OMAI 192 - 2012 = Regulament Gestionare Situatii de Urgenta

7/29/2019 OMAI 192 - 2012 = Regulament Gestionare Situatii de Urgenta

1/49

ORDIN nr. 192 din 2 august 2012pentru aprobarea Regulamentului privind gestionarea situaiilor de urgengenerate de inundaii, fenomene meteorologice periculoase, accidente laconstrucii hidrotehnice, poluri accidentale pe cursurile de ap i polurimarine n zona costierEMITENT: MINISTERUL MEDIULUI I PDURILOR

Nr. 1.422 din 16 mai 2012MINISTERUL ADMINISTRAIEI I INTERNELORNr. 192 din 2 august 2012

PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 649 din 12 septembrie 2012

Data intrarii in vigoare : 12 septembrie 2012

Forma actualizata valabila la data de : 12 septembrie 2012Prezenta forma actualizata este valabila de la 12 septembrie 2012 pana la 1 martie2013

Avnd n vedere dispoziiile art. 21 lit. b) i ale art. 41 alin. (1) dinOrdonana de urgen a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Naional deManagement al Situaiilor de Urgen, aprobat cu modificri i completri prinLegea nr. 15/2005,

n temeiul art. 7 alin. (5) i (7) din Ordonana de urgen a Guvernului nr.

30/2007 privind organizarea i funcionarea Ministerului Administraiei iInternelor, aprobat cu modificri prin Legea nr. 15/2008, cu modificrile icompletrile ulterioare, al art. 15 alin. (4) din Hotrrea Guvernului nr.1.635/2009 privind organizarea i funcionarea Ministerului Mediului i Pdurilor,cu modificrile i completrile ulterioare, i al art. IV din Ordonana de urgena Guvernului nr. 16/2012 privind stabilirea unor msuri de reorganizare n cadruladministraiei publice centrale*),-----------

*) Ordonana de urgen a Guvernului nr. 16/2012 privind stabilirea unormsuri de reorganizare n cadrul administraiei publice centrale a fost aprobatcu modificri i completri prin Legea nr. 132/2012, publicat n MonitorulOficial al Romniei, Partea I, nr. 498 din 19 iulie 2012.

ministrul mediului i pdurilor i ministrul administraiei i internelor emitprezentul ordin.

ART. 1Se aprob Regulamentul privind gestionarea situaiilor de urgen generate de

inundaii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construciihidrotehnice, poluri accidentale pe cursurile de ap i poluri marine n zonacostier, prevzut n anexa**) care face parte integrat din prezentul ordin.-------------

**) Anexa se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 649 bis,care se poate achiziiona de la Centrul pentru relaii cu publicul al RegieiAutonome "Monitorul Oficial", Bucureti, os. Panduri nr. 1.

ART. 2Structurile de la nivel central i local implicate n gestionarea situaiilorde urgen generate de inundaii, fenomene meteorologice periculoase, accidente laconstrucii hidrotehnice, poluri accidentale pe cursurile de ap i polurimarine n zona costier vor duce la ndeplinire prevederile prezentului ordin.

ART. 3La data intrrii n vigoare a prezentului ordin, Ordinul ministrului

administraiei i internelor i al ministrului mediului i gospodririi apelor nr.638/420/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind gestionarea situaiilor deurgen generate de inundaii, fenomene meteorologice periculoase, accidente laconstrucii hidrotehnice i poluri accidentale, publicat n Monitorul Oficial alRomniei, Partea I, nr. 455 din 30 mai 2005, se abrog.

ART. 4

Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.Ministrul mediului i pdurilor,

Rovana Plumb

Ministrul administraiei i internelor,Ioan Rus


2/49

Contrasemneaz:---------------

Ministrul delegat pentru administraie,Victor Paul Dobre

ANEX

REGULAMENTprivind gestionarea situaiilor de urgen generate de inundaii,

fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcii hidrotehnice,poluri accidentale pe cursurile de ap i poluri marine n zona costier

CAP. IDispoziii generale

ART. 1Gestionarea situaiilor de urgen generate de inundaii, fenomene

meteorologice periculoase, accidente la construcii hidrotehnice, poluriaccidentale pe cursurile de ap i poluri marine n zona costier este oactivitate de interes naional avnd n vedere frecvena de producere idimensiunea efectelor acestor tipuri de risc.

ART. 2

Prezentul regulament stabilete atribuiile ce revin tuturor structurilorimplicate n gestionarea situaiilor de urgen generate de tipurile de riscspecifice.

ART. 3Fac obiectul prezentului regulament urmtoarele tipuri de risc generatoare de

situaii de urgen:a) inundaii, ca urmare a revrsrilor naturale ale cursurilor de ap cauzate

de creterea debitelor provenite din precipitaii i/sau din topirea brusc astratului de zapad sau a blocajelor cauzate de dimensiunile insuficiente aleseciunilor de scurgere a podurilor i podeelor, blocajelor produse de gheurisau de plutitori (deeuri i material lemnos), alunecri de teren, aluviuni iavalane de zapad, precum i inundaii prin scurgeri de pe versani;

b) inundaii provocate de incidente, accidente sau avarii la construciile

hidrotehnice;c) inundaii produse de ridicarea nivelului pnzei de ap freatic;d) fenomene meteorologice periculoase: ploi toreniale, ninsori abundente,

furtuni i viscole, depuneri de ghea, chiciur, polei, ngheuri timpurii sautrzii, canicul, grindin i secet;

e) inundaii provocate de furtuni marine;f) secet hidrologic (deficit de ap la surs din cauza unei secete

prelungite);g) poluri accidentale ale cursurilor de ap i poluri marine n zona

costier.ART. 4Sunt expuse direct sau indirect acestor tipuri de risc:a) viaa oamenilor i bunurile acestora, precum i viaa animalelor;

b) obiectivele sociale, culturale, administrative i de patrimoniu;c) capacitile productive (societi comerciale, platforme industriale,centrale electrice, ferme agro-zootehnice, amenajri piscicole, porturi ialtele);

d) barajele i alte lucrri hidrotehnice care reprezint surse de risc naval, n cazul producerii de accidente;

e) cile de comunicaii rutiere, feroviare i navale, reelele de alimentarecu energie electric, gaze, sursele i sistemele de alimentare cu ap icanalizare, staiile de tratare i de epurare, reelele de telecomunicaii ialtele;

f) mediul natural (ecosisteme acvatice i terestre, pduri, terenuri agricole,intravilanul localitilor i altele).

ART. 5

Managementul situaiilor de urgen generate de inundaii, fenomenemeteorologice periculoase, accidente la construcii hidrotehnice i poluriaccidentale se realizeaz prin msuri preventive, operative de intervenie i dereabilitare, care constau n identificarea, nregistrarea i evaluarea tipurilorde risc i a factorilor determinani ai acestora, ntiinarea factorilorinteresai, avertizarea, alarmarea, evacuarea i adpostirea populaiei i


3/49

animalelor, limitarea, nlturarea sau contracararea efectelor negative produse caurmare a manifestrii factorilor de risc.

ART. 6Msurile de limitare, nlturare sau contracarare a efectelor tipurilor de

risc, prevzute la art. 5, constituie o obligaie pentru organele administraieipublice centrale i locale cu atribuii n acest domeniu i pentru toatepersoanele juridice i fizice, cu excepia persoanelor cu handicap, a btrnilor,femeilor gravide i copiilor.

ART. 7Deintorii, cu orice titlu, de baraje i de alte construcii hidrotehnice a

cror avariere sau distrugere poate pune n pericol populaia i bunurile salemateriale, obiectivele sociale i capacitile productive sau poate aduceprejudicii mediului ambiant, sunt obligai s le ntrein, s le repare i s leexploateze corespunztor, s doteze aceste lucrri cu aparatur de msur icontrol necesar pentru urmrirea comportrii n timp a acestora, s instalezesisteme de avertizare-alarmare a populaiei n localitile situate n aval debaraje, s asigure n caz de pericol iminent alarmarea populaiei din zona de risccreat ca urmare a activitilor proprii desfurate informnd despre aceastaComitetul local i/sau judeean, dup caz, i Centrul operaional judeean i sorganizeze activitatea de supraveghere, intervenie i reabilitare conformregulamentelor aprobate prin autorizaiile de gospodrire a apelor, a planurilorde aprare mpotriva inundaiilor, gheurilor i accidentelor la construciihidrotehnice, planurilor de aciune n caz de accidente la baraje i planurilor de

prevenire i combatere a polurilor accidentale.ART. 8Persoanele juridice utilizatori de ap, poteniali poluatori, precum i

unitile de gospodrire a apelor, administraiile porturilor maritime i fluvialei ale canalelor navigabile i ceilali utilizatori de ap au obligaia dotrii cumijloace specifice de intervenie n cazuri de poluri accidentale. Listapotenialilor poluatori este cuprins n planul bazinal de prevenire i combaterea polurilor accidentale.

ART. 9n caz de secet hidrologic, cnd debitele de ap nu pot fi asigurate tuturor

utilizatorilor autorizai, se aplic restricii temporare de folosire a resurselorde ap pe baza planurilor de restricii i folosire a apei n perioade deficitare.Msurile stabilite n planurile de restricii sunt obligatorii pentru toi

utilizatorii de ap.CAP. IIStabilirea pragurilor de aprare

ART. 10Starea de aprare generat de inundaii, fenomene meteorologice periculoase,

accidente la construcii hidrotehnice i poluri accidentale se declaneaz nmomentul n care se constat apariia fenomenului periculos (depirea pragurilorde aprare) sau cnd probabilitatea de apariie este stabilit prin prognoz.

ART. 11(1) Mrimile caracteristice de aprare mpotriva inundaiilor sunt:a) mrimi zonale de avertizare, stabilite la staiile hidrometrice i la

posturile pluviometrice situate n amonte de obiectivele periclitate, dup caz,pentru precipitaii, niveluri sau debite;b) mrimi locale de aprare, stabilite n apropierea obiectivelor, sub form

de niveluri sau debite. Staiile hidrometrice i posturile pluviometriceavertizoare fac parte din reeaua naional de hidrologie i meteorologie itrebuie s fie amplasate la o distan suficient de obiectivul avertizat, pentrua putea fi luate msurile necesare prestabilite prin planurile de aprare.

(2) Mrimile caracteristice de aprare definite la alin. (1), n caz deinundaii, sunt:

A. Pentru zonele ndiguite ale cursurilor de ap:a) cota fazei I de aprare (COD GALBEN) - atunci cnd nivelul apei ajunge la

piciorul taluzului exterior al digului pe o treime din lungimea acestuia;b) cota fazei a II-a de aprare (COD PORTOCALIU) - atunci cnd nivelul apei

ajunge la jumtatea nlimii dintre cota fazei I i cea a fazei a III-a deaprare;c) cota fazei a III-a de aprare (COD ROU) - atunci cnd nivelul apei ajunge

la 0,5-1,5 m sub cota nivelurilor apelor maxime cunoscute sau sub cota niveluluimaxim pentru care s-a dimensionat digul respectiv sau la depirea unui punctcritic.


4/49

B. Pentru zonele nendiguite ale cursurilor de ap, n seciunile staiilorhidrometrice:

a) cota de atenie (COD GALBEN) - nivelul la care pericolul de inundare esteposibil dup un interval de timp relativ scurt, necesitnd o vigilen sporit ncazul desfurrii unor activiti expuse la inundaii;

b) cota de inundaie (COD PORTOCALIU) - nivelul la care se produc revrsriimportante care pot conduce la inundarea de gospodrii i obiective social-economice;

c) cota de pericol (COD ROU) - nivelul la care sunt necesare msuri deosebitede evacuare a oamenilor i bunurilor, restricii la folosirea podurilor i cilor

rutiere, precum i luarea unor msuri deosebite n exploatarea construciilorhidrotehnice.C. Pentru acumulri fazele I, II i III de aprare sunt stabilite n funcie

de nivelul apei n lac i debit afluent i se calculeaz de proiectant n ecartulcuprins ntre Nivelul Normal de Retenie, denumit n continuare NNR i Cotacreast deversor.

D. Pentru comportarea barajelor pragurile critice sunt stabilite de proiectantpentru fiecare obiectiv n funcie de:

a) nivelul apei n lac, cnd acesta depeste cota crestei deversorului;b) atingerea unor valori limit n comportarea construciei.Valorile limit n comportarea construciei sunt:a) pragul de atenie - valorile unora dintre parametrii se apropie sau chiar

depesc domeniul considerat normal, fr ca starea general de stabilitate a

construciei s fie modificat;b) pragul de alert - modificri periculoase ale parametrilor de comportare cuevoluia spre forme incipiente de cedare;

c) pragul de pericol - barajul sufer modificri ce pot conduce la avariereagrav sau la ruperea construciei.

ART. 12n cazul pericolului de inundaii prin aglomerarea gheurilor i revrsarea

apelor, se stabilesc urmtoarele mrimi caracteristice:a) faza I - atunci cnd gheaa se desprinde i sloiurile curg pe cursul de ap

i apar mici ngrmdiri;b) faza a II-a - atunci cnd sloiurile de ghea se aglomereaz i cresc

nivelurile n amonte;c) faza a III-a - atunci cnd sloiurile s-au blocat formnd zpoare ce conduc

la producerea de pagube prin revrsare n amonte sau prin deplasarea sloiurilor naval.ART. 13Pentru satisfacerea cerinelor de ap ale folosinelor, n cazul diminurii

continue a debitelor sursei, se stabilesc urmtoarele mrimi caracteristice:a) faza normal - corespunztoare situaiilor cnd n toate seciunile de

control debitul sursei este mai mare dect debitul de atenie sau la limit egalcu acesta (debitul de atenie reprezint debitul necesar pentru satisfacereacerinelor cantitative nmulit cu un coeficient de la 1,2 la 1,4);

b) faza de atenie/avertizare - corespunztoare situaiei cnd n una sau maimulte seciuni de control debitul sursei este mai mic dect debitul de atenie,dar mai mare dect debitul minim necesar sau la limit egal cu acesta sau volumulexistent n lacuri permite asigurarea folosinelor pentru un numr maxim de 50

zile;c) faza de restricii - corespunztoare situaiei cnd n una sau mai multeseciuni de control debitul sursei este mai mic dect debitul minim necesar sauvolumul existent n lacuri nu permite asigurarea folosinelor pentru un numr demaxim 50 de zile.

ART. 14(1) Mrimile caracteristice zonale i locale de aprare n caz de inundaii se

stabilesc odat cu ntocmirea planurilor de aprare pentru fiecare obiectiv nparte i orice modificare survenit n intervalul de valabilitate a planurilor deaprare se pune de acord cu Administraiile Bazinale de Ap din cadrulAdministraiei Naionale "Apele Romne" i se reactualizeaz n planurile deaprare, la toate nivelurile.

(2) Mrimile caracteristice pentru asigurarea cerinelor de ap ale

folosinelor se stabilesc prin planurile de restricii i folosire a apei nperioadele deficitare.ART. 15(1) Pragurile critice pentru fenomenele meteorologice periculoase sunt

stabilite prin Ordinul ministrului administraiei i internelor i al ministruluimediului i gospodririi apelor nr. 823/1427/2006 pentru aprobarea procedurilor de


5/49

codificare a atenionrilor i avertizrilor meteorologice i a avertizrilor ialertelor hidrologice.

(2) Valorile limit admisibile pentru indicatorii monitorizai n caz depoluri accidentale pe cursurile de ap sunt stabilite prin normativul declasificare a calitii apelor de suprafa, n vederea stabilirii striiecologice a corpurilor de ap, aprobat prin Ordinul ministrului mediului igospodririi apelor nr. 161/2006.

CAP. IIIAtribuii i responsabiliti pentru gestionarea situaiilor de urgen

generate de inundaii, fenomene meteorologice periculoase, accidente laconstruciile hidrotehnice i poluri accidentale

SECIUNEA 1Atribuiile Ministerului Mediului i Pdurilor, Administraiei Naionale

"Apele Romne", Institutului Naional de Hidrologie i Gospodrire a Apelor,Administraiei Naionale de Meteorologie, Grzii Naionale de Mediu, AgenieiNaionale pentru Protecia Mediului i ale Regiei Naionale a Pdurilor - ROMSILVA

ART. 16Ministerul Mediului i Pdurilor ndeplinete urmtoarele atribuii:a) elaboreaz i urmrete implementarea Strategiei naionale de management al

riscului la inundaii;

b) face anual, propuneri pentru asigurarea de la bugetul de stat a mijloacelorfinanciare necesare acoperirii cheltuielilor pentru constituirea i rennoireastocului de materiale i mijloace de aprare mpotriva inundaiilor, gheurilor ipolurilor accidentale, la nivelul unitilor teritoriale ale AdministraieiNaionale "Apele Romne", precum i pentru executarea de lucrri noi cu rol deaprare mpotriva inundaiilor, asigurarea surselor de ap i refacerea lucrrilorafectate de viituri, din administrarea Administraiei Naionale "Apele Romne";

c) coordoneaz i urmrete realizarea ntr-o concepie unitar a lucrrilorhidrotehnice cu rol de aprare mpotriva inundaiilor i pentru asigurareasurselor de ap pe baza Planurilor de amenajare ale bazinelor hidrografice;

d) coordoneaz, la nivel naional, activitatea de aprare mpotrivainundaiilor, secetei hidrologice, accidentelor la construcii hidrotehnice i deprevenire i combatere a polurilor accidentale pe cursurile de ap; asigur

informarea cu date i prognoze hidrologice i meteorologice a Comitetelor judeenepentru situaii de urgen i a altor factori interesai;e) iniiaz elaborarea sau modificarea de acte normative n domeniul aprrii

mpotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, seceteihidrologice, accidentelor la construcii hidrotehnice i polurilor accidentaleprecum i reglementri n aplicarea acestora i controleaz modul n care suntrespectate prevederile legale i reglementrile n acest domeniu;

f) coopereaz cu organismele de profil pe plan internaional, pe bazaconveniilor la care statul romn este parte, privind aprarea mpotrivainundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, secetei hidrologice,accidentelor la construcii hidrotehnice i polurilor accidentale;

g) asigur, mpreun cu Ministerul Transporturilor i Infrastructurii,coordonarea aciunilor de intervenie pe fluviul Dunrea n caz de poluri

accidentale cu hidrocarburi;h) sprijin Consiliile judeene n elaborarea hrilor de risc la inundaii lanivelul localitilor;

i) asigur funcionarea "punctului focal naional" n activitatea regional abazinului Mrii Negre mpotriva polurii;

j) ndeplinete atribuii conform Hotrrii Guvernului nr. 1593/2002 pentruaprobarea Planului naional de pregtire, rspuns i cooperare n caz de poluaremarin cu hidrocarburi i alte substane duntoare;

k) asigur funcionarea Comitetului Ministerial pentru Situaii de Urgen ia Centrului operativ pentru situaii de urgen cu activitate permanent.

ART. 17Administraia Naional "Apele Romne" ndeplinete urmtoarele atribuii:a) aplicarea strategiei i coordonarea tehnic de specialitate a aciunilor

preventive i operative pentru aprarea mpotriva inundaiilor, seceteihidrologice, gheurilor, accidentelor la construciile hidrotehnice i poluriloraccidentale pe cursurile de ap;

b) ntocmete, prin Administraiile Bazinale de Ap, planurile pe bazinehidrografice de aprare mpotriva inundaiilor i gheurilor, de prevenire icombatere a polurilor accidentale i de restricii i folosire a apei nperioadele deficitare;


6/49

c) asigur, prin Sistemele de Gospodrire a Apelor, elaborarea planurilorjudeene de aprare mpotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase,accidentelor la construcii hidrotehnice i polurilor accidentale pe cursurile deap;

d) acord, prin Sistemele de Gospodrire a Apelor, asistena tehnic, lacerere, pentru ntocmirea planurilor municipale, oreneti i comunale de aprarempotriva inundaiilor, gheurilor i polurilor accidentale pe cursurile de ap;

e) ntocmete, prin Sistemele de Gospodrire a Apelor, planurile de aprarempotriva inundaiilor, gheurilor, secetei hidrologice, accidentelor laconstrucii hidrotehnice i polurilor accidentale pentru sistemele hidrotehnice

din administrare;f) ntocmete, prin Administraiile Bazinale de Ap planurile de aciune ncaz de accidente la barajele din administrare;

g) asigur ntreinerea i meninerea n stare de funcionare a lucrrilor deaprare mpotriva inundaiilor din administrare;

h) asigur instalarea i buna funcionare a aparaturii, dispozitivelorhidrometrice i pluviometrice din bazinele hidrografice i de la obiectivele ilucrrile hidrotehnice din administrare;

i) asigur ntocmirea de studii de reconstituire a undelor de viitur icentralizeaz elementele privitoare la modul de comportare n timpul apelor mari alucrrilor hidrotehnice din administrare;

j) asigur constituirea i rennoirea stocurilor de materiale i mijloace deaprare n conformitate cu Normativul-cadru de dotare cu materiale i mijloace de

aprare mpotriva inundaiilor, gheurilor i combaterea polurilor accidentale,din fondurile alocate de la bugetul de stat i din surse proprii, precum idepozitarea lor n bune condiii, pentru obiectivele i lucrrile dinadministrare;

k) propune lucrri noi de aprare, precum i de optimizare constructiv ifuncional a celor existente, ca urmare a concluziilor rezultate dup trecereaapelor mari;

l) propune Comitetului Ministerial, mpreun cu Comitetele judeene pentrusituaii de urgen, msuri de inundare dirijat a unor terenuri sau introducereaunor msuri speciale n funcionarea sistemelor de evacuare a apelor mari;

m) asigur, prin Sistemele de Gospodrire a Apelor, conducerea Grupurilor desuport tehnic pentru gestionarea tipurilor de risc specifice constituite n cadrulComitetelor Judeene/al Municipiului Bucureti pentru Situaii de Urgen;

n) asigur coordonarea tehnic de specialitate a aciunilor preventive i deintervenie la nivel de bazin hidrografic i de jude prin Centrele operativepentru situaii de urgen cu activitate permanent constituite la nivelulAdministraiei Naionale "Apele Romne", Administraiilor Bazinale de Ap iSistemelor de Gospodrire a Apelor, sub conducerea direct a directorului generali respectiv a directorilor;

o) n sensul prezentului regulament, Centrele operative pentru situaii deurgen ale Administraiei Naionale "Apele Romne", Administraiilor Bazinale deAp i Sistemelor de Gospodrire a Apelor sunt alctuite din specialiti aicompartimentelor Dispecerat, Aprare mpotriva Inundaiilor, Exploatare LucrriHidrotehnice, Hidrologie, Monitoringul Calitii Apei. Componena acestor centrese stabilete prin decizie a directorului general/directorului.

p) organizeaz anual, mpreun cu deintorii, verificri ale seciunilor de

scurgere la poduri i podee, ale lucrrilor de aprare i consolidare a malurilori a albiilor, ale zonelor de exploatare a balastului, stabilind msuri i lucrriobligatorii pentru deintori, n vederea asigurrii capacitii de tranzitare adebitelor la viituri;

q) asigur exploatarea coordonat, pe bazin hidrografic, a lacurilor deacumulare pentru atenuarea viiturilor i folosirea apei n perioade deficitare,urmrete ca regulamentele de exploatare a barajelor i lacurilor de acumulare,indiferent de deintor, s conin prevederi privind modul de exploatare aacestora nainte, n timpul i dup trecerea apelor mari, precum i n caz deaccidente la construcii hidrotehnice i secet hidrologic;

r) dispune, n perioade de ape mari, msuri operative obligatorii n legturcu exploatarea lacurilor i barajelor, a sistemelor de desecare, indiferent dedeintori, astfel nct prin exploatarea coordonat la nivel de bazin, s se

realizeze eficiena maxim n aciunile de aprare mpotriva inundaiilor;s) asigur, prin Centrele operative ale Sistemelor de Gospodrire a Apelor,diseminarea informaiilor, prognozelor i avertizrilor primite de laAdministraiile Bazinale de Ap, la obiectivele hidrotehnice din administrare ila Centrele operaionale ale Inspectoratelor Judeene/al Municipiului Bucuretipentru Situaii de Urgen, conform anexei nr. 5 la prezentul regulament, precum


7/49

i a cantitilor de precipitaii nregistrate la posturile pluviometrice dinadministrare, menionate ca posturi avertizoare n planurile de aprare;

) particip, prin Centrele operative ale Sistemelor de Gospodrire a Apelor,la avertizarea Comitetelor locale n caz de producere a accidentelor laconstrucii hidrotehnice i a polurilor accidentale pe cursurile de ap;

t) particip la instruirea reprezentanilor administraiei publice locale ipregtirea populaiei, prin exerciii periodice de simulare;

) particip, n conformitate cu prevederile conveniilor internaionale, laorganizarea aciunilor de aprare pe Dunre i pe celelalte ruri care formeazsau traverseaz frontiera de stat a Romniei, n care scop colaboreaz i cu

unitile care administreaz porturile i cile navigabile i cu Comitetelejudeene;u) asigur elaborarea informaiilor, prognozelor i avertizrilor privitoare

la inundaii, gheuri, secet hidrologic i poluri accidentale pe bazinehidrografice;

v) ia msuri permanente de cretere a preciziei prognozelor hidrologice i dediseminare a acestora la Centrele operative ale Sistemelor de Gospodrire a Apelori la unitile care au n exploatare lucrri hidrotehnice i coreleaz dateleobinute din reea cu cele provenite de la aceste uniti;

w) identific, evalueaz, verific i clarific aspecte legate de polurilemarine i organizeaz intervenia operativ;

x) asigur transmiterea informaiilor la Comitetul Ministerial i Centruloperativ pentru situaii de urgen din Ministerul Mediului i Pdurilor;

y) asigur funcionarea n condiii de siguran a reelei naionale demsurtori hidrologice proprii;z) monitorizeaz evoluia undei poluante i asigur prin laboratoarele sale de

calitatea apei, determinarea naturii poluantului;z^1) particip la stabilirea cauzelor care au determinat poluarea, la

evaluarea efectelor precum i la celelalte aciuni desfurate n zona sa decompeten, pentru intervenia n caz de poluare, pe fluviul Dunrea i rurileinterioare.

ART. 18Garda Naional de Mediu ndeplinete urmtoarele atribuii:a) verific periodic modul de salubrizare a cursurilor de ap i a

formaiunilor toreniale, a modului de amplasare a balastierelor, precum i amodului de realizare a lucrrilor de excavare n albie i aplic sanciuni conform

prevederilor legale;b) supravegheaz, n judeele limitrofe Dunrii, activitile care prezintpericole de accidente majore i/sau impact semnificativ asupra mediului datorateproduselor petroliere, sau altor substante periculoase, n vederea prevenirii ilimitrii riscurilor de poluare accidental prin msurile prevzute de lege;

c) particip la evaluarea efectelor i stabilirea cauzelor ce au determinatpoluarea fluviului Dunrea;

d) particip la stabilirea cauzelor polurii asupra apelor i aplicsanciunile prevzute de lege, inclusiv ncetarea i/sau suspendarea unoractiviti pe perioade determinate de timp n cazul n care este pus n pericolsntatea populaiei sau n cazul n care se constat depirea concentraiilorpoluanilor peste limitele admise de legislaia n vigoare.

ART. 19

Institutul Naional de Hidrologie i Gospodrire a Apelor ndeplineteurmtoarele atribuii:a) asigur elaborarea informaiilor, prognozelor i avertizrilor privitoare

la inundaii, gheuri i secet hidrologic i transmiterea acestora la Centruloperativ pentru situaii de urgen din cadrul Ministerului Mediului i Pdurilor,la Centrul operativ al Administraiei Naionale "Apele Romne" i la Centreleoperative ale Administraiilor Bazinale de Ap, precum i la ali factoriinteresai, conform Anexei nr. 6 la prezentul regulament;

b) asigur funcionarea, n condiii de siguran, a reelei naionale demsurtori hidrologice proprii;

c) asigur ndrumarea metodologic i coordonarea reelei naionale demsurtori hidrologice.

ART. 20

Administraia Naional de Meteorologie ndeplinete urmtoarele atribuii:a) asigur elaborarea prognozelor i avertizrilor privitoare la fenomenemeteorologice periculoase i transmiterea acestora la Centrul operativ pentrusituaii de urgen din cadrul Ministerului Mediului i Pdurilor, la Centruloperaional naional din cadrul Inspectoratului General pentru Situaii deUrgen, la Centrul operativ al Administraiei Naionale "Apele Romne" i la


8/49

Centrele operative ale Administraiilor Bazinale de Ap, precum i altor factoriinteresai, conform Anexei nr. 6 la prezentul regulament;

b) asigur transmiterea, de ctre Centrele Meteorologice Regionale aatenionrilor i avertizrilor meteorologice de tip "nowcasting" laInspectoratele Judeene/al Municipiului Bucureti pentru Situaii de Urgen i launitile de gospodrire a apelor, pentru ntiinarea autoritiloradministraiei publice locale, avertizarea i/sau alarmarea populaiei n timputil i managementul lucrrilor hidrotehnice;

c) asigur funcionarea n condiii de siguran a reelei naionale demsurtori meteorologice;

d) elaboreaz instruciuni de stabilire a pragurilor critice pentru fenomenelemeteorologice periculoase i de elaborare i transmitere a avertizrilor iprognozelor privind producerea acestor fenomene, care sunt aprobate de conducereaComitetului Ministerial pentru Situaii de Urgen;

e) asigur transmiterea cantitilor de precipitaii nregistrate la punctelede observaie i msurtori din reeaua meteorologic, n cazul depiriipragurilor critice, prin Staiile Meteorologice Judeene sau Serviciile Regionalede Prognoz, ctre Centrele operative ale Administraiilor Bazinale de Ap.

ART. 21Agenia Naional pentru Protecia Mediului ndeplinete urmtoarele

atribuii:a) supravegheaz activitile care prezint pericole de accidente majore

i/sau impact semnificativ asupra mediului datorate produselor petroliere, sau

altor substane periculoase, n vederea prevenirii i limitrii riscurilor depoluare accidental prin msurile prevzute de lege;b) identific amplasamente pentru depozitarea temporar a hidrocarburilor

recuperate, altele dect cele organizate;c) particip la evaluarea efectelor i stabilirea cauzelor ce au determinat

poluarea cursurilor de ap.ART. 22Regia Naional a Pdurilor-ROMSILVA ndeplinete urmtoarele atribuii:a) asigur plantarea perdelelor de protecie a lucrrilor cu rol de aprare

mpotriva inundaiilor i exploatarea acestora n concordan cu cerineleaprrii, interzicnd tierile "la ras";

b) asigur nfiinarea plantaiilor cu rol antierozional pe versani, ncorelare cu lucrrile de gospodrire a apelor, pentru prevenirea colmatrii

acestora i atenuarea scurgerii apelor pluviale;c) asigur ndeprtarea materialului lemnos i a resturilor rezultate n urmaexploatrii lemnului de pe malurile cursurilor de ap, a torenilor i de peversani pentru a preveni blocarea seciunilor de scurgere a apelor mari;

d) asigur fondurile pentru realizarea lucrrilor de corectare a torenilordin fondul forestier proprietate a statului i ntreinerea corespunztoare aacestora, n vederea diminurii pagubelor produse de scurgerile de pe versani;

e) particip cu fore i mijloace proprii la aciunile de combatere aefectelor inundaiilor produse pe teritoriul zonelor aflate n administrare;

f) permite accesul unitilor de gospodrire a apelor ctre albiile cursurilorde ap i cuvetelor lacurilor pentru ntreinere i intervenie operativ;

g) asigur elaborarea i transmiterea rapoartelor operative, conform modeluluidin Anexa nr. 8 la regulament pe perioada situaiilor de urgen generate de

factorii de risc specifici i a rapoartelor de sintez conform modelului din Anexanr. 9 la prezentul regulament.

SECIUNEA 2Atribuii ale altor autoriti ale administraiei publice centrale i locale

ART. 23Ministerul Administraiei i Internelor ndeplinete urmtoarele atribuii:(1) Asigur prin Comitetul Ministerial pentru Situaii de Urgen propriu

participarea structurilor ministerului la ndeplinirea funciilor de sprijinpotrivit Hotrrii Guvernului nr. 2288/2004;

(2) ndeplinete prin Inspectoratul General pentru Situaii de Urgenurmtoarele atribuii:

a) monitorizarea situaiilor de urgen generate de fenomenehidrometeorologice periculoase;b) conducerea i coordonarea structurilor proprii;c) centralizarea datelor i informaiilor privind efectele fenomenelor

hidrometeorologice periculoase, forele i mijloacele participante la intervenieprin dispeceratul Centrului operaional naional sau, dup caz grupa operativ aInspectoratului General pentru Situaii de Urgen;


9/49

d) participarea la edinele Comitetului Ministerial pentru Situaii deUrgen din cadrul Ministerului Mediului i Pdurilor n calitate de consultant;

e) asigurarea schimbului de date i informaii cu Centrele operative alecomponentelor Sistemului Naional de Management al Situaiilor de Urgen;

f) participarea la exerciiile de simulare a producerii de inundaii,accidente la construcii hidrotehnice i poluri accidentale, organizate de ctreCentrul operativ pentru situaii de urgen din Ministerul Mediului i Pdurilorpe bazine hidrografice i judee pentru verificarea modului de funcionare afluxului informaional hidrometeorologic de avertizare-alarmare a populaiei,precum i a modului n care administraia public local, deintorii de lucrri

cu rol de aprare mpotriva inundaiilor i utilizatorii de ap cunosc atribuiilece le revin pentru gestionarea situaiilor de urgen generate de riscurilespecifice;

g) coordonarea derulrii programelor naionale de pregtire a populaiei i deinstruire a administraiei publice locale n domeniul aprrii mpotrivafenomenelor hidrometeorologice periculoase;

h) ndrumarea, controlul i coordonarea Inspectoratelor pentru Situaii deUrgen i Serviciilor de urgen voluntare;

i) asigurarea aplicrii unitare, pe ntreg teritoriul rii, a msurilor iaciunilor de prevenire i gestionare a situaiilor de urgen generate defenomene hidrometeorologice periculoase.

(3) Asigur, prin Inspectoratele Judeene/al Municipiului Bucureti pentruSituaii de Urgen:

a) transmiterea prognozelor, avertizrilor, ntiinrilor i informaiilorprivind producerea de inundaii, fenomene meteorologice periculoase i poluriaccidentale la localitile potenial afectabile i obiectivele social-economiceimportante, primite de la Centrul operativ al Ministerului Mediului i Pdurilor,Centrele operative ale Sistemelor de Gospodrire a Apelor i de la CentreleMeteorologice Regionale;

b) coordonarea realizrii sistemelor de ntiinare, avertizare i alarmare apopulaiei n localiti i verificarea strii funcionale a acestora;

c) verificarea periodic, n teren, mpreun cu specialiti din cadrulunitilor teritoriale ale Administraiei Naionale "Apele Romne" a modului deaplicare a msurilor de prevenire a riscului la inundaii i de limitare aefectelor acestora, la nivelul autoritilor administraiei publice locale,instituiilor publice i operatorilor economici;

d) verificarea nivelului de pregtire a structurilor de management iintervenie constituite la nivelul localitilor, instituiilor publice ioperatorilor economici din zonele de risc;

e) elaborarea programelor de pregtire a populaiei i a Serviciilor voluntarei private, pentru protecia i intervenia n cazul inundaiilor, fenomenelormeteorologice periculoase, accidentelor la construcii hidrotehnice i poluriloraccidentale;

f) instruirea periodic a primarilor i consilierilor locali asupraatribuiilor ce le revin n gestionarea situaiilor de urgen generate deinundaii i fenomene meteorologice periculoase;

g) intervenia operativ pentru nlturarea efectelor inundaiilor, gheurilorpe cursurile de ap, accidentelor la construcii hidrotehnice i poluriloraccidentale, cu asisten tehnic a specialitilor din cadrul unitilor de

gospodrire a apelor;h) punerea la dispoziia Grupurilor de suport tehnic pentru gestionareasituaiilor de urgen generate de inundaii, fenomene meteorologice periculoase,accidente la construcii hidrotehnice i poluri accidentale conduse de Sistemelede Gospodrire a Apelor, n timp real, a rapoartelor operative transmise de ctreComitetele locale pentru situaii de urgen i deintorii de lucrri cu rol deaprare mpotriva inundaiilor;

i) participarea la aprovizionarea cu ap potabil a populaiei dinlocalitile afectate de secet hidrologic sau poluri accidentale ale surselorde ap;

j) participarea la exerciiile de simulare a inundaiilor, accidentelor laconstrucii hidrotehnice i polurilor accidentale, organizate anual de MinisterulMediului i Pdurilor, pentru verificarea modului de funcionare a fluxului

informaional hidrometeorologic de avertizare-alarmare a populaiei, a modului deconlucrare a structurilor implicate n gestionarea situaiilor de urgen generatede inundaii, precum i pentru instruirea reprezentanilor administraiei publicei contientizarea populaiei asupra riscului i msurilor ce se ntreprind nsituaii de urgen;


10/49

k) ndeplinirea atribuiilor conform Hotrrii Guvernului nr. 1593/2002 ncazul polurii marine cu hidrocarburi, prin Inspectoratele pentru Situaii deUrgen ale judeelor Tulcea i Constana.

(4) Asigur prin structurile Poliiei Romne, potrivit competenelor ce lerevin:

a) stabilirea i transmiterea cilor de acces ce pot fi utilizate de forelespecializate de intervenie i aplic msurile de interzicere a circulaiei;

b) participarea la asigurarea msurilor de protecie a populaiei, a flueneii dirijrii circulaiei pe timpul evacurii persoanelor sau bunurilor periclitatei la securizarea zonelor afectate;

c) participarea, alturi de alte structuri cu atribuii n domeniu, laasigurarea climatului de ordine i siguran public;d) planificarea i pregtirea resursele proprii n vederea ndeplinirii

misiunilor specifice;e) participarea la mobilizarea populaiei apt de munc a mijloacelor de

transport i tehnice, n vederea folosirii lor n aciunile de intervenie;f) ndeplinirea atribuiilor conform Hotrrii Guvernului nr. 1593/2002 n

cazul polurii marine n zona costier cu hidrocarburi.(5) Asigur prin structurile Inspectoratului General al Jandarmeriei, potrivit

competenelor ce le revin:a) participarea la aciuni de cutare i salvare a persoanelor;b) asigurarea securizrii i supravegherii zonelor afectate/evacuate;c) participarea, atunci cnd situaia o impune, la transportul unor categorii

de fore i mijloace de intervenie, al persoanelor evacuate i al altor resurse,precum i la distribuirea apei i hranei pentru persoanele i animalele afectatesau evacuate;

d) asigurarea msurilor de ordine public i de protecie a zonelor n care s-au produs sau exist pericolul iminent de producere a unor situaii de urgen irestabilirea ordinii publice n zona afectat i n imediata vecintate aacesteia;

e) planificarea i pregtirea resursele proprii;f) participarea la asigurarea proteciei transporturilor cu ajutoare

umanitare;g) participarea cu fore i mijloace la nlturarea efectelor inundaiilor,

accidentelor la construcii hidrotehnice, cu asisten tehnic a specialitilordin cadrul unitilor de gospodrire a apelor;

h) ndeplinirea atribuiilor conform Hotrrii Guvernului nr. 1593/2002 ncazul polurii marine n zona costier cu hidrocarburi.ART. 24Ministerul Transporturilor i Infrastructurii ndeplinete urmtoarele

atribuii:a) asigur prin Compania Naional de Autostrzi i Drumuri Naionale

refacerea drumurilor naionale, a podurilor i a construciilor hidrotehnice curol de aprare mpotriva inundaiilor aferente, afectate de viituri;

b) stabilete, mpreun cu operatorii economici specializai, naveleaparinnd acestora, care particip la aciunile de spargere a gheii pe Dunre iasigur intervenia operativ numai cu asistena tehnic a specialitilor dincadrul Administraiei Naionale "Apele Romne", pe baza situaiei i prognozeihidrologice elaborate de Institutul Naional de Hidrologie i Gospodrire a

Apelor;c) dispune unitilor care administreaz porturile i cile navigabiletransmiterea citirilor de la staiile hidrometrice proprii la Centrele operativedin cadrul Sistemelor de Gospodrire a Apelor i Administraiilor Bazinale de Ap;

d) asigur coordonarea aciunilor operative de intervenie pe drumurilenaionale i pe autostrzi n cazul cderilor masive de zpad i depunerilor depolei;

e) asigur coordonarea i intervenia cu mijloace plutitoare specializate nsituaii de poluri accidentale cu hidrocarburi a fluviului Dunrea i a altor cinavigabile.

f) ndeplinete atribuiile ce i revin conform Hotrrii Guvernului nr.1593/2002 n cazul polurii marine n zona costier.

ART. 25

Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului sprijin Consiliile judeene nelaborarea hrilor de risc la inundaii la nivelul localitilor i verificrespectarea regimului de construire n zonele inundabile.

ART. 26Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri, prin Societatea

Comercial "Hidroelectrica" S.A., ndeplinete urmtoarele atribuii:


11/49

a) asigur dotarea sistemelor sau a amenajrilor hidroenergetice dinadministrare cu aparatura hidrometric i meteorologic necesar prognozriiaportului de ap n lacuri i evacurii debitelor de viitur, precum icomunicarea la Centrele operative ale Administraiilor Bazinale de Ap i laComitetele judeene i locale pentru situaii de urgen, a datelor de la staiilehidrometrice aparinnd unitilor proprii i, respectiv, a informaiilor privindmanevrele care pot conduce la creterea periculoas a debitelor i nivelurilor naval de baraje;

b) asigur instalarea sistemelor de avertizare-alarmare a populaiei i aobiectivelor situate n aval de barajele proprii, n cazuri de avariere,

descrcare accidental sau rupere, conform prevederilor din Anexa nr. 7 laprezentul regulament;c) asigur dotarea amenajrilor hidroenergetice din administrare cu materiale

i mijloace de aprare mpotriva inundaiilor, conform Normativului-cadru dedotare cu materiale i mijloace de aprare mpotriva inundaiilor, gheurilor icombaterea polurilor accidentale, innd cont de specificul amenajrilor;

d) asigur ntocmirea rapoartelor operative pe timpul producerii viiturilorprivind modul de comportare al amenajrilor hidrotehnice din administrare (volumede ap atenuate, manevre efectuate, debite maxime evacuate, pagube produseamenajrilor) i transmiterea acestora conform Anexei nr. 8 la prezentulregulament;

e) asigur ntocmirea planurilor de aprare mpotriva inundaiilor asistemelor hidrotehnice proprii i naintarea lor spre verificare i aprobare,

conform Anexei nr. 2 la prezentul regulament;f) asigur ntocmirea planurilor de aciune n caz de accidente la barajeledin administrare, i naintarea lor spre aprobare conform Anexei nr. 7 laprezentul regulament;

g) asigur participarea cu fore i mijloace de intervenie operativ pentrucombaterea polurilor accidentale n zona lacurilor de acumulare ale centralelorhidroelectrice Porile de Fier I i II;

h) asigur participarea la evaluarea efectelor i stabilirea cauzelor ce audeterminat poluarea accidental n zona sa de competen.

ART. 27Ministerul Aprrii Naionale ndeplinete urmtoarele atribuii:(1) asigur, prin Statul Major al Forelor Terestre, participarea cu fore i

mijloace la nlturarea efectelor inundaiilor, fenomenelor meteorologice

periculoase, accidentelor la construcii hidrotehnice i polurilor accidentale.(2) asigur, prin Statul Major al Forelor Navale:a) observarea, centralizarea i transmiterea informaiilor privind poluarea

accidental la Administraia Naional "Apele Romne" sau la AdministraiaCanalelor Navigabile;

b) participarea cu fore i mijloace de intervenie pentru combaterea poluriicu hidrocarburi.

ART. 28(1) Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale asigur gestionarea

situaiilor de urgen generate de cderile de grindin, secet pedologic,ngheuri timpurii sau trzii.

(2) Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, prin Agenia Naional dembuntiri Funciare, ndeplinete urmtoarele atribuii:

a) asigur ntreinerea sistemelor de desecare i evacuarea apelor n excesdin incintele ndiguite, precum i refacerea lucrrilor de mbuntiri funciaredin administrare, afectate de viituri, din surse proprii, din fonduri de labugetul de stat sau din alte surse;

b) asigur participarea la elaborarea planurilor de aprare mpotrivainundaiilor i gheurilor pentru Sistemele hidroameliorative de la Dunre;

c) asigur dotarea cu instalaii hidrometrice i meteorologice a amenajrilorde mbuntiri funciare, transmiterea informaiilor, prognozelor i avertizrilorconform schemelor de flux informaional aprobate prin Planurile judeene deaprare mpotriva inundaiilor;

d) asigur funcionarea la capacitate a sistemelor de irigaii n perioadelecu secet prelungit, n strict corelaie cu Planurile de restricii i folosirea apei n perioade deficitare;

e) asigur adaptarea instalaiilor de aduciune a apei n sistemele deirigaii cu alimentare din Dunre, n condiii de secet hidrologic;f) asigur realizarea i ntreinerea corespunztoare a amenajrilor pentru

combaterea eroziunii solului n vederea atenurii scurgerilor de pe versani;g) asigur ntreinerea cursurilor de ap pe sectoarele amenajate cu lucrri

din administrare;


12/49

h) asigur elaborarea i transmiterea rapoartelor operative zilnice conformmodelului din Anexa nr. 8 la prezentul regulament, pe perioada situaiilor deurgen generate de factorii de risc specifici i a rapoartelor de sintez conformmodelului din Anexa nr. 9 la prezentul regulament.

ART. 29(1) Prefecii ndeplinesc urmtoarele atribuii specifice pentru gestionarea

situaiilor de urgen generate de inundaii, fenomene meteorologice periculoase,accidente la construcii hidrotehnice i poluri accidentale:

a) dispun preedinilor Comitetelor locale pentru situaii de urgen ca laprimirea atenionrilor privind iminena producerii unor situaii de urgen s

instituie serviciul de permanen la toate primriile din zonele de risc;b) asigur mijloacele necesare i stabilesc responsabilitile pentruavertizarea i alarmarea populaiei din zonele de risc la inundaii, fenomenemeteorologice periculoase, accidente la construcii hidrotehnice i poluriaccidentale;

c) coordoneaz i organizeaz, cu sprijinul specialitilor din cadrul Grupuluide suport tehnic pentru situaii de urgen generate de inundaii, fenomenemeteorologice periculoase, accidente la construcii hidrotehnice i poluriaccidentale, aciunile de intervenie operativ la nivelul judeului;

d) coordoneaz pregtirea populaiei, n vederea contientizrii asuprariscului pe care l prezint inundaiile i a msurilor proprii de protecie iintervenie n situaii de urgen, asigurnd, n acest sens, prezena cetenilorla exerciiile de alarmare public organizate de Inspectoratele Judeene/al

Municipiului Bucureti pentru Situaii de Urgen;e) asigur ntocmirea planurilor judeene de aprare mpotriva inundaiilor,fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construciile hidrotehnicei polurilor accidentale, postarea extraselor din acest planuri, din care au fostexcluse informaiile confideniale, pe pagina de internet a InstituieiPrefectului / Inspectoratului Judeean/al Municipiului Bucureti pentru Situaiide Urgen;

f) asigur centralizarea datelor privind urmrile fenomenelorhidrometeorologice periculoase, ntocmirea i transmiterea rapoartelor potrivitAnexelor nr. 8 i 9 la prezentul regulament;

g) asigur, prin Consiliile judeene, fondurile necesare pentru constituireai completarea stocurilor de materiale i mijloace de aprare mpotrivainundaiilor, gheurilor i combaterea polurilor accidentale, pentru aciuni

operative de aprare mpotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoasei polurilor accidentale, pentru realizarea, ntreinerea i reparareaconstruciilor hidrotehnice de interes local, precum i pentru ntreinereaalbiilor cursurilor de ap n zona localitilor;

h) avizeaz procesele verbale de calamiti elaborate de deintorii delucrri n vederea fundamentrii actelor normative pentru alocarea, n regim deurgen, a fondurilor necesare refacerii construciilor hidrotehnice afectate deviituri sau asigurrii unor surse suplimentare de alimentare cu ap;

i) numete comisia alctuit din specialiti pentru evaluarea pagubelorproduse n urma fenomenelor hidrometeorologice periculoase;

j) dispune evaluarea de ctre specialiti a pagubelor produse de inundareadirijat i face propuneri de despgubire a persoanelor fizice i juridice care ausuferit prejudicii;

k) asigur fondurile necesare dotrii Serviciilor voluntare pentru situaii deurgen cu materiale i mijloace specifice interveniei la inundaii/aglomerri degheuri i accidente la construcii hidrotehnice.

(2) Primarii ndeplinesc urmtoarele atribuii specifice pentru gestionareasituaiilor de urgen generate de inundaii, fenomene meteorologice periculoase,accidente la construcii hidrotehnice i poluri accidentale:

a) asigur personalul i condiiile necesare pentru instituirea serviciului depermanen i verific modul de ndeplinire al acestui serviciu;

b) asigur mijloacele necesare i stabilesc responsabilitile pentruavertizarea i alarmarea populaiei din zonele de risc la inundaii, fenomenemeteorologice periculoase, accidente la construcii hidrotehnice i poluriaccidentale;

c) dispun agenilor de inundaii organizarea periodic a unor aciuni de

contientizare a populaiei asupra riscului pe care l prezint inundaiile iasupra msurilor care trebuiesc ntreprinse de fiecare cetean pentru diminuareapagubelor;

d) asigur, prin agenii de inundaii, ntocmirea planurilor locale de aprarempotriva inundaiilor, gheurilor i polurilor accidentale, afiarea extraselordin aceste planuri din care au fost excluse informaiile confideniale pe paginade internet a instituiei i la sediul primriilor;


13/49

e) asigur, prin agenii de inundaii, centralizarea datelor privind urmrilefenomenelor hidrometeorologice periculoase i ntocmirea i transmiterearapoartelor potrivit prevederilor Anexelor nr. 8 i 9 la prezentul regulament;

f) asigur, prin consiliile locale, fondurile necesare pentru constituirea icompletarea stocurilor de materiale i mijloace de aprare mpotriva inundaiilor,gheurilor i combaterea polurilor accidentale la nivelul primriilor, pentruntreinerea i repararea construciilor hidrotehnice din administrare proprie intreinerea albiilor cursurilor de ap n zona localitilor;

g) asigur realizarea i ntreinerea corespunztoare a anurilor irigolelor de scurgere a apelor pluviale, ndeprtarea materialului lemnos i a

deeurilor din albiile cursurilor de ap, din seciunile de scurgere a podurilori podeelor;h) dispun agenilor de inundaii afiarea n locuri publice a semnificaiei

codurilor de culori pentru avertizrile meteorologice i hidrologice precum isemnificaia semnalelelor de alarmare acustic a populaiei;

i) asigur, prin Serviciile voluntare pentru situaii de urgen,supravegherea permanent, pe timpul apelor mari a seciunilor podurilor ipodeelor subdimensionate de pe raza localitii pentru prevenirea inundaiilor;

j) organizeaz anual i ori de cte ori este nevoie instruiri ale membrilorComitetului local asupra atribuiilor ce le revin pentru avertizarea/alarmareapopulaiei din satele aparintoare comunelor;

k) asigur fondurile necesare dotrii Serviciilor voluntare pentru situaii deurgen cu materiale i mijloace specifice interveniei la inundaii/aglomerri de

gheuri i accidente la construcii hidrotehnice;l) asigur ntocmirea Proceselor verbale de calamiti n vedereasuplimentrii surselor de ap potabil pentru populaie n perioadele de secethidrologic.

SECIUNEA 3Atribuiile generale ale persoanelor juridice i ale persoanelor fizice

implicate n activitatea de aprare mpotriva inundaiilor, fenomenelormeteorologice periculoase, accidentelor la construcii hidrotehnice i poluriloraccidentale

ART. 30(1) Persoanele juridice ndeplinesc urmtoarele atribuii:

a) elaboreaz planuri proprii de aprare n caz de inundaii sau accidente laconstrucii hidrotehnice din administrare i le supun spre avizare i aprobareconform Anexei nr. 1 din prezentul regulament;

b) constituie stocuri de materiale i mijloace de aprare mpotrivainundaiilor, gheurilor i pentru combaterea efectelor polurilor accidentale,conform Normativului-cadru, i le menin n stare operativ;

c) organizeaz alarmarea salariailor proprii pentru aprarea mpotrivainundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construciihidrotehnice i polurilor accidentale;

d) respect normele i normativele specifice privind aprarea mpotrivainundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construciihidrotehnice i polurilor accidentale;

e) ntocmesc scheme de organizare a avertizrii i alarmrii populaiei n caz

de pericol i asigur meninerea n stare de funcionare a mijloacelor decomunicaii, ntiinare, avertizare i alarmare, aflate n dotare;f) in evidena mijloacelor tehnice, a utilajelor i a aparaturii ce pot fi

folosite n caz de inundaii, fenomene meteorologice periculoase, poluriaccidentale i pun la dispoziia Comitetelor Judeene/al Municipiului Bucureti iLocale pentru Situaii de Urgen datele necesare i, pe baza unor convenii,mijloacele deinute pentru intervenii n situaiile de urgen manifestate peplan local;

g) asigur accesul la obiectivele periclitate i execut lucrri i serviciide interes public n situaii de inundaii, fenomene meteorologice periculoase,accidente la construcii hidrotehnice i poluri accidentale, n baza dispoziieiComitetelor Judeene/al Municipiului Bucureti pentru Situaii de Urgen;

h) asigur intervenia operativ pentru stoparea fenomenului de poluare

accidental produs de unitile proprii, neutralizarea poluantului i aducereazonei afectate la stadiul iniial.(2) Persoanele juridice asigur din surse proprii fondurile necesare

finanrii activitilor prevzute la alin. (1).(3) Persoanele fizice sunt obligate s i nsueasc metodele de protecie i

regulile de comportare n caz de inundaii, fenomene meteorologice periculoase,


14/49

accidente la construcii hidrotehnice i poluri accidentale i s participe laactivitile organizate, potrivit legii, n acest scop.

(4) n situaii de producere a unor inundaii, fenomene meteorologicepericuloase, accidente la construcii hidrotehnice sau poluri accidentale,persoanele fizice sunt obligate s participe, potrivit legii, la aciunile deintervenie pentru care sunt solicitate i s se conformeze msurilor stabilite deautoritile centrale i locale.

ART. 31n cazul distrugerii sau deteriorrii lucrrilor de aprare mpotriva

inundaiilor sau a unor construcii hidrotehnice datorit viiturilor, deintorii

cu orice titlu ai unor astfel de lucrri au obligaia s le refac sau s lerepare n cel mai scurt timp posibil, fondurile necesare execuiei putnd fiasigurate din surse proprii, de la bugetul local, bugetul de stat sau din altesurse.

ART. 32n cazul distrugerii sau deteriorrii lucrrilor de aprare mpotriva

inundaiilor sau a unor construcii hidrotehnice ca urmare a aciunii persoanelorfizice sau juridice, acestea au obligaia s le refac n cel mai scurt timp, dinsurse proprii.

SECIUNEA 4Atribuii ale Comitetelor pentru situaii de urgen

ART. 33Comitetul Ministerial pentru Situaii de Urgen din cadrul MinisteruluiMediului i Pdurilor ndeplinete urmtoarele atribuii:

a) analizeaz situaia i evoluia fenomenelor hidrometeorologice periculoase,a polurilor accidentale precum i starea construciilor hidrotehnice cu rol deaprare mpotriva inundaiilor i adopt msuri n domeniile de competen aleministerului, pentru evitarea pierderilor de viei omeneti i limitarea pagubelormateriale;

b) aprob propunerile Comitetelor judeene pentru situaii de urgen privindinundarea dirijat a unor terenuri dinainte stabilite n planurile de aprarempotriva inundaiilor, precum i a incintelor ndiguite n vederea diminuriipagubelor i evitrii pierderilor de viei omeneti;

c) aprob propunerile Comitetelor judeene pentru situaii de urgen privind

realizarea unor bree n diguri n vederea evacurii apelor acumulate n incintepe timpul inundaiilor;d) analizeaz solicitrile Comitetelor judeene pentru situaii de urgen

pentru despgubirea proprietarilor terenurilor inundate dirijat i propuneiniierea proiectelor de Hotrri ale Guvernului pentru acordarea despgubirilor.

ART. 34Centrul operativ pentru situaii de urgen din cadrul Ministerului Mediului

i Pdurilor ndeplinete urmtoarele atribuii:a) sintetizeaz informaii privind situaia i evoluia fenomenelor

hidrometeorologice periculoase, a polurilor accidentale, efectele acestora,msurile ntreprinse i msurile necesare pentru diminuarea i nlturarea lor ile transmite structurilor cu atribuii n domeniul gestionrii situaiilor deurgen;

b) asigur transmiterea operativ a avertizrilor hidrologice i meteorologiceelaborate de Institutul Naional de Hidrologie i Gospodrire a Apelor irespectiv, de ctre Administraia Naional de Meteorologie, la InspectoratulGeneral pentru Situaii de Urgen i la Comitetele judeene pentru situaii deurgen;

c) ndrum, controleaz i avizeaz Planurile judeene i bazinale de aprarempotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor laconstruciile hidrotehnice i polurilor accidentale i Planurile de aciune ncaz de accidente la baraje, n vederea aprobrii de ctre preedintele ComitetuluiMinisterial pentru Situaii de Urgen al Ministerului Mediului i Pdurilor;

d) ndrum i controleaz modul de ntocmire a Planurilor locale de aprarempotriva inundaiilor, gheurilor i polurilor accidentale;

e) urmrete completarea i reactualizarea Planurilor judeene i bazinale de

aprare mpotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase iaccidentelelor la construciile hidrotehnice i a Planurilor de aciune n caz deaccidente la baraje, n funcie de modificrile survenite;

f) organizeaz anual, exerciii de simulare a producerii de inundaii,accidente la construciile hidrotehnice i poluri accidentale, organizate pebazine hidrografice i judee pentru verificarea modului de funcionare a fluxuluiinformaional hidrometeorologic de avertizare-alarmare a populaiei, precum i a


15/49

modului n care administraia public local, deintorii de lucrri cu rol deaprare mpotriva inundaiilor i utilizatorii de ap cunosc atribuiile ce lerevin pentru gestionarea situaiilor de urgen generate de riscurile specifice;

g) organizeaz aciunile de control a modului n care sunt ntreinutecursurile de ap permanente i nepermanente n localiti, ntreinute irealizate sanurile i rigolele de scurgere a apelor pluviale, n vedereadiminurii efectelor inundaiilor;

h) organizeaz aciunile anuale de verificare a strii tehnice i funcionalea construciilor hidrotehnice cu rol de aprare mpotriva inundaiilor, indiferentde deintor, de pe rurile interioare, de la Dunre;

i) organizeaz, periodic, instruiri ale personalului implicat n activitateade management al riscului specific din cadrul unitilor aflate n subordonarea icoordonarea ministerului;

j) verific periodic modul de constituire, de completare i de depozitare astocurilor de materiale i mijloace de intervenie operativ la inundaii, dectre deintorii de construcii hidrotehnice cu rol de aprare mpotrivainundaiilor i de ctre Comitetele locale pentru situaii de urgen;

k) particip la activitile de pregtire, rspuns i cooperare n caz depoluri accidentale pe Marea Neagr i pe Dunre.

ART. 35Comitetul Judeean/al Municipiului Bucureti pentru Situaii de Urgen

evalueaz situaiile de urgen generate de inundaii, fenomene meteorologicepericuloase, accidente la construcii hidrotehnice i poluri accidentale ce se

pot produce n unitile administrativ teritoriale, stabilesc msuri i aciunispecifice pentru gestionarea acestora sub coordonarea tehnic a Grupului de suporttehnic.

ART. 36(1) n cadrul fiecrui Comitet judeean pentru situaii de urgen se

constituie Grupurile de suport tehnic pentru gestionarea situaiilor de urgengenerate de inundaii, fenomene meteorologice periculoase, accidente laconstrucii hidrotehnice i poluri accidentale, formate din specialiti cooptai,cu responsabiliti n acest domeniu, fiind conduse de directorii Sistemelor deGospodrire a Apelor.

(2) Grupul de suport tehnic din cadrul Comitetului judeean este numit prinordinul prefectului de constituire a Comitetului judeean pentru situaii deurgen i este alctuit din reprezentani ai Sistemului de Gospodrire a Apelor,

Sistemelor Hidrotehnice, Ageniei de Protecie a Mediului, Comisariatului Judeeanal Grzii Naionale de Mediu, unitilor teritoriale ale Ageniei Naionale dembuntiri Funciare, ale S.C. "Hidroelectrica" S.A., Regiei Naionale aPdurilor-ROMSILVA, Administraiei Fluviale a Dunrii de Jos, ali deintori deconstrucii hidrotehnice cu rol de aprare mpotriva inundaiilor, CentruluiNaional de Prognoz Meteorologic i Centrelor Meteorologice Regionale (prinServiciile Regionale de Prognoz a Vremii ori Staiile Meteorologice Judeene,dup caz).

ART. 37Grupul de suport tehnic din cadrul Comitetului judeean are urmtoarele

atribuii specifice:a) asigur, prin grija Sistemului de Gospodrire a Apelor n colaborare cu

Inspectoratul Judeean/al Municipiului Bucureti pentru Situaii de Urgen,

elaborarea planului judeean de aprare mpotriva inundaiilor, fenomenelormeteorologice periculoase, accidentelor la construcii hidrotehnice i poluriloraccidentale, prin corelarea planurilor de aprare ntocmite de Comitetelemunicipale, oreneti i comunale pentru situaii de urgen, a planurilor deaprare ale Sistemelor hidrotehnice din jude, a planurilor de prevenire icombatere a polurilor accidentale la folosinele de ap potenial poluatoare,precum i a planurilor de restricii i folosire a apei n perioade deficitare;

b) acord asisten tehnic Comitetelor municipale, oreneti i comunalepentru ntocmirea planurilor de aprare mpotriva inundaiilor, gheurilor ipolurilor accidentale;

c) avizeaz planurile de aprare municipale, oreneti i comunale, nvederea aprobrii lor de ctre preedintele Comitetului judeean pentru situaiide urgen;

d) coordoneaz tehnic, la nivel judeean, aciunile pentru gestionareasituaiilor de urgen generate de inundaii, accidente la construciihidrotehnice, secet hidrologic i poluri accidentale, aplicnd prevederile dinplanurile judeene de aprare i asigurnd legturile cu Comitetul Ministerial iCentrul operativ pentru situaii de urgen din Ministerul Mediului i Pdurilor,cu Administraiile Bazinale de Ap i Comitetele judeene situate n amonte i naval, conform sistemului informaional operativ;


16/49

e) asigur consultana de specialitate, n cadrul Comitetului judeean pentrusituaii de urgen, pentru cuprinderea n bugetele locale a cheltuielilornecesare constituirii i completrii stocurilor de materiale i mijloace deaprare pentru situaii de urgen generate de inundaii, gheuri i poluriaccidentale, pentru ntreinerea i repararea construciilor hidrotehnice cu rolde aprare proprii, pentru ntreinerea albiilor cursurilor de ap pe razalocalitilor, asigur verificarea anual a situaiei alocrii i cheltuiriiacestor fonduri i informeaz, n acest sens, preedintele Comitetului judeean;

f) propune Comitetului judeean pentru situaii de urgen inundarea dirijat,n perioade de ape mari sau de accidente la baraje, a unor terenuri, precum i

executarea unor bree pentru evacuarea apei acumulate n incint;g) asigur, prin Centrul operativ al Sistemului de Gospodrire a Apelor, ncolaborare permanent cu Centrul operaional al Inspectoratului Judeean/alMunicipiului Bucureti pentru Situaii de Urgen, ntocmirea rapoarteloroperative zilnice, n timpul situaiilor de urgen, a rapoartelor de sintez,dup ncetarea acestora, precum i transmiterea lor conform Anexelor nr. 8 i 9 laprezentul regulament;

h) asigur, n colaborare cu Inspectoratul pentru Situaii de Urgen,organizarea i desfurarea la nivel judeean, a exerciiilor de simulare pentruverificarea modului de funcionare a fluxului informaional hidrometeorologic deavertizare-alarmare a populaiei, a fluxului primar de informare n caz de poluriaccidentale, precum i pentru instruirea autoritilor administraiei publicelocale i contientizarea populaiei asupra riscului la inundaii;

i) asigur organizarea anual a aciunii de verificare a strii tehnice ifuncionale a construciilor hidrotehnice cu rol de aprare mpotrivainundaiilor, precum i urmrirea realizrii msurilor i lucrrilor stabilite cuaceast ocazie;

j) particip, n comisia stabilit de preedintele Comitetului judeean pentrusituaii de urgen, la evaluarea i stabilirea pagubelor produse de inundaii,accidente la construcii hidrotehnice i poluri accidentale;

k) asigur, prin Sistemul de Gospodrire a Apelor elaborarea Proceselorverbale de calamiti pentru construcii hidrotehnice avariate de viituri saupentru surse suplimentare de alimentare cu ap i transmiterea lor la Centruloperativ pentru situaii de urgen al Ministerului Mediului i Pdurilor.

ART. 38Comitetul local pentru situaii de urgen ndeplinete urmtoarele atribuii

principale:a) evalueaz situaiile de urgen produse pe teritoriul unitiiadministrativ-teritoriale, stabilesc msuri i aciuni specifice pentrugestionarea acestora i urmresc ndeplinirea lor;

b) declar, cu acordul prefectului, starea de alert pe teritoriul unitiiadministrativ-teritoriale.

CAP. IVMsuri de prevenire i pregtire pentru intervenie

SECIUNEA 1Organizarea sistemului informaional

ART. 39Sistemul informaional meteorologic i hidrologic const n observarea,msurarea, nregistrarea i prelucrarea datelor meteorologice i hidrologice,elaborarea prognozelor, avertizrilor i alarmrilor, precum i n transmitereaacestora factorilor implicai n managementul situaiilor de urgen generate deriscurile specifice, conform schemei fluxului informaional definit n planurilede aprare, n vederea lurii deciziilor i msurilor necesare.

ART. 40(1) n zonele amenajate cu lucrri hidrotehnice, sistemul informaional

cuprinde, de asemenea, date i msuri privind manevrele de exploatare care au caefect modificarea regimului natural de scurgere.

(2) Orice manevre la echipamentele hidromecanice ale lucrrilor hidrotehnicecu rol de aprare mpotriva inundaiilor, aparinnd altor deintori dect

Administraia Naional "Apele Romne", vor fi efectuate doar dup obinereaaprobrii i sub coordonarea dispeceratelor bazinale ale Administraiilor Bazinalede Ap.

(3) Transmiterea acestor informaii constituie o obligaie a organelor deexploatare a lucrrilor hidrotehnice, indiferent de deintor, i se realizeaz nconformitate cu schema fluxului informaional, aprobat prin planurile de aprarerespective.


17/49

ART. 41Coninutul i semnificaia mesajelor de avertizare meteorologic i

hidrologic n cazul producerii de fenomene meteorologice i hidrologicepericuloase la scar naional sau regional sunt stabilite prin Ordinulministrului administraiei i internelor i al ministrului mediului igospodririi apelor nr. 823/1427/2006 pentru aprobarea procedurii de codificare aatenionrilor i avertizrilor meteorologice i a avertizrilor i alertelorhidrologice.

ART. 42Deintorii de construcii hidrotehnice au obligaia s asigure instalarea i

exploatarea dispozitivelor meteorologice, hidrologice sau hidrometrice, cu avizulAdministraiilor Bazinale de Ap, necesare cunoaterii i urmririi mrimilorcaracteristice locale de aprare i asigurarea corelaiei acestora cu cele zonale.

ART. 43(1) Pentru asigurarea transmiterii informaiilor, prognozelor i avertizrilor

de la unitile meteorologice i hidrologice la Comitetele ministeriale, judeenei locale i la instituiile nominalizate prin acte normative sau prin planurileoperative de aprare, se stabilesc mijloacele de telecomunicaii ce vor fiutilizate n acest sens.

(2) La judee, permanena va fi asigurat de ctre Centrele operaionale dincadrul Inspectoratelor Judeene/al Municipiului Bucureti pentru Situaii deUrgen i Centrele operative din cadrul Sistemelor de Gopodrire a Apelor, lamunicipii, orae i comune prin grija primarului, iar la obiectivele sociale i

economice periclitate prin grija conductorilor acestora.(3) Pentru asigurarea fluxului informaional decizional operativ ntreComitetele judeene i locale, pot fi folosite i mijloacele de telecomunicaiiale posturilor de poliie, unitilor militare i alte mijloace de telecomunicaiidisponibile.

(4) Pentru asigurarea interveniei operative n situaii de urgen generatede incidente/accidente sau avarii la baraje se elaboreaz de ctre unitile caredein aceste construcii, planuri de aciune n caz de accidente la baraje,conform Anexei nr. 7 la prezentul regulament.

ART. 44n cazul polurilor accidentale pe Dunre i pe rurile transfrontaliere,

sistemul informaional este organizat i funcioneaz conform Manualului deOperare Internaional pentru Centrul Internaional Principal de Alarmare (PIAC),

iar n cazul polurilor accidentale pe rurile interioare sistemul informaionaleste organizat conform sistemului de alarmare SAPA-ROM i prevederilor planurilorjudeene de aprare mpotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase,accidentelor la construcii hidrotehnice i polurilor accidentale.

ART. 45n cazul polurilor cu hidrocarburi a Mrii Negre, sistemul informaional este

asigurat i funcioneaz conform Planului naional de pregtire, rspuns icooperare n caz de poluare marin cu hidrocarburi, aprobat prin HotrreaGuvernului nr. 1593/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.

SECIUNEA 2ntocmirea planurilor de aprare mpotriva inundaiilor, fenomenelor

meteorologice periculoase, accidentelor la construcii hidrotehnice i polurilor

accidentaleART. 46(1) Planurile de aprare mpotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice

periculoase accidentelor la construcii hidrotehnice i polurilor accidentaleconstituie documentaii tehnice, care se ntocmesc de ctre unitile care deinobiective potenial a fi afectate, de ctre Comitetele judeene i Comitetelelocale, cu consultarea tehnic i coordonarea Sistemelor de Gospodrire a Apelor,i de ctre Administraiile Bazinale de Ap din cadrul Administraiei Naionale"Apele Romne", pentru bazinele hidrografice aferente. Aceste planuri serevizuiesc i se aprob o dat la 4 ani i se actualizeaz anual sau ori de cteori apar modificri n ceea ce privete:

a) componena schemei de organizare la urgen;

b) adresele, numerele de telefon, fax;c) modificrile n situaiile cu necesarul de resurse umane i materiale;d) modificri ale cotelor de aprare.(2) Coninutul planurilor de aprare i modul de aprobare a acestora, la toate

nivelurile, sunt prezentate n Anexele nr. 1 - 4 la prezentul regulament.(3) Modificrile operate n planurile de aprare mpotriva inundaiilor,

fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcii hidrotehnice i


18/49

polurilor accidentale sunt transmise tuturor celor crora li s-a distribuit unexemplar al planului sau o copie dup acesta.

ART. 47(1) Planurile de aciune n caz de accidente la baraje, prevzute la art. 43

alin. (4), se ntocmesc, se avizeaz i se aprob conform prevederilor Anexei nr.7 la prezentul regulament. Aceste planuri se actualizeaz o dat la 10 ani sau nfuncie de modificrile survenite la obiective i la dotrile cu mijloace deavertizare-alarmare i de intervenie.

(2) Planurile de aprare mpotriva inundaiilor, gheurilor i poluriloraccidentale, ale localitilor i obiectivelor din aval de baraje, din zona de

influen, se coreleaz cu elementele aferente din planurile de aciune n caz deaccidente la baraje, prevzute la art. 43 alin. (4).ART. 48(1) Planurile de restricii i folosire a apei n perioade deficitare se

elaboreaz de ctre Administraiile Bazinale de Ap dup consultareautilizatorilor autorizai, cu avizul Administraiei Naionale "Apele Romne" i alComitetelor de bazin i se aprob de ministrul mediului i pdurilor.

(2) Metodologia de elaborare a planurilor de restricii este reglementat prinOrdinul ministrului mediului i gospodririi apelor nr. 9/2006.

ART. 49(1) Planurile de prevenire i combatere a polurilor accidentale pe cursurile

de ap se ntocmesc, la nivel bazinal, de ctre Administraiile Bazinale de Ap ide ctre persoanele juridice utilizatori de ap i ai celorlalte folosine n

legtur cu apa, potenial poluatori. Seciunea aferent judeului face parteintegrant din Planul judeean de aprare mpotriva inundaiilor, fenomenelormeteorologice periculoase, accidentelor la construcii hidrotehnice i poluriloraccidentale.

(2) Metodologia-cadru de elaborare a planurilor de prevenire i combatere apolurilor accidentale la folosinele de ap potenial poluatoare estereglementat prin Ordinul ministrului mediului, apelor i proteciei mediului nr.278/1997.

ART. 50Coninutul planurilor de aprare va fi luat n considerare la elaborarea

planurilor de amenajare a teritoriului i a restricionrii regimului deconstrucii n zonele inundabile.

SECIUNEA 3Organizarea, pregtirea i asigurarea forelor, mijloacelor i a materialelorde intervenie

ART. 51Persoanele fizice i juridice care au n proprietate sau n folosin terenuri

sau obiective n zone ce pot fi afectate de aciuni distructive ale apelor sau deaccidente la construcii hidrotehnice au obligaia s participe la aciunile deaprare i s asigure ntreinerea i exploatarea corespunztoare a lucrrilor deaprare existente.

ART. 52(1) Comitetele locale, operatorii economici care au obiective ce pot fi

afectate de inundaii i fenomene meteorologice periculoase, deintorii de

lucrri hidrotehnice, precum i operatorii economici poteniali poluatori auobligaia de a organiza i asigura aprarea acestor obiective cu fore i mijloaceproprii, prevzute din timp n planurile de aprare, adaptate la condiiileconcrete care pot aprea.

(2) Conductorii structurilor prevzute la alin. (1) au obligaia sconstituie formaii de intervenie nominalizate, nzestrate cu mijloace imateriale de intervenie potrivit Normativului-cadru de dotare cu mijloace imateriale de aprare mpotriva inundaiilor, gheurilor i combaterea poluriloraccidentale, Anexa nr. 12 la prezentul regulament. n cazul Comitetelor localepentru situaii de urgen, activitile prevzute la alin. (1) se efectueaz prinintermediul Serviciilor voluntare, iar n cazul operatorilor economici prin grijaServiciilor private pentru situaii de urgen.

(3) eful Serviciului voluntar pentru situaii de urgen ndeplinete funcia

de agent de inundaii la nivelul unitii administrativ teritoriale.(4) Atribuiile agentului de inundaii sunt reglementate prin HotrreaGuvernului nr. 846/2010 pentru aprobarea Strategiei naionale de management alriscului la inundaii pe termen mediu i lung.

ART. 53(1) Serviciile voluntare i private pentru situaii de urgen vor fi

instruite de ctre specialiti din cadrul Inspectoratului Judeean pentru Situaii


19/49

de Urgen i al Grupului de suport tehnic pentru gestionarea situaiilor deurgen generate de inundaii, fenomene meteorologice periculoase, accidente laconstrucii hidrotehnice i poluri accidentale, pe categorii de risc, pentrucunoaterea exact a atribuiilor ce le revin n diferite situaii de urgen.

(2) Pregtirea i instruirea Serviciilor voluntare/private pentru situaii deurgen se realizeaz n baza planurilor de pregtire anuale i lunare pe teme iexerciii specifice riscului la inundaii i poluri accidentale.

ART. 54Comitetele Judeene/al Municipiului Bucureti pentru Situaii de Urgen au

obligaia s constituie fore i mijloace de intervenie pentru sprijinirea

Comitetelor locale, n cazul n care este depit capacitatea de intervenie aacestora, potrivit legii.ART. 55Comitetele judeene, respectiv al Municipiului Bucureti pentru situaii de

urgen, mpreun cu Comitetul Ministerial, vor organiza anual simulri deinundaii, de avarii la construcii hidrotehnice i de poluri accidentale pecursurile de ap, pentru verificarea modului de funcionare a fluxuluiinformaional pentru aceste tipuri de riscuri, vor efectua exerciii aplicativepentru verificarea pregtirii formaiilor, funcionrii sistemelor de avertizare-alarmare i a modului de folosire a mijloacelor i materialelor de intervenie,precum i instruiri ale personalului implicat n gestionarea situaiilor deurgen generate de tipurile de risc specifice.

ART. 56

(1) Deintorii de lucrri cu rol de aprare mpotriva inundaiilor vorefectua verificri periodice n vederea asigurrii condiiilor tehnice ifuncionale corespunztoare ale acestora.

(2) Se va verifica funcionalitatea dispozitivelor hidromecanice, a aparaturiide msur i control, a comportrii construciilor, precum i buna funcionare asistemelor hidrometrice, de telecomunicaie i a surselor de energie de rezerv.De asemenea, se vor verifica existena materialelor i mijloacelor de interveniepotrivit Normativului - cadru de dotare cu mijloace i materiale de aprarempotriva inundaiilor, gheurilor i combaterea polurilor accidentale, modul ncare sunt depozitate i se vor lua msurile ce se impun n toate aceste direcii.

(3) Comitetul Ministerial, prin Centrul operativ i Comitetele judeene/alMunicipiului Bucureti, vor efectua anual verificri privind starea tehnic alucrrilor cu rol de aprare mpotriva inundaiilor, indiferent de deintor,

precum i ntreinerea cursurilor de ap, a rigolelor i anurilor de scurgere nlocaliti, dispunnd msuri obligatorii pentru unitile deintoare iadministraia public local.

CAP. VMsuri operative de intervenie n situaii de urgen

ART. 57Msurile de intervenie operativ se realizeaz n mod unitar, pe baza

planurilor de aprare mpotriva inundaiilor, gheurilor, accidentelor laconstrucii hidrotehnice i polurilor accidentale, ce se elaboreaz pe judee,localiti i de ctre utilizatorii de ap potenial poluatori, precum i la nivelbazinal.

ART. 58n cazul prognozrii atingerii pragurilor critice sau la atingereaintempestiv a acestora, se iau, dup caz, urmtoarele msuri:

(1) Comitetul Judeean/al Municipiului Bucureti pentru Situaii de Urgen:a) declar, cu acordul ministrului administraiei i internelor, starea de

alert la nivelul judeului/Municipiului Bucureti sau n mai multe localiti dinjude, n zonele periclitate, iar cu acordul prefectului, starea de alert peteritoriul unei unitii administrativ-teritoriale (localitate);

b) dispune asigurarea permanenei la primrii imediat dup primireaavertizrilor hidrometeorologice;

c) asigur, prin Centrul operaional al Inspectoratului Judeean/alMunicipiului Bucureti pentru Situaii de Urgen, transmiterea avertizrilor iprognozelor la toate localitile i obiectivele din zonele posibil a fi afectate

i urmrete msurile luate de comitetele locale, deintorii de lucrri cu rol deaprare mpotriva inundaiilor, operatorii economici specializai, unitilepoluatoare etc.;

d) dispune urmrirea permanent a evoluiei factorilor de risc specifici,ntocmete i transmite rapoarte operative conform Anexei nr. 8 la prezentulregulament;


20/49

e) concentreaz mijloacele i forele de intervenie n zonele critice pentruconsolidarea sau supranlarea lucrrilor hidrotehnice, ndeprtarea blocajelorde gheuri de pe cursurile de ap, evacuarea apei acumulate n intravilan,combaterea polurilor accidentale, pentru ajutorarea Comitetelor locale naciunile de limitare a efectelor inundaiilor, fenomenelor meteorologicepericuloase, secetei hidrologice, accidentelor la construcii hidrotehnice ipolurilor accidentale pe cursurile de ap;

f) asigur coordonarea tehnic, prin intermediul Grupurilor de suport tehnic,a aciunilor de intervenie operativ;

g) analizeaz propunerea Grupului de suport tehnic, elaboreaz Hotrrea

pentru inundarea dirijat a unor terenuri sau pentru executarea unor bree nvederea evacurii apei acumulate n incinte i transmite solicitarea ComitetuluiMinisterial pentru Situaii de Urgen al Ministerului Mediului i Pdurilorpentru aprobare. Hotrrea pentru inundarea dirijat va conine urmtoareleinformaii: seciunea n care urmeaz s se execute brea, dimensiunea acesteia itimpul la care se va efectua; volumul de ap estimat a fi atenuat; efecteleateptate; msuri luate pentru diminuarea pagubelor pe terenul ce urmeaz a fiinundat (evacuare oameni, animale, depozite de substane potenial poluatoare,executare de diguri pentru protecia zonelor locuite); suprafa de teren arabil;culturi existente i stadiul lor de vegetaie; cldiri; amenajri pentru irigaii,desecri, orezrii i alte obiective (menionndu-se deintorul acestora) pentrucare se vor acorda despgubiri potrivit legii;

h) dispune msuri pentru folosirea raional a resurselor de ap n perioadele

de secet hidrologic;i) asigur cazarea, aprovizionarea cu alimente, ap i asisten medicalpentru populaia sinistrat, n cazul depirii capacitii de intervenie aComitetelor locale;

j) asigur adpostirea, hrnirea i asistena veterinar a animalelorevacuate, n cazul depirii capacitii de intervenie a Comitetelor locale.

(2) Comitetele locale pentru situaii de urgen:a) asigur permanena la sediul primriei cu personal instruit n vederea

primirii ntiinrilor, prognozelor i avertizrilor hidrometeorologice, adeciziilor Comitetului judeean/al Municipiului Bucureti;

b) ntocmesc i transmit rapoarte operative conform Anexei nr. 8 la prezentulregulament;

c) folosesc toate mijloacele existente pentru a asigura avertizarea i/sau

alarmarea cu prioritate a populaiei i obiectivelor aflate n zonele de risc lainundaii din revrsri de cursuri de ap, scurgeri de pe versani i accidente laconstrucii hidrotehnice, aa cum sunt ele delimitate n planurile locale deaprare, precum i a populaiei aflate n zonele de risc pentru producereafenomenelor meteorologice periculoase i a polurilor accidentale;

d) declaneaz aciunile operative de aprare n zonele periclitate, nconformitate cu prevederile planurilor de aprare aprobate, constnd n principaldin supravegherea permanent a zonelor de risc; dirijarea forelor i mijloacelorde intervenie, supranlarea i consolidarea digurilor i a malurilor, nfuncie de cotele maxime prognozate; evacuarea populaiei, animalelor i abunurilor, conform Planului de evacuare n situaii de urgen;

e) iau msuri de evitare sau de eliminare a blocajelor cu plutitori igheuri, n special n zonele podurilor i podeelor, prizelor de ap, de evacuare

a apei din intravilan;f) asigur participarea Serviciilor voluntare la aciunile operativedesfurate de specialitii unitilor deintoare de lucrri cu rol de aprarempotriva inundaiilor;

g) localizeaz apele revrsate, precum i pe cele provenite din infiltraii iscurgeri de pe versani i le dirijeaz n albiile cursurilor de ap,gravitaional sau prin pompare;

h) asigur surse suplimentare pentru alimentarea cu ap a populaiei nperioadele deficitare.

(3) Deintorii de lucrri de gospodrire a apelor:a) aplic regulile de exploatare a lucrrilor de gospodrire a apelor

prevzute n regulamentele de exploatare la ape mari, pentru perioadele deficitarei pentru combaterea polurilor accidentale;

b) supravegheaz continuu barajele, digurile i instalaiile de evacuare aapelor mari i alte lucrri hidrotehnice i urmresc aparatura de msur icontrol pentru verificarea comportrii lucrrilor hidrotehnice i luarea msurilorpreventive care se impun;

c) execut lucrri de intervenie n scopul prevenirii avarierii saudistrugerii lucrrilor hidrotehnice;


21/49

d) limiteaz extinderea deteriorrilor de diguri sau baraje din materialelocale, prin executarea de lucrri provizorii;

e) anun obiectivele social-economice din zona potenial a fi afectat,precum i Inspectoratul pentru Situaii de Urgen, asupra manevrelor ce seefectueaz la construciile hidrotehnice i care pot produce pagube n zonele deinfluen;

f) asigur mijloacele de avertizare i alarmare, precum i avertizarea i/saualarmarea populaiei i a obiectivelor dispuse n zona de risc creat ca urmare aiminenei producerii unei avarii la construciile hidrotehnice, informnd despreaceasta Comitetul local i/sau judeean, dup caz, prin Centrul operaional al

Inspectoratului Judeean pentru Situaii de Urgen;g) asigur funcionarea fluxului informaional-decizional de aprare mpotrivainundaiilor i fenomenelor meteorologice periculoase, mrind frecvenatransmiterilor de informaii, prognoze i avertizri ctre obiectivelepericlitate, conform prevederilor planurilor operative de aprare;

h) ntocmesc i transmit rapoarte operative conform Anexei nr. 8 la prezentulregulament.

(4) Persoanele juridice utilizatori de ap i ai celorlalte folosine nlegtur cu apa, care au produs o poluare accidental, iau msuri imediate pentrunlturarea cauzelor, limitarea polurii i informeaz imediat cea mai apropiatunitate de gospodrire a apelor, Agenia pentru Protecia Mediului iInspectoratul pentru Situaii de Urgen. Cheltuielile aferente acestor aciuni,precum i cele necesare refacerii zonei afectate sunt suportate de poluator,

conform principiului "poluatorul pltete".(5) Unitile de gospodrire a apelor au obligaia s verifice informaiileprivind o poluare accidental a apelor, s identifice poluantul i cauzelepolurii. n caz de poluri accidentale, unitile de gospodrire a apeloravertizeaz imediat utilizatorii i autoritile administraiei publice din avalpentru a lua msuri de protecie a apelor i de evitare sau diminuare a pagubelor.

(6) Deintorii de mijloace specifice de intervenie n caz de poluareaccidental sunt obligai s le utilizeze indiferent de cauza apariieifenomenului de poluare, din dispoziia Comitetului Judeean/al MunicipiuluiBucureti pentru Situaii de Urgen.

CAP. VIMsuri de reabilitare

ART. 59(1) Dup trecerea inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, secetei

hidrologice sau dup accidente la construcii hidrotehnice i poluri accidentale,n vederea restabilirii situaiei normale, Comitetele judeene/al MunicipiuluiBucureti i locale i operatorii economici specializai iau, dup caz, una saumai multe dintre urmtoarele msuri:

a) repunerea n funciune a instalaiilor de alimentare cu ap, de evacuare aapelor reziduale industriale i menajere care au fost afectate, precum ievacuarea apelor din inundaii i bltiri de pe terenurile agricole, prin spareaunor canale de scurgere i prin instalarea de agregate de pompare mobile;

b) aplicarea msurilor sanitaro-epidemice necesare;c) stabilirea pagubelor fizice i valorice determinate de inundaii, secet

hidrologic i poluri accidentale i a msurilor necesare pentru refacereaobiectivelor afectate;d) refacerea cilor de comunicaii i a podurilor, refacerea instalaiilor de

pompare a apelor;e) refacerea liniilor de telecomunicaii i de transport al energiei

electrice;f) repararea i punerea n funciune a conductelor de ap, aburi, gaze,

petrol, avariate sau distruse;g) repunerea n funciune a obiectivelor social-economice afectate;h) sprijinirea populaiei pentru refacerea sau repararea gospodriilor

proprietate personal, avariate sau distruse;i) demolarea lucrrilor hidrotehnice provizorii de aprare, care mpiedic

desfurarea normal a activitilor i recuperarea materialelor care mai pot fi

folosite, refacerea terasamentelor degradate, remedierea avariilor la lucrrilehidrotehnice.(2) Unitile de gospodrire a apelor materializeaz n teren nivelurile

maxime nregistrate, pentru reconstituirea undelor de viitur i reactualizareavalorilor caracteristice de aprare; verific comportarea lucrrilor hidrotehnice;stabilesc msurile ce se impun i fac propuneri de lucrri noi de aprare n


22/49

zonele afectate sau de refacere a construciilor grav avariate de viituri pe bazaProceselor verbale de calamiti.

(3) Propunerile de refacere a construciilor, altele dect cele hidrotehnice,grav avariate de viituri, se fac pe baza "Proceselor verbale privind constatareai evaluarea pagubelor produse n urma fenomenelor hidrometeorologicepericuloase", ntocmite de comisii mixte de specialiti n domeniu, desemnate nbaza ordinului prefectului, conform Anexei nr. 11 la prezentul regulament.

ART. 60La sfritul fiecrei perioade de inundaii, secet hidrologic, accidente la

construcii hidrotehnice i poluri accidentale, Comitetele judeene i al

Municipiului Bucureti ntocmesc rapoarte de sintez potrivit coninutuluistabilit n Anexa nr. 9 la prezentul regulament.

CAP. VIIDispoziii finale

ART. 61Coninutul planului de aprare mpotriva inundaiilor, gheurilor i

polurilor accidentale al Comitetelor municipale, oreneti i comunale pentrusituaii de urgen este prevzut n Anexa nr. 1 la prezentul regulament.

ART. 62Coninutul planului de aprare mpotriva inundaiilor, gheurilor,

accidentelor la construcii hidrotehnice i polurilor accidentale al sistemului

hidrotehnic este prevzut n Anexa nr. 2 la prezentul regulament.ART. 63Coninutul planului judeean de aprare mpotriva inundaiilor, fenomenelor

meteorologice periculoase, accidentelor la

OMAI 192 - 2012 = Regulament Gestionare Situatii de Urgenta

Documents

Transcript of OMAI 192 - 2012 = Regulament Gestionare Situatii de Urgenta