7/28/2019 Modul politica externa si diplomatie

1/4

SPATIUL MARII NEGRE. EXEMPLIFICARE COMENTATA A FORMELOR DE

MANIFESTRE A PUTERII

nceputul mileniului al III-lea, graie evenimentelor geopolitice majore petrecute n

spaiul european, a pus tot mai mult n eviden pentru principalii actori statali/suprastatali ai

btrnuluicontinent importana crescut a ariei geografice situat n jurul bazinului Mrii Negre.

Extinderile succesive ale NATO i Uniunii Europene spre estul continentului au fcut ca,

ncepnd cu 2004 i respectiv cu 2007, cele dou instituii s-i lrgesc grania oriental pn la

Marea Neagr datorit rilor riverane integrate, Romnia i Bulgaria. Astfel aceste state,

alturndu-se celor dou organizaii, au modificat limita estic a NATO i a UE extinznd-o

pn la rmul vestic al acestei mri continentale, genernd n mod evident o modificare aechilibrului geopolitic i militar al regiunii.

Dac pentru NATO bazinul Mrii Negre a reprezentat, de mai bine de jumtate de secol,

o zon geografic important din punct de vedere al securitii militare, mai ales dup primirea

Turciei n organizaie n anul 1952, la fel i pentru Uniunea European extinderea spre est a

organizaiei confirm faptul c Bruxelles-ul apreciaz regiunea Mrii Negre1 ca fiind o arie de

interes major, att din punct de vedere al promovrii valorilor democraiei liberale i cooperrii

economice, ct i al securitii comunitare.

Astzi, cu puine excepii (China, Brazilia, India), toi marii actori ai sistemului

internaional prezint interese, mai mult sau mai puin declarate, n zona Mrii Negre.

Astfel, interesele Uniunii Europene n regiune pot fi definite de-a lungul a patru mari domenii

[1]:

1.Promovarea pe termen lung a stabilitii regionale i managementul conflictelor. Astfel, cele

mai dramatice ameninri mbrac forma unor conflicte teritoriale, cum sunt cele din:

Transnistria (Moldova), Abkhazia i Osetia de Sud (Georgia), sau conflictul dintre Armenia i

Azerbaidjan.

2.Promovarea instituiilor democratice i a literei legii

7/28/2019 Modul politica externa si diplomatie

2/4

3.Sigurana unei aprovizionri stabile cu energie a Europei. n faa unei Rusii din ce n ce mai

asertive, care nu ezit s-i foloseasc resursele energetice drept instrumente ale politicii

externe,

4.Combaterea crimei organizate i a terorismului.

Interesele americane n Regiunea Extins a Mrii Negre reflect cel mai bine principiile

securitii colective i, prin urmare, se bucur i de cel mai larg sprijin n rndul statelor

implicate. Aceste interese pornesc de la premisa c Statele Unite au numai de ctigat dac

pacea, democraia i prosperitatea sunt extinse i n aceast regiune dificil. Aadar, cele trei

seturi de interese strategice ale SUAn zona Mrii Negre urmresc [2]:

- Reforma democratic i a economiei de pia presupune: sporirea libertilor politice prin

alegeri libere i corecte, respectul pentru litera legii i pentru drepturile minoritilor, extinderea

libertilor economice i existena economiilor de pia funcionale.

- Energia i comerul implic: extinderea reelelor de aprovizionare cu petrol i gaze naturale n

cadrul pieelor energetice europene, pentru a ncuraja concurena, n beneficiul consumatorilor;

- Securitateanecesit: combaterea terorismului, a crimei organizate i a proliferrii armelor de

distrugere n mas.

Pentru Rusia, orientarea ctre Vest a statelor din Europa Central i de Est a nsemnat o

modificare dezavantajoas a echilibrului european al puterii. Pierderea speranelor pentru un

leadership la nivel global a impus Rusiei o concentrare a eforturilor asupra regiunilor din

imediata sa apropiere, i n special asupra zonei Mrii Negre. n acest spaiu, Rusia a insistat s -

i menin influena, utiliznd n diverse ocazii conflictele ngheate drept prghii pentru a

restrnge ambiiile europene i transatlantice ale statelor implicate.

Membr a NATO (2004) i a Uniunii Europene (2007), tranziia Bulgariei de lacomunism la democraie i o economie de pia funcional nu a fost una uoar. ara se

confrunt n continuare cu probleme serioase n sistemul juridic i cu mari deficiene n lupta

mpotriva corupiei i a crimei organizate.

7/28/2019 Modul politica externa si diplomatie

3/4

O putere tradiional n zona Mrii Negre, Turcia a fost cea care a jucat, pe timpul

Rzboiului Rece, rolul de moderator al echilibrului de putere n Regiunea Extins a Mrii Negre.

Acest privilegiu s-a datorat att aderrii la NATO, nc din 1952, ct i poziiei sale de o

importan geostrategic, Turcia reprezentnd avangarda n lupta ideologic mpotriva

comunismului i cel mai puternic aliat al Statelor Unite n vecintatea Orientului Mijlociu.

Pentru Armenia, o relaie bun cu Rusia rmne un interes prioritar. Beneficiind de

pluralism politic i o media relativ liber, statul armean ncearc astzi o replicare a modelului

democraiei suverane, promovat de elita politic din Rusia. Dei cu o cretere economic

stabil, progresele sale n acest domeniu sunt umbrite de blocada comercial impus de statele

vecine Turcia i Azerbaidjan, n urma disputei asupra regiunii Nagorno-Karabakh.

ntruct poziia actual a Azerbaidjanului este aproape n totalitate garantat de

exploatarea resurselor energetice, acest stat rmne vulnerabil la fluctuaiile preului barilului de

petrol. Prnd mai dedicat accederii n Uniunea European dect n NATO, Azerbaidjanul pune

foarte mult accent pe relaiile bilaterale cu Rusia, relaii n care cooperarea energetic rmne un

domeniu cheie.

Statul georgian a cunoscut progrese binevenite din anul 2003, anul Revoluiei

Trandafirilor, moment care a marcat i orientarea declarat ctre spaiul euro-atlantic.Intereselei politica extern georgian sunt axate pe ntreinerea unui conflict perpetuu cu Rusia, pentru a

atrage astfel atenia i pentru a obine ct mai mult sprijin occidental [3].

Ucrainancearc s contrabalanseze legturile tradiionale cu Rusia prin ambiii euro-

atlantice. Nenelegerile i diviziunile existente n leadership-ul ucrainean fac ns dificile att

stabilirea consensului asupra raiunilor geopolitice importante, ct i definirea i urmrirea

interesului naional. Cu un sistem politic puternic centralizat i aciuni guvernamentale

incoerente, Ucraina a reuit s declaneze chiar i o criz energetic n Europa, n ianuarie 2006.

Stat independent abia din 1991, Moldovaeste astzi cea mai srac ar din

Europa. Statul de la Est de Prut este ns i gazda unuia dintre conflictele ngheate din zona

Mrii Negre, anume conflictul din Transnistria, ale crui eventuale soluii sunt abil speculate de

ctre diplomaia rus. n echilibrul de putere existent i n urmrirea intereselor naionale,

7/28/2019 Modul politica externa si diplomatie

4/4

Moldova i Ucraina continu s utilizeze opiunea de reapropiere de Rusia pentru a-i ntri

poziiile de negociere cu UE i pentru a obine astfel ct mai multe avantaje [4].

n ceea ce privete Romnia, interesul strategic fundamental l reprezint o zon a Mrii

Negre stabil, democratic i prosper, strns conectat la structurile europene i euroatlantice.Subsumat acestui interes, obiectivul strategic devine acela de a stimula o implicare european i

euroatlantic mai puternic i mai productiv n aceast regiune [5]. Ca stat grani al Uniunii

Europene i ca membru al Alianei Nord Atlantice, Romnia urmrete s se nvecineze cu state

stabile, democratice i prospere deoarece numai acestea sunt capabile s menin pacea i buna-

nelegere n relaiile dintre ele i s aib un comportament predictibil n domeniul securitii.

ntr-o astfel de reea complex de interese naionale, balana de putere rmne

mecanismul cel mai eficient pentru reducerea posibilitii izbucnirii crizelor sau conflictelor i

pentru asigurarea stabilitii n Regiunea Extins a Mrii Negre.

[1] Cornell S. (Coord.), The Wider Black Sea Region: An emerging Hub in European Security,Washington D.C., Central Asia-Caucasus Institute and Silk Road Studies Program, 2006.

[2] Asmus, R. (Editor),Next Steps in Forging a Euroatlantic Strategy for the Wider Black Sea,Washington, D.C., The German Marshall Fund of the United States, 2006, p. 38.

[3] Popescu, N., The EUs Sovereign Neighbours, dispnobil la:http://ecfr.eu/content/entry/commentary_the_eus_sovereign_neighbours/.

[4]Idem.[5] Strategia de securitate naional a Romniei, Bucureti, 2007, p. 32.

Regiunea Extinsa a Marii Negre reprezinta spatiul ocupat de urmatoarele tari: Albania,

Armenia, Azerbaidjan, Belarus, Bulgaria, Georgia, Grecia, Macedonia, Moldova,

Romnia, Rusia, Serbia, Muntenegru, Turcia, Ucraina.

1. Georgescu,tefan Statutul Politico-Juridic al Dunrii i Mrii Negre- Curs, Constanta 2010;

2. Sorin Vicol

Geopolitica si geostrategie n Regiunea Extinsa a Marii Negre

EdituraCTEA 2008