului mediului sigospodaririi apelor nr. 823/1427/2006 pentru aprobarea procedurii de codificare a tentionarilor siavertizarilor meteorolog ice si a avertizarilor si alertelor hidrolog ice.Art. 42. - Detinatorii de constructii hidrotehnice au obligatia sa asigure instalarea si exp loatareadispozitivelor meteorologice, hidrologice sau hidrometrice, cu avizul Administratiilor Baz -inale deApa, necesare cnnoasterii si urmaririi marimilor caracteristice locale de aparare si. asigurareacorelatiei acestora cu eels zonale.Art. 43. - (1) Pentru asigu rarea transmiterii informatiilor, prognozelor si avertizarilor de launitatile meteorologice si hidrologice la Comitetele ministeriale, judetene si locale si la institutiilenominalizate prin acte normative sau prin planurile operative de aparare, se stabilesc mijloacelede telecomunicatii ce vor fi utilizate in acest sens.(2 ) La judete, permanenta va fi asigurata de catre Centrele operationale din cadrul InspectoratelorJudetene/al Municipiului Bucuresti pentru Situatii de U rgent:3'. si Centrele operative din cadrulSistemelor de Gopodarire a Apelor, la municipii, orase si comune prin grija primarului, iar laobiectivele sociale si economice periclitate prin grija conducatorilor acestora.(3 ) Pentru asigurarea fluxului informational decizional operativ intre Comitetele judetene silocale, pot fi folosite si mijloacele de telecomun icatii ale posturilor de pOlitie, unitatilor militare sialte mijloace de telecomunicatii disponibile.(4 ) Pentru asigurarea interventiei 'operative in situatii de urge* generate de incidente/accidentesau avarii la baraje se elaboreaza de catre unitatile care detin aceste constructii, planuri de actiunein caz de aceidente la hankie, conform A ncxci nr. 7 la prezentul regulament.Art. 44. - In cazul poluarilor accidentale pe Dunare si pe raurile transfrontaliere, siste'mulinformational este organizat si functioneaza conform Manualului de Operare International pentru

7/22/2019 Omai 192 2012 Inund Mo

23/71


Centrul International Principal de Alarmare (PIAC), iar in cazul poluarilor accidentale pe riturileinterioare sistemul informational este organizat conform sistemului de alarmare SAPA-ROMprevederilor planurilor judetene de aparare impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologicepericuloase, accidentelor la constructii hidrotehnice si poluA rilor accidentale.

Art. 45. - in cazul poluArilor cu hidrocarburi a KAM Negre, sistemul informational este asiguratsi fiinctioneaza conform Planului national de pregatire, raspuns sj cooperare in caz de poluaremarina cu hidrocarburi, aprobat prin Hotararea Guvemului nr. 1593/2002, cu modificarile sicomp letarile ulterioare.

Sectiunea 2intocmirea planurilor de aparare impotriva inundatiilor, fenomenelormeteorologice periculoase, accidentelor la constructii hidrotehnice sipoluarilor accidentale

Art. 46 . - (1) Planurile de aparare impotriva enomenelor m eteorologice periculoaseaccidentelor la constructii hidrotehnice sj poluarilor accidentale constituie documentatii :tehnice,care se intocmesc de care unitatile care detin objective potential a fi afectate, de catre Com itetelejudetene sj Comitetele locale; cu consultarea tehnica sj coordonarea Sistemelor de GospodArire aApelor, si de catre Administratiile Bazinale de Apa din cadrul Administratiei Nationale ApeleRoman", pentru bazinele hidrografice aferente. Aceste planuri se revizuiesc si se aproba o datala 4 ani si se actualizeazA anual sau on de ate on ap ar modificari in ceea ce priveste:a) componenta schemei de organizare la urgenta;b) adresele, numerele de telefon, fax ;c) modificarile in situatiile cu necesarul de resurse umane si materiale;d) modificari ale cotelor de aparare.(2 ) Continutul planurilor de aparare si modal de aprobare a acestora, la toate nivelurile, suntprezentate in Anexele nr. 1 - 4 la prezentul regulament.(3 ) Modificarilc operate in planurile de aparare knpotriva inundatiilor, fenomenelormeteorologice periculoase, accidentelor la con structii hidrotehnice si poluarilor accidentale sunttransmise tuturor celor carora li s-a distribuit un exem plar al planului sau o copie dupa acesta.Art. 47 . (1) Planurile de actiune in caz de accidente la baraje, prevazute la art. 43 alin. (4), seintocmesc, se avizeaza si se aproba conform prevederilor Anexei nr. 7 la prczentul r e g u l a m e n t .Aceste planuri se actualizeaza o data la 10 ani sau in functie de m odificarile survenite la objectivesi la dotarile cu mijloace de avertizare-alarmare si d e interveniie.(2) Planurile de aparare impotriva inundatiilor, gheturilor si poluarilor accidentale, ale localitatilori obiectivelor din aval de ba raje, din zona de influents, se coreleaza cu elem entele aferente dinplanurile de actiune in caz de accidente la baraje, prevazute la art. 43 alin. (4).Art. 48 . - (1) Planurile de restrictii sj folosire a apei in perioade deficitare se elaboreaza de catreAdministratiile Bazinale de Apa dupa consultarea utilizatorilor autorizati, cu avizulAdm inistratiei Nationale Ap ele Rom ane si al Com itetelor de bazin si se aproba de ministrulmediului si padurilor.(2) Metodologia de elaborare a planurilor de restrictii este reglementata prin Ordinal ministruluimediului sj gospodaririi apelor nr. 9/2006 .

7/22/2019 Omai 192 2012 Inund Mo

24/71


Art. 49. - (1) Planurile de prevenire si comba tere a poluarilor accidentale pe cursurile de apA seintocmesc, la nivel bazinal, de cAtre Administratiile Bazinale de AO i de catre persoanelejuridice utilizatori de apA si ai celorlalte folosinte in legAturA cu apa, potential poluatori. Sectiuneaaferenta judetului face parte integrantA din Planul judetean de aparare impotriva inundatiilor,fenomenelor meteorologice' periculoase, accidentelor la constructii hidrotehnice i poluAriloraccidentale.(2) Metodologia-cadru de elaborare a planurilor de prevenire sj combatere a poludriloraccidentale la folosintele de apA potential poluatoare este reglementata prin Ordinul ministmluimediului, apelor si protectiei mediului nr. 278/1997.Art. 50. - Continutul , plattailor de apA rare va fi luat in considerare la elaborareg planurilor deamenajare a teritoriului i a restrictionArii regimului de constructii in zonele inundabile.

Sectiunea 3Organizarea, p regatirea S i asigurarea fortelor, mijloacelorsi a. materialelor de interventie

Art. 51. - Persoanele fizice i juridice care au in proprietate sau in folosintA terenuri sau objectivein zone ce pot fi afectate de actiuni distructive ale apelor sau de accidente la constructiihidrotehnice au obligatia s participe la actiunile de aparare sj s asigure intretinerea siexploatarea corespunzatoare a lucrarilor de apA rare existente.Art. 52. - (1) Comitetele locale, operatorii economici care au objective ce pot fi afectate deinundatii si fenomen e meteorologice periculoase, detinatorii de lucrari hidrotehnice, precum ioperatorii econom ici potentiali poluatori au obligatia de a organiza si asigura apArarea acestorobjective cu forte si mijloace proprii, prevazute din timp in planurile de apArare, adaptate laconditiile concrete care pot apArea.(2 ) Conducatorii structurilor prevAzute la alin. (1) au o bligatia sA constituie formatii de interventienominalizatc, inzcstratc cu mijloacc i materiale de interventie potrivit Normativului-cadru dedotare cu mijloace sj materiale de apArare impotriva inundatiilor, gheturilor i combatereapoluArilor accidentale, Anex a nr. 12 la prezentul regulament. In cazul Com itetelor locale pentrusituatii de urgenta, activiatile prevazute la alin. (1) se efectueaza prin intermed iul Serviciilorvoluntare, iar in cazul operatorilor economici prin grija Serviciilor private pentru situatii deurgenta.(3 ) $eful Serviciului voluntar pentru situatii de urgentA indeplineste functia de agent de inundatiila nivelul unitA tii administrativ teritoriale.

(4 ) Atributfile agentului de inundatii sunt reglementate prin H otArfirea Guvernului nr. 846/2010pentru aprobarea Strategiei nationale de m anagement al riscului la inundatii pe termen m ediu silung.Art. 53. (1) Serviciile voluntare i private pentru situatii de urgentA vor fi instruite de cAtrespecialisti din cadrul Inspectoratului Judetean pentru Situatii de UrgentA i al Grupului de suporttehnic pentru gestionarea situatiilor de urgentA gen erate de inundatii, fenom ene meteorologicepericuloase, accidente la constructii hidrotehnice si poluari accidentale, pe categorii de risc,pentru cuno asterea exacta a atributiilor ce le revin in diferite situatii de urgen t&(2) PregAtirea sj instruirea Serviciilor voluntare/private pentru situatii de urgentA se realizeazA inbaza planurilor de pregatire anuale si lunare pe teme si exercitii specifice riscului la inundatii sipoluari accidentale.

7/22/2019 Omai 192 2012 Inund Mo

25/71


Art. 54. - Comitetele Judetene/al Municipiului Bucuresti pentru Situatii de UrgentA au obligatiasA constituie forte si mijloace de interventie pentru.sprijinirea Comitetelor locale, in cazul In careeste depasitA cap acitatea de interventie a acestora, pottivit legii.Art. 55. - Comitetele judetene, respectiv al Municipiului Bucuresti pentru situatii furgenta,impreuna cu Comitetul Ministerial, vor organiza anual simulari de inundatii, de avarii laconstructii hidrotehnice si de poluki accidentale pe cursurile de apA, pentru verificarea noduluide functionare a fluxului informational pentru aceste tipuri de riscuri, vor efectua exercitiiaplicative pentru verificarea pregkirii formatiilor, functionarii sistemelor de avertizare-alarmaresi a modului de folosire a mijloacelor si materialelor de interventie, precum si instruiri alepersonalului implicat in ge stionarea situaliilor de urgen tA g enerate de tipurile de rite specifice.Art. 56. - (1) DetinAtorii de lucrari cu rol de apkare impotriva inundatiilor vor efectua verificAriperiodice in v ederea asigurArii cond itiilor tehnice si fimctionale corespunzAtoare ale acestora.(2 ) Se v a verifica functionalitatea dispozitivelor hidromecanice, a ap araturii de mA sura si control.,a comportkii constructiilor, precum si buna fitnctionare a sistemelor hidrometrice, detelecomunicatie si a surselor de energie de rezerva. De asemenea, se vor ,verifica existentamaterialelor mijloacelor de interventie potrivit Normativului - cadru de ciotare cu mijloace simateriale de apgrare impotriva inundatiilor, gheturilor si combaterea polukilor accidentale,modul in care sunt depozitate si se vor lua masuril ce se impun in toate aceste directii.(3 ) Cornitetul Ministerial, .prin C entrul operativ si Comitetele judetene/al Municipiului BuCuresti,vor efectua antral verificAri privind starea tehriicA a lucrArilor cu rol de apArare impotrivainundatiilor, indiferent de detinAtor, prectun i intretinerea cursurilor de apa, a rigOlelot sisanturilor de scurgere in localitati, dispunand m5suri obligatorii pentru unitkile detinkoare siadministratia publica locals.

7/22/2019 Omai 192 2012 Inund Mo

26/71


CAPITOLUL VM asud o perative de interventie itisituatii de urgentaArt. 5 7. - M asurile de interventie operative se realizeaza in mod un itar, pe baza planurilor deaparare im potriva inun datiilor, ghetnrilor, accidentelor la constructii hidrotehnice si polthiloraccidentale, ce se elaboreaza pe judete, loCalitati si de care utilizatorii de ape potential poluatori,precum si la nivel bazinal.Art. 58. - In cazul prognoearii atingerii pragurilor critice sau la atingerea intempestiva a acestora,se iau, dupa caz, unnatoarele masuri:(1) Comitetul Judetean/al IVlunicipiului Bueuresti pentru Situatii de Urgenta:a) declare; cu abiSr4 1 m inistrului , administratiei si internelor, starea de alerts la niveluljudetului/MuniciPiului Bucuresti sau in mai multe localitati din judet, in . zonele periclitate, jar cuacordul prefectului, starea de alerta pe teritoriul unei unitatii adM inistrativ-teritoriale (localitate);b) dispune asigurarea permanentei la prinfarii imediat dupe primirea avertizarilorhidrometeotologice;c) asigura, prin Centrul opera tional al Inspectorattilui Judetean/al IVlunicipiului Bucuresti pentruSituatii de Urgenta, transrniterea avertizarilor sj prognozelor la . toate localitatile si obiectivele dinzonele posibil a fi afectate si unnareste m astuile luate de cotnitetele locale, detinatorii de lucraricu rol de apa rare impotriva inunda tiilor, operatorii econom ici specializati, unitatile poluatoareetc.;d) dispune urmarirea permanents a evolutiei factorilor de rise specifici, intocmeste si transmiterapoarte operative conform Anexei nr. 8 la prezentul regulament;e) concentreaza mijloacele si fortele de interventie ' in zonele critice petitru consolidarea sausuprainaltarea lucrarilor hidrotehnice, indepartarea blocajelor de gheturi de pe cursurile de ape,evacuarea apei acumulate in intravilan, combaterea poluarilor accidentale, pentru ajutorareaCom itetelor locale in actiunile de limitare a efectelor inundatiilor, fenom enelor meteorologicepericuloase, secetei hidrologice, accidentelor la constructii hidrotehnice si po luarilor accidentalepe cursurile de ape;0 aSigura coordonarea tehnica, prin intermediul Grup urilor de suport tehnic, a actiunilor deinterventie operative;g) analizeaza propunerea Grupului de suport tehnic, elaboreaza H orafarea pentru innndaroadirijati a unor terenuri sau pentru executarea uno r breve in vederea evacuarii apei acumulateincinte si transmite solicitarea Comitetului Ministerial pentru Situatii de Urgenta al MinistcruluiMediului si Padurilor pentru aprobare. Hotararea pentru inundarea dirijata va tontine urmiItoareleinfoimatii: sectiunea In care urmeaza sa se execute bresa, dimensiunea acesteia Si timpul la carese va efectua; volumUl de ape estimat a fi atenuat; efectele asteptate; masuri luate pentrudiniinuarea pagubelor pe terenul ce urmeaza a fi inundat (eVacuare oameni, animale, depozite tksubstante potential poluatoare, executare de diguri pentru protectia zonelor locuite); supraftilli deteren arabil; culturi existente sj stadiul for de vegetatie; cladiri; amenajari pentru irigatii, de80011 ri,orezarii sj alte obiective (mentionandu-se detinatorul acestora) pen tru ca re se vor a c o r t i ndespagubiri potrivit legii;h) dispune masuri pentru folosirea rationale a resurselor de ape in perioadel c de Neuctlihidrologica;i) asigura cazarea, aprovizionarea cu alimente, ape si asistenta medicala penttu p o p O l o l i t tsinistrata, in cazul depasirii capacitatii de interventie a Comitetelor 1 6 -o n t o :j) asigura adapostirea, hanirea sj asistenta veterinary a animalelor evacuate, in cazul do iriscapacitatii de interventie a Comitetelor locale. zdi(2) Comitetele locale pentru situ atii de urgenta:a) asigura perm anenta la sediul primariei cu person al instruit in vederea prirnirii ingtiltt 10r,prognozelor si avertizarilor hidrometeorologice, a deciziilor Comitetului judetean/al MunielpiuluiBucuresti;

7/22/2019 Omai 192 2012 Inund Mo

27/71


b) intocmesc si transmit rapoarte operative conform A nexei nr. 8 la prezentul regulament;c) folosesc toate niijloacele existente pentru a asigura avertizarea si/sau alarmarea cu prioritate apopulatiei si obiectivelor aflate in zonele de risc la immdatii din revarsAri de cursuri de apa,scurgeri de pe versanti si accidente la constructii hidrotehnice, asa cum sunt ele delimitate inplanurile locale de aparare, precum si a populatiei aflate in zonele de risc pentru producereafenomenelor meteorologice periculoase si a poluirilor accidentale;d) declanseaza actiunile operative de aparare in zonele periclitate, in conformitate cu prevederileplanurilor de aparare aprobate, constand in principal din supravegherea permanentA a zonelor derisc; dirijarea fortelor si mijloacelor de interventie, suprainaltarea consolidarea digurilor si amalurilor, in functie de cotele maxime prognozate; evacuarea populatiei, animalelor si abunurilor, conform Planu lui de evacuare in situatii de urgentA;e) iau masuri de evitare sau de eliminare a blocajelor cu plutitori si gheturi, in special In zonelepodurilor si podetelor, prizelor de apa, de evacuare a apei din intravilan;f) asigura participarea Serviciilor voluntare la actiunile operative desfasurate de specialistiiunitAtilor detinAtoare de lucrAri cu rol de aparare impo triva inundatiilor;g) localizeaza apele revirsate, precum si pe cele provenite din infiltratii si scurgeri de pe versantisi le dirijeazA in albiile cursurilor de apA, gravitational sau prin pompare;h) asigura surse suplimentare pentru alimentarea cu apA a pop ulatiei in perioadele deficitare.(3) Detinatorii de lucrAri de gospodArire a apelor:a) aplica regulile de exploatare a lucrArilor de gospodA rire a apelor prevazute in regulamen tele deexploatare la ape marl, pentru perioadele d eficitare si pentru com baterea poluArilor accidentale;b) supravegheaza continuu barajele, digurile si instalatiile de evacu are a apelor max i si alte lucrArihidrotehnice si urmaresc aparatura de masura si control pentru verificarea comportArii lucrarilorhidrotehnice si luarea masurilor preventive care se impu n;c) executA lucrAri de interventie in scopul prevenirii avarierii sau distrugerii lucrarilorhidrotehnice;d) limiteazA extinderea deteriorarilor de diguri sau baraje din materiale locale, prin executarea deluc "aj provizorii;e) anuntA obiectivele social-economice din zona potential a fi afectatA, precum si Inspectoratulpentru Situatii de U rgentA, asupra m anevrelor ce se efectueaza la constructiile hidrotehnice si carepot produce pagube in zonele de influents;f) asigura mijloaccle de avertizare si alarmare, precum si avertizarea si/sau alarmarea p opulatiei ia. obiectivelor dispuse in zona de risc creatA ca urmare a iminentei producerii unei avarii laconstructiile hidrotehnice, informand despre aceasta Comitetul local si/sau judetean, dupa caz,prin Centrul operational al Inspectoratului Judetean pentru S ituatii de U rgentA;g) asigura functionarea fluxului informational-decizional de aparare impotriva inundatiilor sifenomenelor meteorologice periculoase, marind frecventa transmiterilor de informatii, prognozesi avertizari ate obiectivele periclitate, conform prevederilor planurilor operative de apArare;h) Intocmesc si transmit rapoarte operative conform Anex ei nr. 8 la prezentul regulam ent..(4) Persoanele juridice utilizatori de apa si ai celorlalte folosinte in legatura cu apa, care au produso poluare accidentall, iau masuri imediate pentru inlaturarea cauzelor, limitarea poluArii siinformeazA imediat cea mai apropiatA unitate de gospodArire a apelor, Agentia pentru ProtectiaMediului si Inspectoratul pentru Situatii de Urge*. Cheltuielile aferente acestor actiuni, precumsi cele necesare refacerii zonei afectate sunt suportate de poluator, conform principiuluipoluatorul plateste".(5) UnitAtile de gospodArire a apelor au obligatia sa verifice informatiile privind o poluareaccidentals a apelor, sa identifice po luantul si cauzele poluArii.In caz de poluAri accidentale, unitAtile de gospodArire a apelor avertizeazA imediat utilizatorii siautoritAtile administratiei publice din aval pentru a lua masuri de protectie a apelor si de evitaresau diminuare a pagube lor.

7/22/2019 Omai 192 2012 Inund Mo

28/71

MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEI, PARTEA I , Nr. 649 bis/12.IX.2012 7

(6) Detinatorii de mijloace specifice de interventie in caz de poluare accidentalA sunt obligati sa leutilizeze indiferent de cauza aparitiei fenomenului de poluare, din dispozitia ComitetuluiJudetean/al Municipiului Bucure0 pentru Situatii de UrgentA.CAPITOLUL VI

Ma suri de reabilitareArt. 59. - (1) Dupa trecerea inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, seceteihidrologice sau dupa accidente la constructii hidrotehnice i poluari accidentale, in vederearestabilirii situatiei normale, Com itetele judetene/al M unicipiului Bucureg i i locale Si operatoriieconomici specializAl iau, dupa caz, una sau mai m ulte dintre urmatoarele mdsuri:a) repunerea in functitihe a instalatiilor de alimentare cu at* de evacuare a apelor rezidualeindustriale i mena jere care an fost afectate, precum qi evacuarea apelor din inundatii Si baltiri depe terenurile agricole, prin sdparea unor canale de scurgere Si prin instalarea de agregate depompare mobile;b) aplicarea masurilor sanitaro-epidemice necesare;c) stabilirea pagubelor fizice Si valorice determinate de inundatii, secetA hidrologicd i poluariaccidentale Si a masurilor necesare pentru refacerea obiectivelor afectate;d) refacerea cailor de comunicalii i a podurilor, refacerea instalatiilor de pompare a apelor;e) refacerea liniilor de telecomun icatii Si de transport al energiei electrice;f) repararea Si punerea in functiune a conductelor de apa, aburi, gaze, petrol, avariate sau distruse;g) repunerea in functiune a obiectivelor social-economice afectate; .h) sprijinirea populatiei pentru refacerea sau repararea gospodAriilor proprietate personalkavariate sau distruse;i) demolarea lucrarilor hidrotehnice provizorii de aparare, care impiedica desfavrarea normald aactivitAtilor Si recuperarea materialelor care mai pot fi folosite, refacerea terasamentelordegradate, remedierea avariilor la lucrdr ile hidrotehnice.(2 ) Unitatile de gospodArire a apelor materializeazd in teren nivelurile maxime inregistrate, pentrureconstituirea undelor de viitura Si reactualizarea valorilor caracteristice de aparare; verifiedcornportarea lucrdrilor hidrotehnice; stabilesc mAsurile ce se impun i fac propuneri de lucrari notde aparare in zonele .afectate sau de refacere a constructiilor gray avariate de viituri pe bazaProceselor verbale de calamitAti.(3 ) Propunerile de refacere a constructiilor, altele dee& cele hidrotehnice, gray avariate de viituri,se fac pe baza "P roceselor verbale privind constatarea Si evaluarea pagubelor produse in unnafenomenelor hidrometeorologice periculoase", intocmite de comisii mixte de specialigti indomeniu, desemnate in baza ordinului prefectului, conform Anexei nr. 11 la prezentulregulament.

Art. 60. - La sfaqitul fiecdrei perioade de inundatii, seceta hidrologied, accidente la constructiihidrotehnice Si po ludri accidentale, Com itetele judetene i al M unicipiului Bu cureti intocmescrapoarte de sintezd potrivit continutului stabilit in Anexa nr. 9 la prezentul regulament.

7/22/2019 Omai 192 2012 Inund Mo

29/71


CAPITOLUL VII

Dispoz itii finaleArt. 61. - Continutul planului de aparare impotriva inundatiilor, gheturilor oluariloraccidentale al Comitetelor municipale, oraeneti i comunale pentru situatii de urgenta esteprevazut in Anexa nr. 1 la prezentul regulament.Art. 62. - Continutul planului de aparare iinpotriva inundatiilor, heturilor; accidentelor laconstructii hidrotehnice i poluarilor accidentale al sistenaului hidrotehnic este prevazut in Anexanr. 2 la prezentul regulament.Art 63. - Continutul planului judetean de aparare impotriva inundatiilor, fenomenelormeteorologice periculoase, accidentelor la constructii hidrotehnice i poluarilor accidentale, alComitetului judetean pentru situatii de urgent& este prevazut in Anexa

Omai 192 2012 Inund Mo

Documents

Transcript of Omai 192 2012 Inund Mo