Republica Moldova

PARLAMENTUL

LEGENr. 303din 13.12.2013

privind serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare

Publicat :14.03.2014 n Monitorul Oficial Nr. 60-65 art Nr : 123 Data intrarii in vigoare : 14.09.2014

Parlamentul adopt prezenta lege organic.Capitolul IDISPOZIII GENERALEArticolul 1.Scopul legii Scopul prezentei legi este crearea cadrului legal pentru nfiinarea, organizarea, gestionarea, reglementarea i monitorizarea funcionrii serviciului public de alimentare cu ap potabil, tehnologic, de canalizare i de epurare a apelor uzate menajere i industriale (n continuare serviciu public de alimentare cu ap i de canalizare) n condiii de accesibilitate, disponibilitate, fiabilitate, continuitate, competitivitate, transparen, cu respectarea normelor de calitate, de securitate i de protecie a mediului.Articolul 2.Obiectul i domeniul de aplicare (1) Prezenta lege reglementeaz: a) activitatea de furnizare a serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare; b) exploatarea, ntreinerea, extinderea i funcionarea sistemelor publice de alimentare cu ap i de canalizare; c) determinarea i aprobarea tarifelor reglementate la serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare; d) securitatea i fiabilitatea n alimentarea cu ap a consumatorilor; e) protecia drepturilor consumatorilor serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare; f)accesul nediscriminatoriu garantat pentru toate persoanele fizice i juridice la serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare n condiii contractuale i n conformitate cu actele legislative i cu alte acte normative n domeniu. (2) Prezenta lege stabilete competenele autoritilor publice centrale i locale n domeniul serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare, autoritii publice centrale de reglementare, precum i drepturile i obligaiile consumatorilor i ale operatorilor care furnizeaz serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare n localiti, alte prevederi ce in de funcionarea serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare. (3) Prevederile prezentei legi se aplic serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare furnizat de operatori la nivel de regiuni, raioane, municipii, orae, sate i comune, indiferent de forma juridic de organizare a lor.Articolul 3.Serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare (1) Serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare cuprinde totalitatea activitilor de utilitate public i de interes economic i social general efectuate n scopul captrii, tratrii, transportului, nmagazinrii i distribuirii apei potabile sau tehnologice la toi consumtorii de pe teritoriul unei sau al mai multor localiti, precum i n scopul colectrii, transportului, epurrii i evacurii apelor uzate. (2) Serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare se nfiineaz, se organizeaz i se gestioneaz de autoritile administraiei publice locale pentru satisfacerea necesitilor colectivitilor locale. (3) Serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare se furnizeaz prin crearea i exploatarea unei infrastructuri tehnico-edilitare specifice, denumit sistem public de alimentare cu ap i de canalizare. (4) n localitile rurale se poate organiza, dup caz, doar serviciul public de alimentare cu ap.Articolul 4.Noiuni principale n sensul prezentei legi, urmtoarele noiuni principale semnific:aduciune sistem constructiv prin care se asigur transportul apei n deplin securitate de la captare la rezervor;ap tehnologic ap folosit pentru asigurarea unui proces tehnologic (splare, diluare, rcire etc.);ape menajere uzate ape de canalizare rezultate din folosirea apei n gospodrii, instituii publice i servicii, care provin din metabolismul uman, din activiti menajere i igienico-sanitare i care snt deversate n sistemul de canalizare;ap industrial uzat ap uzat care provine din procesul industrial de producie;aviz de branare/racordare aviz n scris, eliberat solicitantului de ctre operator, n care se indic condiiile tehnice i economice, optime, inclusiv punctul de branare/racordare, precum i lucrrile pe care urmeaz s le ndeplineasc n mod obligatoriu solicitantul pentru branarea/racordarea instalaiei sale interne de ap i/sau de canalizare la sistemul public de alimentare cu ap i/sau de canalizare;avizare a tarifelor activitate de analiz i de verificare a corectitudinii tarifelor calculate de operatori, desfurat de Agenia Naional pentru Reglementare n Energetic, cu respectarea procedurilor de stabilire, ajustare i de modificare a tarifelor i cu emiterea avizelor privind cuantumul tarifelor pentru a fi aprobate de consiliile locale;branament de ap parte din reeaua public de alimentare cu ap, care asigur legtura dintre reeaua public de distribuie a apei i instalaia intern de ap a unei incinte sau a unei cldiri. Branamentul deservete un singur utilizator. Execuia branamentului se asigur fie de ctre operator, fie de ctre utilizator, n funcie de amplasamentul punctului de delimitare a instalaiilor i numai n baza unei documentaii avizate de ctre operator i cu respectarea dreptului de proprietate. n cazuri temeinic justificate de ctre utilizator sau operator i cnd condiiile tehnice nu permit alt soluie, se poate admite racordarea mai multor utilizatori la acelai branament; branare/racordare realizare de ctre operatorul reelelor publice de alimentare cu ap i de canalizare a unei conectri permanente a instalaiei interne de ap i/sau de canalizare a consumatorului la reelele publice de alimentare cu ap i/sau de canalizare;cmin de vizitare construcie subteran realizat pentru protejarea i accesul la robinetele de reglare a debitului de ap, de golire, de aerisire etc.;conectare neautorizat racordare neautorizat de ctre persoane fizice sau juridice a instalaiilor interne de ap i/sau de canalizare la sistemul public de alimentare cu ap i/sau de canalizare;consumator persoan fizic sau juridic care beneficiaz de serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare n baza unui contract ncheiat cu operatorul;consumator casnic persoan fizic sau juridic care utilizeaz serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare furnizat de operator, n baz de contract, pentru necesiti nelegate de activitatea de ntreprinztor sau de cea profesional;consum fraudulos consum de ap sau deversare a apelor uzate prin conectarea neautorizat a instalaiilor interne de ap i/sau de canalizare la sistemul de alimentare cu ap i/sau de canalizare al operatorului, prin evitarea contorului sau prin implicarea n funcionarea contorului, prin nclcarea regulilor de folosire a serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare, precum i n lipsa contractului de furnizare a serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare;contor (apometru) aparat pentru msurarea volumului de ap potabil/ tehnologic livrat consumatorului sau a volumului de ape uzate evacuate n sistemul public de canalizare;instalaii interne de ap totalitatea instalaiilor de aprovizionare cu ap aflate n proprietatea sau n administrarea consumatorului i amplasate dup punctul de delimitare, prin care se asigura utilizarea apei de ctre consumator;instalaii interne de canalizare totalitatea instalaiilor aflate in proprietatea sau n administrarea consumatorului, inclusiv racordul de canalizare, ce asigur preluarea i transportarea apei uzate de la instalaiile interne de ap pn la cminul de racord din sistemul public de canalizare;operator persoan juridic care dispune, dirijeaz, exploateaz i ntreine un sistem public de alimentare cu ap i de canalizare i furnizeaz consumatorilor serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare n baza unui contract;preepurare epurare a oricrei cantiti de ap uzat, alta dect apa menajer uzat, daca nu are caliti corespunztoare normelor locale n vigoare, nainte de intrarea lor n reeaua public de canalizare;punct de delimitare loc n care instalaia intern de ap i/sau de canalizare a consumatorului se conecteaz la sistemul public de alimentare cu ap i/sau de canalizare sau loc n care patrimoniul a doi operatori se delimiteaz n funcie de dreptul de proprietate. Punctul de delimitare se stabilete n contractul de furnizare a serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare. La casele de locuit individuale, punctul de delimitare se stabilete la ieirea din contorul instalat n cminul de branare, amplasat n limita teritoriului consumatorului. Cminul de branare este parte component a instalaiei interne de ap i aparine consumatorului. La blocurile locative, punctul de delimitare se stabilete la ieirea din contorul instalat n subsolul blocului locativ, conform avizului de branare eliberat de ctre operator. Pentru reelele de canalizare, punctul de delimitare este cminul de racord la reeaua public n sensul de scurgere a apei uzate;racord de canalizare canal colector ce asigur legtura dintre instalaia interioar de canalizare a consumatorului i colectorul de canalizare public; regiune entitate teritorial definit de un bazin hidrografic localitile din a crui arie beneficiaz de serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare furnizat de ctre un operator;reea de canalizare construcie din canale colectoare, construcii-anex etc., care asigur colectarea i transportul apei de canalizare la staia de epurare;reea public de canalizare parte a sistemului public de canalizare, constituit din canale colectoare i conducte, cmine i construcii-anex, care asigur preluarea, evacuarea i transportul apei uzate de la 2 sau de la mai muli consumatori. Nu constituie reele publice branamentele de ap, racordurile de canalizare, reelele de ap i de canalizare aflate dup punctul de delimitare, reelele interne de alimentare cu ap i de canalizare aferente unui bloc locativ, chiar dac acesta este n proprietatea mai multor persoane fizice sau juridice, reelele aferente unei incinte proprietate privat sau unei instituii publice pe teritoriul creia se afl mai multe imobile, indiferent de destinaie, reelele aferente unei platforme industriale, chiar dac aceasta este administrat de mai multe persoane juridice;reea public de distribuie a apei parte a sistemului public de alimentare cu ap, constituit din reeaua de conducte, armaturi i din construcii-anex, care asigur distribuia apei ctre doi sau mai muli consumatori;reea public de transport al apei parte a sistemului public de alimentare cu ap, constituit din reeaua de conducte magistrale, armaturi i din construcii-anex, care asigur transportul apei;serviciu auxiliar serviciu adiional furnizat de ctre operator consumatorilor pentru a asigura acestora dreptul la serviciul public de alimentare cu ap, de canalizare i epurare a apelor uzate; serviciu public de alimentare cu ap totalitate a activitilor necesare pentru captarea apei brute din surse de suprafa sau subterane, tratarea apei brute, transportarea apei potabile i/sau tehnologice, nmagazinarea apei, distribuia apei potabile i/sau tehnologice;serviciu public de canalizare totalitate a activitilor necesare pentru colectarea, transportarea i evacuarea apelor uzate de la consumatori la staiile de epurare, pentru epurarea apelor uzate i evacuarea apei epurate n emisar;sistem public de alimentare cu ap ansamblu de instalaii tehnologice, echipamente funcionale i dotri specifice prin care se realizeaz serviciul public de alimentare cu ap. Sistemul public de alimentare cu ap cuprinde urmtoarele componente: captri, aduciuni, staii de tratare, staii de pompare cu sau fr hidrofor, rezervoare de nmagazinare, reele publice de transport al apei, reele publice de distribuie a apei;sistem public de canalizare ansamblu de instalaii tehnologice, echipamente funcionale i dotri specifice prin care se realizeaz serviciul public de canalizare. Sistemul public de canalizare cuprinde, n special, urmtoarele componente: reele publice de canalizare, staii de pompare, staii de epurare, colectoare de evacuare spre emisar;studiu de fezabilitate document elaborat pentru o investiie n infrastructura de alimentare cu ap i canalizare, ce prezint o analiz a capacitii de a dezvolta i finaliza cu succes un proiect prin luarea n considerare a tuturor factorilor tehnici, financiari, de mediu, socioeconomici i instituionali;tarif distinct tarif aprobat de consiliul local sau, dup caz, de Agenia Naional pentru Reglementare n Energetic, ce include costurile justificate ale operatorului pentru achiziionarea i instalarea primar a unui contor ntr-un apartament din blocul locativ. Tariful distinct se determin n conformitate cu Metodologia de determinare, aprobare i aplicare a tarifelor pentru serviciile auxiliare furnizate de operator, aprobat de Agenia Naional pentru Reglementare n Energetic;tarif pentru branare/racordare sum achitat de consumator operatorului reelei publice de alimentare cu ap i/sau de canalizare pentru acoperirea cheltuielilor necesare branrii/racordrii instalaiei interne de ap i/sau de canalizare, pentru procurarea materialelor i efectuarea lucrrilor necesare racordrii, determinat n conformitate cu metodologia aprobat de Agenia Naional pentru Reglementare n Energetic.Capitolul IICOMPETENE ADMINISTRATIVEI DE REGLEMENTAREArticolul 5.Competena Guvernului (1) Guvernul asigur realizarea politicii generale de stat n domeniul serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare conform programului de guvernare. (2) Guvernul i exercit atribuiile n domeniul serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare prin: a) iniierea i prezentarea spre adoptare Parlamentului a unor proiecte de acte legislative privind reglementarea activitii serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare; b) aprobarea de acte normative n domeniul serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare n conformitate cu concepiile privind dezvoltarea socioeconomic, urbanismul i amenajarea teritoriului, protecia i conservarea mediului; c) implementarea n domeniul serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare a mecanismelor specifice economiei de pia, crearea unui mediu de concuren, atragerea capitalului privat, promovarea de parteneriat public-privat i a privatizrii. (3) Guvernul sprijin autoritile administraiei publice locale n vederea nfiinrii, dezvoltrii i mbuntirii serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare, promovrii parteneriatului i asocierii unitilor administrativ-teritoriale pentru crearea i exploatarea unor sisteme tehnico-edilitare de interes comun. Sprijinul se acord, la solicitarea acestora, prin intermediul organelor centrale de specialitate ale administraiei publice, sub form de asistene tehnice i/sau financiare, metodologice i consultativ-informaionale, n condiiile legii.Articolul 6.Competena organului central de specialitate al administraiei publice n domeniul serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare Organul central de specialitate al administraiei publice n domeniul serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare (n continuare organ central de specialitate): a) elaboreaz i promoveaz politica de stat n domeniul serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare; b) elaboreaz i promoveaz programe anuale de activiti n domeniul serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare, finanate de la bugetul de stat sau de instituiile i organizaiile financiare internaionale; c) ntreprinde msuri de rigoare ce in de implementarea prevederilor politicii naionale n domeniul resurselor de ap i n domeniul serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare; d) asigur realizarea msurilor ce decurg din colaborarea interstatal n domeniul resurselor de ap i care snt necesare pentru atragerea investiiilor la construcia obiectelor de alimentare cu ap i de canalizare; e) elaboreaz i particip la implementarea actelor legislative i a altor acte normative n domeniu; f) contribuie la implementarea realizrilor tiinifice i tehnologice n domeniul de alimentare cu ap i de canalizare; g) acumuleaz i analizeaz sistematic informaia privind situaia n domeniu i informeaz despre aceasta Guvernul.Articolul 7.Reglementarea serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare (1) Reglementarea serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare se asigur de ctre Agenia Naional pentru Reglementare n Energetic (n continuare Agenie). Agenia i exercit atribuiile n conformitate cu legislaia n vigoare. (2) n domeniul serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare, Agenia exercit urmtoarele atribuii: a) elibereaz, n conformitate cu procedura i cu cerinele stabilite de lege, licene operatorilor care furnizeaz serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare la nivel de regiune, raion, municipiu i ora; b) prelungete, modific, suspend temporar sau retrage licenele eliberate n cazurile i n condiiile prevzute de lege; c) desemneaz, de comun acord cu autoritatea administraiei publice locale, titularul de licen care va desfura activitatea liceniat n locul titularului de licen a crui licen a fost suspendat, retras sau a expirat; d) monitorizeaz i controleaz, n modul i n limitele stabilite de lege, respectarea de ctre titularii de licene a condiiilor stabilite pentru desfurarea activitilor liceniate; e) elaboreaz i aprob Metodologia de determinare, aprobare i aplicare a tarifelor pentru serviciul public de alimentare cu ap, de canalizare i de epurare a apelor uzate i Metodologia de determinare, aprobare i aplicare a tarifelor la serviciile auxiliare furnizate de ctre operatori; f) elaboreaz i aprob Regulamentul cu privire la serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare; g) elaboreaz i aprob Regulamentul cu privire la indicatorii de calitate a serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare; h) elaboreaz i aprob Regulamentul cu privire la procedurile de achiziie de ctre operatori a bunurilor, a lucrrilor i a serviciilor utilizate n activitatea lor, pentru a asigura respectarea de ctre acetia a principiului eficienei maxime la cheltuieli minime; i) elaboreaz i aprob Regulamentul cu privire la stabilirea i aprobarea, n scop de determinare a tarifelor, a consumului tehnologic i a pierderilor de ap n sistemele publice de alimentare cu ap; j) avizeaz tarifele pentru serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare i tarifele pentru serviciile auxiliare furnizate la nivel de regiune, raion, municipiu i ora, determinate i justificate de operator n conformitate cu metodologiile aprobate de Agenie, i le prezint spre aprobare consiliilor locale; k) aprob tarife pentru serviciul public de alimentare cu ap tehnologic furnizat de operatori la nivel de regiune, raion, municipiu i ora; l) aprob tarifele pentru serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare, precum i pentru serviciile auxiliare, furnizate de operatori la nivel de regiune, raion, municipiu i ora, n cazul n care consiliile locale respective au delegat Ageniei dreptul deplin de aprobare a tarifelor; m) aprob tarifele pentru serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare furnizat la nivel de regiune, raion, municipiu i ora n cazul neaprobrii acestora de ctre consiliile locale, n baza cererii operatorului i a avizului prezentat de Agenie, n termenul stabilit de prezenta lege; n) monitorizeaz corectitudinea aplicrii de ctre operatori a tarifelor aprobate de Agenie; o) supravegheaz i controleaz respectarea de ctre operatori a principiului costurilor necesare i justificate la calcularea tarifelor pentru serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare furnizat la nivel de regiune, raion, municipiu i ora; p) monitorizeaz respectarea de ctre operatori, tarifele crora snt aprobate de Agenie, a indicatorilor de calitate a serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare, stabilii n regulamentul aprobat de Agenie; q) monitorizeaz i controleaz, n modul i n limitele stabilite de lege, activitatea operatorilor care furnizeaz serviciul la nivel de regiune, raion, municipiu i ora, inclusiv respectarea de ctre acetia a obligaiilor stabilite prin lege, licene, regulamente i metodologii aprobate de Agenie; r) stabilete, n scop de determinare a tarifelor i pentru garantarea lipsei de subvenii ncruciate ntre activitile reglementate i nereglementate, principii i reguli de separare a costurilor de ctre operatori, cerine privind reevaluarea mijloacelor fixe, precum i sistemul de informaii n baza crora operatorii prezint rapoarte Ageniei; s) exercit alte funcii acordate prin lege n raport cu operatorii care i desfoar activitatea la nivel de regiune, raion, municipiu i ora. (3) n vederea ndeplinirii eficiente a atribuiilor sale, Agenia are urmtoarele drepturi de baz: a) s solicite de la operatorii care i desfoar activitatea la nivel de regiune, raion, municipiu i ora prezentarea de informaii necesare pentru determinarea tarifelor, inclusiv a celor care constituie secret de stat, secret comercial sau alte informaii oficiale cu accesibilitate limitat; b) s aib acces la documentele primare aferente activitilor practicate conform licenei i s obin de la operatorii care i desfoar activitatea la nivel de regiune, raion, municipiu i ora copii i extrase din documentaia primar; c) s pun n aplicare principiul eficienei maxime la cheltuieli minime la calcularea i la aprobarea tarifelor pentru serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare; d) s adopte, n limitele competenelor prevzute de lege, hotrri, decizii i s emit avize privind cuantumul tarifelor pentru aprobarea acestora de ctre consiliile locale; e) s nainteze prescripii privind lichidarea nclcrilor depistate; f) s aplice sanciuni n condiiile prevzute de lege. (4) Agenia, n limitele bugetului su anual aprobat de Parlament, stabilete pentru titularii de licene plile regulatorii necesare pentru asigurarea activitii sale, n conformitate cu legea, n mrime de pn la 0,15% din costul anual al serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare. Plile regulatorii se achit trimestrial de ctre operatorii titulari de licene, prin transfer, la contul curent al Ageniei, n termen de cel mult 10 zile calendaristice ale trimestrului urmtor. (5) Operatorii care furnizeaz serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare la nivel de sat/comun dotate cu sisteme centralizate de alimentare cu ap, de canalizare i de epurare a apelor uzate se supun procedurii de reglementare, de liceniere, de aprobare a tarifelor n aceleai condiii ca i operatorii care furnizeaz serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare la nivel de regiune, raion, municipiu i ora.Articolul 8.Competena autoritilor administraiei publice locale (1) Autoritile administraiei publice locale de nivelul nti: a) elaboreaz i implementeaz planuri proprii de dezvoltare i de funcionare, pe termen scurt, mediu i lung, a serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare n conformitate cu planurile urbanistice generale, cu programele de dezvoltare social-economic a unitii administrativ-teritoriale, precum i potrivit angajamentelor internaionale n domeniul de protecie a mediului; b) nfiineaz, organizeaz, coordoneaz, monitorizeaz i controleaz funcionarea serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare, n condiiile legii; c) aprob tarifele pentru serviciul public de alimentare cu ap potabil i de canalizare i pentru serviciile auxiliare furnizate de ctre operatori consumatorilor, calculate n conformitate cu metodologiile elaborate i aprobate de ctre Agenie; d) administreaz sistemul public de alimentare cu ap i de canalizare ca parte a infrastructurii tehnico-edilitare a unitilor administrativ-teritoriale respective; e) aprob regulamentul cu privire la serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare; f) decid asocierea unitilor administrativ-teritoriale n vederea nfiinrii i organizrii serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare i a ncurajrii investiiilor n sistemele publice de alimentare cu ap i de canalizare; g) deleag gestiunea serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare i a bunurilor publice corespunztoare conform legislaiei n vigoare; h) particip cu mijloace financiare i/sau cu bunuri la constituirea patrimoniului operatorilor pentru realizarea de lucrri i pentru furnizarea serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare; i) contracteaz sau garanteaz, n condiiile legii, mprumuturile pentru finanarea programelor de investiii n vederea dezvoltrii sistemului public de alimentare cu ap i de canalizare a localitilor, pentru efectuarea de lucrri noi sau de extinderi, pentru dezvoltarea de capaciti, inclusiv pentru reabilitarea, modernizarea i reechiparea sistemelor existente; j) asigur alimentarea cu ap, precum i serviciul de canalizare n situaii excepionale; k) aloc compensaii pentru unele categorii de consumatori casnici considerai vulnerabili, n modul i n condiiile stabilite de lege; l) decid asupra delegrii ctre Agenie a competenei de aprobare a tarifelor pentru serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare. (2) n cazul reorganizrii sau lichidrii operatorilor care i desfoar activitatea n baza unor contracte de delegare a gestiunii n condiiile prezentei legi, autoritile administraiei publice locale de nivelul nti vor organiza proceduri noi de ncheiere a contractelor de delegare a gestiunii serviciului cu un nou operator. (3) Municipiile Chiinu i Bli i exercit competenele prevzute la alin. (1) i (2) cu aplicarea particularitilor stabilite de legislaia n vigoare pentru unitile administrativ-teritoriale respective.Articolul 9.Supravegherea i controlul de stat al serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare Supravegherea i controlul de stat al serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare se efectueaz de ctre: a) serviciul supravegherii de stat a sntii publice; b) organul de protecie a mediului nconjurtor; c) serviciul de administrare i de supraveghere a resurselor de ap; d) organul de control asupra aplicrii legislaiei i a documentelor normative n construcii.Capitolul IIIORGANIZAREA I FUNCIONAREASERVICIULUI PUBLIC DE ALIMENTARECU AP I DE CANALIZAREArticolul 10.Principiile de nfiinare, organizare i funcionare a serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare Serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare se nfiineaz, se organizeaz i funcioneaz n baza urmtoarelor principii: a) securitatea serviciului furnizat; b) politica tarifar adecvat; c) calitatea, eficiena i rentabilitatea serviciului furnizat; d) transparena i responsabilitatea public, incluznd consultarea cu patronatele, sindicatele, consumatorii i cu asociaiile reprezentative ale acestora n problemele asocierii intercomunale i ale regionalizrii serviciului; e) dezvoltarea durabil; f) accesul reglementat la sistemul public de alimentare cu ap i de canalizare al tuturor consumatorilor, pe baze contractuale; g) respectarea reglementrilor specifice din domeniul gospodririi apelor, proteciei mediului i al sntii populaiei.Articolul 11.Gestiunea serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare (1) Gestiunea serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare se organizeaz i se realizeaz prin: a) gestiune direct; b) gestiune delegat. (2) Alegerea formei de gestiune a serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare se efectueaz prin decizia autoritii administraiei publice locale sau, dup caz, a organului central de specialitate n calitatea lor de fondatori.Articolul 12.Gestiunea direct (1) n cadrul gestiunii directe, autoritile administraiei publice locale i asum nemijlocit toate sarcinile i responsabilitile privind organizarea, conducerea, gestionarea, administrarea, exploatarea, funcionarea i finanarea serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare. (2) Gestiunea direct se realizeaz prin structuri specializate (secie, direcie) organizate n cadrul autoritilor administraiei publice locale. (3) Structurile menionate la alin. (2) i desfoar activitatea n baza unui regulament aprobat de autoritatea administraiei publice locale.Articolul 13.Gestiunea delegat (1) Gestiunea delegat reprezint modalitatea de gestiune prin care autoritile administraiei publice locale transfer, n baza unui contract, denumit n continuarecontract de delegare a gestiunii, unui sau mai multor operatori toate atribuiile i responsabilitile privind furnizarea serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare, precum i administrarea i exploatarea sistemelor i infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestora. (2) Acordarea dreptului de gestiune delegat operatorului se efectueaz n condiii de transparen, printr-o licitaie organizat n conformitate cu legislaia n vigoare. (3) ncheierea contractului de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare se efectueaz prin decizie adoptat de consiliul local sau de organul central de specialitate, dup caz. (4) Gestiunea delegat se realizeaz prin intermediul unor operatori, care pot fi: a) societi comerciale, ntreprinderi municipale i de stat de furnizare a serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare, nfiinate de autoritile administraiei publice locale sau de organul central de specialitate, dup caz, cu capital social al unitilor administrativ-teritoriale sau de stat; b) societi comerciale de furnizare a serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare cu capital social privat sau mixt. (5) Operatorul care i desfoar activitatea n regim de gestiune delegat furnizeaz serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare prin exploatarea i administrarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestuia, n baza contractului de delegare a gestiunii aprobat n modul stabilit i n baza licenei eliberate de Agenie. (6) Delegarea gestiunii se efectueaz n baz de contract n condiiile legii. (7) Contractul de delegare a gestiunii este nsoit obligatoriu de urmtoarele anexe: a) caietul de sarcini privind furnizarea serviciului; b) regulamentul de furnizare a serviciului; c) inventarul bunurilor mobile i imobile, proprietate public sau privat a unitilor administrativ-teritoriale aferente serviciului furnizat; d) procesul-verbal de predare-preluare a bunurilor prevzute la lit. c). (8) Contractul de delegare a gestiunii, indiferent de tipul acestuia, cuprinde n mod obligatoriu clauze referitoare la: a) denumirea prilor contractante; b) obiectul contractului; c) durata contractului; d) drepturile i obligaiile prilor contractante; e) programul de investiii pentru modernizri, reabilitri, dezvoltri de capaciti, obiective noi i pentru lucrri de ntreinere, reparaii curente, reparaii planificate, renovri att fizic, ct i valoric; f) sarcinile i responsabilitile prilor cu privire la programele de investiii, la programele de reabilitri, reparaii i renovri, precum i la condiiile de finanare a acestora; g) indicatorii de calitate privind calitatea i cantitatea serviciului, stabilii prin caietul de sarcini i prin regulamentul cu privire la serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare, precum i modul de evaluare i de cuantificare a acestora; h) tarifele practicate i procedura de stabilire, modificare sau ajustare a acestora; i) modul de tarifare i ncasare a contravalorii serviciului furnizat; j) nivelul redevenei sau al altor obligaii, dup caz; k) rspunderea contractual; l) fora major; m) condiiile de redefinire a clauzelor contractuale; n) condiiile de restituire sau repartiie, dup caz, a bunurilor, inclusiv a investiiilor, realizate la ncetarea, indiferent de cauz, a contractului; o) meninerea echilibrului contractual; p) condiiile de reziliere a contractului; q) administrarea patrimoniului public i privat preluat; r) structura forei de munc i condiiile privind protecia social a acesteia; s) alte clauze convenite de pri, dup caz. (9) Criteriile principale pentru ncheierea contractelor de delegare a gestiunii snt garaniile profesionale i financiare ale operatorilor, precum i indicatorii de calitate i nivelul tarifelor aplicate la furnizarea serviciului n condiii de calitate i cantitate corespunztoare. (10) Operatorii nou-nfiinai pot fi admii la procedura de ncheiere a unei delegri a gestiunii n aceleai condiii ca i cei existeni. (11) Documentaia privind organizarea i derularea procedurii de delegare a gestiunii se elaboreaz n conformitate cu legislaia n vigoare. Caietele de sarcini i criteriile de selecie aplicabile n cadrul procedurilor de ncheiere a contractelor de delegare a gestiunii se elaboreaz i se aprob de autoritile administraiei publice locale sau de organul central de specialitate, dup caz. (12) n cazul operatorilor de serviciu public de alimentare cu ap i de canalizare, prevzui la alin. (4) lit. a), cu capital social public majoritar, gestiunea serviciului poate fi delegat direct acestora prin contract. (13) n cazul gestiunii delegate, autoritile administraiei publice locale pstreaz, n conformitate cu competenele ce le revin potrivit legii, prerogativele i rspunderile privind adoptarea politicilor i strategiilor de dezvoltare a serviciului, inclusiv a programelor de dezvoltare a sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare, precum i obligaia de a urmri, de a controla i de a supraveghea modul n care se realizeaz furnizarea serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare, i anume: a) respectarea i ndeplinirea obligaiilor contractuale asumate de operatori, inclusiv n relaia cu consumatorii; b) indicatorii de calitate a serviciului furnizat; c) administrarea, exploatarea, conservarea i meninerea n funciune, dezvoltarea sau modernizarea sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare; d) formarea, stabilirea, modificarea i ajustarea tarifelor pentru serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare. (14) n vederea ncheierii contractelor de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare, consiliile locale sau organul central de specialitate, dup caz, va asigura elaborarea i va aproba, n termen de 6 luni de la luarea deciziei privind delegarea gestiunii sau de la primirea unei propuneri formulate de un investitor interesat, un studiu de fezabilitate pentru fundamentarea i identificarea soluiilor optime de delegare a gestiunii, precum i documentaia de delegare a gestiunii. (15) Cu excepia contractelor n derulare la data intrrii n vigoare a prezentei legi, durata unui contract de delegare a gestiunii nu poate fi mai mare dect durata necesar amortizrii investiiilor, dar s nu depeasc 49 de ani. Aceast durat nu poate fi prelungit dect n condiiile prezentei legi, n urmtoarele cazuri: a) pentru motive de interes general caz n care durata contractului poate fi prelungit cu cel mult 2 ani; b) cnd operatorul, la cererea autoritii administraiei publice locale i pentru buna executare a serviciului sau pentru extinderea sistemului de alimentare cu ap i de canalizare, a realizat investiii care nu ar putea fi amortizate n termenul rmas pn la expirarea contractului iniial dect printr-o cretere excesiv a tarifelor. (16) Prelungirea contractului de delegare a gestiunii se decide, n condiiile alin. (15), de consiliul local sau de organul central de specialitate, dup caz. (17) Delegarea gestiunii serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare nu anuleaz prerogativele autoritilor administraiei publice locale privind adoptarea politicilor i strategiilor de dezvoltare a serviciului public, inclusiv a programelor de dezvoltare a sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare, i nu exclude responsabilitile i dreptul acestora de supraveghere, monitorizare i control, n conformitate cu atribuiile ce le revin potrivit legii.Capitolul IVDREPTURILE I OBLIGAIILE OPERATORULUII ALE CONSUMATORULUI LA FURNIZAREASERVICIULUI PUBLIC DE ALIMENTARE CU API DE CANALIZAREArticolul 14.Atribuiile operatorului Indiferent de modalitatea de gestiune adoptat sau de statutul juridic, de forma de organizare, de natura capitalului, de tipul de proprietate ori de ara de origine, operatorul trebuie s asigure: a) captarea, tratarea, transportul, acumularea i distribuia apei, respectiv, canalizarea, epurarea i evacuarea apelor uzate; b) exploatarea sistemului public de alimentare cu ap i a sistemului public de canalizare pn la punctul de delimitare a reelelor publice i a celor interne ale consumatorului n condiii de siguran i eficien tehnico-economic, cu respectarea tehnologiilor i a instruciunilor tehnice de exploatare; c) instituirea, supravegherea i ntreinerea, n conformitate cu prevederile legale, a zonelor de protecie a construciilor i instalaiilor specifice sistemelor publice de alimentare cu ap, de canalizare i de epurare a apelor uzate; d) monitorizarea strict a calitii apei potabile i a apei uzate distribuite/ recepionate prin intermediul sistemelor publice de alimentare cu ap i/sau de canalizare, n conformitate cu normele igienico-sanitare n vigoare i cu concentraiile maximal admisibile ale substanelor poluante n apele uzate la deversarea lor n reeaua public de canalizare, n staia de epurare sau n emisar; e) captarea apei brute i deversarea apelor uzate n receptorii naturali cu respectarea strict a condiiilor indicate n autorizaia de utilizare a apei; f) ntreinerea i meninerea n stare de funcionare permanent a sistemelor publice de alimentare cu ap i de canalizare, cu excepia situaiilor de for major; g) msurarea volumelor de ap produs, distribuit i facturat, cu contoare de ap legalizate, adecvate i verificate metrologic conform cerinelor prevzute n Legea metrologiei nr. 647-XIII din 17 noiembrie 1995; h) creterea eficienei sistemelor publice de alimentare cu ap i de canalizare n scopul reducerii cheltuielilor, pierderilor n sistem prin reducerea costurilor de producie, a consumurilor specifice de materii prime, de combustibil, de energie electric, precum i prin reechiparea, reutilarea i retehnologizarea acestora; i) stimularea reducerii consumului de ap prin promovarea recirculrii, refolosirii apei i prin promovarea reutilrii sistemelor publice de alimentare cu ap i de canalizare.Articolul 15.Obligaiile operatorului (1) Operatorul este obligat: a) s ndeplineasc condiiile stipulate n licen; b) s prezinte Ageniei sau autoritii administraiei publice locale, dup caz, calculele argumentate ale cheltuielilor suportate; c) s nu ntrerup furnizarea serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare, cu excepia cazurilor de neplat, a motivelor tehnice i de securitate prevzute n lege, n licen i n contracte; d) s in contabilitatea n modul i n condiiile prevzute de lege; e) s prezinte, n termenele stabilite, autoritii administraiei publice locale, autoritii centrale de specialitate, precum i Ageniei, informaia solicitat de acestea, s asigure accesul reprezentanilor acestora la toate documentele ce conin informaii necesare pentru verificarea i evaluarea funcionrii i dezvoltrii serviciului, s prezinte n termen Ageniei i autoritii administraiei publice locale rapoarte privind activitatea desfurat; f) s nu transmit altor persoane fizice sau juridice drepturi i obligaii aferente activitii pe care operatorul o desfoar i pentru care i s-a acordat licen i s-a ncheiat contract de delegare a gestiunii; g) s achite plile regulatorii n termenele stabilite prin lege. (2) n raport cu consumatorii, operatorul are urmtoarele obligaii: a) s asigure furnizarea serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare tuturor consumatorilor din teritoriul n limitele cruia a fost autorizat, cu respectarea prevederilor actelor legislative i ale altor acte normative n domeniu, inclusiv a prevederilor Regulamentului cu privire la serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare, elaborat i aprobat de Agenie; b) s furnizeze serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare n locurile autorizate, innd cont de punctele de delimitare a reelelor i instalaiilor, n baza unui contract ncheiat cu consumatorul, i s respecte angajamentele contractuale; c) s asigure funcionarea, la parametrii proiectai, a sistemelor publice de alimentare cu ap i de canalizare, s respecte indicatorii de calitate a serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare stabilii de Agenie i s asigure continuitatea serviciului respectiv la punctul de delimitare a reelelor la parametrii fizici i calitativi; d) s elibereze avize de racordare/branare la reeaua public de ap i de canalizare n termen de cel mult 20 de zile calendaristice din momentul de depunere a solicitrii i a prezentrii documentelor necesare indicate n Regulamentul cu privire la serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare; e) s informeze consumatorii, cel puin cu 3 zile nainte, prin mass-media i/sau prin afiare la scrile blocurilor locative, despre orice ntrerupere a furnizrii apei i/sau a prelurii apelor uzate n cazul unor lucrri planificate de modernizare, reparaie i ntreinere; f) s ntreprind msuri de remediere, n termenele stabilite prin actele normative n domeniu, a defeciunilor produse n reelele sale; g) s instaleze, s repare, s nlocuiasc i s verifice metrologic contoarele de ap conform prevederilor art. 26; h) s nu admit discriminarea consumatorilor, s calculeze plata pentru serviciul furnizat n baza tarifelor aprobate, a indicaiilor contoarelor de ap, iar n lipsa acestora, pe durata verificrii metrologice periodice, sau n cazul deteriorrii din motive ce nu pot fi imputate consumatorului, s calculeze plata pentru volumul de ap consumat, reieind din volumul mediu lunar, nregistrat n ultimele 3 luni pn la verificare (deteriorare); i) s informeze consumatorii cu privire la serviciul furnizat, inclusiv cu privire la eventualele riscuri, calitatea serviciului, condiiile calitative i cantitative de deversare a apelor uzate, modificrile tarifului i s prezinte, la cerere, consumatorilor informaii cu privire la volumul de ap consumat i referitor la eventualele penaliti pltite de acetia; j) s restituie consumatorilor plile facturate incorect i s achite despgubiri pentru prejudiciile cauzate din vina sa, n conformitate cu actele legislative i cu alte acte normative n vigoare; k) s achite, n condiiile legii, proprietarilor din vecintatea sistemelor publice de alimentare cu ap i de canalizare prejudiciile cauzate n rezultatul interveniilor de retehnologizare, reparaie, revizie sau n caz de avarii. Proprietarul terenului afectat de exercitarea dreptului de servitute va fi despgubit pentru prejudiciile cauzate. (3) La desfurarea activitii, operatorul trebuie s respecte obligaiile referitoare la securitatea, calitatea, eficiena i continuitatea furnizrii serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare, normele de securitate i de sntate a muncii, normele de protecie a mediului, precum i prevederile contractelor ncheiate cu consumatorii.Articolul 16.Drepturile operatorului (1) n raport cu consumatorii, operatorul are urmtoarele drepturi: a) s factureze i s ncaseze lunar contravaloarea serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare furnizat, n conformitate cu tarifele aprobate i cu modul stabilit de prezenta lege, cu alte acte normative n vigoare; b) s aplice consumatorilor penaliti pentru neachitarea, n termenul stabilit n contract, a serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare furnizat, n conformitate cu art. 27 alin. (5); c) s aib acces la contoarele de ap ale consumatorilor cu care a ncheiat contracte de furnizare a serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare, la instalaiile aflate pe proprietatea consumatorului pentru citirea indicaiilor contorului de ap, pentru prezentare la verificarea metrologic i pentru controlul integritii contorului de ap i al sigiliilor aplicate acestuia, precum i pentru deconectarea instalaiilor interne de ap i de canalizare ale consumatorului n cazurile prevzute de actele legislative i de alte acte normative n domeniu. Accesul se va efectua doar n prezena consumatorului sau a reprezentantului acestuia; d) s limiteze sau s ntrerup furnizarea serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare n cazurile i n modurile prevzute de prezenta lege i de alte acte normative n domeniu; e) s refuze branarea/racordarea la reelele publice de alimentare cu ap i/sau de canalizare a instalaiilor interne ale noilor consumatori, cu preavizarea lor, n cazul n care operatorul se confrunt cu lipsa de capacitate de producie. Refuzul trebuie motivat i justificat n modul corespunztor. (2) Operatorul care furnizeaz serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare are dreptul de servitute asupra terenurilor, indiferent de tipul de proprietate, pentru efectuarea lucrrilor de nlturare a avariilor, de marcare, de construcie a obiectelor, de deservire profilactic a reelelor i instalaiilor, de reparare a acestora, cu folosirea tehnicii respective. (3) Efectuarea lucrrilor prevzute la alin. (2), cu excepia celor de avarie, trebuie s fie coordonat cu autoritile administraiei publice locale i cu deintorii de terenuri. Restabilirea poriunilor de strzi i terenuri accidentate n rezultatul unor astfel de lucrri se va efectua din contul operatorului, n termenele convenite.Articolul 17.Obligaiile consumatorului Consumatorul are urmtoarele obligaii: a) s respecte prevederile contractului ncheiat, actelor legislative i ale altor acte normative n domeniu; b) s prezinte operatorului datele i documentele necesare pentru ncheierea sau rencheierea contractului privind furnizarea serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare; c) s exploateze i s ntrein n stare bun instalaiile interne de ap i de canalizare aflate n gestiunea sa n conformitate cu documentele normativ-tehnice, s remedieze la timp avariile i scurgerile de ap de la reelele proprii; d) s asigure integritatea contoarelor i a sigiliilor aplicate acestora; e) s acorde acces personalului operatorului pentru citirea indicaiilor contorului de ap, pentru prezentarea contorului la verificarea metrologic i a integritii contorului de ap i a sigiliilor aplicate acestuia, precum i pentru deconectarea instalaiilor sale interne de ap i de canalizare n cazurile prevzute de actele legislative i de alte acte normative n domeniu; f) s acorde acces personalului operatorilor la reelele publice de alimentare cu ap i de canalizare amplasate pe teritoriul consumatorului pentru efectuarea lucrrilor de intervenie i de reconstrucie; g) s achite, n termenele stabilite, facturile pentru serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare; h) s utilizeze apa n mod raional i fr fraude; i) s nu execute conectri neautorizate la sistemul public de alimentare cu ap i de canalizare; j) s nu evacueze spre deversare n sistemul public de canalizare substane interzise de actele normative n vigoare i care pot avaria reelele publice sau pot afecta funcionarea instalaiilor de epurare a apelor uzate; k) s menin curenia i s ntrein n stare corespunztoare cminul de vizitare n care este instalat contorul, amplasat pe proprietatea sa; l) s execute lucrri de ntreinere i reparaie, care i revin conform reglementrilor legale, la instalaiile interne de ap i de canalizare pe care le are n folosin pentru a nu admite pierderi de ap sau, n caz de funcionare necorespunztoare a acestora, pentru a nu crea pericol pentru sntatea public; m) s informeze, n termen de 7 zile lucrtoare, operatorul despre toate cazurile transferului sau vnzrii ctre ali proprietari a imobilului i a instalaiilor sale interne de ap i de canalizare, precum i despre modificarea altor date menionate n contractul de furnizare a serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare; n) s achite operatorului prejudiciile cauzate prin deteriorarea sistemului public de alimentare cu ap i de canalizare, prin evacuarea n reelele publice de canalizare a substanelor interzise spre deversare i a apelor uzate cu un coninut sporit de poluani, precum i n alte cazuri prevzute de lege.Articolul 18.Drepturile consumatorului Consumatorul are urmtoarele drepturi: a) s beneficieze de serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare n condiiile stabilite n contractul de furnizare a serviciului respectiv, n actele legislative i n alte acte normative n domeniu; b) s fie prezent personal sau s desemneze expres o persoan care s asiste la citirea indicaiilor contorului, la efectuarea verificrii metrologice de expertiz i a controlului integritii contorului de ap i a sigiliilor aplicate acestuia, precum i la deconectarea instalaiilor sale interne de ap i de canalizare n cazurile prevzute de actele legislative i de alte acte normative n domeniu; c) s fie informat din timp de ctre operator despre regimul de furnizare a apei, stabilit n localitate, inclusiv cu privire la limitrile sau ntreruperile n furnizarea serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare, n modul stabilit de actele legislative i de alte acte normative n domeniu; d) s iniieze modificarea i completarea contractului de furnizare a serviciului i/sau a anexelor acestuia prin acorduri adiionale, inclusiv n cazul n care apar prevederi noi n actele legislative i n alte acte normative n domeniu; e) s renune (definitiv sau temporar) la serviciile operatorului n modul stabilit de actele legislative i de alte acte normative n domeniu; f) s primeasc, la cerere, informaii privind tarifele n vigoare i calitatea apei, privind volumul consumului de ap, plile i penalitile calculate i achitate; g) s primeasc rspuns la petiiile i reclamaiile adresate operatorului n modul i n termenele stabilite de legislaie; h) s solicite recuperarea prejudiciilor cauzate din vina operatorului n conformitate cu actele legislative i cu alte acte normative n domeniu; i) s beneficieze de compensaii pentru plata serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare din sursele bugetului local sau din bugetul de stat; j) s execute alte drepturi stabilite n actele legislative i n alte acte normative n domeniu.Capitolul VFURNIZAREA SERVICIULUI PUBLICDE ALIMENTARECU AP I DE CANALIZAREArticolul 19.Alimentarea cu ap potabil (1) Apa potabil distribuit prin sistemele publice de alimentare cu ap este destinat pentru satisfacerea cu prioritate a necesitilor gospodreti ale populaiei, ale instituiilor publice, agenilor economici, precum i, n lipsa apei tehnologice, pentru combaterea i stingerea incendiilor. (2) Apa potabil distribuit consumatorilor trebuie s ntruneasc, la branamentele acestora, condiiile de potabilitate prevzute n normele tehnice i n reglementrile legale n vigoare, precum i parametrii de debit i de presiune precizai n condiiile tehnice eliberate de ctre operator i n contractele de furnizare a serviciului respectiv. (3) La elaborarea condiiilor tehnice pentru lucrrile de proiectare, operatorii se vor ncadra n prevederile planului urbanistic general al localitii sau n planul local de amenajare a teritoriului. n cazul n care localitatea nu dispune de planul urbanistic general actualizat sau de planul local de amenajare a teritoriului actualizat, operatorul, nainte de eliberarea condiiilor tehnice, va aproba prin decizia respectiv a autoritilor publice locale planul de dezvoltare a reelelor. (4) La finalizarea lucrrilor de construcie, instalaiile i reelele publice de alimentare cu ap i de canalizare, situate pe teren public, construite de persoane fizice i/sau de persoane juridice, precum i cele construite pn la intrarea n vigoare a prezentei legi, indiferent de sursa de finanare, se transmit gratuit la balana autoritii administraiei publice locale sau direct operatorului n conformitate cu decizia consiliului local. (5) n localitile care dispun de sisteme publice de alimentare cu ap ai cror consumatori snt asigurai cu ap n volum deplin se interzice forarea de noi fntni arteziene i exploatarea celor existente pentru utilizarea apelor subterane, cu excepia cazurilor n care se obine acordul operatorului coordonat cu autoritatea administraiei publice locale cnd: a) este necesar crearea surselor de rezerv pentru alimentarea cu ap a obiectelor de importan strategic i pentru funcionarea normal a acestora n situaii excepionale; b) cerinele de ap ale consumatorului nu pot fi acoperite integral de ctre operator. (6) n cazurile n care este necesar alimentarea cu ap a obiectelor pentru comerul sezonier, a celor pentru amenajarea teritoriului, gospodriei drumurilor i a spaiilor verzi, precum i a celor aflate n construcie, operatorul are dreptul s permit construcia reelelor i a instalaiilor provizorii. n aceste cazuri, consumurile de ap vor fi contorizate, iar plata pentru serviciul furnizat se va efectua conform indicilor contorului. (7) Racordarea reelelor i a instalaiilor provizorii la coloanele de distribuie a apei sau la hidrani este interzis. (8) n exteriorul cldirilor, reelele provizorii se instaleaz n pmnt la o adncime stabilit de normele n construcii n vigoare sau n canale subterane. Instalarea reelelor la suprafaa terenului se permite numai n cazul n care reelele respective urmeaz a fi folosite doar n perioada cald a anului.Articolul 20.Alimentarea cu ap tehnologic (1) Pentru satisfacerea necesitilor, cum snt stropitul strzilor i al spaiilor verzi, splarea pieelor i a strzilor, splarea periodic a sistemului de canalizare, splarea autovehiculelor i consumul tehnologic al unitilor industriale, se va utiliza cu precdere apa tehnologic. (2) Alimentarea cu ap tehnologic se asigur fie prin sisteme centralizate publice de alimentare cu ap, fie prin sisteme individuale realizate i exploatate de consumatori. (3) Se interzice orice legtur sau interconectare a reelelor de alimentare cu ap tehnologic cu reelele de alimentare cu ap potabil i/sau cu reelele fntnilor arteziene.Articolul 21.Alimentarea cu ap n situaii excepionale (1) Furnizarea serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare consumatorilor n situaii excepionale (avarii, catastrofe, calamiti cu caracter natural etc.) se efectueaz n conformitate cu actele legislative i cu alte acte normative n vigoare. (2) n cazul lipsei de ap cauzate de calamiti naturale i/sau de catastrofe tehnogene, distribuia apei se va efectua conform unui program propus de operator i aprobat de autoritile administraiei publice locale. Acest program va fi adus la cunotin consumatorilor prin diverse mijloace (mass-media, telefon, afiare la utilizator etc.).Articolul 22.Evacuarea apelor uzate (1) Cantitatea de substane poluante n apele uzate evacuate n sistemele publice de canalizare trebuie s nu depeasc concentraia maxim admisibil. Apele uzate trebuie s corespund prevederilor actelor normative n vigoare i ale contractului de furnizare a serviciului, astfel nct prin natura, cantitatea ori calitatea lor s nu conduc la: a) degradarea construciilor i instalaiilor componente ale sistemelor centralizate publice de canalizare; b) diminuarea capacitii de transport a reelelor i a canalelor colectoare; c) perturbarea funcionrii normale a staiei de epurare, cauzat de depirea debitului i a ncrcrii sau de inhibarea proceselor de epurare; d) apariia unor pericole pentru igiena i sntatea populaiei sau a personalului n procesul de exploatare a sistemului; e) apariia pericolelor de explozie. (2) Evacuarea n receptorii naturali a apelor uzate epurate i depozitarea nmolurilor provenite de la staiile de epurare se efectueaz numai n condiii de calitate i de cantitate precizate n documentele de mediu eliberate de autoritile competente i potrivit reglementrilor n vigoare din domeniul proteciei calitii apei i a mediului, astfel nct s se garanteze protecia i conservarea mediului. (3) Preluarea n sistemele publice de canalizare a apelor uzate provenite de la ntreprinderile industriale sau de la ali consumatori neracordai la reelele publice de transportare i/sau de distribuie a apei se poate aproba numai n msura n care capacitatea sistemelor nu este depit din punct de vedere hidraulic sau al ncrcrii cu substane impurificatoare i doar dac apele uzate nu conin poluani toxici sau care pot inhiba ori bloca procesul de epurare. (4) Nmolurile provenite din staiile de tratare a apei, din sistemele de canalizare i din staiile de epurare a apelor uzate se trateaz i se prelucreaz n vederea neutralizrii, deshidratrii, depozitrii controlate sau n vederea valorificrii potrivit reglementrilor legale n vigoare privind protecia i conservarea mediului. (5) Evacuarea apelor uzate n sistemele publice de canalizare se efectueaz numai n baza autorizaiilor de racordare i/sau de deversare ntocmite n scris, eliberate de operatorii care administreaz i exploateaz sistemele de canalizare i care exercit controlul calitii apelor recepionate i al contractelor de furnizare a serviciului de canalizare ncheiate. O condiie obligatorie pentru eliberarea autorizaiilor de deversare a apelor uzate agenilor economici care dispun de fntni arteziene este deinerea autorizaiei de mediu pentru folosina special a apei conform Legii apelor nr. 272 din 23 decembrie 2011. (6) Pentru obinerea autorizaiilor de deversare a apelor industriale uzate n reeaua public de canalizare sau pentru nnoirea acesteia, agentul economic (consumatorul) depune o cerere de forma stabilit de ctre operator, la care se anexeaz: a) documentaia de proiect, avizat de Inspectoratul Ecologic de Stat pentru unitile economice noi sau retehnologizate, sau cartea tehnic a gospodririi apelor pentru ntreprinderile existente (la nnoirea acordului de racordare); b) schema sistemului de canalizare a ntreprinderii; c) schema staiei locale de preepurare a apelor uzate (dac exist); d) informaia despre parametrii de evacuare a apelor industriale uzate; e) normativele privind compoziia i debitele de ape industriale uzate evacuate; f) datele despre compoziia apelor uzate la deversarea n reeaua public: rezultatele analizelor probelor de ape uzate la debite medii i maxime, n perioadele unor cantiti medii i maxime de substane poluante (variaia sau cronograma concentraiilor poluanilor), pn la i dup staia local de epurare, precum i n punctele principale ale reelei de canalizare, dup finalizarea proceselor tehnologice; g) cantitatea de nmoluri formate, metodele de prelucrare i utilizare; h) raportul despre realizarea planului de msuri tehnico-organizatorice de reducere a debitelor de ape uzate evacuate n reeaua public i de respectare a valorilor admisibile ale indicatorilor de calitate i a regimului de deversare a apelor uzate (la nnoirea acordului de racordare); i) certificatele igienice i de calitate, denumirea substanelor folosite n procesul tehnologic i componena acestora; j) ordinul privind abilitarea persoanelor responsabile (cel puin a dou persoane) pentru prelevarea probelor de ape uzate evacuate i pentru semnarea actelor respective. (7) Stabilirea condiiilor de evacuare a apelor uzate de la agenii economici n sistemele de canalizare ale localitilor, precum i a concentraiilor maximal admisibile de poluani n apele uzate, se efectueaz de ctre operator, reieind din normativele deversrii limitat admisibile n emisari, eliberate n modul stabilit de legislaia n vigoare. (8) La depunerea cererilor de racordare a agenilor economici la sistemele de canalizare ale localitilor, solicitantul va prezenta operatorului documentaia de proiect nsoit de avizul pozitiv al expertizei ecologice de stat i datele despre volumul i compoziia apelor uzate care urmeaz a fi evacuate n sistemul de canalizare, iar n cazul reconstruciei ntreprinderii sau al extinderii capacitilor de producie, va prezenta i informaia privind compoziia apelor uzate i graficul orar de evacuare a acestora. (9) Autorizaia de deversare a apelor uzate n reeaua public de canalizare pentru ntreprinderile nou-construite sau reconstruite/retehnologizate se elibereaz dup darea n exploatare a obiectivului respectiv, construit n conformitate cu proiectul avizat de Inspectoratul Ecologic de Stat i cu condiia existenei capacitilor necesare ale instalaiilor de epurare ale sistemului de canalizare al localitii. n cazul n care condiiile de recepionare a apelor uzate n reeaua public prevd epurarea/preepurarea local a acestora, operatorul elibereaz autorizaia de conectare i deversare numai dup darea n exploatare a staiei de preepurare care trebuie s asigure eficiena de epurare necesar/suficient pentru deversarea apelor uzate n reeaua public de canalizare a localitii. (10) La perfectarea autorizaiei de deversare a apelor industriale uzate n reeaua public de canalizare, operatorul trebuie s examineze materialele explicative justificate prezentate de consumatorul apei, lund n calcul: a) preepurarea apelor industriale uzate sau a unei pri din acestea la staia de epurare local a consumatorului; b) preepurarea apelor industriale uzate n comun cu ale altor ntreprinderi n cadrul unor staii de epurare ale grupului de ntreprinderi (dac aa ceva exist); c) reutilizarea maxim a apelor uzate epurate pentru asigurarea proceselor tehnologice cu ap tehnologic sau pentru alte folosine; d) implementarea de tehnologii noi care ofer posibilitatea de reducere a consumului de ap sau a debitului de ape uzate, precum i a gradului lor de poluare; e) folosirea sistemelor nchise de alimentare cu ap sau utilizarea repetat i succesiv a apei n procesele tehnologice ale ntreprinderii; f) recuperarea substanelor utile coninute n apele industriale uzate; g) tratarea i utilizarea nmolurilor rezultate din procesele tehnologice i din preepurarea apelor industriale uzate. (11) Dup obinerea tuturor materialelor de la agentul economic, operatorul le examineaz n termen de 20 de zile i, n cazul n care condiiile de evacuare a apelor uzate corespund cerinelor prevzute de actele normative n vigoare n domeniul proteciei mediului, acesta elibereaz autorizaia de deversare a apelor uzate i ncheie contractul de furnizare a serviciului public de canalizare. (12) Autorizaia de deversare a apelor uzate n reeaua public de canalizare se elibereaz agentului economic pe un termen de pn la 2 ani, suficient pentru realizarea planului de msuri tehnico-organizatorice necesare pentru efectuarea activitilor indicate la alin. (10) lit. c) i d), dup care urmeaz o nou solicitare de prelungire a termenului de valabilitate a autorizaiei. Autorizaia de deversare a apelor uzate poate fi anulat n cazul schimbrii condiiilor de canalizare a localitii sau n cazul nerespectrii de ctre utilizator a condiiilor de deversare a apelor uzate. (13) Evacuarea apelor uzate n lipsa contractului bilateral ncheiat se consider racordare neautorizat, pentru care consumatorul respectiv poart rspundere conform legislaiei n vigoare. (14) n cazul n care condiiile de evacuare a apelor uzate n reeaua public nu pot fi ndeplinite din punct de vedere economic sau tehnologic, agentul economic prezint operatorului argumentarea respectiv, cu indicarea cauzelor nendeplinirii condiiilor de deversare. Argumentarea se examineaz de ctre operator n termen de 10 zile, lundu-se decizia de ncheiere cu agentul economic a unui contract de evacuare a apelor uzate suprancrcate la tarife majorate. Contractul poate fi ncheiat numai n cazul n care staia de epurare a apelor uzate dispune de rezerve necesare pentru a efectua epurarea, innd cont de indicatorii respectivi, dac nu se aduc prejudicii funcionrii normale a reelelor i instalaiilor de epurare i se asigur respectarea condiiilor de calitate stabilite pentru evacuarea apelor uzate epurate n emisar. (15) Eliberarea autorizaiei de deversare a apelor uzate i ncheierea contractului privind evacuarea apelor uzate n sistemul de canalizare al localitii a apelor uzate ce necesit modificarea tehnologiei sau a parametrilor de funcionare a staiei de epurare poate fi efectuat numai dup ndeplinirea tuturor msurilor necesare pentru asigurarea condiiilor de evacuare a apelor uzate epurate n emisar. (16) Orice modificare a indicatorilor normativi de calitate i/sau a regimului de deversare a apelor uzate n sistemul de canalizare al localitii, stabilii n contractul de furnizare a serviciului de canalizare, atrage sanciuni stipulate n contract. (17) La deversarea de ctre agenii economici a apelor uzate n sistemul de canalizare al localitii, ale cror volum i nivel de poluare nu depesc normativele aprobate n modul stabilit de legislaia n vigoare, se aplic tarifele n vigoare pentru serviciul de evacuare a apelor uzate. (18) n cazul n care volumul substanelor n suspensie, consumul biochimic de oxigen pentru 5 zile (CBO 5), precum i ali indicatori depesc normativele aprobate n modul stabilit de legislaia n vigoare, se aplic tarife difereniate, calculate proporional cu indicii normativelor indicate, conform condiiilor contractuale, iar n lipsa acestor clauze n contractul obligatoriu conform modalitii stabilite prin Legea nr. 1540-XIII din25 februarie 1998 privind plata pentru poluarea mediului i prin alte acte legislative n vigoare. (19) Consumatorii care au admis deversarea n reeaua public de canalizare a materialelor ce au provocat ieirea, parial sau total, din funciune a sistemului de canalizare al localitii, inclusiv a staiilor de epurare, recupereaz prejudiciul n modul stabilit de legislaia n vigoare. (20) Toate litigiile aprute se soluioneaz n instanele de judecat. (21) Concentraiile maximal admisibile de poluani n apele uzate pentru fiecare agent economic din teritoriul respectiv se stabilesc de ctre operator i se aprob de ctre agenia ecologic teritorial reieind din normativele deversrilor limitat admisibile.Articolul 23.ntreruperi i limitri la furnizarea serviciului public de alimentare cu ap i/sau de canalizare (1) Furnizarea apei potabile i recepionarea apelor uzate se efectueaz fr ntreruperi dac contractul ncheiat ntre operator i consumator nu prevede un alt regim, exceptnd cazurile indicate n prezentul articol. (2) Limitarea volumului de ap furnizat consumatorului, precum i reglementarea regimului de furnizare a apei se efectueaz potrivit condiiilor contractului respectiv, n conformitate cu prevederile prezentei legi. (3) n anumite situaii, dup ce consumatorul respectiv a fost prevenit n prealabil, operatorul are dreptul s suspende furnizarea apei sau recepionarea apelor uzate cu condiia c aceste aciuni nu vor influena negativ calitatea serviciului prestat altor consumatori. Asemenea situaii snt: a) starea tehnic nesatisfctoare a reelelor i instalaiilor de alimentare cu ap i/sau de canalizare, aflate n administrarea consumatorului, i refuzul acestuia de a lichida nerespectarea regulilor de exploatare tehnic; b) refuzul repetat de a permite reprezentantului operatorului, mputernicit cu dreptul de control, accesul la instalaiile i la reelele de alimentare cu ap i/sau de canalizare, la dispozitivele i construciile aferente pentru examinrile prescrise sau pentru verificarea i citirea datelor contoarelor, efectuarea msurrilor i prelevarea probelor de ape uzate, aplicarea sigiliilor, reglementarea distribuiei apei potabile (n cazul nerespectrii limitelor stabilite), precum i pentru executarea altor lucrri de exploatare, ntreinere, reconstrucie, construcie etc.; c) dispoziia organelor teritoriale de supraveghere sanitar i de mediu; d) nendeplinirea de ctre consumator a condiiilor contractului ncheiat cu operatorul privind limitele consumului de ap, volumul i calitatea apelor uzate evacuate sau privind cerinele de protecie a mediului; e) depistarea instalaiilor i construciilor conectate neautorizat la reelele consumatorului, precum i la sistemele de alimentare cu ap i/sau de canalizare ale operatorului; f) neachitarea de ctre consumator a plii pentru serviciul furnizat de operator n termenele stabilite n prezenta lege i n contractul de furnizare a serviciului public de alimentare cu ap i/sau de canalizare. (4) Despre executarea lucrrilor planificate (de reparaie, racordare, reconstrucie etc.) la reelele i instalaiile de alimentare cu ap i/sau de canalizare la care snt racordate reelele consumatorului, operatorul este obligat s anune consumatorul n prealabil, cu cel puin 3 zile lucrtoare nainte de executare. (5) Operatorul are dreptul s suspende furnizarea apei potabile, recepia apelor uzate sau s reduc, fr preaviz, volumul serviciului furnizat n urmtoarele cazuri: a) sistarea livrrii de energie electric la obiectele sistemelor publice de alimentare cu ap i de canalizare de ctre furnizorul de energie electric; b) producerea circumstanelor de for major, a avariilor la reelele i la instalaiile de alimentare cu ap i/sau de canalizare, precum i degradarea brusc i esenial a calitii apei la sursa de captare ca urmare a concentraiei mari de poluani n ap, situaie ce necesit sistarea de urgen a distribuiei apei i/sau a recepionrii apelor uzate; c) necesitatea de a mri debitul de ap n locurile n care urmeaz s fie stinse incendiile. (6) n caz de furnizare a apei cu ntrerupere din cauza capacitii insuficiente a apeductului, operatorul, cu acordul autoritilor administraiei publice locale, organizeaz distribuirea apei n sectoarele corespunztoare ale localitilor conform unui orar, anunnd consumatorii despre regimul de furnizare. Totodat, operatorul elaboreaz i realizeaz msuri de asigurare ulterioar a livrrii apei ctre consumatori n volumele prevzute. (7) Despre toate cazurile de suspendare a livrrii de ap la obiectele care dispun de reele exterioare i interioare de apeduct de protecie contra incendiilor, operatorul va anuna serviciul de pompieri. (8) Operatorul are dreptul s suspende furnizarea serviciului ctre consumatorul care nu respect reglementrile n vigoare, prevederile contractuale, utilizeaz serviciul n mod fraudulos i care nu achit contravaloarea serviciului furnizat prin debranarea de la reelele publice de transportare sau de distribuie a apei ori de la reelele publice de canalizare, cu solicitarea recuperrii prejudiciului cauzat. (9) Reluarea furnizrii serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare se va efectua, n termen care nu depete 3 zile lucrtoare, dup nlturarea cauzelor care au condus la deconectare i dup achitarea plii pentru reconectare. Cheltuielile justificate aferente suspendrii, respectiv, relurii furnizrii serviciului se suport de ctre consumator.Articolul 24.Conectarea neautorizat a obiectelor consumatorului la reelele publice de alimentare cu ap i/sau de canalizare (1) Branarea/racordarea instalaiilor interne de ap i canalizare la sistemul public respectiv se efectueaz de ctre operator dup ndeplinirea condiiilor incluse n avizul de branare/racordare. (2) Se consider neautorizate conectrile: a) executate fr avizul prealabil al operatorului sau dup expirarea termenului de valabilitate a contractului cu acesta; b) folosite nainte de a fi recepionate i date n exploatare n modul stabilit de actele normative n vigoare; c) exploatate pn la ncheierea contractului de furnizare a serviciului. (3) Se consider neautorizate construciile i instalaiile: a) executate fr proiect sau n baza unui proiect neautorizat n modul stabilit ori dup un proiect care nu a fost coordonat cu instituiile abilitate, precum i dup orice proiect n care nu au fost respectate condiiile tehnice; b) executate fr supravegherea tehnic a instituiilor abilitate; c) reconstruite fr avizul operatorului sau cele ale cror echipamente de msurare au fost demontate i montate (instalate) fr avizul prealabil al operatorului. (4) Se interzice branarea reelelor de transportare i distribuie a apei care nu corespund cerinelor normative de calitate pentru apa potabil la reelele de alimentare cu ap potabil. (5) Pentru conectarea neautorizat la reelele operatorului poart rspundere proprietarul construciilor i al instalaiilor conectate sau antreprenorul, iar la reelele consumatorului consumatorul i proprietarul construciilor i al instalaiilor respective. (6) Responsabilitatea pentru conectarea reelelor nou-construite, nainte ca acestea s fie recepionate, o poart persoana fizic sau juridic n calitate de proprietar al acestor reele. (7) Operatorul este obligat s ntocmeasc procese-verbale n toate cazurile de conectare neautorizat depistate, iar persoanele vinovate urmeaz a fi sancionate contravenional. (8) La depistarea unei deversri neautorizate de ape pluviale n sistemul public de canalizare, operatorul va factura proprietarului/locatarului suprafeelor de scurgere a apelor pluviale volumul deversrilor, calculat conform actelor normative, cu aplicarea tarifului pentru serviciul de canalizare. (9) Conectrile neautorizate la reelele publice de alimentare cu ap i de canalizare urmeaz a fi lichidate. Cheltuielile legate de debranarea construciilor i a instalaiilor neautorizate le suport proprietarii i persoanele indicate la alin. (5) i (6).Articolul 25.Zonele de protecie (1) Obiectele sistemului public de alimentare cu ap i de canalizare au un grad sporit de pericol. Pentru asigurarea exploatrii lor n siguran, se stabilesc zone de protecie. Modul de delimitare a zonelor respective, dimensiunile i regimul lor se reglementeaz prin acte normative, aprobate de ctre organele de resort. (2) Orice tip de lucrri n zona de protecie se efectueaz numai cu acordul operatorului.Articolul 26.Evidena apei furnizate consumatorului i a apei uzate evacuate n sistemul de canalizare (1) Volumul de ap furnizat consumatorului i volumul de ap uzat evacuat n sistemul de canalizare i recepionate de ctre operator se determin n baza indicilor nregistrai de contorul de branament. (2) n lipsa contorului, volumul de ap consumat se calculeaz n corespundere cu normele de consum aprobate n modul stabilit, conform prevederilor actelor normative n vigoare. (3) n cazul n care contorul a fost demontat pentru verificare metrologic sau pentru reparaie, consumul de ap se va calcula conform volumului mediu al ultimelor 3 luni nregistrat pn la verificare sau deteriorare. (4) Achiziionarea, instalarea, exploatarea, ntreinerea, reparaia, nlocuirea i verificarea metrologic a contoarelor de branament se efectueaz: a) la blocuri locative i la case individuale de ctre operator, din contul mijloacelor financiare prevzute n tarifele pentru serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare, calculate conform Metodologiei de determinare, aprobare i aplicare a tarifelor pentru serviciul de alimentare cu ap, de canalizare i de epurare a apelor uzate; b) n apartamentele din blocurile locative de ctre operator, n condiiile prevzute la art. 29 alin. (3) i (4), prin aplicarea tarifului distinct, sau de ctre proprietarii apartamentelor, n modul stabilit de gestionarul blocului locativ, n condiiile prevzute la art. 29 alin. (2); c) la ali consumatori conform clauzelor contractului ncheiat ntre consumator i operator, din contul mijloacelor financiare ale consumatorului. (5) Tipul concret de contor care urmeaz a fi instalat se selecteaz de ctre operator conform modelelor aprobate i incluse n Registrul de stat al mijloacelor de msurare al Republicii Moldova, cu indicarea parametrilor i caracteristicilor tehnice ale acestora n condiiile tehnice prevzute n contractul ncheiat ntre consumator i operator. (6) Consumatorul este responsabil pentru pstrarea integritii contorului i a sigiliilor aplicate n conformitate cu contractul ncheiat cu operatorul. (7) Verificarea metrologic a contoarelor se efectueaz la expirarea termenului de verificare metrologic de expertiz, stabilit n lista oficial a mijloacelor de msurare supuse controlului metrologic legal n laboratoarele desemnate de ctre autoritatea central de metrologie, cu participarea prilor interesate. n cazul rezultatelor negative ale verificrilor metrologice, contorul de ap se nlocuiete sau se repar. (8) Operatorul i consumatorul de ap pot iniia verificarea metrologic de expertiz a contoarelor nainte de termen n cazul n care una dintre pri nainteaz reclamaie. Dac reclamaia se confirm, se fac recalculri, iar dac nu se confirm, cheltuielile de verificare le suport reclamantul. (9) Demontarea contoarelor instalate la branamente/racordurise efectueaz de ctre operator sau de ctre consumator cu coordonarea prealabil n scris cu operatorul. (10) La proiectarea construciilor noi, la reconstrucia sau la reparaia capital a obiectivelor existente trebuie prevzut, obligatoriu, instalarea pentru fiecare consumator a contoarelor ce corespund cerinelor tehnice naintate de operator i actelor normative de exploatare. (11) Nu se admite furnizarea serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare noilor consumatori fr instalarea contoarelor legalizate n Republica Moldova, incluse n Registrul de stat al mijloacelor de msurare al Republicii Moldova. (12) n cazul consumului fraudulos, volumul serviciului public care urmeaz s fie facturat de ctre operator consumatorului se determin n conformitate cu prevederile Regulamentului cu privire la serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare, n funcie de seciunea branamentului, viteza micrii apei i de durata consumului fraudulos.Articolul 27.Facturarea i achitarea serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare (1) Facturarea serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare se efectueaz n conformitate cu prevederile contractului de furnizare a serviciului. (2) Serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare se factureaz lunar, n baza volumelor determinate conform prevederilor art. 26 i 29 i a tarifelor n vigoare. (3) n lipsa contoarelor pentru determinarea volumului de ape uzate evacuate, serviciul public de canalizare se factureaz la un volum egal cu volumul de ap utilizat. (4) Factura de plat pentru serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare se emite de ctre operator, cu indicarea termenului de achitare a acesteia, conform prevederilor contractului. (5) n cazul n care consumatorul nu achit serviciul n termenele indicate n factur, acestuia i se vor calcula penaliti pentru fiecare zi de ntrziere. Cuantumul penalitii nu poate depi rata medie anual ponderat a dobnzii la creditele acordate de bncile comerciale n moned naional,pentru un an, nregistrat n anul precedent i publicat n raportul Bncii Naionale aMoldovei.Articolul 28.Raporturile juridice dintre operator, gestionarul blocului locativ i consumator (1) Raporturile juridice dintre operator, gestionarul blocului locativ i consumatorul serviciului public de alimentare cu ap i/sau de canalizare se reglementeaz de prezenta lege i de Regulamentul cu privire la serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare, elaborat i aprobat de Agenie. (2) Regulamentul cu privire la serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare trebuie s cuprind norme cu privire la proiectarea, montarea i recepionarea instalaiilor interne de ap i de canalizare, la delimitarea reelelor publice de alimentare cu ap i de canalizare de instalaiile interne de ap i de canalizare, la exploatarea i la ntreinerea instalaiilor interne de ap i de canalizare, precum i norme referitor la termenele i la procedura de racordare la reelele publice de alimentare cu ap i de canalizare a instalaiilor interne de ap i de canalizare, la ncheierea contractelor privind serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare, la evidena consumului de ap, la plata apei, la deconectarea instalaiilor interne de ap i de canalizare, la limitarea i ntreruperea serviciului public de alimentare cu ap i/sau de canalizare, la examinarea reclamaiilor consumatorilor i la modalitatea de soluionare a diferendelor i a litigiilor dintre operatori i consumatori.Articolul 29.Reglementarea raporturilor de furnizare a serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare n blocurile locative (1) Furnizarea serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare n blocurile locative se efectueaz n baza contractelor ncheiate ntre operator i gestionarul blocului locativ sau ntre operator i fiecare proprietar/chiria de apartament al blocului locativ n parte. (2) n blocurile locative n care contractele de furnizare a serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare snt ncheiate cu gestionarul blocului locativ, facturarea serviciului se efectueaz n baza tarifelor aprobate pentru furnizarea acestui serviciu la blocul locativ i a volumului de ap nregistrat de contorul comun instalat la branamentul blocului, cu distribuirea integral pe apartamente a volumului de ap nregistrat. Distribuirea pe apartamente a volumului de ap nregistrat de contorul comun de la branamentul blocului locativ se efectueaz n baza datelor contoarelor instalate n apartamente de ctre proprietari/chiriai sau, n lipsa contoarelor, conform normelor de consum aplicate. Volumul nregistrat de contorul de la branamentul blocului locativ, dar nedistribuit, n baza indicaiilor contoarelor individuale/normelor de consum aplicate se repartizeaz adugtor pentru fiecare apartament proporional consumului nregistrat de contoarele instalate n apartament i conform normelor de consum. (3) n blocurile locative n care furnizarea serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare se efectueaz n baza contractelor ncheiate de ctre operator cu fiecare proprietar/chiria de apartament n parte, facturarea serviciului se efectueaz n baza datelor contoarelor individuale instalate n apartamente i a tarifelor aprobate pentru furnizarea acestui serviciu n apartamente. (4) ncheierea contractelor individuale ntre operator i fiecare proprietar/ chiria de apartament n parte se efectueaz obligatoriu, cu respectarea urmtoarelor condiii: a) contractele individuale se ncheie cu toi proprietarii/chiriaii apartamentelor din bloc; b) operatorul, n baza tarifului distinct achitat de fiecare proprietar/chiria al apartamentului, instaleaz contoarele pentru evidena consumului de ap n fiecare apartament; c) gestionarul blocului locativ instaleaz contoare pentru evidena consumului de ap de uz comun, precum i n spaiile date n chirie/locaiune, i ncheie cu operatorul contract de furnizare a serviciului pentru aceste locuri de consum; d) gestionarul blocului locativ ncheie cu operatorul un contract de transmitere ctre operator a reelelor interne de alimentare cu ap i de canalizare ale blocului locativ pentru deservire i exploatare; e) gestionarul blocului locativ efectueaz, la cererea operatorului, din contul locatarilor, reparaia capital, reconstrucia sau renovarea reelelor interne de alimentare cu ap i de canalizare ale blocului locativ.Articolul 30.Indicatorii de calitate a serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare (1) Serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare furnizat prin sistemele de alimentare cu ap i de canalizare trebuie s corespund, la branamentele consumatorului, indicatorilor de calitate stabilii n Regulamentul privind indicatorii de calitate a serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare, aprobat de Agenie, sau, dup caz, de autoritatea administraiei publice locale. (2) Indicatorii de calitate a serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare furnizat consumatorilor se stabilesc n funcie de necesitile consumatorilor, de starea tehnic a sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare, de investiiile efectuate i de cele care snt necesare de a fi efectuate, de eficiena acestora i reieind din practica internaional.Articolul 31.Contractul de furnizare a serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare (1) Furnizarea serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare se efectueaz n baz de contract ncheiat ntre operator i consumator. (2) Contractul de furnizare a serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare include obligatoriu denumirea operatorului i a consumatorului, adresa locului unde se furnizeaz serviciul, adresa operatorului i a consumatorului, codurile potale, numerele telefoanelor/faxurilor de contact, codurile fiscale, conturile bancare, funciile, numele, prenumele persoanelor care semneaz contractul, codul de identificare al proprietarului, obiectul contractului, nivelurile de calitate, termenul de conectare a instalaiei de utilizare, modalitatea de eviden a consumului de ap i a serviciului de canalizare, obligaiile, drepturile i responsabilitile operatorului i ale consumatorului, mijloacele prin care se pot obine informaii despre toate tarifele n vigoare, condiiile de ntrerupere a furnizrii serviciului, condiiile de deconectare i de reconectare a instalaiei de utilizare la reelele publice, durata contractului, precum i modalitatea de modificare, de suspendare ori de reziliere a contractului, aciunile care trebuie ntreprinse n caz de nerespectare a nivelurilor de calitate prevzute n contract, modalitatea i cuantumul reducerii plilor pentru serviciu n caz de nerespectare de ctre operator a termenelor de furnizare sau de furnizare a acestuia la nivel nesatisfctor, modalitile de soluionare a litigiilor aferente neexecutrii sau executrii defectuoase a clauzelor contractuale, alte clauze negociate de pri i care nu contravin legislaiei. (3) Clauzele contractuale pot fi detaliate i completate n anexe sau n alte acte adiionale. (4) Pentru ncheierea contractului cu operatorul, solicitantul depune o cerere, indicnd numele i prenumele (denumirea, n cazul persoanei juridice), adresa (sediul), scopul pentru care se solicit furnizarea serviciului respectiv, debitul de ap solicitat, caracteristicile apei i regimul de furnizare dorit, debitul i caracterul apelor ce urmeaz a fi deversate n reelele de canalizare, regimul deversrii. (5) n cazul n care alimentarea cu ap a consumatorului se asigur n exclusivitate din sursele proprii ale consumatorului, contractul se ncheie numai pentru serviciul de canalizare i/sau de epurare a apelor uzate. (6) Contractarea serviciului se face n funcie de necesitile solicitanilor, precum i de posibilitile tehnice ale operatorului. (7) Volumele de ap furnizat sau de ape uzate recepionate snt indicate n contract, cu excepia contractelor ncheiate cu consumatorii casnici. (8) Pe durata valabilitii contractului, prile contractante pot modifica condiiile printr-un acord adiional sau s iniieze suspendarea ori rezilierea contractului. (9) Operatorul poate ntrerupe furnizarea serviciului persoanei fizice sau persoanei juridice care nu i onoreaz obligaiile de plat prevzute n contract sau care nu respect condiiile de furnizare a serviciului.Capitolul VIPROCEDURA DE OBINERE A LICENELORDE CTRE OPERATORIArticolul 32.Condiiile i procedura de obinere a licenelor (1) Activitatea de furnizare a serviciului public de alimentare cu ap i/sau de canalizare la nivel de regiune, raion, municipiu i ora se supune reglementrii prin liceniere. (2) Licena pentru furnizarea serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare se acord persoanelor juridice rezidente i nerezidente. (3) Pentru obinerea licenei, persoanele juridice trebuie: a) s fie nregistrate n Republica Moldova; b) s prezinte un raport financiar pentru anul precedent n cazul persoanei juridice care activeaz, sau un extras din contul bancar n cazul iniierii activitii de ntreprinztor; c) s prezinte documente care confirm c dispune de reele publice de alimentare cu ap i/sau de canalizare, dup caz; d) s prezinte documente care confirm c dispune de personal calificat, necesar activitii pentru care solicit licen; e) s prezinte avizul tehnic de nregistrare ce confirm asigurarea metrologic a evidenei consumului de ap. (4) Eliberarea licenei, prelungirea termenului ei de valabilitate, reperfectarea licenei, eliberarea duplicatului de pe licen, suspendarea i reluarea valabilitii licenelor, precum i retragerea licenelor se efectueaz de Agenie conform procedurilor stabilite de Legea nr. 451-XV din 30 iulie 2001 privind reglementarea prin liceniere a activitii de ntreprinztor. Termenul de examinare a declaraiei privind eliberarea licenelor pentru furnizarea serviciului public de alimentare cu ap i/sau de canalizare, precum i a declaraiei de prelungire a termenului lor de valabilitate, este de 5 zile lucrtoare de la data de nregistrare a declaraiei. (5) La licen se anexeaz obligatoriu condiiile de desfurare a activitii liceniate, care snt n conformitate cu legea i care snt parte integrant a licenei. (6) Licenele pentru furnizarea serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare se elibereaz pe un termen de 25 de ani. (7) Titularii de licen snt obligai s respecte condiiile licenei, precum i s ntruneasc cerinele stabilite pentru eliberarea licenei i pentru prelungirea valabilitii acesteia pe toat perioada de desfurare a activitii liceniate. (8) Licenele eliberate de Agenie snt valabile pe tot teritoriul Republicii Moldova n condiiile specificate n licen.Articolul 33.Modificarea, suspendarea temporar a licenei i reluarea valabilitii ei (1) Licena poate fi modificat att la iniiativa titularului, ct i la iniiativa Ageniei n cazul intervenirii unor circumstane eseniale. (2) Licena poate fi suspendat temporar prin hotrrea Ageniei, la cererea titularului de licen. n celelalte cazuri, licena poate fi suspendat temporar la cererea Ageniei, prin hotrre judectoreasc adoptat n temeiul legii. (3) Hotrrea privind suspendarea licenei se adopt de Agenie n termen de 3 zile lucrtoare de la data intrrii n vigoare a hotrrii judectoreti i este adus la cunotin titularului de licen n termen de 3 zile lucrtoare de la data adoptrii. n hotrrea Ageniei privind suspendarea licenei se indic termenul concret de suspendare ce nu poate depi 6 luni. (4) n cazul n care se constat c titularul de licen nu a ndeplinit obligaiile sale, fapt ce conduce la ntreruperea furnizrii serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare ctre consumatori pe o perioad mai mare dect cea stabilit pentru nlturarea cauzelor motivate, fiind pus n pericol securitatea naional, viaa i sntatea oamenilor, sau n cazul n care aciunile ori inaciunile titularului de licen conduc la nclcarea ordinii publice i impun remedierea imediat a consecinelor survenite, licena poate fi suspendat de ctre Agenie, cu adresarea ulterioar a acesteia n instana de judecat. Adresarea n instan trebuie s se fac n termen de 3 zile lucrtoare de la adoptarea hotrrii de ctre Agenie. n cazul nerespectrii acestui termen, suspendarea licenei se anuleaz. Hotrrea Ageniei privind suspendarea temporar a licenei se aplic pn la adoptarea unei hotrri judectoreti definitive i irevocabile. (5) Agenia suspend licena conform procedurii prevzute la alin. (4) dac deficienele identificate nu au fost remediate n termen de 7 zile de la emiterea prescripiei de lichidare a nclcrii. (6) Drept temei pentru suspendarea licenei servesc: a) cererea titularului de licen privind suspendarea temporar a licenei; b) nerespectarea de ctre titularul de licen a termenului de depunere a cererii de eliberare a duplicatului de pe licena pierdut sau deteriorat; c) nerespectarea de ctre titularul de licen a prescripiei privind lichidarea, n termenul stabilit de Agenie, a nclcrii condiiilor de desfurare a activitii liceniate; d) incapacitatea provizorie a titularului de licen de a desfura genul de activitate liceniat conform prevederilor legii; e) neefectuarea plii regulatorii n termenul stabilit prin lege. (7) Titularul de licen este obligat s informeze n scris Agenia despre li