7/26/2019 Legeya Nr. 2118898

1/26

LEGE nr. 211 din 15 noiembrie 2011 privind regimuldeseurilor

Parlamentul Romniei adopta prezenta lege.

CAPITOLUL 1 - Dispozitii generale

Art. 1 - Prezenta lege stabileste masurile necesare pentru protectia mediului si a sanatatii populatiei,prin prevenirea sau reducerea efectelor adverse determinate de generarea si gestionarea deseurilor siprin reducerea efectelor generale ale folosirii resurselor si cresterea eficientei folosirii acestora.

CAPITOLUL 2 - Domeniul de aplicare

Art. 2 - (1) Se exclud din domeniul de aplicare al prezentei legi urmatoarele:a) efluentii gazosi emisi n atmosfera si dioxidul de carbon captat si transportat n scopul stocariigeologice si stocat geologic potrivit prevederilor Directivei 2009/31/CE a Parlamentului European si

Consiliului din 23 aprilie 2009 privind stocarea geologica a dioxidului de carbon si de modificare aDirectivei 85/337/CEE a Consiliului, precum si a directivelor 2000/60/CE, 2001/80/CE, 2004/35/CE,2006/12/CE, 2008/1/CE si a Regulamentului (CE) nr. 1.013/2006 ale Parlamentului European si aleConsiliului sau exclusi din domeniul de aplicare a respectivei directive potrivit prevederilor art. 2 alin. (2)din aceasta;b) solurile (in situ), inclusiv solurile contaminate neexcavate si cladiri legate permanent de sol;c) solurile necontaminate si alte materiale geologice naturale excavate n timpul activitatilor deconstructie, n cazul n care este cert ca respectivul material va fi utilizat pentru constructii n starea sanaturala si pe locul de unde a fost excavat;d) deseurile radioactive;e) explozibilii declasati;f) materiile fecale, n cazul n care acestea nu intra sub incidenta alin. (2) lit. b), paiele si alte resturi

vegetale nepericuloase provenite din agricultura sau silvicultura si care sunt folosite n agricultura orisilvicultura sau pentru producerea de energie din biomasa prin procese ori metode care nu dauneazamediului si nu pun n pericol sanatatea populatiei.

(2) Se exclud din domeniul de aplicare al prezentei legi, n masura n care sunt reglementate prinalte acte normative, urmatoarele:a) apele uzate;b) subprodusele de origine animala, inclusiv produse transformate care intra sub incidentaRegulamentului (CE) nr. 1.774/2002 al Parlamentului European si al Consiliului din 3 octombrie 2002 destabilire a normelor sanitare privind subprodusele de origine animala care nu sunt destinate consumuluiuman, cu excep_ia produselor care urmeaza sa fie incinerate, depozitate sau utilizate ntr-o instalatie deproducere a biogazului ori a compostului;

c) carcasele de la animalele care au decedat n orice alt mod dect prin sacrificare, inclusiv animale careau fost sacrificate pentru eradicarea unei epizootii si care sunt eliminate potrivit prevederilorRegulamentului (CE) nr. 1.774/2002;d) deseurile rezultate n urma activitatilor de prospectare, extractie, tratare si stocare aresurselor minerale, precum si a exploatarii carierelor care intra sub incidenta HotarriiGuvernului nr. 856/2008 privind gestionarea deseurilor din industriile extractive.

(3) Fara a aduce atingere obligatiilor prevazute de alte acte normative aplicabile, sedimenteledepuse n apele de suprafata n scopul gestionarii apelor si a cailor navigabile sau al prevenirii

7/26/2019 Legeya Nr. 2118898

2/26

inundatiilor, al atenuarii efectelor inundatiilor si secetei ori asanarii terenurilor nu se supun prevederilorprezentei legi, n cazul n care se face dovada ca respectivele sedimente sunt nepericuloase.

(4) Actele normative care transpun directive individuale pot stabili pentru gestionarea anumitorcategorii de deseuri reguli speciale pentru cazuri individuale sau reguli care vin n completareadispozitiilor prezentei legi.

CAPITOLUL 3 - Definitii

Art. 3 - Semnificatia termenilor specifici utilizati n prezenta lege este prevazuta n anexa nr. 1.

CAPITOLUL 4 - Ierarhia deseurilor

Art. 4 - (1) Ierarhia deseurilor se aplica n functie de ordinea prioritatilor n cadrul legislatiei si alpoliticii n materie de prevenire a generarii si de gestionare a deseurilor, dupa cum urmeaza:a) prevenirea;b) pregatirea pentru reutilizare;c) reciclarea;

d) alte opera_iuni de valorificare, de exemplu valorificarea energetica;e) eliminarea.

(2) Aplicarea ierarhiei deseurilor mentionata la alin. (1) are ca scop ncurajarea actiunii nmaterie de prevenire a generarii si gestionarii eficiente si eficace a deseurilor, astfel nct sa se reducaefectele negative ale acestora asupra mediului.

(3) n acest sens, pentru anumite fluxuri de deseuri specifice, aplicarea ierarhiei deseurilor poatesuferi modificari n baza evaluarii de tip analiza ciclului de viata privind efectele globale ale generarii sigestionarii acestor deseuri.

(4) Autoritatea publica centrala pentru protectia mediului asigura un proces transparent deelaborare a actelor normative si a politicii n domeniul gestionarii deseurilor, cu respectarea prevederilorLegii nr. 52/2003 privind transparenta decizionala n administratia publica, cu completarile ulterioare.

(5) Autoritatea publica centrala pentru protectia mediului ia n considerare principiile generaleale protectiei mediului, precautiei si durabilitatii, fezabilitatii tehnice si viabilitatii economice, protectieiresurselor, precum si impactul global asupra mediului, sanatatii populatiei, economiei si societatii,potrivit prevederilor art. 1 si 20.

CAPITOLUL 5 - Subproduse

Art. 5 - Este considerat subprodus, si nu deseu potrivit definitiei de la pct. 9 din anexa nr. 1, o substantasau un obiect care rezulta n urma unui proces de productie al carui obiectiv principal nu esteproducerea acestuia si care ndeplineste, cumulativ, urmatoarele conditii:a) utilizarea ulterioara a substantei sau a obiectului este certa;b) substanta sau obiectul poate fi utilizat direct, fara a fi supus unei alte prelucrari suplimentare celei

prevazute de practica industriala obisnuita;c) substanta sau obiectul este produs ca parte integranta a unui proces de productie;d) utilizarea ulterioara este legala, n sensul ca substanta sau obiectul ndeplineste toate cerintelerelevante referitoare la produs, la protectia mediului si protectia sanatatii pentru utilizarea specifica sinu va produce efecte globale nocive asupra mediului sau a sanatatii populatiei.

7/26/2019 Legeya Nr. 2118898

3/26

CAPITOLUL 6: - Incetarea statutului de deseu

Art. 6 - (1)n cazul n care anumite categorii de deseuri au trecut printr-o operatiune prevazuta n anexanr. 3 si daca ndeplinesc criteriile specifice stabilite de Comisia Europeana, acestea nceteaza sa mai fieconsiderate deseuri, n sensul prezentei legi.

(2)Deseurile care nceteaza sa mai fie considerate deseuri, potrivit prevederilor alin. (1),nceteaza sa mai fie considerate deseuri n scopul atingerii obiectivelor de valorificare si reciclareprevazute de Hotarrea Guvernului nr. 621/2005 privind gestionarea ambalajelor si a deseurilor deambalaje, cu modificarile si completarile ulterioare, Hotarrea Guvernului nr. 2.406/2004 privindgestionarea vehiculelor si a vehiculelor scoase din uz, cu modificarile si completarile ulterioare,Hotarrea Guvernului nr. 1.037/2010 privind deseurile de echipamente electrice si electronice,Hotarrea Guvernului nr. 1.132/2008 privind regimul bateriilor si acumulatorilor si al deseurilor debaterii si acumulatori, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si de alte acte normative.

(3)n lipsa criteriilor stabilite la nivel comunitar mentionate la alin. (1), autoritatea publicacentrala pentru protectia mediului poate decide, prin ordin al ministrului, pentru fiecare caz, daca unanumit deseu a ncetat sa fie considerat ca atare, pe baza unor studii de evaluare a impactuluisocial/economic si asupra mediului, realizate de aceasta sau de orice alta autoritate/institutie de la nivel

national ori european, cu respectarea urmatoarelor conditii:a) substanta sau obiectul este utilizat n mod curent pentru ndeplinirea unor scopuri specifice;b) exista o piata sau cerere pentru substanta ori obiectul n cauza;c) substanta sau obiectul ndeplineste cerintele tehnice pentru ndeplinirea scopurilor specifice sirespecta legislatia si normele aplicabile produselor;d) utilizarea substantei sau a obiectului nu va produce efecte nocive asupra mediului sau sanatatiipopulatiei.

(4) Ordinele prevazute la alin. (3) sunt notificate statelor membre ale Uniunii Europene siComisiei Europene, potrivit prevederilor Hotarrii Guvernului nr. 1.016/2004 privind masurile pentruorganizarea si realizarea schimbului de informatii n domeniul standardelor si reglementarilor tehnice,precum si al regulilor referitoare la serviciile societtii informationale ntre Romnia si statele membre ale

Uniunii Europene, precum si Comisia Europeana, cu modificarile ulterioare.

CAPITOLUL 7 - Lista deseurilor

Art. 7- (1)Lista deseurilor aprobata de catre Comisia Europeana se preia n legislatia nationalaprinhotarre a Guvernului.

(2) Lista deseurilor este obligatorie pentru a determina daca un deseu trebuie considerat deseupericulos.

(3) Includerea unui obiect sau a unei substan_e pe lista nu nseamna ca respectivul obiect orirespectiva substanta se considera ca fiind deseu n orice mprejurare.

(4) O substanta sau un obiect este considerat deseu numai n cazul n care corespunde definitieiprevazute la pct. 9 din anexa nr. 1.

Art. 8- (1) Producatorii si detinatorii de deseuri persoane juridice sunt obligati sa ncadreze fiecare tipde deseu generat din propria activitate n lista deseurilor prevazuta la art. 7 alin. (1).

(2) n cazul unui tip de deseu care se ncadreaza potrivit listei deseurilor prevazute la art. 7 alin.(1) sub doua coduri diferite n func_ie de posibila prezen_a a unor caracteristici periculoase - codurilemarcate cu asterisc, ncadrarea ca deseu nepericulos se realizeaza de catre producatorii si detinatorii deastfel de deseuri numai n baza unei analize a originii, testelor, buletinelor de analiza si a altordocumente relevante.

7/26/2019 Legeya Nr. 2118898

4/26

(3) Laboratorul de referinta din cadrul Agentiei Nationale pentru Protectia Mediului, denumita ncontinuare ANPM, analizeaza cazurile de incertitudine referitoare la caracterizarea si ncadrareadeseurilor.

(4) Producatorii si detinatorii de deseuri persoane juridice sunt obligati sa efectueze si sa detinao caracterizare a deseurilor periculoase generate din propria activitate si a deseurilor care pot ficonsiderate periculoase din cauza originii sau compozitiei, n scopul determinarii posibilitatilor deamestecare, a metodelor de tratare si eliminare a acestora.

(5) Producatorii si detinatorii de deseuri autoritati publice de aparare, ordine publica sisiguranta nationala sunt obligati sa ncadreze n codurile prevazute n anexa nr. 2 la HotarreaGuvernului nr. 856/2002 privind evidenta gestiunii deseurilor si pentru aprobarea listei cuprinznddeseurile, inclusiv deseurile periculoase, cu completarile ulterioare, fiecare tip de deseu generat depropria activitate, pe baza reglementarilor specifice pentru gestionarea deseurilor.

Art. 9 - (1) Pe baza originii, testelor, buletinelor de analiza si a altor documente relevante puse ladispozitie de producatorii si detinatorii de deseuri prevazuti la art. 8 alin. (4) si (5), autoritatea publicacentrala pentru protectia mediului considera ca un deseu este periculos chiar daca acesta nu figureazaca atare pe lista deseurilor prevazuta la art. 7 alin. (1), daca acesta prezinta una sau mai multe dintre

proprietatile prevazute n anexa nr. 4.(2) Autoritatea publica centrala pentru protectia mediului notifica Comisiei Europene, cu

celeritate, deseurile considerate ca fiind periculoase si care nu figureaza ca atare pe lista deseurilorprevazuta la art. 7 alin. (1) si le consemneaza n raportul prevazut la art. 48 alin. (3), furniznd ComisieiEuropene toate informatiile relevante.

Art. 10 - (1) n cazul n care autoritatea publica centrala pentru protectia mediului detine dovezicarearata ca un deseu care figureaza pe lista deseurilor prevazuta la art. 7 alin. (1) cafiind periculos nuprezinta niciuna dintre proprieta_ile prevazute n anexa nr. 4 poateconsidera acest deseu ca fiindnepericulos.

(2) Autoritatea publica centrala pentru protectia mediului notifica Comisiei Europene, cu

celeritate, cazurile prevazute la alin. (1), furniznd toate informatiile relevante n vederea revizuirii listeideseurilor.

Art. 11 - Reclasificarea deseurilor periculoase ca deseuri nepericuloase nu se poate realiza prindiluareasau amestecarea acestora n scopul de a diminua concentratiile initiale desubstante periculoase pna laun nivel mai mic dect nivelul prevazut pentru ca un deseusa fie definit ca fiind periculos.

CAPITOLUL 8 - Raspunderea extinsa a producatorului

Art. 12- (1) n vederea prevenirii, reutilizarii, reciclarii si a altor tipuri de valorificare a deseurilor,autoritatea publica centrala pentru protectia mediului promoveaza sau, dupa caz, propune masuri cucaracter legislativ ori nelegislativ prin care producatorul produsului, persoana fizica autorizata sau

persoana juridica ce, cu titlu profesional, proiecteaza, produce, prelucreaza, trateaza, vinde ori importaproduse este supus unui regim de raspundere extinsa a producatorului.

(2) Masurile prevazute la alin. (1) includ, fara a se limita la acestea, urmatoarele:a) ncurajarea adoptarii, nca din faza de proiectare a produselor, a unor solutii care sa reduca impactulasupra mediului si generarea de deseuri n procesul de fabricatie si pe perioada de utilizare a produselorsi care sa asigure respectarea prevederilor art. 4 alin. (1)-(3), atunci cnd acestea devin deseuri;

7/26/2019 Legeya Nr. 2118898

5/26

b) ncurajarea productiei si comercializarii de produse cu utilizari multiple, durabile din punct de vederetehnic si care, dupa ce devin deseuri, pot fi valorificate n mod corespunzator si a caror eliminare estecompatibila cu principiile de protectie a mediului;c) acceptarea produselor returnate si a deseurilor rezultate dupa ce produsele nu mai sunt folosite siasigurarea gestionarii ulterioare a acestora fara a crea prejudicii asupra mediului sau sanatatiipopulatiei, precum si asumarea raspunderii financiare;d) punerea la dispozitia publicului a informatiilor disponibile cu privire la caracterul reutilizabil sireciclabil al produselor.

(3) n vederea aplicarii raspunderii extinse a producatorului se iau n considerare fezabilitateatehnica si viabilitatea economica, efectele globale asupra mediului si sanatatii populatiei, precum siimpactul social, cu respectarea necesitatii de a asigura buna functionare a pietei interne.

(4) Raspunderea extinsa a producatorilor se aplica fara a aduce atingere responsabilitatilorprevazute la art. 22 alin. (1) si art. 23 si legislatiei specifice privind fluxurile de deseuri si a celei privindprodusele.

CAPITOLUL 9 - Valorificarea deseurilor

Art. 13- Producatorii de deseuri si detinatorii de deseuri au obligatia valorificarii acestora, curespectarea prevederilor art. 4 alin. (1)-(3) si art. 20.

Art. 14 - (1) Pentru asigurarea unui grad nalt de valorificare, producatorii de deseuri si detinatoriidedeseuri sunt obligati sa colecteze separat cel putin urmatoarele categorii de deseuri:hrtie, metal,plastic si sticla.

(2) Operatorii economici care asigura colectarea si transportul deseurilor prevazute la alin. (1) auobligatia de a asigura colectarea separata a deseurilor prevazute la alin. (1) si de a nu amesteca acestedeseuri.

Art. 15- (1) Unitatile si ntreprinderile care valorifica deseurile au urmatoarele obligatii:

a) sa detina spatii special amenajate pentru stocarea deseurilor n conditii care sa garanteze reducereariscului pentru sanatatea umana si deteriorarii calitatii mediului;b) sa evite formarea de stocuri de deseuri care urmeaza sa fie valorificate, precum si de produserezultate n urma valorificarii care ar putea genera fenomene de poluare a mediului sau care sa prezinteriscuri asupra sanatatii populatiei;c) sa adopte cele mai bune tehnici disponibile n domeniul valorificarii deseurilor, n momentul achizitiei.

(2) Operatorii economici care desfasoara operatiuni de valorificare a deseurilor, prevazute nanexa nr. 3, se nscriu la Ministerul Economiei, Comer_ului si Mediului de Afaceri.

(3) Procedura de nscriere pentru operatorii economici prevazu_i la alin. (2) se stabileste prinordin al ministrului economiei, comertului si mediului de afaceri, cu avizul ministrului mediului sipadurilor, n termen de 120 de zile de la data intrarii n vigoare a prezentei legi.

CAPITOLUL 10 - Reutilizarea si reciclarea

Art. 16- (1) Autoritatile administratiei publice centrale cu atributii n domeniul protectiei mediuluiadopta sau, dupa caz, propun masuri adecvate pentru promovarea reutilizarii produselor si activitatilorde pregatire a acestora pentru reutilizare n special prin:a) stimularea realizarii unor retele pentru repararea si reutilizarea produselor;b) utilizarea instrumentelor economice;c) introducerea unor criterii referitoare la achizi_iile publice;

7/26/2019 Legeya Nr. 2118898

6/26

d) stabilirea de obiective cantitative sau alte masuri.(2) Autoritatea publica centrala pentru protectia mediului promoveaza reciclarea de nalta

calitate prin aplicarea colectarii separate a deseurilor, n masura n care este fezabila din punct devedere tehnic, economic si de mediu si se conformeaza cu standardele de calitate n sectorul dereciclare respectiv, prin acte normative care se supun aprobarii Guvernului.

Art. 17 - (1) Autoritatile administratiei publice locale au obligatia ca ncepnd cu anul 2012 saasigurecolectarea separata pentru cel pu_in urmatoarele tipuri de deseuri: hrtie, metal,plastic si sticla.

(2) Producatorii de deseuri si autoritatile administratiei publice locale au urmatoarele ndatoriri:a) sa atinga, pna n anul 2020, un nivel de pregatire pentru reutilizare si reciclare de minimum 50% dinmasa totala a cantitatilor de deseuri, cum ar fi hrtie, metal, plastic si sticla provenind din deseurilemenajere si, dupa caz, provenind din alte surse, n masura n care aceste fluxuri de deseuri sunt similaredeseurilor care provin din deseurile menajere;b) sa atinga, pna n anul 2020, un nivel de pregatire pentru reutilizare, reciclare si alte operatiuni devalorificare materiala, inclusiv operatiuni de umplere rambleiere care utilizeaza deseuri pentru a nlocuialte materiale, de minimum 70% din masa cantitatilor de deseuri nepericuloase provenite din activitatide constructie si demolari, cu exceptia materialelor geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din

Hotarrea Guvernului nr. 856/2002, cu completarile ulterioare.

Art. 18- (1) Autoritatea publica centrala pentru protectia mediului consemneaza stadiul ndepliniriiobiectivelor prevazute la art. 17 alin. (2) n raportul prevazut la art. 48 alin. (3).

(2) n cazul nendeplinirii obiectivelor, n raport se includ motivele esecului respectiv simasurile pe care toti factorii implicati intentioneaza sa le ia n vederea ndeplinirii obiectivelorrespective.

CAPITOLUL 11 - Eliminarea

Art. 19- (1) Producatorii de deseuri si detinatorii de deseuri au obligatia sa supuna deseurile care nu au

fost valorificate unei operatiuni de eliminare n conditii de siguranta, care ndeplineste cerintele art. 20.(2) Operatorii economici autorizati din punctul de vedere al protectiei mediului pentruactivitatea de eliminare a deseurilor au urmatoarele obligatii:a) sa asigure eliminarea n totalitate a deseurilor care le sunt ncredintate;b) sa foloseasca cele mai bune tehnici disponibile si care nu implica costuri excesive pentru eliminareadeseurilor;c) sa amplaseze si sa amenajeze instalatia de eliminare a deseurilor ntr-un spatiu si n conditii stabilitede autoritatile teritoriale pentru protectia mediului competente;d) sa introduca n instalatia de eliminare numai deseurile mentionate n autorizatia emisa de autoritatilecompetente si sa respecte tehnologia de eliminare aprobata de acestea.

(3) Abandonarea deseurilor este interzisa.(4) Eliminarea deseurilor n afara spatiilor autorizate n acest scop este interzisa.

CAPITOLUL 12 - Protectia sanatatii populatiei si a mediului

Art. 20 - Gestionarea deseurilor trebuie sa se realizeze fara a pune n pericol sanatatea umana si fara adauna mediului, n special:a) fara a genera riscuri pentru aer, apa, sol, fauna sau flora;b) fara a crea disconfort din cauza zgomotului sau a mirosurilor;c) fara a afecta negativ peisajul sau zonele de interes special.

7/26/2019 Legeya Nr. 2118898

7/26

CAPITOLUL 13 - Costurile

Art. 21- (1) n conformitate cu principiul "poluatorul plateste", costurile operatiunilor de gestionare adeseurilor se suporta de catre producatorul de deseuri sau, dupa caz, de detinatorul actual ori anterioral deseurilor.

(2) La propunerea autoritatii publice centrale pentru protectia mediului, prin actul normativ carereglementeaza categoria de deseuri se stabilesc cazurile n care costurile gestionarii deseurilor urmeazasa fie suportate n ntregime sau partial de catre producatorul produsului din care deriva deseulrespectiv si eventuala participare a distribuitorilor unui asemenea produs la aceste costuri.

(3) n cazul deseurilor abandonate si n cazul n care producatorul/detinatorul de deseuri estenecunoscut, cheltuielile legate de curatarea si refacerea mediului, precum si cele de transport,valorificare, recuperare/reciclare, eliminare sunt suportate de catre autoritatea administratiei publicelocale.

(4) Dupa identificarea producatorului/detinatorului de deseuri, acesta este obligat sa suporteatt cheltuielile prevazute la alin. (3), efectuate de autoritatea administratiei publice locale, ct si pecele legate de actiunile ntreprinse pentru identificare.

CAPITOLUL 14 - Responsabilitatea pentru gestionarea deseurilor

Art. 22- (1) Producatorul de deseuri sau, dupa caz, orice detinator de deseuri are obligatia de a efectuaoperatiunile de tratare n conformitate cu prevederile art. 4 alin. (1)-(3) si art. 20 sau de a transferaaceste operatiuni unui operator economic autorizat care desfasoara activitati de tratare a deseurilor sauunui operator public ori privat de colectare a deseurilor n conformitate cu prevederile art. 4 alin. (1)-(3)si art. 20.

(2) Operatorii economici autorizati din punct de vedere al protectiei mediului pentru fectuareaoperatiunilor de colectare si transport au obliga_ia sa transporte deseurile numai la instalatii autorizatepentru efectuarea operatiunilor de tratare.

(3) Detinatorii/Producatorii de deseuri persoane juridice, comerciantii, precum si operatorii

economici prevazuti la alin. (2) au obligatia sa desemneze o persoana din rndul angajatilor proprii caresa urmareasca si sa asigure ndeplinirea obligatiilor prevazute de prezenta lege sau sa delege aceastaobligatie unei terte persoane.

(4) Persoanele desemnate, prevazute la alin. (3), trebuie sa fie instruite n domeniul gestiuniideseurilor, inclusiv a deseurilor periculoase, ca urmare a absolvirii unor cursuri de specialitate.

Art. 23- (1) Producatorul sau detinatorul care transfera deseuri catre una dintre persoanele fizice orijuridice prevazute la art. 22 alin. (1) n vederea efectuarii unor operatiuni de tratare preliminaraoperatiunilor de valorificare sau de eliminare completa nu este scutit de responsabilitatea pentrurealizarea operatiunilor de valorificare ori de eliminare completa.

(2) La propunerea autoritatii publice centrale pentru protecria mediului, prin actul normativ carereglementeaza categoria de deseuri se stabilesc conditiile cu privire la responsabilitatea gestionarii

deseurilor si cazurile n care producatorului initial de deseuri i revine responsabilitatea pentru ntregullant al procesului de tratare sau cazurile n care responsabilitatea producatorului si a detinatorului dedeseuri se poate mparti ori delega ntre factorii implicati n lantul procesului de tratare.

(3) La propunerea autoritatii publice centrale pentru protetia mediului, prin actul normativ carereglementeaza categoria de deseuri, n conformitate cu prevederile art. 12, se stabileste dacaorganizarea activitatilor de gestionare a deseurilor revine partial sau n totalitate producatoruluiprodusului din care deriva deseul respectiv si masura n care distribuitorul produsului respectiv participala aceasta responsabilitate.

7/26/2019 Legeya Nr. 2118898

8/26

(4) Prevederile alin. (2) si (3) se aplica n masura n care studiile de evaluare efectuate lasolicitarea autoritatii publice centrale pentru protectia mediului stabilesc oportunitatea mpartiriiresponsabilitatii privind gestionarea deseurilor.

(5) n cazul n care mpartirea responsabilitatii privind tratarea deseurilor implica transportuldeseurilor peste frontiera Romniei, acesta se poate realiza numai cu respectarea prevederilorcomunitare referitoare la transferurile de deseuri.

(6) La controlul si supravegherea transporturilor deseurilor peste frontiera Romniei seiau n considerare perioadele de tranzitie prevazute n Tratatul de aderare a Romniei la UniuneaEuropeana, precum si cele prevazute prin Hotarrea Guvernului nr. 788/2007 privind stabilirea unormasuri pentru aplicarea Regulamentului Parlamentului European si al Consiliului (CE)nr. 1.013/2006privind transferul de deeuri, cu modificrile i completrile ulterioare.

CAPITOLUL 15 - Principiile autonomiei i proximitii

Art. 24 - (1)Autoritatea publica central pentru protecia mediului colaboreaz cu celelalte autoritipublice cu atribuii n domeniul gestionrii deeurilor i cu autoritile competente din alte statemembre pentru crearea unei reele integrate adecvate de uniti de eliminare a deeurilor i de instalaii

de valorificare a deeurilor municipale mixte colectate din gospodriile populaiei, inclusiv n cazul ncare aceast colectare vizeaz i astfel de deeuri provenite de la ali productori, innd seama de celemai bune tehnici disponibile, care nu implic costuri excesive, cu respectarea cerinelor prevzute nTratatul de aderare a Romniei la Uniunea European.

(2) Reeaua este conceput astfel nct s permit Uniunii Europene s asigure prin mijloaceproprii eliminarea deeurilor, precum i valorificarea deeurilor menionate la alin. (1), i pentru apermite Romniei s acioneze individual n acest scop, innd cont de condiiile geografice sau denecesitatea de instalaii specializate pentru anumite tipuri de deeuri.

(3) Reeaua prevzut la alin. (1) i (2) trebuie s permit eliminarea i valorificarea deeurilor ncele mai apropiate instalaii adecvate, prin cele mai potrivite metode i tehnici, pentru a asigura un naltnivel de protecie pentru mediu i pentru sntatea public.

(4) Prin derogare de la prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.013/2006al ParlamentuluiEuropean i al Consiliului din 14 iunie 2006 privind transferurile de deeuri, Romnia poate limita, nvederea protejrii reelei naionale, intrrile transporturilor de deeuri destinate incineratoarelorclasificate ca instalaii de valorificare, n cazul n care autoritatea public central pentru proteciamediului a stabilit c asemenea transporturi ar duce la necesitatea eliminrii deeurilor naionale sau arpresupune tratarea respectivelor deeuri ntr-un mod care nu este consecvent cu planul naional degestionare a deeurilor.

(5) n cazul n care autoritatea public central pentru protecia mediului aplic prevederile alin.(4), aceasta notific decizia Comisiei Europene.

(6) Aplicarea principiilor autonomiei i proximitii nu semnific obligaia de a deine la nivelnaional toate tipurile de instalaii pentru valorificarea i eliminarea deeurilor.

Art. 25- Ageniile pentru protecia mediului i autoritile publice locale iau n considerare la elaborareadocumentelor strategice locale i la aprobarea investiiilor n domeniul gestiunii deeurilor principiulautonomiei i proximitii, fr a aduce atingere planului naional de gestionare a deeurilor i strategieinaionale de gestionare a deeurilor.

7/26/2019 Legeya Nr. 2118898

9/26

CAPITOLUL 16 - Controlul deeurilor periculoase

Art. 26 - (1) Productorii/Deintorii de deeuri periculoase, precum i operatorii economici autorizaidin punctul de vedere al proteciei mediului s desfoare activiti de colectare, transport, stocare,tratare sau valorificare a deeurilor periculoase sunt obligai s colecteze, s transporte i s stochezeseparat diferitele categorii de deeuri periculoase, n funcie de proprietile fizico-chimice, decompatibiliti i de natura substanelor de stingere care pot fi utilizate pentru fiecare categorie dedeeuri n caz de incendiu, astfel nct s se poat asigura un grad ridicat de protecie a mediului i asntii populaiei potrivit prevederilor art. 20, incluznd asigurarea trasabilitii de la locul de generarela destinaia final, potrivit prevederilor art. 49 i 60.

(2) Controlul privind generarea, colectarea, operaiunile de transport, stocarea temporar itratarea n cazul deeurilor periculoase se efectueaz de ctre instituiile abilitate prin lege i are nvedere, n mod deosebit, originea, destinaia, precum i msurile luate de productorul de deeuripentru ambalarea i etichetarea unor astfel de deeuri.

(3) Transportul deeurilor periculoase pe teritoriul Romniei este reglementat prin hotrre aGuvernului.

CAPITOLUL 17 - Interzicerea amestecrii deeurilor periculoase

Art. 27 - (1) Productorii i deintorii de deeuri periculoase, inclusiv comercianii i brokerii care potintra fizic n posesia deeurilor au obligaia s nu amestece diferitele categorii de deeuri periculoase cualte categorii de deeuri periculoase sau cu alte deeuri, substane ori materiale.

(2) Amestecarea include diluarea substanelor periculoase.(3) Prin excepie de la prevederile alin. (1), autoritile publice teritoriale pentru protecia

mediului pot autoriza amestecarea dac:a) operaiunea de amestecare este efectuat de un operator economic autorizat, potrivit prevederilorart. 32;b) sunt respectate condiiile prevzute la art. 20, iar efectele nocive ale gestionrii deeurilor asupra

sntii populaiei i asupra mediului nu sunt agravate;c) operaiunea de amestecare se realizeaz n conformitate cu cele mai bune tehnici disponibile;d) caracterizarea deeurilor prevzut la art. 8 alin. (4) permite acest proces.

(4)n situaiile n care deeurile periculoase sunt deja amestecate cu alte deeuri, substane saumateriale, fr a fi cazul celor prevzute la alin. (3), separarea trebuie s fie efectuat numai dac est efezabil din punct de vedere tehnic i economic i dac este necesar pentru respectarea prevederilorart. 20.

CAPITOLUL 18 - Etichetarea deeurilor periculoase

Art. 28- (1) Productorii de deeuri sunt obligai s se asigure c pe durata efecturii operaiunilor decolectare, transport i stocare a deeurilor periculoase acestea sunt ambalate i etichetate potrivit

prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.272/2008al Parlamentului European i al Consiliului din 16decembrie 2008 privind clasificarea, etichetarea i ambalarea substanelor i a amestecurilor, demodificare i de abrogare a directivelor67/548/CEEi1999/45/CE, precum i de modificare aRegulamentului (CE) nr. 1.907/2006, ale Hotrrii Guvernului nr.1.408/2008privind clasificarea,ambalarea i etichetarea substanelor periculoase i ale Hotrrii Guvernului nr.937/2010privindclasificarea, ambalarea i etichetarea la introducerea pe pia a preparatelor periculoase.

(2) Transferul deeurilor periculoase pe teritoriul naional trebuie s fie nsoit de documentulde identificare prevzut n anexa IB la Regulamentul (CE) nr.1.013/2006.

7/26/2019 Legeya Nr. 2118898

10/26

CAPITOLUL 19 - Deeurile periculoase rezultate din gospodrii

Art. 29- (1) Prevederile art. 26-28 i 49 nu se aplic deeurilor municipale amestecate, provenite dingospodriile populaiei.

(2) Prevederile art. 28 i 49 nu se aplic fraciunilor separate de deeuri periculoase proveninddin gospodriile populaiei pn cnd acestea nu sunt acceptate pentru colectare, eliminare sauvalorificare de ctre o unitate ori ntreprindere care a obinut o autorizaie sau a fost nregistrat potrivitprevederilor art. 32 sau 36.

CAPITOLUL 20 - Uleiurile uzate

Art. 30- (1) Fr a aduce atingere obligaiilor privind gestionarea deeurilor periculoase prevzute la art.27 i 28, productorii i deintorii de deeuri periculoase trebuie s respecte prevederile art. 4 alin. (1)-(3) i ale art. 20 n gestionarea uleiurilor uzate.

(2) Activitatea de gestionare a uleiurilor uzate se reglementeaz prin hotrre a Guvernului.(3) Pentru a acorda prioritate regenerrii uleiurilor uzate se respect prevederile art. 11 sau 12

din Regulamentul (CE) nr. 1.013/2006n cazul transferului de uleiuri uzate dinspre Romnia ctre ins

talaii de incinerare sau coincinerare aflate pe teritoriul altor state membre ori ri tere.

CAPITOLUL 21 - Biodeeurile

Art. 31- (1) Autoritile administraiei publice locale, potrivit prevederilor art. 4 alin. (1)-(3) i art. 20, auurmtoarele responsabiliti:a) s colecteze separat biodeeurile, n vederea compostrii i fermentrii acestora;b) s trateze biodeeurile ntr-un mod care asigur un nalt nivel de protecie a mediului;c) s foloseasc materiale sigure pentru mediu, produse din biodeeuri;d) s ncurajeze compostarea individual n gospodrii.(2) Deeurile biodegradabile provenite din parcuri i grdini trebuie s fie colectate separat i

transportate la staiile de compostare sau pe platforme individuale de compostare.(3)n cazul n care biodeeurile colectate separat conin substane periculoase, se interzice tratareaacestora n staii de compostare.

CAPITOLUL 22 - Autorizri i nregistrri

Art. 32- (1) Toate unitile sau ntreprinderile care desfoar activiti de tratare a deeurilor suntobligate s obin o autorizaie/autorizaie integrat de mediu emis de ctre autoritile competentepentru protecia mediului.

(2) Autorizaia/Autorizaia integrat de mediu trebuie s conin cel puin urmtoarele:a)tipurile i cantitile de deeuri care pot fi tratate;b)cerinele tehnice i de orice alt natur aplicabile amplasamentului n cauz pentru fiecare tip de

operaiune autorizat;c)msurile de siguran i de prevenire care trebuie luate;d)metoda care trebuie aplicat pentru fiecare tip de operaiune;e)monitorizarea i controlul operaiunilor, dup caz;f)msurile de nchidere i de ntreinere ulterioar, dup caz.

(3) Autorizaia/Autorizaia integrat de mediu se emite i se revizuiete n conformitate cuprevederile art. 16 alin. (2) i (4) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 195/2005privind protecia

7/26/2019 Legeya Nr. 2118898

11/26

mediului, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.265/2006, cu modificrile i completrileulterioare.

Art. 33- (1)n cazul n care autoritatea public teritorial pentru protecia mediului considerc metodade tratare propus nu este acceptabil din punctul de vedere al proteciei mediului, n special atuncicnd metoda nu este conform cu prevederile art. 20, aceasta refuz emiterea autorizaiei/ autorizaieiintegrate.

(2) Autorizaiile/Autorizaiile integrate pentru operaiuni de incinerare sau coincinerare curecuperare de energie a deeurilor municipale solide se emit dac valorificarea energiei se realizeaz cueficien energetic mai mare sau egal cu cea prevzut n anexa nr. 3 pentru operaiunea R1.

CAPITOLUL 23 - Derogri de la obligaia de autorizare

Art. 34- Autoritatea public teritorial pentru protecia mediului poate acorda, n baza normelorgenerale stabilite de autoritatea public central pentru protecia mediului, unitilorsauntreprinderilor derogri de la obligaia prevzut la art. 32 alin. (1) pentru urmtoarele operaiuni:a) eliminarea propriilor deeuri nepericuloase la locul de producie;

b) valorificarea deeurilor.

CAPITOLUL 24 - Condiii pentru derogri

Art. 35- (1) Pentru acordarea derogrilor potrivit prevederilor art. 34 autoritatea public centralpentru protecia mediului stabilete, pentru fiecare tip de activitate, norme generale care s prevad:a) tipurile i cantitile de deeuri care pot face obiectul unei derogri;b) metoda de tratare care trebuie aplicat.

(2) Aceste norme se stabilesc astfel nct s se asigure c deeurile sunt tratate potrivitprevederilor art. 20.

(3)n cazul operaiilor de eliminare prevzute la art. 34 lit. a), normele trebuie s ia n

considerare cele mai bune tehnici disponibile.(4) Pe lng normele generale prevzute la alin. (1), autoritatea public central pentruprotecia mediului stabilete condiii speciale pentru derogrile acordate n cazul deeurilor periculoase,inclusiv pe tipuri de activiti, precum i alte eventuale cerine necesare pentru efectuarea diferitelorforme de valorificare i, unde este cazul, valori-limit pentru coninutul de substane periculoase aldeeurilor i valori-limit de emisie, fr a excede ns derogrile prevzute la art. 34.

(5) Autoritatea public central pentru protecia mediului informeaz Comisia European nlegtur cu normele prevzute la alin. (1)-(3).

CAPITOLUL 25 - nregistrarea

Art. 36- (1) n cazul n care structurile enumerate nu fac obiectul cerinelor privind autorizarea, ANPM

menine un registru cu:a) operatorii economici care colecteaz i transport deeuri n sistem profesional;b) comercianii sau brokerii;c) operatorii economici care fac obiectul derogrilor de la cerinele de autorizare potrivit prevederilorart. 34.

(2) Persoanele fizice autorizate i persoanele juridice prevzute la alin. (1) sunt obligate sinformeze, pn la data de 31 decembrie a fiecrui an, autoritatea public teritorial pentru proteciamediului asupra activitii desfurate.

7/26/2019 Legeya Nr. 2118898

12/26

(3)n vederea reducerii sarcinii administrative asociate procesului de nregistrare, ageniilepentru protecia mediului comunic ANPM informaii relevante cu privire la persoanele fizice i juridiceprevzute la alin. (1).

(4)ANPM elaboreaz procedura de nregistrare n registrul prevzut la alin. (1), n termen de 120de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, care va fi aprobat prin ordin al conductoruluiautoritii publice centrale pentru protecia mediului.

(5)Instituiile care desfoar activiti care privesc aprarea rii i securitatea naional nu senregistreaz n registrul prevzut la alin. (1).

CAPITOLUL 26 - Planurile de gestionare a deeurilor

Art. 37- (1) Pentru ndeplinirea obiectivelor prezentei legi se elaboreaz planuri de gestionare adeeurilor la nivel naional, regional, judeean, inclusiv al municipiului Bucureti.

(2) Planul naional de gestionare a deeurilor, denumit n continuare PNGD, se elaboreaz dectre autoritatea public central pentru protecia mediului i acoper ntregul teritoriu geografic alRomniei.

(3) Planul prevzut la alin. (2) se aprob prin hotrre a Guvernului i se notific Comisiei

Europene.

Art. 38- (1)n baza principiilor i obiectivelor prevzute n PNGD i a cadrului general stabilit prinOrdinul ministrului mediului i dezvoltrii durabile nr.951/2007privind aprobarea Metodologiei deelaborare a planurilor regionale i judeene de gestionare a deeurilor seelaboreaz/realizeaz/revizuiesc planurile regionale de gestionare a deeurilor, denumite n continuarePRGD, de ctre Agenia Regional pentru Protecia Mediului, denumit n continuare ARPM, mpreuncu toate consiliile judeene aparinnd regiunii respective.

(2) PRGD se aprob prin ordin al conductorului autoritii publice centrale pentru proteciamediului.

Art. 39- (1)n baza principiilor i obiectivelor din PNGD i a cadrului general din Ordinul ministruluimediului i dezvoltrii durabile nr.951/2007se elaboreaz/realizeaz/revizuiesc planurile judeene degestionare a deeurilor, denumite n continuare PJGD, de ctre consiliul judeean, n colaborare cuagenia judeean pentru protecia mediului, denumit n continuare APM, i planul de gestionare adeeurilor pentru municipiul Bucureti, denumit n continuare PMGD, de ctre Consiliul General alMunicipiului Bucureti n colaborare cu autoritatea public teritorial pentru protecia mediuluiBucureti.

(2) PJGD se aprob prin hotrre a consiliului judeean, iar PMGD, prin hotrre a ConsiliuluiGeneral al Municipiului Bucureti, cu avizul APM sau ARPM, dup caz.

Art. 40 - (1) Realizarea studiilor, expertizelor i proiectelor necesare pentru elaborarea planurilor degestionare a deeurilor poate fi ncredinat cu respectarea prevederilor legale privind achiziiile publice.

(2) Elaborarea i avizarea planurilor de gestionare a deeurilor se fac cu respectarea proceduriide realizare a evalurii de mediu pentru planuri i programe.

(3) Autoritile publice i operatorii economici au obligaia furnizrii datelor necesare elaborriiplanurilor, potrivit prevederilor legale.

Art. 41- (1) Planurile de gestionare a deeurilor cuprind o analiz a situaiei actuale n domeniulgestionrii tuturor categoriilor de deeuri, precum i msurile care trebuie luate pentru mbuntireacondiiilor de mediu n cazul pregtirii pentru reutilizare, reciclare, valorificare i eliminare, precum i o

7/26/2019 Legeya Nr. 2118898

13/26

evaluare a modului n care planurile vor ajuta la punerea n aplicare a obiectivelor i dispoziiilorprezentei legi.

(2) Planurile prevzute la alin. (1), lund n considerare nivelul geografic i acoperirea zonei deplanificare, trebuie s conin cel puin urmtoarele:a) obiectivele i prioritile autoritilor administraiei publice locale n vederea ndeplinirii obligaiilordin domeniul gestionrii deeurilor;b) tipul, cantitatea i sursa deeurilor generate n teritoriu, deeurile care ar putea fi expediate de pe saupe teritoriul naional, precum i o evaluare a evoluiei viitoare a fluxurilor de deeuri;c) schemele existente de colectare a deeurilor i principalele instalaii de eliminare i valorificare,inclusiv orice aranjamente speciale pentru uleiurile uzate, deeurile periculoase sau fluxurile de deeuriabordate de legislaia specific;d) o evaluare a necesarului de noi scheme de colectare, nchiderea instalaiilor de deeuri existente,infrastructura suplimentar pentru instalaiile de deeuri potrivit prevederilor art. 24 i, dac este cazul,investiiile legate de acestea;e) informaii suficiente cu privire la criteriile de identificare a amplasamentului i la capacitatea viitoarede eliminare sau de operare a instalaiilor majore de valorificare, dac este cazul;f) politici generale de gestionare a deeurilor,inclusiv tehnologii i metode planificate de gestionare a

deeurilor sau politici privind deeurile care ridic probleme specifice de gestionare;g) estimarea costurilor pentru investiiile privind operaiile de valorificare i eliminare;h) etapele care trebuie urmrite de autoritile responsabile pentru ndeplinirea prevederilor prezenteilegi;i) modul de implementare a planurilor de gestionare a deeurilor;j) orice alte informaii relevante necesare pentru asigurarea ndeplinirii obiectivelor prezentei legi.

(3) Lund n considerare nivelul geografic i acoperirea zonei de planificare, planurile prevzutela alin. (1) pot conine:a) aspectele organizaionale legate de gestionarea deeurilor, inclusiv o descriere a alocriiresponsabilitilor ntreactorii publici i privai care se ocup cu gestionarea deeurilor;b) o analiz a utilitii i a adecvrii utilizrii instrumentelor economice i de alt natur pentru

rezolvarea diverselor probleme legate de deeuri, lund n considerare necesitatea meninerii unei bunefuncionri a pieei interne;c) utilizarea unor campanii de sensibilizare i de informare adresate publicului larg sau unor categoriispeciale de consumatori;d) siturile contaminate istoric de eliminare a deeurilor i msuri pentru reabilitarea acestora.

(4) Planurile de gestionare a deeurilor respect cerinele privind gestionarea deeurilor stabiliteprin art. 23 din Hotrrea Guvernului nr.621/2005, cu modificrile i completrile ulterioare, i prin art.6 alin. (1) din HotrreaGuvernului nr. 349/2005privind depozitarea deeurilor, cu modificrile icompletrile ulterioare.

CAPITOLUL 27 - Programe de prevenire a generrii deeurilor

Art. 42 - (1) Autoritatea public central pentru protecia mediului, potrivit prevederilor art. 1 i 4,adopt, pn la data de 12 decembrie 2013, programe de prevenire a generrii deeurilor la nivelnaional.

(2) Programele de prevenire a generrii deeurilor pot s fac parte din planurile de gestionare adeeurilor prevzute la art. 37, din alte programe de politici de mediu sau s fie elaborate ca programedistincte.

(3)n cazul n care programele prevzute la alin. (1) sunt integrate n planurile de gestionare adeeurilor sau n alte programe, msurile de prevenire a generrii deeurilor trebuie identificate clar.

7/26/2019 Legeya Nr. 2118898

14/26

(4) Programele prevzute la alin. (1) stabilesc obiective de prevenire a generrii deeurilor.(5) Autoritatea public central pentru protecia mediului descrie msurile de prevenire

existente i evalueaz utilitatea exemplelor demsuri prevzute n anexa nr. 5 sau a altor msuricorespunztoare.

(6) Scopul obiectivelor i msurilor prevzute la alin. (4) i (5) este eliminarea legturii dintrecreterea economic i impactul asupra mediului asociat cu generarea de deeuri.

(7) Autoritatea public central pentru protecia mediului stabilete valorile de referincalitative sau cantitative specifice, adecvate pentru msurile de prevenire a generrii deeurilor,adoptate pentru a monitoriza i evalua progresul msurilor, i poate stabili i alte obiective calitative oricantitative i indicatori specifici pe lng cele prevzute de legislaia comunitar, pe baza unor studii deevaluare.

Art. 43- (1) Persoana juridic ce exercit o activitate de natur comercial sau industrial, avnd nvedere rezultatele unui audit de deeuri, este obligat s ntocmeasc i s implementeze, ncepnd cuanul 2012, un program de prevenire i reducere a cantitilor de deeuri generate din activitatea propriesau, dup caz, de la orice produs fabricat, inclusiv msuri care respect un anumit design al produselor,i s adopte msuri de reducere a periculozitii deeurilor.

(2) Programul prevzut la alin. (1) se poate elabora i de ctre o ter persoan/asociaieprofesional.

CAPITOLUL 28 - Evaluarea/Monitorizarea i revizuirea planurilor i a programelor

Art. 44- (1) PNGD se monitorizeaz anual de ctre autoritatea public central pentru proteciamediului prin ANPM, se evalueaz cel puin o dat la 6 ani i se revizuiete, dup caz.

(2) PJGD se monitorizeaz anual, se evalueaz de ctre APM o dat la 2 ani i se revizuiesc, dupcaz.

(3) Revizuirea PJGD se realizeaz de ctre consiliul judeean, n baza recomandrilor raportuluide monitorizare/evaluare ntocmit de APM.

(4) Revizuirea PRGD se realizeaz de ctre ARPM mpreun cu toate consiliile judeene dinregiunea respectiv, n baza recomandrilor raportului de monitorizare/evaluare ntocmit de ARPM.(5) Revizuirea PNGD se realizeaz de ctre autoritatea public central pentru protecia

mediului, n baza recomandrilor raportului de monitorizare/evaluare ntocmit de ANPM.

Art. 45- PRGD se monitorizeaz anual, se evalueaz o dat la 2 ani i se revizuiesc, dup caz, de ctreARPM mpreun cu toate consiliile judeene din regiunea respectiv.

CAPITOLUL 29 - Participarea publicului

Art. 46 - (1) Autoritile publice teritoriale pentru protecia mediului care elaboreaz i promoveazplanurile de gestionare a deeurilor i programele de prevenire a generrii deeurilor afieaz pe site-ul

propriu planurile i programele, astfel nct prile interesate, autoritile relevante, precum i publiculs aib:a) posibilitatea de a participa la elaborarea lor;b) acces la acestea, odat elaborate.

(2) Participarea prilor interesate, a autoritilor relevante i a publicului la elaborareaplanurilor i programelor promovate se realizeaz n cadrul procedurii de evaluare de mediu pentruacele planuri i programe care sunt supuse acestei proceduri, n conformitate cu prevederile Hotrrii

7/26/2019 Legeya Nr. 2118898

15/26

Guvernului nr.1.076/2004privind stabilirea procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru planuri iprograme.

CAPITOLUL 30 - Cooperarea

Art. 47- Autoritile publice coopereaz, dac este cazul, cu alte state membre interesate i cu ComisiaEuropean la elaborarea planurilor de gestionare a deeurilor i a programelor de prevenire a generriideeurilor prevzute la art. 37 i 42.

CAPITOLUL 31- Raportri

Art. 48- (1) Autoritile publice teritoriale pentru protecia mediului informeaz autoritatea publiccentral pentru protecia mediului cu privire la adoptarea sau revizuirea planurilor i programelorelaborate la nivel local/regional prevzute la art. 38 i 39.

(2) Autoritatea public central pentru protecia mediului informeaz Comisia European cuprivire la adoptarea sau modificarea planurilor i programelor prevzute la art. 37 i 42.

(3) La fiecare 3 ani, autoritatea public central pentru protecia mediului informeaz Comisia

European, prin prezentarea unor rapoarte sectoriale n format electronic, cu privire la implementareaprevederilor prezentei legi.

(4) Aceste rapoarte conin informaii cu privire la gestionarea uleiurilor uzate i la progreselenregistrate n punerea n aplicare a programelor de prevenire a generrii deeurilor i, dup caz,informaii despre msurile aplicabile, aa cum este prevzut la art. 12, privind responsabilitateaproductorului.

(5) Raportul prevzut la alin. (3) se transmite Comisiei Europene de ctre autoritatea publiccentral pentru protecia mediului, n termen de 9 luni de la ncheierea perioadei de 3 ani pentru care sentocmete.

CAPITOLUL 32 - Pstrarea evidenei

Art. 49- (1) Productorii de deeuri, deintorii de deeuri, comercianii i brokerii, aa cum sunt definiin anexa nr. 1, precum i operatorii economici care desfoar activiti de tratare a deeurilor suntobligai s asigure evidena gestiunii deeurilor pentru fiecare tip de deeu, n conformitate cu modelulprevzut n anexa nr. 1 la Hotrrea Guvernului nr.856/2002, cu completrile ulterioare, i s otransmit anual ageniei judeene pentru protecia mediului.

(2) Productorii i deintorii de deeuri persoane juridice, pe lng evidena prevzut la alin.(1), trebuie s pstreze buletinele de analiz care caracterizeaz deeurile periculoase generate dinpropria activitate i s le transmit, la cerere, autoritilor competente pentru protecia mediului.

(3) Agenia pentru protecia mediului pstreaz pentru scopuri statistice, cel puin 5 ani,evidenele prevzute la alin. (1).

(4) Persoanele juridice/Persoanele fizice autorizate, precum i productorii de deeuri

periculoase, operatorii economici care sunt autorizai pentru colectarea i transportul deeurilorpericuloase sau care acioneaz n calitate de comerciani ori brokeri sunt obligai s in o evidencronologic a cantitii, naturii, originii i, dup caz, a destinaiei, a frecvenei, a mijlocului de transport,a metodei de tratare, precum i a operaiunilor prevzute n anexele nr. 2 i 3 i s o pun la dispoziiaautoritilor competente, la cererea acestora.

(5) Operatorii economici prevzui la alin. (1) sunt obligai s pstreze evidena gestiuniideeurilor cel puin 3 ani, cu excepia operatorilor economici care desfoar activiti de transport,care trebuie s pstreze evidena timp de cel puin 12 luni.

7/26/2019 Legeya Nr. 2118898

16/26

(6) La cererea autoritilor competente sau a unui deintor anterior sunt furnizatedocumentele justificative conform crora operaiunile de gestionare au fost efectuate.

(7) Prin excepie de la prevederile alin. (1), instituiile care desfoar activiti care privescaprarea rii i securitatea naional transmit evidena gestiunii deeurilor anual, centralizat, laautoritatea public central pentru protecia mediului.

(8) ANPM centralizeaz informaiileprevzute n anexa nr. 1 la Hotrrea Guvernuluinr. 856/2002, cu completrile ulterioare, colectate de ageniile pentru protecia mediului.

CAPITOLUL 33 - Atribuii i rspunderi ale autoritilor competenteale administraiei publice centrale i locale

Art. 50- (1)Autoritatea competent de decizie i control n domeniul gestionrii deeurilor esteMinisterul Mediului i Pdurilor.

(2)Alte autoriti publice cu atribuii n domeniul gestionrii deeurilor sunt: Ministerul Sntii,Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, MinisterulEconomiei, Comerului i Mediului de Afaceri, Ministerul Administraiei i Internelor, Ministerul AprriiNaionale, instituiile de ordine public i siguran naional i autoritile administraiei publice locale.

Art. 51 - Ministerul Mediului i Pdurilor are urmtoarele atribuii:a) elaboreaz Strategia naional de gestionare a deeurilor i PNGD;b) iniiaz i propune spre adoptare proiecte de acte normative care privesc gestionarea deeurilor;c) avizeaz reglementrile specifice n domeniul gestionrii deeurilor, elaborate de celelalte autoritipublice;d) monitorizeaz impactul activitilor de producere i gestionare a deeurilor asupra factorilor demediu;e )controleaz i reglementeaz, prin unitile subordonate, activitile de gestionare a deeurilor, nconformitate cu atribuiile i competenele stabilite prin lege;f) autorizeaz, prin unitile sale subordonate, operaiunile prevzute n anexele nr. 2 i 3;

g) prezint anual Guvernului rapoarte privind gestionarea deeurilor;h) organizeaz mpreun cu celelalte autoriti publice centrale i locale i cu organizaiileneguvernamentale programe de instruire i educare a populaiei n domeniul gestionrii deeurilor;i) gestioneaz asistena financiar din fonduri externe nerambursabile acordate Romniei pentrudomeniul gestiunii deeurilor, n limita domeniului su de activitate;j)ndeplinete funcia de autoritate de management n sectorulgestiunii deeurilor pentru proiectelefinanate de asistena financiar din fonduri externe nerambursabile acordate Romniei.

Art. 52- Ministerul Sntii are urmtoarele atribuii:a) evalueaz, prin structurile competente, posibilul impact asupra sntii populaiei determinat defuncionarea obiectivelor generatoare de deeuri de orice fel i/sau a obiectivelor care proceseazdeeuri;

b) elaboreaz strategia i programul de gestionare a deeurilor rezultate din activitatea medical i oricealte activiti care genereaz deeurile prevzute la pct. 18 din anexa nr. 2 la Hotrrea Guvernuluinr. 856/2002, cu completrile ulterioare, la nivel naional, i asigur condiiile de ducere la ndeplinire aacestora;c) elaboreaz reglementri specifice pentru gestionarea deeurilor provenite din activitile medicale iorice alte activiti care genereaz deeurile prevzute la pct. 18 din anexa nr. 2 la Hotrrea Guvernuluinr. 856/2002, cu completrile ulterioare, cu avizul autoritii publice centrale pentru protecia mediului;

7/26/2019 Legeya Nr. 2118898

17/26

d) monitorizeaz i controleaz activitile de gestionare a deeurilor, n conformitate cu atribuiile icompetenele stabilite prin lege;e) coordoneaz implementarea prevederilor legislative n domeniul gestionrii deeurilor rezultate dinactivitatea medical i orice alte activiti care genereaz deeurile prevzute la pct. 18 din anexa nr. 2 laHotrrea Guvernului nr.856/2002, cu completrile ulterioare;f) aprob fonduri autoritilor de sntate public judeene i a municipiului Bucureti pentrumonitorizarea i controlul activitilor legate de gestionarea deeurilor rezultate din activitatea medicalla nivel local;g) gestioneaz baza de date a deeurilor rezultate din activitatea medical i orice alte activiti caregenereaz deeurile prevzute la pct. 18 din anexa nr. 2 la Hotrrea Guvernului nr.856/2002, cucompletrile ulterioare;h) asigur, la nivelul fiecrei uniti sanitare, prin Casa Naional de Asigurri de Sntate, fondurilenecesare pentru gestionarea deeurilor.

Art. 53- Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri are urmtoarele atribuii:a) elaboreaz strategii, programe i politici sectoriale de dezvoltare a activitilor industriale, cuincluderea aspectelor legate de gestionarea deeurilor industriale de reconstrucie ecologic, i

urmrete implementarea acestora;b) iniiaz reglementri specifice pentru gestionarea diferitelor tipuri de deeuri industriale, precum ipentru operaiunile de reciclare i de valorificare a acestor deeuri, cu avizul autoritii publice centralepentru protecia mediului;c) coordoneaz i supravegheaz activitatea de reciclare a deeurilor industriale.

Art. 54- Ministerul Transporturilor i Infrastructurii are urmtoarele atribuii:a) participla elaborarea planurilor sectoriale de gestionare a deeurilor provenite din activitile detransport i auxiliare i urmrete realizarea acestora de ctre operatorii economici aflai n subordineasau n coordonarea sa;b) particip la elaborarea reglementrilor specifice privind gestionarea deeurilor provenite din

activitile de transport i auxiliare;c) particip la elaborarea de reglementri specifice pentru controlarea activitii de transport aldeeurilor.

Art. 55- Ministerul Agriculturii iDezvoltrii Rurale are urmtoarele atribuii:a) elaboreaz strategii i programe sectoriale de gestionare a deeurilor rezultate din agricultur i dinindustria alimentar i urmrete realizarea acestora de ctre societile comerciale i ali operatorieconomici din aceste sectoare economice;b) particip la elaborarea de reglementri specifice privind gestionarea deeurilor provenite dinagricultur i din industria alimentar;c) avizeaz propunerile de amplasamente pe terenurile cu destinaie agricol pentru instalaii pentrugestionarea deeurilor, depozite de deeuri etc.;

d) aprob i controleaz modul de utilizare a deeurilor pentru fertilizarea sau ameliorarea solurilor nagricultur.

Art. 56- Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale are urmtoarele atribuii:a) iniiaz i promoveaz, mpreun cu alte autoriti competente, acte normative privind securitatea iprotecia muncii n domeniul gestionrii deeurilor;b) controleaz, prin intermediul instituiilor abilitate din subordine, i reglementeaz activitile degestionare a deeurilor, n conformitate cu atribuiile i competenele stabilite prin lege.

7/26/2019 Legeya Nr. 2118898

18/26

Art. 57- (1) Gestionarea deeurilor care sunt generate n urma operaiunilor care au loc n sectoruladministrativ al Ministerului Aprrii Naionale se supune prevederilor prezentei legi, n msura n careaplicarea acesteia nu pericliteaz pstrarea secretului i/sau securitatea naional.

(2) Pentru alte cazuri dect cele prevzute la alin. (1), Ministerul Aprrii Naionale elaboreazreglementri specifice pentru gestionarea deeurilor, avizate de autoritatea public central pentruprotecia mediului.

(3) Prin ordin comun al ministrului aprrii naionalei al ministrului mediului i pdurilor,controlul respectrii de ctre unitile din subordinea Ministerului Aprrii Naionale a prevederilorprezentei legi i ale altor reglementri privind deeurile se realizeaz de ctre Garda Naional de Mediui personalul cu atribuii specifice din cadrul Ministerului Aprrii Naionale.

Art. 58- Ministerul Administraiei i Internelor are urmtoarele atribuii:a) particip la elaborarea planurilor de gestionare a deeurilor n domeniul serviciilor publice degospodrie comunal i asigur condiiile de ducere la ndeplinire a acestora;b) sprijin administraiile publice locale n ndeplinirea atribuiilor i rspunderilor ce le revin pentruaplicarea i respectarea prevederilor prezentei legi i a altor prevederi legale referitoare la deeuri.

Art. 59- (1)Autoritile administraiei publice locale, inclusiv a municipiului Bucureti, au urmtoareleobligaii:

A.la nivel de comune, orae i municipii, inclusiv la nivelul municipiului Bucureti:a) asigur implementarea la nivel local a obligaiilor privind gestionarea deeurilor asumate prin Tratatulde aderare a Romniei la Uniunea European;b) urmresc i asigur ndeplinirea prevederilor din PRGD i PJGD;c) elaboreaz strategii i programe proprii pentru gestionarea deeurilor;d) hotrsc asocierea sau cooperarea cu alte autoriti ale administraiei publice locale, cu persoanejuridice romne sau strine, cu organizaii neguvernamentale i cu ali parteneri sociali pentru realizareaunor lucrri de interes public privind gestiunea deeurilor, n condiiile prevzute de lege;e) asigur i rspund pentru colectarea separat, transportul, neutralizarea, valorificarea i eliminarea

final a deeurilor, inclusiv a deeurilor menajere periculoase, potrivit prevederilor legale n vigoare;f) asigur spaiile necesare pentru colectarea separat a deeurilor, dotarea acestora cu containerespecifice fiecrui tip de deeu, precum i funcionalitatea acestora;g) asigur informarea prin mijloace adecvate a locuitorilor asupra sistemului de gestionare a deeurilordin cadrul localitilor;h) acioneaz pentru refacerea i protecia mediului;i) asigur i rspund pentru monitorizarea activitilor legate de gestionarea deeurilor rezultate dinactivitatea medical

B. la nivel judeean i la nivelul municipiului Bucureti:a) elaboreaz, adopt i revizuiesc PJGD/PMGD i particip la elaborarea PRGD;b) coordoneaz activitatea consiliilor locale, n vederea realizrii serviciilor publice de interes judeeanprivind gestionarea deeurilor;

c) acord consiliilor locale sprijin i asisten tehnic n implementarea PJGD i PRGD;d) hotrsc asocierea sau cooperarea cu alte autoriti ale administraiei publice locale, cu persoanejuridice romne sau strine, cu organizaiineguvernamentale i cu ali parteneri sociali pentru realizareaunor lucrri de interes public privind gestiunea deeurilor, n condiiile prevzute de lege;e) analizeaz propunerile fcute de consiliile locale, n vederea elaborrii de prognoze pentru refacereai protecia mediului;f) urmresc i asigur respectarea de ctre consiliile locale a prevederilor prezentei legi;g) asigur monitorizarea activitilor legate de gestionarea deeurilor rezultate din activitatea medical.

7/26/2019 Legeya Nr. 2118898

19/26

(2) Autoritile administraiei publice locale a unitilor administrativ-teritoriale i a municipiuluiBucureti aprob, prin hotrri ale consiliului local/judeean/general, msurile necesare pentruinterzicerea abandonrii, aruncrii sau gestionrii necontrolate a deeurilor.

(3) Pentru deeurile generate n gospodriile populaiei, autoritile administraiei publice localea unitilor administrativ-teritoriale i a municipiului Bucureti i, dup caz, Asociaia de dezvoltareintercomunitar ncheie contracte, parteneriate sau alte forme de colaborare cu persoanele juridice carepreiau obligaiile productorilor pentru fluxurile de deeuri reglementate prin acte normative caretranspun directive individuale n vederea ndeplinirii obiectivelor stabilite de acestea.

CAPITOLUL 34 - Controlul

Art. 60- (1) Operatorii economici care efectueaz operaiuni de tratare a deeurilor, precum i cei care,cu titlu profesional, asigur colectarea sau transportul deeurilor, comercianii, brokerii i productoriide deeuri periculoase fac obiectul unor controale periodice corespunztoare efectuate de autoritilecompetente.

(2) Controalele privind colectarea, reciclarea, valorificarea, tratarea, eliminarea i transportuldeeurilor se efectueaz de ctre reprezentani ai Grzii Naionale de Mediu i au n vedere, n mod

deosebit, originea, natura, cantitatea i destinaia acestora.(3) Autoritile competente pot ine seama de nregistrrile efectuate n baza Schemei

comunitare de management de mediu i audit (EMAS), n special n ceea ce privete frecvena iintensitatea controalelor.

(4)n unitile din sistemul de aprare, ordine public i securitate naional controlul pentruaplicarea prevederilor prezentei legi se realizeaz de ctre structurile interne de specialitate din cadrulacestora.

CAPITOLUL 35 - Sanciuni

Art. 61 - (1) Urmtoarele fapte constituie contravenie i se sancioneaz dup cum urmeaz:

a) cu amend de la 1.000 lei la 2.000 lei, pentru persoanele fizice, i de la 20.000 lei la 40.000 lei, pentrupersoanele juridice, nclcarea dispoziiilor art. 8 alin. (1), (2) i (4), art. 13, 14, art. 15 alin. (1) lit. a) i b),art. 17 alin. (2), art. 19 alin. (2) lit. a), c) i d), alin. (3) i (4), art. 22 alin. (1) i (2), art. 26 alin. (1), art. 27alin. (1), art. 28 alin. (1), art. 32 alin. (1);b) cu amend de la 15.000 lei la 30.000 lei, nerespectarea art. 22 alin. (3), art. 40 alin. (3) i art. 49 alin.(1), (2), (4) i (5);c) cu amend de la 5.000 lei la 15.000 lei, nendeplinirea obligaiilor i responsabilitilor ce le revinautoritilor administraiei publice locale, potrivit prevederilor art. 17 alin. (1), art. 31 alin. (1) i (3) i art.59.

(2) Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor prevzute la alin. (1) se realizeaz, dupcaz, de comisari i persoane mputernicite din cadrul Grzii Naionale de Mediu, precum i din cadrulautoritilor administraiei publice locale, conform atribuiilor stabilite prin lege.

(3) Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor prevzute la alin. (1) n obiectivele,incintele i zonele aparinnd structurilor componente ale sistemului de aprare, ordine public isecuritate naional se realizeaz de ctre personalul specializat din cadrul Grzii Naionale de Mediumpreun cu structurile specializate din cadrul Ministerului Aprrii Naionale, MinisteruluiAdministraiei i Internelor, Serviciului Romn de Informaii, Serviciului de Informaii Externe, Serviciuluide Protecie i Paz i Serviciului de Telecomunicaii Speciale.

(4) Contravenientul poate achita pe loc sau n termen de cel mult 48 de ore de la data ncheieriiprocesului-verbal ori, dup caz, de la data comunicrii acestuia jumtate din minimul amenzii prevzute

7/26/2019 Legeya Nr. 2118898

20/26

la alin. (1), agentul constatator fcnd meniune despre aceast posibilitate n procesul-verbal deconstatare i sancionare a contraveniei.

(5) mpotriva procesului-verbal de constatare a contraveniei i de aplicare a sanciunii se poateface plngere la instana competent, n termen de 15 zile de la data comunicrii procesului-verbal decontravenie.

Art. 62- Prevederile referitoare la contraveniile prevzute la art. 61 se completeaz cu dispoziiileOrdonanei Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri icompletri prin Legea nr.180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.

Art. 63 - (1) Constituie infraciune i se sancioneaz cu nchisoare de la 6 luni la 5 ani urmtoarele fapte:a) importul de aparate, instalaii, echipamente, utilaje, substane i produse folosite i uzate, dincategoria deeurilor interzise la import;b) comercializarea, abandonarea i/sau neasigurarea ncrcturii deeurilor pe durata i pe parcursultranzitrii teritoriului Romniei;c) refuzul de returnare n ara de origine a deeurilor introduse n ar pentru care s-a dispus msurareturnrii de ctre autoritatea competent;

d) introducerea n ar a deeurilor n scopul eliminrii i/sau neutilizarea acestora n scopul pentru careau fost introduse;e) acceptarea de ctre operatorii de depozite/incineratoare, precum i de ctre orice persoan fizic saujuridic a deeurilor introduse ilegal n ar, n vederea eliminrii, i/sau a deeurilor introduse n ar nalte scopuri dect cel al eliminrii i care nu au putut fi utilizate n scopul pentru care au fost introduse.

(2)Tentativa se pedepsete.

CAPITOLUL 36 - Dispoziii finale

Art. 64- Administraiile zonelor libere sunt obligate s aplice prevederile prezentei legi n zonele pe carele administreaz.

Art. 65- La propunerea autoritii publice centrale pentru protecia mediului, Guvernul va aproba prinhotrre modalitatea de gestionare a categoriilor de deeuri prevzute n prezenta lege.

Art. 66- Accesul publicului la fundamentarea deciziilor privind realizarea unor proiecte de investiii,precum i a planurilor naionale, judeene i sectoriale privind gestionarea deeurilor se face n condiiilelegii.

Art. 67- (1)Anexele nr. 1-5 fac parte integrant din prezenta lege.(2)Anexele se actualizeaz prin hotrre a Guvernului.

Art. 68- (1)La data intrrii n vigoare a prezentei legi orice trimitere la art. 53 din Ordonana de urgen

a Guvernului nr. 78/2000privind regimul deeurilor, aprobat cu modificri i completri prin Legeanr. 426/2001, cu modificrile i completrile ulterioare, se consider a fi fcut la art. 63 din prezentalege.

(2)La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Ordonana de urgen a Guvernuluinr. 78/2000privind regimul deeurilor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 283 din 22iunie 2000, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.426/2001, cu modificrile i completrileulterioare, precum i Ordonana de urgen a Guvernului nr.16/2001privind gestionarea deeurilor

7/26/2019 Legeya Nr. 2118898

21/26

industriale reciclabile, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 104 din 7 februarie 2002,cu modificrile ulterioare.

(3)Dispoziiile referitoare la contravenii intr n vigoare la 30 de zile de la data publicriiprezentei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

*Prezenta lege transpune n legislaia naional Directiva2008/98/CEa Parlamentului European i aConsiliului din 19 noiembrie 2008 privind deeurile i de abrogare a anumitor directive, publicat nJurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE) seria L nr. 312 din 22 noiembrie 2008.

-****-Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 i ale art. 76alin. (1) din Constituia Romniei, republicat.

PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR

ROBERTA ALMA ANASTASE

PREEDINTELE SENATULUI

MIRCEA-DAN GEOAN

ANEXA Nr. 1:Semnificaia unor termeni n sensul prezentei legi

1.audit de deeuri - o evaluare sistematic, documentat, periodic i obiectiv a performaneisistemului de management i a proceselor de gestiune a deeurilor cu scopul de a facilita controlulmanagementului deeurilor i al valorificrii deeurilor generate, precum i de a evalua respectareapoliticii de mediu, inclusiv realizarea obiectivelor, performana ntreprinderii referitoare la prevenirea ireducerea producerii de deeuri din propria activitate i performana ntreprinderii referitoare lareducerea nocivitii deeurilor;

2.autoriti competente - autoritile publice pentru protecia mediului, respectiv autoritatea publiccentral pentru protecia mediului, Agenia Naional pentru Protecia Mediului, ageniile pentruprotecia mediului, Administraia Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii", precum i alte autoriti carepotrivit competenelor legale asigur reglementarea i controlul activitilor n domeniul gestionriideeurilor;3.biodeeuri - deeuri biodegradabile provenite din grdini i parcuri, deeurile alimentare sau celeprovenite din buctriile gospodriilor private, restaurantelor, firmelor de catering ori din magazine devnzare cu amnuntul, compatibile cu deeurile provenite din unitile de prelucrare a produseloralimentare;4.broker - orice ntreprindere/operator economic care se ocup de valorificarea sau eliminareadeeurilor n numele altor persoane, inclusiv brokerii care nu intr fizic n posesia deeurilor;

5.cele mai bune tehnici disponibile- cele mai bune tehnici disponibile potrivit prevederilor art. 2 alin.(1) lit. c) din Ordonana de urgen a Guvernului nr.152/2005privind prevenirea i controlul integrat alpolurii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.84/2006, cu modificrile i completrileulterioare;6.colectare- strngerea deeurilor, inclusiv sortarea i stocarea preliminar a deeurilor n vedereatransportrii la o instalaie de tratare;7.colectare separat - colectarea n cadrul creia un flux de deeuri este pstrat separat n funcie detipul i natura deeurilor, cu scopul de a facilita tratarea specific a acestora;

7/26/2019 Legeya Nr. 2118898

22/26

8.comerciant - orice ntreprindere/operator economic care acioneaz n nume propriu pentrucumprarea i pentru vnzarea ulterioar a deeurilor, inclusiv acei comerciani care nu intr fizic nposesia deeurilor;9.deeu - orice substan sau obiect pe care deintorul l arunc ori are intenia sau obligaia s larunce;10.deintor de deeuri - productorul deeurilor sau persoana fizic ori juridic ce se afl n posesiaacestora;11.deeuri periculoase - orice deeuri care prezint una sau mai multe din proprietile periculoaseprevzute n anexa nr. 4 la lege;12.eliminare - orice operaiune care nu este o operaiune de valorificare, chiar i n cazul n care unadintre consecinele secundare ale acesteia ar fi recuperarea de substane sau de energie.Anexa nr. 2 la lege stabilete o list a operaiunilor de eliminare, list care nu este exhaustiv;13.evaluarea ciclului de via - n legtur cu un produs, o evaluare a efectelor asupra mediuluideterminate de producia, distribuia, comercializarea i utilizarea produsului, inclusiv valorificarea ieliminarea acestuia, inclusiv utilizarea energiei i materiilor prime i producia de deeuri din oricaredintre activitile menionate;14.gestionarea deeurilor - colectarea, transportul, valorificarea i eliminarea deeurilor, inclusiv

supervizarea acestor operaiuni i ntreinerea ulterioar a amplasamentelor de eliminare, inclusivaciunile ntreprinse de un comerciant sau un broker;15.pregtirea pentru reutilizare- operaiunile de verificare, curare sau valorificare prin reparare, princare produsele ori componentele produselor care au devenit deeuri sunt pregtite pentru a fireutilizate fr nicio alt operaiune de pretratare;16.prevenire -msurile luate nainte ca o substan, un material sau un produs s devin deeu, carereduc:a) cantitatea de deeuri, inclusiv prin reutilizarea produselor sau prelungirea duratei de via a acestora;b) impactul negativ al deeurilor generate asupra mediului i sntii populaiei; sauc) coninutul de substane nocive al materialelor i produselor;17.productor de deeuri- orice persoan ale crei activiti genereaz deeuri, productor de deeuri

sau orice persoan care efectueaz operaiuni de pretratare, amestecare ori de alt tip, care duc lamodificarea naturii sau a compoziiei acestor deeuri;18.reciclare - orice operaiune de valorificare prin care deeurile sunt transformate n produse,materiale sau substane pentru a-i ndeplini funcia iniial ori pentru alte scopuri. Aceasta includeretratarea materialelor organice, dar nu include valorificarea energetic i conversia n vederea folosiriimaterialelor drept combustibil sau pentru operaiunile de umplere;19.regenerarea uleiurilor uzate- orice proces de reciclare prin care uleiurile de baz pot fi produse prinrafinarea uleiurilor uzate, n special prin ndeprtarea contaminanilor, a produselor de oxidare i aaditivilor coninui de acestea;20.reutilizare- orice operaiune prin care produsele sau componentele care nu au devenit deeuri suntutilizate din nou n acelai scop pentru care au fost concepute;21.tratare - operaiunile de valorificare sau eliminare, inclusiv pregtirea prealabil valorificrii sau

eliminrii;22.trasabilitate- caracteristica unui sistem de a permite regsirea istoricului, a utilizrii sau a localizriiunui deeu prin identificri nregistrate;23.uleiuri uzate -toate uleiurile minerale sau lubrifianii sintetici ori uleiurile industriale care au devenitimproprii folosinei pentru care au fost destinate iniial, cum ar fi uleiurile utilizate de la motoarele cucombustie i de la sistemele de transmisie, uleiurile lubrifiante, uleiurile pentru turbine i cele pentrusistemele hidraulice;

7/26/2019 Legeya Nr. 2118898

23/26

24.valorificare- orice operaiune care are drept rezultat principal faptul c deeurile servesc unui scoputil prin nlocuirea altor materiale care ar fi fost utilizate ntr-un anumit scop sau faptul c deeurile suntpregtite pentru a putea servi scopului respectiv n ntreprinderi ori n economie n general.Anexa nr. 3 la lege stabilete o list a operaiunilor de valorificare, list care nu este exhaustiv.

ANEXA Nr. 2:Operaiunile de eliminare

D 1 - depozitarea n sau pe sol, de exemplu, depozite de deeuri i altele asemenea;D 2 - tratarea solului, de exemplu, biodegradarea deeurilor lichide sau a nmolurilor n sol i alteleasemenea;D 3 - injectarea n adncime, de exemplu, injectarea deeurilor care pot fi pompate n puuri, saline saudepozite geologice naturale i altele asemenea;D 4 - acumulare la suprafa, de exemplu, depunerea de deeuri lichide sau a nmolurilor n bazine,iazuri sau lagune i altele asemenea;D 5 - depozite special construite, de exemplu, depunerea n compartimente separate etane, care suntacoperite i izolate unele fa de celelalte i fa de mediul nconjurtor i altele asemenea;D 6 - evacuarea ntr-o masde ap, cu excepia mrilor/oceanelor;

D 7 - evacuarea n mri/oceane, inclusiv eliminarea n subsolul marin;D 8 - tratarea biologic neprevzut n alt parte n prezenta anex, care genereaz compui sau mixturifinale eliminate prin intermediul uneia dintre operaiunile numerotate de la D 1 la D 12;D 9 - tratarea fizico-chimic neprevzut n alt parte n prezenta anex, care genereaz compui saumixturi finale eliminate prin intermediul uneia dintre operaiunile numerotate de la D 1 la D 12, deexemplu, evaporare, uscare, calcinare i altele asemenea;D 10 - incinerarea pe sol;D 11 - incinerarea pe mare. Aceast operaiune este interzis de legislaia Uniunii Europene i deconvenii internaionale;D 12 - stocarea permanent, de exemplu, plasarea de recipiente ntr-o min i altele asemenea;D 13 - amestecarea anterioar oricrei operaiuni numerotate de la D 1 la D 12. n cazul n care nu exist

niciun alt cod D corespunztor, aceasta include operaiunile preliminare nainte de eliminare, inclusivpreprocesarea, cum ar fi, printre altele, sortarea, sfrmarea, compactarea, granularea, uscarea,mrunirea uscat, condiionarea sau separarea nainte de supunerea la oricare dintre operaiunilenumerotate de la D 1 la D 12;D 14 - reambalarea anterioar oricrei operaiuni numerotate de la D 1 la D 13;D 15 - stocarea naintea oricrei operaiuni numerotate de la D 1 la D 14, excluznd stocarea temporar,naintea colectrii, n zona de generare a deeurilor. Stocare temporar nseamn stocare preliminarpotrivit prevederilor pct. 6 din anexa nr. 1 la lege.

ANEXA Nr. 3:Operaiuni de valorificare

R 1 -ntrebuinarea n principal drept combustibil sau ca alt surs de energie*);

R 2 - valorificarea/regenerarea solvenilor;R 3 - reciclarea/valorificarea substanelor organice care nu sunt utilizate ca solveni (inclusivcompostarea i alte procese de transformare biologic). Aceasta include i gazeificarea i piroliza carefolosesc componentele ca produse chimice;R 4 - reciclarea/valorificarea metalelor i compuilor metalici;R 5 - reciclarea/valorificarea altor materiale anorganice. Aceasta include i tehnologiile de curire asolului care au ca rezultat operaiuni de valorificare a solului i de reciclare a materialelor de construcieanorganice;

7/26/2019 Legeya Nr. 2118898

24/26

R 6 - regenerarea acizilor sau a bazelor;R 7 - valorificarea componenilor utilizai pentru reducerea polurii;R 8 - valorificarea componentelor catalizatorilor;R 9 - rerafinarea petrolului sau alte reutilizri ale petrolului;R 10 - tratarea terenurilor avnd drept rezultat beneficii pentru agricultur sau pentru mbuntireaecologic;R 11 - utilizarea deeurilor obinute din oricare dintre operaiunile numerotate de la R 1 la R 10;R 12 - schimbul de deeuri n vederea expunerii la oricare dintre operaiunile numerotate de la R 1 la R11. n cazul n care nu exist niciun alt cod R corespunztor, aceasta include operaiunile preliminarenainte de valorificare, inclusiv preprocesarea, cum ar fi, printre altele, demontarea, sortarea,sfrmarea, compactarea, granularea, mrunirea uscat, condiionarea, reambalarea, separarea iamestecarea nainte de supunerea la oricare dintre operaiunile numerotate de la R 1 la R 11;R 13 - stocarea deeurilor naintea oricrei operaiuni numerotate de la R 1 la R 12(excluznd stocareatemporar naintea colectrii, la situl unde a fost generat deeul). Stocare temporar nseamn stocarepreliminar, potrivit prevederilor pct. 6 din anexa nr. 1 la lege.___*) Aceasta include instalaii de incinerare destinate n principal tratrii deeurilor municipale solide,

numai n cazul n care randamentul lor energetic este egal sau mai mare dect:- 0,60 pentru instalaiile care funcioneaz i sunt autorizate n conformitate cu legislaia comunitaraplicabil nainte de 1 ianuarie 2009;- 0,65 pentru instalaiile autorizate dup 31 decembrie 2008, folosindu-se urmtoarea formul:Eficiena energetic = [Ep - (Ef+Ei)] / [0,97*(Ew + Ef)],unde- Ep reprezint producia anual de energie sub form de cldur sau electricitate. A ceasta estecalculat nmulind energia produs sub form de electricitate cu 2,6 i energia produs sub form decldur pentru utilizare comercial (GJ/an) cu 1,1;- Ef reprezint consumul anual de energie al sistemului, provenit din combustibili, care contribuie laproducia de aburi (GJ/an);

- Ew reprezint energia anual coninut de deeurile tratate, calculat pe baza valorii calorice neteinferioare a deeurilor (GJ/an);- Ei reprezint energia anual importat, exclusiv Ew i Ef (GJ/an);- 0,97 este un coeficient care reprezint pierderile de energie datorate reziduurilor generate n urmaincinerrii i radierii.Aceast formul se aplic n conformitate cu documentul de referin privind cele mai bune tehniciexistente pentru incinerarea deeurilor.

ANEXA Nr. 4:Proprieti ale deeurilor care fac ca acestea s fie periculoase

H 1 - "Explozive": substane i preparate care pot exploda sub efectul unei scntei sau care sunt maisensibile la ocuri ori frecare dect dinitrobenzenul;

H 2 - "Oxidante": substane i preparate care produc reacii puternic exoterme n contact cu altesubstane, mai ales cu substane inflamabile;H 3-A- "Foarte inflamabile":a) substane i preparate lichide care au punctul de aprindere sub 21 C (inclusiv lichide extrem deinflamabile); saub) substane i preparate care se pot nclzi pn la aprindere n contact cu aerul la temperaturaambiant, fr aport de energie; sau

7/26/2019 Legeya Nr. 2118898

25/26

c) substane i preparate n stare solid care se pot aprinde cu uurin dup un contact scurt cu o sursde aprindere i care continu s ard ori s se consume i dup ndeprtarea sursei de aprindere; saud) substane i preparate gazoase care se inflameaz n aer la presiune normal; saue) substane i preparate care, n contact cu apa sau cu aerul umed, produc gaze foarte inflamabile ncantiti periculoase.H 3-B - "Inflamabile": substane i preparate lichide care au punctul de aprindere egal sau mai mare de21 C i mai mic sau egal cu 55C;H 4 - "Iritante": substanele i preparatele necorozive care, prin contact imediat, prelungit sau repetat cupielea ori cu mucoasa, pot provoca inflamaii;H 5 - "Nocive": substane i preparate care, n cazul n care sunt inhalate sau ingerate ori ptrund prinpiele, pot constitui riscuri limitate pentru sntate;H 6 - "Toxice": substane i preparate (inclusiv substane i preparate foarte toxice) care, n cazul n caresunt inhalate sau ingerate ori ptrund prin piele, pot produce vtmri serioase, acute sau cronicepentru sntate i pot fi chiar letale;H 7 - "Cancerigene": substane i preparate care, n cazul n care sunt inhalate sau ingerate ori ptrundprin piele, pot induce cancer sau creterea incidenei lui;H 8 - "Corozive": substane i preparate care pot distruge esuturile vii la contactul cu acestea;

H 9 - "Infecioase": substane i preparate cu coninut de microorganisme viabile sau toxine ale acestoracare sunt cunoscute ca producnd boli la om ori la alte organisme vii;H 10 - "Toxice pentru reproducere": substane i preparate care, n cazul n care sunt inhalate sauingerate ori ptrund prin piele, pot induce malformaii congenitale neereditare sau creterea incideneiacestora;H 11 - "Mutagene": substane i preparate care, n cazul n care sunt inhalate sau ingerate ori ptrundprin piele, pot produce defecte genetice ereditare sau creterea incidenei acestora;H 12 - deeuri care emit gaze toxice sau foarte toxice n contact cu apa, aerul ori un acid;H 13 - "Sensibilizante": substane i preparate care, n cazul n care sunt inhalate sauptrund prin piele,pot cauza o reacie de hipersensibilizare, astfel nct expunerea ulterioar la substana sau preparatulrespectiv poate produce efecte nefaste caracteristice;

H 14 - "Ecotoxice": deeuri care prezint sau pot prezenta riscuri imediate ori ntrziate pentru unul saumai multe sectoare ale mediului nconjurtor;H 15 - deeuri capabile prin orice mijloace, dup eliminare, s produc alt substan, de exemplu,levigat, care posed oricare din caracteristicile prezentate mai sus.

1.Atribuirea caracteristicilor de pericol "toxic" (i "foarte toxic"), "nociv", "coroziv", "iritant","cancerigen", "toxic pentru reproducere", "mutagen" i "ecotoxic" se bazeaz pe criteriile formulate nanexa nr. 1 la Hotrrea Guvernului nr.1.408/2008privind clasificarea, ambalarea i etichetareasubstanelor periculoase.

2.Atunci cnd este cazul, se aplic valorile-limit enumerate n anexele la Hotrrea Guvernuluinr. 937/2010privind clasificarea, ambalarea i etichetarea la introducerea pe pia a preparatelorpericuloase.Metodele care trebuie utilizate sunt descrise n anexa la Hotrrea Guvernului nr.1.408/2008.

ANEXA Nr. 5:Msuri de prevenire a generrii deeurilor prevzute la art. 42 din legeA) Msuri care pot afecta condiiile de baz referitoare la generarea de deeuri1.Folosirea msurilor de planificare sau a altor instrumente economice care promoveaz utilizareaeficient a resurselor2.Promovarea cercetrii i a dezvoltrii n vederea realizrii de produse i tehnologii mai curate i maieconomice i distribuirea i utilizarea rezultatelor cercetrii i dezvoltrii

7/26/2019 Legeya Nr. 2118898

26/26

3.Dezvoltarea unor indicatori eficieni i semnificativi ai presiunilor de mediu asociate generrii dedeeuri, cu scopul de a contribui la prevenirea generrii de deeuri la toate n ivelurile, de la comparareaproduselor la nivel comunitar, prin aciuni ale autoritilor locale, pn la nivel naionalB) Msuri care pot afecta faza de proiectare, producie i distribuie1. Promovarea ecodesign-ului (integrarea sistematic a aspectelorde mediu n proiectarea produselor nscopul mbuntirii performanei de mediu a acestora pe toat durata ciclului lor de via)2. Furnizarea de informaii privind tehnicile de prevenire a generrii deeurilor pentru a facilita punerean aplicare a celor mai bune tehnici disponibile n funcie de industrie3. Organizarea de cursuri de formare pentru autoritile competente pentru includerea cerinelorprivind prevenirea generrii de deeuri n autorizaiile eliberate n temeiul prezentei legi i al Ordonaneide urgen a Guvernului nr.152/2005privind prevenirea i controlul integrat al polurii, aprobat cumodificri i completri prin Legea nr.84/2006, cu modificrile i completrile ulterioare4. Includerea de msuri de prevenire a generrii de deeuri la instalaiile care nu intr sub incidenaOrdonanei de urgen a Guvernului nr.152/2005, aprobat cu modificri i completri prin Legeanr. 84/2006, cu modificrile i completrile ulterioareUnde este cazul, astfel de msuri pot include evalurisau planuri de prevenire a generrii de deeuri.5. Organizarea de campanii de sensibilizare sau acordarea de ajutoare financiare n luarea deciziilor ori

alte tipuri de sprijin pentru ntreprinderi. Aceste msuri pot fi deosebit de eficiente n msura n caresunt concepute i adaptate pentru ntreprinderile mici i mijlocii i sunt aplicate n reele de ntreprinderibine stabilite.6. Utilizarea acordurilor voluntare, a grupurilor de consumatori/productori sau a negocierilor sectorialepentru a ncuraja ntreprinderile ori operatorii din sectoarele de activitate interesate s i stabileascpropriile planuri sau obiective privind prevenirea generrii deeurilor ori s corecteze produsele sauambalajele care genereaz prea multe deeuri7. Promovarea unor sisteme certificate de gestionare a mediului, inclusiv EMAS i ISO 14001C) Msuri care pot afecta faza de consum i de utilizare1. Instrumente economice, cum ar fi stimulente pentru achiziii curate sau instituirea unei pliobligatorii de ctre consumatori pentru un anumit articol ori un ambalaj care ar fi n mod normal

furnizat gratuit2. Organizarea unor campanii de sensibilizare i de informare direcionate ctre publicul larg sau ctre ocategorie specific de consumatori3. Promovarea de ecoetichete recunoscute i de ncredere4. Acorduri cu industria, cum ar fi, de exemplu, utilizarea unor grupuri de produse, ca acelea care suntincluse n cadrul politicilor integrate ale produselor, sau acorduri cu vnztorii cu amnuntul privindfurnizarea de informaii referitoare la prevenirea generrii deeurilor i la produsele cu impact redusasupra mediului5.n contextul contractelor de achiziii publice i private, includerea unor criterii de protecie a mediuluii de prevenire a generrii deeurilor n cererile de ofert i n contracte, conform Manualului privindcontractele de achiziii publice de mediu, publicat de Comisie la 29 octombrie 2004 6. ncurajarea reutilizrii i/sau a reparrii produselor defecte sau a componentelor acestora, n special

prin recurgerea la msuri educative, economice, logistice sau a altor msuri, cum ar fi sprijinirea orinfiinarea unor centre i reele acreditate de reparare i de reutilizare, n special n regiunile cu odensitate ridicat a populaiei

Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 837 din data de 25 noiembrie 2011