Legea 215-2001 Administratia Publica Locala

7/25/2019 Legea 215-2001 Administratia Publica Locala

1/28

LE GE Nr. 215 din 23 aprilie 2001

Legea administraiei publice locale

CAP. 1 Dispoziii generale

SECIUNEA 1 Regimul general al autonomiei locale

ART. 1 (1) Prezenta lege reglementeaz regimul general al autonomiei locale, precum i organizarea i funcionareaadministraiei publice locale. (2) n sensul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii: a) activiti de administraie social-comunitar - aciunile prin care se concretizeaz relaia autoritiloradministraiei publice locale cu asociaiile de proprietari de pe raza unitii administrativ-teritoriale; b) aglomerri urbane - asociaiile de dezvoltare intercomunitar constituite pe baz de parteneriat ntremunicipii, altele dect cele prevzute la lit. j), i orae, mpreun cu localitile urbane i rurale aflate n zona deinfluen; c) asociaii de dezvoltare intercomunitar - structurile de cooperare cu personalitate juridic, de drept privat,nfiinate, n condiiile legii, de unitile administrativ-teritoriale pentru realizarea n comun a unor proiecte dedezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea n comun a unor servicii publice; d) autoriti deliberative - consiliul local, consiliul judeean, Consiliul General al Municipiului Bucureti,consiliile locale ale subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale municipiilor; e) autoriti executive - primarii comunelor, oraelor, municipiilor, ai subdiviziunilor administrativ-teritoriale alemunicipiilor, primarul general al municipiului Bucureti i preedintele consiliului judeean; f) consilii locale - consilii comunale, oreneti, municipale i consiliile subdiviziunilor administrativ-teritorialeale municipiilor; g) organisme prestatoare de servicii publice i de utilitate public de interes local sau judeean - denumirea

generic ce include: 1. instituii publice i servicii publice nfiinate i organizate prin hotrri ale autoritilor deliberative, denumiten continuare instituii i servicii publice de interes local sau judeean; 2. societi comerciale i regii autonome nfiinate sau reorganizate prin hotrri ale autoritilor deliberative,denumite n continuare societi comerciale i regii autonome de interes local sau judeean; 3. asociaii de dezvoltare intercomunitar; 4. furnizori de servicii sociale, de drept public ori privat, care acord servicii sociale n condiiile prevzute delege; 5. asociaii, fundaii i federaii recunoscute ca fiind de utilitate public, n condiiile legii; 6. operatori de servicii comunitare de utiliti publice locale sau judeene; h) subdiviziuni administrativ-teritoriale ale municipiilor - sectoarele municipiului Bucureti sau alte subdiviziuniale municipiilor, ale cror delimitare i organizare se fac prin lege; i) uniti administrativ-teritoriale - comune, orae i judee; n condiiile legii, unele orae pot fi declaratemunicipii; j) zona metropolitan - asociaia de dezvoltare intercomunitar constituit pe baz de parteneriat ntre capitala

Romniei sau municipiile de rangul I i unitile administrativ-teritoriale aflate n zona imediat. ART. 2 (1) Administraia public n unitile administrativ-teritoriale se organizeaz i funcioneaz n temeiul

principiilor descentralizrii, autonomiei locale, deconcentrrii serviciilor publice, eligibilitii autoritiloradministraiei publice locale, legalitii i al consultrii cetenilor n soluionarea problemelor locale de interesdeosebit. (2) Aplicarea principiilor prevzute la alin. (1) nu poate aduce atingere caracterului de stat naional, unitar iindivizibil al Romniei. ART. 3 (1) Prin autonomie local se nelege dreptul i capacitatea efectiv a autoritilor administraiei publice locale dea soluiona i de a gestiona, n numele i n interesul colectivitilor locale pe care le reprezint, treburile publice, ncondiiile legii.


2/28

(2) Acest drept se exercit de consiliile locale i primari, precum i de consiliile judeene, autoriti aleadministraiei publice locale alese prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat. (3) Dispoziiile alin. (2) nu aduc atingere posibilitii de a recurge la consultarea locuitorilor prin referendum sau

prin orice alt form de participare direct a cetenilor la treburile publice, n condiiile legii. (4) Prin colectivitate local se nelege totalitatea locuitorilor din unitatea administrativ-teritorial. ART. 4 (1) Autonomia local este numai administrativ i financiar, fiind exercitat pe baza i n limitele prevzute delege. (2) Autonomia local privete organizarea, funcionarea, competenele i atribuiile, precum i gestionarearesurselor care, potrivit legii, aparin comunei, oraului, municipiului sau judeului, dup caz. ART. 5 (1) Autoritile administraiei publice locale exercit, n condiiile legii, competene exclusive, competene

partajate i competene delegate. (2) Autonomia local confer autoritilor administraiei publice locale dreptul ca, n limitele legii, s aibiniiative n toate domeniile, cu excepia celor care sunt date n mod expres n competena altor autoriti publice. ART. 6 (1) Raporturile dintre autoritile administraiei publice locale din comune, orae i municipii i autoritileadministraiei publice de la nivel judeean se bazeaz pe principiile autonomiei, legalitii, responsabilitii,cooperrii i solidaritii n rezolvarea problemelor ntregului jude. (2) n relaiile dintre autoritile administraiei publice locale i consiliul judeean, pe de o parte, precum i ntreconsiliul local i primar, pe de alt parte, nu exist raporturi de subordonare. ART. 7 Descentralizarea competenelor ctre autoritile administraiei publice locale se face cu respectarea principiilor

i regulilor prevzute de legea-cadru a descentralizrii. ART. 8 (1) Autoritile administraiei publice centrale vor consulta, nainte de adoptarea oricrei decizii, structurileasociative ale autoritilor administraiei publice locale, n toate problemele care le privesc n mod direct, potrivitlegii. (2) Structurile asociative ale autoritilor administraiei publice locale sunt: a) Asociaia Comunelor din Romnia; b) Asociaia Oraelor din Romnia; c) Asociaia Municipiilor din Romnia; d) Uniunea Naional a Consiliilor Judeene din Romnia; e) alte forme asociative de interes general, constituite potrivit legii. ART. 9 (1) n cadrul politicii economice naionale, comunele, oraele, municipiile i judeele au dreptul la resurse

financiare proprii, pe care autoritile administraiei publice locale le stabilesc, le administreaz i le utilizeazpentru ndeplinirea competenelor i atribuiilor ce le revin, n condiiile legii. (2) Resursele financiare de care dispun autoritile administraiei publice locale trebuie s fie corelate cucompetenele i cu atribuiile prevzute de lege. ART. 10 Autoritile administraiei publice locale administreaz sau, dup caz, dispun de resursele financiare, precum ide bunurile proprietate public sau privat ale comunelor, oraelor, municipiilor i judeelor, n conformitate cu

principiul autonomiei locale. ART. 11 (1) Dou sau mai multe uniti administrativ-teritoriale au dreptul ca, n limitele competenelor autoritilor lordeliberative i executive, s coopereze i s se asocieze, n condiiile legii, formnd asociaii de dezvoltareintercomunitar, cu personalitate juridic, de drept privat i de utilitate public. Asociaiile de dezvoltareintercomunitar sunt de utilitate public, prin efectul prezentei legi, prin derogare de la prevederile OrdonaneiGuvernului nr. 26/2000cu privire la asociaii i fundaii, cu modificrile ulterioare. (2) Asociaiile de dezvoltare intercomunitar se constituie, n condiiile legii, n scopul realizrii n comun a unor

proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori al furnizrii n comun a unor servicii publice. Zonelemetropolitane i aglomerrile urbane constituite cu acordul expres al consiliilor locale ale unitiloradministrativ-teritoriale componente au ca scop dezvoltarea infrastructurilor i a obiectivelor de dezvoltare deinteres comun. Autoritile deliberative i executive de la nivelul fiecrei uniti administrativ-teritoriale componentei pstreaz autonomia local, n condiiile legii. (3) Unitile administrativ-teritoriale au dreptul ca, n limitele competenelor autoritilor lor deliberative iexecutive, s coopereze i s se asocieze i cu uniti administrativ-teritoriale din strintate, n condiiile legii, prin


3/28

hotrri ale consiliilor locale sau consiliilor judeene, dup caz. (4) Pentru protecia i promovarea intereselor lor comune, unitile administrativ-teritoriale au dreptul de aadera la asociaii naionale i internaionale, n condiiile legii. ART. 11^1 (1) Asociaiile de dezvoltare intercomunitar se finaneaz prin contribuii din bugetele locale ale unitiloradministrativ-teritoriale membre, precum i din alte surse, n condiiile legii. (2) Guvernul sprijin asocierea unitilor administrativ-teritoriale prin programe naionale de dezvoltare. Aceste

programe sunt finanate anual prin bugetul de stat i sunt prevzute distinct n cadrul bugetului MinisteruluiAdministraiei i Internelor, n condiiile legii privind finanele publice locale. (3) Consiliile judeene pot iniia i derula programe judeene de dezvoltare, finanate din bugetul local al judeului

i prevzute distinct n cadrul acestuia. ART. 11^2 (1) Asociaiile de dezvoltare intercomunitar sunt conduse de un consiliu de administraie compus dinreprezentani ai unitilor administrativ-teritoriale componente, desemnai de consiliul local sau de consiliul

judeean, la propunerea primarului, respectiv a preedintelui consiliului judeean, precum i la propunereaconsilierilor locali sau judeeni, dup caz. (2) Consiliul de administraie este condus de un preedinte ales cu votul majoritii membrilor si. (3) Pentru realizarea obiectivelor proprii, consiliul de administraie poate nfiina un aparat tehnic, finanat dinresursele asociaiei de dezvoltare intercomunitar. (4) Organizarea i modul de funcionare a consiliului de administraie i a aparatului tehnic sunt stabilite prinactul de nfiinare i statutul asociaiei de dezvoltare intercomunitar, aprobate prin hotrrile consiliilor locale,respectiv judeene asociate. ART. 12 Unitile administrativ-teritoriale pot ncheia ntre ele acorduri i pot participa, inclusiv prin alocare de fonduri,la iniierea i la realizarea unor programe de dezvoltare zonal sau regional, n baza hotrrilor adoptate deconsiliile locale ori judeene, dup caz, n condiiile legii. ART. 13 (1) Unitile administrativ-teritoriale limitrofe zonelor de frontier pot ncheia ntre ele nelegeri de cooperaretransfrontalier cu structuri similare din statele vecine, n condiiile legii. (2) Unitile administrativ-teritoriale, prin primari, respectiv preedinii consiliilor judeene, transmit

Ministerului Afacerilor Externe, spre avizare conform, proiectele de nelegeri de cooperare pe care acesteaintenioneaz s le ncheie cu unitile administrativ-teritoriale din alte ri, nainte de supunerea lor spre adoptarede ctre consiliile locale sau judeene, dup caz. (3) Prin nelegerile de cooperare transfrontalier pot fi create i pe teritoriul Romniei organisme care s aib,

potrivit dreptului intern, personalitate juridic. Aceste organisme nu au, n sensul prezentei legi, competeneadministrativ-teritoriale. (4) Unitile administrativ-teritoriale care au ncheiat nelegeri de cooperare transfrontalier au dreptul s

participe n alte state la organismele create prin respectivele nelegeri, n limita competenelor ce le revin, potrivitlegii. ART. 14 (1) Iniiativa unitilor administrativ-teritoriale de a coopera i de a se asocia cu uniti administrativ-teritorialedin strintate, precum i de a adera la o asociaie internaional a unitilor administrativ-teritoriale va ficomunicat Ministerului Afacerilor Externe i Ministerului Administraiei i Internelor. (2) Proiectele de nelegeri de cooperare pe care unitile administrativ-teritoriale intenioneaz s le ncheie cuuniti administrativ-teritoriale din alte ri vor fi transmise spre avizare Ministerului Afacerilor Externe, prin

primari, respectiv preedinii consiliilor judeene, nainte de supunerea lor spre adoptare de ctre consiliile localesau consiliile judeene, dup caz. (3) Avizele prevzute la alin. (2) trebuie emise n termen de 30 de zile de la primirea solicitrii. n caz contrar seva considera c nu sunt obiecii i proiectul respectiv poate fi supus spre aprobare consiliului local sau judeeaninteresat. (4) Responsabilitatea privind nelegerile de cooperare ncheiate de unitile administrativ-teritoriale revine nexclusivitate acestora. ART. 15 Consiliile locale i consiliile judeene pot hotr asupra participrii cu capital sau cu bunuri, n numele i ninteresul colectivitilor locale pe care le reprezint, la nfiinarea, funcionarea i dezvoltarea unor organisme

prestatoare de servicii publice i de utilitate public de interes local sau judeean, n condiiile legii. ART. 16 Controlul administrativ i controlul financiar al activitii autoritilor administraiei publice locale se exercit n


4/28

limitele i n condiiile prevzute de lege. ART. 17 n unitile administrativ-teritoriale n care cetenii aparinnd minoritilor naionale au o pondere de peste20% din numrul locuitorilor, autoritile administraiei publice locale, instituiile publice aflate n subordineaacestora, precum i serviciile publice deconcentrate asigur folosirea, n raporturile cu acetia, i a limbii materne,n conformitate cu prevederile Constituiei, ale prezentei legi i ale tratatelor internaionale la care Romnia este

parte. ART. 18 (1) Comunele, oraele, municipiile i judeele sunt uniti administrativ-teritoriale n care se exercit autonomialocal i n care se organizeaz i funcioneaz autoriti ale administraiei publice locale. (2) Comunele pot fi formate din unul sau mai multe sate. (3) Unele orae pot fi declarate municipii, n condiiile legii. (4) n municipii se pot crea subdiviziuni administrativ-teritoriale, a cror delimitare i organizare se fac potrivitlegii. (5) Autoritile administraiei publice locale se pot constitui i n subdiviziunile administrativ-teritoriale alemunicipiilor. Aceste autoriti exercit atribuiile prevzute la art. 95 i, respectiv, la art. 97, care se aplic n modcorespunztor. ART. 19 (1) Unitile administrativ-teritoriale sunt persoane juridice de drept public, cu capacitate juridic deplin i

patrimoniu propriu. Acestea sunt subiecte juridice de drept fiscal, titulare ale codului de nregistrare fiscal i aleconturilor deschise la unitile teritoriale de trezorerie, precum i la unitile bancare. Unitileadministrativ-teritoriale sunt titulare ale drepturilor i obligaiilor ce decurg din contractele privind administrareabunurilor care aparin domeniului public i privat n care acestea sunt parte, precum i din raporturile cu alte

persoane fizice sau juridice, n condiiile legii. (2) n justiie, unitile administrativ-teritoriale sunt reprezentate, dup caz, de primar sau de preedinteleconsiliului judeean. (3) Primarul, respectiv preedintele consiliului judeean, poate mputernici o persoan cu studii superioare

juridice de lung durat din cadrul aparatului de specialitate al primarului, respectiv al consiliului judeean, sau unavocat care s reprezinte interesele unitii administrativ-teritoriale, precum i ale autoritilor administraiei

publice locale respective, n justiie. (4) Unitatea administrativ-teritorial are dreptul s beneficieze de acoperirea cheltuielilor de judecat stabilite nbaza hotrrii instanei de judecat, inclusiv n situaia n care reprezentarea n justiie este asigurat de unconsilier juridic din aparatul de specialitate al primarului, respectiv al consiliului judeean. (5) Despgubirile primite de unitile administrativ-teritoriale n urma hotrrilor pronunate de instanele de

judecat se constituie n venituri la bugetele locale. Despgubirile pe care trebuie s le plteasc unitateaadministrativ-teritorial n urma hotrrilor pronunate de instana de judecat i rmase definitive sunt asiguratede la bugetul local. ART. 20 Delimitarea teritorial a comunelor, oraelor, municipiilor i judeelor se stabilete prin lege. Orice modificare alimitelor teritoriale ale acestora se poate efectua numai prin lege i numai dup consultarea prealabil a cetenilordin unitile administrativ-teritoriale respective prin referendum, care se organizeaz potrivit legii.

SECIUNEA a 2-a Autoritile administraiei publice locale

ART. 21 (1) Autoritile administraiei publice prin care se realizeaz autonomia local n comune, orae i municipii suntconsiliile locale, comunale, oreneti i municipale, ca autoriti deliberative, i primarii, ca autoriti executive.Consiliile locale i primarii se aleg n condiiile prevzute de legea pentru alegerea autoritilor administraiei

publice locale. (2) Consiliile locale i primarii funcioneaz ca autoriti ale administraiei publice locale i rezolv treburile

publice din comune, orae i municipii, n condiiile legii . ART. 22 n fiecare jude se constituie un consiliu judeean, ca autoritate a administraiei publice locale, pentrucoordonarea activitii consiliilor comunale, oreneti i municipale, n vederea realizrii serviciilor publice deinteres judeean. Consiliul judeean este ales n condiiile legii pentru alegerea autoritilor administraiei publicelocale. ART. 23


5/28

Aleii locali sunt primarul, consilierii locali i consilierii judeeni. n asigurarea liberului exerciiu al mandatuluilor acetia ndeplinesc o funcie de autoritate public, beneficiind de dispoziiile legii penale cu privire la persoanelecare ndeplinesc o funcie ce implic exerciiul autoritii de stat. ART. 24 (1) Mandatul primarului, consilierului local, respectiv al consilierului judeean, este de 4 ani. Mandatul seexercit n condiiile legii. (2) Consiliul local sau consiliul judeean, precum i primarul ales n cursul unui mandat, ca urmare a dizolvriiconsiliului local sau judeean, respectiv a vacanei postului de primar, ncheie mandatul precedentei autoriti aadministraiei publice locale. (3) Consiliul local sau consiliul judeean, precum i primarul, alei n urma organizrii unor noi unitiadministrativ-teritoriale sau n urma dizolvrii unor consilii, respectiv vacantrii unor posturi de primari, i exercitmandatul numai pn la organizarea urmtoarelor alegeri locale generale. ART. 25 n scopul asigurrii autonomiei locale, autoritile administraiei publice locale au dreptul s instituie i s

perceap impozite i taxe locale, s elaboreze i s aprobe bugetele locale ale comunelor, oraelor, municipiilor ijudeelor, n condiiile legii . ART. 26*** Abrogat ART. 27*** Abrogat

CAP. 2 Consiliile locale

SECIUNEA 1 Constituirea consiliului local

ART. 28 Consiliile locale sunt compuse din consilieri locali alei prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat,n condiiile stabilite de legea pentru alegerea autoritilor administraiei publice locale. ART. 29 (1) Numrul membrilor fiecrui consiliu local se stabilete prin ordin al prefectului, n funcie de numrullocuitorilor comunei, oraului sau municipiului, raportat de Institutul Naional de Statistic la data de 1 ianuarie aanului n curs sau, dup caz, la data de 1 iulie a anului care preced alegerile, dup cum urmeaz: Numrul locuitorilor comunei, Numrul oraului sau ai municipiului consilierilor - pn la 3.000 9 - ntre 3.001 i 5.000 11 - ntre 5.001 i 10.000 13 - ntre 10.001 i 20.000 15 - ntre 20.001 i 50.000 17 - ntre 50.001 i 100.000 19 - ntre 100.001 i 200.000 21 - ntre 200.001 i 300.000 23 - ntre 300.001 i 400.000 25 - peste 400.000 27

(2) Consiliul General al Municipiului Bucureti este compus din 31 de consilieri locali. (3) Numrul membrilor consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucureti se stabilete n funcie denumrul locuitorilor sectoarelor respective, potrivit alin. (1). ART. 29^1 (1) Validarea alegerii consilierilor se face de ctre judectoria n raza creia se afl unitateaadministrativ-teritorial, de ctre un judector desemnat de preedintele instanei. Cererea de validare aconsilierilor locali se depune n termen de 3 zile de la data constatrii rezultatelor alegerilor, n condiiile legii. (2) Cererea introdus potrivit alin. (1) se judec n edin public, fr citarea prilor. (3) Cererea se judec de urgen i cu precdere, n termen de 10 zile de la data depunerii, prin hotrreexecutorie. (4) Hotrrea prevzut la alin. (3) este supus cilor de atac prevzute n cadrul procedurii contencioase,instana pronunndu-se n termen de 10 zile de la data introducerii cererii de apel sau de recurs, dup caz. (5) Invalidarea mandatului intervine n cazul n care se constat nclcarea condiiilor de eligibilitate sau dac


6/28

alegerea consilierului s-a fcut prin fraud electoral, constatat n condiiile legii. (6) Pentru validarea mandatelor candidailor declarai supleani este aplicabil aceeai procedur. Pot fi validainumai candidaii declarai supleani care, la data validrii, fac dovada faptului c sunt nscrii n partidul politic,aliana politic sau aliana electoral pe a crei list au candidat n alegeri. ART. 30*** Abrogat ART. 31 (1) Constituirea consiliilor locale se face n termen de 25 de zile de la data desfurrii alegerilor. Convocareaconsilierilor locali alei i validai n funcie se face de ctre prefect, n maximum 5 zile de la pronunarea hotrriide validare, n condiiile art. 29^1. La edina de constituire particip prefectul sau reprezentantul su, precum i

primarul sau, dup caz, candidatul declarat ctigtor la alegerile pentru funcia de primar. (2) edina se desfoar n condiii legale dac particip cel puin majoritatea consilierilor locali alei ivalidai. n cazul n care nu se poate asigura aceast majoritate, edina se va organiza, n aceleai condiii, peste 3

zile, la convocarea prefectului. Dac nici la a doua convocare reuniunea nu este legal constituit, se va proceda la onou convocare de ctre prefect, peste alte 3 zile, n aceleai condiii. (3) n situaia n care consiliul local nu se poate reuni nici la a treia convocare din cauza absenei nemotivate aconsilierilor locali, instana va declara vacante, prin hotrre, locurile consilierilor locali alei care au lipsitnemotivat la oricare dintre cele 3 convocri. Sesizarea instanei se face de ctre prefect n maximum 3 zile de la data

edinei, pe baza procesului-verbal al edinei, ntocmit de secretarul unitii administrativ-teritoriale. Hotrreainstanei se pronun n maximum 3 zile de la primirea sesizrii din partea prefectului i poate fi atacat cu recursla instana competent. n cazul n care locurile declarate vacante, potrivit procedurii de mai sus, nu pot fi ocupatecu supleanii nscrii pe listele de candidai respective, potrivit legii, se organizeaz alegeri pariale pentrucompletare, n termen de 90 de zile. (4) Lucrrile edinei de constituire sunt conduse de cel mai n vrst consilier local, ajutat de cei mai tineri 2consilieri locali, cu asistena de specialitate a secretarului unitii administrativ-teritoriale, care ntocmete i

procesul-verbal al edinei. (5) Absena consilierilor locali de la edina de constituire este considerat motivat dac se face dovada caceasta a intervenit din cauza unei boli sau a unor evenimente de for major care au fcut imposibil prezenaacestora. ART. 32*** Abrogat ART. 33*** Abrogat ART. 34 (1) Consilierii locali ale cror mandate au fost validate depun n faa consiliului local urmtorul jurmnt nlimba romn: "Jur s respect Constituiai legile rii i s fac, cu bun-credin, tot ceea ce st n puterile i

priceperea mea pentru binele locuitorilor comunei (oraului, municipiului, judeului) .. . . Aa s-mi ajuteDumnezeu!" (2) Consilierii locali care refuz s depun jurmntul sunt considerai demisionai de drept. (3) Jurmntul poate fi depus i fr formul religioas. ART. 35 n cazul n care consilierul local declarat ales renun la mandat nainte de validare sau refuz s depun

jurmntul, se supune validrii mandatul primului supleant nscris pe lista partidului politic, a alianei politice saua alianei electorale respective, dac pn la validarea mandatului partidele i alianele politice confirm n scrisapartenena la partid. n cazul n care locurile rmase vacante nu pot fi completate cu supleani, conform legii, iarnumrul de consilieri locali se reduce sub jumtate plus unu, se vor organiza alegeri pariale pentru completare, ntermen de 90 de zile. ART. 36 (1) Dup validare, n edina de constituire a consiliului local, consilierii locali depun jurmntul prevzut la art.34. (2) Consiliul local se declar legal constituit dac majoritatea consilierilor locali validai au depus jurmntul.Constituirea consiliului local se constat prin hotrre, adoptat cu votul majoritii consilierilor locali validai. ART. 37 (1) Dup declararea ca legal constituit, consiliul local alege dintre membrii si, prin hotrre adoptat cu votuldeschis al majoritii consilierilor locali n funcie, un preedinte de edin, pe o perioad de cel mult 3 luni, careva conduce edinele consiliului i va semna hotrrile adoptate de acesta. (2) Consilierul local ales n condiiile alin. (1) poate fi schimbat din funcie, la iniiativa a cel puin unei treimidin numrul consilierilor locali, prin votul majoritii consilierilor locali n funcie.

SECIUNEA a 2-a Atribuiile consiliului local


7/28

ART. 38 (1) Consiliul local are iniiativ i hotrte, n condiiile legii, n toate problemele de interes local, cu excepiacelor care sunt date prin lege n competena altor autoriti ale administraiei publice locale sau centrale. (2) Consiliul local exercit urmtoarele categorii de atribuii: a) atribuii privind organizarea i funcionarea aparatului de specialitate al primarului, ale instituiilor i

serviciilor publice de interes local i ale societilor comerciale i regiilor autonome de interes local; b) atribuii privind dezvoltarea economico-social i de mediu a comunei, oraului sau municipiului; c) atribuii privind administrarea domeniului public i privat al comunei, oraului sau municipiului; d) atribuii privind gestionarea serviciilor furnizate ctre ceteni; e) atribuii privind cooperarea interinstituional pe plan intern i extern. (3) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (2) lit. a), consiliul local: a) aprob statutul comunei, oraului sau municipiului, precum i regulamentul de organizare i funcionare aconsiliului local; b) aprob, n condiiile legii, la propunerea primarului, nfiinarea, organizarea i statul de funcii ale aparatuluide specialitate al primarului, ale instituiilor i serviciilor publice de interes local, precum i reorganizarea i statulde funcii ale regiilor autonome de interes local; c) exercit, n numele unitii administrativ-teritoriale, toate drepturile i obligaiile corespunztoare

participaiilor deinute la societi comerciale sau regii autonome, n condiiile legii. (4) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (2) lit. b), consiliul local: a) aprob, la propunerea primarului, bugetul local, virrile de credite, modul de utilizare a rezervei bugetare icontul de ncheiere a exerciiului bugetar; b) aprob, la propunerea primarului, contractarea i/sau garantarea mprumuturilor, precum i contractarea dedatorie public local prin emisiuni de titluri de valoare n numele unitii administrativ-teritoriale, n condiiilelegii; c) stabilete i aprob impozitele i taxele locale, n condiiile legii; d) aprob, la propunerea primarului, documentaiile tehnico-economice pentru lucrrile de investiii de intereslocal, n condiiile legii; e) aprob strategiile privind dezvoltarea economic, social i de mediu a unitii administrativ-teritoriale; f) asigur realizarea lucrrilor i ia msurile necesare implementrii i conformrii cu prevederileangajamentelor asumate n procesul de integrare european n domeniul proteciei mediului i gospodririi apelor

pentru serviciile furnizate cetenilor. (5) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (2) lit. c), consiliul local: a) hotrte darea n administrare, concesionarea sau nchirierea bunurilor proprietate public a comunei,oraului sau municipiului, dup caz, precum i a serviciilor publice de interes local, n condiiile legii; b) hotrte vnzarea, concesionarea sau nchirierea bunurilor proprietate privat a comunei, oraului saumunicipiului, dup caz, n condiiile legii; c) avizeaz sau aprob, n condiiile legii, documentaiile de amenajare a teritoriului i urbanism ale localitilor; d) atribuie sau schimb, n condiiile legii, denumiri de strzi, de piee i de obiective de interes public local. (6) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (2) lit. d), consiliul local: a) asigur, potrivit competenelor sale i n condiiile legii, cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor publice deinteres local privind: 1. educaia; 2. serviciile sociale pentru protecia copilului, a persoanelor cu handicap, a persoanelor vrstnice, a familiei i aaltor persoane sau grupuri aflate n nevoie social; 3. sntatea; 4. cultura; 5. tineretul; 6. sportul; 7. ordinea public; 8. situaiile de urgen; 9. protecia i refacerea mediului nconjurtor; 10. conservarea, restaurarea i punerea n valoare a monumentelor istorice i de arhitectur, a parcurilor,

grdinilor publice i rezervaiilor naturale; 11. dezvoltarea urban; 12. evidena persoanelor; 13. podurile i drumurile publice; 14. serviciile comunitare de utilitate public: alimentare cu ap, gaz natural, canalizare, salubrizare, energie


8/28

termic, i luminat public i transport public local, dup caz; 15. serviciile de urgen de tip salvamont, salvamar i de prim ajutor; 16. activitile de administraie social-comunitar; 17. locuinele sociale i celelalte uniti locative aflate n proprietatea unitii administrativ-teritoriale sau nadministrarea sa; 18. punerea n valoare, n interesul comunitii locale, a resurselor naturale de pe raza unitiiadministrativ-teritoriale; 19. alte servicii publice stabilite prin lege; b) hotrte acordarea unor sporuri i altor faciliti, potrivit legii, personalului sanitar i didactic; c) sprijin, n condiiile legii, activitatea cultelor religioase; d) poate solicita informri i rapoarte de la primar, viceprimar i de la efii organismelor prestatoare de servicii

publice i de utilitate public de interes local; e) aprob construirea locuinelor sociale, criteriile pentru repartizarea locuinelor sociale i a utilitilor locativeaflate n proprietatea sau n administrarea sa; f) poate solicita informri i rapoarte specifice de la primar i de la efii organismelor prestatoare de servicii

publice i de utilitate public de interes local. (7) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (2) lit. e), consiliul local: a) hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice romne sau strine, n vederea

finanrii i realizrii n comun a unor aciuni, lucrri, servicii sau proiecte de interes public local; b) hotrte, n condiiile legii, nfrirea comunei, oraului sau municipiului cu uniti administrativ-teritorialedin alte ri; c) hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu alte uniti administrativ-teritoriale din ar sau din

strintate, precum i aderarea la asociaii naionale i internaionale ale autoritilor administraiei publice locale,n vederea promovrii unor interese comune. (8) Consiliul local poate conferi persoanelor fizice romne sau strine cu merite deosebite titlul de cetean deonoare al comunei, oraului sau municipiului, n baza unui regulament propriu. Prin acest regulament se stabilesc

i condiiile retragerii titlului conferit. (9) Consiliul local ndeplinete orice alte atribuii stabilite prin lege. ART. 38^1 Persoanele mputernicite s reprezinte interesele unitii administrativ-teritoriale n societi comerciale, regiiautonome de interes local, asociaii de dezvoltare intercomunitar i alte organisme de cooperare sau parteneriat

sunt desemnate prin hotrre a consiliului local, n condiiile legii, respectndu-se configuraia politic de laultimele alegeri locale.

SECIUNEA a 3-a Funcionarea consiliului local

ART. 39 (1) Consiliul local se alege pentru un mandat de 4 ani, care poate fi prelungit, prin lege organic, n caz de rzboisau catastrof. (2) Consiliul local i exercit mandatul de la data constituirii pn la data declarrii ca legal constituit aconsiliului nou-ales. ART. 40 (1) Consiliul local se ntrunete n edine ordinare, lunar, la convocarea primarului. (2) Consiliul local se poate ntruni i n edine extraordinare, la cererea primarului sau a cel puin unei treimidin numrul membrilor consiliului. (3) Convocarea consiliului local se face n scris, prin intermediul secretarului unitii administrativ-teritoriale, cucel puin 5 zile naintea edinelor ordinare sau cu cel puin 3 zile nainte de edinele extraordinare. Odat cunotificarea convocrii, sunt puse la dispoziie consilierilor locali materialele nscrise pe ordinea de zi. (4) n caz de for major i de maxim urgen pentru rezolvarea intereselor locuitorilor comunei, oraului saumunicipiului sau n alte situaii stabilite de regulamentul de organizare i funcionare a consiliului local, convocareaconsiliului local se poate face de ndat. (5) n invitaia la edin se vor preciza data, ora, locul desfurrii i ordinea de zi a acesteia. (6) Ordinea de zi a edinei consiliului local se aduce la cunotin locuitorilor comunei sau ai oraului prinmass-media sau prin orice alt mijloc de publicitate. (7) n comunele sau oraele n care cetenii aparinnd unei minoriti naionale au o pondere de peste 20% dinnumrul locuitorilor ordinea de zi se aduce la cunotin public i n limba matern a cetenilor aparinndminoritii respective.


9/28

(8) n toate cazurile convocarea se consemneaz n procesul-verbal al edinei. ART. 41 (1) edinele consiliului local se desfoar legal n prezena majoritii consilierilor locali n funcie. (2) Prezena consilierilor locali la edin este obligatorie. Cazurile n care absena este motivat se stabilesc

prin regulamentul de organizare i funcionare a consiliului local. Consilierul local care absenteaz nemotivat dedou ori consecutiv este sancionat, n condiiile regulamentului de organizare i funcionare a consiliului local. ART. 42 edinele consiliului local sunt conduse de un preedinte de edin, ales n condiiile prevzute la art. 37. ART. 43 (1) edinele consiliului local sunt publice. (2) Lucrrile edinelor se desfoar n limba romn. n consiliile locale n care consilierii locali aparinndunei minoriti naionale reprezint cel puin o cincime din numrul total, la edinele de consiliu se poate folosi ilimba matern. n aceste cazuri se va asigura, prin grija primarului, traducerea n limba romn. n toate cazurile,documentele edinelor de consiliu se ntocmesc n limba romn. (3) Dezbaterile din edinele consiliului local, precum i modul n care i-a exercitat votul fiecare consilier local

se consemneaz ntr-un proces-verbal, semnat de preedintele de edin i de secretarul unitiiadministrativ-teritoriale. (4) Preedintele de edin, mpreun cu secretarul unitii administrativ-teritoriale, i asum, prin semntur,responsabilitatea veridicitii celor consemnate. (5) La nceputul fiecrei edine, secretarul supune spre aprobare procesul-verbal al edinei anterioare.Consilierii locali au dreptul ca, n cadrul edinei, s conteste coninutul procesului-verbal i s cear menionareaexact a opiniilor exprimate n edina anterioar. (6) Procesul-verbal i documentele care au fost dezbtute n edin se depun ntr-un dosar special al edineirespective, care va fi numerotat, semnat i sigilat de preedintele de edin i de secretar, dup aprobarea

procesului-verbal. (7) n termen de 3 zile de la terminarea edinei, secretarul unitii administrativ-teritoriale afieaz la sediul

primriei i , dup caz, pe pagina de internet a unitii administrativ-teritoriale o copie a procesului-verbal aledinei. ART. 44 (1) Ordinea de zi a edinelor se aprob de consiliul local, la propunerea celui care, n condiiile art. 40, a cerutntrunirea consiliului. Suplimentarea ordinii de zi se poate face numai pentru probleme urgente, care nu pot fiamnate pn la edina urmtoare, i numai cu votul majoritii consilierilor locali prezeni. Scoaterea unui proiectde hotrre de pe proiectul ordinii de zi se face numai cu acordul iniiatorului sau dac acesta nu ndeplinetecondiiile prevzute la art. 45. (2) n cazul neaprobrii ordinii de zi, n condiiile prevzute la alin. (1), nu se acord indemnizaia cuvenitconsilierilor locali pentru edina respectiv. ART. 45 (1) Proiectele de hotrri nscrise pe ordinea de zi a edinei consiliului local nu pot fi dezbtute dac nu suntnsoite de raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului, care esteelaborat n termen de 30 de zile de la nregistrarea proiectului, precum i de raportul comisiei de specialitate aconsiliului, cu excepia cazurilor prevzute la art. 40alin. (2) i (4). (2) Dac rapoartele prevzute la alin. (1) nu sunt ntocmite n termen de 30 de zile de la nregistrarea proiectului,acestea se consider implicit favorabile. ART. 46 (1) n exercitarea atribuiilor ce i revin consiliul local adopt hotrri, cu votul majoritii membrilor prezeni, nafar de cazurile n care legea sau regulamentul de organizare i funcionare a consiliului cere o alt majoritate. (2) Se adopt cu votul majoritii consilierilor locali n funcie urmtoarele hotrri ale consiliului local: a) hotrrile privind bugetul local; b) hotrrile privind contractarea de mprumuturi, n condiiile legii; c) hotrrile prin care se stabilesc impozite i taxe locale; d) hotrrile privind participarea la programe de dezvoltare judeean, regional, zonal sau de cooperaretransfrontalier; e) hotrrile privind organizarea i dezvoltarea urbanistic a localitilor i amenajarea teritoriului; f) hotrrile privind asocierea sau cooperarea cu alte autoriti publice, cu persoane juridice romne sau strine. (2^1) Hotrrile privind patrimoniul se adopt cu votul a dou treimi din numrul total al consilierilor locali n

funcie. (3) Dac bugetul local nu poate fi adoptat dup dou edine consecutive, care vor avea loc la un interval de celmult 7 zile, activitatea se va desfura pe baza bugetului anului precedent pn la adoptarea noului buget, dar nu


10/28

mai trziu de 45 de zile de la data publicrii legii bugetului de stat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. (4) Consiliul local stabilete ca unele hotrri s fie luate prin vot secret. Hotrrile cu caracter individual cu

privire la persoane vor fi luate ntotdeauna prin vot secret, cu excepiile prevzute de lege. Procedurile de votare vorfi stabilite prin regulamentul de organizare i funcionare a consiliului local. (5) Proiectele de hotrri pot fi propuse de consilieri locali, de primar, viceprimar sau de ceteni. Redactarea

proiectelor se face de cei care le propun, cu sprijinul secretarului unitii administrativ-teritoriale i al serviciilordin cadrul aparatului de specialitate al primarului. ART. 47 (1) Nu poate lua parte la deliberare i la adoptarea hotrrilor consilierul local care, fie personal, fie prin so,

soie, afini sau rude pn la gradul al patrulea inclusiv, are un interes patrimonial n problema supus dezbaterilorconsiliului local. (2) Hotrrile adoptate de consiliul local cu nclcarea dispoziiilor alin. (1) sunt nule de drept. Nulitatea seconstat de ctre instana de contencios administrativ. Aciunea poate fi introdus de orice persoan interesat. ART. 48 Hotrrile consiliului local se semneaz de preedintele de edin, ales n condiiile prevzute la art. 37, i secontrasemneaz, pentru legalitate, de ctre secretar. n cazul n care preedintele de edin lipsete sau refuz s

semneze, hotrrea consiliului local se semneaz de 3 - 5 consilieri locali. ART. 49 (1) Secretarul unitii administrativ-teritoriale nu va contrasemna hotrrea n cazul n care consider c aceastaeste ilegal. n acest caz, va depune n scris i va expune consiliului local opinia sa motivat, care va fi consemnatn procesul-verbal al edinei. (2) Secretarul unitii administrativ-teritoriale va comunica hotrrile consiliului local primarului i prefectuluide ndat, dar nu mai trziu de 10 zile lucrtoare de la data adoptrii. (3) Comunicarea, nsoit de eventualele obiecii cu privire la legalitate, se face n scris de ctre secretar i va finregistrat ntr-un registru special destinat acestui scop. ART. 50 (1) Hotrrile cu caracter normativ devin obligatorii i produc efecte de la data aducerii lor la cunotin public,iar cele individuale, de la data comunicrii. (2) Aducerea la cunotin public a hotrrilor cu caracter normativ se face n termen de 5 zile de la datacomunicrii oficiale ctre prefect. ART. 51 n unitile administrativ-teritoriale n care cetenii aparinnd unei minoriti naionale au o pondere de peste20% din numrul locuitorilor hotrrile cu caracter normativ se aduc la cunotin public i n limba matern acetenilor aparinnd minoritii respective, iar cele cu caracter individual se comunic, la cerere, i n limbamatern. ART. 52 (1) n exercitarea mandatului, consilierii locali sunt n serviciul colectivitii locale. (2) Primarul este obligat ca, prin intermediul secretarului i al aparatului propriu de specialitate, s pun ladispoziie consilierilor locali, la cererea acestora, n termen de cel mult 10 zile lucrtoare, informaiile necesare nvederea ndeplinirii mandatului. (3) Consilierii locali sunt obligai ca, n ndeplinirea mandatului, s organizeze periodic ntlniri cu cetenii i

s acorde audiene. (4) Fiecare consilier local, precum i viceprimarul sunt obligai s prezinte un raport anual de activitate, care va

fi fcut public prin grija secretarului. (5) Pentru participarea la edinele consiliului local i ale comisiilor de specialitate, consilierul local primete oindemnizaie stabilit n condiiile legii. (6) Consilierii locali au dreptul la decontarea cheltuielilor pe care le efectueaz n ndeplinirea mandatului lor, ncondiiile legii. (7) Consiliul local poate hotr diminuarea cuantumului indemnizaiei prevzute la alin. (5) i a cotei n care seface decontarea conform prevederilor alin. (6), n concordan cu posibilitile de finanare. ART. 53*** Abrogat ART. 54 La lucrrile consiliului local pot asista i lua cuvntul, fr drept de vot, prefectul, preedintele consiliului

judeean sau reprezentanii acestora, deputaii i senatorii, minitrii i ceilali membri ai Guvernului, secretarii isubsecretarii de stat, efii serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte organe centrale dinunitile administrativ-teritoriale, n problemele ce privesc domeniile de responsabilitate a acestor servicii, precum

i persoanele interesate, invitate de primar. ART. 55


11/28

(1) Locuitorii satelor care nu au consilieri locali alei n consiliile locale sunt reprezentai la edinele de consiliude un delegat stesc. (2) Delegatul stesc este ales pe perioada mandatului consiliului local de ctre o adunare steasc, constituit dincte un reprezentant al fiecrei familii, convocat i organizat de primar i desfurat n prezena primarului sauviceprimarului. (3) La discutarea problemelor privind satele respective delegaii steti vor fi invitai n mod obligatoriu. Votulacestora are caracter consultativ. (4) Delegatului stesc i sunt aplicabile, n mod corespunztor, prevederile art. 52alin. (5) i (6). ART. 56 (1) Dup constituire consiliul local i organizeaz comisii de specialitate, pe principalele domenii de activitate. (2) Pot fi membri ai comisiilor de specialitate numai consilierii locali. (3) Comisiile de specialitate i aleg cte un preedinte i un secretar. (4) Comisiile de specialitate analizeaz i avizeaz proiectele de hotrre din domeniul lor de activitate. (5) Comisiile de specialitate lucreaz n plen i iau hotrri cu votul majoritii membrilor lor. (6) Organizarea, funcionarea i atribuiile comisiilor de specialitate se stabilesc prin regulamentul de organizare

i funcionare a consiliului local, respectndu-se configuraia politic rezultat n urma alegerilor locale. (7) Consiliile locale pot organiza, din proprie iniiativ sau la iniiativa primarului, dup caz, comisii speciale deanaliz i verificare, pe perioad determinat. Componena comisiei speciale de analiz i verificare, obiectivele i

perioada de desfurare a activitilor acesteia se stabilesc prin hotrre a consiliului local. Membrii comisieiacioneaz n limitele stabilite prin hotrre.

SECIUNEA a 4-a Dizolvarea consiliului local

ART. 57*** Abrogat ART. 58 (1) Consiliul local se dizolv de drept sau prin referendum local. Consiliul local se dizolv de drept: a) n cazul n care acesta nu se ntrunete timp de dou luni consecutive; b) n cazul n care nu a adoptat n 3 edine ordinare consecutive nicio hotrre; c) n situaia n care numrul consilierilor locali se reduce sub jumtate plus unu i nu se poate completa prin

supleani. (2) Primarul, viceprimarul, secretarul unitii administrativ-teritoriale sau orice alt persoan interesat

sesizeaz instana de contencios administrativ cu privire la cazurile prevzute la alin. (1). Instana analizeazsituaia de fapt i se pronun cu privire la dizolvarea consiliului local. Hotrrea instanei este definitiv i secomunic prefectului. (3) Consiliul local poate fi dizolvat prin referendum local, organizat n condiiile legii. Referendumul seorganizeaz ca urmare a cererii adresate n acest sens prefectului de cel puin 25% din numrul cetenilor cu dreptde vot nscrii pe listele electorale ale unitii administrativ-teritoriale. (4) Cheltuielile pentru organizarea referendumului prevzut la alin. (3) se suport din bugetul local. (5) Referendumul local este organizat, n condiiile legii, de ctre o comisie numit prin ordin al prefectului,compus dintr-un reprezentant al prefectului, cte un reprezentant al primarului, al consiliului local i al consiliului

judeean i un judector de la judectoria n a crei jurisdicie se afl unitatea administrativ-teritorial n cauz.Secretarul comisiei este asigurat de instituia prefectului. (6) Referendumul este valabil dac s-au prezentat la urne cel puin jumtate plus unu din numrul total allocuitorilor cu drept de vot. Activitatea consiliului local nceteaz nainte de termen dac s-au pronunat n acest

sens cel puin jumtate plus unu din numrul total al voturilor valabil exprimate. (7) Stabilirea datei pentru organizarea alegerii noului consiliu local se face de Guvern, la propunerea prefectului.

Alegerile se organizeaz n termen de maximum 90 de zile de la rmnerea definitiv i irevocabil a hotrriijudectoreti prin care s-a constatat dizolvarea consiliului local sau, dup caz, de la validarea rezultatuluireferendumului. (8) Pn la constituirea noului consiliu local, primarul sau, n absena acestuia, secretarul unitiiadministrativ-teritoriale va rezolva problemele curente ale comunei, oraului sau municipiului, potrivitcompetenelor i atribuiilor ce i revin, potrivit legii. (9) Consiliile locale pot organiza, din proprie iniiativ sau din iniiativa primarului, dup caz, comisii mixte

formate din consilieri locali, funcionari publici i ali specialiti, pe perioad determinat. Componena comisiilormixte, obiectivele i perioada de desfurare a activitii acestora se stabilesc prin hotrri ale consiliilor locale.edinele comisiilor mixte sunt publice.


12/28

SECIUNEA a 5-a Suspendarea mandatului de consilier local

ART. 59 (1) Mandatul de consilier local se suspend de drept numai n cazul n care acesta a fost arestat preventiv.

Msura arestrii preventive se comunic de ndat de ctre instana de judecat prefectului, care, prin ordin,constat suspendarea mandatului. (2) Suspendarea dureaz pn la ncetarea situaiei prevzute la alin. (1). Ordinul de suspendare se comunic dendat consilierului local. (3) n cazul n care consilierul local al crui mandat a fost suspendat a fost gsit nevinovat, acesta are dreptul ladespgubiri, n condiiile legii. ART. 60*** Abrogat

CAP. 3 Primarul i viceprimarul

ART. 61 (1) Comunele, oraele i municipiile au cte un primar i un viceprimar, iar municipiile reedin de jude au un

primar i 2 viceprimari, alei n condiiile legii. (2) Viceprimarul este subordonat primarului i nlocuitorul de drept al acestuia, care i poate delega atribuiile

sale. (3) Viceprimarul este ales cu votul majoritii consilierilor locali n funcie, din rndul membrilor acestuia. (4) Schimbarea din funcie a viceprimarului se poate face de consiliul local, prin hotrre adoptat cu votulmajoritii consilierilor n funcie, la propunerea primarului sau a unei treimi din numrul consilierilor locali n

funcie. (5) Pe durata mandatului, primarul i viceprimarul primesc o indemnizaie lunar, ca unic form deremunerare a activitii corespunztoare funciei de primar, respectiv de viceprimar, i care reprezint baza decalcul pentru stabilirea drepturilor i obligaiilor care se determin n raport cu venitul salarial. Primarul iviceprimarul nu beneficiaz de sporul de vechime n munc i nici de alte sporuri prevzute de lege. (6) Durata mandatului constituie vechime n munc i n specialitatea studiilor absolvite. (7) Pe durata exercitrii mandatului, viceprimarul i pstreaz statutul de consilier local, fr a beneficia deindemnizaia aferent acestui statut. ART. 62*** Abrogat ART. 63 Validarea mandatului primarului se face potrivit prevederilor art. 29^1alin. (1) - (5), care se aplic n modcorespunztor. ART. 64 (1) *** Abrogat (2) *** Abrogat (3) Rezultatul validrii sau invalidrii alegerii primarului se aduce la cunotin prefectului i se prezint nedina de constituire a consiliului local sau, dup caz, ntr-o edin extraordinar, de ctre un judector desemnatde preedintele judectoriei. (4) n caz de invalidare a alegerii primarului, Guvernul, la propunerea prefectului, va stabili data alegerilor.

Acestea se organizeaz n termen de maximum 90 de zile de la data invalidrii sau, dup caz, de la data rmneriidefinitive i irevocabile a hotrrii judectoreti, n condiiile legii. ART. 65 (1) Primarul depune n faa consiliului local jurmntul prevzut la art. 34alin. (1). (2) Primarul care refuz s depun jurmntul este considerat demisionat de drept. ART. 66 (1) Primarul ndeplinete o funcie de autoritate public. (2) Primarul asigur respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor, a prevederilorConstituiei, precum i punerea n aplicare a legilor, a decretelor Preedintelui Romniei, a hotrrilor iordonanelor Guvernului, a hotrrilor consiliului local; dispune msurile necesare i acord sprijin pentruaplicarea ordinelor i instruciunilor cu caracter normativ ale minitrilor, ale celorlali conductori ai autoritiloradministraiei publice centrale, ale prefectului, precum i a hotrrilor consiliului judeean, n condiiile legii. (3) Pentru punerea n aplicare a activitilor date n competena sa prin actele normative prevzute la alin. (2),

primarul beneficiaz de un aparat de specialitate, pe care l conduce. (4) Aparatul de specialitate al primarului este structurat pe compartimente funcionale, n condiiile legii.


13/28

Compartimentele funcionale ale acestuia sunt ncadrate cu funcionari publici i personal contractual. (5) Primarul conduce serviciile publice locale. ART. 67 (1) Primarul reprezint unitatea administrativ-teritorial n relaiile cu alte autoriti publice, cu persoanele

fizice sau juridice romne ori strine, precum i n justiie. (2) Semnul distinctiv al primarului este o earf n culorile drapelului naional al Romniei. (3) Earfa va fi purtat, n mod obligatoriu, la solemniti, recepii, ceremonii publice i la celebrareacstoriilor. (4) Modelul earfei se stabilete prin hotrre a Guvernului. ART. 68 (1) Primarul ndeplinete urmtoarele categorii principale de atribuii: a) atribuii exercitate n calitate de reprezentant al statului, n condiiile legii; b) atribuii referitoare la relaia cu consiliul local; c) atribuii referitoare la bugetul local; d) atribuii privind serviciile publice asigurate cetenilor; e) alte atribuii stabilite prin lege. (2) n temeiul alin. (1) lit. a), primarul ndeplinete funcia de ofier de stare civil i de autoritate tutelar iasigur funcionarea serviciilor publice locale de profil, atribuii privind organizarea i desfurarea alegerilor,referendumului i a recensmntului. Primarul ndeplinete i alte atribuii stabilite prin lege. (3) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. b), primarul: a) prezint consiliului local, n primul trimestru, un raport anual privind starea economic, social i de mediu aunitii administrativ-teritoriale; b) prezint, la solicitarea consiliului local, alte rapoarte i informri; c) elaboreaz proiectele de strategii privind starea economic, social i de mediu a unitiiadministrativ-teritoriale i le supune aprobrii consiliului local. (4) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. c), primarul: a) exercit funcia de ordonator principal de credite; b) ntocmete proiectul bugetului local i contul de ncheiere a exerciiului bugetar i le supune spre aprobareconsiliului local; c) iniiaz, n condiiile legii, negocieri pentru contractarea de mprumuturi i emiterea de titluri de valoare nnumele unitii administrativ-teritoriale; d) verific, prin compartimentele de specialitate, corecta nregistrare fiscal a contribuabililor la organul fiscalteritorial, att a sediului social principal, ct i a sediului secundar. (5) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. d), primarul: a) coordoneaz realizarea serviciilor publice de interes local, prestate prin intermediul aparatului de specialitate

sau prin intermediul organismelor prestatoare de servicii publice i de utilitate public de interes local; b) ia msuri pentru prevenirea i, dup caz, gestionarea situaiilor de urgen; c) ia msuri pentru organizarea executrii i executarea n concret a activitilor din domeniile prevzute la art.38alin. (6) lit. a) - d); d) ia msuri pentru asigurarea inventarierii, evidenei statistice, inspeciei i controlului efecturii serviciilor

publice de interes local prevzute la art. 38alin. (6) lit. a) - d), precum i a bunurilor din patrimoniul public iprivat al unitii administrativ-teritoriale; e) numete, sancioneaz i dispune suspendarea, modificarea i ncetarea raporturilor de serviciu sau, dup caz,a raporturilor de munc, n condiiile legii, pentru personalul din cadrul aparatului de specialitate, precum i pentruconductorii instituiilor i serviciilor publice de interes local; f) asigur elaborarea planurilor urbanistice prevzute de lege, le supune aprobrii consiliului local i acioneaz

pentru respectarea prevederilor acestora; g) emite avizele, acordurile i autorizaiile date n competena sa prin lege i alte acte normative; h) asigur realizarea lucrrilor i ia msurile necesare conformrii cu prevederile angajamentelor asumate n

procesul de integrare european n domeniul proteciei mediului i gospodririi apelor pentru serviciile furnizatecetenilor. (6) Pentru exercitarea corespunztoare a atribuiilor sale, primarul colaboreaz cu serviciile publicedeconcentrate ale ministerelor i celorlalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale din unitileadministrativ-teritoriale, precum i cu consiliul judeean. (7) Numirea conductorilor instituiilor i serviciilor publice de interes local se face pe baza concursuluiorganizat potrivit procedurilor i criteriilor aprobate de consiliul local, la propunerea primarului, n condiiile legii.

Numirea se face prin dispoziia primarului, avnd anexat contractul de management. ART. 69


14/28

(1) n exercitarea atribuiilor de autoritate tutelar i de ofier de stare civil, a sarcinilor ce i revin din actelenormative privitoare la recensmnt, la organizarea i desfurarea alegerilor, la luarea msurilor de proteciecivil, precum i a altor atribuii stabilite prin lege primarul acioneaz i ca reprezentant al statului n comuna saun oraul n care a fost ales . (2) n aceast calitate, primarul poate solicita prefectului, n condiiile legii, sprijinul conductorilor serviciilor

publice deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale dinunitile administrativ-teritoriale, dac sarcinile ce i revin nu pot fi rezolvate prin aparatul de specialitate. ART. 70 Atribuiile de ofier de stare civil i de autoritate tutelar pot fi delegate i secretarului unitiiadministrativ-teritoriale sau altor funcionari publici din aparatul de specialitate cu competene n acest domeniu,

potrivit legii. ART. 70^1 (1) Primarii comunelor pot angaja, n limita numrului maxim de posturi aprobate, un consilier personal.

Primarii oraelor, municipiilor i ai municipiilor reedin de jude pot nfiina, n limita numrului maxim deposturi aprobate, cabinetul primarului, compartiment distinct format din: a) maximum 3 persoane la orae i municipii; b) maximum 5 persoane la municipii reedin de jude. (2) Personalul prevzut la alin. (1) este numit i eliberat din funcie de ctre primar. (3) Personalul prevzut la alin. (1) i desfoar activitatea n baza unui contract individual de munc pe duratdeterminat, ncheiat n condiiile legii, pe durata mandatului primarului. (4) Atribuiile personalului prevzut la alin. (1) se stabilesc prin dispoziie a primarului. ART. 70^2 (1) Primarul general al municipiului Bucureti, asimilat demnitarului, poate nfiina n limita numrului maximde posturi aprobate, cabinetul primarului general, compartiment distinct care cuprinde urmtoarele funcii deexecuie de specialitate: directorul de cabinet, 3 asisteni de cabinet, 8 consilieri personali, 2 secretari personali i 2curieri personali. (2) Salarizarea personalului din cadrul cabinetului primarului general al municipiului Bucureti se va face

potrivit cap. II lit. B din anexa nr. 1 la Ordonana Guvernului nr. 3/2006 privind creterile salariale ce se voracorda n anul 2006 personalului bugetar salarizat potrivit Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 24/2000privind

sistemul de stabilire a salariilor de baz pentru personalul contractual din sectorul bugetar i personalului salarizatpotrivit anexelor nr. II i III la Legea nr. 154/1998 privind sistemul de stabilire a salariilor de baz n sectorulbugetar i a indemnizaiilor pentru persoane care ocup funcii de demnitate public. ART. 71 (1) n exercitarea atribuiilor sale primarul emite dispoziii cu caracter normativ sau individual. Acestea devinexecutorii numai dup ce sunt aduse la cunotin public sau dup ce au fost comunicate persoanelor interesate,dup caz. (2) Prevederile art. 49i ale art. 50alin. (2) se aplic n mod corespunztor. ART. 72 (1) Mandatul primarului este de 4 ani i se exercit pn la depunerea jurmntului de ctre primarul nou-ales.

Mandatul primarului poate fi prelungit, prin lege organic, n caz de rzboi, calamitate natural, dezastru sausinistru deosebit de grav. (2) Mandatul primarului nceteaz de drept n condiiile legii statutului aleilor locali, precum i n urmtoarele

situaii: a) dac acesta se afl n imposibilitatea exercitrii funciei datorit unei boli grave, certificate, care nu permitedesfurarea activitii n bune condiii timp de 6 luni pe parcursul unui an calendaristic; b) dac acesta nu i exercit, n mod nejustificat, mandatul timp de 45 de zile consecutiv. (3) n cazurile prevzute la alin. (2) prefectul, prin ordin, ia act de ncetarea mandatului primarului. (4) Ordinul prefectului poate fi atacat de primar la instana de contencios administrativ n termen de 10 zile de lacomunicare. (5) Instana de contencios administrativ este obligat se se pronune n termen de 30 de zile. n acest caz

procedura prealabil nu se mai efectueaz, ia r hotrrea primei instane este definitiv i irevocabil. (6) Data organizrii alegerilor pentru funcia de primar se stabilete de Guvern, la propunerea prefectului.

Acestea se organizeaz n termen de maximum 90 de zile de la expirarea termenului prevzut la alin. (4) sau de ladata pronunrii hotrrii instanei, n condiiile alin. (5). ART. 73 (1) Mandatul primarului nceteaz ca urmare a rezultatului unui referendum local avnd ca obiect demitereaacestuia, organizat n condiiile legii, conform procedurii prevzute la art. 58alin. (3) - (7). (2) Referendumul pentru ncetarea mandatului primarului se organizeaz ca urmare a cererii adresate n acest


15/28

sens prefectului de locuitorii comunei, oraului sau municipiului, ca urmare a nesocotirii de ctre acesta aintereselor generale ale colectivitii locale sau a neexercitrii atribuiilor ce i revin, potrivit legii, inclusiv a celor

pe care le exercit ca reprezentant al statului. (3) Cererea va cuprinde motivele ce au stat la baza acesteia, numele i prenumele, data i locul naterii, seria inumrul buletinului sau ale crii de identitate i semntura olograf ale cetenilor care au solicitat organizareareferendumului. (4) Organizarea referendumului trebuie s fie solicitat, n scris, de cel puin 25% dintre locuitorii cu drept devot. Acest procent trebuie s fie realizat n fiecare dintre localitile componente ale comunei, oraului saumunicipiului. ART. 74*** Abrogat ART. 75*** Abrogat ART. 76*** Abrogat ART. 77 (1) Mandatul primarului se suspend de drept numai n cazul n care acesta a fost arestat preventiv. Msuraarestrii preventive se comunic de ndat de ctre instana de judecat prefectului, care, prin ordin, constat

suspendarea mandatului. (2) Ordinul de suspendare se comunic de ndat primarului. (3) Suspendarea dureaz pn la ncetarea situaiei prevzute la alin. (1). (4) Dac primarul suspendat din funcie a fost gsit nevinovat, acesta are dreptul, n condiiile legii, la platadrepturilor salariale corespunztoare perioadei n care a fost suspendat. (5) Prevederile alin. (1) - (4) se aplic i viceprimarului. ART. 78*** Abrogat ART. 79*** Abrogat ART. 80*** Abrogat ART. 81*** Abrogat ART. 82 (1) n caz de vacan a funciei de primar, precum i n caz de suspendare din funcie a acestuia, atribuiile ce i

sunt conferite prin prezenta lege vor fi exercitate de drept de viceprimar sau, dup caz, de unul dintre viceprimari,desemnat de consiliul local cu votul secret al majoritii consilierilor locali n funcie. (2) n situaia prevzut la alin. (1), consiliul local poate delega prin hotrre, din rndul membrilor si, unconsilier local care va ndeplini temporar atribuiile viceprimarului. (3) n situaia n care sunt suspendai din funcie, n acelai timp, att primarul, ct i viceprimarul, consiliullocal deleag un consilier local care va ndeplini att atribuiile primarului, ct i pe cele ale viceprimarului, pn lancetarea suspendrii. (4) Dac devin vacante, n acelai timp, att funcia de primar, ct i cea de viceprimar, consiliul local alege unnou viceprimar, prevederile alin. (1) i (2) aplicndu-se pn la alegerea unui nou primar. Data organizriialegerilor pentru funcia de primar se stabilete de Guvern, la propunerea prefectului. Alegerile se organizeaz ntermen de maximum 90 de zile de la vacantarea funciei de primar.

CAP. 4 Instituiile, serviciile publice de interes local i aparatul de specialitate al primarului

SECIUNEA 1*** Abrogat

ART. 83*** Abrogat ART. 84*** Abrogat ART. 85*** Abrogat ART. 86*** Abrogat

SECIUNEA a 2-a Serviciile publice ale comunei, oraului i aparatul propriu de specialitate al autoritilor administraiei publicelocale

ART. 87 Consiliile locale pot nfiina i organiza instituii i servicii publice de interes local n principalele domenii deactivitate, potrivit specificului i nevoilor locale, cu respectarea prevederilor legale i n limita mijloacelor

financiare de care dispun. ART. 88


16/28

(1) Numirea i eliberarea din funcie a personalului din cadrul instituiilor i serviciilor publice de interes localse fac de conductorii acestora, n condiiile legii. (2) Numirea i eliberarea din funcie a personalului din aparatul de specialitate al primarului se fac de primar, ncondiiile legii. ART. 89 Funcionarii din cadrul instituiilor i serviciilor publice de interes local i din cadrul aparatului de specialitate al

primarului se bucur de stabilitate n funcie, n condiiile legii. ART. 90 (1) n raporturile dintre ceteni i autoritile administraiei publice locale se folosete limba romn. (2) n unitile administrativ-teritoriale n care cetenii aparinnd unei minoriti naionale au o pondere de

peste 20% din numrul locuitorilor, n raporturile lor cu autoritile administraiei publice locale, cu aparatul despecialitate i organismele subordonate consiliului local, acetia se pot adresa, oral sau n scris , i n limba lormatern i vor primi rspunsul att n limba romn, ct i n limba matern. (3) n condiiile prevzute la alin. (2), n posturile care au atribuii privind relaii cu publicul vor fi ncadrate i

persoane care cunosc limba matern a cetenilor aparinnd minoritii respective. (4) Autoritile administraiei publice locale vor asigura inscripionarea denumirii localitilor i a instituiilor

publice de sub autoritatea lor, precum i afiarea anunurilor de interes public i n limba matern a ceteniloraparinnd minoritii respective, n condiiile prevzute la alin. (2). (5) Actele oficiale se ntocmesc n mod obligatoriu n limba romn. ART. 91 Primarul, viceprimarul, secretarul unitii administrativ-teritoriale i aparatul de specialitate al primaruluiconstituie o structur funcional cu activitate permanent, denumit primria comunei, oraului sau municipiului,care duce la ndeplinire hotrrile consiliului local i dispoziiile primarului, soluionnd problemele curente alecolectivitii locale.

CAP. 5 Administraia public a municipiului Bucureti

ART. 92 Municipiul Bucureti este organizat n 6 subdiviziuni administrativ-teritoriale, numite sectoare. ART. 93 (1) Sectoarele municipiului Bucureti au cte un primar i un viceprimar, iar municipiul Bucureti are un primargeneral i 2 viceprimari. (2) Validarea alegerii primarului general al municipiului Bucureti se face de preedintele Tribunalului Bucureti,n condiiile prezentei legi. ART. 94 Autoritile administraiei publice locale din municipiul Bucureti sunt Consiliul General al MunicipiuluiBucureti i consiliile locale ale sectoarelor, ca autoriti deliberative, precum i primarul general al municipiuluiBucureti i primarii sectoarelor, ca autoriti executive, alese n condiiile Legii privind alegerile locale. ART. 95 (1) Consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureti se constituie, funcioneaz i pot fi dizolvate ncondiiile prevzute de dispoziiile prezentei legi pentru consiliile locale, care se aplic n mod corespunztor. (2) Consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureti exercit, n principal, urmtoarele atribuii: a) aleg, din rndul consilierilor, consilierul care conduce edinele consiliului, precum i un viceprimar; acetia i

pstreaz calitatea de consilier; b) aprob regulamentul de organizare i funcionare a consiliului; c) avizeaz studii, prognoze i programe de dezvoltare economico-social, de organizare i amenajare ateritoriului i urbanism, inclusiv participarea la programe de dezvoltare regional i zonal, n condiiile legii, pecare le supune spre aprobare Consiliului General al Municipiului Bucureti; d) aprob bugetul local, mprumuturile, virrile de credite i modul de utilizare a rezervei bugetare; aprob contulde ncheiere a exerciiului bugetar; stabilesc impozite i taxe locale, precum i taxe speciale, n condiiile legii; e) aprob, la propunerea primarului, n condiiile legii, organigrama, statul de funcii, numrul de personal iregulamentul de organizare i funcionare ale aparatului propriu de specialitate i ale serviciilor publice de intereslocal; f) administreaz, n condiiile legii, bunurile proprietate public sau privat a municipiului, de pe raza sectorului,

pe baza hotrrii Consiliului General al Municipiului Bucureti; g) hotrsc cu privire la concesionarea sau nchirierea serviciilor publice de sub autoritatea lor, n condiiile legii; h) nfiineaz instituii, societi comerciale i servicii publice; instituie, cu respectarea criteriilor generale stabilite


17/28

prin lege, norme de organizare i funcionare pentru instituiile i serviciile publice, precum i pentru societilecomerciale pe care le nfiineaz sau care se afl sub autoritatea lor; numesc i elibereaz din funcie, n condiiilelegii, conductorii instituiilor publice i ai serviciilor publice de interes local; i) aprob, n condiiile legii, planurile urbanistice zonale i de detaliu ale sectoarelor, pe care le comunicConsiliului General al Municipiului Bucureti; aprob, n limitele competenelor sale, documentaiiletehnico-economice pentru lucrrile de investiii de interes local i asigur condiiile necesare pentru realizarea lor, nconcordan cu prevederile planului urbanistic general al municipiului Bucureti i ale regulamentului aferent; j) asigur, potrivit competenelor sale, condiiile necesare bunei funcionri a instituiilor i serviciilor publice deeducaie, sntate, cultur, tineret i sport, aprarea ordinii publice, de interes local; urmrete i controleazactivitatea acestora; k) contribuie la organizarea activitilor tiinifice, culturale, artistice, sportive i de agrement; l) contribuie la asigurarea ordinii publice, analizeaz activitatea gardienilor publici i propune msuri dembuntire a acesteia; m) acioneaz pentru protecia i refacerea mediului nconjurtor, n scopul creterii calitii vieii; contribuie la

protecia, conservarea, restaurarea i punerea n valoare a monumentelor istorice i de arhitectur, a parcurilor i arezervaiilor naturale; n) contribuie la realizarea msurilor de protecie i asisten social, asigur protecia drepturilor copilului,

potrivit legislaiei n vigoare; aprob criteriile pentru repartizarea locuinelor sociale; nfiineaz i asigurfuncionarea unor instituii de binefacere de interes local; o) nfiineaz i organizeaz trguri, piee, oboare, locuri i parcuri de distracie, baze sportive i asigur bunafuncionare a acestora; p) hotrsc, n condiiile legii, cu acordul Consiliului General al Municipiului Bucureti, cooperarea sau asociereacu autoriti ale administraiei publice locale din ar sau din strintate, precum i aderarea la asociaii naionale iinternaionale ale autoritilor administraiei publice locale, n vederea promovrii unor interese comune; q) hotrsc, n condiiile legii, cu acordul prealabil al Consiliului General al Municipiului Bucureti, cooperareasau asocierea cu persoane juridice romne sau strine, cu organizaii neguvernamentale i cu ali parteneri sociali, nvederea finanrii i realizrii n comun a unor aciuni, lucrri, servicii sau proiecte de interes public local; r) asigur libertatea comerului i ncurajeaz libera iniiativ, n condiiile legii; s) sprijin, n condiiile legii, activitatea cultelor religioase. (3) Atribuiile prevzute la alin. (2) lit. c) - h), p) i q) pot fi exercitate numai pe baza mputernicirii exprese date

prin hotrre a Consiliului General al Municipiului Bucureti. (4) Consiliile locale ale sectoarelor exercit i alte atribuii stabilite prin lege sau delegate de Consiliul General alMunicipiului Bucureti . ART. 96 Consiliul General al Municipiului Bucureti se constituie, funcioneaz i ndeplinete atribuiile prevzute dedispoziiile prezentei legi pentru consiliile locale, care se aplic n mod corespunztor. ART. 97 (1) Primarii i viceprimarii sectoarelor municipiului Bucureti funcioneaz n condiiile prevzute de dispoziiile

prezentei legi pentru primarii i viceprimarii comunelor i oraelor i ndeplinesc atribuiile stabilite de lege pentruacetia, cu excepia celor referitoare la consultarea populaiei prin referendum, organizat pentru soluionarea

problemelor locale de interes deosebit, i la msurile prevzute de lege pentru desfurarea adunrilor publice, carese exercit numai de primarul general al municipiului Bucureti. (2) Primarilor i viceprimarilor sectoarelor municipiului Bucureti li se aplic n mod corespunztor dispoziiile

prezentei legi cu privire la suspendare i demitere. (3) Primarul general i viceprimarii municipiului Bucureti funcioneaz i ndeplinesc atribuiile prevzute dedispoziiile prezentei legi pentru primarii i viceprimarii comunelor i oraelor, care se aplic n mod corespunztor. (4) Primarului general i viceprimarilor municipiului Bucureti li se aplic n mod corespunztor dispoziiile

prezentei legi cu privire la suspendare i demitere. ART. 98 Secretarilor sectoarelor municipiului Bucureti i secretarului general al municipiului Bucureti le sunt aplicabilen mod corespunztor prevederile cap. VI^4. ART. 99 Hotrrile Consiliului General al Municipiului Bucureti i dispoziiile cu caracter normativ ale primaruluigeneral sunt obligatorii i pentru autoritile administraiei publice locale organizate n sectoarele municipiuluiBucureti. ART. 100 (1) Primarul general al municipiului Bucureti mpreun cu primarii sectoarelor municipiului Bucureti sentrunesc cel puin o dat pe lun, la convocarea primarului general sau la propunerea a cel puin 3 primari de


18/28

sectoare. La edine se analizeaz modul n care sunt aduse la ndeplinire hotrrile Consiliului General alMunicipiului Bucureti i dispoziiile cu caracter normativ ale primarului general i se prezint informri reciproce

privitoare la activitatea consiliilor locale de sector, avndu-se n vedere corelarea unor activiti necesare n vedereabunei funcionri a administraiei municipiului Bucureti. La edine particip de drept i prefectul municipiuluiBucureti. (2) Primarii sectoarelor particip de drept la edinele Consiliului General al Municipiului Bucureti i pot aveaintervenii la dezbaterea problemelor aflate pe ordinea de zi. (3) La edinele comisiilor Consiliului General al Municipiului Bucureti pot participa preedinii comisiilor despecialitate ale consiliilor locale de sector. (4) Preedinii comisiilor de specialitate ale consiliilor locale de sector au dreptul s intervin la discuii fr aavea drept de vot.

CAP. 6 Consiliul judeean

SECIUNEA 1 Constituirea i componena consiliului judeean

ART. 101 (1) Consiliul judeean este autoritatea administraiei publice locale, constituit la nivel judeean pentrucoordonarea activitii consiliilor comunale, oreneti i municipale, n vederea realizrii serviciilor publice deinteres judeean. (2) Consiliul judeean este compus din consilieri judeeni, alei prin vot universal, egal, direct, secret i liberexprimat, n condiiile legii. ART. 102 Numrul membrilor fiecrui consiliu judeean se stabilete prin ordin al prefectului, n funcie de numrullocuitorilor judeului, raportat de Institutul Naional de Statistic la data de 1 ianuarie a anului n curs sau, dupcaz, la data de 1 iulie a anului care preced alegerile, dup cum urmeaz: ___________________________________________ Numrul locuitorilor Numrul judeului consilierilor ___________________________________________ - pn la 350.000 31 - ntre 350.001 - 500.000 33 - ntre 500.001 - 650.000 35 - peste 650.000 37 ___________________________________________

ART. 102^1 Pentru validarea mandatelor consilierilor judeeni se aplic n mod corespunztor procedura prevzut la art.29^1, instana competent fiind tribunalul. ART. 103 (1) La constituirea consiliului judeean se aplic n mod corespunztor dispoziiile art. 30- 37. (2) *** Abrogat

SECIUNEA a 2-a Atribuiile consiliului judeean

ART. 104 (1) Consiliul judeean ndeplinete urmtoarele categorii principale de atribuii: a) atribuii privind organizarea i funcionarea aparatului de specialitate al consiliului judeean, ale instituiilor i

serviciilor publice de interes judeean i ale societilor comerciale i regiilor autonome de interes judeean; b) atribuii privind dezvoltarea economico-social a judeului; c) atribuii privind gestionarea patrimoniului judeului; d) atribuii privind gestionarea serviciilor publice din subordine; e) atribuii privind cooperarea interinstituional; f) alte atribuii prevzute de lege. (2) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. a), consiliul judeean:


19/28

a) alege, din rndul consilierilor judeeni, un preedinte i 2 vicepreedini; b) hotrte nfiinarea sau reorganizarea de instituii, servicii publice i societi comerciale de interes judeean,

precum i reorganizarea regiilor autonome de interes judeean, n condiiile legii; c) aprob regulamentul de organizare i funcionare a consiliului judeean, organigrama, statul de funcii,regulamentul de organizare i funcionare ale aparatului de specialitate, precum i ale instituiilor i serviciilor

publice de interes judeean i ale societilor comerciale i regiilor autonome de interes judeean; d) exercit, n numele judeului, toate drepturile i obligaiile corespunztoare participaiilor deinute la societicomerciale sau regii autonome, n condiiile legii; e) numete, sancioneaz i dispune suspendarea, modificarea i ncetarea raporturilor de serviciu sau, dup caz,a raporturilor de munc, n condiiile legii, pentru conductorii instituiilor i serviciilor publice de interes judeean. (3) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. b), consiliul judeean: a) aprob, la propunerea preedintelui consiliului judeean, bugetul propriu al judeului, virrile de credite,modul de util izare a rezervei bugetare i contul de ncheiere a exerciiului bugetar; b) aprob, la propunerea preedintelui consiliului judeean, contractarea i/sau garantarea mprumuturilor,

precum i contractarea de datorie public local prin emisiuni de titluri de valoare n numele judeului, n condiiilelegii; c) stabilete impozite i taxe judeene, n condiiile legii; d) adopt strategii, prognoze i programe de dezvoltare economico-social i de mediu a judeului, pe baza

propunerilor primite de la consiliile locale; dispune, aprob i urmrete, n cooperare cu autoritile administraieipublice locale comunale i oreneti interesate, msurile necesare, inclusiv cele de ordin financiar, pentrurealizarea acestora; e) stabilete, pe baza avizului consiliilor locale ale unitilor administrativ-teritoriale implicate, proiectele deorganizare i amenajare a teritoriului judeului, precum i de dezvoltare urbanistic general a acestuia i aunitilor administrativ-teritoriale componente; urmrete modul de realizare a acestora, n cooperare cuautoritile administraiei publice locale comunale, oreneti sau municipale implicate; f) aprob documentaiile tehnico-economice pentru lucrrile de investiii de interes judeean, n limitele i ncondiiile legii. (4) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. c), consiliul judeean: a) hotrte darea n administrare, concesionarea sau nchirierea bunurilor proprietate public a judeului, dupcaz, precum i a serviciilor publice de interes judeean, n condiiile legii; b) hotrte vnzarea, concesionarea sau nchirierea bunurilor proprietate privat a judeului, dup caz, ncondiiile legii; c) atribuie, n condiiile legii, denumiri de obiective de interes judeean. (5) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. d), consiliul judeean: a) asigur, potrivit competenelor sale i n condiiile legii, cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor publice deinteres judeean privind: 1. educaia; 2. serviciile sociale pentru protecia copilului, a persoanelor cu handicap, a persoanelor vrstnice, a familiei i aaltor persoane sau grupuri aflate n nevoie social; 3. sntatea; 4. cultura; 5. tineretul; 6. sportul; 7. ordinea public; 8. situaiile de urgen; 9. protecia i refacerea mediului nconjurtor; 10. conservarea, restaurarea i punerea n valoare a monumentelor istorice i de arhitectur, a parcurilor,

grdinilor publice i rezervaiilor naturale; 11. evidena persoanelor; 12. podurile i drumurile publice; 13. serviciile comunitare de utilitate public de interes judeean, precum i alimentarea cu gaz metan; 14. alte servicii publice stabilite prin lege; b) sprijin, n condiiile legii, activitatea cultelor religioase; c) emite avizele, acordurile i autorizaiile date n competena sa prin lege; d) acord consultan n domenii specifice, n condiiile legii, unitilor administrativ-teritoriale din jude, lacererea acestora. (6) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. e), consiliul judeean: a) hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice romne ori strine, inclusiv cu


20/28

parteneri din societatea civil, n vederea finanrii i realizrii n comun a unor aciuni, lucrri, servicii sauproiecte de interes public judeean; b) hotrte, n condiiile legii, nfrirea judeului cu uniti administrativ-teritoriale din alte ri; c) hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu alte uniti administrativ-teritoriale din ar ori din

strintate, precum i aderarea la asociaii naionale i internaionale ale autoritilor administraiei publice locale,n vederea promovrii unor interese comune. ART. 104^1 Persoanele mputernicite s reprezinte interesele unitii administrativ-teritoriale n societi comerciale, regiiautonome de interes judeean, asociaii de dezvoltare intercomunitar i alte organisme de cooperare sau parteneriat

sunt desemnate prin hotrre a consiliului judeean, n condiiile legii, respectnd configuraia politic rezultatdup alegerile locale.

SECIUNEA a 3-a Funcionarea consiliului judeean

ART. 105 (1) Consiliul judeean se alege pentru un mandat de 4 ani, care poate fi prelungit, prin lege organic, n caz derzboi sau de catastrof. (2) Consiliul judeean i exercit mandatul de la data constituirii pn la data declarrii ca legal constituit aconsiliului nou-ales. ART. 106 (1) Consiliul judeean se ntrunete n edin ordinar n fiecare lun, la convocarea preedintelui consiliului

judeean. (2) Consiliul judeean se poate ntruni i n edine extraordinare ori de cte ori este necesar, la cererea

preedintelui sau a cel puin unei treimi din numrul membrilor consiliului ori la solicitarea prefectului, adresatpreedintelui consiliului judeean, n cazuri excepionale care necesit adoptarea de msuri imediate pentruprevenirea, limitarea sau nlturarea urmrilor calamitilor, catastrofelor, incendiilor, epidemiilor sau epizootiilor,precum i pentru aprarea ordinii i liniti i publice. (3) Convocarea consiliului judeean se face n scris, prin intermediul secretarului general al judeului, cu cel puin5 zile naintea edinelor ordinare sau cu cel mult 3 zile naintea celor extraordinare. (4) n caz de for major i de maxim urgen pentru rezolvarea intereselor locuitorilor judeului convocareaconsiliului judeean se face de ndat. (5) n invitaia la edin se vor preciza data, ora, locul desfurrii i ordinea de zi a acesteia. (6) n situaia n care preedintele consiliului judeean se afl n imposibilitatea de a convoca consiliul n edinordinar, aceasta se va face de ctre vicepreedintele desemnat n condiiile art. 118. (7) Ordinea de zi a edinei consiliului judeean se aduce la cunotin locuitorilor judeului prin mass-media sau

prin orice al t mijloc de publicitate. (8) n judeele n care cetenii aparinnd unei minoriti naionale au o pondere de peste 20% din numrullocuitorilor ordinea de zi se aduce la cunotin public i n limba matern a cetenilor aparinnd minoritiirespective. (9) n toate cazurile convocarea se consemneaz n procesul-verbal al edinei. ART. 107 (1) edinele consiliului judeean se desfoar legal n prezena majoritii consilierilor judeeni n funcie. (2) Prezena consilierilor judeeni la edin este obligatorie. Cazurile n care se consider c absena estedeterminat de motive temeinice se vor stabili prin regulamentul de organizare i funcionare a consiliului judeean.

n situaia n care un consilier judeean absenteaz de dou ori consecutiv fr motive temeinice, el poate fisancionat n condiiile regulamentului de organizare i funcionare a consiliului judeean. ART. 108 (1) edinele consiliului judeean sunt conduse de preedinte sau, n lipsa acestuia, de vicepreedintele desemnat ncondiiile art. 118. (2) n cazul n care, din motive ntemeiate, lipsete i vicepreedintele desemnat n condiiile art. 118, edina va ficondus de cellalt vicepreedinte sau de un consilier judeean, ales cu votul majoritii consilierilor judeeni

prezeni. ART. 109 (1) n exercitarea atribuiilor ce i revin consiliul judeean adopt hotrri cu votul majoritii membrilor prezeni,n afar de cazurile n care legea sau regulamentul de organizare i funcionare a consiliului cere o alt majoritate. (1^1) Proiectele de hotrri pot fi propuse de consilieri judeeni, de preedintele consiliului judeean, devicepreedinii consiliului judeean sau de ceteni. Redactarea proiectelor se face de ctre cei care le propun, cu


21/28

sprijinul secretarului unitii administrativ-teritoriale i al serviciilor din cadrul aparatului de specialitate alconsiliului judeean. (2) Hotrrile se semneaz de preedinte sau, n lipsa acestuia, de vicepreedintele consiliului judeean care acondus edina i se contrasemneaz de secretarul judeului. ART. 110 Dispoziiile art. 43- 47, 49- 54 i ale art. 56se aplic n mod corespunztor. ART. 111 (1) Consiliul judeean se dizolv de drept n condiiile art. 58alin. (1) lit. a) - c) sau prin referendum judeean. (2) Secretarul judeului sau orice alt persoan interesat sesizeaz instana de contencios administrativ cu

privire la cazurile prevzute la alin. (1). Instana analizeaz situaia de fapt i se pronun cu privire la dizolvareaconsiliului judeean. Hotrrea instanei este definitiv i se comunic prefectului. (3) Consiliul judeean poate fi dizolvat prin referendum judeean, organizat n condiiile legii. Referendumul seorganizeaz ca urmare a cererii adresate n acest sens prefectului de cel puin 20% din numrul cetenilor cu dreptde vot, nscrii pe listele electorale ale unitii administrativ-teritoriale. (4) Cheltuielile pentru organizarea referendumului prevzut la alin. (3) se suport din bugetul judeean. (5) Referendumul judeean este organizat, n condiiile legii, de o comisie compus din prefect, un reprezentant alconsiliului judeean desemnat prin hotrre a consiliului judeean i un judector de la tribunal. Secretariatulcomisiei este asigurat de instituia prefectului. (6) Referendumul este valabil dac s-au prezentat la urne cel puin jumtate plus unu din numrul total allocuitorilor cu drept de vot. Activitatea consiliului judeean nceteaz nainte de termen dac s-au pronunat n acest

sens cel puin jumtate plus unu din numrul total al voturilor valabil exprimate. (7) Stabilirea datei pentru organizarea alegerii noului consiliu judeean se face de Guvern, la propunerea

prefectului. Alegerile se organizeaz n termen de maximum 90 de zile de la rmnerea definitiv i irevocabil ahotrrii judectoreti prin care s-a constatat dizolvarea consiliului judeean sau, dup caz, de la validarearezultatului referendumului. (8) Pn la constituirea noului consiliu judeean, problemele curente ale administraiei judeului vor fi rezolvatede secretarul judeului, pe baza unei mputerniciri speciale date de Guvern, prin Ministerul Administraiei i

Internelor. ART. 112 Mandatul de consilier judeean se suspend n condiiile art. 59.

SECIUNEA a 4-a Preedintele i vicepreedinii consiliului judeean

ART. 113 (1) Consiliul judeean alege dintre membrii si un preedinte i 2 vicepreedini. (2) Preedintele i vicepreedinii se aleg cu votul secret al majoritii consilierilor judeeni n funcie. (3) Eliberarea din funcie a preedintelui sau a vicepreedinilor consiliului judeean se face cu votul secret almajoritii consilierilor n funcie, la propunerea a cel puin o treime din numrul acestora. Eliberarea din funcie a

preedintelui sau a vicepreedinilor consiliului judeean nu se poate face n ultimele 6 luni ale mandatului consiliuluijudeean. (4) Pe durata mandatului, preedintele i vicepreedinii consiliului judeean primesc o indemnizaie lunar, caunic form de remunerare a activitii corespunztoare funciilor de preedinte, respectiv de vicepreedinte alconsiliului judeean, care reprezint baza de calcul pentru stabilirea drepturilor i obligaiilor care se determin nraport cu venitul salarial. Preedintele i vicepreedinii consiliului judeean nu beneficiaz de sporul de vechime nmunc i nici de alte sporuri prevzute de lege. (5) Durata mandatului constituie vechime n munc i n specialitatea studiilor absolvite. ART. 114 (1) Preedintele consiliului judeean reprezint judeul n relaiile cu celelalte autoriti publice, cu persoanelefizice i juridice romne i strine, precum i n justiie. (2) Preedintele rspunde n faa consiliului judeean de buna funcionare a administraiei publice judeene. (3) Aparatul de specialitate al consiliului judeean este subordonat preedintelui acestuia. Funcionarii din cadrulaparatului de specialitate al consiliului judeean se bucur de stabilitate n funcie, n condiiile legii. ART. 115 (1) Preedintele consiliului judeean rspunde de buna funcionare a aparatului de specialitate al consiliului

judeean, pe care l conduce. Coordonarea unor compartimente din aparatul de specialitate poate fi delegat, prindispoziie a preedintelui consiliului judeean, vicepreedinilor sau altor persoane, n condiiile legii. (2) Preedintele consiliului judeean asigur respectarea prevederilor Constituiei, punerea n aplicare a legilor, a


22/28

decretelor Preedintelui Romniei, a hotrrilor i ordonanelor Guvernului, a hotrrilor consiliului judeean,precum i a altor acte normative. ART. 116 (1) Preedintele consiliului judeean ndeplinete, n condiiile legii, urmtoarele categorii principale de atribuii: a) atribuii privind funcionarea aparatului de specialitate al consiliului judeean, a instituiilor i serviciilor

publice de interes judeean i a societilor comerciale i regiilor autonome de interes judeean; b) atribuii privind relaia cu

Legea 215-2001 Administratia Publica Locala

Documents

Transcript of Legea 215-2001 Administratia Publica Locala