LUCRARE de LICENTA Drept Si Administratie Publica

download LUCRARE de LICENTA Drept Si Administratie Publica

of 59

  • date post

    28-Oct-2015
  • Category

    Documents

  • view

    195
  • download

    4

Embed Size (px)

Transcript of LUCRARE de LICENTA Drept Si Administratie Publica

UNIVERSITATEA SPIRU HARET FACULTATEA DE TIINE JURIDICE I ADMINISTRATIVE BRAOV

LUCRARE DE LICEN

COORDONATOR TIINIFIC:

LECTOR UNIVERSITAR DOCTOR

C. GHE.ABSOLVENT:

P. R. G.- 2012 -

UNIVERSITATEA SPIRU HARET FACULTATEA DE TIINE JURIDICE I ADMINISTRATIVE BRAOV

TERORISMUL UN FLAGEL AL PERIOADEI ACTUALE METODE I TEHNICI FOLOSITE PE PLAN INTERN I INTERNAIONAL PRIVIND COMBATEREA

ACESTUIA

COORDONATOR TIINIFIC:

LECTOR UNIVERSITAR DOCTOR

C. GHE.STUDENT:

P. R. G.-2012- CUPRINS

Introducere............................................................................................................................... 4

Capitol I

Scurt istorie a terorismului................................................................................................... 6

1.1 Apariia terorismului............................................................................................................ 6

1.2 Terorismul ca strategie a insurgenei................................................................................... 9

Capitol II

Concepia de combatere a terorismului............................................................................... 15

2.1 Antiterorismul. Esen a prevenirii terorimului................................................................. 18

2.2 Importana combate rii terorismului i pericolul social ce l reprezint.............................. 20

2.3 Noiuni i definiii ale terorismului.................................................................................... 21

Capitol III

Tipologii ale terorismului...................................................................................................... 25

Capitol IV

Terorismul n Epoca Modern.............................................................................................. 28

4.1 Istoric al legislaiei internaionale...................................................................................... 29

4.2 Aspecte ale legislaiei internaionale.................................................................................. 30

4.3 Cooperarea internaionala n domeniul prevenirii actelor de terorism............................... 32

Capitol V

Strategia Naiunilor Unite de Combatere a Terorismului................................................. 34

5.1 Aplicarea Strategiei de Combatere a Terorismului........................................................... 36

Capitolul VI

Prevenirea terorismului......................................................................................................... 40

6.1 Construirea capacitii unui stat de a contracara terorismul.............................................. 43

6.2 Protejarea drepturilor omului n concordan cu combaterea terorismului........................ 49

6.3 Cadrul instituional i legislativ de prevenire i combatere a terorismului....................... 50

6.4 Strategia naional de prevenire i combatere a terorismului............................................ 50

6.5 Rolul Romniei mpotriva terorismului........................................................................... 51

Concluzii................................................................................................................................. 53

Bibliografie............................................................................................................................. 55Introduceren faa proliferrii fr precedent a fenomenului terorist, istoria contemporan este neputincioas. Confruntrile politice, economice, confesionale teritoriale, degenereaz n conflicte armate sngeroase i devastatoare. Tot mai muli efi de state, de guverne, lideri politici, personaliti sociale ori militare cad victime ale terorismului. Lupta dintre teroriti i forele antiteroriste sau contrateroriste este una continu, pe toate planurile informativ, tactic, psihologic, de aciune pentru realizarea surprinderii sau evitarea acesteia. De cele mai multe ori ns forele teroriste reuesc s surprind, asigurndu-i ndeplinirea scopului propus.

De cteva sute de ani, terorismul continu s fie o realitate nfricotoare, n ciuda tuturor eforturilor de a combate acest fenomen sau, mcar, de a-i diminua efectele.

nsui termenul de terorism este un derivat direct al celui de teroare, implicnd astfel, o conotaie negativ. Teroarea este ntotdeauna neleas ca o stare de groaz, spaim, fric ce tulbur i paralizeaz, iar aceast team colectiv poate fi indus prin terorizare, prin practicarea terorismului.

Fenomenul terorist este avantajat de existena acestei stri afective negative pe care o provoac, oricnd i oriunde. Pentru c teama celor din jur se nal ca un zid protector n jurul fenomenului i l apr de o analiz atent care, detaliindu-i mecanismele, l-ar face mai uor de nfrnt. i tocmai de aceea, terorismul continu s fie un fenomen nc neelucidat, un fel de cetate inexpugnabil a lumii moderne. Cea dinti i cea mai preioas arm necesar n lupta dedicat combaterii acestui flagel al zilelor noastre, la care i mass-media trebuie s fie alturi de structurile antiteroriste autorizate, este cunoaterea.

Terorismul actual este unul de tip catastrofic care a depit orice limit a raionalitii. El vizeaz valori ale unei anumite civilizaii, fiind astfel ndreptat mpotriva umanitii. Acordnd semnificaia cuvenit acestor date, putem s realizm c acestea sunt nc un motiv n plus pentru care teroritii trebuie privai, pe ct posibil, de oportunitile oferite de Internet pentru a comunica i pentru a rspndi expertiza tehnic legat de terorism (The European Union Counter Terrorism Strategy, 1446 05 REV 4).

Astfel, una dintre prioritile cheie pentru Prevenire n Strategia de Contraterorism a Uniunii Europene este s dezvolte abordri comune pentru identificarea i stoparea problemelor ce in de comportament, n special proasta utilizare a Internetului (The European Union Counter Terrorism Strategy, 1446 05 REV 4).

Indiferent de denumire, rspndire sau culoare local, terorismul este un fenomen ce las loc de interpretare. Urmrind fenomenul terorist n desfurarea sa, se poate nelege c dificultatea definirii provine att din complexitate, ct i dintr-o larg divergen de poziii ale persoanelor, organizaiilor sau statelor implicate n lupta antiterorist. O important transformare social-religioas a ultimului secol care a aprut treptat este fundamentalismul promotor al ntoarcerii la originile religioase pentru renaterea societii. Unul dintre cele mai controvensate fenomene ale secolului al XX-lea, fundamentalismul nu este definit exact, acest termen fiind folosit iniial de protestanii americani, la nceputul anilor 1990, pentru a se diferenia de coreligionarii care promovau o doctrin liberal. De atunci, termenul a fost folosit mai degrab pentru a se referi la micrile de purificare aprute n toate religiile lumii, ca mecanism de aprare la o ameninare sau criz identitar.

Intolerana religioas apare n perioade de anomie social, era contemporan progresist confruntndu-se, n acelai timp, cu o incapacitate de reformare a vechii ordini politico-sociale, cu tendina de a destructura civilizaiile a cror formule de organizare social ngrdesc competiia direct cu hegemonismul economic i civilizaia occidental .

ntreaga umanitate a fost n ultimul timp confruntat cu o recrudescen a micrilor islamice i a terorismului internaional, care se vor resimi pe termen lung. Terorismul internaional de origine islamic este la fel de nociv ca i terorismul internaional de natur ideologic. Ambele tipuri de terorism sunt purtate n numele unor ideologii extremiste. Fundamentalismul musulman este un mod de a interpreta prevederile Coranului.

n nici un caz nu trebuie pus semnul egalitii ntre fundamentalism, extremism i terorism: poi fi musulman fr a fi fundamentalist, fundamentalist fr a fi extremist, extremist fr a fi terorist i poi fi terorist fr a fi nimic din toate celelalte, poi fi de toate la un loc sau nimic din toate cte sunt.

Avandu-se n vedere, totui, preocuparile U.E. de a gsi un echilibru ntre libertaile individuale i securitatea colectiv, inclusiv de redefinire a ordinii publice, a crerii noii ordini internaionale dup principii de inspiraie globalist putem aprecia c statele vor putea trece mai usor peste divergenele vieii n realizarea unui set de msuri legislative, dar mai ales acionale fa de terorism.

I. Scurt istorie a terorismului

1.1 Apariia terorismului

Dei termenul de "terorism" a aprut n dicionare relativ trziu dicionarul Robert atest c verbul "a teroriza" a intrat n vocabularul limbii franceze abia n anul 1796 - totui noiunea era contientizat de omenire nc de la nceputurile istoriei. n vechea mitologie greac, teroarea (Phobos) i frica (Deimos) erau numele date celor doi cai care trgeau carul de lupt al lui Ares, zeul rzboiului, al violenei instituionalizate.

nc din Antichitate, frica i teroarea au reprezentat instrumentele convingtoare ale forei sau voinei. Violena era calea cea mai des utilizat pentru realizarea unui scop politic. Ea putea fi ndreptat mpotriva membrilor unei elite, contra unor pretendeni la putere sau mpotriva populaiei pentru a o supune.

Aceast realitate, menionat de Tucidide , a reprezentat o prezen nentrerupt n polisurile antice greceti i apoi n Imperiul Roman.

Ca arm eminamente politic, terorismul a fost folosit la nceput, n sec.XII i XIII de ctre un ordin islamic disident secret, cunoscut sub denumirea popular de "Asasini".

Termenul provine din arab i se traduce literal prin "consumator de hai" sau "toxicoman". Aceast grupare de musulmani sectani fanatici, care adesea acionau sub influena dro