1

MINISTERUL DEZVOLTRII REGIONALE

I CONSTRUCIILOR AL REPUBLICII MOLDOVA

MD-2005, mun. Chiinu, str. Cosmonauilor 9 Tel. 20 45 69; 20 45 81; Fax 22-07-48, E-mail: mdrc@mdrc.gov.md, WEB: www.mdrc.gov.md

26.04.2012 Nr. 05-26/874

Autoritilor publice, organizaiilor (conform listei)

La nr. din

Cu privire la unele aspecte de aplicare a normelor de deviz n cadrul achiziiilor

publice de lucrri

SCRISOARE EXPLICATIV n legtur cu adresrile unor autoriti contractante privitor la dreptul

agenilor economici (ofertanilor) s modifice normele de consum specific al resurselor (consumul de materiale, manoper, utilaje i mecanisme) n cadrul ofertelor, comparativ cu normele de consum specific al resurselor din normele de deviz aprobate, pe baza crora sunt ntocmite caietele de sarcini (documentele de licitaie), Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor explic urmtoarele:

1. n conformitate cu pct. 4.2.4 din documentul normativ n construcii NCM L.01.01-2005 "Reguli de determinare a valorii obiectivelor de construcii", normele de deviz elaborate i aprobate de Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor sunt argumentate din punct de vedere tehnic i economic i asigur consumul optim de resurse pentru executarea tipului dat de lucrri n condiii normale.

2. Normele de deviz elaborate i aprobate de Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor reprezint norme orientative i care se aplic n mod obligatoriu la ntocmirea devizelor investitorului (caietelor de sarcini, documentaiei de licitaie).

3. Conform pct. 4.2.2 din documentul normativ n construcii NCM L.01.01-2005 "Reguli de determinare a valorii obiectivelor de construcii" i pct. 4.2.2 din documentul normativ CP L.01.01-2001 "Instruciuni privind ntocmirea devizelor pentru lucrrile de construcii-montaj prin metoda de resurse", ntreprinderile de construcii-montaj (antreprenorii) pot elabora normele de deviz proprii (norme de deviz de firm), care iau n considerare condiiile reale de activitate a ntreprinderii i care se bazeaz pe normele de deviz orientative, elaborate i aprobate de Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor.

Normele de deviz de firm trebuie s ntruneasc concomitent urmtoarele cerine:

a) s corespund tuturor cerinelor de calitate (tehnice, tehnologice, de securitate etc.) i economice stabilite prin documentele normative n vigoare pentru tipurile respective de lucrri i pentru materialele utilizate la executarea acestora;

2

b) s asigure consumul optim de resurse pentru executarea tipului dat de lucrri n condiii normale;

c) cifrul normelor de deviz de firm nu trebuie s coincid cu cifrul normelor de deviz orientative, elaborate i aprobate de Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor, n scopul neadmiterii inducerii n eroare a persoanelor care utilizeaz documentaia de deviz ntocmit n baza normelor de deviz de firm. Cifrul normelor de deviz de firm se atribuie n modul stabilit de ntreprindere;

d) normele de deviz de firm trebuie s fie oficial aprobate de ntreprindere i s fie aplicate de ntreprindere permanent i pentru toate obiectele la care se execut lucrrile respective, indiferent de sursa de finanare;

e) normele de deviz de firm trebuie s fie elaborate i fundamentate de ntreprindere, conform sub-capitolului 4.4 din documentul normativ n construcii NCM L.01.01-2005 "Reguli de determinare a valorii obiectivelor de construcii";

f) n cazul n care normele de deviz de firm difer cu mai mult de 5% de la normele de deviz orientative, elaborate i aprobate de Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor, normele de deviz de firm trebuie s fie coordonate cu Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor, conform pct. 4.2.2 din documentul normativ CP L.01.01-2001 "Instruciuni privind ntocmirea devizelor pentru lucrrile de construcii-montaj prin metoda de resurse".

Reieind din cele expuse mai sus, Ministerul Dezvoltrii Regionale i

Construciilor comunic c modificarea de ctre ofertanii a normelor de consum specific al resurselor din cadrul caietelor de sarcini sau documentaiei de licitaie nu se admite i constituie o nclcare care poate atrage aplicarea sanciunilor, conform legislaiei n vigoare.

Totodat, pentru a asigura concuren efectiv n procesul de achiziii publice

a lucrrilor, ofertanii au dreptul s stabileasc de sine stttor preurile la resursele incluse n ofert (preul materialelor de construcie, salariul muncitorilor, preul utilajelor i mecanismelor), normativele cheltuielilor de regie, beneficiului de deviz i cheltuielile de transportare a materialelor, cu respectarea documentelor normative n vigoare i scrisorii informativ-normative nr. 05-757 din 07.04.2010 cu privire la determinarea valorii obiectivelor de construcii ncepnd cu 1 mai 2010 (Monitorul Oficial, 2010, nr. 51a, art. 216) cu modificrile ulterioare.

Anatolie ZOLOTCOV

Viceministru

Iurii Socol, 204-599