PARLAMENTUL ROMNIEI

CAMERA DEPUTAILOR SENATUL

L E G E

privind sigurana feroviar

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

CAPITOLUL I Dispoziii introductive

Articolul 1

Obiectul legii Obiectul prezentei legi este de a asigura dezvoltarea i

mbuntirea siguranei pe cile ferate romne i un acces mbuntit la pia pentru serviciile de transport feroviar, prin:

a) armonizarea cadrului de reglementare cu cea a statelor membre ale Uniunii Europene;

b) definirea responsabilitilor participanilor; c) transpunerea n regulile naionale de siguran a obiectivelor

de siguran comune i a metodelor de siguran comune; d) instituirea n Romnia a unei autoriti de siguran feroviar

i a unui organism de investigare a accidentelor i incidentelor feroviare;

e) definirea unor principii comune pentru gestionarea, reglementarea i controlul siguranei feroviare.

2

Articolul 2

Domeniu de aplicare

(1) Prezenta lege se aplic sistemului feroviar din Romnia, care poate fi subdivizat n subsisteme pentru domenii de natur structural i funcional. Aceasta acoper cerinele de siguran pentru sistem ca ntreg, inclusiv administrarea sigur a infrastructurii i a traficului feroviar, precum i interaciunea dintre operatorii de transport feroviar i administratorii de infrastructur.

(2) Prezenta lege nu se aplic: a) metrourilor, tramvaielor i altor sisteme feroviare urbane; b) reelelor care funcional sunt separate de restul sistemului

feroviar i sunt destinate numai exploatrii unor servicii de cltori locale, urbane sau suburbane, precum i operatorilor de transport feroviar care funcioneaz exclusiv pe aceste reele;

c) infrastructurii feroviare privat, care este utilizat numai de proprietarul infrastructurii pentru propriile sale operaiuni de transport de mrfuri.

(3) Controlul privind sigurana circulaiei pentru reelele de transport, prevzute la alin.(2), se asigur de Autoritatea Feroviar Romn AFER, n conformitate cu prevederile Ordonanei Guvernului nr.95/1998 privind nfiinarea unor instituii publice n subordinea Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.3/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.

Articolul 3 Definiii

n sensul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos au

urmtoarele semnificaii: a) sistem feroviar totalitatea subsistemelor pentru zone

structurale i operaionale, prevzute n Hotrrea Guvernului nr.850/2003 privind interoperabilitatea sistemului de transport feroviar convenional din Romnia cu sistemul de transport feroviar convenional transeuropean, i n Hotrrea Guvernului nr.1533/2003

3

privind interoperabilitatea sistemului de transport feroviar de mare vitez, precum i gestionarea i exploatarea sistemului ca ntreg;

b) administratorul infrastructurii orice organism sau orice agent economic care are ca obiect principal de activitate administrarea i ntreinerea infrastructurii feroviare, prevzut la art.1 alin.(10) din Ordonana de urgen a Guvernului nr.12/1998 privind transportul pe cile ferate romne i reorganizarea Societii Naionale a Cilor Ferate Romne, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, incluznd i administrarea sistemelor de conducere a circulaiei, de control i de siguran a infrastructurii. Funciile administratorului de infrastructur de pe o reea sau o parte a unei reele pot fi alocate, n conformitate cu reglementrile n vigoare, mai multor organisme sau ageni economici;

c) operator de transport feroviar orice agent economic cu capital de stat sau privat, prevzut la art.2 din Ordonana Guvernului nr.89/2003 privind alocarea capacitilor de infrastructur feroviar, tarifarea utilizrii infrastructurii feroviare i certificarea n materie de siguran, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.8/2004, a crui activitate principal const n efectuarea de prestaii de transport de marf i/sau de cltori pe calea ferat, traciunea fiind asigurat obligatoriu de acest agent economic. Acest termen include, de asemenea, i agenii economici care asigur numai traciunea;

d) specificaie tehnic pentru interoperabilitate, denumit n continuare S.T.I., - specificaia care se refer la un subsistem sau parte a unui subsistem, cu scopul de a satisface cerinele eseniale i de a asigura interoperabilitatea la nivelul sistemelor de transport feroviar transeuropean de mare vitez i convenional, prevzute n Hotrrea Guvernului nr.850/2003 i n Hotrrea Guvernului nr.1533/2003;

e) obiective de siguran comune, denumite n continuare O.S.C.- nivelurile de siguran care trebuie cel puin atinse de diferite pri ale sistemului feroviar, cum ar fi sistemul feroviar convenional, sistemul feroviar de mare vitez, tunelurile feroviare lungi sau liniile utilizate exclusiv pentru transportul de mrfuri, precum i de sistem ca ntreg, exprimate n criterii de acceptare a riscurilor;

f) metode de siguran comune, denumite n continuare M.S.C. - metodele ce trebuie elaborate pentru descrierea modului de evaluare a

4

nivelurilor de siguran, realizrii obiectivelor de siguran i a conformitii cu alte cerine de siguran;

g) autoritate de siguran organismul naional rspunztor de sarcinile referitoare la sigurana feroviar n conformitate cu prezenta lege, sau orice organism binaional cruia Romnia i un stat membru al Uniunii Europene i-au ncredinat aceste sarcini pentru a asigura un regim de siguran unificat pentru infrastructurile specializate transfrontaliere;

h) norme naionale de siguran toate normele cuprinznd cerine de siguran feroviar impuse la nivel naional n Romnia i aplicabile la mai mult de un operator de transport feroviar, indiferent de organismul emitent;

i) sistem de management al siguranei organizarea i aranjamentele stabilite de un administrator de infrastructur sau un operator de transport feroviar pentru a asigura administrarea sigur a operaiunilor sale; j) investigator principal o persoan responsabil de organizarea, conducerea i controlul desfurrii unei investigaii; k) investigator persoana care desfoar activitatea de investigare; l) accident un eveniment neprevzut, nedorit sau neintenionat ori un lan specific de asemenea evenimente, care are consecine duntoare. Accidentele se mpart n urmtoarele categorii distincte: coliziuni, deraieri, accidente la treceri de nivel, accidentri ale persoanelor produse de materialul rulant n micare, incendii i altele; m) accident grav orice coliziune sau deraiere de trenuri, ducnd la decesul a cel puin o persoan sau la vtmarea grav a cinci sau mai multe persoane ori producnd pagube importante ale materialului rulant, infrastructurii sau mediului i orice alt accident similar cu un impact evident asupra reglementrii siguranei feroviare sau asupra gestionrii siguranei;

n) pagube importante pagubele care pot fi evaluate imediat de organismul de investigare la un total de cel puin 2 milioane euro;

o) incident orice eveniment, altul dect un accident sau un accident grav, asociat cu exploatarea trenurilor i afectnd sigurana n exploatare;

5

p) investigaie un proces desfurat n scopul prevenirii

accidentelor i incidentelor, care include strngerea i analizarea informaiilor, stabilirea condiiilor, inclusiv determinarea cauzelor i, dac este cazul, emiterea unor recomandri de siguran;

q) cauze aciuni, omisiuni, evenimente sau condiii, ori o combinaie a acestora, care au dus la accident sau incident;

r) Agenia Feroviar European agenia Uniunii Europene pentru siguran feroviar i interoperabilitate;

s) organisme notificate organismele care sunt responsabile cu evaluarea conformitii sau a aptitudinii de utilizare a constituenilor de interoperabilitate sau cu evaluarea procedurii Comisiei Europene pentru verificarea subsistemelor, prevzute n Hotrrea Guvernului nr.850/2003 i n Hotrrea Guvernului nr.1533/2003;

t) constitueni de interoperabilitate orice component elementar, grup de componente, subansamblu sau ansamblu complet de echipamente ncorporate sau destinate ncorporrii ntr-un subsistem de care depinde, direct sau indirect, interoperabilitatea sistemului feroviar de mare vitez sau convenional, prevzute n Hotrrea Guvernului nr.850/2003 i n Hotrrea Guvernului nr.1533/2003. Conceptul de constituent acoper att obiectele corporale, ct i cele incorporale, cum ar fi programele de calculator.

u) sistem feroviar urban orice sistem de transport pe ine, altul dect metroul i tramvaiul, destinat transportului public local, exclusiv n perimetrul unei localiti.

CAPITOLUL II

Dezvoltarea i managementul siguranei

Articolul 4 Dezvoltarea i mbuntirea siguranei feroviare

(1) Sigurana feroviar este n general meninut i, cnd este

posibil din punct de vedere practic, mbuntit n mod continuu, innd seama de dezvoltarea legislaiei comunitare i de progresul tehnic i tiinific i acordnd prioritate prevenirii accidentelor grave.

6

Normele de siguran sunt stabilite, aplicate i respectate n mod deschis i nediscriminatoriu, susinnd dezvoltarea unui sistem unic de transport feroviar european.

(2) Msurile de dezvoltare i mbuntire a siguranei feroviare in seama de necesitatea unei abordri sistemice.

(3) Responsabilitatea exploatrii sigure a sistemului feroviar i a controlului riscurilor asociate cu acesta aparine administratorilor de infrastructur i operatorilor de transport feroviar, care au obligaia s pun n aplicare msurile necesare de control al riscurilor, dac este cazul n cooperare, s aplice normele i standardele naionale de siguran, precum i s instituie sisteme de management al siguranei, n conformitate cu prezenta lege. Fr s aduc atingere rspunderii civile, n conformitate cu cerinele legale n vigoare, fiecare administrator de infrastructur i fiecare operator de transport feroviar este responsabil de partea sa de sistem i de exploatarea n siguran a acestuia, inclusiv de aprovizionarea cu materiale i contractarea de servicii, fa de utilizatori, clieni, lucrtorii implicai i teri.

(4) Prevederile alin. (3) nu aduc atingere rspunderii fiecrui productor, furnizor de ntreinere, deintor de vagoane, prestator de servicii i entitate achizitoare, legate de asigurarea faptului c materialul rulant, instalaiile, accesoriile, echipamentele i serviciile furnizate de acetia respect cerinele i condiiile de utilizare specificate, astfel nct pot fi puse n funciune n mod sigur de operatorul de transport feroviar i/sau administratorul de infrastructur.

Articolul 5 Indicatori de siguran comuni

(1) Prin raportul anual al autoritii de siguran prevzut la

art.18 se colecteaz informaii privind indicatorii de siguran comuni, denumii n continuare I.S.C., n vederea facilitrii evalurii atingerii O.S.C. i pentru a permite monitorizarea evoluiei generale a siguranei feroviare. Primul an de referin pentru I.S.C. este 2006, acetia urmnd s fie cuprini n raportul anual pentru anul urmtor. I.S.C. sunt stabilii n conformitate cu Anexa nr. 1.

7

(2) nainte de 30 aprilie 2009, Anexa nr.1 va fi revizuit n

conformitate cu procedura prevzut la art.27 alin.(2), n special pentru a include definiii comune ale I.S.C. i metode comune de calculare a costurilor accidentelor.

Articolul 6 Metode de siguran comune

(1) Un prim set de M.S.C., acoperind cel puin metodele descrise

la alin.(3) lit.a) din prezentul articol, va fi adoptat de Comisia European, nainte de 30 aprilie 2008, n conformitate cu procedura prevzut la art.27 alin.(2) i se va publica n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Un al doilea set de M.S.C., acoperind restul de metode descrise la alin.(3), va fi adoptat de Comisia European, nainte la 30 aprilie 2010, n conformitate cu procedura prevzut la art.27 alin.(2), i se va publica n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

(2) Proiectele de M.S.C. i proiectele de M.S.C. revizuite sunt elaborate de Agenia Feroviar European, n temeiul mandatelor care sunt adoptate n conformitate cu procedura prevzut la art.27 alin.(2). Proiectele de MSC se bazeaz pe o examinare a metodelor existente n statele membre ale Uniunii Europene.

(3) M.S.C. descriu modul n care nivelul de siguran i atingerea obiectivelor de siguran, precum i conformitatea cu alte cerine de siguran sunt evaluate prin elaborarea i definirea urmtoarelor elemente:

a) metode de evaluare a riscurilor; b) metode de evaluare a conformitii cu cerinele din

certificatele de siguran i autorizaiile de siguran, emise n conformitate cu art.10 i art. 11;

c) n msura n care nu sunt nc acoperite de S.T.I., metode pentru a verifica dac subsistemele structurale ale sistemelor feroviare transeuropene de mare vitez i convenionale sunt exploatate i ntreinute n conformitate cu cerinele eseniale relevante.

(4) M.S.C. sunt revizuite la intervale regulate, n conformitate cu procedura prevzut la art.27 alin.(2), innd seama de experiena

8

dobndit din aplicarea lor i de dezvoltarea global a securitii feroviare i a obligaiilor statelor membre.

(5) Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului aprob sau propune spre aprobare, dup caz, orice modificri necesare la normele naionale de siguran, innd seama de adoptarea i revizuirea M.S.C.

(6) M.S.C. prevzute la alin.(1) se transpun n legislaia naional, se aprob prin ordin al ministrului transporturilor, construciilor i turismului i se public n Monitorul Oficial al Romniei.

Articolul 7 Obiective de siguran comune

(1) O.S.C. sunt elaborate, adoptate i revizuite n conformitate cu

procedurile stabilite n prezentul articol. (2) Proiectele de O.S.C. i proiectele de O.S.C. revizuite sunt

elaborate de Agenia Feroviar European, n temeiul mandatelor care sunt adoptate n conformitate cu procedura prevzut la art.27 alin.(2).

(3) Primul set de proiecte de O.S.C. se bazeaz pe o examinare a obiectivelor existente i a performanelor n domeniul siguranei din statele membre i asigur c performanele de siguran actuale ale sistemului feroviar nu sunt reduse n nici un stat membru al Uniunii Europene. Acestea vor fi adoptate de Comisia European nainte de 30 aprilie 2009, n conformitate cu procedura prevzut la art.27 alin.(2), i vor fi publicate n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Al doilea set de proiecte de O.S.C. se bazeaz pe experiena ctigat cu primul set de O.S.C. i din punerea sa n aplicare. Acestea reflect domeniile prioritare n care trebuie mbuntite condiiile de siguran i sunt adoptate de Comisia European, nainte de 30 aprilie 2011, n conformitate cu procedura prevzut la art.27 alin.(2), i vor fi publicate n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Toate propunerile de proiecte de O.S.C. i O.S.C. revizuite reflect obligaiile statelor membre. Aceste propuneri sunt nsoite de o evaluare a costurilor i beneficiilor estimate, indicnd impactul lor probabil pentru toi operatorii i operatorii economici implicai, precum i impactul lor n ceea ce privete acceptarea riscului n societate. Propunerile conin un

9

calendar de punere n aplicare gradual, dac este cazul, n special pentru a se ine seama de natura i amploarea investiiilor necesare pentru aplicarea acestora. Acestea analizeaz impactul posibil asupra S.T.I. pentru subsisteme i cuprind, dac este cazul, propuneri de modificare a S.T.I.

(4) O.S.C. definesc nivelurile de siguran care trebuie cel puin atinse de diferite pri ale sistemului feroviar i de sistem ca ntreg n fiecare stat membru al Uniunii Europene, exprimate n criterii de acceptare a riscului viznd:

a) riscuri individuale referitoare la cltori, personal, inclusiv personalul contractanilor, utilizatorii trecerilor de nivel i alii i, fr s aduc atingere normelor naionale i internaionale existente n materie de rspundere, riscuri individuale la care sunt expuse persoanele neautorizate n incinta instalaiilor feroviare;

b) riscuri sociale. (5) O.S.C. sunt revizuite la intervale regulate, n conformitate cu

procedura prevzut la art.27 alin.(2), innd seama de evoluia general a siguranei feroviare.

(6) Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului aprob prin ordin al ministrului transporturilor, construciilor i turismului sau propune spre aprobare, dup caz, modificrile necesare la normele naionale de siguran, pentru a atinge cel puin O.S.C. i orice O.S.C. revizuite, n conformitate cu calendarul de punere n aplicare anexat acestora. Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului notific aceste norme Comisiei Europene, n conformitate cu art.8 alin.(3) i (4).

(7) O.S.C. prevzute la alin.(3) i alin. (5) se transpun n legislaia naional, fiind aprobate prin ordin al ministrului transporturilor, construciilor i turismului i se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

10

Articolul 8

Norme naionale de siguran

(1) n aplicarea prezentei legi, se vor stabili norme naionale de siguran cu caracter obligatoriu, care vor fi publicate i puse la dispoziia tuturor administratorilor de infrastructur, operatorilor de transport feroviar, solicitanilor de certificat de siguran i solicitanilor unei autorizaii de siguran, ntr-un limbaj clar care poate fi neles de accesibil prilor n cauz.

(2) nainte de aderarea la Uniunea European, Romnia notific Comisiei Europene, cu privire la toate normele naionale de siguran n vigoare, stabilite n Anexa nr.2 i indic domeniul lor de aplicare i informaiile cu privire la coninutul principal al normelor, cu trimitere la textele juridice, forma legislaiei i organismul sau organizaia responsabil de publicarea sa.

(3) Cel trziu pn la 30 aprilie 2008, Agenia Feroviar European evalueaz modul n care normele naionale de siguran sunt publicate i aduse la cunotin, n conformitate cu dispoziiile alin.(1), i face recomandrile corespunztoare ctre Comisia European pentru publicarea acestor norme, pentru a face mai uor accesibile informaiile relevante.

(4) Romnia notific imediat Comisia European cu privire la orice modificare a normelor naionale de siguran i cu privire la orice asemenea norm nou care ar putea fi adoptat, cu excepia cazului n care norma se refer n ntregime la punerea n aplicare a S.T.I.

(5) Pentru a limita la minimum introducerea unor norme naionale specifice noi i, astfel, pentru a mpiedica crearea altor bariere, precum i n vederea armonizrii treptate a normelor de siguran, Comisia European monitorizeaz introducerea de ctre statele membre a unor noi norme naionale.

(6) n cazul n care, dup adoptarea STI, Romnia intenioneaz s introduc o norm naional de siguran nou, care necesit un nivel de siguran mai ridicat dect STI, ori dac intenioneaz s introduc o norm naional de siguran nou, care poate afecta operaiunile operatorilor de transport feroviar din alte state membre ale

11

Uniunii Europene pe teritoriul Romniei, Romnia consult toate prile interesate n timp util, i se procedura de la alin.(7).

(7) n cazul introducerii pentru examinare a unui proiect de norm naional de siguran nou, Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului, la propunerea Autoritii de Siguran Feroviar Romn, o prezint Comisiei Europene, explicnd motivele introducerii acesteia, procedndu-se astfel:

a) dac Comisia European constat c proiectul de norm naional de siguran este incompatibil cu M.S.C. sau cu atingerea cel puin a O.S.C., ori c reprezint un mijloc de discriminare arbitrar sau o restricie deghizat asupra operaiunilor de transport feroviar ntre statele membre ale Uniunii Europene, este adoptat o decizie, adresat Romniei, n conformitate cu procedura prevzut la art.27 alin.(2);

b) n cazul n care Comisia European are ndoieli serioase cu privire la compatibilitatea proiectului de norm naional de siguran cu M.S.C. sau cu atingerea cel puin a O.S.C., ori consider c aceasta reprezint un mijloc de discriminare arbitrar sau o restricie deghizat asupra operaiunilor de transport feroviar ntre statele membre, Comisia European notific imediat Romnia, care suspend adoptarea, intrarea n vigoare sau punerea n aplicare a normei pn la adoptarea unei decizii, ntr-o perioad de 6 luni, n conformitate cu procedura prevzut la art.27 alin.(2).

Articolul 9

Sisteme de management al siguranei

(1) Administratorii de infrastructur i operatorii de transport feroviar i stabilesc propriile sisteme de management al siguranei pentru a se asigura c sistemul feroviar poate atinge cel puin O.S.C., c este n conformitate cu normele naionale de siguran obligatorii prevzute la art.8 i n Anexa nr.2, i cu cerinele de siguran descrise n S.T.I. i c sunt aplicate prile relevante din M.S.C.

(2) Sistemul de management al siguranei ndeplinete cerinele i cuprinde elementele prevzute n Anexa nr.3, adaptate la caracterul, ntinderea i alte caracteristici ale activitii desfurate. Acesta asigur controlul tuturor riscurilor asociate cu activitatea administratorului

12

infrastructurii sau a operatorului de transport feroviar, inclusiv furnizarea de lucrri de ntreinere, de material i utilizarea contractanilor. Fr a aduce atingere normelor naionale i internaionale existente n materie de rspundere, sistemul de management al siguranei ia, de asemenea, n considerare, dup caz i n limita rezonabilului, riscurile ce decurg din activitile altor pri.

(3) Sistemul de management al siguranei al oricrui administrator de infrastructur ine seama de efectele operaiunilor diferiilor operatori de transport feroviar asupra reelei i cuprinde dispoziii care permit tuturor operatorilor de transport feroviar s funcioneze n conformitate cu S.T.I., cu normele naionale de siguran i n condiiile stabilite de certificatul lor de siguran. De asemenea, acesta este conceput n scopul de a coordona procedurile de urgen ale administratorului de infrastructur cu toi operatorii de transport feroviar care funcioneaz pe infrastructura sa.

(4) Toi administratorii de infrastructur i operatorii de transport feroviar prezint anual autoritii de siguran, nainte de 30 iunie, un raport referitor la anul calendaristic precedent. Raportul de siguran conine:

a) informaii privind modul n care sunt atinse obiectivele de siguran ale administratorului de infrastructur sau ale operatorului de transport feroviar i rezultatele planului de siguran;

b) elaborarea indicatorilor de siguran naionali i a I.S.C. prevzui n Anexa nr.1, n msura n care este relevant pentru organizaia raportoare;

c) rezultatele auditurilor de siguran interne; d) observaii privind insuficienele i defeciunile de funcionare

ale operaiunilor feroviare i a administrrii infrastructurii, care pot prezenta interes pentru autoritatea de siguran.

13

CAPITOLUL III

Certificarea i autorizarea de siguran

Articolul 10 Certificate de siguran

(1) Pentru a i se acorda acces la infrastructura feroviar, un

operator de transport feroviar trebuie s dein un certificat de siguran, prevzut n prezentul capitol. Certificatul de siguran poate acoperi ntreaga reea feroviar din Romnia sau numai o parte determinat a acesteia. Scopul certificatului de siguran este de a dovedi c operatorul de transport feroviar i-a instituit sistemul de management al siguranei i poate ndeplini cerinele stabilite n S.T.I., n alt legislaie comunitar relevant, precum i normele de siguran naionale pentru a controla riscurile i pentru a exploata reeaua n siguran.

(2) Certificatul de siguran cuprinde: a) o certificare confirmnd acceptarea sistemului de

management al siguranei al operatorului de transport feroviar prevzut la art.9 i n Anexa nr.3;

b) o certificare confirmnd acceptarea dispoziiilor adoptate de operatorul de transport feroviar pentru a ndeplini cerinele specifice necesare pentru funcionarea sigur a reelei implicate. Cerinele pot viza aplicarea S.T.I. i a normelor naionale de siguran, acceptarea certificatelor personalului i autorizarea de admitere n circulaie a materialului rulant utilizat de operatorul de transport feroviar. Certificarea se bazeaz pe documentaia prezentat de operatorul de transport feroviar, prevzut n Anexa nr.4.

(3) Autoritatea de Siguran Feroviar Romn acord certificarea n conformitate cu alin.(2) pentru operatorii de transport feroviar care i stabilesc prima dat activitile pe teritoriul Romniei. Certificarea acordat n conformitate cu alin.(2) trebuie s specifice tipul i ntinderea operaiunilor feroviare acoperite. Certificarea acordat n conformitatea cu alin.(2) lit.a) este valabil n ntreaga Comunitate European, pentru operaiuni echivalente de transport feroviar.

14

(4) Autoritatea de Siguran Feroviar Romn acord

suplimentar o certificare n conformitate cu alin. (2) lit. b) n cazul n care un operator de transport feroviar intenioneaz s presteze suplimentar un alt serviciu de transport feroviar.

(5) Certificatul de siguran este rennoit la cererea operatorului de transport feroviar, la intervale care nu depesc 5 ani i este actualizat n ntregime sau parial la fiecare modificare substanial a tipului sau extinderii operaiunii. Deintorul certificatului de siguran informeaz fr ntrziere Autoritatea de Siguran Feroviar Romn, cu privire la toate modificrile majore aduse condiiilor prii relevante a certificatului de siguran i notific Autoritatea de Siguran Feroviar Romn la orice introducere de categorii noi de personal sau tipuri noi de material rulant. Autoritatea de Siguran Feroviar Romn poate cere ca partea relevant a certificatului de siguran s fie revizuit n urma unor modificri substaniale ale cadrului de reglementare n domeniul siguranei. Dac Autoritatea de Siguran Feroviar Romn constat c deintorul certificatului de siguran nu mai ndeplinete condiiile pentru o certificare emis, revoc partea a) i/sau b) a certificatului de sigurana, motivndu-i decizia. Dac Autoritatea de Siguran Feroviar Romn a revocat o certificare naional suplimentar, acordat n conformitate cu alin. (4), informeaz prompt autoritatea de siguran care a acordat certificarea n conformitate cu alin. (2) lit. a) din decizia sa. Autoritatea de Siguran Feroviar Romn trebuie s revoce un certificat de siguran dac este evident c deintorul certificatului de siguran nu l-a utilizat conform destinaiei n anul urmtor emiterii sale.

(6) Autoritatea de Siguran Feroviar Romn informeaz Agenia Feroviar European n termen de o lun cu privire la certificatele de siguran prevzute la alin. (2) lit. a), care au fost emise, rennoite, modificate sau revocate, menionnd denumirea i adresa operatorului de transport feroviar, data emiterii, domeniul de aplicare i valabilitatea certificatului de siguran i, n caz de revocare, motivele deciziei sale.

(7) nainte de 30 aprilie 2009, Agenia Feroviar European evalueaz certificarea de siguran i prezint Comisiei Europene un raport cu recomandri privind strategia de trecere la un certificat de

15

siguran comunitar unic. Comisia European ia msuri corespunztoare pe baza recomandrii.

Articolul 11 Autorizarea de siguran a administratorilor de infrastructur

(1) Administratorii de infrastructur din Romnia trebuie s

obin o autorizaie de siguran emis de Autoritatea de Siguran Feroviar Romn, care le permite s gestioneze i s exploateze o infrastructur feroviar.

(2) Autorizaia de siguran cuprinde: a) acceptarea sistemului de management al siguranei al

administratorului de infrastructur, prevzut la art. 9 i n Anexa nr.3; b) acceptarea dispoziiilor adoptate de administratorul de

infrastructur, pentru ndeplinirea cerinelor specifice necesare pentru garantarea siguranei infrastructurii feroviare la nivelul proiectrii, ntreinerii i exploatrii inclusiv, dac este cazul, al ntreinerii i exploatrii sistemului de control al traficului i de semnalizare. (3) Autorizaia de siguran este rennoit la cererea administratorului de infrastructur, la intervale care nu depesc 5 ani i este actualizat n ntregime sau parial ori de cte ori au loc modificri substaniale ale infrastructurii, semnalizrii, aprovizionrii cu energie sau ale principiilor de exploatare sau ntreinere a acesteia. Titularul autorizaiei de siguran informeaz fr ntrziere Autoritatea de Siguran Feroviar Romn cu privire la toate aceste modificri. Autoritatea de Siguran Feroviar Romn poate cere ca autorizaia de siguran s fie revizuit n urma unor modificri substaniale ale cadrului de reglementare n domeniul siguranei. Dac Autoritatea de Siguran Feroviar Romn constat c un administrator de infrastructur autorizat nu mai ndeplinete condiiile pentru o autorizaie de siguran, revoc autorizaia, motivndu-i decizia. (4) Autoritatea de Siguran Feroviar Romn notific Ageniei Feroviare Europene, n termen de o lun, emiterea, rennoirea, modificarea sau revocarea autorizaiilor de siguran, menionnd denumirea i adresa administratorului de infrastructur, data emiterii,

16

domeniul de aplicare, valabilitatea autorizaiei de siguran i, n caz de revocare, motivele deciziei sale.

Articolul 12

Exigene privind cererea pentru obinerea certificrii de siguran i a autorizrii de siguran

(1) Autoritatea de Siguran Feroviar Romn ia o decizie cu

privire la cererea de certificare sau de autorizare n materie de siguran, fr ntrziere i, n orice caz, nu mai trziu de 4 luni de la prezentarea tuturor informaiilor necesare i a oricror informaii suplimentare pe care le-a solicitat. Dac solicitantului i se cere s prezinte informaii suplimentare, aceste informaii sunt prezentate la termenul solicitat. (2) Pentru a facilita nfiinarea de noi operatori de transport feroviar i prezentarea, ncepnd cu data aderrii Romniei la Uniunea European, de cereri de certificare de ctre operatori de transport feroviar din alte state membre ale Uniunii Europene, Autoritatea de Siguran Feroviar Romn ofer informaii detaliate privind modalitatea de obinere a unui certificat de siguran i ntocmete o list a tuturor cerinelor stabilite n sensul art. 10 alin. (2) lit. b), punnd la dispoziia solicitantului toate documentele relevante. Autoritatea de Siguran Feroviar Romn ofer ndrumri speciale operatorilor de transport feroviar care solicit un certificat de siguran pentru servicii pe o parte limitat determinat a infrastructurii, identificnd n mod special normele care sunt valabile pentru partea n cauz.

(3) Autoritatea de Siguran Feroviar Romn pune n mod gratuit la dispoziia solicitanilor un document de ndrumare, n care sunt descrise i explicate cerinele pentru certificatele de siguran i sunt enumerate documentele care trebuie prezentate. Toate solicitrile de certificate de siguran sunt prezentate n limba romn.

17

Articolul 13

Acces la serviciile de formare (1) Operatorii de transport feroviar care solicit un certificat de

siguran beneficiaz de acces echitabil i nediscriminatoriu la serviciile de formare pentru mecanicii de tren i personalul care nsoete trenurile, atunci cnd aceast formare este necesar pentru ndeplinirea cerinelor de obinere a certificatului de siguran. Serviciile oferite trebuie s includ formarea privind cunotinele necesare despre rute, normele i procedurile de exploatare, sistemul de semnalizare i de control i comand, precum i procedurile de urgen, aplicate pe rutele exploatate. Administratorii de infrastructur i personalul lor care ndeplinete funcii cu responsabiliti n sigurana feroviar, beneficiaz de acces echitabil i nediscriminatoriu la serviciile de formare. Dac serviciile de formare nu includ examinri i acordarea de certificate, operatorii de transport feroviar au acces la certificare dac aceasta este o cerin a certificatului de siguran Autoritatea de Siguran Feroviar Romn se asigur c furnizarea de servicii de formare sau, dac este cazul, acordarea de certificate ndeplinete cerinele de siguran stabilite n STI sau normele de siguran naionale prevzute n art. 8 i Anexa nr. 2.

(2) Dac serviciile de formare sunt disponibile numai prin intermediul unui singur operator de transport feroviar sau prin administratorul de infrastructur, acestea sunt puse la dispoziia altor operatori de transport feroviar la un pre rezonabil i nediscriminatoriu, care este raportat la cost i care poate include o marj de profit.

(3) La recrutarea de noi mecanici de tren, de personal care nsoete trenurile i personal care ndeplinete funcii cu responsabiliti n sigurana feroviar, operatorii de transport feroviar trebuie s ia n considerare orice formare, calificri i experien ctigate anterior la ali operatori de transport feroviar. n aceast situaie, persoanele implicate sunt ndreptite s aib acces, s obin copii i s comunice toate documentele care le atest formarea, calificrile i experiena.

18

(4) n oricare situaie, fiecare operator de transport feroviar i

fiecare administrator de infrastructur este rspunztor de nivelul formrii i de calificrile personalului su care ndeplinete funcii cu responsabiliti n sigurana feroviar, n sensul art. 9 i al Anexei nr. 3.

Articolul 14 Introducerea n circulaie de material rulant utilizat

(1) ncepnd cu data aderrii Romniei la Uniunea European,

materialul rulant care a fost autorizat s fie introdus n circulaie intr-un stat membru al Uniunii Europene, n conformitate cu art. 10 alin. (2) lit. b) i care nu este acoperit n ntregime de STI relevante, este autorizat s fie introdus n circulaie n Romnia n conformitate cu prezentul articol dac a obinut o autorizaie emis de Autoritatea de Siguran Feroviara Romn.

(2) Operatorul de transport feroviar care solicit autorizaia de a admite n circulaie material rulant n Romnia prezint un dosar tehnic referitor la materialul rulant sau tipul de material rulant Autoritii de Siguran Feroviar Romn, indicnd utilizarea preconizat pe reea. Dosarul conine urmtoarele informaii:

a) dovada c materialul rulant a fost autorizat s fie introdus n circulaie n alt stat membru i documente care indic istoricul exploatrii, ntreinerii i, dac este cazul, al modificrilor tehnice ntreprinse dup autorizare;

b) date tehnice relevante, program de ntreinere i caracteristici operaionale cerute de Autoritatea de Siguran Feroviar Romn i necesare pentru autorizaia complementar a acesteia;

c) dovezi privind caracteristicile tehnice i operaionale, care arat c materialul rulant este n conformitate cu sistemul de alimentare cu energie, sistemul de semnalizare i de control i comand, ecartamentul liniilor i gabaritele infrastructurii, sarcina maxim admis pe osie i cu alte constrngeri ale reelei;

d) informaii privind derogrile de la normele de siguran naionale care sunt necesare pentru acordarea autorizaiei i dovezi,

19

bazate pe evaluarea riscului, indicnd c acceptarea materialului rulant nu introduce riscuri inutile n reea.

(3) Autoritatea de Siguran Feroviar Romn poate cere efectuarea de ncercri pe reea pentru a verifica conformitatea cu respectivii parametri prevzui n alin. (2) lit. c) i, n acest caz, prescrie amploarea i coninutul acestora.

(4) Autoritatea de Siguran Feroviar Romn adopt decizia privind o solicitare n conformitate cu prezentul articol, fr ntrziere, i cel trziu la 4 luni dup prezentarea dosarului tehnic complet, inclusiv documentaia ncercrilor. Certificatul de autorizare poate conine condiii de utilizare i alte restricii.

Articolul 15 Armonizarea certificatelor de siguran

(1) Deciziile privind cerinele armonizate comune, n sensul art.

10 alin.(2) lit.b) i al Anexei nr.4, precum i un format comun pentru documentele de ndrumare a solicitanilor se adopt nainte de 30 aprilie 2009, n conformitate cu procedura prevzut la art.27 alin.(2).

(2) Agenia Feroviar European recomand cerine armonizate comune i un format comun pentru documentele de ndrumare a solicitanilor, n temeiul unui mandat care este adoptat n conformitate cu procedura prevzut la art.27 alin.(2).

CAPITOLUL IV Autoritatea de Siguran Feroviar Romn

Articolul 16

nfiinare i atribuii

(1) Se nfiineaz Autoritatea de Siguran Feroviar Romn organism independent n cadrul Autoritii Feroviare Romne - AFER nfiinat potrivit Ordonanei Guvernului nr. 95/1998. Autoritatea de Siguran Feroviar Romn este independent n organizarea,

20

structura juridic i procesul decizional de orice operator de transport feroviar, administrator de infrastructur feroviar, solicitant i entitate achizitoare. (2) Autoritatea de Siguran Feroviar Romn ndeplinete, n principal, urmtoarele atribuii:

a) autorizarea punerii n funciune a subsistemelor structurale constituind sistemul feroviar de mare vitez transeuropean, n conformitate cu art. 14 din Hotrrea Guvernului nr.1533/2003 i verificarea exploatrii i ntreinerii acestora in conformitate cu cerinele eseniale relevante;

b) autorizarea punerii n funciune a subsistemelor structurale, constituind sistemul feroviar convenional transeuropean, n conformitate cu art.14 din Hotrrea Guvernului nr.850/2003, i verificarea exploatrii i ntreinerii acestora, n conformitate cu cerinele eseniale relevante;

c) supravegherea conformitii constituenilor de interoperabilitate cu cerinele eseniale prevzute la art.12 din Hotrrea Guvernului nr.850/2003 i Hotrrea Guvernului nr.1533/2003;

d) autorizarea punerii n funciune i a introducerii n circulaie a unui material rulant nou sau modificat substanial, care nc nu este acoperit de o S.T.I.;

e) emiterea, rennoirea, modificarea i revocarea prilor relevante din certificatele de siguran i autorizaiile de siguran, acordate n conformitate cu art.10 i art. 11, i verificarea ndeplinirii condiiilor i cerinelor stabilite n acestea i a faptului c administratorii de infrastructur i operatorii de transport feroviar funcioneaz n conformitate cu cerinele dreptului comunitar sau naional;

f) monitorizarea, promovarea i, dac este cazul, aplicarea i dezvoltarea cadrului de reglementare n domeniul siguranei, inclusiv sistemul de norme naionale de siguran;

g) supravegherea nregistrrii corecte a materialului rulant i asigurarea faptului c informaiile privind sigurana din registrul naional, instituit n conformitate cu art.14 din Hotrrea Guvernului

21

nr.850/2003 i Hotrrea Guvernului nr.1533/2003, sunt precise i actualizate.

(3) Atribuiile prevzute la alin.(2) nu pot fi transferate sau subcontractate ctre administratorii de infrastructur, operatorii de transport feroviar sau entiti achizitoare.

(4) Conducerea executiv a Autoritii de Siguran Feroviar Romn este exercitat de un comitet director, compus din 5 persoane, al crui preedinte este al directorul Autoritii de Sigurana Feroviara Romn, numit prin ordin al ministrului transporturilor, construciilor i turismului.

(5) Membrii comitetului director sunt specialiti din cadrul Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului, numii i revocai prin ordin al ministrului transporturilor, construciilor i turismului. Salarizarea directorului Autoritii de Siguran Feroviar Romn i ndemnizaiile membrilor comitetului director se stabilesc prin ordin al ministrului transporturilor, construciilor i turismului.

(6) Se nfiineaz Organismul Notificat Feroviar Romn, organism independent n cadrul Autoritii Feroviare Romne AFER, nfiinat potrivit Ordonanei Guvernului nr.95/1998. Organismul Notificat Feroviar Romn ndeplinete atribuiile de organism notificat, prevzute de Hotrrea Guvernului nr.850/2003 i de Hotrrea Guvernului nr.1533/2003. Organismul Notificat Feroviar Romn este independent n organizarea, structura juridic i procesul decizional, de orice operator de transport feroviar, administrator de infrastructur feroviar, solicitant de certificare i entitate achizitoare.

(7) Conducerea Organismului Notificat Feroviar Romn este exercitat de un comitet director, compus din 5 persoane, al crui preedinte este directorul Organismului Notificat Feroviar Romn, numit prin ordin al ministrului transporturilor, construciilor i turismului.

(8) Membrii comitetului director sunt specialiti din cadrul Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului numii i revocai prin ordin al ministrului transporturilor, construciilor i turismului. Salarizarea directorului i ndemnizaiile membrilor comitetului director se stabilesc prin ordin al ministrului transporturilor, construciilor i turismului.

22

Articolul 17

Principii de luare a deciziilor

(1) Autoritatea de Siguran Feroviar Romn i ndeplinete atribuiile n mod deschis, nediscriminatoriu i transparent, asigurnd ascultarea tuturor prilor i motivarea deciziilor. Rspunde prompt la cereri i solicitri, comunic cererile sale de informaii fr ntrziere i adopt toate deciziile n termen de 4 luni de la furnizarea tuturor informaiilor solicitate. Poate cere n orice moment asistena tehnic a administratorilor de infrastructur i a operatorilor de transport feroviar sau a altor organisme calificate, n cursul ndeplinirii sarcinilor prevzute n art. 16. n procesul elaborrii cadrului de reglementare naional, Autoritatea de Siguran Feroviar Romn consult toate persoanele implicate i prile interesate, inclusiv administratorii de infrastructur, operatorii de transport feroviar, productorii i furnizorii de ntreinere, utilizatorii i reprezentanii personalului. (2) Autoritatea de Siguran Feroviar Romn este liber s desfoare toate inspeciile i investigaiile necesare pentru ndeplinirea sarcinilor sale i i se acord acces la toate documentele i incintele relevante, la instalaiile i echipamentele administratorilor de infrastructur i ale operatorilor de transport feroviar. (3) Contestaiile mpotriva deciziilor luate de Autoritatea de Siguran Feroviar Romn se soluioneaz, potrivit reglementrilor legale n vigoare referitoare la contenciosul administrativ.

(4) Autoritatea de Siguran Feroviar Romn desfoar un schimb activ de opinii i experien cu autoritile de siguran din statele membre ale Uniunii Europene, n scopul armonizrii n ntreaga Comunitate a criteriilor de luare a deciziilor. Cooperarea lor urmrete n special, facilitarea i coordonarea certificrii de siguran a operatorilor de transport feroviar crora li s-au acordat trase internaionale n conformitate cu procedura stabilit n art. 15 din Ordonana Guvernului nr. 89/2003. Agenia Feroviar European sprijin autoritile de siguran n realizarea acestor sarcini.

23

Articolul 18

Raportul anual

n fiecare an, Autoritatea de Siguran Feroviar Romn public, n Buletinul AFER i pe site-ul su din cadrul Autoritii Feroviare Romne AFER, un raport anual privind activitile sale n anul precedent i l trimite Ageniei Feroviare Europene cel mai trziu pn la 30 septembrie. Raportul cuprinde informaii privind:

a) dezvoltarea siguranei feroviare, inclusiv o inventariere la nivelul Romniei a I.S.C. prevzui n Anexa nr.1;

b) modificri importante ale legislaiei i reglementrilor privind sigurana feroviar;

c) dezvoltarea certificrii de siguran i a autorizrii de siguran;

d) rezultate i experien referitoare la controlarea administratorilor de infrastructur i a operatorilor de transport feroviar.

CAPITOLUL V Investigarea accidentelor i incidentelor

Articolul 19

nfiinarea Organismului de Investigare Feroviar Romn i obligaia de a investiga

(1) Se nfiineaz Organismul de Investigare Feroviar Romn, organism permanent, independent n cadrul Autoritii Feroviare Romne AFER nfiinat potrivit Ordonanei Guvernului nr. 95/1998. Organismul de Investigare Feroviar Romna desfoar o investigare a accidentelor grave n sistemul feroviar, obiectivul acestuia fiind mbuntirea siguranei feroviare i prevenirea accidentelor.

(2) Organismul de Investigare Feroviar Romn, poate investiga, n plus fa de accidentele grave, acele accidente i incidente care n condiii uor diferite ar fi putut duce la accidente grave, inclusiv defeciuni tehnice ale subsistemelor structurale sau ale constituenilor

24

de interoperabilitate ai sistemelor feroviare de mare vitez sau convenionale europene. Organismul de Investigare Feroviar Romn decide, dup cum consider adecvat, dac se ntreprinde o investigaie a unui asemenea accident sau incident, innd seama n decizia sa de urmtoarele:

a) gravitatea accidentului sau incidentului; b) dac face parte dintr-o serie de accidente sau incidente

relevante pentru ntreg sistemul; c) impactul su asupra siguranei feroviare la nivel comunitar; d) cereri ale administratorilor de infrastructur, operatorilor de

transport feroviar, Autoritii de Siguran Feroviar Romn sau ale statelor membre ale Uniunii Europene.

(3) Amploarea investigaiilor i procedura de urmat n desfurarea acestor investigaii este determinat de Organismul de Investigare Feroviar Romn, innd seama de principiile i obiectivele prevzute la art.20 i 22 i n funcie de nvmintele pe care se ateapt s le trag din accident sau incident pentru mbuntirea siguranei.

(4) Investigaia nu se ocup n nici un caz cu stabilirea vinoviei sau a rspunderii.

Articolul 20

Statutul investigaiei

(1) Investigaia are statut juridic de act administrativ, permind investigatorilor principali s-i ndeplineasc sarcinile n modul cel mai eficient i n timpul cel mai scurt cu putin.

(2) n conformitate cu legislaia n vigoare i, dac este cazul, n cooperare cu autoritile responsabile pentru ancheta judiciar, investigatorilor le se acord ct se poate de repede:

a) acces la locul accidentului sau incidentului, precum i la materialul rulant implicat, infrastructura aferent i instalaiile de control al traficului i de semnalizare;

b) dreptul de a ntocmi imediat o list a probelor i a ndeprtrii controlate a vehiculelor, instalaiilor sau componentelor infrastructurii n vederea examinrii sau analizei;

25

c) accesul la/i utilizarea coninutului aparatelor de nregistrare de

bord i a echipamentelor de nregistrare a mesajelor verbale i de nregistrare a funcionrii sistemului de semnalizare i control al traficului;

d) accesul la rezultatele examinrii corpurilor victimelor; e) accesul la rezultatele examinrii personalului trenului i a altui

personal feroviar implicat n accident sau incident; f) posibilitatea chestionrii personalului feroviar implicat i a

altor martori; g) accesul la orice informaii relevante sau nregistrri deinute de

administratorul de infrastructur, operatorii de transport feroviar i Autoritatea de Siguran Feroviar Romn.

(3) Investigaia este realizat independent de orice anchet judiciar.

(4) n realizarea investigaiei, Organismul de Investigare Feroviar Romn poate, n caz de nevoie, apela la specialiti din domenii conexe.

Articolul 21 Atribuiile Organismului de Investigare Feroviar Romn

(1) Organismul de Investigare Feroviar Romn este nsrcinat cu investigarea accidentelor i incidentelor prevzute n art.19 i include cel puin un investigator capabil s ndeplineasc funcia de investigator principal n cazul unui accident sau incident. Organismul de Investigare Feroviar Romn este independent n organizarea, structura juridic i luarea deciziilor de orice administrator de infrastructur, operator de transport feroviar, organism de tarifare, organism de repartizare i organism notificat, precum i de orice parte ale crei interese ar putea intra n conflict cu sarcinile ncredinate Organismului de Investigare Feroviar Romn. Organismul de Investigare Feroviar Romn este independent din punct de vedere funcional de Autoritatea de Siguran Feroviar Romn i de orice autoritate de reglementare a sistemului feroviar. (2) Organismul de Investigare Feroviar Romn i ndeplinete sarcinile n mod independent de persoanele juridice prevzute n

26

alin.(1) i dispune de resursele necesare pentru aceasta. Investigatorii si se bucur de total independen n ndeplinirea sarcinilor de investigare care le revin. (3) Operatorii de transport feroviar, administratorii de infrastructur i, dac este cazul, Autoritatea de Siguran Feroviar Romn, sunt obligai s raporteze imediat ctre Organismul de Investigare Feroviar Romn accidentele i incidentele prevzute n art.19. Organismul de Investigare Feroviar Romn trebuie s rspund la aceste rapoarte i s ia msurile necesare pentru a lansa investigaia cel trziu la o sptmn dup primirea raportului cu privire la accident sau incident. (4) Organismul de Investigare Feroviar Romn poate desfura i alte sarcini stabilite prin hotrre a Guvernului n legtur cu investigarea altor evenimente dect accidentele i incidentele feroviare, n msura n care aceste investigaii nu i pericliteaz independena. (5) Organismul de Investigare Feroviar Romn poate cere sau oferi asisten organismelor de investigare similare din alte state membre ale Uniunii Europene sau din partea Ageniei Feroviare Europene pentru oferirea de competene sau pentru desfurarea de inspecii tehnice, analize sau evaluri. (6) Prin hotrre a Guvernului se poate ncredina Organismului de Investigare Feroviar Romn sarcina de desfurare a investigaiilor privind accidentele i incidentele feroviare, altele dect cele prevzute n art.19. (7) Organismul de Investigare Feroviar Romn desfoar un schimb activ de opinii i experien cu organismele de investigare din statele membre, n scopul elaborrii unor metode comune de investigare, realizrii unor principii comune pentru urmrirea recomandrilor de siguran i pentru adaptarea la evoluia progresului tehnic i tiinific. Organismul de Investigare Feroviar Romn poate primi sprijin de la Agenia Feroviar European n realizarea acestei sarcini. (8) Conducerea Organismului de Investigare Feroviar Romn este exercitat de un comitet director, compus din 5 persoane, al crui preedinte este directorul Organismului de Investigare Feroviar

27

Romn, numit prin ordin al ministrului transporturilor, construciilor i turismului. (9) Membrii comitetului director sunt specialiti din cadrul Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului, numii i revocai prin ordin al ministrului transporturilor, construciilor i turismului. Salarizarea directorului i indemnizaiile membrilor comitetului director se stabilesc prin ordin al ministrului transporturilor, construciilor i turismului.

Articolul 22 Procedura de investigare

(1) Un accident sau incident este investigat de Organismul de Investigare Feroviar Romn dac a avut loc pe teritoriul Romniei. n cazul n care nu este posibil s se stabileasc dac a avut loc pe teritoriul Romniei sau dac a avut loc la/sau aproape de o instalaie de frontier ntre Romnia i un alt stat membru al Uniunii Europene, organismele de investigare din cele dou state convin care dintre acestea va desfura investigaia ori convin s o desfoare n cooperare. Celuilalt organism i se permite n primul caz s participe la investigaie i s aib acces la toate rezultatele acesteia. Organismele de investigare din alt stat membru sunt invitate s participe la o investigaie oricnd un operator de transport feroviar stabilit i liceniat n acel stat membru este implicat n accident sau incident. Aceste prevederi nu mpiedic Romnia i alt stat membru s convin ca organismele de investigare relevante s desfoare investigaii n cooperare, n alte mprejurri. (2) Pentru fiecare accident sau incident, Organismul de Investigare Feroviar Romn asigur resursele corespunztoare desfurrii investigaiei. Resursele pot fi obinute din interiorul sau din exteriorul Organismul de Investigare Feroviar Romn, n funcie de caracterul accidentului sau incidentului de investigat. (3) Investigaia se desfoar ntr-un mod ct mai deschis, astfel nct toate prile s poat fi ascultate i s aib acces la rezultate. Administratorul de infrastructur i operatorii de transport feroviar implicai, Autoritatea de Siguran Feroviar Romn, victimele i

28

rudele acestora, proprietarii bunurilor deteriorate, productorii, serviciile de urgen implicate i reprezentanii personalului i utilizatorii sunt informai n mod regulat cu privire la investigaie i mersul acesteia, acordndu-se, la solicitarea acestora, posibilitatea de a-i prezenta opiniile i punctele de vedere referitoare la investigaie i avnd posibilitatea, la cerere, s fac comentarii cu privire la informaiile din proiectele de rapoarte.

(4) Organismul de Investigare Feroviar Romn i ncheie examinrile la locul accidentului n cel mai scurt timp posibil, pentru a permite administratorului de infrastructur s refac infrastructura i s o deschid ct mai repede serviciilor de transport feroviar.

Articolul 23

Rapoarte

(1) Rezultatul investigaiei accidentelor sau incidentelor prevzut la art.20, face obiectul raportului de investigare asupra accidentelor i incidentelor, ntocmit n funcie de gravitatea accidentului sau incidentului. Rapoartele descriu obiectivele investigaiilor, prevzute la art.20 alin.(1), i cuprind, dac este cazul, recomandri de siguran.

(2) Organismul de Investigare Feroviar Romn public raportul final n Buletinul AFER i pe site-ul su, din cadrul Autoritii Feroviare Romne AFER, n cel mai scurt timp posibil i cel trziu la 12 luni de la data evenimentului. Raportul urmeaz ct se poate de fidel structura de raportare, stabilit n Anexa nr.5. Raportul, inclusiv recomandrile de siguran, sunt comunicate prilor prevzute la art.22 alin.(3) i, dup caz, organismelor i prilor n cauz din alte state membre ale Uniunii Europene.

(3) Organismul de Investigare Feroviar Romn public n fiecare an, n Buletinul AFER i pe site-ul su din cadrul Autoritii Feroviare Romne AFER, pn la 30 septembrie cel trziu, un raport anual descriind investigaiile desfurate n anul precedent, recomandrile de siguran emise i msurile luate n conformitate cu recomandrile emise anterior.

29

Articolul 24

Informaii care se trimit la Agenia Feroviar European

(1) n termen de o sptmn de la decizia de deschidere a unei investigaii, Organismul de Investigare Feroviar Romn notific Agenia Feroviar European cu privire la aceasta. Informaiile indic data, ora i locul evenimentului, precum i tipul su i consecinele n ceea ce privete pierderile de viei omeneti, persoanele rnite i pagubele materiale.

(2) Organismul de Investigare Feroviar Romn trimite Ageniei Feroviare Europene o copie a raportului final, prevzut la art.23 alin.(2) i a raportului anual, prevzut la art.23 alin.(3).

Articolul 25

Recomandri de siguran

(1) O recomandare de siguran formulat de Organismul de Investigare Feroviar Romn, n raportul prevzut la art.23, nu creeaz n nici un caz o prezumie de vinovie sau de rspundere civil pentru un accident sau incident feroviar. (2) Recomandrile sunt adresate Autoritii de Siguran Feroviar Romn i, atunci cnd este necesar, din cauza caracterului recomandrii, altor organisme sau autoriti din Romnia sau alte state membre ale Uniunii Europene. Recomandrile de siguran emise de Organismul de Investigare Feroviar Romn sunt luate n considerare i, dac este cazul, urmate.

(3) Autoritatea de Siguran Feroviar Romn i alte autoriti sau organisme ori, dac este cazul, alte state membre ale Uniunii Europene crora li s-au adresat recomandri, raporteaz cel puin anual Organismului de Investigare Feroviar Romn cu privire la msurile luate sau planificate a fi luate drept consecin a recomandrii.

30

CAPITOLUL VI

Competene de punere n aplicare

Articolul 26 Adaptarea anexelor

Toate modificrile ulterioare ale Anexelor Directivei

2004/49/CE, vor fi preluate n legislaia romn prin hotrre a Guvernului.

Articolul 27 Aplicarea procedurilor Comitetului Comisiei Europene privind

sigurana feroviar

(1) Comisia European este asistat de comitetul nfiinat prin art.21 din Directiva 96/48/CE.

(2) Cnd se face trimitere la prezentul paragraf, se aplic art.5 i 7 din Decizia 1999/468/CE, avnd n vedere dispoziiile art.8 din aceast decizie. Perioada prevzut n art.5 alin.(6) din Decizia 1999/468/CE se stabilete la 3 luni.

(3) Cnd se face referire la prezentul alineat, se aplic art.3 i art.7 din Decizia 1999/468/CE, avnd n vedere dispoziiile art.8 din aceast decizie.

(4) Comitetul i stabilete regulamentul de procedur. (5) Prevederile alin.(1) (4) se aplic n Romnia ncepnd cu

data aderrii la Uniunea European.

Articolul 28 Msuri de punere n aplicare

(1) Romnia poate aduce n atenia Comisiei Europene orice

msuri privind punerea n aplicare a prezentei legi. Deciziile corespunztoare sunt adoptate n conformitate cu procedura prevzut n art. 27 alin. (2).

31

(2) La cererea Romniei sau din proprie iniiativ, Comisia

European examineaz, ntr-un caz specific, aplicarea i respectarea dispoziiilor privind certificarea de siguran i autorizaia de siguran, iar n termen de dou luni de la primirea acestei cereri decide n conformitate cu procedura prevzut n art. 27 alin. (2) dac msura aferent poat continua s fie aplicat. Comisia European comunic decizia sa Parlamentului European, Consiliului European i statelor membre ale Uniunii Europene.

CAPITOLUL VII Dispoziii finale

Articolul 29

Modificri la regimul licenelor de transport feroviar

(1) Cerinele referitoare la competena profesional sunt ndeplinite dac operatorul de transport feroviar care solicit o licen conform legii are structuri organizatorice, tehnice i personal care posed cunotinele i/sau experiena necesare pentru exercitarea unui control operaional i a unei supravegheri sigure i eficace a tipului de operaii specificate n licen.

(2) n termen de 90 zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi, Ordinul ministrului transporturilor, construciilor i turismului nr. 343/2003 privind aprobarea Normelor pentru acordarea licenei de transport feroviar i a certificatului de siguran, n vederea efecturii serviciilor de transport feroviar public i/sau n interes propriu pe cile ferate din Romnia, precum i pentru acordarea autorizaiei i certificatului de operare pentru manevr feroviar, publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 688 din 1 octombrie 2003, cu modificrile i completrile ulterioare, se modific corespunztor prevederilor prezentei legi. (3) Se nfiineaz Organismul de Licene Feroviare Romn, organism independent n cadrul Autoritii Feroviare Romne AFER nfiinat potrivit Ordonanei Guvernului nr. 95/1998. Organismul de Licene Feroviare Romn este autoritatea responsabil cu acordarea

32

licenelor de transport feroviar din Romnia, desemnat de Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului. Organismul de Licene Feroviare Romn nu efectueaz servicii de transport feroviar i este independent de operatorii de transport feroviar sau de agenii economici care efectueaz astfel de servicii.

(4) Conducerea Organismului de Licene Feroviare Romn, este exercitat de un comitet director, compus din 5 persoane, al crui preedinte este directorul Organismului de Licene Feroviare Romn, numit prin ordin al ministrului transporturilor, construciilor i turismului.

(5) Membrii comitetului director sunt specialiti din cadrul Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului, numii i revocai prin ordin al ministerului transporturilor, construciilor i turismului. Salarizarea directorului i ndemnizaiile membrilor comitetului director, se stabilesc prin ordin al ministrului transporturilor, construciilor i turismului.

Articolul 30 Modificri ale Ordonanei Guvernului nr.89/2003

Preambulul articolului 30 se modific i va avea urmtorul

cuprins: ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentei legi, Ordonana Guvernului nr. 89/2003 privind alocarea capacitilor de infrastructur feroviar, tarifarea utilizrii infrastructurii feroviare i certificarea n materie de siguran, publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 623 din 31 august 2003, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 8/2004, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.178 din 2 martie 2004, se modific dup cum urmeaz: 1. Titlul se modific i va avea urmtorul coninut: Ordonana Guvernului nr. 89/2003 privind alocarea capacitilor de infrastructur feroviar i tarifarea utilizrii infrastructurii feroviare.

33

2. La articolul 30 alineatul (3) litera f) se modific i va avea urmtorul cuprins: (f) msuri privind accesul n conformitate cu Ordonana de urgen a Guvernului nr. 12/1998 privind transportul pe cile ferate romne i reorganizarea Societii Naionale a Cilor Ferate Romne, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 834 din 9 septembrie 2004, cu modificrile i completrile ulterioare. 3. Articolul 32 se abrog.

Articolul 31 Sanciuni

(1) nclcarea prevederilor prezentei legi atrage rspunderea

civil, contravenional sau penal, dup caz, a celor vinovai, n condiiile legii. (2) Constituie contravenii i se sancioneaz urmtoarele fapte: a) nerespectarea prevederilor art. 9 alin. (4), cu amend de la 5.000 lei (RON) la 20.000 lei (RON); b) nerespectarea prevederilor art. 10 alin. (6), cu amend de la 10.000 lei (RON) la 20.000 lei (RON); c) nerespectarea prevederilor art. 11 alin. (3), cu amend de la 10.000 lei (RON) la 20.000 lei (RON); d) nerespectarea prevederilor art. 18, cu amend de la 10.000 lei (RON) la 20.000 lei (RON); e) nerespectarea prevederilor art. 23 alin. (2) (3), cu amend de la 10.000 lei (RON) la 20.000 lei (RON); f) nerespectarea prevederilor art. 24, cu amend de la 10.000 lei (RON) la 20.000 lei (RON); (3) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor prevzute la alin. (2) se fac de ctre personalul mputernicit prin ordin al ministrului transporturilor, construciilor i turismului. (4) Contravenientul poate achita, pe loc sau n termen de cel mult 48 de ore de la data ncheierii procesului-verbal ori, dup caz, de la data comunicrii acestuia, jumtate din minimul amenzii prevzute la

34

alin.(2), agentul constatator fcnd meniune despre aceast posibilitate n procesul-verbal. (5) Dispoziiile prezentei legi referitoare la contravenii se completeaz cu prevederile Ordonanei Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat prin Legea nr.180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.

(6) Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului notific Comisiei Europene dispoziiile prevzute n prezentul articol pn la data aderrii, iar dup aceast dat notific fr ntrziere cu privire la orice modificare care le afecteaz.

Articolul 32 Punere n aplicare

(1) n termen de 90 zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi,

Hotrrea Guvernului nr.626/1998 privind organizarea i funcionarea Autoritii Feroviare Romne AFER, se va modifica n mod corespunztor, cuprinznd i regulamentele de organizare i funcionare ale organismelor nou nfiinate.

(2) Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului notific imediat Comisia European cu privire la punerea n aplicare a actelor normative, a regulamentelor i normelor administrative necesare aducerii la ndeplinire a prevederilor Directivei 2004/49/CE privind sigurana feroviar.

Articolul 33 Anexe

Anexele nr. 1-5 fac parte din prezenta lege ____________

Prezenta lege transpune Directiva nr. 2004/49/CE a

Parlamentului European i a Consiliului din 29 aprilie 2004 privind sigurana cilor ferate comunitare i de modificare a Directivei

35

95/18/CE a Consiliului privind acordarea de licene ntreprinderilor feroviare i a Directivei 2001/14/CE privind repartizarea capacitilor de infrastructur feroviar i perceperea de tarife pentru utilizarea infrastructurii feroviare i certificarea siguranei (Directiva privind sigurana feroviar), publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JO) nr. L 164/30 aprilie 2004, i Rectificativul la Directiva nr.2004/49/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 29 aprilie 2004 privind sigurana cilor ferate comunitare i de modificare a Directivei 95/18/CE a Consiliului privind acordarea de licene ntreprinderilor feroviare i a Directivei 2001/14/CE privind repartizarea capacitilor de infrastructur feroviar i perceperea de tarife pentru utilizarea infrastructurii feroviare i certificarea siguranei (Directiva privind sigurana feroviar), publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JO) nr. L 220/21 iunie 2004.

36

Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu

respectarea prevederilor articolului 75 i ale articolului 76 alineatul (2) din Constituia Romniei, republicat.

PREEDINTELE

CAMEREI DEPUTAILOR

PREEDINTELE

SENATULUI

Adrian Nstase

Nicolae Vcroiu

Bucureti, 16 martie 2006 Nr. 55

ANEXA nr. 1

Indicatori de siguran comuni (ISC)

Indicatorii de siguran comuni (ISC) care se raporteaz de ctre autoritile de siguran: Indicatorii referitori la activitile prevzute n art. 2 alin. (2) lit. a) i b) ar trebui luai n considerare separat,

dac sunt prezentai. Dac sunt descoperite noi fapte sau erori dup prezentarea raportului, indicatorii pentru un anumit an sunt

modificai sau corectai de autoritatea de siguran cu prima ocazie convenabil i cel mai trziu n urmtorul raport anual.

Pentru indicatorii referitori la accidente prevzui n rubrica 1 de mai jos, Regulamentul Parlamentului European i al Consiliului (CE) nr. 91/2003 din 16 decembrie 2002 privind statisticile din transportul feroviar se aplic n msura n care informaiile sunt disponibile.

(1) Indicatori referitori la accidente 1. Numr de accidente total i relativ (pe tren-kilometru) i o defalcare pe urmtoarele tipuri de accidente:

- coliziuni de trenuri, inclusiv coliziuni cu obstacole n interiorul gabaritului; - deraieri de trenuri; - accidente la treceri de nivel, inclusiv accidente n care sunt implicai pietoni la trecerile de nivel; - accidentri ale persoanelor produse de material rulant n micare, cu excepia sinuciderilor; - sinucideri; - incendii ale materialului rulant; - altele. Fiecare accident este raportat la tipul de accident primar, chiar dac consecinele accidentului secundar sunt mai

grave, de exemplu, un incendiu n urma unei deraieri. 2. Numrul total i relativ (pe tren-kilometru) de persoane grav rnite i ucise pe tip de accident, mprit n

urmtoarele categorii: - cltori (de asemenea n raport cu numrul total de cltori-kilometri);

2

- angajai, inclusiv personalul contractanilor; - utilizatori ai trecerilor de nivel; - persoane neautorizate n incinta instalaiilor feroviare; - altele.

(2) Indicatori referitori la incidente i incidente evitate la limit 1. Numrul total i relativ (pe tren-kilometru) de ine rupte, deformri ale inelor i pene de semnalizare. 2. Numr total i relativ (pe tren-kilometru) de semnale trecute n situaie de pericol. 3. Numr total i relativ (pe tren-kilometru) de rupturi de roi i osii la materialul rulant n serviciu. (3) Indicatori referitori la consecinele accidentelor 1. Costuri totale i relative (pe tren-kilometru) n euro ale tuturor accidentelor, calculndu-se i incluzndu-se,

dac este posibil, urmtoarele costuri: - decese i vtmri; - indemnizaii pentru pierderea sau deteriorarea bunurilor cltorilor, personalului sau terilor inclusiv

pagube produse mediului; - nlocuirea sau repararea materialului rulant i a instalaiilor feroviare deteriorate; - ntrzieri, perturbri i redirecionri ale traficului, inclusiv costuri suplimentare pentru personal i

pierderea veniturilor viitoare. Din costurile de mai sus sunt deduse indemnizaiile sau compensaiile recuperate sau estimate ca urmnd a fi

recuperate de la teri cum ar fi proprietarii autovehiculelor implicate n accidentele la trecerile de nivel. Indemnizaiile recuperate prin poliele de asigurare deinute de operatorii de transport feroviar sau administratorii de infrastructur nu sunt deduse.

2. Numr total i relativ (pe numr de ore lucrate) al orelor de lucru ale personalului i contractanilor pierdut n urma accidentelor.

(4) Indicatori referitori la sigurana tehnic a infrastructurii i aplicarea acesteia. 1. Procentaj de linii dotate cu un sistem de protecie automat a trenurilor (ATP) n funciune, procentaj de

kilometri-tren utiliznd sisteme ATP operaionale. 2. Numr de treceri de nivel (total i pe kilometru de linie). Procentaj de treceri de nivel cu protecie automat

sau manual.

3

(5) Indicatori referitori la gestionarea siguranei Auditurile interne realizate de administratorii de infrastructur i operatorii de transport feroviar, prevzute n

documentaia sistemului de management al siguranei. Numr total de audituri realizate i numrul ca procentaj din auditurile necesare (i/sau planificate).

(6) Definiii Autoritile de raportare pot utiliza definiiile indicatorilor aplicate la nivel naional, precum i metodele de

calculare a costurilor, la prezentarea datelor n conformitate cu prezenta anex. Toate definiiile i metodele de calcul n uz sunt explicate ntr-o anex la raportul anual descris n art. 18.

4

ANEXA nr. 2

Notificarea normelor naionale de siguran

Normele naionale de siguran care urmeaz a fi notificate Comisiei Europene n conformitate cu procedura descris n art. 8 includ:

1. norme privind obiectivele de siguran i metodele de siguran naionale existente; 2. norme privind cerinele pentru sistemele de management al siguranei i certificarea de siguran a operatorilor de transport feroviar; 3. norme privind cerinele pentru autorizarea introducerii n circulaie i a ntreinerii unui material rulant nou i modificat substanial care nc nu este acoperit de STI. Notificarea include norme pentru schimbul de material rulant ntre operatorii de transport feroviar, sistemele de nregistrare i cerine privind procedurile de ncercare; 4. norme comune de exploatare a reelei feroviare care nu sunt acoperite nc de STI, inclusiv norme referitoare la sistemul de semnalizare i gestionare a traficului; 5. norme de stabilire a unor cerine privind normele interne suplimentare de exploatare (norme ale societilor) care trebuie stabilite de administratorii de infrastructur i operatorilor de transport feroviar; 6. norme referitoare la cerinele pentru personalul care execut sarcini critice de siguran, inclusiv criterii de selecie, stare bun din punct de vedere medical i formare i certificare profesional, n msura n care nu sunt nc acoperite de STI; 7. norme privind investigarea accidentelor i incidentelor.

5

ANEXA nr. 3

Sisteme de management al siguranei

1. Cerine ale sistemului de management al siguranei Sistemul de management al siguranei trebuie documentat n toate prile relevante i descrie n special distribuia responsabilitilor n organizaia administratorului de infrastructur sau a operatorului de transport feroviar. Acesta indic modul n care este asigurat gestiunea la diferite niveluri, modul n care sunt implicai personalul i reprezentanii lor la toate nivelurile i modul n care este asigurat mbuntirea continu a sistemului de management al siguranei. 2. Elemente de baz ale sistemului de management al siguranei Elementele de baz ale sistemului de management al siguranei sunt urmtoarele:

(a) o politic de siguran aprobat de directorul general al organizaiei i comunicat ntregului personal; (b) obiective calitative i cantitative ale organizaiei pentru ntreinerea i ameliorarea siguranei, precum i

planuri i proceduri pentru atingerea acestor obiective; (c) proceduri pentru atingerea standardelor tehnice i operaionale existente, noi i modificate, ori a altor

condiii prescriptive stabilite: - n STI, sau - n norme naionale de siguran prevzute n art. 8 i anexa II, sau - n alte norme relevante, sau - n decizii ale autoritilor,

i proceduri pentru asigurarea conformitii cu standardele i alte condiii prescriptive pe ntregul ciclu de via al echipamentelor i operaiunilor;

(d) proceduri i metode pentru realizarea evalurii riscului i pentru punerea n aplicare a msurilor de control al riscurilor atunci cnd o schimbare a condiiilor de exploatare sau un material nou impune riscuri noi asupra infrastructurii i operaiunilor;

6

(e) asigurarea unor programe pentru formarea de personal i sisteme pentru meninerea competenei personalului i deci realizarea sarcinilor n bune condiii;

(f) msuri pentru asigurarea unor informaii suficiente n cadrul organizaiei i, dac este cazul, ntre organizaii care funcioneaz pe aceeai infrastructur;

(g) proceduri i formate pentru modalitatea de documentare a informaiilor de siguran i desemnarea procedurii pentru controlul configurrii informaiilor de siguran vitale;

(h) proceduri pentru asigurarea raportrii, investigrii i analizrii accidentelor, incidentelor, incidentelor evitate la limit i a altor evenimente periculoase, precum i pentru luarea msurilor preventive necesare;

(i) asigurarea unor planuri de aciune, alerte i informaii n caz de urgen, convenite cu autoritile publice corespunztoare;

(j) dispoziii pentru auditarea intern repetat a sistemului de management al siguranei.

7

ANEXA nr. 4

Declaraii pentru partea certificatului de siguran specific reelei

Documentele urmtoare trebuie prezentate pentru a permite autoritii de siguran s furnizeze partea certificatului de siguran care este specific reelei:

- documentaie din partea operatorului de transport feroviar privind STI sau pri de STI i, dac sunt relevante, norme naionale de siguran i alte norme aplicabile operaiunilor sale, personalului i materialului rulant al acesteia i privind modul n care sistemul de management al siguranei asigur conformitatea; - documentaie din partea operatorului de transport feroviar privind diferitele categorii de personal angajat sau contractat pentru exploatare, inclusiv probe privind ndeplinirea cerinelor STI sau a normelor naionale i a certificrii corecte ale acestora; - documentaie din partea operatorului de transport feroviar privind diferitele categorii de material rulant utilizat pentru exploatare, inclusiv probe privind ndeplinirea cerinelor STI sau a normelor naionale, precum i privind certificarea corect a acestora.

Pentru a evita dublarea muncii i pentru a reduce volumul informaiilor, ar trebui prezentate numai informaii sumare cu privire la elementele care respect STI i celelalte cerine prevzute n Hotrrea Guvernului nr. 1533/2003 privind interoperabilitatea sistemului de transport feroviar de mare vitez i n Hotrrea Guvernului nr. 850/2003 privind interoperabilitatea sistemului de transport feroviar convenional din Romnia cu sistemul de transport feroviar convenional transeuropean.

8

ANEXA nr. 5

Coninutul principal al raportului de investigare asupra accidentelor i incidentelor

(1) Rezumat Rezumatul cuprinde o scurt descriere a evenimentului, cnd i unde a avut loc, precum i consecinele sale. Acesta prezint cauzele directe, precum i factorii care au contribuit la eveniment i cauzele subiacente stabilite de investigaie. Sunt indicate principalele recomandri, precum i informaii privind destinatarii acestora. (2) Fapte imediate ale evenimentului

1. Evenimentul: - data, ora exact i locul evenimentului; - descrierea evenimentelor i a locului accidentului, inclusiv eforturile serviciilor de salvare i de urgen; - decizia de a lansa o investigaie, compoziia echipei de investigatori i desfurarea investigaiei.

2. Circumstanele evenimentului: - personalul i contractanii implicai i alte pri i martori; - trenurile i compoziia lor, inclusiv numerele de nregistrare ale articolelor de material rulant implicate; - descrierea infrastructurii i a sistemului de semnalizare tipuri de ine, macazuri, anclanare, semnale,

protecia trenului; - mijloace de comunicare; - lucrri desfurate la sau n vecintatea locului evenimentului; - declanarea planului de urgen feroviar i lanul su de evenimente; - declanarea planului de urgen al serviciilor publice de salvare, al poliiei i al serviciilor medicale i

lanul su de evenimente. 3. Pierderi de viei omeneti, persoane rnite i pagube materiale:

- cltori i tere persoane, personal, inclusiv contractani, - ncrctur, bagaje i alte bunuri;

9

- material rulant, infrastructur i mediu. 4. Circumstane externe:

- condiii meteorologice i referine geografice. (3) nregistrarea investigaiilor i anchetelor 1. Rezumatul mrturiilor (sub rezerva proteciei identitii persoanelor):

- personal feroviar, inclusiv contractani; - ali martori.

2. Sistemul de management al siguranei: - organizaia cadru i modul n care sunt date i aduse la ndeplinire ordinele; - cerinele de personal i modul de aplicare a acestora; - rutine pentru controale i audituri interne, precum i rezultatele acestora; - interfaa dintre diferiii actori implicai n infrastructur.

3. Norme i reglementri: - norme i reglementri comunitare i naionale relevante; - alte norme, precum normele de exploatare, instruciunile locale, cerinele de personal, prescripiile de

ntreinere i standardele aplicabile. 4. Funcionarea materialului rulant i a instalaiilor tehnice:

- sistem de semnalizare i de control-comand, inclusiv nregistrri din aparatele de nregistrare automat a datelor;

- infrastructur; - echipamente de comunicaii; - material rulant, inclusiv nregistrri din aparate automate de nregistrare a datelor.

5. Documentaie privind sistemul de operare: - msuri luate de personal pentru controlarea traficului i semnalizare; - schimbul de mesaje verbale n legtur cu evenimentul, inclusiv documentaie din nregistrri; - msuri luate pentru protecia i salvgardarea locului evenimentului.

6. Interfaa om main - organizaie:

10

- timp de lucru aplicat personalului implicat; - circumstane medicale i personale cu influen asupra evenimentului, inclusiv existena stresului fizic

sau psihologic; - proiectarea echipamentului cu impact asupra interfeei om-main.

7. Evenimente anterioare cu caracter similar. (4) Analiz i concluzii 1. Descriere final a lanului de evenimente:

- stabilirea de concluzii privind evenimentul, pe baza faptelor stabilite la pct. (3). 2. Discuie:

- analiza faptelor stabilite la pct. (3) cu scopul de a trage concluzii cu privire la cauzele evenimentului i performanele serviciilor de salvare.

3. Concluzii: - cauze directe i imediate ale evenimentului, inclusiv factori care au contribuit la eveniment legai de

aciunile ntreprinse de persoane implicate sau starea materialului rulant sau a instalaiilor tehnice; - cauze subiacente referitoare la competene, proceduri i ntreinere; - cauze primare legate de condiiile cadrului de reglementare i aplicarea sistemului de management al

siguranei. 4. Observaii suplimentare:

- deficiene i lacune constatate n cursul investigaiei, dar fr relevan pentru concluziile asupra cauzelor.

(5) Msuri care au fost luate - nregistrarea msurilor deja luate sau adoptate drept consecin a evenimentului. (6) Recomandri

________