NOTA DE FUNDAMENTARE

Secţiunea 1

Titlul proiectului de act normativ

Hotărâre a Guvernului

privind actualizarea valorii de inventar a unor bunuri din domeniul public al statului aflate în

administrarea direcţiilor de sănătate publică judeţene, instituții subordonate Ministerului

Sănătății

Secţiunea a 2-a

Motivul emiterii actului normativ

1. Descrierea situaţiei actuale

Ministerul Sănătății și instituţiile publice aflate în subordinea sau coordonarea sa deţin în

administrare bunuri din domeniul public al statului, înregistrate în anexa nr.15 la Hotărârea

Guvernului nr. 1705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul

public al statului, cu modificările și completările ulterioare.

Direcţiile de sănătate publică judeţene şi a municipiului Bucureşti sunt cuprinse în Lista unităţilor cu personalitate juridică aflate în subordinea Ministerului Sănătății din Anexa 2 la Hotărârea Guvernului nr.144/2010 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Sănătăţii, cu modificările și completările ulterioare. Conform prevederilor art. 20 din Legea nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publică, cu

modificările și completările ulterioare, inventarul bunurilor din domeniul public al statului se

întocmește, după caz, de ministere, de celelalte organe de specialitate ale administrației

publice centrale, precum și de autoritățile publice centrale care au în administrare asemenea

bunuri, apoi se centralizează la Ministerul Finanţelor Publice şi se supune spre aprobare

Guvernului.

Imobilele direcţiilor de sănătate publică judeţene au fost reevaluate potrivit dispozițiilor

Ordonanței Guvernului nr. 81/2003 privind reevaluarea și amortizarea activelor fixe aflate în

patrimoniul instituțiilor publice aprobată prin Legea nr. 493/2003, cu modificările și completările

ulterioare, și ale Ordinul Ministrului Finanțelor Publice nr. 3471/2008 pentru aprobarea

Normelor metodologice privind reevaluarea și amortizarea activelor fixe aflate în patrimoniul

instituțiilor publice, fapt care a condus la apariția unor diferențe între valoarea reevaluată a

imobilelor și valoarea lor din inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului. Potrivit prevederilor art. 2 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 1705/2006, cu modificările și

completările ulterioare, ”modificările intervenite în inventarul centralizat al bunurilor din

domeniul public al statului se aprobă în condiţiile legii, prin acte normative adoptate în acest

sens, iniţiate de către ministere sau de alte organe de specialitate ale autorităţilor publice

centrale, aflate în subordinea Guvernului, precum şi de autorităţi administrative autonome şi

autorităţile administraţiei publice locale, prin Ministerul Administraţiei şi Internelor”.

2. Schimbări preconizate

Imobilele direcţiilor de sănătate publică judeţene au fost reevaluate în conformitate cu

prevederile Ordonanței Guvernului nr. 81/2003.

Ca urmare a constatării unor diferențe între valoarea reevaluată a imobilelor și valoarea lor

din inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, se impune actualizarea

datelor din anexa nr. 15 la Hotărârea Guvernului nr. 1705/2006, referitoare la valoarea de

inventar a bunurilor înregistrate la nr. M.F.P. 34552, 145212, 145213, 100459, 121233,

121235, 100874, 100875, 100879, 100880, 143734, 143735, 143736, 143737, 36545, 36546,

121237, 143729, 143730, 143731, 143732, 147177, 147178, 34316, 62532, 145199, 145201,

145205, 121241, 121242, 121243, 143718, 143719, 143720, 143721,143722, 143723,

143724, 143725, 62598, 62493, 121246, 36978, 36979, 100858, 100859, 100140, 121586,

143715, conform anexei la prezentul act normativ.

Reevaluarea activelor fixe corporale s-a efectuat după cum urmează:

La Direcția de Sănătate Publică a județului Bihor valoarea reevaluată a imobilului cu nr.

M.F.P. 34552, de 5.011.554 lei, rezultă din Procesele verbale de reevaluare nr.

20560/23.12.2015 și nr. 1972/15.11.2016 întocmite de comisiile constituite la nivelul instituției

în baza Deciziilor conducerii; valoarea reevaluată a imobilelor cu nr. M.F.P. 145212 și 145213

reiese din Procesul verbal de reevaluare nr. 20560/23.12.2015, întocmit Comisia de

reevaluare numită prin Dispoziția nr. 159/15.12.2015 a directorului executiv al DSP Bihor.

La Direcția de Sănătate Publică a județului Botoșani valoarea reevaluată a imobilului cu nr.

M.F.P. 100459, de 1.065.864 lei, reiese din Procesul verbal de reevaluare nr.

13874/24.11.2014, întocmit Comisia de reevaluare numită prin Dispoziția nr. 69/07.10.2014 a

directorului executiv al DSP Botoșani. Valoarea se păstrează la data prezentă, conform

adresei nr. 16405/14.11.2016 a DSP Botoșani.

La Direcția de Sănătate Publică a județului Brașov valoarea reevaluată a imobilului cu nr.

M.F.P. 121233, de 1.768.136 lei, reiese din Procesul verbal de reevaluare nr.

4866/25.11.2014, întocmit Comisia de reevaluare numită prin Decizia nr. 89/23.10.2014 a

directorului executiv al DSP Brașov; valoarea reevaluată a imobilului cu nr. M.F.P. 121235, de

2.631.342 lei, este suma valorii din Procesul verbal de reevaluare nr. 4866/25.11.2014 cu

valoarea reparației capitale, de 196.230,09 lei, cum rezultă din adresa nr. 6980/17.11.2016 a

DSP Brașov, nu 199.878,90 lei cum reiese din Contractul de execuție lucrări nr.

3883/30.09.2014.

Prin adresa nr. 6980/17.11.2016 a DSP Brașov se precizează valoarea finală a reparației

capitale, de 196.230,09 lei, și se confirmă că valorile bunurilor sus-numite nu au suferit

modificări pâna la data prezentă.

La Direcția de Sănătate Publică a județului Constanța valoarea reevaluată a imobilelor cu

nr. M.F.P. 100875, 100879, 100880, 143735, 143736 reiese din Situația diferențelor din

reevaluarea activelor fixe corporale nr. 19705/19.11.2014, întocmită de comisia de reevaluare

numită de conducerea DSP Constanța; valoarea imobilului cu nr. M.F.P. 100874, de

5.652.578 lei, este formată din valoarea din Situația nr. 19705/19.11.2014, de 5.568.492,56

lei, la care se adaugă factura nr. 4 F 08391712/03.11.2014 a Enel pentru contract racordare

nr. 136415994/22.10.2014, în valoare de 84.085, 04 lei; valoarea imobilului cu nr. M.F.P.

143734, de 1.199.974 lei, este formată din valoarea din Situația nr. 19705/19.11.2014, de

1.133.237 lei, la care se adaugă 66.737 lei reprezentând lucrări de RK privind instalația

termică, recepționate prin Procesul verbal de recepție nr. 22398/04.11.2015; valoarea

imobilului cu nr. M.F.P. 143737, de 58.909 lei, este formată din valoarea din Situația nr.

19705/19.11.2014, de 35 lei plus 4.044 lei – investiții la 31.12.2011, la care se adaugă 54.865

lei, reprezentând lucrări de RK privind instalația termică și instalația electrică, recepționate prin

Procesul verbal de recepție nr. 19730/30.09.2015. Documentele care atestă investițiile

efectuate la imobilele cu nr. M.F.P. 100874, 143734 și 143737 au fost înaintate cu adresa nr.

R69735/21.11.2016 a DSP Constanța.

Prin adresa nr. 22488/21.11.2016 DSP Constanța confirmă ca valoarea bunurilor din Situația

diferențelor din reevaluarea activelor fixe corporale nr. 19705/19.11.2014 se păstrează la data

prezentă, cu precizarea că valoarea bunurilor cu nr. MFP 100874, 143734 și 143737 a crescut

cu valoarea investițiilor efectuate ulterior.

La Direcția de Sănătate Publică a județului Cluj valoarea reevaluată a imobilelor cu nr.

M.F.P. 36545, 121237, 143729, 143730, 143731, 147177, 147178 reiese din Raportul de

evaluare nr. 6973/22.10.2014, elaborat de evaluator ing. Constantin Olga; valoarea reevaluată

a imobilului cu nr. M.F.P. 143732 reiese din Raportul de evaluare nr. 6556/24.10.2014,

elaborat de expert evaluator dr. ing. Nicolae Piper.

Valoarea imobilului cu nr. M.F.P. 36546 reprezintă 47,6% din valoare imobilului evaluat de

evaluator ing. Constantin Olga prin Raportul de evaluare nr. 6973/22.10.2014, după cum

rezultă din adresa nr. 10370/21.12.2016 și din Protocolul de predare – preluare nr.

1563/09.02.2005 cu anexele sale nr. 2, 3 și 4. DSP Cluj deține o cotă – parte de 47,6% din

imobil.

Prin adresa nr. 9601/29.11.2016 DSP Cluj confirmă ca valoarea bunurilor din Rapoartele de

evaluare se păstrează și la sfârșitul anului 2016 și că bunurile nu sunt supuse unor cereri de

revendicare/retrocedare în baza legii, nu sunt grevate de sarcini și nu fac obiectul unui litigiu.

La Direcția de Sănătate Publică a județului Dâmbovița valoarea reevaluată a imobilului cu

nr. M.F.P. 34316 reiese din Raportul de evaluare a sediului DSP Dâmbovița cu terenul

aferent, raport elaborat de expert evaluator Popescu Liviu.

Prin adresa nr. 12209/24.11.2016 DSP Dâmbovița confirmă faptul că valoarea bunurilor din

Raportul de evaluare se păstrează și la data prezentă și că imobilele nu sunt supuse unor

cereri de revendicare/retrocedare în baza legii, nu sunt grevate de sarcini și nu fac obiectul

unui litigiu.

La Direcția de Sănătate Publică a județului Dolj valoarea reevaluată a imobilelor cu nr.

M.F.P. 62532, 145199, 145201 și 145205 reiese din Raportul de evaluare a proprietăților

imobiliare ale DSP Dolj, elaborat de evaluator autorizat Laura Simona Niță.

Conform Certificatului de nomenclatură stradală nr. 3804/12.10.2016, eliberat de Primăria

Municipiului Craiova, imobilul-sediu al DSP Dolj figurează în Nomenclatorul Străzilor

Municipiului Craiova la adresa str. Lămâiței nr. 10, fostă str. Lămâiței nr. 61.

La Direcția de Sănătate Publică a județului Galați valoarea reevaluată a imobilului cu nr.

M.F.P. 121241 reiese din Raportul de evaluare clădiri și teren, str.Traian nr. 19, municipiul

Galați, elaborat de expert evaluator ing. Dinu Silvia; valoarea reevaluată a imobilului cu nr.

M.F.P. 121242, 2.876.027 lei, reiese din Raportul de evaluare clădiri și teren, str.Roșiori nr.

12B, municipiul Galați, elaborat de expert evaluator ing. Dinu Silvia; valoarea reevaluată a

imobilului cu nr. M.F.P. 121243, de 925.985 lei, reiese din Raportul de evaluare clădiri și teren,

B-dul Victoriei nr. 6, municipiul Tecuci, elaborat de expert evaluator ing. Dinu Silvia.

La Direcția de Sănătate Publică a județului Gorj valoarea reevaluată a imobilelor cu nr.

M.F.P. 143718, 143719, 143720, 143721, 143722, 143723, 143724 și 143725 reiese din

Raportul de evaluare nr. 37/19.10.2016, elaborat de ing. Stana Nicolae, evaluator autorizat.

ANEVAR. Conform adresei nr. 9060/17.11.2016 a DSP Gorj, imobilele nu sunt supuse unor

cereri de revendicare/retrocedare, formulate în baza legii, nu sunt grevate de sarcini și nu fac

obiectul vreunui litigiu.

La Direcția de Sănătate Publică a județului Ilfov valoarea reevaluată a imobilului cu nr.

M.F.P. 62598 reiese din Raportul de reevaluare nr. 5600/25.11.2014 întocmit de comisia de

reevaluare constituită la nivelul instituției.

Prin adresa nr. 7160/21.12.2016 a DSP Ilfov suntem informați că imobilele DSP Ilfov nu sunt

supuse unor cereri de revendicare/retrocedare, formulate în baza legii, nu sunt grevate de

sarcini și nu fac obiectul vreunui litigiu.

La Direcția de Sănătate Publică a județului Mehedinți valoarea reevaluată a imobilului cu

nr. M.F.P. 62493, de 243.675 lei, reiese din Raportul de evaluare nr. 10177/05.12.2016 și

valoarea reevaluată a imobilului cu nr. 121246, de 1.025.114 lei, reiese din Raportul de

evaluare nr. 10178/05.12.2016, ambele rapoarte de evaluare fiind elaborate de ing. Ion

Cristian Viorel, evaluator autorizat.

La Direcția de Sănătate Publică a județului Mureș valoarea reevaluată a imobilelor cu nr.

M.F.P. 36978 și 36979 reiese din Raportul de evaluare nr. 9287/24.11.2014, elaborat de

comisia de reevaluare constituită la nivelul instituției prin Decizia nr. 132/07.10.2014 a

directorului executiv.

Prin adresa nr. 11122/29.12.2016 se confirmă faptul că imobilele DSP Mureș nu sunt supuse

unor cereri de revendicare/retrocedare, formulate în baza legii, nu sunt grevate de sarcini și nu

fac obiectul vreunui litigiu.

La Direcția de Sănătate Publică a județului Olt valoarea reevaluată a imobilelor cu nr.

M.F.P. 100858 și 100859 reiese din Raportul de reevaluare nr. 12502/31.12.2015, întocmit de

comisia de reevaluare numită prin Dispoziția nr. 48/2015 a directorului executiv al DSP Olt.

Prin adresa nr. 8737/17.11.2016 DSP Olt confirmă că valoarea bunurilor nu s-a schimbat până

în prezent.

La Direcția de Sănătate Publică a județului Sălaj valoarea reevaluată a imobilului cu nr.

M.F.P. 100140, de 2.222.833 lei, reiese din Raportul de reevaluare nr. 5338/25.11.2014,

elaborat de Comisia de reevaluare constituită prin Dispoziția nr. 36/22.10.2014 a directorului

executiv al DSP Sălaj.

Prin adresa nr. 6509/14.11.2016 DSP Sălaj confirmă că valoarea bunurilor nu s-a schimbat

până la data prezentă și că nu sunt supuse unor cereri de revendicare sau retrocedare, nu

sunt grevate de sarcini și nu fac obiectul vreunui litigiu.

La Direcția de Sănătate Publică a județului Sibiu valoarea reevaluată a imobilului cu nr.

M.F.P. 121586, de 1.551.346 lei, reiese din Raportul de reevaluare nr. 6285/25.11.2014,

elaborat de Comisia de reevaluare constituită prin Dispoziția nr. 46/23.10.2014 a directorului

executiv al DSP Sibiu și din Situația diferențelor din reevaluarea activelor fixe corporale din

25.11.2014.

Prin adresa nr. SB - 7915/15.11.2016 DSP Sibiu confirmă că valoarea bunurilor din raportul

de reevaluare se păstrează la data prezentă și că bunurile nu sunt supuse unor cereri de

retrocedare, nu sunt grevate de sarcini și nu fac obiectul vreunui litigiu.

La Direcția de Sănătate Publică a județului Vrancea valoarea reevaluată a imobilului cu

nr. M.F.P. 143715, de 10.640.313 lei, reiese din Procesul verbal de reevaluare nr.

8477/10.12.2015, elaborat de Comisia de reevaluare constituită prin Dispoziția directorului

executiv al DSP Vâlcea.

Prin adresa nr. 7944/15.11.2016 DSP Vrancea confirmă că valoarea bunurilor nu s-a

schimbat până la data prezentă și că bunurile sale nu sunt supuse unor cereri de revendicare

sau retrocedare, nu sunt grevate de sarcini și nu fac obiectul vreunui litigiu.

Prin prezentul act normativ nu se aduc modificări ale datelor de identificare a imobilelor,

ci doar se actualizează valoarea de inventar pentru fiecare dintre imobilele înregistrate în

Inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului la pozițiile nr. M.F.P. 34552,

145212, 145213, 100459, 121233, 121235, 100874, 100875, 100879, 100880, 143734,

143735, 143736, 143737, 36545, 36546, 121237, 143729, 143730, 143731, 143732, 147177,

147178, 34316, 62532, 145199, 145201, 145205, 121241, 121242, 121243, 143718, 143719,

143720, 143721,143722, 143723, 143724, 143725, 62598, 62493, 121246, 36978, 36979,

100858, 100859, 100140, 121586, 143715, ca urmare a reevaluării imobilelor.

Datele de identificare a acestor bunuri și valorile lor, rezultate în urma reevaluării, sunt

prevăzute în anexa care este parte integrantă a proiectului de act normativ.

În considerarea celor prezentate și a prevederilor Ordinului ministrului finanțelor publice nr.

82/2016, respectiv pct. 4.32.(2) al Cap. IV - Întocmirea situațiilor financiare anuale, referitoare

la reconcilierea datelor din Inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului cu

cele din Situațiile financiare anuale, care se depun la Ministerul Finanțelor Publice, a fost inițiat

și promovat prezentul proiect de act normativ.

Precizăm că imobilele care fac obiectul prezentului proiect de hotărâre de Guvern nu sunt

supuse unor cereri de revendicare/retrocedare formulate în baza legii, nu sunt grevate de

sarcini şi nu fac obiectul vreunui litigiu.

Necesitatea, oportunitatea și realitatea datelor prezentate în actul normativ aparțin

inițiatorului, respectiv Ministerului Sănătății.

3. Alte informații Secţiunea a 3-a

Impactul socio-economic al proiectului de act normativ

1. Impactul macroeconomic Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

11. Impactul asupra mediului concurenţial şi domeniului ajutoarelor de stat: Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

2. Impactul asupra mediului de afaceri

Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

21. Impactul asupra sarcinilor administrative Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

22. Impactul asupra întreprinderilor mici și mijlocii Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

3. Impactul social Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

4. Impactul asupra mediului Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

5. Alte informaţii Nu sunt.

Secţiunea a 4 - a Impactul financiar asupra bugetului general consolidat, atât pe termen scurt, pentru

anul curent, cât şi pe termen lung (pe 5 ani) Proiectul de act normativ nu are impact asupra bugetului general consolidat.

- în mii lei (RON) -

Indicatori Anul curent

Următorii patru ani Media pe cinci ani

1 2 3 4 5 6 7

1. Modificări ale veniturilor bugetare, plus/minus, din care: a) buget de stat, din acesta:

i. impozit pe profit ii. impozit pe venit

b) bugete locale i. impozit pe profit

c) bugetul asigurărilor sociale de stat:

i. contribuţii de asigurări

2. Modificări ale cheltuielilor bugetare, plus/minus, din care: a) buget de stat, din acesta:

i. cheltuieli de personal ii. bunuri şi servicii

b) bugete locale: i. cheltuieli de personal ii. bunuri şi servicii

c) bugetul asigurărilor sociale de stat: i. cheltuieli de personal ii. bunuri şi servicii

3. Impact financiar, plus/minus, din care: a) buget de stat b) bugete locale

4. Propuneri pentru acoperirea creşterii cheltuielilor bugetare

5. Propuneri pentru a compensa reducerea veniturilor bugetare

6. Calcule detaliate privind fundamentarea modificărilor

veniturilor şi/sau cheltuielilor bugetare

7. Alte informaţii Nu sunt.

Secţiunea a 5-a Efectele prezentului act normativ asupra legislaţiei în vigoare

1. Măsuri normative necesare pentru aplicarea prevederilor proiectului de act normativ (acte normative în vigoare ce vor fi modificate sau abrogate, ca urmare a intrării în vigoare a proiectului de act normativ): a) acte normative care se modifică sau se abrogă ca urmare a intrării în vigoare a proiectului de act normativ; b) acte normative ce urmează a fi elaborate în vederea implementării noilor dispoziţii.

11. Compatibilitatea proiectului de act normativ cu legislația în domeniul achizițiilor publice Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect. 2. Conformitatea proiectului de act normativ cu legislaţia comunitară în cazul proiectelor ce transpun prevederi comunitare

Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

3. Măsuri normative necesare aplicării directe a actelor normative comunitare Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

4. 4. Hotărâri ale Curţii de Justiţie a Uniunii Europene Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

5. 5. Alte acte normative şi/sau documente internaţionale din care decurg angajamente, făcându-se referire la un anume acord, o anume rezoluţie sau recomandare internaţională ori la alt document al unei organizaţii internaţionale:

6. Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

7. 6. Alte informaţii 8. Nu sunt.

Secţiunea a 6-a Consultări efectuate în vederea elaborării proiectului de act normativ

1. Informaţii privind procesul de consultare cu organizaţiile neguvernamentale, institute de cercetare şi alte organisme implicate.

Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

2. Fundamentarea alegerii organizaţiilor cu care a avut loc consultarea precum şi a modului în care activitatea acestor organizaţii este legată de obiectul proiectului de act normativ

Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

3. Consultările organizate cu autorităţile administraţiei publice locale, în situaţia în care proiectul de act normativ are ca obiect activităţi ale acestor autorităţi, în condiţiile Hotărârii Guvernului nr. 521/2005 privind procedura de consultare a structurilor asociative ale autorităţilor administraţiei publice locale la elaborarea proiectelor de acte normative.

Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

4. Consultările desfăşurate în cadrul consiliilor interministeriale, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 750/2005 privind constituirea consiliilor interministeriale permanente

Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

5. Informaţii privind avizarea de către: a) Consiliul Legislativ : Nu este necesar avizul Consiliului Legislativ.

b) Consiliul Suprem de apărare a Ţării c) Consiliul Economic şi Social d) Consiliul Concurenţei e) Curtea de Conturi Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

6. Alte informaţii Nu sunt.

Secţiunea a 7-a Activităţi de informare publică privind elaborarea şi implementarea prezentului act

normativ

1. Informarea societăţii civile cu privire la necesitatea elaborării proiectului de act normativ S-au respectat prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările și completările ulterioare.

2. Informarea societăţii civile cu privire la eventualul impact asupra mediului în urma implementării proiectului de act normativ, precum şi efectele asupra securităţii cetăţenilor s-au diversităţii biologice Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

3. Alte informaţii Nu sunt.

Secţiunea a 8-a Măsuri de implementare

1. Măsurile de punere în aplicare a proiectului de act normativ de către autorităţile administraţiei publice centrale şi/sau locale – înfiinţarea unor noi organisme sau extinderea competenţelor instituţiilor existente Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

2. Alte informaţii Nu sunt.

Faţă de cele prezentate, a fost elaborat prezentul proiect de hotărâre a Guvernului

privind actualizarea valorii de inventar a unor bunuri din domeniul public al statului aflate în

administrarea direcţiilor de sănătate publică judeţene, instituții subordonate Ministerului

Sănătății, pe care îl supunem spre aprobare.

Ministrul Sănătăţii,

FLORIAN – DOREL BODOG

Avizăm favorabil:

Ministrul Finanțelor Publice,

VIOREL ŞTEFAN

Ministrul Justiției,

TUDOREL TOADER