Introducere

n prezent, piaa produselor agricole i alimentare ecologice este limitat datorit unor considerente ce se refer, ntre altele, la: numrul de consumatori nc redus (datorit nivelului veniturilor acestora); absena sau slaba dezvoltare a unor forme adecvate de distribuie; promovarea insuficient etc.Dei Romnia este o ar cu un imens potenial n acest sector, consumul de produse ecologice este la un nivel extrem de sczut din cauza lipsei informaiilor referitoare la beneficiul consumului de produse ecologice, dar i din cauza preurilor mult mai ridicate dect cele ale produselor convenionale. Suprafaa cultivat cu regim ecologic n Romnia a fost de 260.000 de hectare n 2010, comparativ cu 240.000 de hectare n 2009. Cantitatea de produse ecologice obinut n Romnia n 2010 s-a situat la aproximativ 300.000 de tone, din care aproximativ jumtate a fost exportat. Peste 80% din produsele exportate au reprezentat materii prim, valoarea totala a exportului din 2010 situndu-se la 150 de milioane de euro, dup surse din cadrul Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale (MADR). Exportul masiv de produse alimentare ecologice se datoreaz faptului c productorii de alimente ecologice se confrunt cu lipsa spaiilor de desfacere, dar i cu false alimente eco, puse la vnzare n piee i supermarketuri. n acest moment, n Romnia sunt atestai aproximativ 3800 de operatori n sectorul ecologic. Productorii ecologici nu dispun nc de capital suficient pentru a-i organiza reele proprii de magazine, iar accesul n supermarketuri este aproape imposibil. Acestea cer taxe de raft uriae, impun productorilor preuri mici, i i oblig s fac promoii. Aadar, acetia se mulumesc s-i comercializeze intern produsele n puinele magazine de profil din ar, n colurile unor supermarketuri i pe internet. Paradoxal, Romnia are mai mult materie prim dect multe ri din Occident, dar nu are procesatori. n aceste condiii, materia prim este trimis n Vest, unde se prelucreaz, pentru ca mai apoi produsele finite s ajung pe rafturile magazinelor noastre, uneori la un pre de 3-4 ori mai mare comparativ cu cele autohtone.

1. Piaa produselor ecologice din Romnia 1.1. Oferta de produse agricole i alimentare ecologice n Romnia

Atunci cnd aud cuvintele produse agricole i alimentare ecologice, numeroi consumatori se gndesc la produsele pe care le vnd n pia ranii i care sunt cultivate la ei n grdin. De cnd a nceput obsesia aditivilor alimentari, a produselor modificate genetic etc., oamenii au nceput s caute produsele ecologice care nu le pun sntatea n pericol. Apoi a aprut comparaia dintre produsele de la hypermarket i produsele de la rani, din piaa de productori. Oamenii caut s cumpere acum produsele pe care le vnd ranii n pia deoarece consider c sunt mai sntoase i mai lipsite de ingrediente chimice. Dar, treptat, au nceput s confunde produsele vndute n pia de ctre rani cu produsele ecologice, aceasta probabil din lips de informare. Nimic mai fals: eco nu nseamn produse de la ar. La pia, comercianii au prins moda eco i unii afirm cu vehemen c legumele si fructele lor sunt naturale, de la ar. Nimeni nu-i verific, iar anumite persoane cumpr, creznd c astfel achiziioneaz produse eco la preuri mai mici. Nu exist nici o modalitate de a ne da seama singuri care sunt legumele ecologice, gustul nu ne poate da nici un indiciu. Acesta este i motivul pentru care este necesar eticheta eco. Potrivit OUG nr. 34 din 17/04/2000 privind produsele agroalimentare ecologice producia ecologic, , nseamn obinerea de produse agroalimentare fr utilizarea produselor chimice de sintez, n conformitate cu regulile de producie ecologic stabilite n prezenta ordonan de urgen, care respect standardele, ghidurile i caietele de sarcini naionale i sunt atestate de un organism de inspecie i certificare nfiinat n acest scop. n scopul informrii corecte a consumatorilor, produsele ecologice trebuie s fie etichetate, n conformitate cu regulile specifice privind etichetarea, respectiv cu ordinele comune nr. 417/13.09.2002 i nr. 110/7.10.2002 ale Ministrului Agriculturii i ale Preedintelui Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor, pentru aprobarea regulilor specifice privind etichetarea produselor agroalimentare ecologice. n conformitate cu aceste acte legislative, eticheta produselor ecologice trebuie s conin, n plus fa de meniunile obligatorii de pe eticheta alimentelor, meniuni specifice modului de producie ecologic. Aceste meniuni sunt: referirea la modul de producie ecologic, ca de pild ,,produs obinut din agricultur ecologic, precum i numele i codul organismului de inspecie i certificare care a efectuat controlul unitii i a eliberat certificatul de produs ecologic. De asemenea, eticheta unui produs ecologic va cuprinde n mod obligatoriu sigla ,,ae, ce reprezint pentru consumatori o garanie a faptului c produsul ce poart aceast sigl este obinut prin agricultur ecologic.Termenul ecologic este sinonim cu cel biologic sau organic, n funcie de termenul agreat de organismele i instituiile fiecrei ri. n rile vorbitoare de englez termenul uzual este cel de produs organic. n Romnia, s-a stabilit la nivelul Ministerul Agriculturii i al Federaiei Naionale de Agricultur Ecologic (FNAE) c termenul agreat este cel de produs ecologic. Puini tiu ns c produsele ecologice nu sunt tot una cu produsele naturale. Un produs alimentar ecologic este considerat acel produs agroalimentar ncadrat n grupa produselor ecologice, care a fost obinut n urma unor practici (sau tehnologii) agricole nepoluante prin care se respect condiiile referitoare la: interzicerea utilizrii de produse chimice de sintez (n acest fel ecomarketingul promoveaz i oferta de produse alternative nepoluante n combaterea bolilor i duntorilor n agricultur); utilizarea de tehnologii (pentru obinerea produsului) care protejeaz mediul i animalele; acceptarea formelor de control pentru condiiile de producie nepoluante; respectarea regulilor impuse de regulamente i standarde n producerea i distribuia acestor produse. Produsele ecologice agricole i alimentare pot fi ncadrate n urmtoarele grupe: produse vegetale primare neprocesate, animalele i produsele animaliere neprocesate; produsele de origine vegetal i animal procesate destinate consumului uman preparate din una sau mai multe ingrediente de origin vegetal i/sau de origine animal.Oferta de produse agricole i alimentare ecologice se refer la dou categorii de produse, i anume: produse ecologice, rezultate prin respectarea cu strictee a unor tehnologii impuse de obinere a acestor produse; produsele cu imagine ecologic", considerate intermediare, care se interpun ntre produsele ecologice i cele convenionale (n aceast categorie se pot ncadra i produsele de ferm). n aceast situaie, produsul trebuie s ntruneasc urmtoarele trei condiii cumulative: s fie obinut n cadrul exploataiei agricole; ingredientele necesare transformrii acestuia trebuie s provin tot din exploataia agricol; s fie obinut printr-un mod de fabricaie artizanal sau, altfel spus, prin practicarea unei tradiii specifice n prepararea produsului. Potenialul productiv al agriculturii romneti, dup estimrile specialitilor, poate determina utilizarea, n regim ecologic, a unei suprafee care poate ajunge pn la 15-20% din suprafaa agricol total a rii. n sectorul vegetal din Romnia se obin, n condiii ecologice: cereale, oleaginoase i proteice, culturi furajere, legume, fructe (viine, ciree i mere), fructe de pdure. n sectorul zootehnic cresc dup regulile i principiile agriculturii ecologice vacile pentru lapte, oile i ginile, de la care se obin laptele i oule ecologice. Laptele ecologic este materie prim pentru brnza i cacavalul ecologic. Producia ecologic din sectorul vegetal i producia de lapte obinut n sistem ecologic n anul 2009 este prezentat n tabelul nr. 1.1.Tabelul nr. 1.1Producia agricol ecologic n Romnia, n anul 2009SpecificareU.MProducia realizatPondere n sector vegetal / Pondere n total producie de lapte (%)

Producie ecologic n sectorul vegetal d.c.:T256.574100

Plante oleaginoase si proteiceT105.00040,92

CerealeT75.38729,38

Alte culturiT76.18730,7

Producia de lapte realizat n sistem ecologic d.c.:mil. L12,7100

Lapte de vacmil. L11,288,17

Lapte de oaie si caprmil. L1,511,83

Sursa: www.bursa.ro Productorii mai realizeaz n sistem ecologic ou, brnz, cacaval ecologic, miere, paste finoase, pine i conserve de legume i fructe. Un sector care merge foarte bine este apicultura, care a reuit s produc n 2009 1.540 de tone de miere ecologic, fa de anul 2000, cnd producia a fost de numai 70 de tone si in 2006 de 1240 de tone. Peste 720 de tone din producia de miere din anul respectiv a mers la export. Productorii care produc, proceseaz, import din tere ri, distribuie sau depoziteaz produse ecologice au obligaia de a-i nregistra activitatea pn la 1 iunie a fiecrui an, pentru a putea beneficia de subvenii naionale, potrivit Ordinului nr. 219/2007 privind regulile de nregistrare a operatorilor n agricultura ecologic. nregistrarea operatorilor n agricultura ecologic se va face prin completarea fielor de nregistrare puse la dispoziia productorului de ctre Ministerul Agriculturii, prin intermediul Direciilor Agricole. Pentru perioada 2007-2013, suma prevzut n Programul Naional de Dezvoltare Rural pentru sprijinul agriculturii ecologice se ridic la aproximativ 225 milioane euro. n luna iunie 2007, la Bruxelles, minitrii agriculturii din Uniunea European au ajuns la un acord politic cu privire la un nou regulament privind producia i etichetarea alimentelor ecologice, care vor deveni mai simple, att pentru agricultori ct i pentru consumatori. Noile norme stabilesc detaliat o serie ntreag de obiective, principii i reguli de baz pentru producia ecologic i includ un nou regim de import permanent i un regim de control mai coerent.Potenialul Romniei de a produce alimente ecologice se ridic la nivelul potenialului Germaniei (a doua productoare a Europei, dup Italia). Cu toate acestea, el rmne neexploatat, datorit cererii mult prea reduse din partea populaiei. Productorii sunt nevoii, de multe ori, s exporte materia prim rilor din vestul Europei, pentru prelucrare, iar pe rafturile magazinelor din Romnia, produsele ajung la preuri foarte mari. Moda produselor ecologice ncepe s ctige tot mai mult teren pe piaa naional. Cresc produciile, dar se dubleaz i importul, ceea ce nseamn c a crescut i consumul intern; n acelai timp, se diversific i sortimentele. Dac la nceput producia era dominat de cereale, acum se cultiv cpuni, ridichii, spanac, struguri pentru vin etc.. Totodat, se produc i conserve din legume ecologice. n curnd, consumatorii vor putea cumpra i ngheat produs din materie prim provenit din agricultura ecologic. Relativ nou n Romnia, sectorul de agricultur ecologic s-a dezvoltat peste ateptri. Dac n anul 2000 suprafaa ocupat de culturi ecologice era de doar 17.438 de hectare, n 2004 aceasta a depit 73.000 de hectare, n 2006 a atins pragul de 143.000 de hectare, iar n 2010 a fost de 260.000 de hectare. Creterea s-a resimit nu numai n ceea ce privete numrul de hectare cultivate, ci i n ceea ce privete numrul operatorilor implicai n agricultura ecologic. Astfel, dac n 2002 erau acreditai pentru o astfel de activitate doar 7 productori agricoli, la nivelul anului 2005 erau nregistrai 2920 de operatori, continund s creasc n 2006 pn la 3676, i ajungnd pn la 3800 n 2008. Dupa 2008 numarul operatorilor din industria agroalimentara ecologica a scazut ajungand in anul 2009 la 3228 din care: 3078 producatori, 70 procesatori, 16 importatori, 6 exportatori si 58 alti operatori (comencianti en gros si cu amanuntul), iar in 2010 numarul acestora ajungnd la 3155. Chiar dac sectorul produselor ecologice deine nc o cot de pia sczut n totalul produselor agroalimentare comercializate, toate studiile i previziunile sunt de acord cu o cretere important a sectorului pe termen mediu i lung. Pentru ca piaa s fie stimulat, romnii ar trebui s fie mai educai n spiritul ecologic. Productorii i distribuitorii caut diverse soluii pentru a reui extinderea acestei piee, ntre care se remarc: prezena produselor n marile reele de distribuie cu amnuntul; constana ofertei; preuri competitive; informarea consumatorilor n legtur cu beneficiile consumului acestor produse; promovare eficient a produselor, care s nu creeze confuzie n rndul consumatorilor ci, dimpotriv, sa-i ajute pe acetia s aleag produsele.

Figura nr. 1.1.

Sursa : Ministerul Agriculturii si Dezvoltrii Rurale

Spre deosebire de terenurile agricole ale rilor dezvoltate, solurile Romniei sunt propice pentru dezvoltarea agriculturii eco. Lipsa sau insuficiena fondurilor europene, dar i subveniile mici acordate de stat mpiedic fermierii s treac de la agricultura convenional la cea ecologic. Pn n anul 1990, dei n multe ri europene se practica, de ceva vreme, agricultura ecologic i se perfecionau tehnologii n acest sens, n Romnia, pe ntreaga suprafaa agricol se producea numai n sistem convenional, poate cu mici excepii (pe punile din zona de deal-munte, unde animalele se ngrau natural i nu se utiliza nici un fel de produs de sintez), dar fr a fi recunoscut sau prevzut undeva acest lucru. Romnia nu a folosit niciodat doze mari de ngrminte, nici nainte de 1989. De aceea are marele avantaj c, n ceea ce privete agricultura ecologic, perioada de conversie se poate reduce cu 30% fa de perioada prevzut de reglementrile n vigoare. Astfel, se poate intra pe pia mult mai repede. n plus, n ceea ce privete fertilitatea solurilor, terenurile sunt relativ echilibrate. n alte ri, prin folosirea intensiv a ngrmintelor minerale, terenul s-a degradat foarte mult. La noi, n schimb, s-a meninut materia organic, aspect foarte important, avnd n vedere c baza tuturor recoltelor agricole o reprezint materia organic din sol. Un element este ns deficitar: coninutul de fosfor. Acesta poate fi aplicat sub form de fosfai naturali, ceea ce nu contravine agriculturii ecologice. Potenialul Romniei n ceea ce privete agricultura ecologic este de dou milioane de hectare. Aceast suprafa s-ar putea acoperi n doi ani, dac ar exista sprijin politic i financiar permanent, i nu conjunctural. Potenialul productiv n sistemul ecologic de agricultur al rii noastre poate s ajung pn la 15-20% din suprafaa total agricol, suprafeele cele mai mari fiind concentrate n zona de deal-munte, unde tehnologiile de ntreinere i exploatare a punilor s-au bazat pe metode tradiionale-ecologice (aplicarea gunoiului de grajd, exploatare prin punat i/sau cosit, folosirea trifoiului ca plant furajer i amelioratoare ale fertilitii solului, utilizarea sistemului mixt vegetal-zootehnic), dar nu sunt de neglijat nici suprafeele arabile din zon. ntre principalii productori ecologici autohtoni atestai se numr i cei prezentai n tabelul nr. 1.2., selectai dup urmtoarele criterii: procesatori ai cror produse pot fi gsite n magazinele de tip retail, cash&carry sau specializate; procesatori care au fost menionai de respondeni n momentul completrii chestionarului; procesatori din diferite zone/judee ale rii.n Strategia Naional de Export 2005-2009 se precizeaz c fermele ecologice reprezint un nou sector n Romnia, innd cont de faptul c ara noastr beneficiaz de condiii corespunztoare pentru a promova agricultura ecologic, precum solul fertil i productiv i lipsa unui impact negativ c acela din rile dezvoltate din cauza folosirii substanelor chimice i a tehnologiilor aferente. Tabelul nr. 1.2.Operatori n sectorul agroalimentar ecologicOperatorJude

S.C. Dorna S.A.Suceava

S.C. Tremot Dobre si Fiii S.R.L.Prahova

S.C. Natura S.R.L.Sibiu

S.C. Camy-Lact S.R.L.Suceava

SCDV MurfatlarConstana

S.C. Cortina-BIOPROOlt

Bioma Agro EcologIai/Brila

GranoviClrai

S.C. Natura Land S.R.LBucureti

S.C. Petras BIO S.R.L.Hunedoara

S.C. Ecofruct S.R.L.Mure

S.C. Delta Dunrii Organics S.A.Tulcea

Sano VitaVlcea

S.C. Hiproma S.A.Ilfov

S.C. Inedit S.R.L.Arge

Asociatia Valea AsuluiBacu

S.C. Apidava S.R.L.Alba

S.C. Laboratoarele Fares Bio Vital S.R.L.Hunedoara

S.C. Apicola S.R.L.Hunedoara

S.C. Teocris S.R.L.Hunedoara

Sursa : Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

n Romnia piaa produselor ecologice este slab reprezentat datorit lipsei unei culturi a consumatorilor privind alimentaia, a preului ridicat al acestor produse. Produsele ecologice agroalimentare sunt ns cutate n afara rii. Exemple de produse agroalimentare ecologice certificate de organisme locale n colaborare cu organisme de acreditare din rile Uniunii Europene: lapte de vac, vaier i cacaval marca Dorna; lapte de oaie i telemea Feta Zieghenthal Betriebs din Tichindeal, Sibiu; porumb, floarea soarelui, furaje, Prod HO din Horia, Alba i Prod Bioagro, Ciolneti, Teleorman; gru, porumb, floarea soarelui, rapi Erremme AgroFerma, Timioara; miere de albine, Asociaia Cresctorilor de Albine Apicola, Trgu Mure.

Figura nr. 1.2.

Sursa : Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

Tabelul nr. 1.3.Evoluia suprafeelor i a efectivelor de animale n agricultura ecologicSpecificareU.M.Realizat

20032004200520062007200820092010

1.Suprafaa total,d.c.:ha5720073800110130143194190129220000240000260000

Cerealeha1600020500221001631032222299033272835553

Puni i fneeha2400031300423005120057600674107612084830

Oleaginoase i proteiceha1560020100226142387226491294023195734512

Legumeha200300440720310586650714

Fructeha100200432292650692812931

Colectare din flora spontanha4005001736038700587286959485080100566

Alte culturiha9004884121001412817234224232661430805

2.Numr animale, d.c.:capXXxXXXxX

Vaci de laptecap65007200810099006265826284858708

Ovine i caprinecap32003200405008618078076112051135324158597

Gini outoarecap20002700700043004720625669607664

Sursa: M.A.D.R., Comunicri organisme de inspecie i certificare

Suprafaa total utilizat n agricultura ecologic s-a mrit de 10 ori din 2000 pn n 2010 si aproximativ de 5 ori din 2003 pana in 2010, o pondere semnificativ n creterea ei avnd creterea suprafeelor cultivate cu cereale, precum i creterea suprafeelor utilizate pentru punat. n sectorul animalier cea mai impresionant cretere a avut-o numrul de capete de ovine i caprine, care a crescut de 45 de ori, de la 3200 de capete in 2003, la 158597 de capete n 2010.

Tabelul nr. 1.4.Evoluia produciilor n agricultur ecologicSpecificareU.M.Realizat

20032004200520062007200820092010

1.Cantitate total vegetal, d.c:to3040087200131898166573169312224236259955295675

Cerealeto1440041000550004844165127774628835299241

Oleaginoase i proteiceto12480370004560073082529827935591063102772

Legumeto20003000720087073410742182749127

Fructeto30050010003401255120013741548

2. Producia animalier, d.cx

Lapte de vachl924859286810000012200085031102744104166105589

Lapte de oaiehl14701800135001550013273203002403127762

Oumii buc500650182010751321169319002107

3. Principalele produse procesatexXXXxXxXX

Telemea oaieto45484805205107418811022

Schweitzerto1101162685765807508901030

Sursa: M.A.D.R., Comunicri organisme de inspecie i certificare

Figura nr. 1.3.

Surs: calcule proprii

Studiind tabelul nr. 1.4., se remarc faptul c producia total vegetal a crescut de aproximativ 10 ori din 2003 pn n 2010. Producia de cereale i de plante oleaginoase a crescut de 8 ori, iar cea de legume a crescut de 5 ori.

Figura nr. 1.4.

Sursa: calculi proprii

Dintre produsele procesate in Romnia, mierea a avut o pondere de 52%, iar brnzeturile o medie de 16%. Anul 2010 a nregistrat o producie total de aproximativ 300 de mii de tone, avnd o cretere important fa de anul 2003. Gama de produse procesate s-a diversificat, aprnd produse noi: produse prelucrate din soia (lapte i tofu); pine ecologic; paste finoase; produse procesate din orez; fulgi de cereale; ceaiuri din plante i flori de pdure; suc de mere; produse procesate din melci; sucuri de fructe etc.Faptul c produsele ecologice au pia de desfacere n Romnia o demonstreaz importurile, care, aa cum am precizat deja, se dubleaz de la an la an.

1.2. Consumul i cererea de produse agricole i alimentareecologice n Romnia

Cererea de bunuri i servicii ecologice este n permanent cretere n perioada actual. Aceast cerere condiioneaz comportamentul consumatorilor i al industriilor, si exercit influena i asupra cadrului legislativ. n ultimii ani se manifest, n rndurile consumatorilor, un interes din ce n ce mai mare pentru produsele agricole i alimentare de calitate. n categoria produselor de calitate pot fi incluse i produsele rezultate n urma practicrii unui tip de agricultur denumit agricultura ecologic. De asemenea, n ultimii ani, n tara noastr, au fost semnalate numeroase cazuri n care sntatea unui numr nsemnat de consumatori a fost periclitat, prin lansarea pe pia, implicit n consum a unor produse improprii consumului uman. Una din problemele importante cu care se confrunt sectorul alimentar este aceea a reducerii costurilor, i, evident, preurilor produselor oferite pe pia, pentru a rspunde criteriilor de competitivitate i a face fa unei competiii din ce n ce mai acerbe. n acest sens, se pare c nu de puine ori, anumii productori se gndesc mai mult la profitul pe care urmeaz s-l obin i mai puin la sntatea consumatorilor. Un alt aspect pe care ar trebui s nu-l omitem este legat de evoluia agriculturii. Agricultura de azi este o agricultur industrializat, care de multe ori se ndeprteaz nefiresc de mult de procesele naturale. Agricultorii sunt dependeni n adevratul sens al cuvntului de inputurile de natur industrial i acioneaz sub presiunea marilor reele de distribuie. Ct de naturale mai sunt aceste produse? Consumatorul care cumpr produse alimentare ce poart indicaii referitoare la modul de producere ecologic i dorete un produs corespunztor calitativ din punctul de vedere al caracterului su natural. n acest context, reglementrile existente n prezent limiteaz utilizarea n procesul de transformare industrial a ingredientelor de origine neagricol (aditivi, arome etc.). Este vorba, n acest caz, de a descoperi un punct de echilibru ntre ateptrile consumatorilor care-si doresc produse naturale i restriciile tehnologice legate de producerea i aducerea pe pia a unei game suficiente de mrfuri alimentare prezentate sub titulatura de ecologice. Apariia unor efecte metabolice nedorite induse de dezechilibre alimentare a dus la contientizarea importanei actului de nutriie, ceea ce a implicat fundamentarea comportamentului alimentar pe principii sntoase i a determinat segmente semnificative de consumatori s se ndrepte spre alimente ct mai pure din punct de vedere biologic. Cererea crescnd de consum pentru produsele alimentare i fibrele ecologic pure a creat noi oportuniti de desfacere pentru fermieri si ntreprinztori n ntreaga lume. nregistrnd un real succes de-a lungul anilor, sectorul privat i-a dezvoltat independent conceptele i pieele pentru produsele ecologice. n ultimul deceniu, i populaia Romniei a nceput s fie mai preocupat de calitatea i sigurana alimentelor. Consumatorii doresc s se asigure de faptul c alimentele pe care le cumpr din magazine sau le consum n restaurante i fast-food-uri sunt corespunztoare din punct de vedere igienic, calitativ si nutritiv i corespund unui anumit standard. Evenimente precum boala vacii nebune" sau cele privind dioxina prezent n alimente au generat stri de ngrijorare i anxietate privind sigurana produselor agroalimentare. Pe de alt parte, consumatorii sunt interesai de aspecte privind calitatea alimentelor consumate i solicit informaii despre modul de producere al acestora. Politica privind calitatea produselor agricole i alimentare este o component a politicii agroalimentare a Romniei, fiind elaborat de ctre Ministerul Agriculturii, Pdurilor si Dezvoltrii Rurale, sub forma unor reglementri: hotrri i ordonane; norme metodologice; standarde pe produs etc. Nu putem omite ns faptul c, dei curentele de opinie n favoarea acestui tip de agricultur sunt extrem de favorabile, totui numrul consumatorilor nu este la fel de mare, ca urmare n principal, a faptului c preurile practicate la produsele ecologice sunt mai ridicate.Utilizarea intensiv n sectorul agricol a unor cantiti sporite de substane chimice, att pentru fertilizare ct i pentru tratarea culturilor, a condus la apariia i manifestarea pe pia a unei cereri pentru produse curate, din partea unui numr din ce n ce mai mare de consumatori. Acest tip de cerere se nscrie ntr-o micare mai ampl i mai de durat, n direcia conservrii i protejrii mediului, care se manifest, evident, i n agricultur. Teama consumatorilor, datorat alertelor survenite n domeniul alimentar datorit dezvoltrilor tehnologice cum sunt manipulrile genetice i tratamentele ionizante aplicate animalelor, sunt traduse n exigente din ce n ce mai mari n ceea ce privete sigurana alimentar, asigurarea calitii i a informaiilor asupra metodelor de producie.Produsele certificate i inscripionate cu sigla ae nu sunt uor de gsit, dar nici imposibil. Acestea pot fi gsite in hypermarketuri, n magazine de tip retail (cash&carry), n unele supermarketuri, n magazine specializate, precum i pe internet. Ele ar trebui expuse n raioane eco, separat de produsele convenionale, pentru a fi uor de gsit, ns nu toi comercianii respect aceast regul. Consumul de produse ecologice pe piaa intern se situeaz n momentul de fa sub 1%, iar inta pe care reprezentanii MADR i-au propus-o pentru 2013 este de 5%. n general, nu exist statistici precise referitoare la volumul cererii de produse agroalimentare ecologice. Cifrele care se vehiculeaz se refer la ansamblul acestor produse, fr a face diferenieri pe categorii sau tipuri.

1.3. Preurile produselor agricole i alimentare ecologice n Romnia

Preul fiind, n general, un element foarte important n adoptarea deciziei de cumprare, va influena i acceptarea sau refuzul produselor agricole i alimentare ecologice. n legtur cu preurile produselor agroalimentare ecologice, pot fi precizate urmtoarele aspecte: n majoritatea cazurilor, preul acestor produse sunt mai mari dect preurile produselor obinute prin metode convenionale, industriale. Chiar i n aceste condiii, produsele au o pia asigurat datorit faptului c exist grupe de consumatori dispui s plteasc mai mult; n unele cazuri, utilizarea pe scar larg a unor produse sau subproduse obinute de ctre fermieri n propriile exploataii, contribuie la formarea unor preuri avantajoase pentru cumprtori; chiar dac la prima vedere preul unui produs ecologic este mai mare dect al unui produs similar obinuit, cheltuiala respectiv poate fi abordat i ca o investiie n sntatea consumatorului i a mediului ambiant. n general, preurile produselor se stabilesc n funcie de costurile de producie, distribuie i comercializare aferente, n funcie de clieni i de concuren. Aceste principii sunt valabile i n cazul ecoproduselor. Produsele ecologice, de cele mai multe ori, vor atrage costuri suplimentare generate de cheltuielile pentru conservarea i ameliorarea condiiilor de mediu. Aceste cheltuieli se vor reflecta n costuri, preul urmnd s reflecte valoarea beneficiilor principale cerute de consumator, toate costurile implicate de marketingul clasic, toate acele costuri care vor conferi atributele ecologice cerute pentru alinierea la noile reglementri n materie de mediu. De asemenea, ambalarea i etichetarea reprezint un aspect deosebit de important, nu doar n cadrul distribuiei produselor ecologice, ci i din perspectiva preurilor practicare. n literatura de specialitate, i nu numai, s-a vorbit foarte frecvent n ultima vreme despre aa numita dimensiune ecologic a ambalajului. Intre multiplele motive care au determinat o asemenea abordare, am putea aminti doar faptul c ambalajele polueaz mediul (abordnd i numai din punct de vedere cantitativ acest aspect). Astfel, produsele ecologice sunt vndute la preuri cu 15-20% mai mari dect cele convenionale. Totodat, n supermarketuri, aceleai produse pot fi achiziionate la un pre chiar triplu fa de cel al produselor obinuite. n ceea pe privete producia, ntotdeauna cea obinut n sistem ecologic va fi mai mic dect cea obinut n mod convenional, pentru c fermierii integrai n sistemul eco nu folosesc fertilizare intensiv cu ngrminte chimice care s stimuleze producia. Prin renunarea la produsele chimice de sintez pentru combaterea buruienilor, bolilor, agricultura ecologic devine mai ieftin, dar volumul de munc este mult mai mare, acest lucru explicnd n mare parte preurile produselor eco. Potrivit unor studii realizate recent, aproximativ 8% din populaie este dispus s plteasc preul mai mare al produselor ecologice. Ceea ce muli consumatori nu tiu este c produsele foarte ieftine, obinute prin metode convenionale, sunt foarte duntoare sntii umane. Organizaia Mondial a Sntii a dat chiar un verdict: 3 milioane de oameni sunt anual victime ale intoxicaiilor acute cu pesticide, dintre care 20.000 chiar i pierd viata. Din punctul de vedere al consumatorului, preul poate fi privit astfel:[footnoteRef:1] [1: Cepoiu,C., Preurile produselor din punctul de vedere al consumatorului-cumprtor, Revista Monitorul comerului romnesc, nr. 3/1996]

sacrificiu fcut pentru procurarea produsului ales i renunarea la alte produse care ar avea totui nevoie; indicator general de calitate, considernd produsele mai scumpe de o calitate mai bun, lucru care nu este adevrat ntotdeauna; indicator de alegere a alternativelor n decizia de cumprare, cnd ofertanii prezint un sortiment mai bogat; informaie de caracterizare a produsului n raport cu produsele nlocuitoare.Avnd n vedere rolul preului ca element al mixului de marketing, de a oferi un indicator al valorii tranzaciei i adiional de a reflecta termenii vnzrii prin reduceri cantitative, bonificaii, putem sesiza importana lui n formarea unui comportament ecologic. Preul fiind, n general, un element foarte important n luarea deciziei de cumprare, va influena i acceptarea sau refuzul produselor ecologice. Pentru cei care consider mecanismele pieei o cale spre durabilitate, includerea ecocosturilor n costurile produsului i mai departe, n preurile lor, este vital. Altfel, creterea consumului n condiiile n care costurile proteciei mediului nu sunt reflectate n pre va genera continua degradare a ecosistemelor.[footnoteRef:2] [2: Peattie K., Environmental Marketing Management, Pitman, London, 1995]

Figura nr. 1.5.

Sursa: Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

Preurile produselor ecologice sunt, n general, mai ridicate dect cele ale produselor convenionale, iar acest nivel ridicat se datoreaz urmtorilor factori: produciile mai mici la hectar (nivelul randamentului se reduce cu 20-30%); preul ambalajelor speciale, obinute din materiale reciclabile; cheltuieli suplimentare cu certificarea ecologic, obligatorie pentru ca un produs s poat fi vndut sub aceast marc pe diverse piee, care majoreaz costurile de producie chiar i cu 60%. Preurile practicate de comerciani pentru produsele agroalimentare ecologice sunt n general mai mari dect cele ale produselor convenionale, n costurile producerii produselor convenionale nefiind incluse, n toate cazurile, costurile produciei mediului, sau costurile externe. Pentru cei care consider mecanismele pieei o cale spre durabilitate, includerea ecocosturilor n costurile produsului i, mai departe, n preurile lor, este vital. Creterea consumului n condiiile n care costurile proteciei mediului nu sunt incluse n pre, va genera continua degradare a ecosistemelor.[footnoteRef:3] [3: Ibidem]

Tabelul nr. 1.5.Preurile produselor ecologiceSpecificareU.MPre produs ecologic (RON)Pre produs convenional (RON)

Zahr brutkg11,86

Zahr brun din trestiekg15,410,2

Grukg2,10,55

Fin de grukg5,31,8

Fin de secarkg5,52,9

Fin de soiakg11,14,9

Ulei de floare soareluil10,96,5

Ulei de mslinel34,617,8

Miere400 g8,77

Secar ecologickg5,25

Sursa : Magazinul K-LIFE

Preurile produselor ecologice vor reflecta ntotdeauna i costurile ocazionate de conservarea i ameliorarea condiiilor de mediu. De asemenea, se constat o diferen de pre i ntre diverii comerciani care distribuie produsele ecologice. Astfel, diferena de pre dintre sortimentul din magazinele de specialitate i produsele ecologice din comerul general cu produse alimentare s-ar situa, dup opiniile unor experi, la sub 20%. La fructe i legume, ns, preurile din comerul specializat este adeseori cu pn la 50% mai mare, fapt care sperie anumii clieni.[footnoteRef:4] [4: http://www.naturaland.ro/]

Sintetiznd, apreciem c motivele comercializrii produselor agricole i alimentare ecologice la preuri mai mari sunt numeroase: ingredientele folosite sunt mai scumpe i mai greu de procurat; producia dureaz mult timp i necesit personal specializat; trebuie respectate standarde prestabilite pentru a primi certificarea; recolta obinut este cu 20%-50% mai mic dect n cazul agriculturii tradiionale; termenul de valabilitate al produselor este mai mic; protecia culturilor se face fr pesticide i este deci mai costisitoare, inclusiv prin prisma timpului investit; majoritatea produselor ecologice se gsesc doar n magazine eco; costul de producie este mai mare i impune un pre mai mare fa de cel al produselor convenionale.

1.4. Comercializarea produselor agricole i alimentare ecologicen Romnia

Comercializarea produselor ecologice pe piaa intern este nc limitat de numeroi factori, ntre care se remarc slaba informare a publicului n legtur cu aceste produse; veniturile reduse ale unui numr nsemnat de consumatori; oferta insuficient dezvoltat etc. Canalele de comercializare a produselor ecologice sunt reprezentate, prioritar, de: magazinele destinate exclusiv comercializrii unor astfel de produse; lanurile de mari magazine unde se regsesc standuri pentru aceste produse; serviciile alimentare dezvoltate pe liniile aeriene, n hoteluri i restaurante. Comercializarea produselor ecologice pe piaa intern se face att prin reelele de mari magazine (cum sunt Metro sau Selgros), ct mai ales prin micile magazine de vnzare cu amnuntul (exemplul reelei K-Life este concludent n acest sens). Principalele magazine care comercializeaz produse ecologice sunt: Carrefour, Cora, Gima, Mega Image, Nic.Comercianii se ateapt ca oferta mondial de produse agroalimentare ecologice s creasc, n contextul actual, cnd asistm i la creterea grijii pentru sntatea consumatorilor, precum i la subvenionarea agriculturii ecologice. Transformarea i distribuia produselor agroalimentare ecologice este difereniat, ntruct unele produse sunt vndute netransformate (legumele i fructele), iar altele sunt prelucrate, sub diverse forme. Vnzarea produselor ecologice ctre consumatorii finali poate fi fcut i n mod direct, pe pia, de productorii agricoli sau chiar direct din ferma productoare. Pe piaa intern, depozitarea, prelucrarea i etichetarea produselor agricole i alimentare ecologice se face potrivit legislaiei romneti n vigoare, care respect regulile specifice armonizate cu reglementrile Uniunii Europene. Produsele rezultate n urma practicrii unei agriculturi ecologice pot fi uor recunoscute prin intermediul unor etichete specifice. Etichetarea produselor ecologice, prin care se asigur i garanteaz calitatea, se face n conformitate cu reglementrile legale privind specificul acestor produse (cu referire la denumire, sigl, condiii de pstrare, termen de valabilitate etc.). Pe etichet se indic, n mod obligatoriu: numele i adresa productorului sau prelucrtorului; denumirea produsului i metoda de producie ecologic utilizat; numele i marca organismului de inspecie i certificare; condiiile de pstrare i termenul minim de valabilitate; interzicerea depozitrii n acelai spaiu a produselor ecologice cu alte produse (neecologice).De asemenea, pe etichet trebuie s apar o sigl specific produselor ecologice controlate, nregistrat la Oficiul de Stat pentru Invenii i Mrci, emis i aplicat pe baza sistemului de certificare, indicnd c produsul respectiv este conform cu regulile de producie ecologic. De asemenea, pe eticheta unui produs agroalimentar ecologic poate apare i meniunea Agricultura ecologic Ecorom Sistem de control RO" doar dac produsele ndeplinesc urmtoarele cerine: au fost obinute prin metode de producie ecologic; au fcut obiectul inspeciei pe tot parcursul ciclului de producie, preparare i comercializare; au fost produse sau preparate de operatori de produse agroalimentare care au fost supuse controlului de ctre organismele de inspecie i certificare acreditate; au fost ambalate i transportate la punctul de comercializare n ambalaje nchise;Dac ar fi s analizm comparativ perioada 2005-2007, ponderea produselor ecologice autohtone destinat pieei interne i pe cea destinat pieei externe, se observ o cretere semnificativ a produciei ecologice destinat consumului intern, cretere datorat pe de o parte influenelor generate de moda consumului de produse ecologice n rile europene i nu numai, iar pe de alt parte contientizrii, pe baza informaiilor furnizate de diverse organizaii, a efectului benefic asupra sntii personale i a mediului nconjurtor pe care l are consumul de produse eco, comparativ cu produsele convenionale.

Figura nr. 1.6.

Sursa: Ministerul Agriculturii si Dezvoltrii Rurale

Pe lng lipsa unor programe viabile de susinere a acestui tip de producie, o alt piedic n calea dezvoltrii comerului cu produse ecologice este lipsa laboratoarelor de certificare. Potrivit normelor comunitare, pentru a putea pune n vnzare alimente ecologice este necesar ca acestea s obin certificat de atestare din partea unui organism de inspecie acceptat de Uniunea European. Din cauza faptului c pn n acest moment la noi n ar exist doar dou astfel de organisme, productorii de alimente ecologice sunt obligai s-i certifice produsele prin intermediul unor entiti specializate din Ungaria, Austria sau Germania.Chiar dac n etapa actual problemele marketingului produselor agricole ecologice nu sunt dintre cele mai presante pentru agricultur, ele pot contribui la sporirea cantitativ i calitativ a ofertei agroalimentare, la o mai bun utilizare a forei de munc disponibil, la creterea consumului intern i a exportului de astfel de produse.n cadrul distribuiei produselor ecologice se poate observa o tendin nou, prin care se dorete armonizarea activitilor economice cu mediul. A aprut astfel conceptul de canale de distribuie compatibile cu mediul. Reelele de distribuie de produse ecologice sunt n general separate de cele ale produselor convenionale. n Uniunea European exist norme care precizeaz faptul c ambalarea, depozitarea, transportul, manipularea produselor ecologice trebuie s se fac ntr-un circuit care s nu se suprapun cu circuitul produselor de tip industrial.Distribuia invers este un proces contemporan de reintroducere printr-un complex de activiti specifice n circuitul economic a unor materiale refolosibile sau componente utile rezultate din consumul (sau refolosirea) unor bunuri. Acesta vizeaz patru aspecte: colectarea unor deeuri utile, care dup ce ajung la productori, vor fi reintroduse n fabricaie; achiziionarea ambalajelor refolosibile, pentru a fi reutilizate de productori; reintroducerea n vnzare a unor pri componente cu grad redus de uzur, uor recuperate ca urmare a aplicrii concepiei modulare n realizarea produselor; reintroducerea n vnzare a unor bunuri de consum, care au o durat de folosire mai mare, uneori n urma recondiionrii.[footnoteRef:5] [5: Florescu C., Mlcomete P., Pop N. Al., Marketing. Dicionar explicativ, Ed. Economic, Bucureti, 2003]

Pe piaa intern, produsele ecologice pot fi achiziionate prin diverse metode: direct de la ferme; piee sezoniere; retail tradiional: magazine specializate; retail modern: hipermaketuri; supermarketuri; magazine de tip cash & carry; magazine on-line: www.organikshop.ro; www.biomania.ro; vnzri prin bursa on-line pentru produse ecologice: www.agricultura-ecologica.ro. n cazul cel mai des ntlnit, consumatorii i procur produsele ecologice de la magazine specializate. Acestea au dimensiuni relativ mici sau medii (75 -1500 de metri ptrai). Alturi de produse agroalimentare ecologice, comercianii ofer i produse fcute din hrtie reciclat, haine din materiale naturale, produse de curat, produse de igien, suplimente alimentare si produse cosmetice naturale. n Romnia, cel mai mare magazin specializat este cel din Bucureti, K Life, cruia i se altur alte lanuri de magazine ca Mega Image, Gima, Selgros, Angst etc. Previziunile fcute pe aceast pia arat c n urmtorii ani produsele ecologice vor fi comercializate astfel: 60% n magazine ecologice; 30% n supermarketuri i 10% n alte magazine. Faptul c n Romnia crete interesul pentru produsele ecologice o arat nu doar dezvoltarea produciei interne, ci i mrimea importurilor. Dac n anul 2010 s-au importat produse n valoare de 500.000 de euro, anul acesta se va ajunge la cel puin un milion de euro. n plus, gama de produse care vor intra n ar va fi diversificat. Astfel, romnii vor putea cumpra, pe lng zahr, cafea, cereale, lapte, sirop de arar i crem de ciocolat, biscuii, napolitane. Dei n prezent nu se poate luda cu cifre importante n balana de exporturi, sectorul produselor ecologice poate cunoate un reviriment important. Chiar dac exporturile de produse ecologice pot fi considerate nesemnificative, Romnia are suficiente argumente pentru a se constitui ntr-o poveste de succes pe piaa european. Unul dintre acestea este lipsa folosirii intensive a ngrmintelor, att nainte de 1950, ct i n perioada comunist, n condiiile n care rile dezvoltate au recurs masiv la acest tip de ajutoare de productivitate. Mediul pare favorabil: clasa mijlocie din U.E. este n plin cretere, iar consumul de produse ecologice a devenit mai mult dect o mod, ajutat i de o campanie masiv de pres ndreptat mpotriva alimentelor ncrcate de E-uri.ntr-un studiu realizat de EXPERT GROUP, n anul 2006, se arat c producia ecologic este doar n proporie de 30% valorificat pe piaa intern, cea mai mare parte fiind exportat. Pieele de desfacere consacrate pentru produsele ecologice sunt: piaa olandez, italian, francez, elveian, unde ajung preponderent mrfurile cu un grad mic de prelucrare, precum grul, porumbul, floarea soarelui i soia, la care se mai adaug mierea, laptele, carnea de porc i legumele.n anul 2009, exporturile de produse ecologice au depit 100.000 de tone, valoarea acestora ajungnd la 100 milioane euro. Exporturile de produse ecologice ale Romniei au totalizat, n 2010, aproximativ 150.000 de tone, n valoare de 150 de milioane de euro. Ritmul de cretere al exportului de produse ecologice pentru 2011 este superior celui nregistrat de celelalte categorii de produse. Produsele ecologice cele mai cutate pe piaa extern au fost: oleaginoasele (floarea soarelui, soia, rapia); cerealele; produsele din lapte; produsele din flora spontan.

1.5. Analiza SWOT a pieei produselor agricole i alimentareecologice din Romnia

n vederea dezvoltrii sectorului de agricultur ecologic i pentru creterea competitivitii produselor ecologice i dirijarea lor ctre export, au fost identificate, de ctre factorii de decizie cu responsabiliti n acest domeniu, urmtoarele prioriti: crearea i reinerea unei valori adugate ct mai mari pe componenta naional a lanului valoric, prin orientarea produciei i vnzrii att pentru produsele primare, solicitate pe piaa extern, ct i, prioritar, pentru produsele procesate; promovarea produselor ecologice romneti la export i acoperirea nielor de pia existente n domeniile specifice neacoperite, prin identificarea de noi piee la export i consolidarea poziiei pe pieele existente; implementarea legislaiei elaborate n sectorul agricultur ecologic n vederea ntririi i consolidrii sistemului de control prin msuri suplimentare de monitorizare a organismelor de inspecie de ctre autoritatea competent pentru creterea calitii produselor destinate exportului; crearea unui sistem de producie, procesare i desfacere a produselor ecologice menit a satisface cerinele pieei naionale i internaionale; promovarea produselor ecologice romneti la export i acoperirea nielor de pia existente n domeniile specifice neacoperite i prin dezvoltarea cercetrii specifice n agricultura ecologic; perfecionarea profesional a participanilor la filiera de agricultur ecologic: formatori, productori, procesatori, inspectori, experi din minister, importatori-exportatori; constituirea grupurilor de productori pentru extinderea pieei de producere i comercializare a produselor ecologice.Oportuniti Agricultura ecologic este un sector nou n Romnia. ara noastr dispune de condiii favorabile pentru promovarea agriculturii ecologice, i anume: soluri fertile i productive; chimizarea i tehnologizarea nu au atins nc nivelurile din rile puternic industrializate; agricultura romneasc tradiional se bazeaz pe utilizarea de tehnologii curate; exist posibilitatea s se delimiteze perimetre ecologice, nepoluante, unde s se aplice practicile agriculturii ecologice; cererea pentru produse ecologice este n cretere; agricultura ecologic poate deveni o surs de ocupare a populaiei din mediul rural; programele de asisten tehnic acordate de guvernele strine n scopul mbuntirii pregtirii profesionale a specialitilor din sector; tendina de cretere a valorii exporturilor, ca expresie a preocuprilor celor mai muli dintre productori pentru calitatea produselor, dar i a managementului; accesarea fondurilor structurale.Restricii Din analiza lanului valoric i a cerinelor consumatorilor, se pot identifica urmtorii factori critici de succes: preul; gama sortimental; ambalajul; imaginea produsului; disponibilitatea.Atingerea acestor factori critici de succes este mpiedicat, ns, de existena, la nivelul fiecrei verigi /activiti importante din lanul valoric, a unor constrngeri care afecteaz competitivitatea.Constrngeri la nivelul productorului lipsa de informare a productorului privind avantajele cultivrii conform modului de producie ecologic; slaba dezvoltare a sectorului de inputuri specifice agriculturii ecologice (semine, ngrminte i amendamente, substane de combatere boli i duntori); oferta nesatisfctoare de soiuri/hibrizi i material sditor recomandat n agricultura ecologic; cercetare specific slab dezvoltat; exploataii ecologice de dimensiuni reduse; lipsa asociaiilor de productori i a asociaiilor de marketing; sistemul de asigurare a culturilor agricole este slab dezvoltat, neatractiv pentru ecologiti, care au o putere financiar sczut; obinerea unor randamente sczute n agricultura ecologic, comparativ cu concurenii de pe piaa extern.

Constrngeri de ordin financiar cheltuieli ridicate datorate specificitii modului de producie ecologic, prin parcurgerea unei perioade de conversie de 2-3 ani, timp n care produsele nu pot beneficia de preurile premium specifice produselor ecologice certificate, la care se adaug costurile de certificare; preul ridicat al inputurilor specifice necesare produciei ecologice, care n prezent se import; subvenie nefuncional pentru export i subvenie minim pentru perioada de conversie i pentru produsele certificate; lipsa sprijinului financiar pentru scutiri de impozite, msuri de politic fiscal; nefuncionarea sistemului de credit agricol sau a fondului de garantare pentru creditul agricol; prezena limitat a investitorilor strini. Constrngeri la nivel instituional neacordarea titlurilor de proprietate n totalitate. Privatizarea ntrziat a fostelor IAS-uri i neclariti n concesionarea plantaiilor; nenelegerea cvasigeneral a noului context concurenial i a implicaiilor aderrii, la nivel de top management; lipsa unor informaii foarte exacte privind avantajele practicrii agriculturii ecologice; lipsa unui plan de aciune pentru dezvoltarea agriculturii ecologice (pe termen scurt/mediu i lung), aprobat de Guvernul Romniei; instabilitate fiscal; ritmul lent de implementare a legislaiei n vigoare, n special n ceea ce privete sistemul de control, prin inexistena controlului asupra activitii organismelor de inspecie i certificare aprobate prin Comisia de Acreditare din MAPDR; gradul redus de asociere a productorilor i implicit a eficienei economice la nivelul productorilor, pentru satisfacerea cerinelor specifice pieelor externe; neconcretizarea parteneriatului public-privat n domeniul promovrii conceptului de agricultur ecologic. Constrngeri la nivelul procesatorilor incoeren n aprovizionarea procesatorilor cu produse primare i inputuri (aditivi, ingrediente etc.); utilaje i tehnologii nvechite, care nu corespund standardelor din agricultura ecologic; ritmul redus al investiiilor n sectorul de procesare ecologic, pentru modernizarea facilitilor de producie existente sau pentru dezvoltarea unora noi.Constrngeri la nivelul pieei produselor agroalimentare ecologice piaa intern:- dimensiunea redus a pieei interne;- puterea de cumprare redus a consumatorilor;- lipsa unui program de promovare i sensibilizare a consumatorului pentru a consuma produse care ofer garanii totale, dar cu preuri mai mari comparativ cu produsele convenionale. Consumatorii sunt, n general, neinformai/neinitiai;- existena unui numr redus de uniti pentru procesarea produselor ecologice; piaa extern:- Romnia nu are o imagine consacrat ca ar exportatoare de produse ecologice;- lipsa unei reelei de reprezentare comercial pe piee de interes;- lipsa unei reele specializate care s ofere informaii de interes pentru exportatori (studii de pia, standarde de calitate, bariere tarifare i netarifare etc.);- conlucrarea insuficient/ineficient ntre sectorul public i privat n ceea ce privete prezena Romniei la trguri i expoziii cu caracter internaional;- birocraie la nivelul instituiilor administraiei centrale i la nivelul punctelor vamale.

1.6. Cadrul legal al pieei produselor agricole i alimentare ecologice din Romnia

Principiile de producie ecologic n exploataiile agricole sunt definite, la nivel european, prin Reglementarea 2092 / 1991, dup cum urmeaz: fertilitatea i activitatea biologic trebuie s fie asigurate prin culturi de leguminoase, prin ngrminte verzi sau plante cu nrdcinare profund, n cadrul rotaiei anuale, precum i prin ncorporarea de materii organice (compostate sau nu) obinute n exploataii agricole care respect modul de producie ecologic. Anumite subproduse rezultate din creterea animalelor (cum ar fi gunoiul de grajd) sunt acceptate pentru a fi utilizate dac provin din acelai tip de exploataii agricole. Dac aceste mijloace nu sunt suficiente pentru a asigura un aport nutritiv corespunztor al solului i sunt necesare i alte tipuri de materii i substane, pot fi utilizate un numr restrns de ngrminte minerale sau organice, strict precizate de Reglementarea 2092; protecia plantelor mpotriva bolilor i duntorilor este asigurat printr-un ansamblu de tehnici care s evite utilizarea pesticidelor: alegerea unor specii rezistente natural, programe adecvate de rotaie a culturilor. n cazul unui pericol imediat care amenin cultura, exist un numr limitat de produse fitosanitare aprobate n vederea utilizrii; recoltarea anumitor specii vegetale spontane este asimilat metodelor de agricultur ecologic; trecerea de la o agricultur convenional ctre o agricultur ecologic se face prin parcurgerea unei perioade minime de reconversie: doi ani pentru culturile anuale i trei ani pentru culturile perene. Perioada de reconversie presupune anumite restricii i n ceea ce privete comercializarea produselor agricole obinute n intervalul respectiv. n plus, crearea unor servicii care s rspund de ansamblul operaiunilor, cu funcii de control i consiliere n legtur cu agricultura ecologic presupune eforturi suplimentare de organizare i formare a personalului.n Romnia sistemul de agricultur ecologic se bazeaz pe respectarea regulilor prevzute de Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 2092/1991 i a regulilor prevzute de legislaia naional n vigoare de implementare a legislaiei comunitare. Legislaia naional cuprinde acte normative de implementare: ORDINUL nr. 219 din 21.03.2007 pentru aprobarea Regulilor privind nregistrarea operatorilor n agricultura ecologic; LEGEA nr. 513 din 29 decembrie 2006 privind aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 62/2006 pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2000 privind produsele agroalimentare ecologice; ORDONANA DE URGEN nr. 62 din 6 septembrie 2006 pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2000 privind produsele agroalimentare ecologice; ORDINUL nr. 317/190 din 11 mai 2006 privind modificarea i completarea anexei la Ordinul ministrului agriculturii, alimentaiei i pdurilor i al preedintelui Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor nr. 417/110/2002 pentru aprobarea Regulilor specifice privind etichetarea produselor agroalimentare ecologice; ORDINUL nr. 153 din 3 martie 2006 privind aprobarea componenei Comisiei pentru acreditarea organismelor de inspecie i certificare din sectorul de agricultur ecologic, care desfoar activiti de inspecie i control al operatorilor pe teritoriul Romniei; ORDINUL nr. 527 din 13 august 2003 pentru aprobarea Regulilor privind sistemul de inspecie i certificare i condiiile de acreditare a organismelor de inspecie i certificare n agricultura ecologic.Pentru eliminarea oricrei ndoieli sau posibile nenelegeri din partea consumatori-lor, Reglementarea 2092 / 1991 a CEE a fcut distincie ntre diferite categorii de produse, innd seama de coninutul lor n ingrediente de origine ecologic: produsele agricole ecologice (vegetale) netransformate i produse transformate, coninnd mai mult de 95% din ingrediente produse conform principiilor de producie ecologice. Doar n cazul acestor produse, la vnzare se poate utiliza noiunea ecologic; produse transformate, coninnd ntre 50% i 95% ingrediente de origine agricol ce rspund principiilor agriculturii ecologice. Pentru etichetarea acestor produse denumirea ecologic va fi utilizat doar pentru anumite ingrediente, nu pentru produs n ansamblul su; produse transformate, coninnd mai puin de 50% produse de origine ecologic. Eticheta acestora nu va conine meniunea ecologic; produse provenind din exploataii agricole care s-au angajat ntr-un proces de reconversie a agriculturii convenionale ntr-una ecologic. i n acest caz, la etichetare, se va evita utilizarea oricrei meniuni care s induc n eroare consumatorii.Agricultura ecologic constituie una din cile de dezvoltare a unei agriculturi durabile. Legislaia elaborat pentru acest sector, armonizat parial cu cerinele comunitare n domeniu (Reglementarea Consiliului nr. 2092 / 1991 i 1804 / 1999), este menit s creeze un sistem de agricultur ecologic conform sistemelor europene. Legislaia naional cuprinde: Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 34 /2000 privind produsele agroalimentare ecologice din 17 aprilie 2000, aprobat prin Legea nr. 38 din 7 martie 2001. Acest act normativ se refer (conform Reglementrii CEE nr. 2092 / 1991) la urmtoarele produse obinute dup modul de producie ecologic:- produse vegetale primare neprocesate, animale i produse animaliere neprocesate;- produse de origine vegetal i animal procesate, destinate consumului uman, preparate din unul sau mai multe ingrediente de origine vegetal i / sau de origine animal;- furaje, furaje compuse i alte materii prime.Ordonana stabilete: autoritatea responsabil pentru agricultura ecologic; reguli i principii generale ale produciei ecologice; durata perioadei de conversie; etichetarea; sistemul de inspecie i certificare; sanciunile care se aplic celor care se abat de la aceste reguli; Hotrrea de Guvern nr. 917/2001, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 34 / 2000 privind produsele agroalimentare ecologice. Aceasta act normativ stabilete: regulile produciei ecologice, principiile produciei ecologice, lista produselor permise a fi utilizate n agricultura ecologic, precum i ingrediente i metode de prelucrare care pot fi utilizate la prepararea alimentelor ecologice; Hotrrea de Guvern nr. 677/2001 privind nfiinarea Institutului de Bioresurse Alimentare; Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 108/2001 privind exploataiile agricole. Prin acest act legislativ exploataiile agricole familiale pot fi stimulate pentru practicarea agriculturii ecologice, prin acordarea de faciliti financiare suplimentare, stabilite prin legi speciale. Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 34/2000 prevede efectuarea controlului operatorilor i certificarea produselor agroalimentare ecologice de ctre organisme de inspecie i certificare persoane fizice i juridice din sectorul public i privat.Elaborarea procedurilor de acreditare a organismelor de control se face de ctre Institutul de Bioresurse Alimentare (H.G. nr. 67/2001), ca unitate delegat a A.N.P.E. din cadrul Ministerului Agriculturii, n conformitate cu procedurile i normele comunitare (EN 45011). n conformitate cu O.U.G. nr. 34 / 2000, autoritatea responsabil pentru sectorul de agricultur ecologic din Romnia este Ministerul Agriculturii, respectiv Autoritatea Naional a Produselor Ecologice (A.N.P.E.). A.N.P.E. are urmtoarele atribuii principale: elaborarea politicilor, a strategiilor i a planurilor de aciune in domeniul ecologic; iniierea proiectelor de acte normative care vin n sprijinul agriculturii ecologice; inerea evidentei solicitrilor de nscriere a operatorilor, persoanelor fizice i juridice, care produc, prepar sau import din alte ari ale Uniunii Europene produse ecologice; aprobarea organismelor de inspecie i certificare care fac dovada conformitii cu prevederile legislaiei din vigoare; controlul si supravegherea organismelor de inspecie i certificare; crearea bazei de date pentru semine i acordarea derogrilor n cazul utilizrii seminelor care nu provin din agricultura ecologic; autorizarea importurilor de produse ecologice din alte ri din Uniunea European; aprobarea cererilor solicitanilor pentru folosirea siglei ae; promovarea agriculturii ecologice prin programe de informare si pregtire. Adoptarea i implementarea cerinelor acquisului comunitar din acest sector a presupus urmtorul calendar: Ordin al Ministrului cu privire la Condiiile de acreditare a organismelor de inspecie i certificare (conform Art.9 al Regl. CEE nr.2092/91) (anul 2002); Ordin al Ministrului privind Cerinele minime de inspecie i certificare i msurile de precauie prevzute n cadrul regimului de control (conform Art. 9 si Anexei III a Regl. CEE nr.2092/91) (anul 2002); nfiinarea Organismelor de inspecie i certificare (conform Art. 9 Regl. CEE nr.2092/91) (anul 2002); Ordin al Ministrului privind reguli specifice pentru etichetarea produselor agroalimentare ecologice (conform Art.5 al Regl. CEE nr.2092/91) (anul 2002); ntrirea capacitii instituionale a ANPE, prin crearea unei structuri regionale n cadrul Direciilor generale pentru agricultur i industrie alimentar (anul 2002); Elaborarea de reguli detaliate privind importul i exportul produselor agroalimentare ecologice (conform Art. 11 al Regl. CEE nr.2092/91) (anii 2003-2006); Elaborarea de reguli privind utilizarea seminelor i a materialului sditor obinut prin metode de producie ecologic (conform Art. 6 al Regl. CEE nr.2092/91) (anii 2003-2006); Elaborarea de caiete de sarcini pe produs pentru sectorul vegetal, animalier i apicultur (anii 2003-2006); Elaborarea de acte normative privind acordarea de subvenii pe produs pentru sectorul de agricultur ecologic (anii 2003-2006).Orice operator (termen ce include productorul, procesatorul, importatorul, exportatorul, comerciantul din agricultura ecologic), n activitile pe care le desfoar i care fac referire la modul de producere ecologic trebuie s-i nregistreze activitatea la autoritatea responsabil pentru acest sector, respectiv MADR. De asemenea, n vederea inspeciei i eliberrii certificatului de produs ecologic, trebuie, n mod obliga-toriu, s se supun controlului unui organism de inspecie i certificare nfiinat n acest scop. Nici un produs ecologic nu poate fi comercializat ca i produs ecologic dect dac a fost controlat i este nsoit de certificatul de produs ecologic. nregistrarea productorilor n agricultura ecologic, este obligatorie n fiecare an i se face prin completarea Fielor de nregistrare n agricultura ecologic, disponibile la Direciile de Agricultur i Dezvoltare Rural judeene, n perimetrul creia productorul i desfoar activitatea. Informaiile privind completarea fielor de nregistrare sunt furnizate de responsabilii judeeni pentru agricultura ecologic. Fiele de nregistrare completate de productori i vizate de Directorul executiv al D.A.D.R, sunt transmise spre aprobare la M.A.D.R., Compartimentul de agricultur ecologic. Fiele de nregistrare aprobate de M.A.D.R sunt returnate productorului i DADR-ului i pot fiind documente eligibile pentru acordarea de sprijin n agricultura ecologic i pentru solicitarea siglei ae. n fiecare an M.A.D.R elaboreaz Lista operatorilor din agricultura ecologic, care este pus la dispoziia celor interesai.n Romnia, controlul i certificarea produselor obinute din agricultura ecologic este asigurat n prezent de organisme de inspecie i certificare private. Acestea sunt aprobate de Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, pe baza criteriilor de independen, imparialitate i competen, prin Comisia pentru acreditarea organismelor de inspecie i certificare din sectorul de agricultur ecologic, compus din cinci persoane. Aprobarea de ctre M.A.D.R a organismelor de control este precedat de acreditarea n conformitate cu EN ISO 45011:1998, emis de Asociaia de acreditare din Romnia ,,Renar.Pe eticheta aplicat produselor ecologice sunt obligatorii urmtoarele meniuni specifice sistemului de agricultura ecologic: referirea la modul de producie ecologic; sigla; numele i codul organismului de inspecie i certificare care a efectuat inspecia i a eliberat certificatul de produs ecologic; ncepnd cu anul 2006, sigla ,,ae. Sigla ,,ae garanteaz ca produsul, astfel etichetat, provine din agricultura ecologic i este certificat de un organism de control, permind consumatorului o identificare facil a acestor produse pe pia. Regulile de utilizare a siglei ,,ae sunt cuprinse n Anexa nr.1 la Ordinul comun pentru modificarea i completarea Anexei la Ordinul Ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale nr. 317/2006 i al preedintelui Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor nr.190/2006 pentru aprobarea Regulilor specifice privind etiche-tarea produselor agroalimentare ecologice, publicat n M.O nr. 593 din 11 iulie. Dreptul de utilizare a siglei ,,ae pe produsele, etichetele i ambalajele produselor agroalimentare eco-logice l au productorii, procesatorii i importatorii nregistrai la M.A.D.R i care dein un contract, cu un organism de inspecie i certificare aprobat de ctre M.A.D.R. n vederea obinerii dreptului de utilizare a siglei ae de certificare i a siglei ae de comunicare, solicitanii vor completacererile de solicitare. Pentru includerea Romniei pe Lista rilor tere care au echivalen n U.E., n conformitate cu Reglementarea Comisiei Nr. 94/92/EEC, se are n vedere crearea unei piee interne de produse agricole i alimentare ecologice, precum i a unui disponibil pentru export, prin: promovare permanent a conceptului de agricultur ecologic prin instituiile specializate (Agenia Naionala de consultan agricol, asociaii, fundaii, institute de cercetri, universiti), precum i prin ambasadele Romniei din strintate, prin identificarea de poteniali investitori i oportuniti de colaborare n domeniu; nfiinarea de ferme pilot cu suprafaa optim, specializate n agricultura ecologic; stadii de pregtire pentru: formatori, operatori, inspectori; crearea unei structuri naionale de cercetare n agricultura ecologic; sprijinirea productorilor care trec de la agricultura tradiional la cea ecologic, pe durata perioadei de conversie; delimitarea de areale ecologice.

STUDIU DE CAZ2. Piaa mondial a produselor ecologice

n raportul Lumea agriculturii organice, statistici i trenduri ediia 2007, realizat de IFOAM i FIBL, Australia se situeaz pe primul loc n topul celor mai eco/bio continente, avnd o suprafa cultivat de aproximativ 11,8 milioane de hectare.[footnoteRef:6] Continentul australian i concentreaz atenia pe puni, iar dintre culturile agricole, prefer cerealele, legumele i livezile. Pe urmtoarele locuri sunt: Europa, clasat pe locul 2 cu 6,9 milioane ha si America Latin cu 5,8 milioane ha. Printre culturile preponderente din America Latin se remarc bana-nele, cafeaua, cereale i carnea. Asia deine circa 2,9 milioane de hectare eco, America de Nord 2,2 milioane de hectare, iar Africa se aliniaz i ea la noile tendine, prin cele 900.000 de hectare cultivate ecologic. [6: http://www.ecomagazin.ro/agricultura-eco-pe-glob/]

Continentele cu cea mai mare suprafa cultivat ecologic sunt, n ordine descres-ctoare: Australia i Oceania; Europa; America Latin; Asia; America de Nord i Africa. Mark G. Manis, consultant principal al Departamentului Agriculturii al SUA spunea, n cadrul seminarului organizat de Centrul Cultural American din Bucureti cu tema Produsele ecologice - producie, certificare, marketing, c n anul 1990, pe plan mondial, vnzrile de produse ecologice au fost n jur de un miliard de dolari. Tot el arta c n 2008 vnzrile respective au depit 23,6 miliarde de dolari. n Statele Unite ale Americii exist deja lanuri alimentare mici i mari, numai pentru aceste produse, alturi de pieele fermierilor; aproape fiecare magazin are un raft cu produse ecologice. [footnoteRef:7] [7: Mark G. Manis, n America nu exist bcnie la col de strad, care s nu aib un raft cu produse ecologice, Revista Formula As, Nr. 870, 2009]

Topul rilor ecologice claseaz Australia pe primul loc, urmat de Argentina, China, SUA i Italia. rile care formeaz top 10, nsumeaz, mpreun, 24 milioane de hectare cultivate ecologic, ceea ce nseamn aproximativ trei sferturi din totalul terenurilor ecologice, la nivel mondial. n ceea ce privete produsele cultivate, Italia este numrul 1 la nivel mondial la producia de citrice organice; Mexicul reprezint cel mai mare producator de cafea eco; Republica Dominican de cacao; Italia, Spania i Frana sunt cei mai mare producatori de struguri ecologici i alturi de Spania i Tunisia de msline eco.

2.1. Oferta de produse agricole i alimentare ecologicepe plan mondial

n ultimii ani, agricultura ecologic s-a dezvoltat extrem de rapid la nivel global, n prezent fiind practicat n aproximativ 120 de ri, numrul terenurilor cultivate cu produse ecologice si cel al fermelor ecologice fiind n continu cretere. n concordan cu cele mai recente analize de pia, mai mult de 31 milioane hectare sunt cultivate n prezent cu produse ecologice, de un numr de peste 600.000 ferme ecologice, n ntreaga lume. Piaa pentru produsele ecologice este n continu cretere nu doar n rile din Europa i America de Nord (continente reprezentnd principalele piee pentru produsele ecologice), ci i n numeroase alte ri, inclusiv n ri n curs de dezvoltare. rile cu cele mai mari suprafee cultivate cu produse ecologice sunt[footnoteRef:8]: [8: Institutul de Cercetare pentru Agricultura Ecologic, 2009]

Australia (peste 12 milioane ha); China (aproximativ 4 milioane ha); Argentina (aproximativ 3 milioane ha); Italia; Statele Unite ale Americii; Brazilia; Germania; Uruguay; Spania; Marea Britanie.Continentul Australia/Oceania deine 39% din suprafaa cultivat cu produse ecologice la nivel mondial, urmat de Europa i America Latin, cu aproximativ 20%.

Figura nr. 2.1.Ponderea suprafeei agricole destinat produselor ecologice (%, pe continente)

Sursa: Institutul de Cercetare pentru Agricultura Ecologic, 2009n ceea ce privete numrul fermelor ecologice primul loc l ocup America Latin (31%), urmat de Europa (27%), Asia (21%) i Africa (19%). Figura nr. 2.2.Ponderea fermelor ecologice pe continente (%)

Sursa : Institutul de Cercetare pentru Agricultura Ecologic, 2009Creterea continu n ultimii ani a suprafeelor cultivate cu produse ecologice se datoreaz nu doar interesului crescut pentru astfel de produse, ci i mbuntirii accesului la informaiile despre aceste produse. Principalele categorii de produse agricole ecologice cultivate la nivel mondial, n funcie de suprafaa destinat acestora, sunt, conform datelor furnizate de Institutul de Cercetare pentru Agricultura Ecologic, urmtoarele:

msline cafea alune struguri fructe tropicale cacao citrice ceai trestie de zahr plante medicinaleAustralia i Oceania, cu o suprafa de peste 12 milioane hectare destinat culturilor ecologice i aproximativ 2.700 ferme certificate ecologic, ocup primul loc n ceea ce privete suprafaa destinat cultivrii produselor ecologice (la nivel de continente), cu un procent de circa 40% din suprafaa cultivat la nivel mondial. Un procent de 3% din suprafaa destinat produselor ecologice este cultivat cu fructe i legume, n timp ce 97% din suprafaa cultivat ecologic este destinat punilor i fneelor. Creterea suprafeelor cultivate cu produse ecologice n Australia s-a datorat creterii rapide a cererii pentru astfel de produse. Principala pia pentru exportul produselor ecologice din Australia este Europa, Marea Britanie, Italia, Suedia, Frana, Olanda i Germania totaliznd 70% din exporturi. Att n Australia, ct i n Noua Zeeland, exist susinere din partea guvernelor pentru ncurajarea produciei ecologice, dei n nici una din aceste ri statul nu acord subvenii pentru produsele ecologice. Australia dispune de standarde naionale privind obinerea produselor ecologice nc din anul 1992, iar n Noua Zeeland a fost introdus Sistemul Naional de Standarde privind Produsele Ecologice n anul 2003. Dei exist un trend ascendent privind cererea consumatorilor pentru produsele ecologice, totui piaa acestora rmne o ni n Australia, pe piaa intern produsele ecologice fiind vndute la un pre mult superior celui al produselor convenionale. n America Latin foarte multe ri dein mai mult de 100.000 hectare cultivate cu produse ecologice i se confrunt, n prezent, cu o cretere important a cererii. Suprafaa total destinat cultivrii produselor ecologice depete 6,4 milioane hectare. Aproape toate rile Americii Latine dein suprafee importante ocupate cu produse ecologice, primele locuri fiind ocupate de Uruguay, Costa Rica i Argentina. Cea mai mare pondere a suprafeelor ecologice este aferent punilor permanente, urmate de cafea, fructe, alune i cacao. n general, producia ecologic s-a dezvoltat prin eforturi proprii, neexistnd subvenii sau ajutor economic din partea statului. Excepie face Brazilia, ar al crei guvern a introdus un Plan Interministerial Pro Ecologia, care stimuleaz n mod oficial productorii, cercetarea, asociaiile, piaa i comerul cu produse ecologice. Costa Rica, dar i alte ri dispun de fonduri oficiale pentru cercetare i educaie n acest sector; Argentina i Chile dispun de agenii de export care faciliteaz productorilor interni contacte pe pieele internaionale; n Mexic se constat un interes din ce n ce mai mare pentru ageniile naionale care se adreseaz micilor productori de produse ecologice. Exportul produselor agroalimentare ecologice (cafea, banane, zahr, cereale i carne) joac de asemenea un rol important n comerul Americii Latine.Cu un numr de 12.000 ferme atestate ecologic i aproximativ 1,4 milioane hectare cultivate n regim ecologic, America de Nord deine un procent de 0,3% din totalul suprafeei agricole mondiale destinat obinerii produselor ecologice. La nivelul continentului, pe msur ce din ce n ce mai multe produse ecologice au fost introduse pe pia, numrul ageniilor destinate certificrii acestor produse a crescut n mod corespunztor. Spre exemplu, n Canada, nc din anul 1999 activitatea n acest sector este reglementat de standarde care sprijin activitatea productorilor interni i le faciliteaz accesul pe pieele externe. n America de Nord se remarc cea mai spectaculoas cretere a sectorului destinat produselor agroalimentare ecologice, n anul 2005 vnzrile n acest sector atingnd valoarea de 14,5 miliarde dolari. n viitor se estimeaz o cretere continu a cererii, n paralel cu creterea veniturilor obinute de productori.n Asia suprafaa destinat cultivrii produselor ecologice este relativ restrns n comparaie cu alte continente, dar n China se remarc a cretere accentuat, suprafaa agricol destinat acestui sector fiind de aproape 3 milioane hectare (n anul 2004). Suprafaa total destinat cultivrii produselor ecologice depete, la nivel de continent, 4 milioane hectare, iar numrul fermelor atestate ecologic este de peste 130.000. n Asia i desfoar activitatea 117 agenii de certificare ecologic, din care 104 n China, India i Japonia. Totui, muli dintre exportatorii din acest sector sunt certificai de ageniile strine ce i desfoar activitatea pe acest continent.Africa Pe continentul african, produsele ecologice sunt rareori certificate, dei se poate vorbi de o cretere a numrului fermelor ecologice, n special n rile din sudul continentului. Un factor important al creterii sectorului l reprezint creterea cererii, precum i necesitatea meninerii fertilitii solului, afectat de degradare i eroziune. n prezent, aproximativ 1 milion hectare sunt certificate ecologic. Cu mici excepii (Egiptul i Africa de Sud, care au fcut progrese remarcabile, avnd dou organizaii de certificare i aflndu-se ntr-un proces de dezvoltare i implementare a standardelor pentru acest sector), piaa destinat produselor agroalimentare ecologice este foarte restrns. Acest fapt se datoreaz, n principal, att nivelului de trai sczut, ct i unui sistem de inspecie i certificare deficitar. n prezent, Tunisia este singura ar care, din punctul de vedere al reglementrilor ecologice, se adapteaz cerinelor Uniunii Europene n ceea ce privete standardele i sistemul de inspecie i certificare ecologic.

Europa Dezvoltarea agriculturii ecologice nu s-a realizat pe o scar larg n perioada imediat urmtoare celui de-al doilea razboi mondial, ca urmare a faptului c obiectivul prioritar al agriculturii europene n acea epoc era satisfacerea nevoilor imediate. n perioada cuprins ntre sfritul anilor '60 i nceputul deceniului urmtor, au luat fiin i s-au dezvoltat numeroase asociaii i organizaii care promovau agricultura ecologic. n acelai timp ns se manifestau micri de contestare a acestui tip de agricultur, determinate de interesele comerciale diferite ale epocii. Recunoaterea acestui mod de producie la nivel european s-a fcut prin intermediul Reglementrii 2092 din 1991, prin intermediul creia s-au definit i s-au uniformizat metodele de lucru din diversele ri europene membre ale Comunitii. n aceste condiii, consumatorul poate fi mai sigur n legtur cu produsele consumate, cu modul lor de obinere, prelucrare i comercializare.De la nceputul anilor '90, fermele ecologice s-au dezvoltat cu rapiditate n aproape toate rile europene, n prezent constatndu-se o oarecare stagnare a creterii respective. n anul 2004 erau nregistrate 6,5 milioane hectare cultivate cu produse ecologice, ntr-un numr de aproximativ 167.000 ferme certificate. n prezent, experii apreciaz c ritmul mediu anual de cretere al pieei europene a produselor agroalimentare ecologice este de 20-40%. Aceast cretere este consecina fireasc a preocuprii crescnde a consumatorilor pentru sntate, la ora actual punndu-se un accent din ce n ce mai mare pe relaia dezvoltare durabilagricultur ecologic; evideniindu-se faptul c practicarea acestui gen de agricultur faciliteaz realizarea a trei categorii de obiective: economice; sociale i ecologice. Cele mai cerute alimente ecologice sunt cele care se consum n stare proaspat, ndeosebi fructele i lactatele, dar i produsele transformate derivate din cereale.

Tabelul nr. 2.1.Suprafeele destinate cultivrii produselor ecologice i numrul de ferme certificate ecologicaraSuprafaa cultivat ecologic (ha)% fa de suprafaa agricol totalNumrul fermelor ecologice% fat de numrul total al fermelor agricole

Austria359.07614,0920.31011,49

Belgia22.9941,657201,30

Cipru1.6981,182250,00

Cehia254.9825,978292,18

Danemarca150.4825,592.8925,02

Estonia58.0006,521.0132,50

Finlanda147.5886,664.3595,35

Franta560.8381,8911.4021,76

Germania807.4064,7617.0204,05

Grecia288.4863,158.4270,71

Irlanda35.2660,819780,65

Italia1.067.1026,9644.7332,08

Letonia104.2354,202.8730,00

Lituania64.5451,861.8112,70

Luxemburg3.2312,54722,44

Olanda48.7652,521.3771,31

Polonia167.7400,997.1830,38

Portugalia233.4586,121.5770,36

Slovacia93.9434,191952,59

Slovenia23.4994,641.7422,24

Spania807.5693,1615.6931,37

Suedia200.0106,582.9513,67

Marea Britanie619.8523,944.2851,82

Sursa : Institutul de Cercetare pentru Agricultura Ecologic, 2009

Rezultatele diverselor studii de pia ntreprinse la nivelul continentului, n diferite ri i n perioade diferite (n ultimele decenii) coincid: consumatorii europeni sunt interesai de consumul produselor alimentare ecologice pentru c sunt convini de calitatea lor superioar, comparativ cu produsele convenionale. Chiar dac sectorul produselor ecologice deine nc o cot de pia sczut n totalul produselor agroalimentare comercializate, toate studiile i previziunile sunt de acord cu o cretere important a sectorului pe termen mediu i lung. Dac ar fi s analizm cauzele succesului ecologic la nivelul Europei, se pot evidenia urmtoarele elemente: statul (n majoritatea rilor europene) subvenioneaz producia ecologic; implicarea lanurilor de magazine n desfacerea acestui gen de produse; existena unor organizaii de tip umbrel care atrag i sprijin productorii; desfurarea unor aciuni de cercetare i consultan; existena unor scheme de certificare credibile. Dezvoltarea comerului internaional cu produse agroalimentare ecologice i a reelei de supermaketuri destinate comercializrii acestora a determinat un adevr boom pentru produsele ecologice n ri precum Liechtenstein, Polonia, Luxemburg, iar n alte ri cum ar fi Turcia, Marea Britanie, Finlanda se remarc un uor declin al numrului fermelor certificate ecologic. n general, nu exist statistici precise referitoare la volumul cererii de produse agroalimentare ecologice. Cifrele care se vehiculeaz se refer la ansamblul acestor produse, fr a face diferenieri pe categorii sau tipuri. n realitate ns, cererea total este cu mult mai mare, numrul consumatorilor poteniali fiind mult mai mare dect cel al consumatorilor efectivi, aa cum rezult din numeroasele studii de pia realizate pe aceasta tem. Pornind de la acest fapt, productorii i distribuitorii caut diverse soluii pentru a reui extinderea acestei piee, ntre care se remarc: prezena produselor n marile reele de distribuie cu amnuntul; constana ofertei; preuri competitive; informarea consumatorilor n legtur cu beneficiile consumului acestor produse; promovare eficient a produselor, care s nu creeze confuzie n rndul consumatorilor ci, dimpotriv, s -i ajute pe acetia s aleag produsele.

2.2. Consumul i cererea de produse agricole i alimentare ecologice pe plan mondial

Vnzrile de produse agroalimentare ecologice la nivel mondial au crescut n ultimii ani, ajungnd n 2009 la 27,8 miliarde USD. Cea mai mare cretere a fost nregistrat n America de Nord, unde vnzrile de produse ecologice cresc cu peste 1,5 miliarde USD anual. mpreun cu Europa, cele dou regiuni includ 96% din veniturile mondiale.

Figura nr. 2.3. Distribuia veniturilor din vnzrile de produse agroalimentare ecologice

Sursa: Organic MonitorDei cererea este concentrat n emisfera nordic, produciile i vnzrile cresc la nivel global. Tot mai muli fermieri adopt sistemele de producie i tehnologiile ecologice datorit beneficiilor pentru sntate i pentru mediu i datorit faptului c, consumatorii prefer s achiziioneze produse de calitate. Din pcate ns, cererea este limitat la zonele industrializate, datorit preturilor mari pentru produsele ecologice. Multe ri n curs de dezvoltare au procente mari din populaie aflate sub limita srciei, aceast realitate limitnd dezvoltarea pieelor ecologice. Analiznd comportamentul consumatorilor n privina produselor ecologice la nivel internaional, rezult tabloul consumatorului tipic de produse ecologice. Un consumator tipic de produse ecologice are urmtoarele atribute: locaie: locuiete n mediul urban, de obicei n marile orae; comportament de cumprare: analizeaz achiziiile, lund n considerare calitatea, proveniena i metodele de producere; demografic: bine educat, aparine claselor sociale nalte i medii; putere de cumprare: provine din gospodrii cu venit mediu spre nalt, cu putere relativ mare de cumprare[footnoteRef:9]. [9: Willer, Helga, Yusseffi, M, The world of organic agriculture. Statistics and emerging trends, BioFach, Nuremberg, 2009]

rile industrializate au o clas medie relativ important i de asemenea bine educat, acesta fiind motivul pentru care mare parte din vnzrile de alimente i buturi ecologice sunt concentrate n aceste ri. Cum din ce n ce mai multe ri se dezvolt economic i populaia lor este mai educat, cererea pentru produse ecologice va crete n perioada viitoare. Aceasta va duce la o anumit concentrare a vnzrilor doar n anumite zone ale lumii. Creterea economic accelerat n ri ca Brazilia, China i Africa de Sud va determina creterea numrului de persoane cu venituri mari, acest fenomen favoriznd dezvoltarea pieelor pentru produsele ecologice.n alte regiuni se nregistreaz o cretere a suprafeelor cultivate prin metode ecologice datorit atraciei fermierilor fa de beneficiile obinute la export. Dei mare parte din producia rilor din Africa i Asia se adreseaz pieelor externe, se creeaz i piee regionale, n care fermierii i pot vinde recoltele consumatorilor din regiunea lor.Piaa european a produselor agroalimentare ecologice este cea mai mare din lume, estimat la 13,7 miliarde USD. Vnzrile de produse ecologice au crescut cu 5% n 2009, ns multe ri au raportat rate mai mari de cretere. Piaa Germaniei, cea mai mare din Europa, a nregistrat cea mai mare cretere n 2009, vnzrile ajungnd la 4,2 miliarde USD. Cererea consumatorilor pentru produse ecologice este n cretere pe msur ce se diversific canalele de distribuie. Un numr crescnd de supermarketuri convenionale ofer produse ecologice i numrul supermarketurilor ecologice continu sa creasc.Piaa nord american pentru produse ecologice este cea care nregistreaz cea mai nalt rat de cretere din lume. Vnzrile la alimentele ecologice au crescut pn la 13 miliarde USD n 2009. Cea mai mare pia nord american este cea a SUA, evaluat la 12,2 miliarde USD, n acelai an. Dei produselor proaspete i lactatelor le revin cea mai mare parte din venituri, toate sectoarele raporteaz rate mari de cretere. Productorii au lansat variantele ecologice ale multor produse populare pentru americani. Dei gzduiete 60% din populaia lumii, Asia are o pia mic pentru produse ecologice. Producia este n cretere, dar vnzarea produselor se realizeaz ctre rile mai bogate. Piaa Asiei pentru produse ecologice a fost evaluat la 750 milioane USD n 2009. Cea mai mare pia din Asia este Japonia, estimat la 400 milioane USD, n acelai an. Produsele ecologice cum sunt fructele, legumele, orezul i ceaiul verde se cultiv n mare parte n Japonia. Alte produse, n special cele procesate, sunt importate din Australia, SUA i Germania. Cea mai mare rat de cretere a pieei se ntlnete n China, care are i cea mai mare suprafa de teren ecologic din Asia. Numrul de magazine specializate este n cretere, n special n marile orae.Vnzrile de produse agroalimentare ecologice n Australia i Noua Zeeland au fost evaluate la 250 milioane USD n 2009. Producia ecologic din Australia i Noua Zeeland a fost orientat ctre export, n mod tradiional. Multe dintre recoltele ecologice din aceste ri sunt vndute n toate colturile lumii. De exemplu, carnea de oaie din Noua Zeeland este vndut n Vestul Europei i America de Nord; carnea de vit din Australia este vndut n Japonia i SUA. Alte produse importante la export sunt fructele de mare, merele, mierea i lna. Piaa intern are o rat de cretere stabil. Majoritatea vnzrilor se nregistreaz la fructe, legume, lapte i carne de vit. Se nregistreaz i o cretere a activitii de procesare a produselor ecologice. Numrul magazinelor convenionale care vnd produse ecologice este n cretere i se deschid noi magazine specializate.Datorit creterii anuale a vnzrilor de produse agroalimentare ecologice, piaa mondial este n expansiune. Dei vnzrile sunt concentrate n Europa i America de Nord, cererea se extinde i ctre alte regiuni. Practicarea agriculturii ecologice la nivel global va duce ntr-un timp nu prea ndelungat la redistribuirea cererii. Productorii i vnd tot mai mult produsele n regiunile de provenien, de exemplu n Brazilia, India, Thailanda. n alte regiuni, dezvoltarea economic rapid, duce la apariia unei clase de mijloc bine educate i cu putere de cumprare ridicat. Aceti consumatori, n ri cum sunt China i Malaiezia, prefer n numr tot mai mare produsele ecologice. Odat cu aceast dezvoltare, vnzrile vor fi distribuite mai echilibrat n lume.

2.3. Agricultura ecologic n Uniunea European

n anul 1991, Consiliul European al Minitrilor Agriculturii a adoptat Regulamentul (CEE) nr. 2092/91 privind agricultura ecologic i etichetarea corespunztoare a produselor i alimentelor ecologice. Introducerea acestui Regulament a fcut parte din reforma Politicii Agricole Comune a UE i a reprezentat ncheierea unui proces prin care agricultura ecologic a primit recunoaterea oficial din partea celor 15 state membre ale UE la vremea respectiv. Iniial, Regulamentul privind agricultura ecologic reglementa numai produsele vegetale; ulterior, au fost introduse prevederi suplimentare pentru producia zootehnic. Aceste norme se refereau i la furajele pentru animale, la prevenirea bolilor, tratamentele veterinare, protecia animalelor, creterea eptelului n general i la utilizarea ngrmintelor de origine animal. Utilizarea organismelor modificate genetic i a produselor generate din acestea a fost explicit exclus din producia ecologic. Totodat, s-a aprobat importul de produse ecologice din ri tere ale cror criterii de producie i sisteme de control ar putea fi recunoscute ca fiind echivalente cu cele ale UE. Ca urmare a acestui proces continuu de completare i modificare, prevederile din Regulamentul (CEE) nr. 2092/91 au devenit foarte complexe i detaliate.Importana de care s-a bucurat iniial Regulamentul UE privind agricultura ecologic a constat, de fapt, n crearea standardelor minime comune pentru ntreg teritoriul UE. n cadrul acestui proces, s-a ntrit ncrederea consumatorilor, care puteau cumpra produse ecologice din alte state membre avnd sigurana c aceste produse ndeplinesc aceleai cerine minime. S-a lsat la latitudinea statelor membre i a organizaiilor private adoptarea propriilor lor standarde suplimentare mai stricte.n ultimii ani, n Uniunea Europeana comportamentul consumatorului s-a modificat, acesta devenind tot mai contient de ameninarea pe care produsele necorespunztoare o reprezint pentru sntatea lor. Dei ponderile produselor ecologice pe piaa alimentelor sunt nc reduse, studii efectuate de experii Comisiei Europene relev c piaa produselor ecologice crete cu valori cuprinse ntre 5 i 30% anual.[footnoteRef:10] [10: http://www.ecomagazin.ro/comisia-europeana-promoveaza-produsele-ecologice]

n Uniunea European, agricultura ecologic a cptat o importan deosebit, principalul su obiectiv fiind promovarea i dezvoltarea unei relaii compatibile ntre agricultur i mediu. Suprafeele cultivate ecologic au cunoscut o evoluie important din 2000 pn n 2009.Tabelul nr. 2.2. Procentul de utilizare al suprafeelor cultivate ecologicara2000200320062009

Bulgaria---0.4

Cehia-77,28.3

Spania1,52,93,24

Frana1,3222

Italia888,49

Austria8,1101111,7

Polonia-0,20,60,5

Portugalia1,23,26,36,7

Romnia---0,8

Finlanda6,67,16,56,5

Suedia5,77,279,9

Marea Britanie3,74,33,84,1

Sursa: Eurostat ; http://epp.eurostat.ec.europa.eu/Austria nregistreaz, conform datelor procesate de Eurostat, o evoluie relativ constant, avnd ns cea mai mare cretere dintre toate rile membre. Aceasta a nregistrat un procent de utilizare a suprafeelor agricole pentru producia ecologic de 11,7%. Suedia a avut i ea o cretere important, nregistrnd un procent de 9,9% n anul 2009. Finlanda a avut o evoluie relativ constant, cu un procent mediu de utilizare de 6,5%. Marea Britanie s-a clasat pe al patrulea loc n topul rilor cu cele mai mari suprafee cultivate ecologic, avnd, n medie, 4%.Cea mai mare suprafa agricol cultivat conform standardelor Regulamentului EEC Nr. 2092/91 este deinut de Italia (903.254 ha); Spania se situeaz pe locul 2 (640.536 ha), urmat de Marea Britanie (510.673 ha) i Frana (497.314 ha). n raportul Lumea agriculturii organice, statistici i trenduri se remarc faptul c Danemarca, Elveia i Austria sunt cele mai preocupate de ecoproduse, avnd cele mai nalte valori la cheltuielile nregistrate pe locuitor n acest sens.

Tabelul nr. 2.3. Suprafaa agricol care ndeplinete condiiile de producie stabilite prin Regulamentul EEC 2092/91(ha)ara200820092010

Spania470.832605.296640.536

Frana-499.589497.314

Italia731.537801.350903.254

Romania-65.111-

Slovenia15.98520.15123.560

Slovacia27.24740.08580.268

Finlanda135.223130.940133.543

Suedia2.006.338201.298234.429

Marea Britanie527.836489.108510.673

Sursa: Eurostat ; http://epp.eurostat.ec.europa.eu La data de 1 ianuarie 2009 au intrat n vigoare noile regulamente ale Uniunii Europene privind producia, controlul i etichetarea produselor ecologice. Cu toate acestea, unele dintre n