Legislatia Republicii Moldova in domeniul Apei

download Legislatia Republicii Moldova in domeniul Apei

of 11

description

Legislaţia Republicii Moldova în domeniul apei şi canalizării

Transcript of Legislatia Republicii Moldova in domeniul Apei

LEGISLAIA DE BAZ A REPUBLICII MOLDOVA N DOMENIUL APEI

Legislaie privitor la sectorul apei: Lege LM1532/1993 Codul Apelor al Republicii Moldova. Lege LM 1515/1993 privind protecia mediului nconjurtor, n vigoare din 01.01.1995 Lege LM 272/1999 cu privire la apa potabil n vigoare: 07.12.2000. Lege LM1402/2002 privind serviciile publice de gospodrie comunal, n vigoare din 23.07.2004. Lege 121/2007 privind administrarea i deetatizarea proprietii publice. Lege LM 438/2006 privind dezvoltarea regional n Republica Moldova . Legea nr. 851/1996 privind expertiza ecologic i evaluarea impactului asupra mediului nconjurtor; sursa:www.justice.md

Legislatie privitor la sectorul apei Legea nr. 1540-XIII/1998 privind plata pentru poluarea mediului; Legea nr. 1515-XII /1993 privind protecia mediului nconjurtor; Legea nr. 10-XVI/2009 privind supravegherea de stat a sntii publice; Legea nr. 440-XIII/1995 cu privire la zonele i fiile de protecie a apelor, rurilor i bazinelor de ap;

Cadrul normativ i regulatoriu HG RM nr. 1228/2007 pentru aprobarea Regulamentului privind achiziionarea, proiectarea, instalarea, recepia i exploatarea aparatelor de eviden a consumurilor de ap. HG RM nr. 662/2007 pentru aprobarea Strategiei privind aprovizionarea cu ap i canalizare a localitilor din Republica Moldova. HG nr. 934/2007 ,,Cu privire la instituirea Sistemului informaional automatizat ,,Registrul de stat al apelor minerale naturale, potabile i buturilor nealcoolice mbuteliate. HG RM nr. 1406/2005 cu privire la aprobarea Programului de alimentare cu ap i de canalizare a localitilor din Republica Moldova pn n anul 2015. Hotrrea Consiliului de Administraie al ANRE nr. 164 din 29 noiembrie 2004 Metodologia determinrii, aprobrii i aplicrii tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu ap, de canalizare i epurare a apelor uzate. HG nr.325/2003 ,,Cu privire la aprobarea Concepiei politicii naionale n privina resurselor de ap. HG RM nr. 191/2002 despre aprobarea Regulamentului cu privire la modul de prestare i achitare a serviciilor locative, comunale i necomunale pentru fondul locativ, contorizarea apartamentelor i condiiile deconectrii acestora de la/reconectrii la sistemele de nclzire i alimentare cu ap. HG RM 656/2002 cu privire la aprobarea Regulamentului-cadru privind folosirea sistemelor comunale de alimentare cu ap i de canalizare. Hotrrea Guvernului nr. 1141/2008 "Regulament privind condiiile de evacuare a apelor uzate urbane n receptori naturali"

Lege LM 721/1996 privind calitatea n construcii.

Legislaie privitor la proiectarea, construcia i exploatarea infrastructurii de ap:

Cadrul normativ i regulatoriu

Normativ n construcii. Proiectarea construciilor. Instruciuni cu privire la procedura de elaborare, avizare, aprobare i coninutulcadru al documentaiei de proiect pentru construcii. NCM A.07.02-99, ediie oficial. Elaborat de Ministerul Dezvoltrii Teritoriului, Construciilor i Gospodriei Comunale al Republicii Moldova. SNiP 2.04.02.84 Aprovizionarea cu ap. Reele i instalaii exterioare. SNiP 2.04.03.84 Canalizarea. Reele i instalaii exterioare. SNiP 3.01.04-87, Receptia finala a sistemelor de apa. SNiP 3.05.04-85 Retele si edificii externe pentru alimentarea cu apa si canalizare.

Legislaie privitor la administraia public Legea LM 436/2006 cu privire la administraia public local. Legea LM 397/2003 cu privire la finanele publice locale.

Autoritati Nationale: responsabilitati Autoritate Naional n domeniul apei Agenia "Apele Moldovei" este autoritatea administrativ responsabil pentru punerea n aplicare a politicilor de stat privind: (i) managementul resurselor de ap, (ii) mbuntirea calitii apei, (iii) serviciile de ap i de canalizare. Agenia este subordonat Ministerului Mediului. Autoritate de coordonare a tarifelor la serviciile de alimentare cu ap, evacuare i epurare ape uzate Agenia Naional pentru Reglementare n Energetic(ANRE). Reglementarea economic a serviciilor de ap i canalizare este responsabilitatea Ageniei Naionale pentru Reglementare n Energetic. Aceast agenie, iniial dedicat exclusiv sectorului energetic este nvestit cu responsabilitatea reglementrii economice a serviciilor de ap potabil i de canalizare, dar, pn n prezent, ANRE reglementeaz numai tariful apei industriale furnizate n Municipiul Chiinu. n 2004, agenia a emis o metodologie (Hotrrea 164) privind stabilirea, aprobarea i aplicarea tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu ap i de colectare i tratare a apelor uzate.

Administraiile publice locale: Sunt responsabile pentru nfiinarea, organizarea, coordonarea, monitorizarea, modernizarea i controlul serviciilor de ap i de canalizare din limitele lor administrative. Municipalitatea este responsabil pentru stabilirea tarifelor pentru serviciile de alimentare cu ap potabil i canalizare, pe baza unei Metodologii aprobate de catre ANRE.

Codul Apelor Codul Apelor, constituie cadrul juridic de baz pentru elaborarea actelor normative speciale i instruciunilor, ce reglementeaz relaiile din

domeniul

folosirii fondului apelor (denumite n continuare relaii din

domeniul apelor), n scopul: a) asigurrii folosirii raionale a apelor pentru necesitile populaiei i ale economiei naionale; b) protecia apelor mpotriva polurii, impurificrii i epuizrii; c) prevenirii i lichidrii efectelor distructive ale apelor; d) ameliorrii strii obiectelor acvatice i pstrrii lor pentru generaiile prezente i viitoare; e) protejrii drepturilor persoanelor juridice i fizice; f) consolidrii legalitii n relaiile din domeniul apelor.

Politici pentru Sectorul apei n ultimii 10 ani, sectorul apei din Republica Moldova a cunoscut modificri, deoarece se adapteaz la practicile internaionale i, n special, la directivele UE. Principalii factori au fost acordurile multilaterale de mediu, aspiraia spre integrare european i procesul naional de reforme. Sectorului apei i s-a acordat o importan mai mare, dar problemele privind asigurarea i dezvoltarea sa rmn a fi soluionate. Calitatea bun a apei potabile i a canalizrii sunt recunoscute ca prioriti naionale, importante pentru mbuntirea vieii populaiei din Republica Moldova.

Hotarirea Guvernului nr. 1406/2005 Prin Hotrrea Guvernului nr. 1406/ 2005, Guvernul a adoptat Programul de alimentare cu ap i de canalizare a localitilor Republicii Moldova pn n anul 2015 care conine obiective cantitative i calitative. Obiectivele cantitative referitoare la ap i canalizare sunt "reducerea cu 50%, pn n 2015, a numrului populaiei care nu are acces durabil la o surs de ap potabil calitativ", respectiv "reducerea cu 50%, pn n 2015, a numrului de locuitori fr servicii de canalizare adecvat". Acest program cuprinde 3 etape (prima etap: renovarea sistemelor existente; a doua etap: reabilitarea i dezvoltarea lor pn n anul 2009, i a treia etap: reabilitarea i dezvoltarea sistemelor pn n anul 2015.

Strategia de finantare Strategia recunoate faptul c organizarea i administrarea serviciilor de alimentare cu ap i canalizare intr n responsabilitatea autoritilor locale, i c este necesar un cadru juridic i de politici care s permit i s ncurajeze prestarea unor servicii echitabile, durabile i eficiente. Nevoile de investiii menionate n program se ridic la 78,5 mil. euro/an n perioada 2008-2012 i 198,4 mil. euro/an ulterior, pn n 2025. Citm de pe site-ul Apele Moldovei: "Strategia este foarte ambiioas, fiind astfel aproape imposibil de implementat, conform concluziei recente a Strategiei de Finanare n domeniul Apei OCDE/EUWI. Mai mult, Strategia nu conine un plan de implementare detaliat, modul de abordare i baza pentru repartizarea cheltuielilor de capital nu este descris, costurile curente nu sunt estimate i accesibilitatea acestora nu este evaluat, conform concluziei raportului iniial al proiectului OCDE/EUWI."