MINISTERUL INTERNELOR ŞI REFORMEI ADMINISTRATIVEINSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ

ORDINUL INSPECTORULUI GENERAL

Nr.1055 I.G. din 12.11.2007

pentru aprobarea Instrucţiunilor specifice privind modul de executare şi finalizare a activităţii de control privind apărarea împotriva incendiilor care se desfăşoară cu prilejul misiunilor

speciale cod IS-IP-005

În conformitate cu prevederile art.11 lit. (d) şi (p) din Hotărârea Guvernului nr.1490/2004 pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă, cu modificările ulterioare şi ale art. 32 lit. b) din Ordinul ministrului administraţiei şi internelor nr. S/336 din 18.08.2004 pentru aprobarea normelor de competenţă în domeniul organizării, planificării misiunilor şi resurselor

emit următorul ordin:

Art. 1. - Se aprobă Instrucţiunile specifice privind modul de executare şi finalizare a activităţii de control privind apărarea împotriva incendiilor care se desfăşoară cu prilejul misiunilor speciale, cod IS-IP-005, prevăzute în Anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

Art. 2. - Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă va urmări punerea în aplicare a prezentului ordin.

Art. 3. - Inspectoratele pentru situaţii de urgenţă, judeţene şi al municipiului Bucureşti răspund de aplicarea prevederilor prezentului ordin.

INSPECTOR GENERAL General – locotenent, Vladimir Secară

AVIZAT PENTRU LEGALITATEŞeful Serviciului Juridic şi ContenciosColonel, Radu Constantin

ANEXA

Instrucţiuni specifice privind modul de executare şi finalizare

a activităţii de control privind apărarea împotriva incendiilor care se desfăşoară cu prilejul misiunilor

speciale

Capitolul IDISPOZIŢII GENERALE

Art.1. - (1) Prevederile prezentelor instrucţiuni vizează controalele privind apărarea împotriva incendiilor care se execută cu prilejul misiunilor speciale, în baza unor ordine sau dispoziţii ale eşaloanelor superioare, cu prilejul:

a) desfăşurării procesului electoral (secţii de votare);b) organizării de manifestări sportive ori cultural-artistice de

amploare;c) desfăşurării unor evenimente la care participă

personalităţi / delegaţii române şi/sau străine (de exemplu întâlniri, vizite de stat etc. – la locul de desfăşurare / cazare, vizite sau activităţi specifice, la diverse obiective social – economice, culturale, de învăţământ, de sănătate, şantiere, precum şi altele asemenea);

d) desfăşurării unor manifestări religioase de amploare;e) organizării altor genuri de activităţi decât cele enumerate,

şi care nu pot fi prevăzute, dar care se înscriu în tipologia celor speciale, aşa încât exced prevederilor Regulamentului de planificare, organizare, pregătire şi desfăşurare a activităţilor de prevenire a situaţiilor de urgenţă aprobat cu O.M.A.I. nr. 1474 din 2006 (de exemplu cele ordonate pe durata sezonului estival, cu prilejul manifestării unor riscuri potenţial generatoare de incendii pentru o perioadă limitată de timp sau altele asemenea).

(2) Nu fac obiectul prezentelor instrucţiuni categoriile de acţiuni a căror desfăşurare se cunoaşte, datorită amploarei, importanţei sau participării internaţionale, cu cel puţin două luni înainte (de exemplu conferinţe internaţionale, summit-uri, mari sărbători religioase tradiţionale etc.).

(3) Nu fac obiectul prezentelor instrucţiuni categoriile de activităţi care presupun realizarea de construcţii pentru amenajări temporare, spectacole sau întruniri, cu capacitatea mai mare sau egală cu 200 de locuri ori având destinaţia comercială, cu suprafaţa mai mare sau egală cu 2.500 m2, situaţii care se evaluează la momentul realizării documentaţiei tehnice necesare obţinerii autorizaţiei de construire, respectiv al punerii în funcţiune prin instrumentul avizării / autorizării privind securitatea la incendiu.

Capitolul IIPREGĂTIREA CONTROLULUI

Art. 2. - (1) Adjunctul inspectorului şef al inspectoratului pentru situaţii de urgenţă judeţean /al municipiului Bucureşti, în a cărui zonă de competenţă se desfăşoară evenimentul/activitatea nominalizează, la ordinul inspectorului şef, în funcţie de caracterul şi complexitatea misiunii, unul sau mai mulţi inspectori de prevenire pentru a participa la control.

(2) Personalul nominalizat pentru control studiază în detaliu şi-şi însuşeşte toate sarcinile ce-i revin din planul de măsuri, comunicate de către comandantul acţiunii.

Art. 3. - Premergător controlului se studiază documentul de control anterior, în cazul în care acesta există.

Capitolul IIIDESFĂŞURAREA CONTROLULUI

Art. 4. - Pe timpul desfăşurării controlului, inspectorul / inspectorii execută, strict în cadrul ordonat pentru misiunea respectivă, următoarele activităţi, în funcţie de tipul acţiunii:

a) La acţiuni care se încadrează în prevederile art. 1 alin.1 lit.a):

- contactează factorii responsabili de la nivelul obiectivului în care se înfiinţează secţii de votare, precum şi reprezentanţii secţiei de votare;

- înregistrează controlul în registrul unic de control, după caz;

- efectuează controlul în spaţiile destinate secţiei de votare, în celelalte spaţii în care au acces participanţii la procesul electoral, precum şi în zonele din clădire cu pericol potenţial de incendiu, identifică deficienţele şi acordă asistenţă tehnică de specialitate în vederea înlăturării operative a acestora;

- analizează modul de asigurare a condiţiilor pentru evacuarea, în caz de incendiu, a participanţilor la procesul electoral din clădire, prin marcarea şi menţinerea permanentă a practicabilităţii căilor de acces şi evacuare, precum şi prin asigurarea funcţionării iluminatului de siguranţă pentru evacuare;

- desfăşoară activităţi de instruire privind prevenirea incendiilor, intervenţia operativă pentru stingerea incendiilor, evacuarea persoanelor şi bunurilor şi anunţarea eventualului eveniment produs, cu factorii responsabili de la nivelul obiectivului şi cu reprezentanţii comisiei electorale.

Pe timpul instruirii se prezintă şi măsurile privind apărarea împotriva incendiilor necesar a fi respectate, pe structura modelului exemplificat în anexa nr. 1 (cu menţionarea că acestea pot fi completate şi cu măsuri suplimentare).

- în situaţia în care acţiunea se desfăşoară înainte de amenajarea propriu-zisă a secţiei de votare, se efectuează controlul în spaţiile destinate secţiei de votare, în celelalte spaţii în care au acces participanţii la procesul electoral, precum şi în zonele din clădire cu pericol potenţial de incendiu, potrivit aspectelor anterior enumerate. Totodată, se fac recomandări privind respectarea cerinţelor de securitate la incendiu la amplasarea / amenajarea secţiei de votare în interiorul clădirii, în raport de particularităţile construcţiei şi căile de acces, evacuare şi intervenţie.

b) La acţiuni care se încadrează în prevederile art. 1 alin.1 lit.b):

- contactează factorii responsabili de la nivelul obiectivului la care se desfăşoară manifestarea;

- înregistrează controlul în registrul unic de control, după caz;

- verifică respectarea prevederilor actelor normative privind apărarea împotriva incendiilor, cu accent pe asigurarea căilor de acces, evacuare şi intervenţie, pe modalităţile de

avertizare a participanţilor asupra măsurilor care trebuie respectate în cazul producerii unui incendiu, precum şi pe asigurarea mijloacelor tehnice de intervenţie în caz de incendiu;

- desfăşoară activităţi de instruire privind prevenirea incendiilor, intervenţia operativă pentru stingerea incendiilor, evacuarea persoanelor şi bunurilor, precum şi asigurarea condiţiilor tehnice pentru anunţarea eventualului eveniment produs, cu factorii responsabili de la nivelul obiectivului, care semnează de luare la cunoştinţă;

- acordă asistenţă tehnică de specialitate pentru înlăturarea operativă a deficienţelor constatate.

c) La acţiuni care se încadrează în prevederile art. 1 alin.1 lit.c):

- contactează factorii responsabili de la nivelul tuturor obiectivelor vizate prin programul acţiunilor;

- înregistrează controlul/controalele în registrul/registrele unic /unice de control, după caz;

- verifică respectarea prevederilor actelor normative privind apărarea împotriva incendiilor la toate obiectivele şi în toate spaţiile vizate prin program, prioritar în zonele care prezintă risc de incendiu sau explozie, cu accent pe asigurarea căilor de acces, evacuare şi intervenţie, pe avertizarea participanţilor, prin mesaje adecvate, (după caz, inclusiv în limbi de circulaţie internaţională) asupra măsurilor care trebuie respectate în cazul producerii unui incendiu, precum şi pe asigurarea mijloacelor tehnice de intervenţie în caz de incendiu;

- verifică asigurarea funcţionării echipamentelor/surselor cu rol în alimentarea de rezervă cu energie electrică în cazul producerii unui incendiu;

- verifică asigurarea modalităţilor efective de protejare / salvare în caz de incendiu a personalităţilor participante la evenimente, în limitele conferite de ordinele primite;

- desfăşoară activităţi de instruire privind prevenirea incendiilor, intervenţia operativă pentru stingerea incendiilor, evacuarea persoanelor şi bunurilor şi anunţarea eventualului eveniment produs, cu factorii responsabili de la nivelul obiectivului, care semnează de luare la cunoştinţă;

- acordă asistenţă tehnică de specialitate pentru înlăturarea operativă a deficienţelor constatate.

d) La acţiuni care se încadrează în prevederile art. 1 alin.1 lit.d):

- contactează factorii responsabili de la nivelul obiectivului la care se desfăşoară manifestarea;

- verifică respectarea prevederilor actelor normative privind apărarea împotriva incendiilor, cu accent pe identificarea deficienţelor la exploatarea instalaţiilor electrice, pe asigurarea condiţiilor de evacuare a persoanelor ( de exemplu menţinerea în poziţie deschisă a uşilor de acces/evacuare în/din clădire) şi pe asigurarea condiţiilor de intervenţie, pe avertizarea participanţilor asupra măsurilor care trebuie respectate în cazul producerii unui incendiu, precum şi pe asigurarea mijloacelor tehnice de intervenţie în caz de incendiu;

- verifică respectarea prevederilor privind asigurarea practicabilităţii căilor de acces a autospecialelor de intervenţie în imediata apropiere a clădirii, în acest sens recomandând măsuri pentru corecta parcare a autoturismelor, autocarelor, microbuzelor, etc.

- desfăşoară activităţi de instruire privind prevenirea incendiilor, evacuarea persoanelor şi bunurilor şi anunţarea eventualului eveniment produs, cu factorii responsabili de la nivelul obiectivului, care semnează de luare la cunoştinţă;

Pe timpul instruirii se prezintă şi măsurile privind apărarea împotriva incendiilor necesar a fi respectate, pe structura modelului exemplificat în anexa nr. 2 (cu menţionarea că acestea pot fi completate şi cu măsuri suplimentare).

- acordă asistenţă tehnică de specialitate pentru înlăturarea operativă a deficienţelor constatate.

Capitolul IVFINALIZAREA ACTIVITĂŢII

Art. 5. - După desfăşurarea controlului inspectorul / inspectorii execută următoarele activităţi:

a) completează documentul de control conform modelului din anexa nr. 3 la prezentele instrucţiuni;

b) acordă asistenţă tehnică de specialitate în vederea înlăturării operative a neregulilor constatate;

c) raportează operativ, conform ordinelor primite, toate situaţiile deosebite constatate;

d) constată contravenţiile prevăzute de actele normative în vigoare şi, atunci când este cazul, aplică sancţiunile contravenţionale potrivit legii;

e) se înregistrează şi semnează, de către părţi, documentul de control;

f) informează conducerea obiectivului asupra neregulilor constatate şi măsurilor ce trebuie întreprinse în vederea desfăşurării misiunii speciale în condiţii de securitate.

Art. 6. - Nota de control se întocmeşte în trei exemplare, acestea fiind distribuite după cum urmează: la inspector, la conducătorul obiectivului controlat şi, spre informare, comandantului acţiunii sau persoanei nominalizate prin dispoziţia secretarului de stat, dacă nu sunt ordine sau dispoziţii contrare.

Capitolul VDISPOZIŢII FINALE

Art.7. – Toate activităţile desfăşurate la nivelul inspecţiilor de prevenire în baza prezentelor instrucţiuni specifice se raportează, cu prilejul transmiterii lunare, prin aplicaţia informatică, a activităţilor de prevenire executate, la lit. L) din anexa nr. 15 la Regulamentului de planificare, organizare, pregătire şi desfăşurare a activităţilor de prevenire a situaţiilor de urgenţă aprobat cu O.M.A.I. nr. 1474 din 2006.

ANEXA nr. 1 la instrucţiuniANTET (unitatea care execută controlul)

- Model -

Măsuri principale de apărare împotriva incendiilor

premergătoare şi pe perioada desfăşurării procesului electoral*

1. La amenajarea secţiilor de votare se are în vedere ca acestea să fie

realizate, pe cât posibil, la parterul clădirilor;

2. Amplasarea cabinelor de votare se face fără diminuarea gabaritelor căilor de acces şi de evacuare şi a circulaţiilor interioare din clădirile în care se organizează procesul electoral şi fără blocarea ori îngreunarea accesului la mijloacele tehnice de apărare împotriva incendiilor care echipează construcţiile (de exemplu hidranţi interiori);

3. Elementele de mobilier care se evacuează din interiorul încăperilor în care se amenajează secţii de votare nu se amplasează pe căile de acces şi evacuare şi pe circulaţiile din secţiile de votare;

4. Se marchează corespunzător căile de evacuare din clădire şi se menţin în permanenţă practicabile, circulaţia persoanelor prin clădire fiind limitată exclusiv pe traseul acces-secţie de votare-evacuare;

5. Se interzice fumatul în interiorul secţiilor de votare;6. Se interzice efectuarea lucrărilor cu foc deschis în clădire

premergător şi pe durata desfăşurării procesului electoral;7. Se asigură respectarea normelor de apărare împotriva incendiilor la

utilizarea mijloacelor de încălzire precum şi a celor de preparat şi încălzit hrană;

8. Instalaţiile electrice se exploatează cu respectarea reglementărilor, eliminând eventuala suprasolicitare a acestora;

9. Se stabileşte un sistem eficient în vederea anunţării tuturor ocupanţilor clădirii în cazul producerii unui incendiu;

10. Se asigură menţinerea în funcţionare a iluminatului de siguranţă ce echipează clădirile;

11. Spaţiile în care se amplasează cabine de votare se dotează cu stingătoare de incendiu funcţionale, verificate conform reglementărilor, având în vedere criteriul de cel puţin un stingător de incendiu la 50 mp;

12. Preşedinţii secţiilor de votare instruiesc, pe bază de documente, întregul personal din comisiile electorale, privind prevenirea situaţiilor de urgenţă şi măsurile care trebuie întreprinse în cazul manifestării acestora;

13. În situaţia amenajării de camere de odihnă pentru personalul destinat pazei, se respectă măsurile corespunzătoare de apărare împotriva incendiilor.

În cazul producerii unui incendiu, se acţionează de urgenţă pentru:

- evacuarea tuturor ocupanţilor clădirii precum şi a bunurilor importante (utilizate în procesul electoral, precum urme de vot, buletine de vot, ştampile, liste electorale, alte documente etc.);

- anunţarea incendiului la numărul de apel unic 112;- stingerea incendiului cu mijloacele de primă intervenţie.

LUAT LA CUNOŞTINŢĂ

Reprezentant obiectiv Reprezentant comisie electorală (nume, prenume, semnătură) (nume, prenume, semnătură)

* Măsurile pot fi completate şi cu altele suplimentare,

adecvate.

ANEXA nr. 2 la instrucţiuni

ANTET (unitatea care execută controlul)- Model -

Măsuri principale de apărare împotriva incendiilorpremergătoare şi pe perioada desfăşurării manifestărilor

religioase cu public numeros*

1. Accesul credincioşilor în incinta lăcaşului de cult se permite în limita

capacităţii bisericii, în scopul evitării producerii de accidente.2. Se menţin uşile de acces/evacuare în poziţie deschisă, în mod

obligatoriu, pe timpul slujbelor religioase cu public numeros. În condiţiile unui număr foarte mare de participanţi se recomandă organizarea slujbelor religioase în aer liber.

3. Parcarea autoturismelor persoanelor care participă la slujbele religioase cu public numeros ori a autocarelor şi microbuzelor se face astfel încât să nu se blocheze căile de acces pentru autospecialele de intervenţie ale serviciilor profesioniste ori voluntare pentru situaţii de urgenţă la un eventual incendiu.

4. Se asigură supravegherea sobelor şi a celorlalte mijloace de încălzire cu/fără acumulare de căldură, din lăcaşul de cult, pe tot timpul funcţionării şi se întrerupe alimentarea acestora înainte de începerea slujbelor religioase.

5. Mijloacele de încălzire se amplasează la distanţe de siguranţă faţă de elementele de construcţie, decorurile sau mobilierul combustibile.

6. Se asigură întreţinerea corespunzătoare, verificarea periodică şi remedierea tuturor defecţiunilor de la instalaţiile electrice, sistemele de încălzire utilizate, aparatele de preparat şi încălzit hrană şi coşurile de fum, de către personal autorizat.

7. Se asigură amenajarea unor locuri speciale pentru depunerea lumânărilor aprinse, în timpul slujbelor religioase, în exteriorul lăcaşului de cult şi la distanţe de siguranţă faţă de construcţii, vegetaţie, arbori etc., de preferinţă în tăvi metalice umplute cu nisip şi se supraveghează pe toată durata menţinerii aprinse a acestora.

8. Pe timpul desfăşurării slujbelor religioase cu public numeros se evacuează, din interiorul lăcaşului de cult, covoarele, mochetele, scaunele şi băncile nefixate ferm de pardoseală.

9. Se instruiesc persoanele cazate în spaţiile destinate primirii oaspeţilor sau în căminele de bătrâni din incinta mănăstirilor sau aparţinând de acestea, precum şi persoanele cu sarcini de supraveghere, pentru cunoaşterea şi respectarea regulilor de prevenire a incendiilor la exploatarea mijloacelor de încălzire, a instalaţiilor electrice, a sistemului existent de alarmare în caz de incendiu, utilizarea focului deschis cât şi privind interdicţia fumatului.

În cazul producerii unui incendiu, se acţionează de urgenţă pentru:

- evacuarea tuturor ocupanţilor clădirii precum şi a bunurilor importante adăpostite, în ordinea valorii;

- anunţarea incendiului la numărul de apel unic 112;- stingerea incendiului cu mijloacele de primă intervenţie.

LUAT LA CUNOŞTINŢĂ

Reprezentant obiectiv (nume, prenume, semnătură)

* Măsurile pot fi completate şi cu altele suplimentare,

adecvate.

ANEXA nr. 3 la instrucţiuni

ANTET Pagina: ___/___

Model

NOTĂ DE CONTROL Nr. ___

Încheiată astăzi, cu prilejul controlului privind apărarea împotriva incendiilor, executat potrivit art. ____ din _________________ (se va înscrie actul normativ)

PROPRIETARDenumirea persoanei fizice / juridiceAdresa sediului social

UNITATE CONTROLATĂ

Denumire operator economic / instituţie

DESFĂŞURATÎN PERIOADA

Perioada în care s-a desfăşurat controlul

INSPECTOR

Grad, nume şi prenume inspector(i)

PARTICIPANŢI LA CONTROL DIN

PARTEA UNITĂŢII CONTROLATE

Numele, prenumele şi funcţia participanţilor la control din partea unităţii controlate

PARTICIPANŢI LA CONTROL DIN

ALTE STRUCTURI IMPLICATE

Numele, prenumele şi funcţia participanţilor la control din partea altor structuri implicate

LOCUL ŞI DATAAdresa sediului unde se află operatorul economic/instituţia controlată

Data la care a fost încheiată nota de control

ANTET Pagina: ___/___

1). Nereguli constatate:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2). Măsuri ce se impun pentru desfăşurarea acţiunii în condiţii de securitate privind apărarea împotriva incendiilor:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

ANTET Pagina: ___/___

3). – Sancţiuni

3.1. - Principale _______________________________________________________________________|Nr. | Locul unde | Tipul |Nr. art. | Act normativ | Valoare | Nr. P-V ||crt.| se manifestă | sancţiunii |încălcat | | amendă | || | încălcarea | | | | (lei) | ||____|_______________|____________|_________|______________|_________|_________||____|_______________|____________|_________|______________|_________|_________||____|_______________|____________|_________|______________|_________|_________||____|_______________|____________|_________|______________|_________|_________|

3.2. - Complementare _______________________________________________________________________|Nr. | Locul unde | Tipul sancţiunii ||crt.| se manifestă | || | încălcarea | ||____|_______________|_________________________________________________________||____|_______________|_________________________________________________________||____|_______________|_________________________________________________________||____|_______________|_________________________________________________________|

Prezenta notă de control s-a încheiat în ____ exemplare.

INSPECTORATUL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ AL JUDEŢULUI ________________

REPREZENTANTUL INSPECTORATULUI REPREZENTANTUL BENEFICIARULUI PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ (Numele şi prenumele în clar (Numele şi prenumele în clar şi semnătura) şi semnătura) Se va aplica ştampila (după caz)