ROMANIA JUDETUL PRAHOVA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI PLOIESTI

HOTǍRÂREA NR.___________ privind modificarea si completarea organigramei, statului de functii si numarului de

personal ale Administratiei Domeniului Public si Privat – Ploiesti

Consiliul Local al Municipiului Ploieşti : văzând Expunerea de motive a Primarului Municipiului Ploieşti şi Raportul de specialitate al Administraţiei Domeniului Public şi Privat – Ploieşti prin care se propune modificarea si completarea organigramei, statului de functii si numarului de personal ale Administratiei Domeniului Public si Privat – Ploiesti ; avand in vedere prevederile Legii nr. 53/2003 - Codul muncii, cu modificarile si completarile ulterioare; în temeiul articolului 36 (2), lit a) si (3), lit. b) din Legea nr.215/2001 privind administratia publica locala, republicata ;

HOTǍRǍŞTE:

Art.1. Aprobă modificarea si completarea organigramei, statului de funcţii si numărului de

personal ale Administraţiei Domeniului Public şi Privat – Ploieşti, cuprinzand un numar de 714 posturi, conform Anexelor numarul 1 si 2 care fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art.2.Prezenta hotarare se aplica de la data de 01.11.2007. Cu aceeasi data orice dispozitie contrara isi inceteaza aplicativitatea.

Art.3.Administraţia Domeniului Public şi Privat – Ploieşti va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri.

Art.4.Direcţia Administraţie Publică, Juridic Contencios va aduce la cunoştinţă celor interesaţi prevederile prezentei hotărâri. Data în Ploieşti, astăzi____________

Contrasemnează, Preşedinte de şedinţă, Secretar, Maria Magdalena Mazalu

JUDE}UL PRAHOVA PRIM|RIA MUNICIPIULUI PLOIE{TI

RAPORT DE SPECIALITATE la proiectul de hotarare privind modificarea si completarea organigramei, statului de

functii si numarului de personal ale Administratiei Domeniului Public si Privat Ploiesti In organizarea, functionarea si dezvoltarea serviciilor publice aflate in subordinea Consiliului Local al Municipiului Ploiesti, interesul general al comunitatii locale este prioritar. In acest sens se urmareste satisfacerea nevoilor cetatenilor, protejarea intereselor acestora prin adaptabilitatea continua a serviciilor la cerintele comunitatii locale. Administratia Domeniului Public si Privat Ploiesti este un serviciu public aflat in subordinea Consililului Local al Municipiului Ploiesti, ce are ca obiect de activitate administrarea si gestionarea bunurilor apartinand domeniului public si privat al municipiului Ploiesti, in conditii de eficienta. Administratia Domeniului Public si Privat Ploiesti intra in categoria serviciilor comunitare de utilitati publice. Potrivit acestei legi, intrata in vigoare in martie 2007, autoritatile administratiei publice locale sunt obligate sa asigure gestionarea si administrarea serviciilor publice de utilitate publica pe criterii de competitivitate si eficienta economica si manageriala, avand ca obiectiv atingerea si respectarea indicatorilor de performanta a serviciului. Avand in vedere cele mentionate anterior, este absolut necesara adaptarea activitatii Administratiei Domeniului Public si Privat pentru a se putea asigura functionarea optima, in conditii de siguranta a persoanelor si a serviciului, de rentabilitate si eficienta economica, corespunzator parametrilor, intr-un mediu concurential, transparent si loial.

Administratia Domeniului Public si Privat Ploiesti a participat activ la masurile de protectie sociala initiate de Primaria Ploiesti, in colaborare cu Agentia Judeteana de Ocuparea Fortei de Munca Prahova. Prin Hotararile Consiliului Local nr. 139/2004, 48/2005, 185/2005 si 248/2006 privind aprobarea locurilor de munca subventionate in cadrul programului de ocupare temporara a fortei de munca din randul somerilor, pentru activitati care au ca scop dezvolatarea comunitatii locale au fost angajati salariati care provin din categorii defavorizate, considerate chiar de lege ca fiind marginalizate, carora le incetase ajutorul social, in mare parte de etnie roma. Contractele individuale de munca ale acestor persoane inceteaza incepand cu luna decembrie 2007, iar reincadrarea cu un nou contract individual de munca in cadrul unui nou program de ocupare temporara a fortei de munca din randul somerilor nu este posibila intrucat s-ar incalca prevederile Codului muncii. Majoritatea acestor salariati au deja incheiate 3 contracte individuale de munca pe durata determinata succesive, fiind ilegala incheierea unui nou contract individual de munca pe durata determinata. Incetarea contractului individual de munca al acestor salariati ar insemna ca marea majoritate a salariatilor angajati in baza acestor hotarari sa ramana fara nici un mijloc de

existenta, fara nicio perspectiva de a se reangaja, lucru care ar putea crea chiar anumite convulsii sociale. Prin derularea programelor de ocupare temporara a fortei de munca din randul somerilor la nivelul Administratiei Domeniului Public si Privat Ploiesti s-a remarcat o imbunatatire a activitatii de ecologizare, concretizata printr-o mai buna administrare a spatiilor verzi, cimitirelor, serelor si pepinierelor apartinand domeniului public. Totodata, personalul incadrat prin Hotararile Consiliului Local nr. 139/2004, 48/2005, 185/2005 si 248/2006 privind aprobarea locurilor de munca subventionate in cadrul programului de ocupare temporara a fortei de munca din randul somerilor a inceput sa capete experienta in activitatea desfasurata, sa se integreze, sa iasa din randul persoanelor defavorizate, asupra carora se exercita un control mai greu. Munca desfasurata de aceste persoane s-a profesionalizat, acest personal fiind absolut necesar pentru buna desfasurare a activitatii A.D.P.P. Ploiesti.

Cheltuielile salariale aferente celor 150 de muncitori necalificati angajati in cadrul programului de ocupare temporara a fortei de munca din randul somerilor inseamna 905.580 lei/an (sume care au urmatoarea provenienta: 241.605 venituri de la bugetul local, 663.975 venituri proprii).

In conditiile in care acesti salariati ar fi incadrati pe statul de personal si in organigrama A.D.P.P. Ploiesti, cheltuielile salariale ar insemna 1.040.256 lei.

Prin urmare, cresterea cheltuielilor salariale prin includerea celor 150 de salariati in organigrama si statul de personal al A.D.P.P. Ploiesti reprezinta cca 2% fata de bugetul anului 2006. La aceste cheltuieli salariale se adauga si o cheltuiala materiala de aproximativ 828.940 (mare parte din aceasta suma regasindu-se si in bugetul din acest an). Din punct de vedere economic, pentru activitatile prestate pe lucrari de ecologizare si igienizare, Administratia Domeniului Public si Privat Ploiesti percepe tarife inferioare celor prestate de institutii similare. In Anexele nr. 1, 2 si 3 este prezentata o situatie a necesarului de personal din cadrul Serviciului Spatii Verzi. Acest necesar a tinut cont de suprafata spatiilor verzi care trebuiesc intretinute de catre salariatii Administratiei Domeniului Public si Privat (Anexa nr.1), si anume: parcuri (Parc Tineretului, Parc Andrei Muresan, Parc Dendrologic), gradini publice (Gradina Publica Independentei, Gradina Publica Cameliei, gradina Publica Big Vest – Aurora, Gradina Publica Centrul Civic, Gradina Publica Gara de Sud, Gradina Publica Bariera Bucov, Gradina Publica Halele Centrale), zone verzi si aliniamente, scuaruri. Situatia a luat in calcul inclusiv activitatea de productie a materialului dendro – floricol din sere si pepiniere (Anexele nr.2 si nr.3).

Calculul a fost realizat pe baza normelor de munca legale (TS – Indicatori de norme de deviz pentru lucrari de terasament), fiind realizate foarte riguros. In aceste conditii, pentru intretinerea corespunzatoare a spatiilor verzi existente, fara a lua in calcul infiintarea de noi spatii verzi, rezulta un necesar de personal de 442 de salariati, fata de numericul existent de 182. Salariatii angajati in baza conventiilor cu Agentia pentru Ocuparea Fortei de Munca Prahova in cadrul programului de ocupare temporara a fortei de munca din randul somerilor suplinesc o parte din acest mare deficit de personal. Prin urmare, includerea celor 150 de posturi de muncitor necalificat in cadrul organigramei si statului de functii al Administratiei Domeniului Public si Privat Ploiesti este justificata, acest lucru chiar impunandu-se in conditiile suprafetei ce trebuie intretinuta de catre institutie, dar si ca urmare a preluarii unor activitati noi (transmiterea in administrarea A.D.P.P. Ploiesti a

Stadionului Ilie Oana, amenajarea si intretinerea terminalelor pentru transport de persoane si marfuri, diversificarea activitatilor deja existente). De asemenea, prezenta organigrama propune si o reorganizare a personalului din cadrul activitatii de intretinere si amenajare Spatii Verzi, care isi vor desfasura activitatea in cadrul urmatoarelor formatii de lucru (Centru – Est, Vest I, Vest II, Nord si Taieri Arbori). Conform art. 2 din Hotararea Consiliului Local nr. 242/28 septembrie 2007 privind transmiterea imobilului “Stadionul Ilie Oana” in administrarea Administratiei Domeniului Public si Privat Ploiesti, in organigrama si statul de functii propus spre aprobare a fost inclus si personalul aferent activitatii Stadionului “Ilie Oana”, personal ce va fi preluat de la Clubul Sportiv Municipal. Se va constitui astfel “Formatia Stadion” cu un numeric de 1 + 21 salariati din care: 1 + 8 vor fi preluati de la Clubul Sportiv Municipal, iar 13 muncitori necalificati vor fi asigurati din cei 150 de muncitori necalificati ce urmeaza a fi inclusi in organigrama si statul de functii al Administratiei Domeniului Public si Privat Ploiesti, conform celor mentionate mai sus. Acesti 13 muncitori necalificati si-au desfasurat activitatea pana la preluarea imobilului “Stadionul Ilie Oana” in cadrul Biroului Intretinere, in subordinea caruia va fi constituita “Formatia Stadion”.

In baza prevederilor din Legea nr. 215/2001 privind administratia publica locala, republicata, supunem aprobarii Consiliului Local al Municipiului Ploiesti proiectul de hotarare alaturat privind aprobarea organigramei, statului de functii si numarului de personal ale A.D.P.P. Ploiesti.

Director Resurse Umane Relatii cu Publicul Primaria Municipiului Ploiesti,

Radu Corina

EXPUNERE DE MOTIVE la proiectul de hotarare privind modificarea si completarea organigramei, statului de

functii si numarului de personal ale Administratiei Domeniului Public si Privat Ploiesti

Administratia Domeniului Public si Privat Ploiesti a participat activ la masurile de protectie sociala initiate de Primaria Ploiesti, in colaborare cu Agentia Judeteana de Ocuparea Fortei de Munca Prahova. Prin Hotararile Consiliului Local nr. 139/2004, 48/2005, 185/2005 si 248/2006 privind aprobarea locurilor de munca subventionate in cadrul programului de ocupare temporara a fortei de munca din randul somerilor, pentru activitati care au ca scop dezvolatarea comunitatii locale au fost angajati salariati care provin din categorii defavorizate, considerate chiar de lege ca fiind marginalizate, carora le incetase ajutorul social, in mare parte de etnie roma. Contractele individuale de munca ale acestor persoane inceteaza incepand cu luna decembrie 2007, iar reincadrarea cu un nou contract individual de munca in cadrul unui nou program de ocupare temporara a fortei de munca din randul somerilor nu este posibila intrucat s-ar incalca prevederile Codului muncii. Majoritatea acestor salariati au deja incheiate 3 contracte individuale de munca pe durata determinata succesive, fiind ilegala incheierea unui nou contract individual de munca pe durata determinata. Incetarea contractului individual de munca al acestor salariati ar insemna ca marea majoritate a salariatilor angajati in baza acestor hotarari sa ramana fara nici un mijloc de existenta, fara nicio perspectiva de a se reangaja, lucru care ar putea crea chiar anumite convulsii sociale. Prin derularea programelor de ocupare temporara a fortei de munca din randul somerilor la nivelul Administratiei Domeniului Public si Privat Ploiesti s-a remarcat o imbunatatire a activitatii de ecologizare, concretizata printr-o mai buna administrare a spatiilor verzi, cimitirelor, serelor si pepinierelor apartinand domeniului public. Totodata, personalul incadrat prin Hotararile Consiliului Local nr. 139/2004, 48/2005, 185/2005 si 248/2006 privind aprobarea locurilor de munca subventionate in cadrul programului de ocupare temporara a fortei de munca din randul somerilor a inceput sa capete experienta in activitatea desfasurata, sa se integreze, sa iasa din randul persoanelor defavorizate, asupra carora se exercita un control mai greu. Munca desfasurata de aceste persoane s-a profesionalizat, acest personal fiind absolut necesar pentru buna desfasurare a activitatii A.D.P.P. Ploiesti. Avand in vedere aceasta situatie, propunem suplimentarea organigramei, statului de personal si numarului de personal cu 150 de posturi de muncitor necalificati. In baza prevederilor din Legea nr. 215/2001 privind administratia publica locala, republicata, supunem aprobarii Consiliului Local al Municipiului Ploiesti proiectul de hotarare alaturat privind aprobarea organigramei, statului de functii si numarului de personal ale A.D.P.P. Ploiesti.

Primar, Emil Calota