CAPITOLUL IV. INDIVIDUALIZAREA JUDICIARA A EXECUTARIIPEDEPSELORSectiunea 1. Liberarea conditionata1.1. Notiuni generaleLiberarea conditionata este o institutie complementara regimului executariipedepsei nchisorii, un mijloc de individualizare administrativa a pedepsei, ceconsta n punerea n libertate a condamnatului din locul de detinere mai nainte deexecutarea n ntregime a pedepsei nchisorii ori a detentiunii pe viata, sub conditiaca pna la mplinirea duratei acesteia sa nu savrseasca infractiuni123. Beneficiulliberarii conditionate poate fi acordat oricarui condamnat, indiferent de naturainfractiunii savrsite si indiferent daca a mai beneficiat anterior de liberareaconditionata pentru alta pedeapsa.Liberarea conditionata constituie o masura de ncredere fata de persoanaprivata de libertate condamnata la pedeapsa cu nchisoarea sau la detentiune peviata si se dispune pentru continuarea executarii restului de pedeapsa n stare delibertate (art. 190 alin. 1 din Regulamentul de aplicare a Legii nr. 275/ 2006).Liberarea conditionata si gaseste reglementarea n art. 59-61 din C. pen. sin art. 75-77 din Legea nr. 275/2006, art. 190-191 din Regulamentul de aplicare aLegii nr. 275/ 2006124.123 I. Fondor, n V. Dongoroz si colab., Explicatii teoretice ale Codului penal, vol. II, Ed. Academiei Romne, Bucuresti,1969, p. 42 si urm.124 Hotarrea nr. 1897 din 21 decembrie 2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Legii nr. 275/ 2006 privindexecutarea pedepselor si a masurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal, publicata n MonitorulOficial nr. 24 din 16 ianuarie 2007.731.2. Conditiile de acordarePentru a fi acordata liberarea conditionata de catre instanta de judecatatrebuie ndeplinite mai multe conditii, ce sunt enumerate de art. 59 C. pen., de art.75 din Legea nr. 275/2006 si de art. 190 alin. (2) si (3) din Regulamentul deaplicare a Legii nr. 275/ 2006.O prima conditie priveste executarea unei parti din pedeapsa, care diferadupa durata pedepsei aplicate si care se executa, dupa forma de vinovatie cu care afost savrsita infractiunea, dupa vrsta condamnatului si dupa antecedentele salepenale. Astfel, liberarea conditionata se acorda:- dupa executarea a cel putin doua treimi din pedeapsa n cazul nchisoriicare nu depaseste 10 ani [art. 59 alin. (1) C. pen.];- dupa executarea a cel putin trei patrimi n cazul nchisorii mai mari de 10ani [art. 59 alin. (1) C. pen.].Dupa executarea unei treimi din pedeapsa nchisorii care nu depaseste 10 anisau a unei jumatati, n cazul nchisorii mai mari de 10 ani,, cei condamnati ntimpul minoritatii, cnd ajung la vrsta de 18 ani, precum si condamnatii trecuti devrsta de 60 de ani pentru barbati si de 55 de ani pentru femei, pot fi liberaticonditionat daca ndeplinesc celelalte conditii, prevazute n art. 59 alin (1).[art. 60alin. (2) C. pen.]; se va tine cont si de munca prestata (art. 76 din Legea nr.275/2006 reglementeaza partea din durata pedepsei care poate fi considerata caexecutata pe baza muncii prestate), iar n aceasta situatie se va scadea din duratapedepsei de executat partea din durata pedepsei care este considerata ca executatape baza muncii prestate sau a instruirii scolare si formarii profesionale, liberareaconditionata neputnd fi acordata nainte de executarea efectiva a cel putinjumatate din pedeapsa nchisorii cnd aceasta nu depaseste 10 ani si a cel putindoua treimi, cnd pedeapsa este mai mare de 10 ani.Potrivit art. 76 din Legea nr. 275/ 2006, durata pedepsei care esteconsiderata ca executata pe baza muncii prestate sau a instruirii scolare si formariiprofesionale, n vederea acordarii liberarii conditionate, se calculeaza dupa cumurmeaza:a) n cazul n care se presteaza o munca remunerata n conditiile prevazute nart. 59 alin. (1) si (2), pe baza de voluntariat sau n caz de calamitate, se considera5 zile executate pentru 4 zile de munca, n cazul condamnatilor majori, si 3 zileexecutate pentru 2 zile de munca, n cazul condamnatilor minori si tineri;b) n cazul n care se presteaza o munca neremunerata n conditiile prevazuten art. 59 alin.(1) si (2), se considera 4 zile executate pentru 3 zile de munca, ncazul condamnatilor majori, si 2 zile executate pentru o zi de munca, n cazulcondamnatilor minori si tineri;74c) n cazul n care munca este prestata n conditiile prevazute n art. 59 alin.(3), se considera 4 zile executate pentru 3 zile de munca;d) n cazul n care munca este prestata n conditiile prevazute n art. 59 alin.(4), se considera 3 zile executate pentru 2 nopti de munca;e) n cazul participarii la cursuri de scolarizare sau de calificare orirecalificare profesionala, se considera 30 de zile executate pentru absolvirea unuian scolar sau pentru absolvirea unui curs de calificare ori recalificare profesionala;f) n cazul elaborarii de lucrari stiintifice publicate sau inventii si inovatiibrevetate, se considera 3 zile executate pentru 2 zile de munca.Reducerea fractiunii de pedeapsa care este considerata ca executata pe bazamuncii prestate sau a instruirii scolare si formarii profesionale nu poate fi revocata.Un caz aparte l reprezinta liberarea conditionata a celui condamnat lapedeapsa detentiunii pe viata:- n caz exceptional, dupa executarea efectiva a 20 de ani de detentie [art. 55alin. (1) C. pen.];- daca condamnatul a trecut de vrsta de 60 de ani pentru barbati si de 55 deani pentru femei, dupa executarea efectiva a 15 ani de detentie [art. 55 alin. (2) C.pen.];- pedeapsa se considera executata, daca ntr-un interval de 10 ani,condamnatul nu a mai savrsit o noua infractiune [art. 55 alin. (3) C. pen.].O alta conditie priveste staruinta n munca si disciplina a condamnatului.Staruinta n munca pe timpul executarii pedepsei denota ca, n stare de libertate,condamnatul are aptitudinea de a-si asigura existenta prin munca n mod cinstit. Deasemenea, se cere ca persoana condamnata sa respecte regulile de conduita,regulile de ordine interioara si obligatiile pe care le are n timpul executariipedepsei, n caz contrar fiind pasibil de sanctiuni disciplinare.O alta conditie priveste dovezile temeinice de ndreptare. Sunt consideratedovezi temeinice de ndreptare: participarea efectiva la activitatea de educatiecivica si moral-crestina, modul de executare a unor sarcini care nu se remunereaza,interesul manifestat pentru calificarea sau recalificarea profesionala, bunacomportare la locul de detinere125.Amintim si dispozitiile art. 190 alin. (2) si (3) din Regulament care prevadca: (2) Persoanele private de libertate care au lucrat, au participat la cursuri dealfabetizare ori instruire scolara - primara, gimnaziala, liceala sau universitara,n conformitate cu dispozitiile art. 65 alin. (1) - (3) din Lege,cursuri universitare nconformitate cu prevederile art.65^1 alin.1 din Lege,de formare profesionala saula programe de resocializare, precum si persoanele private de libertate care nu au125 Gh. Margarit, Liberarea conditionata, Bucuresti, 2002, p. 63.75muncit din motive neimputabile lor, dar au dovedit un progres real n propriaconduita si au participat constant la programele de educatie si interventiepsihosociala, tinndu-se cont si de antecedentele penale, pot beneficia de liberareconditionata dupa executarea fractiunilor din pedeapsa prevazute de Codul penal,republicat, cu modificarile si completarile ulterioare.(3) Partea din pedeapsa care se considera executata pe baza muncii prestate sau ainstruirii scolare si formarii profesionale se calculeaza conform prevederilor art.76 din Lege.Potrivit art. 77 alin. (1) din Legea nr. 275/2006, liberarea conditionata seacorda potrivit procedurii prevazute n Codul de procedura penala, la cerereapersoanei condamnate sau la propunerea comisiei pentru individualizarearegimului de executare a pedepselor privative de libertate. Cu privire la procedurade acordare a liberarii conditionate se pronunta si art. 191 din Regulament.Comisia prevazuta la art. 77 alin.2 din Lege, cu participarea sefului birouluievidenta detinuti, n calitate de secretar, analizeaza saptamnal, la locul dedetinere, dosarele individuale ale persoanelor private de libertate care ndeplinescconditiile pentru liberarea conditionata. (art. 191 alin. 1 din Regulament).Comisia pentru individualizarea regimului de executare a pedepselorprivative de libertate, cu participarea judecatorului delegat pentru executareapedepselor n calitate de presedinte- propune liberarea conditionata tinnd seamade fractiunea de pedeapsa efectiv executata si de partea din durata pedepsei carepoate fi considerata ca executata pe baza muncii prestate, de conduita persoaneicondamnate si de eforturile acesteia pentru reintegrarea sociala, n special n cadrulactivitatilor socio-educative, al instruirii scolare si al formarii profesionale, deresponsabilitatile ncredintate, de recompensele acordate si de sanctiuniledisciplinare aplicate si de antecedentele sale penale [art. 77 alin. (2)].Comisia analizeaza dosarul n prezenta persoanei private de libertate, ocaziecu care i se aduc la cunostinta conditiile pe care trebuie sa le ndeplineasca nsituatia continuarii executarii restului de pedeapsa n stare de libertate (art. 191alin. 2 din Regulament).Dupa analiza, comisia ntocmeste un proces-verbal motivat, semnat demembrii comisiei si de persoana privata de libertate. Procesul-verbal cuprindementiuni referitoare la prevederile art. 77 alin. (2) din Lege (art. 191 alin. 3 dinRegulament).Potrivit art. 77 alin. (3) din Legea nr. 294/2004 si art. 191 alin. (4) dinRegulament, propunerea comisiei de admitere a liberarii conditionate, cuprinsantr-un proces-verbal scris si motivat, mpreuna cu documentele care atesta mentiunilecuprinse n procesul-verbal, se nainteaza judecatoriei n a carei circumscriptiese afla locul de detinere si se comunica persoanei condamnate.76Cnd comisia considera ca nu sunt ndeplinite conditiile pentru a fi propusaliberarea conditionata, fixeaza termen pentru reexaminarea situatiei condamnatului,termenul neputnd fi mai mare de 1 an sau, n cazul n care pedeapsa expira ntermen mai mic de 1 an, pna la data expirarii n termen a acesteia. Totodata,comisia comunica procesul-verbal de respingere si noul termen de reexaminare asituatiei persoanei condamnate si i aduce la cunostinta acesteia, sub semnatura, case poate adresa direct instantei cu cerere de liberare conditionata (art. 191 alin. 5din Regulament).n acest caz, conform alineatului (5) al art. 77 si alineatului 6 al art. 191 dinRegulament, condamnatul se poate adresa direct instantei de judecata, cu cerere deliberare conditionata. n acest caz, odata cu cererea se trimite si procesul-verbal alcomisiei pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative delibertate, mpreuna cu documentele care atesta mentiunile cuprinse n acesta.n vederea solutionarii cererii de liberare conditionata, sau a propuneriiformulate de comisie, instanta poate consulta dosarul individual al persoaneicondamnate (art. 191 alin. 7 din Regulament).Prin solutionarea cererii de liberare conditionata, adresata instantei de catrecel condamnat, dupa ce comisia din penitenciar a hotart sa nu-l propuna pentruliberare conditionata, instanta nu poate stabili pentru rennoirea cererii un termenmai lung dect cel fixat de comisie, deoarece creeaza, n felul acesta, celui care aformulat cererea, o situatie mai grea126.Potrivit Codului de procedura penala, atunci cnd instanta respinge opropunere sau cerere de liberare conditionata, prin hotarre ea trebuie sa fixeze siun termen dupa expirarea caruia propunerea sau cererea sa poata fi rennoita, acesttermen neputnd fi mai mare de 1 an.Acordarea liberarii conditionate este atributul exclusiv al instantei dejudecata, care va dispune, dupa caz, acordarea sau respingerea liberariiconditionate, n functie de ndeplinirea conditiilor impuse de lege.1.3. Efectele liberarii conditionateEfectele liberarii conditionate sunt urmatoarele:a) efectul imediat;b) efectul definitiv.Efectul imediat. Primul efect al liberarii conditionate consta n punerea nlibertate a condamnatului fara restrictii de drepturi. n timpul liberarii conditionate126 C.A. Constanta, decizia penala nr. 3/1993, n R.D.P. nr. 1/1995, p. 135.77condamnatul este considerat n timpul executarii pedepsei pna la expirareaacesteia127, si deci pedepsele accesorii se executa.Efectul definitiv. Daca pna n momentul expirarii pedepsei condamnatulnu a mai savrsit o noua infractiune, liberarea conditionata devine definitiva si serealizeaza efectul definitiv al liberarii conditionate128.1.4. Revocarea liberarii conditionateRevocarea facultativa a liberarii conditionate. Daca pna la mplinireaduratei pedepsei, cel liberat a comis din nou o infractiune pentru care legeaprevede pedeapsa nchisorii, instanta, tinnd seama de gravitatea acesteia, poatedispune fie mentinerea liberarii conditionate, fie revocarea [art. 61 alin. (1) C.pen.].n cazul revocarii liberarii conditionate, pedeapsa stabilita pentru infractiuneaulterioara si restul de pedeapsa care a mai ramas de executat din pedeapsaanterioara se cumuleaza, putndu-se aplica un spor pna la 5 ani [art. 61 alin. (1) C.pen.].Astfel, ntr-un caz concret, inculpatul a fost liberat conditionat, ramnnd deexecutat un rest de pedeapsa de 595 de zile din pedeapsa anterioara de 4 ani. nperioada liberarii conditionate el a mai comis o infractiune de furt n forma continuatapentru care a fost condamnat la 1 an si sase luni nchisoare. n acest caz suntntrunite conditiile recidivei postcondamnatorii potrivit art. 37 C. pen., darpedeapsa se va calcula potrivit art. 61 alin. (1) C. pen. cumulndu-se cele douapedepse (595 zile si 1 an si sase luni)129.Revocarea obligatorie a liberarii conditionate. Revocarea este obligatorien cazul n care fapta savrsita este o infractiune contra sigurantei statului, oinfractiune contra pacii si omenirii, o infractiune de omor, o infractiune savrsitacu intentie care a avut ca urmare moartea unei persoane sau o infractiune prin cares-au produs consecinte deosebit de grave [art. 61 alin. (2) C. pen.].1.5. Liberarea conditionata n cazul detentiunii pe viataPotrivit art. 55 C. pen., liberarea conditionata poate fi acordata si celorcondamnati la pedeapsa detentiunii pe viata. Conditiile de acordare a liberariiconditionate sunt aceleasi ca si cele prevazute pentru cei condamnati la pedeapsanchisorii.127 Gh. Margarit, Pedepsele accesorii n timpul liberarii conditionate, n R.R.D. nr. 6/1969, p. 82 si urm.128 C-tin Mitrache, op. cit., p. 404.129 C.A. Craiova, decizia penala nr. 760/2001, n R. R. D. nr. 8/2002.78Cel condamnat la pedeapsa detentiunii pe viata poate fi liberat conditionat,n mod exceptional, dupa executarea efectiva a 20 de ani de detentiune, tinndu-seseama de antecedentele sale penale, precum si de faptul ca este staruitor n munca,disciplinat si da dovezi temeinice de ndreptare [art. 55 alin. (1) C. pen.].Condamnatul trecut de vrsta de 60 de ani pentru barbati si de 55 de anipentru femei poate fi liberat conditionat dupa executarea efectiva a 15 ani dedetentiune, daca sunt ndeplinite si celelalte conditii prevazute n alin. (1) [art. 55alin. (2) C. pen.].Pedeapsa se considera executata daca n termen de 10 ani de la liberarecondamnatul nu a savrsit din nou o infractiune. Daca n acest intervalcondamnatul a comis din nou o infractiune, se aplica n mod corespunzatordispozitiile art. 61 [art. 55 alin. (3) C. pen.].