Biroul Electoral Judetean nr. 6 Bistrila-Nis5udMunicipiul Bistrita, Piata Petru Rareg, nr. 1, camera nr. 6, parterTel.: 0263I235.798i O7SS I200.05I ; O785I2OO.O52Fax: 02631235.702E-mail : bejbistritanasaud@ bec. ro

Decizia nr. 26 | 24.LL.2OL9privind admiterea in parte a plilngerii depuse de organizatiaBistrifa-Ndsdud a Partidului social Democrat, fnregistratd ta

Biroul Electoral Judefean nr,o Bistrifa-Ndsdud sub nr. 3s6 din24,77.2079

Prin pldngerea ?nregistrat5 la BEJ nr.6 BN sub nr. 336124.11.2019organizalia PSD Bistrita-N5s5ud a ar5tat cE se continu5 propagandaelectoralS dupb ?ncheierea acesteia, de cdtre Organizalia PNL Aistrrya-Ndsdud si numitii: Turc Ioan, Dolha stelian, Hangan Sorin, Morar Diana,Peteleu loan, Florean Ovidiu 9i ogSgdu Traian, membri ai organizalieiJudelene BN care au ?ncdlcat dispoziliile aft. 35 alin. 1 din iegea nr.37012004, s5v6rgind contraventiile prev5zute de dispozitiile art. aft. 55lit. t) din Legea nr. 37Ol2OO4.

Se aratS cE s-a constatat faptul cd la data 23.7L.2019, ?n intervalulorar 19:00-00:00, pe pagina de facebook a pNL Bistrila au fost postatemesaje denigratoare la adresa PSD, in care se solicita cet5tenilor pSD

,,sd fie amendat clar prin votul de m6ine" 9i se indeamn5 spre a se vota,,o RomSnie normald", fiind inclus sloganul candidatului la prezidenlialepentru anul 2019, Klaus Iohannis.

Prin aceastS postare, aga cum rezult5 in mod evident, seadreseaz6, in mod expres, solicitarea, dupa incheiereacampaniei electorale, de a fi votat un anumit candidat - KlausIohannis.

Agadar se solicit5 admiterea pl6ngerii cu privire la continuareacampaniei electorale de c5tre organizalia pNL Bistrila 9i membriiorganizaliei judetene ai PNL Bistrila-NEsdud numitii Turc Ioan, DolhaStelian, Hangan Sorin, Morar Diana, peteleu Ioan, Florean ovidiu 9iOg6g5u Traian 9i emiterea unei decizii in acest sens, cu luarea tuturormdsurilor ce se impun, interzicerea transmiterii unor asemenea mesaje9i stoparea actelor de propagand5 electoralS ilicite. Se solicitS, deasemenea, ca PNL s5-si cear5 scuze in mediul on-line ?ntruc6t a denigratPSD,^Influent6nd negativ aleg5torii.

In conformitate cu art.42 alin. (2) din Legea nr. 37olzoo4, solicitsesizarea organelor competente in vederea aplicbrii sanctiunilor

contravenlionale prevSzute de dispozitiile art. 56 alin. 2 raportat la art.55 lit. t din Legea nr.37012004.

Se aratd cd aceastb conduitd profund ilicit5 este de naturb aincdlca, in mod-grav, dispozitiile aft. 35 alin. 1 din Legea nr.370lz0o4,potrivit cdrora," Campania electorald fncepe cu 30 de zile fnainte de dataalegerilor gi se incheie fn dimineala zilei de sdmbdtd de dinaintea dateialegerilor, la ora 7,01.campania electorala se incheie in dimineata zileide sambata de dinaintea datei alegerilor, la ora 200,,,

De asemenea, se solicitd a se avea Tn vedere cE definireamaterialelor de propagandd este realizat5 de cStre legiuitor in Legea nr.3_3412006, respectiv in prevederile art. 36 alin. (7) ain Legea nr.33412006, explicate 9i deaft.22 alin (1) din Hotir6rea AutoritiliiElectorale Permanente nr. 341 o4.1.o.2o19, conform c5rora:

"(7) Este considerat material de propagandd electorald oricematerial scris, audio.sau video, care indeplinegte urmdtoarele condifii:

a) se referd in mod direct la un candidat sau partid politic careparticrpd la alegeri, clar identificat;

b) este utilizat fn perioada 12 octombrie 2019 - 9 noiembrie 2019,ora 07,00, respectiv fn perioada 15 noiembrie 2019 - 23 noiembrie 2019,ora 07,00, pentru al doilea tur de scrutin;

c) are obiectiv electoral gi se adreseazd publicutui targ;d) depdgeSte limitele activitdtii jurnalistice de

- informare a

publicului."In consecin!5, mesajele postate pe releaua de socializare, prin

conlinutul lor se circumscriu conceptului de propagandS electoral5,aspect in raport de care, datd filnd incheierea campaniei electorale, suntintrunite elementele de tipicitate are iljcitului electoral.

Fa!5 de gravitata situatiei create, dar 9i in raport de potentialulcaracter repetitiv al unor asemenea conduite, vddit contrare normelorlegale imperative ce guverneazE procesul electoral pentru alegerileprezidenliale 2019, vE solicitSm sE intervenili cu celeritate 9i in raport dedispozitiile legale, s5 luali mSsurile ce se impun in vederea stop5riiacestor acliuni ilicite.

In ceea ce privegte caracterul denigrator, in postarea pNL Bistritape site-ul oficial al acestuia de pe platforma Facebook se arat5urmStoarele injurii aduse la adresa psD: ,,nemernicia comunist5,,,,,oamnii din PSD s-au dedat la un act de cea mai joas5 spe!5, cuprinsifiind intr-un cerc vicios c5rui este calculat5 la peste un milion de rude,amante, membri de partid 9i neamuri instalate in aparatul bugetar.,,

Aceste afirmalii s-au postat pe platforma FACEBOOK, insinudnd ?nrdndul alegdtorilor faptul c5 PSD este vinovat de modalitatea in care aufost glampilate specimenele buletinului de vot cu menliunea ,,ANULAT".

In primul r6nd, PSD se dezice de o astfel de atitudine, gtampilareafiind efectuat5 de o societate apoliticd, tipografia REVoxINTERNATIONAL PROD SRL din BISTRITA, exist6nd in acest sens uncontract intre institutia prefectului si respectiva societate care are ca

obiect gtampilarea specimenelor de vot cu menliunea ,,ANULAT,. (dinlips6 de timp, nu am reugit s5 fac rost de respectivul contract, sens incare solicit5 sE se aducd clarificdrile necesare de cdtre domnul prefectprin apel telefonic).

In al doilea rdnd, de observat cd legea nu prevede modalitatea9i locul in care ar trebui gtampilat specimenul in cauzd. InclusivBEC a statuat aceste lucruri in jurisprudenla sa constant5. DacE legea nudistinge, nici noi nu ar trebui s5 distingem. Mai mult, un buletin anulatnu produce niciun fel de efect, pentru niciunul dintre candidali.

Aceste afirmalii lanseaz5 in spatiul public acuze deosebit de gravecu scopul de a dezinforma electoratul, aducdnd atingere ordinii de dreptprevSzut5 la art. 37 alin. 2 din Legea 37O|2OO4.

De asemenea, in Codul Bunelor Practici in materie electoralial comisiei Europene pentru Democralie prin orept este

de a-si forma o opinie

care folosegte mesaje speculative 9i evident oei5im5toare.

observa,negativS

O campanie electoralS trebuie sd serveasc5 interesului etectoratuluide a primi informalii corecte pentru ca in final sE poatd vota incunogtin!5 de cauzl, in acest fel fiind 9i prevederile art. 66 alin. 1 lit. a)raportat la alin. 2 din Legea 37012004.

Dispozitiile art. 37 alin.2 din Legea nr.37012004 prevdd expres cE,,Miiloacele folosite fn Campania electorald nu pot contravene ordinii dedrept", constituind astfel baza normativ5 intern5 a instituirii unor limitece pot fi aduse libertSlii de exprimare in campania electoral5. tn plus,potrivit art. 30 alin 6 din Constitutia Romdniei, libertatea de exprimare

DupE cum se poatematerialul electoral prezentat exprim5 o campanile electoral5

enunlurile utilizate in curpinsul post5rii de pe Facebook incalc5 limitelelibertSlii de exprimare 9i contravin ordinii de drept.

In drept, s-au invocat prevederile art.42 alin. (1) 9i (2) raportat la

ll: !5 alin. (1) si art. 37 arin. (2), respectiv art. ss iit. t'din Legea nr.37012004, art. 36 din Legea nr.33412006, art. 22 din Hotararea AEp nr.3412079, Constitulia RomSniei, Legea 37O|2OO4, Codul Bunelor practiciin materie electoralS al Comisiei Euiopene pentru Democralie prin Drept.

ln probagiun!, s-au depus capturi ecran postdri pe facebook.AnalizSnd pl6ngerea 9i capturile foto de pe releaua de socializare

facebook anexate pldngerii se constat5 urm5toarele: .

- La data de 23.1t.20L9 intre orete 18,00-20,00 la sediultuturor secliilor de votare a fost afigat c6te un exemplar al

'buletinului devot pentru cel de al doilea tur de scrutin, anulat si semnat de

9i nici dreptul la propria imagine legea fundame@

pregedintele BEJ nr. 6 BN, aga cum prevdd dispozitiile art.z4, alin. 1litera 1;i art. 34, alin.3 din Legea nr.37012004.

Intrucdt pe unele dintre buletinele de vot menliunea ,ANULAT,,,

care se referd la buletinul de vot s-a suprapus partial sau total pestepatrulaterul care conline numele candidatului pNL Klaus-wernerIohannis pe releaua de socializare facebook, Fe pagina pNL Bistrilaau fost postate critici cu privire ta acest5 mod'ali[ate de aplicare amenliunii ANULAT pe buletinul de vot, fiind imputat PSD acestd situatie,dar pe langa criticile formulate in partea final5 a post5rii se facemenliunea " aceste practice comuniste trebuie amendate clar prin votulde maine, un vot " PENTRU O ROMANIE NORMALA!"

Postarea pe pagina pNL Bistrila a avut loc la ora tg,4o in data de23.tL.20L9, fiind capturatb sub formd de pozd Tn data de 24J1.2019 laora 9,36.

Membrii PNL, Turc Ioan, Dolha stetian, Hangan sorin, MorarDiana, Peteleu loan, Florean Ovidiu 9i Ogag5u Traian au distribuit acest5postare pe conturile proprii de facebook asa cum rezult5 din pozeleatagate.

Domnul Ioan Turc a realizat propria postare in care nu apareindemnul de a vota "pentru o Romdnie normai5,,.

Se apreciaz5 cu majoritate de voturi ( fdr5 reprezentantul pNL) cEpostarea de pe pagina de facebook a PNL Bistrila reatizatd la data de23.7L.20t9 ora L9,40 cu urm5torul continut: " aceste practici comunistetrebuie amendate clar prin votul de maine, un vot " PENTRU oROMANIE NORMALA!" Tn conditiile in care iloianul ,,pentru o RomSnienormalS" a fost folosit de candidatul pNL KLus-werner Iohannis, incampania electoralS, constituie un mesaj de propagandd electorald,dup5 incheierea campaniei electorale, camfanie care s-l ?ncheiat in datade 23.LL.20L9, la ora 7,00.

Reprezentantul pNL sustine cd prin postarea respectivd s-auformulat doar critici cu privire la modul de anulare a buletinelor de votcare au fost afigate 9i nu conline nici un element de propagand5electoralS.

Potrivit art. 35, alin. 1) din Legea nr. 37olzoo4. ,.campaniaelectoralS incepe cu 30 de zile inainte Oe Oata alegerilor 9i se t*n.iu ?ndimineala zilei de sSmb5td de dinaintea datei alegerilor , la ora 7.00.

Av6nd in vedere cele anterior ardtate, in temeiul art. 42 din Legea37012004, Biroul Electoral Judetean Nr. 6 Bistrita-NEsEud cu majoritltede voturi va admite_in parte pldngerea OepG ii'uu constata cE postareade pe pagina de Facebook a pNL Bistri.ta ce'contine mesajul %cestepractici comuniste trebuie amendate clar prin votul de maine, un vot"PENTRU o ROMANIE NORMALA!" a rost fdcut5 cu n.r.i'pu.tareaprevederilor art. 35 alin 1 din Legea 37Ol2OO4.

In conformitate cu art.42 alin. (2) din Legea nr. 37012004, se vadispune sesizarea IPJ Bistrita-NEsdud ?n ved6rea analiz5rii dacE se

impune aplicarea sanctiunilor contraventionale prevdzute de dispoziliileart. 56 alin. (2) raportat la art. 55 lit. t) din Legea nr.37012004.

Nu se impune admiterea pl6ngerii in ceea ce priveste constatareacontinu6rii campaniei electorale de c5tre persoanele fizice, postare fiinddoar distribuitb de acegtia in calitate de membri ai

' pNL, nefiindidentificatS persoana care a postat efectiv mesajul pe pagina defacebook a PNL.

Cu privire la solicitarea de a obliga PNL Bistrila sd-gi cear5 scuze inmediul on-line pentru cd a denigrat psD plangerea va fi respinsd,deoarece excede competentelor BEJ nr.6 BN.

Pentru cele reiterate mai sus,

BIROUL ELECTORAL JUDETEAN NR, 6 BISTRITA-TV4SilUODECTDE:

Art.l Admiterea in parte a pldngerii depuse de organizaliaBistrila-NEsdud a Partidului Social Democrat, ?nregistrat5 l; BiroulElectoral Judetean nr.6 Bistrila-N5s5ud sub nr, 336 din 24.11.2019.

Art.2 Constatd c5, postarea de pe pagina de Facebook a pNLBistrita ce conline mesajut " aceste practici comuniste trebuie amendateclar prin votul de mdine, un vot " PENTRU o ROMANIE NoRMALA!,, afost f5cutS cu nerespectarea prevederilor art. 35 alin 1 din Legea37012004.

Aft.3 Se va sesiza IPJ Bistrita-N5s5ud Tn vederea analiz5rii dacd seimpune aplicarea sancliunilor contraventionale prev5zute de dispozitiileart. 56 alin. (2) raportat la art. 55 lit. t) din Legea nr.37012004.

Alt.4 Prezenta decizie se comunic5 Organizaliei Judelene Bistrita-NSsEud a PNL si a PSD Bistrita se afigea zb la sediul Biroului ElectoratJudelean nr. 6 Bistrita-Nds5ud 9i pe pagina de internet a InstitutieiPrefectului judetul Bistrita-N5siud.

Alt. 5 Cu drept de contesta[ie, ta Biroul Electoral Central, intermen de 48 de ore de la data afig5r_i