ECOSTUDENT - Revist de cercetare tiinific a studenilor economiti, Nr.4/2014

Editura ACADEMICA BRNCUI Trgu Jiu, ISSN 2343 7936, ISSN-L 2343 7936

~ 40 ~

POLITICA FISCAL I CRETEREA ECONOMIC N ROMNIA

Maria-Daniela Silvestru, masterand

Universitatea Constantin Brncui din Trgu-Jiu, Romnia

Facultatea de tiine Economice i Gestiunea Afacerilor,

e-mail: silvestru.daniela@yahoo.com

Elena Aldea, masterand

Universitatea Constantin Brncui din Trgu-Jiu, Romnia

Facultatea de tiine Economice i Gestiunea Afacerilor,

e-mail: a.lori27@yahoo.com

Rezumat

Scopul principal al acestui studiu este acela de a analiza impactul politicii fiscale adoptate asupra creterii

economice nregistrate n Romnia n perioada 2000-2013. Creterea economic aprut n Romnia dup anul

2000 s-a datorat i msurilor de politic fiscal adoptate de stat (ntre care se nscrie diminuarea cotei de

impozitare pn la 16%), ce au favorizat i creterea investiiilor strine pe teritoriul rii noastre. Analizarea

produsului intern brut din perioada studiat relev faptul c, odat cu aderarea Romniei la Uniunea European,

a fost nregistrat i cea mai mare cretere economic. Rezultatele obinute pe fondul analizei creterii economice

nregistrate n ara noastr evideniaz faptul c Romnia a cunoscut o perioad de boom economic pn la

declanarea crizei eonomice la nivel mondial. De asemenea, prin acordarea diferitelor faciliti investitorilor

romni i strini (ca de exemplu scutirea de la plata unor taxe i impozite), prin implicarea statului n economie i

susinerea serviciilor, situaia economic a Romniei ar putea reveni la normal n urmtorii ani, pas cu pas, i

nregistra i creteri semnificative din care s-ar suporta mprumuturile contractate pentru redresarea economiei.

Cuvinte cheie: politica fiscal, cretere economic, venituri fiscale, produs intern brut.

Scopul acestui studiu const n analizarea impactului politicii fiscale adoptate n ara noastr asupra

creterii economice nregistrate n Romnia n perioada 2000-2013. Creterea economic nregistrat n Romnia

dup anul 2000 s-a datorat n mare parte i msurilor de politic fiscal adoptate de stat ntre care se nscrie i

diminuarea cotei de impozitare la 25% la 16%, msuri ce au favorizat dezvoltarea investiiilor strine pe teritoriul

rii noastre.

Aderarea Romniei la Uniunea European a coincis cu o perioad de cretere economic fr precedent

pentru ara noastr. Putem spune c, un moment delicat n dezvoltarea economiei Romniei l-a constituit apariia

crizei globale ncepnd cu anul 2008 i continund pn n prezent, care s-a manifestat pe toate planurile favoriznd

astfel pierderea locurilor de munc, reducerea considerabil a salariilor, diminuarea exporturilor, falimentul

ntreprinderilor.

n cadrul acestui studiu, subiecii supui analizei statistice sunt veniturile fiscale nregistrate la bugetul de

stat al Romniei, produsul intern brut precum si gradul de fiscalitate nregistrate n perioada 2000-2012.Datele

statistice pentru efectuarea acestui studiu au fost furnizate de catre diferite site-uri de specialitatea att din ar ct i

din strintate [17]- [20].

1. Revizuirea literaturii

nc din cele mai vechi timpuri, conceptul de politic a avut mai multe nelesuri. El a fost utilizat la

nceput pentru a denumi vechile orae stat greceti sub forma de polis. Aadar, cuvantul politic deriv din

grecescul politeia ce fcea referire la modul de administrare a cetii sau a societii. [3]

n literatura universal de specialitate au existat mai muli economiti care au fcut referiri la termenul de

politic. Printre acetia l putem aminti pe Weimer D. n a crui concepie termenul policyse refer la msurile

concrete adoptate de stat pentru oferirea de soluii la problemele cu care se confrunta societatea. Pe de alt parte n

concepia lui Junjan V. politics semnific politica n ansamblul ei, activitile variate din cadrul sferei politicului,

de la organizarea cetenilor n funcie de orientarea ideologic i cutarea activ a obinerii prin mijloace legale i

legitime a puterii politice n stat pn la participarea mai larg la viaa politic prin vot sau manifestaii de

protest.[8]

mailto:danutzzayoop@yahoo.com

ECOSTUDENT - Revist de cercetare tiinific a studenilor economiti, Nr.4/2014

Editura ACADEMICA BRNCUI Trgu Jiu, ISSN 2343 7936, ISSN-L 2343 7936

~ 41 ~

n literatura romn de specialitate, termenul de politic este folosit n sens general nefiind ns de foarte

mare ajutor n chestiuni concrete. Politica fiscal cuprinde ansamblul de msuri legislative ce sunt adoptate de stat n

vederea stabilirii i al perceperii impozitelor i taxelor ce au ca scop desfaurarea n condiii de eficien a proceselor

economice i a vieii sociale.[4] De asemenea, prin politica fiscal sunt stabilite o serie de elemente referitoare la

mrimea i sursele de provenien a resurselor ce constituie fondurile publice, metodele de prelevare utilizate,

obiectivele urmrite precum i mijloacele ce duc la ndeplinirea acestora.

Totodat, att n literatura universal de specialitate ct i n cea din ara noastr, economitii definesc

noiunea de fiscalitate ca fiind una complex, gsindu-i originile odat cu procesul de creare i funcionare a

statului, de la formele sale incipiente pn n present cnd statului i revine obligaia de a-i ndeplini funciil i sarcinile

multiple n condiii de eficien. Termenul de fiscalitate este folosit aadar nc din cele mai vechi timpuri avnd rdcini

n limba latin n cuvntul fiscus care la acea vreme reprezenta un co folosit pentru colectarea veniturilor de la

populaie ce acopereau cheltuielile publice ale statului. n ara noastr, dicionarul explicativ al limbii romne definete

fiscalitatea ca fiind un sistem de percepere a impozitelor i taxelor prin fisc pe cnd fiscul reprezint o instituie a

statului care stabilete i ncaseaz contribuiile ctre stat, urmrete pe cei care nu i-au pltit la termen contribuiile

cuvenite prin lege.[4]

Teorii privind fiscalitatea au aprut n perioada postbelic, avndu-i ca reprezentani pe adepii

neoclasicismului economic n fruntea crora se afla profesorul Milton Friedman. n concepia acestora, impozitul era

vzut ca o variabil financiar i erau preocupai de descoperirea unor modaliti prin care cheltuielile publice s fie

acoperite n condiii optime cu ajutorul veniturilor prelevate de la populaie. Neoclasicii, au elaborat astfel teoria

superioritii impozitului direct asupra impozitului indirect i const n faptul c un impozit direct pe venit va fi

ntotdeauna preferabil unui impozit indirect pe cheltuieli.

Statul i asigur intervenia n economie prin intermediul mai multor prghii printre care cea care are rolul

cel mai important i anume acela de a descoperi dezechilibrele pieei i de a le corecta este fiscalitatea. De

asemenea, prin intermediul fiscalitii se asigur colectarea veniturilor de la populaie la bugetul statului precum i

operaiunile de redistribuire a acestor resurse pentru acoperirea nevoilor publice. Funcia de redistribuire a acestor

venituri este realizat de impozite care sunt stabilite n funcie de veniturile realizate. Astfel, prin intermediul cotei

de impunere progresiv, persoanele care obin venituri mai ridicate vor plti ctre stat un impozit mai mare fa de

cei care realizeaz venituri mai mici. Totodat, dac se aplic o impunere proporional atunci toi deintorii de

averi sau de venituri vor plti acelai impozit la bugetul statului indiferent de mrimea averii deinute.

In ceea ce privete creterea economic, aceasta poate fi definit prin obinerea unor rezultate nete

favorabile n urma desfurrii de activiti economice la nivel macroeconomic. Principalii indicatori

macroeconomici sunt: produsul global brut, produsul intern brut i produsul naional brut.

Produsul intern brut este un indicator macroeconomic ce reflect valoarea brut total a bunurilor i

serviciilor realizate de agenii economici ai unei ri n decursul unei perioade de regul de un an. Dac la PIB se

adaug consumul intermediar se obine un alt indicator macroeconomic, produsul global brut. Exist 3 metode de

calcul a PIB i anume: metoda valorii adugate; metoda cheltuielilor; metoda veniturilor.[7]

a) n cazul metodei valorii adugate, PIB se determin prin nsumarea valorilor adugate brute obinute de toi agenii economici ai unei ri. Se folosete formula:

PIB = VAB b) Folosind metoda cheltuielilor, vom determina PIB prin nsumarea tuturor cheltuielilor efectuate ntr-

o ar, ntr-un interval de timp pentru achiziionarea de bunuri i servicii la preul pieei. Excepie de la aceast

regul fac achiziionrile de bunuri i servicii din import. n acest caz, PIB se calculeaz dup formula:

PIB = consumul privat sau personal + consumul public + investiiile + exporturile

c) Prin metoda veniturilor, PIB se determin prin nsumarea salariilor obinute pentru munca depus, a profitului obinut de agenii economici la sfritul exerciiului financiar, a veniturilor de forma rentelor la care se

adaug i amortizarea. Se determin cu ajutorul formulei:

PIB = salarii + profit + rente + amortizarea

2. Prezentarea datelor statistice privind veniturile fiscale, produsul intern brut si gradul de fiscalitate inregistrate la nivelul Romniei n perioada 2000-2013

Datele privind veniturile fiscale, produsul intern brut precum i gradul de fiscalitate nregistrate la nivelul rii

noastre n perioada 2000-2013 au fost colectate de pe site-uri de profil din tara noastr ct i din strinatate precizate

anterior. Veniturile cole