Licitatia de manuale digitale 2014 - concluzii & riscuri

15
Licitația de manuale Parcurs și învățăminte. Consecințe pentru editori și firmele de soft

Transcript of Licitatia de manuale digitale 2014 - concluzii & riscuri

Licitația de manualeParcurs și învățăminte.

Consecințe pentru editori și firmele de soft

- Caietul de sarcini al licitației este discutat public cu o singură ocazie

- Tipul de manual digital cerut de minister este HTML (tehnologie corectă, detalii de implementare greșite)

- Apare ideea periculoasă de manual digital gratuit

- Ministerul nu explică nimic cu privire la maniera în care vor fi utilizate

- Ordin de ministru (nr. 5559) emis în secret în Noiembrie / Decembrie 2013.

PRELIMINARII (2013)

- Debut tardiv al licitației (aprilie 2014) - Contestație FER (acceptată de CNSC) (mai

2014) / reducere 10x condiții participare /resetare termen

- CNEE publică rezultatele - doar 2 edituri câștigă având prețuri de

dumping - editurile contestă la CNSC, Curtea de Apel,

Consiliul Concurenței și DNA - CNSC admite contestațiile, se reia evaluarea

ETAPA 1apr - sept 2014

- CNEE mimează re-evaluarea (aceiași evaluatori, aceleași coduri ale manualelor, note diferite)

- Sunt anunțați noi câștigători - Humanitas & ReadFwd contestă Lotul

1 la CNSC - Din studierea dosarului rezultă aspecte

noi cu privire la prețurile de dumping - Așteptăm răspunsul CNSC pt. Lotul 1 - Restul loturilor sunt contractate cu

editurile după o dispută (10% din preț)

ETAPA 2sept - nov 2014

REZULTATELE

- s-a spart gheața manualelor digitale - avem 30+ manuale digitale - editurile s-au familiarizat cu conținutul

digital și cerințele ministerului - suntem mai pregătiți (și legal și tehnic)

să luptăm cu Ministerul

OBSERVAȚII

CNEE a făcut tot ce a putut ca această licitație să NU fie corectă

OBSERVAȚII

Unele edituri au renunțat să participe.

Motive: - risc prea mare al investiției - ne-pregătire tehnică - costuri administrative și legale (“legal

fight”) cu ministerul - timp prea scurt pentru producerea de

manuale - prețul estimat de CNEE per manual >

prea mic

OBSERVAȚII

Nici un manual digital nu a respectat întru totul cerințele caietului de sarcini:

- responsivitate - criterii de încadrare dimensiuni - funcționalitate extinsă - tipuri AMII-uri - elemente multimedia

OBSERVAȚII

Concurență neloială:

- CD Press și Litera / Siveco au practicat prețur de dumping ca modalitate de eliminare a concurenței

- Marketare a manualelor în afara cadrului legal (înainte de pronunțarea rezultatelor finale)

OBSERVAȚII

RISCURI

- (o nouă) licitație incorectă - (alte) condiții de participare prohibitive - Schimbări semnificative de tehnologie

(alte costuri) - Concurență neloială (prețuri dumping)

RISCURI

Manual unic de stat

“Dacă nu se rezolvă problema manualelor putem reveni la editorul unic al Ministerului Educației.”

Remus Pricopie 14.09.2014

one more thing…

one more thing…

Learn Forward

one more thing…

open-source & gratuitLearn Forward

www.learnfwd.com