Privind art. 2 in legea 11/1991 fondul funciar al Romniei este constituit in totalitate terenurilor indiferent de destinaie de titlul cruia sunt deinute sau forma de proprietate. In funcie de destinaie terenurile se clasifica:Terenuri cu destinaie agricola acestea mprindu-se in: Terenuri agricole productive(terenuri arabile, vii, livezi, puni, fnee) Terenuri cu vegetaie forestiere dar si amenajrile silvice.Mai exista si o alta categorie: terenuri cu destinaie forestiera Terenuri mpdurite Terenuri destinate mpduririlor Terenuri neproductive (rpe bolovniuri) Terenuri aflate permanent sub ape (albiile cursurilor de ape, fundurilor apelor maritime(O alta categorie sunt terenuri intravilan aferente localitilor urbane si rurale pe care sunt amplasate construcii dar si alte amenajri ale localitilor.O serie de terenuri cu destinaie speciala din care fac parte terenurile folosite pentru transporturi, terenurile folosite pentru const si hidro, terenuri de transport a energiei termice si gaze naturale, explorarii miniere si petroliere, plaje, rezervatii, monumentele naturiiDupa forma de prorprietate se clasifica: terenuri in proprietate privata, si terenuri in proprietate publica.Posesia si dreptul de proprietateDreptul de proprietate este un drept real care confera titularului sau posesia folosinta si dispozitia unui bun exclusiv si perpetuum in putere proprie si in interes propriu cu respectarea normelor juridice in vigoare. Dreptul de proprietate publica este acel drept de proprietate care poarta asupra bunurilor din domeniul public de interes national si din domeniul public de interes local apartinind statului si unitatilor administrativ-teritorial, acest drept este inalienabil, imprescriptibil, insesizabil.Proprietatea publica apartine numai statului si unitatilor administrativ-teritoriale (comune, orase, raioane).In calitate de persoane juridice de de drept public, statul si unitatile ad-ter sunt proprietare ale bunurilor din domeniul public, iar in calitate de persoane juridice private sint proprietare ale bunurilor in domeniul privat. Bunurile care apartin domeniului public sunt determinate in mod expres prin lege, sau pot fi determinate dupa anumite criterii legale.Dreptul public este acel domeniu din care fac parte numai bunurile care alcatuiesc obiectul dreptului de proprietate publica al statului si al unitatilor administrativ-teritoriale. Constitutia Romaniei stabilestela mod general bunurile care fac obiectul exclusiv al domeniului public al statului: Bogatiile subsolului Caile de comunicatii Spatiul aerian Plajele Pe linga aceste bunuri enumerate in constitutie mai fac parte si alte bunuri de uz sau de interes naional ce au fost declarate caatare de lege. Domeniul public poate fi insa si de interes judetean sau local caz in care proprietatea asupra bunurilor respective aparine tot in regim de drept public: judeelor, oraelor, comunelor. Determinarea unui teren la domeniul public atunci cind acest lucru nu a fost fcut in mod expres de ctre lucitor se poate face innd seama de natura sau efectatiunea terenului respectiv. Un bun este de interes public daca este de uz public chiar prin natura lui de a fi folosit de toi cei administrai si la care au acces toate persoanele.Domeniul privat al statului si al unitilor administrativ-teritoriale este alcatuit din terenurile care nu fac parte din domeniul public aflate sau intrate in proprietatea lor prin cile si modurile prevzute de lege, astfel terenurile care au aparinut fostelor CAP-uri si care nu au fost atribuite conform legii 18 terenurile provenite din fostele iazuri comunale folosite ca puni si restituite comunelor, oraelor dar si bunurile dobndite de stat in perioada 6 martie 1945 22 decembrie 1989 daca au intrat in proprietatea statului in temeiul unui titlu valabil.Terenurile care nu fac parte din domeniul public sau privat constituie proprietatea persoanelor fizice sau juridice de drept privat.Regimul juridic al terenurilor aparinnd domeniului public este diferit de cel al terenurilor din domeniul privat dup cum urmeaz: terenurile care fac parte din domeniul public sun inalienabile, imprescriptibile si insesizabile, terenurile aparinnd domeniului public pot fi date in administrare numai regiilor autonome si instituiilor publice sau pot fi nchiriate sau concesionate.Terenurile din domeniul privat al statului sau a unitilor ad-ter sunt supuse dispoziiilor de drept comun. Aceste terenuri pot fi vndute concesionate, nchiriate si chiar date in folosina gratuita in scopul ndeplinirii unor interese publice locale. Statul sau unitile ad-ter pot face orice acte de dispoziie cu privire la terenul din domeniul privat asemenea oricrui proprietar particular. nstrinarea bunurilor aparinnd domeniului privat al comunelor oraelor sau judeelor schimburile de teren, partajarea imobililor aflate in diviziune cu acest domeniu privat se fac pe baza de expertiza nsuita de consiliu. Vnzarea concesionarea nchirierea locaia de gestiune se fac numai prin licitaie publica.Dobindirea proprietatiir private asupra terenurilor Proprietatea privata asupra terenurilor are renascut prin legea 18/1991 privind fondul funciar care a stabilit 2 modalitati de dobindire a acestei proprietati si anume:Reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor in favoarea fostilor mostenitori sau fostilor proprietari sau a mostenitorilor acestora si constituirea dreptului de proprietate privata asupra tere3nurilor pentru persoanele care nu au avut in proprietate terenuri in localitatea respectiva.Regimul juridic al acestor terenuri agricole este acelasi atit in ceea ce priveste terenurile agricole ce au facut parte din fostele cooperative agricole si in cazul terenurilor aflate in proprietatea statului la data intrarii in vigoare a legii dar care erau exploatate da cooperativele agricole.Terenurile aflate in proprietatea statului si unitatilor administrativ teritoriale pot face parte fie din domeniul public fie din domeniul privat. Este de la sine inteles faptul ca asupra terenurilor aflatein domeniul public nu se poate dispune prin masuri de genul reconstituirii sau constituirii drepturile de proprietate. Aceasta intangeibilitate este de natura legala datorita caracterelor juridice deosebite ale dreptului de proprietateasupra bunurilor in domeniul public respectiv inalienabilitate, imprescriptibilitate si insesizibilitate. In aceasta situatie pot constitu obiectul masurii de reconstituire sau constituire a dreptuluid e proprietate, terenurile aflate in domeniul privat al statului sau unitatilor ad-ter.Legea fondului funciar face dinstinctie intre terenurile aflate in domeniul privat si terenurile aflate in patrimoniul unor societati comerciale cu profil agricol, legiverinduse moduri distincte de reconstituire si sau constituire a dreptului. Prin reconstituire se intelege o reimpropieratie a unei categorii de persoane a caror terenuri au intrat in patrimoniul cap-urilor indiferent de titlul prin care au intrat acestea prin cooperativizare sau alte cai cum ar fi nationalizare. Forma initiala a legii la momentul infiintari acesteia a fost modificata printr-o lege urmatoare 167/1997 ceea ce a facut ca dispozitiile legale privind reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole si forestiere sa fie substantial largite vizind sfera persoanelor fizice si juridice indreptatite in limitile reconstituirii , procedura de urmat si sanctiunile aplicabile in cazul incalcarii prevederilor legale. Legea1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole si forestiere solicitate potrivid legii fondului funciar si ai legii 169/1997 este o lege de punere in aplicare efectiva a dispozitiilor legale anterioare persoanele fizice si persoanele juridice care au formulat cereri pentru reconstituirea dreptului de proprietate pentru terenurile agricole si pentru terenurile forestiere.Conform prevederilor legii fondului funciar modificate si completate si republicata li se stabileste dreptul de proprietate in conditiileprevazute de prezenta lege. Art. 2 din legea 1/200 prevede ca drepturile redobindite prin respectarea legii din 1991 pentru care au fost eliberate adeverinte de proprietate procesele verbale de punere in posesie sau titlul de proprietate ramin valabile fara nici o confirmar. Conceptia noii legi ar fi aceea ca ceea ce sa retrocedat cu respectarea prevederile legale anteriaore sunt drepturile legal dobindite si caatare si nu fac obiectul acestei legi intru cit odata intrate in circuitul civil se bucura de protectia legii in primul rind sub imperiul careia sa nascut iar in al doilea rind al noi legi care le confirma modalitatile si persoanele indreptatite la reconstituirea dreptului de proprietate privata asupra terenului.