LEGE nr. 211 din 15 noiembrie 2011 - jandarmeriasibiu.ro nr_ 211 din 15_11_2011 privind... · ca...

32
LEGE nr. 211 din 15 noiembrie 2011 privind regimul deseurilor EMITENT: PARLAMENTUL PUBLICAT ÎN: MONITORUL OFICIAL nr. 837 din 25 noiembrie 2011 Data intrarii in vigoare: 28 Noiembrie 2011 Parlamentul României adoptã prezenta lege. § 1. Dispoziţii generale ART. 1 Prezenta lege stabileşte mãsurile necesare pentru protecţia mediului şi a sãnãtãţii populaţiei, prin prevenirea sau reducerea efectelor adverse determinate de generarea şi gestionarea deşeurilor şi prin reducerea efectelor generale ale folosirii resurselor şi creşterea eficienţei folosirii acestora. § 2. Domeniul de aplicare ART. 2 (1) Se exclud din domeniul de aplicare al prezentei legi urmãtoarele: a) efluenţii gazoşi emişi în atmosferã şi dioxidul de carbon captat şi transportat în scopul stocãrii geologice şi stocat geologic potrivit prevederilor Directivei 2009/31/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind stocarea geologicã a dioxidului de carbon şi de modificare a Directivei 85/337/CEE a Consiliului, precum şi a directivelor 2000/60/CE , 2001/80/CE , 2004/35/CE , 2006/12/CE , 2008/1/CE şi a Regulamentului (CE) nr. 1.013/2006 ale Parlamentului European şi ale Consiliului sau excluşi din domeniul de aplicare a respectivei directive potrivit prevederilor art. 2 alin. (2) din aceasta; b) solurile (in situ), inclusiv solurile contaminate neexcavate şi clãdiri legate permanent de sol; c) solurile necontaminate şi alte materiale geologice naturale excavate în timpul activitãţilor de construcţie, în cazul în care este cert cã respectivul material va fi utilizat pentru construcţii în starea sa naturalã şi pe locul de unde a fost excavat; d) deşeurile radioactive; e) explozibilii declasaţi; f) materiile fecale, în cazul în care acestea nu intrã sub incidenţa alin. (2) lit. b), paiele şi alte resturi vegetale nepericuloase provenite din agriculturã sau silviculturã şi care sunt folosite în agriculturã ori silviculturã sau pentru producerea de energie din biomasã prin procese ori metode care nu dãuneazã mediului şi nu pun în pericol sãnãtatea populaţiei. (2) Se exclud din domeniul de aplicare al prezentei legi, în mãsura în care sunt reglementate prin alte acte normative, urmãtoarele: a) apele uzate; b) subprodusele de origine animalã, inclusiv produse transformate care intrã sub incidenţa Regulamentului (CE) nr. 1.774/2002 al Parlamentului European şi al Consiliului din 3 octombrie 2002 de stabilire a normelor sanitare privind subprodusele de origine animalã care nu sunt destinate consumului uman, cu excepţia produselor care urmeazã sã fie incinerate, depozitate sau utilizate într-o instalaţie de producere a biogazului ori a

Transcript of LEGE nr. 211 din 15 noiembrie 2011 - jandarmeriasibiu.ro nr_ 211 din 15_11_2011 privind... · ca...

Page 1: LEGE nr. 211 din 15 noiembrie 2011 - jandarmeriasibiu.ro nr_ 211 din 15_11_2011 privind... · ca scop încurajarea ac ţiunii în materie de prevenire a generãrii şi gestionãrii

LEGE nr. 211 din 15 noiembrie 2011 privind regimul deseurilor EMITENT: PARLAMENTUL PUBLICAT ÎN: MONITORUL OFICIAL nr. 837 din 25 noiembrie 2011 Data intrarii in vigoare: 28 Noiembrie 2011 Parlamentul României adoptã prezenta lege. § 1. Dispozi ţii generale ART. 1 Prezenta lege stabile şte mãsurile necesare pentru protec ţia mediului şi a sãnãtã ţii popula ţiei, prin prevenirea sau reducerea efectelor adverse determinate de generarea şi gestionarea de şeurilor şi prin reducerea efectelor generale ale folosirii r esurselor şi cre şterea eficien ţei folosirii acestora. § 2. Domeniul de aplicare ART. 2 (1) Se exclud din domeniul de aplicare al preze ntei legi urmãtoarele: a) efluen ţii gazo şi emi şi în atmosferã şi dioxidul de carbon captat şi transportat în scopul stocãrii geologice şi stocat geologic potrivit prevederilor Directivei 2009/31/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind stocare a geologicã a dioxidului de carbon şi de modificare a Directivei 85/337/CEE a Consiliului, precum şi a directivelor 2000/60/CE , 2001/80/CE , 2004/35/CE , 2006/12/CE , 2008/1/CE şi a Regulamentului (CE) nr. 1.013/2006 ale Parlamentului European şi ale Consiliului sau exclu şi din domeniul de aplicare a respectivei directive potrivit prevederilor art. 2 alin. (2) din aceasta; b) solurile (in situ), inclusiv solurile contam inate neexcavate şi clãdiri legate permanent de sol; c) solurile necontaminate şi alte materiale geologice naturale excavate în timpul activitã ţilor de construc ţie, în cazul în care este cert cã respectivul material va fi utilizat pe ntru construc ţii în starea sa naturalã şi pe locul de unde a fost excavat; d) de şeurile radioactive; e) explozibilii declasa ţi; f) materiile fecale, în cazul în care acestea n u intrã sub inciden ţa alin. (2) lit. b), paiele şi alte resturi vegetale nepericuloase provenite din agriculturã sau silvicu lturã şi care sunt folosite în agriculturã ori silviculturã sau p entru producerea de energie din biomasã prin procese ori metode care nu dãuneazã mediului şi nu pun în pericol sãnãtatea popula ţiei. (2) Se exclud din domeniul de aplicare al preze ntei legi, în mãsura în care sunt reglementate prin alte acte nor mative, urmãtoarele: a) apele uzate; b) subprodusele de origine animalã, inclusiv pr oduse transformate care intrã sub inciden ţa Regulamentului (CE) nr. 1.774/2002 al Parlamentului European şi al Consiliului din 3 octombrie 2002 de stabilire a normelor sanitare pri vind subprodusele de origine animalã care nu sunt destinate consumulu i uman, cu excep ţia produselor care urmeazã sã fie incinerate, depoz itate sau utilizate într-o instala ţie de producere a biogazului ori a

Page 2: LEGE nr. 211 din 15 noiembrie 2011 - jandarmeriasibiu.ro nr_ 211 din 15_11_2011 privind... · ca scop încurajarea ac ţiunii în materie de prevenire a generãrii şi gestionãrii

compostului; c) carcasele de la animalele care au decedat în orice alt mod decât prin sacrificare, inclusiv animale care au fo st sacrificate pentru eradicarea unei epizootii şi care sunt eliminate potrivit prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.774/2002 ; d) de şeurile rezultate în urma activitã ţilor de prospectare, extrac ţie, tratare şi stocare a resurselor minerale, precum şi a exploatãrii carierelor care intrã sub inciden ţa Hotãrârii Guvernului nr. 856/2008 privind gestionarea de şeurilor din industriile extractive. (3) Fãrã a aduce atingere obliga ţiilor prevãzute de alte acte normative aplicabile, sedimentele depuse în apele d e suprafa ţã în scopul gestionãrii apelor şi a cãilor navigabile sau al prevenirii inunda ţiilor, al atenuãrii efectelor inunda ţiilor şi secetei ori asanãrii terenurilor nu se supun prevederilor preze ntei legi, în cazul în care se face dovada cã respectivele sedime nte sunt nepericuloase. (4) Actele normative care transpun directive in dividuale pot stabili pentru gestionarea anumitor categorii de de şeuri reguli speciale pentru cazuri individuale sau reguli care vin în completarea dispozi ţiilor prezentei legi. § 3. Defini ţii ART. 3 Semnifica ţia termenilor specifici utiliza ţi în prezenta lege este prevãzutã în anexa nr. 1. § 4. Ierarhia de şeurilor ART. 4 (1) Ierarhia de şeurilor se aplicã în func ţie de ordinea prioritã ţilor în cadrul legisla ţiei şi al politicii în materie de prevenire a generãrii şi de gestionare a de şeurilor, dupã cum urmeazã: a) prevenirea; b) pregãtirea pentru reutilizare; c) reciclarea; d) alte opera ţiuni de valorificare, de exemplu valorificarea energeticã; e) eliminarea. (2) Aplicarea ierarhiei de şeurilor men ţionatã la alin. (1) are ca scop încurajarea ac ţiunii în materie de prevenire a generãrii şi gestionãrii eficiente şi eficace a de şeurilor, astfel încât sã se reducã efectele negative ale acestora asupra mediul ui. (3) În acest sens, pentru anumite fluxuri de de şeuri specifice, aplicarea ierarhiei de şeurilor poate suferi modificãri în baza evaluãrii de tip analiza ciclului de via ţã privind efectele globale ale generãrii şi gestionãrii acestor de şeuri. (4) Autoritatea publicã centralã pentru protec ţia mediului asigurã un proces transparent de elaborare a actelo r normative şi a politicii în domeniul gestionãrii de şeurilor, cu respectarea prevederilor Legii nr. 52/2003 privind transparen ţa decizionalã în administra ţia publicã, cu completãrile ulterioare. (5) Autoritatea publicã centralã pentru protec ţia mediului ia în considerare principiile generale ale protec ţiei mediului, precau ţiei şi durabilitã ţii, fezabilitã ţii tehnice şi viabilitã ţii economice, protec ţiei resurselor, precum şi impactul global asupra mediului,

Page 3: LEGE nr. 211 din 15 noiembrie 2011 - jandarmeriasibiu.ro nr_ 211 din 15_11_2011 privind... · ca scop încurajarea ac ţiunii în materie de prevenire a generãrii şi gestionãrii

sãnãtã ţii popula ţiei, economiei şi societã ţii, potrivit prevederilor art. 1 şi 20. § 5. Subproduse ART. 5 Este considerat subprodus, şi nu de şeu potrivit defini ţiei de la pct. 9 din anexa nr. 1, o substan ţã sau un obiect care rezultã în urma unui proces de produc ţie al cãrui obiectiv principal nu este producerea acestuia şi care îndepline şte, cumulativ, urmãtoarele condi ţii: a) utilizarea ulterioarã a substan ţei sau a obiectului este certã; b) substan ţa sau obiectul poate fi utilizat direct, fãrã a fi supus unei alte prelucrãri suplimentare celei prevã zute de practica industrialã obi şnuitã; c) substan ţa sau obiectul este produs ca parte integrantã a un ui proces de produc ţie; d) utilizarea ulterioarã este legalã, în sensul cã substan ţa sau obiectul îndepline şte toate cerin ţele relevante referitoare la produs, la protec ţia mediului şi protec ţia sãnãtã ţii pentru utilizarea specificã şi nu va produce efecte globale nocive asupra mediului sau a sãnãtã ţii popula ţiei. § 6. Încetarea statutului de de şeu ART. 6 (1) În cazul în care anumite categorii de de şeuri au trecut printr-o opera ţiune prevãzutã în anexa nr. 3 şi dacã îndeplinesc criteriile specifice stabilite de Comisia Europeanã , acestea înceteazã sã mai fie considerate de şeuri, în sensul prezentei legi. (2) De şeurile care înceteazã sã mai fie considerate de şeuri, potrivit prevederilor alin. (1), înceteazã sã mai f ie considerate deşeuri în scopul atingerii obiectivelor de valorifica re şi reciclare prevãzute de Hotãrârea Guvernului nr. 621/2005 privind gestionarea ambalajelor şi a de şeurilor de ambalaje, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, Hotãrârea Guvernului nr. 2.406/2004 privind gestionarea vehiculelor şi a vehiculelor scoase din uz, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, Hotãrârea Guvernului nr. 1.037/2010 privind de şeurile de echipamente electrice şi electronice, Hotãrârea Guvernului nr. 1.132/2008 privind regimul bateriilor şi acumulatorilor şi al de şeurilor de baterii şi acumulatori, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, precum şi de alte acte normative. (3) În lipsa criteriilor stabilite la nivel com unitar men ţionate la alin. (1), autoritatea publicã centralã pentru p rotec ţia mediului poate decide, prin ordin al ministrului, pentru fie care caz, dacã un anumit de şeu a încetat sã fie considerat ca atare, pe baza un or studii de evaluare a impactului social/economic şi asupra mediului, realizate de aceasta sau de orice altã autoritate/i nstitu ţie de la nivel na ţional ori european, cu respectarea urmãtoarelor con di ţii: a) substan ţa sau obiectul este utilizat în mod curent pentru îndeplinirea unor scopuri specifice; b) existã o pia ţã sau cerere pentru substan ţa ori obiectul în cauzã; c) substan ţa sau obiectul îndepline şte cerin ţele tehnice pentru îndeplinirea scopurilor specifice şi respectã legisla ţia şi normele aplicabile produselor;

Page 4: LEGE nr. 211 din 15 noiembrie 2011 - jandarmeriasibiu.ro nr_ 211 din 15_11_2011 privind... · ca scop încurajarea ac ţiunii în materie de prevenire a generãrii şi gestionãrii

d) utilizarea substan ţei sau a obiectului nu va produce efecte nocive asupra mediului sau sãnãtã ţii popula ţiei. (4) Ordinele prevãzute la alin. (3) sunt notifi cate statelor membre ale Uniunii Europene şi Comisiei Europene, potrivit prevederilor Hotãrârii Guvernului nr. 1.016/2004 privind mãsurile pentru organizarea şi realizarea schimbului de informa ţii în domeniul standardelor şi reglementãrilor tehnice, precum şi al regulilor referitoare la serviciile societã ţii informa ţionale între România şi statele membre ale Uniunii Europene, precum şi Comisia Europeanã, cu modificãrile ulterioare. § 7. Lista de şeurilor ART. 7 (1) Lista de şeurilor aprobatã de cãtre Comisia Europeanã se preia în legisla ţia na ţionalã prin hotãrâre a Guvernului. (2) Lista de şeurilor este obligatorie pentru a determina dacã un deşeu trebuie considerat de şeu periculos. (3) Includerea unui obiect sau a unei substan ţe pe listã nu înseamnã cã respectivul obiect ori respectiva subst anţã se considerã ca fiind de şeu în orice împrejurare. (4) O substan ţã sau un obiect este considerat de şeu numai în cazul în care corespunde defini ţiei prevãzute la pct. 9 din anexa nr. 1. ART. 8 (1) Producãtorii şi de ţinãtorii de de şeuri persoane juridice sunt obliga ţi sã încadreze fiecare tip de de şeu generat din propria activitate în lista de şeurilor prevãzutã la art. 7 alin. (1). (2) În cazul unui tip de de şeu care se încadreazã potrivit listei de şeurilor prevãzute la art. 7 alin. (1) sub douã codu ri diferite în func ţie de posibila prezen ţã a unor caracteristici periculoase - codurile marcate cu asterisc, încadra rea ca de şeu nepericulos se realizeazã de cãtre producãtorii şi de ţinãtorii de astfel de de şeuri numai în baza unei analize a originii, testelo r, buletinelor de analizã şi a altor documente relevante. (3) Laboratorul de referin ţã din cadrul Agen ţiei Na ţionale pentru Protec ţia Mediului, denumitã în continuare ANPM, analizeaz ã cazurile de incertitudine referitoare la caracteriz area şi încadrarea de şeurilor. (4) Producãtorii şi de ţinãtorii de de şeuri persoane juridice sunt obliga ţi sã efectueze şi sã de ţinã o caracterizare a de şeurilor periculoase generate din propria activitate şi a de şeurilor care pot fi considerate periculoase din cauza originii sau c ompozi ţiei, în scopul determinãrii posibilitã ţilor de amestecare, a metodelor de tratare şi eliminare a acestora. (5) Producãtorii şi de ţinãtorii de de şeuri autoritã ţi publice de apãrare, ordine publicã şi siguran ţã na ţionalã sunt obliga ţi sã încadreze în codurile prevãzute în anexa nr. 2 la Hotãrârea Guvernului nr. 856/2002 privind eviden ţa gestiunii de şeurilor şi pentru aprobarea listei cuprinzând de şeurile, inclusiv de şeurile periculoase, cu completãrile ulterioare, fiecare ti p de de şeu generat de propria activitate, pe baza reglementãri lor specifice pentru gestionarea de şeurilor. ART. 9 (1) Pe baza originii, testelor, buletinelor de analizã şi a altor documente relevante puse la dispozi ţie de producãtorii şi deţinãtorii de de şeuri prevãzu ţi la art. 8 alin. (4) şi (5),

Page 5: LEGE nr. 211 din 15 noiembrie 2011 - jandarmeriasibiu.ro nr_ 211 din 15_11_2011 privind... · ca scop încurajarea ac ţiunii în materie de prevenire a generãrii şi gestionãrii

autoritatea publicã centralã pentru protec ţia mediului considerã cã un de şeu este periculos chiar dacã acesta nu figureazã ca atare pe lista de şeurilor prevãzutã la art. 7 alin. (1), dacã acesta prezintã una sau mai multe dintre proprietã ţile prevãzute în anexa nr. 4. (2) Autoritatea publicã centralã pentru protec ţia mediului notificã Comisiei Europene, cu celeritate, de şeurile considerate ca fiind periculoase şi care nu figureazã ca atare pe lista de şeurilor prevãzutã la art. 7 alin. (1) şi le consemneazã în raportul prevãzut la art. 48 alin. (3), furnizând Comisiei Europene t oate informa ţiile relevante. ART. 10 (1) În cazul în care autoritatea publicã centra lã pentru protec ţia mediului de ţine dovezi care aratã cã un de şeu care figureazã pe lista de şeurilor prevãzutã la art. 7 alin. (1) ca fiind periculos nu prezintã niciuna dintre proprietã ţile prevãzute în anexa nr. 4 poate considera acest de şeu ca fiind nepericulos. (2) Autoritatea publicã centralã pentru protec ţia mediului notificã Comisiei Europene, cu celeritate, cazurile prevãzute la alin. (1), furnizând toate informa ţiile relevante în vederea revizuirii listei de şeurilor. ART. 11 Reclasificarea de şeurilor periculoase ca de şeuri nepericuloase nu se poate realiza prin diluarea sau amestecarea a cestora în scopul de a diminua concentra ţiile ini ţiale de substan ţe periculoase pânã la un nivel mai mic decât nivelul prevãzut pentru c a un de şeu sã fie definit ca fiind periculos. § 8. Rãspunderea extinsã a producãtorului ART. 12 (1) În vederea prevenirii, reutilizãrii, recicl ãrii şi a altor tipuri de valorificare a de şeurilor, autoritatea publicã centralã pentru protec ţia mediului promoveazã sau, dupã caz, propune mãsur i cu caracter legislativ ori nelegislativ prin care p roducãtorul produsului, persoana fizicã autorizatã sau persoana juridicã ce, cu titlu profesional, proiecteazã, produce, prelucreaz ã, trateazã, vinde ori importã produse este supus unui regim de rãspundere extinsã a producãtorului. (2) Mãsurile prevãzute la alin. (1) includ, fãr ã a se limita la acestea, urmãtoarele: a) încurajarea adoptãrii, încã din faza de proi ectare a produselor, a unor solu ţii care sã reducã impactul asupra mediului şi generarea de de şeuri în procesul de fabrica ţie şi pe perioada de utilizare a produselor şi care sã asigure respectarea prevederilor art. 4 alin. (1)-(3), atunci când acestea devin de şeuri; b) încurajarea produc ţiei şi comercializãrii de produse cu utilizãri multiple, durabile din punct de vedere te hnic şi care, dupã ce devin de şeuri, pot fi valorificate în mod corespunzãtor şi a cãror eliminare este compatibilã cu principiile de protec ţie a mediului; c) acceptarea produselor returnate şi a de şeurilor rezultate dupã ce produsele nu mai sunt folosite şi asigurarea gestionãrii ulterioare a acestora fãrã a crea prejudicii asupra mediului sau sãnãtã ţii popula ţiei, precum şi asumarea rãspunderii financiare; d) punerea la dispozi ţia publicului a informa ţiilor disponibile cu privire la caracterul reutilizabil şi reciclabil al produselor. (3) În vederea aplicãrii rãspunderii extinse a producãtorului se

Page 6: LEGE nr. 211 din 15 noiembrie 2011 - jandarmeriasibiu.ro nr_ 211 din 15_11_2011 privind... · ca scop încurajarea ac ţiunii în materie de prevenire a generãrii şi gestionãrii

iau în considerare fezabilitatea tehnicã şi viabilitatea economicã, efectele globale asupra mediului şi sãnãtã ţii popula ţiei, precum şi impactul social, cu respectarea necesitã ţii de a asigura buna func ţionare a pie ţei interne. (4) Rãspunderea extinsã a producãtorilor se apl icã fãrã a aduce atingere responsabilitã ţilor prevãzute la art. 22 alin. (1) şi art. 23 şi legisla ţiei specifice privind fluxurile de de şeuri şi a celei privind produsele. § 9. Valorificarea de şeurilor ART. 13 Producãtorii de de şeuri şi de ţinãtorii de de şeuri au obliga ţia valorificãrii acestora, cu respectarea prevederilor art. 4 alin. (1)-(3) şi art. 20. ART. 14 (1) Pentru asigurarea unui grad înalt de valori ficare, producãtorii de de şeuri şi de ţinãtorii de de şeuri sunt obliga ţi sã colecteze separat cel pu ţin urmãtoarele categorii de de şeuri: hârtie, metal, plastic şi sticlã. (2) Operatorii economici care asigurã colectare a şi transportul deşeurilor prevãzute la alin. (1) au obliga ţia de a asigura colectarea separatã a de şeurilor prevãzute la alin. (1) şi de a nu amesteca aceste de şeuri. ART. 15 (1) Unitã ţile şi întreprinderile care valorificã de şeurile au urmãtoarele obliga ţii: a) sã de ţinã spa ţii special amenajate pentru stocarea de şeurilor în condi ţii care sã garanteze reducerea riscului pentru sãnã tatea umanã şi deteriorãrii calitã ţii mediului; b) sã evite formarea de stocuri de de şeuri care urmeazã sã fie valorificate, precum şi de produse rezultate în urma valorificãrii care ar putea genera fenomene de poluare a mediului sau care sã prezinte riscuri asupra sãnãtã ţii popula ţiei; c) sã adopte cele mai bune tehnici disponibile în domeniul valorificãrii de şeurilor, în momentul achizi ţiei. (2) Operatorii economici care desfã şoarã opera ţiuni de valorificare a de şeurilor, prevãzute în anexa nr. 3, se înscriu la Ministerul Economiei, Comer ţului şi Mediului de Afaceri. (3) Procedura de înscriere pentru operatorii ec onomici prevãzu ţi la alin. (2) se stabile şte prin ordin al ministrului economiei, comer ţului şi mediului de afaceri, cu avizul ministrului mediul ui şi pãdurilor, în termen de 120 de zile de la data intr ãrii în vigoare a prezentei legi. § 10. Reutilizarea şi reciclarea ART. 16 (1) Autoritã ţile administra ţiei publice centrale cu atribu ţii în domeniul protec ţiei mediului adoptã sau, dupã caz, propun mãsuri adecvate pentru promovarea reutilizãrii produselor şi activitã ţilor de pregãtire a acestora pentru reutilizare în speci al prin: a) stimularea realizãrii unor re ţele pentru repararea şi reutilizarea produselor; b) utilizarea instrumentelor economice; c) introducerea unor criterii referitoare la ac hizi ţiile publice; d) stabilirea de obiective cantitative sau alte mãsuri.

Page 7: LEGE nr. 211 din 15 noiembrie 2011 - jandarmeriasibiu.ro nr_ 211 din 15_11_2011 privind... · ca scop încurajarea ac ţiunii în materie de prevenire a generãrii şi gestionãrii

(2) Autoritatea publicã centralã pentru protec ţia mediului promoveazã reciclarea de înaltã calitate prin aplic area colectãrii separate a de şeurilor, în mãsura în care este fezabilã din punct de vedere tehnic, economic şi de mediu şi se conformeazã cu standardele de calitate în sectorul de reciclare respectiv, pri n acte normative care se supun aprobãrii Guvernului. ART. 17 (1) Autoritã ţile administra ţiei publice locale au obliga ţia ca începând cu anul 2012 sã asigure colectarea separat ã pentru cel puţin urmãtoarele tipuri de de şeuri: hârtie, metal, plastic şi sticlã. (2) Producãtorii de de şeuri şi autoritã ţile administra ţiei publice locale au urmãtoarele îndatoriri: a) sã atingã, pânã în anul 2020, un nivel de pr egãtire pentru reutilizare şi reciclare de minimum 50% din masa totalã a cantitã ţilor de de şeuri, cum ar fi hârtie, metal, plastic şi sticlã provenind din de şeurile menajere şi, dupã caz, provenind din alte surse, în mãsura în care aceste fluxuri de de şeuri sunt similare deşeurilor care provin din de şeurile menajere; b) sã atingã, pânã în anul 2020, un nivel de pr egãtire pentru reutilizare, reciclare şi alte opera ţiuni de valorificare materialã, inclusiv opera ţiuni de umplere rambleiere care utilizeazã de şeuri pentru a înlocui alte materiale, de minimum 70% din masa cantitã ţilor de de şeuri nepericuloase provenite din activitã ţi de construc ţie şi demolãri, cu excep ţia materialelor geologice naturale definite la categoria 17 05 04 din Hotãrârea Guvernului nr. 856/2002 , cu completãrile ulterioare. ART. 18 (1) Autoritatea publicã centralã pentru protec ţia mediului consemneazã stadiul îndeplinirii obiectivelor prevã zute la art. 17 alin. (2) în raportul prevãzut la art. 48 alin. (3) . (2) În cazul neîndeplinirii obiectivelor, în ra port se includ motivele e şecului respectiv şi mãsurile pe care to ţi factorii implica ţi inten ţioneazã sã le ia în vederea îndeplinirii obiectivelor respective. § 11. Eliminarea ART. 19 (1) Producãtorii de de şeuri şi de ţinãtorii de de şeuri au obliga ţia sã supunã de şeurile care nu au fost valorificate unei opera ţiuni de eliminare în condi ţii de siguran ţã, care îndepline şte cerin ţele art. 20. (2) Operatorii economici autoriza ţi din punctul de vedere al protec ţiei mediului pentru activitatea de eliminare a de şeurilor au urmãtoarele obliga ţii: a) sã asigure eliminarea în totalitate a de şeurilor care le sunt încredin ţate; b) sã foloseascã cele mai bune tehnici disponib ile şi care nu implicã costuri excesive pentru eliminarea de şeurilor; c) sã amplaseze şi sã amenajeze instala ţia de eliminare a deşeurilor într-un spa ţiu şi în condi ţii stabilite de autoritã ţile teritoriale pentru protec ţia mediului competente; d) sã introducã în instala ţia de eliminare numai de şeurile menţionate în autoriza ţia emisã de autoritã ţile competente şi sã respecte tehnologia de eliminare aprobatã de aceste a. (3) Abandonarea de şeurilor este interzisã.

Page 8: LEGE nr. 211 din 15 noiembrie 2011 - jandarmeriasibiu.ro nr_ 211 din 15_11_2011 privind... · ca scop încurajarea ac ţiunii în materie de prevenire a generãrii şi gestionãrii

(4) Eliminarea de şeurilor în afara spa ţiilor autorizate în acest scop este interzisã. § 12. Protec ţia sãnãtã ţii popula ţiei şi a mediului ART. 20 Gestionarea de şeurilor trebuie sã se realizeze fãrã a pune în pericol sãnãtatea umanã şi fãrã a dãuna mediului, în special: a) fãrã a genera riscuri pentru aer, apã, sol, faunã sau florã; b) fãrã a crea disconfort din cauza zgomotului sau a mirosurilor; c) fãrã a afecta negativ peisajul sau zonele de interes special. § 13. Costurile ART. 21 (1) În conformitate cu principiul "poluatorul p lãte şte", costurile opera ţiunilor de gestionare a de şeurilor se suportã de cãtre producãtorul de de şeuri sau, dupã caz, de de ţinãtorul actual ori anterior al de şeurilor. (2) La propunerea autoritã ţii publice centrale pentru protec ţia mediului, prin actul normativ care reglementeazã ca tegoria de deşeuri se stabilesc cazurile în care costurile gestio nãrii deşeurilor urmeazã sã fie suportate în întregime sau p ar ţial de cãtre producãtorul produsului din care derivã de şeul respectiv şi eventuala participare a distribuitorilor unui aseme nea produs la aceste costuri. (3) În cazul de şeurilor abandonate şi în cazul în care producãtorul/de ţinãtorul de de şeuri este necunoscut, cheltuielile legate de curã ţarea şi refacerea mediului, precum şi cele de transport, valorificare, recuperare/reciclare, elim inare sunt suportate de cãtre autoritatea administra ţiei publice locale. (4) Dupã identificarea producãtorului/de ţinãtorului de de şeuri, acesta este obligat sã suporte atât cheltuielile pr evãzute la alin. (3), efectuate de autoritatea administra ţiei publice locale, cât şi pe cele legate de ac ţiunile întreprinse pentru identificare. § 14. Responsabilitatea pentru gestionarea de şeurilor ART. 22 (1) Producãtorul de de şeuri sau, dupã caz, orice de ţinãtor de deşeuri are obliga ţia de a efectua opera ţiunile de tratare în conformitate cu prevederile art. 4 alin. (1)-(3) şi art. 20 sau de a transfera aceste opera ţiuni unui operator economic autorizat care desfã şoarã activitã ţi de tratare a de şeurilor sau unui operator public ori privat de colectare a de şeurilor în conformitate cu prevederile art. 4 alin. (1)-(3) şi art. 20. (2) Operatorii economici autoriza ţi din punct de vedere al protec ţiei mediului pentru efectuarea opera ţiunilor de colectare şi transport au obliga ţia sã transporte de şeurile numai la instala ţii autorizate pentru efectuarea opera ţiunilor de tratare. (3) De ţinãtorii/Producãtorii de de şeuri persoane juridice, comercian ţii, precum şi operatorii economici prevãzu ţi la alin. (2) au obliga ţia sã desemneze o persoanã din rândul angaja ţilor proprii care sã urmãreascã şi sã asigure îndeplinirea obliga ţiilor prevãzute de prezenta lege sau sã delege aceastã obliga ţie unei ter ţe persoane. (4) Persoanele desemnate, prevãzute la alin. (3 ), trebuie sã fie instruite în domeniul gestiunii de şeurilor, inclusiv a de şeurilor

Page 9: LEGE nr. 211 din 15 noiembrie 2011 - jandarmeriasibiu.ro nr_ 211 din 15_11_2011 privind... · ca scop încurajarea ac ţiunii în materie de prevenire a generãrii şi gestionãrii

periculoase, ca urmare a absolvirii unor cursuri de specialitate. ART. 23 (1) Producãtorul sau de ţinãtorul care transferã de şeuri cãtre una dintre persoanele fizice ori juridice prevãzute la art. 22 alin. (1) în vederea efectuãrii unor opera ţiuni de tratare preliminarã opera ţiunilor de valorificare sau de eliminare completã n u este scutit de responsabilitatea pentru realizarea opera ţiunilor de valorificare ori de eliminare completã. (2) La propunerea autoritã ţii publice centrale pentru protec ţia mediului, prin actul normativ care reglementeazã ca tegoria de deşeuri se stabilesc condi ţiile cu privire la responsabilitatea gestionãrii de şeurilor şi cazurile în care producãtorului ini ţial de deşeuri îi revine responsabilitatea pentru întregul la nţ al procesului de tratare sau cazurile în care responsa bilitatea producãtorului şi a de ţinãtorului de de şeuri se poate împãr ţi ori delega între factorii implica ţi în lan ţul procesului de tratare. (3) La propunerea autoritã ţii publice centrale pentru protec ţia mediului, prin actul normativ care reglementeazã ca tegoria de deşeuri, în conformitate cu prevederile art. 12, se st abile şte dacã organizarea activitã ţilor de gestionare a de şeurilor revine par ţial sau în totalitate producãtorului produsului din car e derivã de şeul respectiv şi mãsura în care distribuitorul produsului respecti v participã la aceastã responsabilitate. (4) Prevederile alin. (2) şi (3) se aplicã în mãsura în care studiile de evaluare efectuate la solicitarea autor itã ţii publice centrale pentru protec ţia mediului stabilesc oportunitatea împãr ţirii responsabilitã ţii privind gestionarea de şeurilor. (5) În cazul în care împãr ţirea responsabilitã ţii privind tratarea de şeurilor implicã transportul de şeurilor peste frontiera României, acesta se poate realiza numai cu respecta rea prevederilor comunitare referitoare la transferurile de de şeuri. (6) La controlul şi supravegherea transporturilor de şeurilor peste frontiera României se iau în considerare peri oadele de tranzi ţie prevãzute în Tratatul de aderare a României la U niunea Europeanã, precum şi cele prevãzute prin Hotãrârea Guvernului nr. 788/2007 privind stabilirea unor mãsuri pentru aplicarea Regulamentului Parlamentului European şi al Consiliului (CE) nr. 1.013/2006 privind transferul de de şeuri, cu modificãrile şi completãrile ulterioare. § 15. Principiile autonomiei şi proximitã ţii ART. 24 (1) Autoritatea publicã centralã pentru protec ţia mediului colaboreazã cu celelalte autoritã ţi publice cu atribu ţii în domeniul gestionãrii de şeurilor şi cu autoritã ţile competente din alte state membre pentru crearea unei re ţele integrate adecvate de unitã ţi de eliminare a de şeurilor şi de instala ţii de valorificare a de şeurilor municipale mixte colectate din gospodãriile popula ţiei, inclusiv în cazul în care aceastã colectare vizeazã şi astfel de de şeuri provenite de la al ţi producãtori, ţinând seama de cele mai bune tehnici disponibile, care nu implicã costuri excesi ve, cu respectarea cerin ţelor prevãzute în Tratatul de aderare a României la Uniunea Europeanã. (2) Re ţeaua este conceputã astfel încât sã permitã Uniunii Europene sã asigure prin mijloace proprii eliminare a de şeurilor, precum şi valorificarea de şeurilor men ţionate la alin. (1), şi

Page 10: LEGE nr. 211 din 15 noiembrie 2011 - jandarmeriasibiu.ro nr_ 211 din 15_11_2011 privind... · ca scop încurajarea ac ţiunii în materie de prevenire a generãrii şi gestionãrii

pentru a permite României sã ac ţioneze individual în acest scop, ţinând cont de condi ţiile geografice sau de necesitatea de instala ţii specializate pentru anumite tipuri de de şeuri. (3) Re ţeaua prevãzutã la alin. (1) şi (2) trebuie sã permitã eliminarea şi valorificarea de şeurilor în cele mai apropiate instala ţii adecvate, prin cele mai potrivite metode şi tehnici, pentru a asigura un înalt nivel de protec ţie pentru mediu şi pentru sãnãtatea publicã. (4) Prin derogare de la prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.013/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului din 14 iunie 2006 privind transferurile de de şeuri, România poate limita, în vederea protejãrii re ţelei na ţionale, intrãrile transporturilor de deşeuri destinate incineratoarelor clasificate ca inst ala ţii de valorificare, în cazul în care autoritatea publicã centralã pentru protec ţia mediului a stabilit cã asemenea transporturi ar duce la necesitatea eliminãrii de şeurilor na ţionale sau ar presupune tratarea respectivelor de şeuri într-un mod care nu este consecvent cu planul na ţional de gestionare a de şeurilor. (5) În cazul în care autoritatea publicã centra lã pentru protec ţia mediului aplicã prevederile alin. (4), aceasta n otificã decizia Comisiei Europene. (6) Aplicarea principiilor autonomiei şi proximitã ţii nu semnificã obliga ţia de a de ţine la nivel na ţional toate tipurile de instala ţii pentru valorificarea şi eliminarea de şeurilor. ART. 25 Agen ţiile pentru protec ţia mediului şi autoritã ţile publice locale iau în considerare la elaborarea documentelo r strategice locale şi la aprobarea investi ţiilor în domeniul gestiunii deşeurilor principiul autonomiei şi proximitã ţii, fãrã a aduce atingere planului na ţional de gestionare a de şeurilor şi strategiei naţionale de gestionare a de şeurilor. § 16. Controlul de şeurilor periculoase ART. 26 (1) Producãtorii/De ţinãtorii de de şeuri periculoase, precum şi operatorii economici autoriza ţi din punctul de vedere al protec ţiei mediului sã desfã şoare activitã ţi de colectare, transport, stocare, tratare sau valorificare a de şeurilor periculoase sunt obliga ţi sã colecteze, sã transporte şi sã stocheze separat diferitele categorii de de şeuri periculoase, în func ţie de proprietã ţile fizico-chimice, de compatibilitã ţi şi de natura substan ţelor de stingere care pot fi utilizate pentru fiecare categorie de de şeuri în caz de incendiu, astfel încât sã se poatã asigura un grad ridicat de protec ţie a mediului şi a sãnãtã ţii popula ţiei potrivit prevederilor art. 20, incluzând asigurarea trasabilitã ţii de la locul de generare la destina ţia finalã, potrivit prevederilor art. 49 şi 60. (2) Controlul privind generarea, colectarea, op era ţiunile de transport, stocarea temporarã şi tratarea în cazul de şeurilor periculoase se efectueazã de cãtre institu ţiile abilitate prin lege şi are în vedere, în mod deosebit, originea, destina ţia, precum şi mãsurile luate de producãtorul de de şeuri pentru ambalarea şi etichetarea unor astfel de de şeuri. (3) Transportul de şeurilor periculoase pe teritoriul României este reglementat prin hotãrâre a Guvernului. § 17. Interzicerea amestecãrii de şeurilor periculoase

Page 11: LEGE nr. 211 din 15 noiembrie 2011 - jandarmeriasibiu.ro nr_ 211 din 15_11_2011 privind... · ca scop încurajarea ac ţiunii în materie de prevenire a generãrii şi gestionãrii

ART. 27 (1) Producãtorii şi de ţinãtorii de de şeuri periculoase, inclusiv comercian ţii şi brokerii care pot intra fizic în posesia de şeurilor au obliga ţia sã nu amestece diferitele categorii de de şeuri periculoase cu alte categorii de de şeuri periculoase sau cu alte deşeuri, substan ţe ori materiale. (2) Amestecarea include diluarea substan ţelor periculoase. (3) Prin excep ţie de la prevederile alin. (1), autoritã ţile publice teritoriale pentru protec ţia mediului pot autoriza amestecarea dacã: a) opera ţiunea de amestecare este efectuatã de un operator economic autorizat, potrivit prevederilor art. 32; b) sunt respectate condi ţiile prevãzute la art. 20, iar efectele nocive ale gestionãrii de şeurilor asupra sãnãtã ţii popula ţiei şi asupra mediului nu sunt agravate; c) opera ţiunea de amestecare se realizeazã în conformitate c u cele mai bune tehnici disponibile; d) caracterizarea de şeurilor prevãzutã la art. 8 alin. (4) permite acest proces. (4) În situa ţiile în care de şeurile periculoase sunt deja amestecate cu alte de şeuri, substan ţe sau materiale, fãrã a fi cazul celor prevãzute la alin. (3), separarea trebuie sã fie efectuatã numai dacã este fezabilã din punct de vedere tehnic şi economic şi dacã este necesarã pentru respectarea prevederilor art. 20. § 18. Etichetarea de şeurilor periculoase ART. 28 (1) Producãtorii de de şeuri sunt obliga ţi sã se asigure cã pe durata efectuãrii opera ţiunilor de colectare, transport şi stocare a deşeurilor periculoase acestea sunt ambalate şi etichetate potrivit prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.272/2008 al Parlamentului European şi al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind clasificarea, etichetarea şi ambalarea substan ţelor şi a amestecurilor, de modificare şi de abrogare a directivelor 67/548/CEE şi 1999/45/CE , precum şi de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1.907/2006 , ale Hotãrârii Guvernului nr. 1.408/2008 privind clasificarea, ambalarea şi etichetarea substan ţelor periculoase şi ale Hotãrârii Guvernului nr. 937/2010 privind clasificarea, ambalarea şi etichetarea la introducerea pe pia ţã a preparatelor periculoase. (2) Transferul de şeurilor periculoase pe teritoriul na ţional trebuie sã fie înso ţit de documentul de identificare prevãzut în anexa IB la Regulamentul (CE) nr. 1.013/2006 . § 19. De şeurile periculoase rezultate din gospodãrii ART. 29 (1) Prevederile art. 26-28 şi 49 nu se aplicã de şeurilor municipale amestecate, provenite din gospodãriile p opula ţiei. (2) Prevederile art. 28 şi 49 nu se aplicã frac ţiunilor separate de de şeuri periculoase provenind din gospodãriile popula ţiei pânã când acestea nu sunt acceptate pentru colectare, el iminare sau valorificare de cãtre o unitate ori întreprindere c are a ob ţinut o autoriza ţie sau a fost înregistratã potrivit prevederilor ar t. 32 sau 36. § 20. Uleiurile uzate

Page 12: LEGE nr. 211 din 15 noiembrie 2011 - jandarmeriasibiu.ro nr_ 211 din 15_11_2011 privind... · ca scop încurajarea ac ţiunii în materie de prevenire a generãrii şi gestionãrii

ART. 30 (1) Fãrã a aduce atingere obliga ţiilor privind gestionarea deşeurilor periculoase prevãzute la art. 27 şi 28, producãtorii şi deţinãtorii de de şeuri periculoase trebuie sã respecte prevederile art. 4 alin. (1)-(3) şi ale art. 20 în gestionarea uleiurilor uzate. (2) Activitatea de gestionare a uleiurilor uzat e se reglementeazã prin hotãrâre a Guvernului. (3) Pentru a acorda prioritate regenerãrii ulei urilor uzate se respectã prevederile art. 11 sau 12 din Regulamentu l (CE) nr. 1.013/2006 în cazul transferului de uleiuri uzate d inspre România cãtre instala ţii de incinerare sau coincinerare aflate pe teritor iul altor state membre ori ţãri ter ţe. § 21. Biode şeurile ART. 31 (1) Autoritã ţile administra ţiei publice locale, potrivit prevederilor art. 4 alin. (1)-(3) şi art. 20, au urmãtoarele responsabilitã ţi: a) sã colecteze separat biode şeurile, în vederea compostãrii şi fermentãrii acestora; b) sã trateze biode şeurile într-un mod care asigurã un înalt nivel de protec ţie a mediului; c) sã foloseascã materiale sigure pentru mediu, produse din biode şeuri; d) sã încurajeze compostarea individualã în gos podãrii. (2) De şeurile biodegradabile provenite din parcuri şi grãdini trebuie sã fie colectate separat şi transportate la sta ţiile de compostare sau pe platforme individuale de composta re. (3) În cazul în care biode şeurile colectate separat con ţin substan ţe periculoase, se interzice tratarea acestora în st aţii de compostare. § 22. Autorizãri şi înregistrãri ART. 32 (1) Toate unitã ţile sau întreprinderile care desfã şoarã activitã ţi de tratare a de şeurilor sunt obligate sã ob ţinã o autoriza ţie/autoriza ţie integratã de mediu emisã de cãtre autoritã ţile competente pentru protec ţia mediului. (2) Autoriza ţia/Autoriza ţia integratã de mediu trebuie sã conţinã cel pu ţin urmãtoarele: a) tipurile şi cantitã ţile de de şeuri care pot fi tratate; b) cerin ţele tehnice şi de orice altã naturã aplicabile amplasamentului în cauzã pentru fiecare tip de oper aţiune autorizatã; c) mãsurile de siguran ţã şi de prevenire care trebuie luate; d) metoda care trebuie aplicatã pentru fiecare tip de opera ţiune; e) monitorizarea şi controlul opera ţiunilor, dupã caz; f) mãsurile de închidere şi de între ţinere ulterioarã, dupã caz. (3) Autoriza ţia/Autoriza ţia integratã de mediu se emite şi se revizuie şte în conformitate cu prevederile art. 16 alin. (2) şi (4) din Ordonan ţa de urgen ţã a Guvernului nr. 195/2005 privind protec ţia mediului, aprobatã cu modificãri şi completãri prin Legea nr. 265/2006 , cu modificãrile şi completãrile ulterioare. ART. 33 (1) În cazul în care autoritatea publicã terito rialã pentru

Page 13: LEGE nr. 211 din 15 noiembrie 2011 - jandarmeriasibiu.ro nr_ 211 din 15_11_2011 privind... · ca scop încurajarea ac ţiunii în materie de prevenire a generãrii şi gestionãrii

protec ţia mediului considerã cã metoda de tratare propusã nu este acceptabilã din punctul de vedere al protec ţiei mediului, în special atunci când metoda nu este conformã cu prevederile art. 20, aceasta refuzã emiterea autoriza ţiei/autoriza ţiei integrate. (2) Autoriza ţiile/Autoriza ţiile integrate pentru opera ţiuni de incinerare sau coincinerare cu recuperare de energi e a de şeurilor municipale solide se emit dacã valorificarea energi ei se realizeazã cu eficien ţã energeticã mai mare sau egalã cu cea prevãzutã în anexa nr. 3 pentru opera ţiunea R1. § 23. Derogãri de la obliga ţia de autorizare ART. 34 Autoritatea publicã teritorialã pentru protec ţia mediului poate acorda, în baza normelor generale stabilite de auto ritatea publicã centralã pentru protec ţia mediului, unitã ţilor sau întreprinderilor derogãri de la obliga ţia prevãzutã la art. 32 alin. (1) pentru urmãtoarele opera ţiuni: a) eliminarea propriilor de şeuri nepericuloase la locul de produc ţie; b) valorificarea de şeurilor. § 24. Condi ţii pentru derogãri ART. 35 (1) Pentru acordarea derogãrilor potrivit preve derilor art. 34 autoritatea publicã centralã pentru protec ţia mediului stabile şte, pentru fiecare tip de activitate, norme generale ca re sã prevadã: a) tipurile şi cantitã ţile de de şeuri care pot face obiectul unei derogãri; b) metoda de tratare care trebuie aplicatã. (2) Aceste norme se stabilesc astfel încât sã s e asigure cã deşeurile sunt tratate potrivit prevederilor art. 20. (3) În cazul opera ţiilor de eliminare prevãzute la art. 34 lit. a), normele trebuie sã ia în considerare cele mai b une tehnici disponibile. (4) Pe lângã normele generale prevãzute la alin . (1), autoritatea publicã centralã pentru protec ţia mediului stabile şte condi ţii speciale pentru derogãrile acordate în cazul de şeurilor periculoase, inclusiv pe tipuri de activitã ţi, precum şi alte eventuale cerin ţe necesare pentru efectuarea diferitelor forme de valorificare şi, unde este cazul, valori-limitã pentru con ţinutul de substan ţe periculoase al de şeurilor şi valori-limitã de emisie, fãrã a excede însã derogãrile prevãzute la art. 34. (5) Autoritatea publicã centralã pentru protec ţia mediului informeazã Comisia Europeanã în legãturã cu normele prevãzute la alin. (1)-(3). § 25. Înregistrarea ART. 36 (1) În cazul în care structurile enumerate nu f ac obiectul cerin ţelor privind autorizarea, ANPM men ţine un registru cu: a) operatorii economici care colecteazã şi transportã de şeuri în sistem profesional; b) comercian ţii sau brokerii; c) operatorii economici care fac obiectul derog ãrilor de la cerin ţele de autorizare potrivit prevederilor art. 34. (2) Persoanele fizice autorizate şi persoanele juridice

Page 14: LEGE nr. 211 din 15 noiembrie 2011 - jandarmeriasibiu.ro nr_ 211 din 15_11_2011 privind... · ca scop încurajarea ac ţiunii în materie de prevenire a generãrii şi gestionãrii

prevãzute la alin. (1) sunt obligate sã informeze, pânã la data de 31 decembrie a fiecãrui an, autoritatea publicã ter itorialã pentru protec ţia mediului asupra activitã ţii desfã şurate. (3) În vederea reducerii sarcinii administrativ e asociate procesului de înregistrare, agen ţiile pentru protec ţia mediului comunicã ANPM informa ţii relevante cu privire la persoanele fizice şi juridice prevãzute la alin. (1). (4) ANPM elaboreazã procedura de înregistrare î n registrul prevãzut la alin. (1), în termen de 120 de zile de la data intrãrii în vigoare a prezentei legi, care va fi aprobatã pr in ordin al conducãtorului autoritã ţii publice centrale pentru protec ţia mediului. (5) Institu ţiile care desfã şoarã activitã ţi care privesc apãrarea ţãrii şi securitatea na ţionalã nu se înregistreazã în registrul prevãzut la alin. (1). § 26. Planurile de gestionare a de şeurilor ART. 37 (1) Pentru îndeplinirea obiectivelor prezentei legi se elaboreazã planuri de gestionare a de şeurilor la nivel na ţional, regional, jude ţean, inclusiv al municipiului Bucure şti. (2) Planul na ţional de gestionare a de şeurilor, denumit în continuare PNGD, se elaboreazã de cãtre autoritatea publicã centralã pentru protec ţia mediului şi acoperã întregul teritoriu geografic al României. (3) Planul prevãzut la alin. (2) se aprobã prin hotãrâre a Guvernului şi se notificã Comisiei Europene. ART. 38 (1) În baza principiilor şi obiectivelor prevãzute în PNGD şi a cadrului general stabilit prin Ordinul ministrului mediului şi dezvoltãrii durabile nr. 951/2007 privind aprobarea Metodologiei de elaborare a planurilor regionale şi jude ţene de gestionare a deşeurilor se elaboreazã/realizeazã/revizuiesc planuri le regionale de gestionare a de şeurilor, denumite în continuare PRGD, de cãtre Agenţia Regionalã pentru Protec ţia Mediului, denumitã în continuare ARPM, împreunã cu toate consiliile jude ţene apar ţinând regiunii respective. (2) PRGD se aprobã prin ordin al conducãtorului autoritã ţii publice centrale pentru protec ţia mediului. ART. 39 (1) În baza principiilor şi obiectivelor din PNGD şi a cadrului general din Ordinul ministrului mediului şi dezvoltãrii durabile nr. 951/2007 se elaboreazã/realizeazã/revizuiesc planurile jude ţene de gestionare a de şeurilor, denumite în continuare PJGD, de cãtre consiliul jude ţean, în colaborare cu agen ţia jude ţeanã pentru protec ţia mediului, denumitã în continuare APM, şi planul de gestionare a de şeurilor pentru municipiul Bucure şti, denumit în continuare PMGD, de cãtre Consiliul General al Muni cipiului Bucure şti în colaborare cu autoritatea publicã teritorialã pentru protec ţia mediului Bucure şti. (2) PJGD se aprobã prin hotãrâre a consiliului jude ţean, iar PMGD, prin hotãrâre a Consiliului General al Munici piului Bucure şti, cu avizul APM sau ARPM, dupã caz. ART. 40 (1) Realizarea studiilor, expertizelor şi proiectelor necesare pentru elaborarea planurilor de gestionare a de şeurilor poate fi

Page 15: LEGE nr. 211 din 15 noiembrie 2011 - jandarmeriasibiu.ro nr_ 211 din 15_11_2011 privind... · ca scop încurajarea ac ţiunii în materie de prevenire a generãrii şi gestionãrii

încredin ţatã cu respectarea prevederilor legale privind achi zi ţiile publice. (2) Elaborarea şi avizarea planurilor de gestionare a de şeurilor se fac cu respectarea procedurii de realizare a eva luãrii de mediu pentru planuri şi programe. (3) Autoritã ţile publice şi operatorii economici au obliga ţia furnizãrii datelor necesare elaborãrii planurilor, potrivit prevederilor legale. ART. 41 (1) Planurile de gestionare a de şeurilor cuprind o analizã a situa ţiei actuale în domeniul gestionãrii tuturor categor iilor de deşeuri, precum şi mãsurile care trebuie luate pentru îmbunãtã ţirea condi ţiilor de mediu în cazul pregãtirii pentru reutiliza re, reciclare, valorificare şi eliminare, precum şi o evaluare a modului în care planurile vor ajuta la punerea în aplicare a obiectivelor şi dispozi ţiilor prezentei legi. (2) Planurile prevãzute la alin. (1), luând în considerare nivelul geografic şi acoperirea zonei de planificare, trebuie sã conţinã cel pu ţin urmãtoarele: a) obiectivele şi prioritã ţile autoritã ţilor administra ţiei publice locale în vederea îndeplinirii obliga ţiilor din domeniul gestionãrii de şeurilor; b) tipul, cantitatea şi sursa de şeurilor generate în teritoriu, deşeurile care ar putea fi expediate de pe sau pe teri toriul naţional, precum şi o evaluare a evolu ţiei viitoare a fluxurilor de deşeuri; c) schemele existente de colectare a de şeurilor şi principalele instala ţii de eliminare şi valorificare, inclusiv orice aranjamente speciale pentru uleiurile uzate, de şeurile periculoase sau fluxurile de de şeuri abordate de legisla ţia specificã; d) o evaluare a necesarului de noi scheme de co lectare, închiderea instala ţiilor de de şeuri existente, infrastructura suplimentarã pentru instala ţiile de de şeuri potrivit prevederilor art. 24 şi, dacã este cazul, investi ţiile legate de acestea; e) informa ţii suficiente cu privire la criteriile de identificare a amplasamentului şi la capacitatea viitoare de eliminare sau de operare a instala ţiilor majore de valorificare, dacã este cazul; f) politici generale de gestionare a de şeurilor, inclusiv tehnologii şi metode planificate de gestionare a de şeurilor sau politici privind de şeurile care ridicã probleme specifice de gestionare; g) estimarea costurilor pentru investi ţiile privind opera ţiile de valorificare şi eliminare; h) etapele care trebuie urmãrite de autoritã ţile responsabile pentru îndeplinirea prevederilor prezentei legi; i) modul de implementare a planurilor de gestio nare a deşeurilor; j) orice alte informa ţii relevante necesare pentru asigurarea îndeplinirii obiectivelor prezentei legi. (3) Luând în considerare nivelul geografic şi acoperirea zonei de planificare, planurile prevãzute la alin. (1) po t con ţine: a) aspectele organiza ţionale legate de gestionarea de şeurilor, inclusiv o descriere a alocãrii responsabilitã ţilor între actorii publici şi priva ţi care se ocupã cu gestionarea de şeurilor; b) o analizã a utilitã ţii şi a adecvãrii utilizãrii

Page 16: LEGE nr. 211 din 15 noiembrie 2011 - jandarmeriasibiu.ro nr_ 211 din 15_11_2011 privind... · ca scop încurajarea ac ţiunii în materie de prevenire a generãrii şi gestionãrii

instrumentelor economice şi de altã naturã pentru rezolvarea diverselor probleme legate de de şeuri, luând în considerare necesitatea men ţinerii unei bune func ţionãri a pie ţei interne; c) utilizarea unor campanii de sensibilizare şi de informare adresate publicului larg sau unor categorii special e de consumatori; d) siturile contaminate istoric de eliminare a deşeurilor şi mãsuri pentru reabilitarea acestora. (4) Planurile de gestionare a de şeurilor respectã cerin ţele privind gestionarea de şeurilor stabilite prin art. 23 din Hotãrârea Guvernului nr. 621/2005 , cu modificãrile şi completãrile ulterioare, şi prin art. 6 alin. (1) din Hotãrârea Guvernului nr. 349/2 005 privind depozitarea de şeurilor, cu modificãrile şi completãrile ulterioare. § 27. Programe de prevenire a generãrii de şeurilor ART. 42 (1) Autoritatea publicã centralã pentru protec ţia mediului, potrivit prevederilor art. 1 şi 4, adoptã, pânã la data de 12 decembrie 2013, programe de prevenire a generãrii d eşeurilor la nivel na ţional. (2) Programele de prevenire a generãrii de şeurilor pot sã facã parte din planurile de gestionare a de şeurilor prevãzute la art. 37, din alte programe de politici de mediu sau sã fie e laborate ca programe distincte. (3) În cazul în care programele prevãzute la al in. (1) sunt integrate în planurile de gestionare a de şeurilor sau în alte programe, mãsurile de prevenire a generãrii de şeurilor trebuie identificate clar. (4) Programele prevãzute la alin. (1) stabilesc obiective de prevenire a generãrii de şeurilor. (5) Autoritatea publicã centralã pentru protec ţia mediului descrie mãsurile de prevenire existente şi evalueazã utilitatea exemplelor de mãsuri prevãzute în anexa nr. 5 sau a altor mãsuri corespunzãtoare. (6) Scopul obiectivelor şi mãsurilor prevãzute la alin. (4) şi (5) este eliminarea legãturii dintre cre şterea economicã şi impactul asupra mediului asociat cu generarea de de şeuri. (7) Autoritatea publicã centralã pentru protec ţia mediului stabile şte valorile de referin ţã calitative sau cantitative specifice, adecvate pentru mãsurile de prevenire a generãrii deşeurilor, adoptate pentru a monitoriza şi evalua progresul mãsurilor, şi poate stabili şi alte obiective calitative ori cantitative şi indicatori specifici pe lângã cele prevãzute de legisla ţia comunitarã, pe baza unor studii de evaluare. ART. 43 (1) Persoana juridicã ce exercitã o activitate de naturã comercialã sau industrialã, având în vedere rezulta tele unui audit de de şeuri, este obligatã sã întocmeascã şi sã implementeze, începând cu anul 2012, un program de prevenire şi reducere a cantitã ţilor de de şeuri generate din activitatea proprie sau, dupã caz, de la orice produs fabricat, inclusiv mãsuri c are respectã un anumit design al produselor, şi sã adopte mãsuri de reducere a periculozitã ţii de şeurilor. (2) Programul prevãzut la alin. (1) se poate el abora şi de cãtre o ter ţã persoanã/asocia ţie profesionalã.

Page 17: LEGE nr. 211 din 15 noiembrie 2011 - jandarmeriasibiu.ro nr_ 211 din 15_11_2011 privind... · ca scop încurajarea ac ţiunii în materie de prevenire a generãrii şi gestionãrii

§ 28. Evaluarea/Monitorizarea şi revizuirea planurilor şi a programelor ART. 44 (1) PNGD se monitorizeazã anual de cãtre autori tatea publicã centralã pentru protec ţia mediului prin ANPM, se evalueazã cel pu ţin o datã la 6 ani şi se revizuie şte, dupã caz. (2) PJGD se monitorizeazã anual, se evalueazã d e cãtre APM o datã la 2 ani şi se revizuiesc, dupã caz. (3) Revizuirea PJGD se realizeazã de cãtre cons iliul jude ţean, în baza recomandãrilor raportului de monitorizare/e valuare întocmit de APM. (4) Revizuirea PRGD se realizeazã de cãtre ARPM împreunã cu toate consiliile jude ţene din regiunea respectivã, în baza recomandãrilor raportului de monitorizare/evaluare întocmit de ARPM. (5) Revizuirea PNGD se realizeazã de cãtre auto ritatea publicã centralã pentru protec ţia mediului, în baza recomandãrilor raportului de monitorizare/evaluare întocmit de ANP M. ART. 45 PRGD se monitorizeazã anual, se evalueazã o dat ã la 2 ani şi se revizuiesc, dupã caz, de cãtre ARPM împreunã cu toa te consiliile jude ţene din regiunea respectivã. § 29. Participarea publicului ART. 46 (1) Autoritã ţile publice teritoriale pentru protec ţia mediului care elaboreazã şi promoveazã planurile de gestionare a de şeurilor şi programele de prevenire a generãrii de şeurilor afi şeazã pe site-ul propriu planurile şi programele, astfel încât pãr ţile interesate, autoritã ţile relevante, precum şi publicul sã aibã: a) posibilitatea de a participa la elaborarea l or; b) acces la acestea, odatã elaborate. (2) Participarea pãr ţilor interesate, a autoritã ţilor relevante şi a publicului la elaborarea planurilor şi programelor promovate se realizeazã în cadrul procedurii de evaluare de medi u pentru acele planuri şi programe care sunt supuse acestei proceduri, în conformitate cu prevederile Hotãrârii Guvernului nr. 1.076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluã rii de mediu pentru planuri şi programe. § 30. Cooperarea ART. 47 Autoritã ţile publice coopereazã, dacã este cazul, cu alte st ate membre interesate şi cu Comisia Europeanã la elaborarea planurilor de gestionare a de şeurilor şi a programelor de prevenire a generãrii deşeurilor prevãzute la art. 37 şi 42. § 31. Raportãri ART. 48 (1) Autoritã ţile publice teritoriale pentru protec ţia mediului informeazã autoritatea publicã centralã pentru prot ecţia mediului cu privire la adoptarea sau revizuirea planurilor şi programelor elaborate la nivel local/regional prevãzute la art. 38 şi 39. (2) Autoritatea publicã centralã pentru protec ţia mediului informeazã Comisia Europeanã cu privire la adoptare a sau modificarea planurilor şi programelor prevãzute la art. 37 şi 42. (3) La fiecare 3 ani, autoritatea publicã centr alã pentru

Page 18: LEGE nr. 211 din 15 noiembrie 2011 - jandarmeriasibiu.ro nr_ 211 din 15_11_2011 privind... · ca scop încurajarea ac ţiunii în materie de prevenire a generãrii şi gestionãrii

protec ţia mediului informeazã Comisia Europeanã, prin prez entarea unor rapoarte sectoriale în format electronic, cu p rivire la implementarea prevederilor prezentei legi. (4) Aceste rapoarte con ţin informa ţii cu privire la gestionarea uleiurilor uzate şi la progresele înregistrate în punerea în aplicare a programelor de prevenire a generãrii de şeurilor şi, dupã caz, informa ţii despre mãsurile aplicabile, a şa cum este prevãzut la art. 12, privind responsabilitatea producãtorului. (5) Raportul prevãzut la alin. (3) se transmite Comisiei Europene de cãtre autoritatea publicã centralã pent ru protec ţia mediului, în termen de 9 luni de la încheierea peri oadei de 3 ani pentru care se întocme şte. § 32. Pãstrarea eviden ţei ART. 49 (1) Producãtorii de de şeuri, de ţinãtorii de de şeuri, comercian ţii şi brokerii, a şa cum sunt defini ţi în anexa nr. 1, precum şi operatorii economici care desfã şoarã activitã ţi de tratare a de şeurilor sunt obliga ţi sã asigure eviden ţa gestiunii de şeurilor pentru fiecare tip de de şeu, în conformitate cu modelul prevãzut în anexa nr. 1 la Hotãrârea Guvernului nr. 856/2002 , cu completãrile ulterioare, şi sã o transmitã anual agen ţiei jude ţene pentru protec ţia mediului. (2) Producãtorii şi de ţinãtorii de de şeuri persoane juridice, pe lângã eviden ţa prevãzutã la alin. (1), trebuie sã pãstreze buletinele de analizã care caracterizeazã de şeurile periculoase generate din propria activitate şi sã le transmitã, la cerere, autoritã ţilor competente pentru protec ţia mediului. (3) Agen ţia pentru protec ţia mediului pãstreazã pentru scopuri statistice, cel pu ţin 5 ani, eviden ţele prevãzute la alin. (1). (4) Persoanele juridice/Persoanele fizice autor izate, precum şi producãtorii de de şeuri periculoase, operatorii economici care sunt autoriza ţi pentru colectarea şi transportul de şeurilor periculoase sau care ac ţioneazã în calitate de comercian ţi ori brokeri sunt obliga ţi sã ţinã o eviden ţã cronologicã a cantitã ţii, naturii, originii şi, dupã caz, a destina ţiei, a frecven ţei, a mijlocului de transport, a metodei de tratare, precum şi a opera ţiunilor prevãzute în anexele nr. 2 şi 3 şi sã o punã la dispozi ţia autoritã ţilor competente, la cererea acestora. (5) Operatorii economici prevãzu ţi la alin. (1) sunt obliga ţi sã pãstreze eviden ţa gestiunii de şeurilor cel pu ţin 3 ani, cu excep ţia operatorilor economici care desfã şoarã activitã ţi de transport, care trebuie sã pãstreze eviden ţa timp de cel pu ţin 12 luni. (6) La cererea autoritã ţilor competente sau a unui de ţinãtor anterior sunt furnizate documentele justificative c onform cãrora opera ţiunile de gestionare au fost efectuate. (7) Prin excep ţie de la prevederile alin. (1), institu ţiile care desfã şoarã activitã ţi care privesc apãrarea ţãrii şi securitatea naţionalã transmit eviden ţa gestiunii de şeurilor anual, centralizat, la autoritatea publicã centralã pentru protec ţia mediului. (8) ANPM centralizeazã informa ţiile prevãzute în anexa nr. 1 la Hotãrârea Guvernului nr. 856/2002 , cu completãrile ulterioare, colectate de agen ţiile pentru protec ţia mediului. § 33. Atribu ţii şi rãspunderi ale autoritã ţilor competente ale administra ţiei publice centrale şi locale

Page 19: LEGE nr. 211 din 15 noiembrie 2011 - jandarmeriasibiu.ro nr_ 211 din 15_11_2011 privind... · ca scop încurajarea ac ţiunii în materie de prevenire a generãrii şi gestionãrii

ART. 50 (1) Autoritatea competentã de decizie şi control în domeniul gestionãrii de şeurilor este Ministerul Mediului şi Pãdurilor. (2) Alte autoritã ţi publice cu atribu ţii în domeniul gestionãrii deşeurilor sunt: Ministerul Sãnãtã ţii, Ministerul Agriculturii şi Dezvoltãrii Rurale, Ministerul Muncii, Familiei şi Protec ţiei Sociale, Ministerul Economiei, Comer ţului şi Mediului de Afaceri, Ministerul Administra ţiei şi Internelor, Ministerul Apãrãrii Naţionale, institu ţiile de ordine publicã şi siguran ţã na ţionalã şi autoritã ţile administra ţiei publice locale. ART. 51 Ministerul Mediului şi Pãdurilor are urmãtoarele atribu ţii: a) elaboreazã Strategia na ţionalã de gestionare a de şeurilor şi PNGD; b) ini ţiazã şi propune spre adoptare proiecte de acte normative care privesc gestionarea de şeurilor; c) avizeazã reglementãrile specifice în domeniu l gestionãrii deşeurilor, elaborate de celelalte autoritã ţi publice; d) monitorizeazã impactul activitã ţilor de producere şi gestionare a de şeurilor asupra factorilor de mediu; e) controleazã şi reglementeazã, prin unitã ţile subordonate, activitã ţile de gestionare a de şeurilor, în conformitate cu atribu ţiile şi competen ţele stabilite prin lege; f) autorizeazã, prin unitã ţile sale subordonate, opera ţiunile prevãzute în anexele nr. 2 şi 3; g) prezintã anual Guvernului rapoarte privind g estionarea deşeurilor; h) organizeazã împreunã cu celelalte autoritã ţi publice centrale şi locale şi cu organiza ţiile neguvernamentale programe de instruire şi educare a popula ţiei în domeniul gestionãrii de şeurilor; i) gestioneazã asisten ţa financiarã din fonduri externe nerambursabile acordate României pentru domeniul ge stiunii deşeurilor, în limita domeniului sãu de activitate; j) îndepline şte func ţia de autoritate de management în sectorul gestiunii de şeurilor pentru proiectele finan ţate de asisten ţa financiarã din fonduri externe nerambursabile acord ate României. ART. 52 Ministerul Sãnãtã ţii are urmãtoarele atribu ţii: a) evalueazã, prin structurile competente, posi bilul impact asupra sãnãtã ţii popula ţiei determinat de func ţionarea obiectivelor generatoare de de şeuri de orice fel şi/sau a obiectivelor care proceseazã de şeuri; b) elaboreazã strategia şi programul de gestionare a de şeurilor rezultate din activitatea medicalã şi orice alte activitã ţi care genereazã de şeurile prevãzute la pct. 18 din anexa nr. 2 la Hotãrârea Guvernului nr. 856/2002 , cu completãrile ulterioare, la nivel na ţional, şi asigurã condi ţiile de ducere la îndeplinire a acestora; c) elaboreazã reglementãri specifice pentru ges tionarea deşeurilor provenite din activitã ţile medicale şi orice alte activitã ţi care genereazã de şeurile prevãzute la pct. 18 din anexa nr. 2 la Hotãrârea Guvernului nr. 856/2002 , cu completãrile ulterioare, cu avizul autoritã ţii publice centrale pentru protec ţia mediului; d) monitorizeazã şi controleazã activitã ţile de gestionare a deşeurilor, în conformitate cu atribu ţiile şi competen ţele stabilite

Page 20: LEGE nr. 211 din 15 noiembrie 2011 - jandarmeriasibiu.ro nr_ 211 din 15_11_2011 privind... · ca scop încurajarea ac ţiunii în materie de prevenire a generãrii şi gestionãrii

prin lege; e) coordoneazã implementarea prevederilor legis lative în domeniul gestionãrii de şeurilor rezultate din activitatea medicalã şi orice alte activitã ţi care genereazã de şeurile prevãzute la pct. 18 din anexa nr. 2 la Hotãrârea Guvernului nr. 856/2002 , cu completãrile ulterioare; f) aprobã fonduri autoritã ţilor de sãnãtate publicã jude ţene şi a municipiului Bucure şti pentru monitorizarea şi controlul activitã ţilor legate de gestionarea de şeurilor rezultate din activitatea medicalã la nivel local; g) gestioneazã baza de date a de şeurilor rezultate din activitatea medicalã şi orice alte activitã ţi care genereazã deşeurile prevãzute la pct. 18 din anexa nr. 2 la Hotãrârea Guvernului nr. 856/2002 , cu completãrile ulterioare; h) asigurã, la nivelul fiecãrei unitã ţi sanitare, prin Casa Naţionalã de Asigurãri de Sãnãtate, fondurile necesare pentru gestionarea de şeurilor. ART. 53 Ministerul Economiei, Comer ţului şi Mediului de Afaceri are urmãtoarele atribu ţii: a) elaboreazã strategii, programe şi politici sectoriale de dezvoltare a activitã ţilor industriale, cu includerea aspectelor legate de gestionarea de şeurilor industriale de reconstruc ţie ecologicã, şi urmãre şte implementarea acestora; b) ini ţiazã reglementãri specifice pentru gestionarea diferitelor tipuri de de şeuri industriale, precum şi pentru opera ţiunile de reciclare şi de valorificare a acestor de şeuri, cu avizul autoritã ţii publice centrale pentru protec ţia mediului; c) coordoneazã şi supravegheazã activitatea de reciclare a deşeurilor industriale. ART. 54 Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii are urmãtoarele atribu ţii: a) participã la elaborarea planurilor sectorial e de gestionare a deşeurilor provenite din activitã ţile de transport şi auxiliare şi urmãre şte realizarea acestora de cãtre operatorii economic i afla ţi în subordinea sau în coordonarea sa; b) participã la elaborarea reglementãrilor spec ifice privind gestionarea de şeurilor provenite din activitã ţile de transport şi auxiliare; c) participã la elaborarea de reglementãri spec ifice pentru controlarea activitã ţii de transport al de şeurilor. ART. 55 Ministerul Agriculturii şi Dezvoltãrii Rurale are urmãtoarele atribu ţii: a) elaboreazã strategii şi programe sectoriale de gestionare a deşeurilor rezultate din agriculturã şi din industria alimentarã şi urmãre şte realizarea acestora de cãtre societã ţile comerciale şi al ţi operatori economici din aceste sectoare economice ; b) participã la elaborarea de reglementãri spec ifice privind gestionarea de şeurilor provenite din agriculturã şi din industria alimentarã; c) avizeazã propunerile de amplasamente pe tere nurile cu destina ţie agricolã pentru instala ţii pentru gestionarea de şeurilor, depozite de de şeuri etc.; d) aprobã şi controleazã modul de utilizare a de şeurilor pentru

Page 21: LEGE nr. 211 din 15 noiembrie 2011 - jandarmeriasibiu.ro nr_ 211 din 15_11_2011 privind... · ca scop încurajarea ac ţiunii în materie de prevenire a generãrii şi gestionãrii

fertilizarea sau ameliorarea solurilor în agricultu rã. ART. 56 Ministerul Muncii, Familiei şi Protec ţiei Sociale are urmãtoarele atribu ţii: a) ini ţiazã şi promoveazã, împreunã cu alte autoritã ţi competente, acte normative privind securitatea şi protec ţia muncii în domeniul gestionãrii de şeurilor; b) controleazã, prin intermediul institu ţiilor abilitate din subordine, şi reglementeazã activitã ţile de gestionare a de şeurilor, în conformitate cu atribu ţiile şi competen ţele stabilite prin lege. ART. 57 (1) Gestionarea de şeurilor care sunt generate în urma opera ţiunilor care au loc în sectorul administrativ al Mi nisterului Apãrãrii Na ţionale se supune prevederilor prezentei legi, în mã sura în care aplicarea acesteia nu pericliteazã pãstrare a secretului şi/sau securitatea na ţionalã. (2) Pentru alte cazuri decât cele prevãzute la alin. (1), Ministerul Apãrãrii Na ţionale elaboreazã reglementãri specifice pentru gestionarea de şeurilor, avizate de autoritatea publicã centralã pentru protec ţia mediului. (3) Prin ordin comun al ministrului apãrãrii na ţionale şi al ministrului mediului şi pãdurilor, controlul respectãrii de cãtre unitã ţile din subordinea Ministerului Apãrãrii Na ţionale a prevederilor prezentei legi şi ale altor reglementãri privind deşeurile se realizeazã de cãtre Garda Na ţionalã de Mediu şi personalul cu atribu ţii specifice din cadrul Ministerului Apãrãrii Naţionale. ART. 58 Ministerul Administra ţiei şi Internelor are urmãtoarele atribu ţii: a) participã la elaborarea planurilor de gestio nare a de şeurilor în domeniul serviciilor publice de gospodãrie comun alã şi asigurã condi ţiile de ducere la îndeplinire a acestora; b) sprijinã administra ţiile publice locale în îndeplinirea atribu ţiilor şi rãspunderilor ce le revin pentru aplicarea şi respectarea prevederilor prezentei legi şi a altor prevederi legale referitoare la de şeuri. ART. 59 (1) Autoritã ţile administra ţiei publice locale, inclusiv a municipiului Bucure şti, au urmãtoarele obliga ţii: A. la nivel de comune, ora şe şi municipii, inclusiv la nivelul municipiului Bucure şti: a) asigurã implementarea la nivel local a oblig aţiilor privind gestionarea de şeurilor asumate prin Tratatul de aderare a României la Uniunea Europeanã; b) urmãresc şi asigurã îndeplinirea prevederilor din PRGD şi PJGD; c) elaboreazã strategii şi programe proprii pentru gestionarea deşeurilor; d) hotãrãsc asocierea sau cooperarea cu alte au toritã ţi ale administra ţiei publice locale, cu persoane juridice române sau strãine, cu organiza ţii neguvernamentale şi cu al ţi parteneri sociali pentru realizarea unor lucrãri de interes p ublic privind gestiunea de şeurilor, în condi ţiile prevãzute de lege; e) asigurã şi rãspund pentru colectarea separatã, transportul, neutralizarea, valorificarea şi eliminarea finalã a de şeurilor,

Page 22: LEGE nr. 211 din 15 noiembrie 2011 - jandarmeriasibiu.ro nr_ 211 din 15_11_2011 privind... · ca scop încurajarea ac ţiunii în materie de prevenire a generãrii şi gestionãrii

inclusiv a de şeurilor menajere periculoase, potrivit prevederilor legale în vigoare; f) asigurã spa ţiile necesare pentru colectarea separatã a deşeurilor, dotarea acestora cu containere specifice f iecãrui tip de deşeu, precum şi func ţionalitatea acestora; g) asigurã informarea prin mijloace adecvate a locuitorilor asupra sistemului de gestionare a de şeurilor din cadrul localitã ţilor; h) ac ţioneazã pentru refacerea şi protec ţia mediului; i) asigurã şi rãspund pentru monitorizarea activitã ţilor legate de gestionarea de şeurilor rezultate din activitatea medicalã; B. la nivel jude ţean şi la nivelul municipiului Bucure şti: a) elaboreazã, adoptã şi revizuiesc PJGD/PMGD şi participã la elaborarea PRGD; b) coordoneazã activitatea consiliilor locale, în vederea realizãrii serviciilor publice de interes jude ţean privind gestionarea de şeurilor; c) acordã consiliilor locale sprijin şi asisten ţã tehnicã în implementarea PJGD şi PRGD; d) hotãrãsc asocierea sau cooperarea cu alte au toritã ţi ale administra ţiei publice locale, cu persoane juridice române sau strãine, cu organiza ţii neguvernamentale şi cu al ţi parteneri sociali pentru realizarea unor lucrãri de interes p ublic privind gestiunea de şeurilor, în condi ţiile prevãzute de lege; e) analizeazã propunerile fãcute de consiliile locale, în vederea elaborãrii de prognoze pentru refacerea şi protec ţia mediului; f) urmãresc şi asigurã respectarea de cãtre consiliile locale a prevederilor prezentei legi; g) asigurã monitorizarea activitã ţilor legate de gestionarea deşeurilor rezultate din activitatea medicalã. (2) Autoritã ţile administra ţiei publice locale a unitã ţilor administrativ-teritoriale şi a municipiului Bucure şti aprobã, prin hotãrâri ale consiliului local/jude ţean/general, mãsurile necesare pentru interzicerea abandonãrii, aruncãrii sau gest ionãrii necontrolate a de şeurilor. (3) Pentru de şeurile generate în gospodãriile popula ţiei, autoritã ţile administra ţiei publice locale a unitã ţilor administrativ-teritoriale şi a municipiului Bucure şti şi, dupã caz, Asocia ţia de dezvoltare intercomunitarã încheie contracte, parteneriate sau alte forme de colaborare cu persoa nele juridice care preiau obliga ţiile producãtorilor pentru fluxurile de de şeuri reglementate prin acte normative care transpun dire ctive individuale în vederea îndeplinirii obiectivelor stabilite de a cestea. § 34. Controlul ART. 60 (1) Operatorii economici care efectueazã opera ţiuni de tratare a deşeurilor, precum şi cei care, cu titlu profesional, asigurã colectarea sau transportul de şeurilor, comercian ţii, brokerii şi producãtorii de de şeuri periculoase fac obiectul unor controale periodice corespunzãtoare efectuate de autoritã ţile competente. (2) Controalele privind colectarea, reciclarea, valorificarea, tratarea, eliminarea şi transportul de şeurilor se efectueazã de cãtre reprezentan ţi ai Gãrzii Na ţionale de Mediu şi au în vedere, în mod deosebit, originea, natura, cantitatea şi destina ţia acestora.

Page 23: LEGE nr. 211 din 15 noiembrie 2011 - jandarmeriasibiu.ro nr_ 211 din 15_11_2011 privind... · ca scop încurajarea ac ţiunii în materie de prevenire a generãrii şi gestionãrii

(3) Autoritã ţile competente pot ţine seama de înregistrãrile efectuate în baza Schemei comunitare de management de mediu şi audit (EMAS), în special în ceea ce prive şte frecven ţa şi intensitatea controalelor. (4) În unitã ţile din sistemul de apãrare, ordine publicã şi securitate na ţionalã controlul pentru aplicarea prevederilor prezentei legi se realizeazã de cãtre structurile i nterne de specialitate din cadrul acestora. § 35. Sanc ţiuni ART. 61 (1) Urmãtoarele fapte constituie contraven ţie şi se sanc ţioneazã dupã cum urmeazã: a) cu amendã de la 1.000 lei la 2.000 lei, pent ru persoanele fizice, şi de la 20.000 lei la 40.000 lei, pentru persoanele juridice, încãlcarea dispozi ţiilor art. 8 alin. (1), (2) şi (4), art. 13, 14, art. 15 alin. (1) lit. a) şi b), art. 17 alin. (2), art. 19 alin. (2) lit. a), c) şi d), alin. (3) şi (4), art. 22 alin. (1) şi (2), art. 26 alin. (1), art. 27 alin. (1), art. 2 8 alin. (1), art. 32 alin. (1); b) cu amendã de la 15.000 lei la 30.000 lei, ne respectarea art. 22 alin. (3), art. 40 alin. (3) şi art. 49 alin. (1), (2), (4) şi (5); c) cu amendã de la 5.000 lei la 15.000 lei, neî ndeplinirea obliga ţiilor şi responsabilitã ţilor ce le revin autoritã ţilor administra ţiei publice locale, potrivit prevederilor art. 17 a lin. (1), art. 31 alin. (1) şi (3) şi art. 59. (2) Constatarea contraven ţiilor şi aplicarea amenzilor prevãzute la alin. (1) se realizeazã, dupã caz, de comisari şi persoane împuternicite din cadrul Gãrzii Na ţionale de Mediu, precum şi din cadrul autoritã ţilor administra ţiei publice locale, conform atribu ţiilor stabilite prin lege. (3) Constatarea contraven ţiilor şi aplicarea amenzilor prevãzute la alin. (1) în obiectivele, incintele şi zonele apar ţinând structurilor componente ale sistemului de apãrare, ordine publicã şi securitate na ţionalã se realizeazã de cãtre personalul specializa t din cadrul Gãrzii Na ţionale de Mediu împreunã cu structurile specializate din cadrul Ministerului Apãrãrii Na ţionale, Ministerului Administra ţiei şi Internelor, Serviciului Român de Informa ţii, Serviciului de Informa ţii Externe, Serviciului de Protec ţie şi Pazã şi Serviciului de Telecomunica ţii Speciale. (4) Contravenientul poate achita pe loc sau în termen de cel mult 48 de ore de la data încheierii procesului-ver bal ori, dupã caz, de la data comunicãrii acestuia jumãtate din m inimul amenzii prevãzute la alin. (1), agentul constatator fãcând menţiune despre aceastã posibilitate în procesul-verbal de constata re şi sanc ţionare a contraven ţiei. (5) Împotriva procesului-verbal de constatare a contraven ţiei şi de aplicare a sanc ţiunii se poate face plângere la instan ţa competentã, în termen de 15 zile de la data comunic ãrii procesului-verbal de contraven ţie. ART. 62 Prevederile referitoare la contraven ţiile prevãzute la art. 61 se completeazã cu dispozi ţiile Ordonan ţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraven ţiilor, aprobatã cu modificãri şi completãri prin Legea nr. 180/2002 , cu modificãrile şi

Page 24: LEGE nr. 211 din 15 noiembrie 2011 - jandarmeriasibiu.ro nr_ 211 din 15_11_2011 privind... · ca scop încurajarea ac ţiunii în materie de prevenire a generãrii şi gestionãrii

completãrile ulterioare. ART. 63 (1) Constituie infrac ţiune şi se sanc ţioneazã cu închisoare de la 6 luni la 5 ani urmãtoarele fapte: a) importul de aparate, instala ţii, echipamente, utilaje, substan ţe şi produse folosite şi uzate, din categoria de şeurilor interzise la import; b) comercializarea, abandonarea şi/sau neasigurarea încãrcãturii deşeurilor pe durata şi pe parcursul tranzitãrii teritoriului României; c) refuzul de returnare în ţara de origine a de şeurilor introduse în ţarã pentru care s-a dispus mãsura returnãrii de cãt re autoritatea competentã; d) introducerea în ţarã a de şeurilor în scopul eliminãrii şi/sau neutilizarea acestora în scopul pentru care au fost introduse; e) acceptarea de cãtre operatorii de depozite/i ncineratoare, precum şi de cãtre orice persoanã fizicã sau juridicã a de şeurilor introduse ilegal în ţarã, în vederea eliminãrii, şi/sau a de şeurilor introduse în ţarã în alte scopuri decât cel al eliminãrii şi care nu au putut fi utilizate în scopul pentru care au fost introduse. (2) Tentativa se pedepse şte. § 36. Dispozi ţii finale ART. 64 Administra ţiile zonelor libere sunt obligate sã aplice prevederile prezentei legi în zonele pe care le adm inistreazã. ART. 65 La propunerea autoritã ţii publice centrale pentru protec ţia mediului, Guvernul va aproba prin hotãrâre modalita tea de gestionare a categoriilor de de şeuri prevãzute în prezenta lege. ART. 66 Accesul publicului la fundamentarea deciziilor privind realizarea unor proiecte de investi ţii, precum şi a planurilor naţionale, jude ţene şi sectoriale privind gestionarea de şeurilor se face în condi ţiile legii. ART. 67 (1) Anexele nr. 1-5 fac parte integrantã din pr ezenta lege. (2) Anexele se actualizeazã prin hotãrâre a Guv ernului. ART. 68 (1) La data intrãrii în vigoare a prezentei leg i orice trimitere la art. 53 din Ordonan ţa de urgen ţã a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul de şeurilor, aprobatã cu modificãri şi completãri prin Legea nr. 426/2001 , cu modificãrile şi completãrile ulterioare, se considerã a fi fãcutã la art. 63 din prezenta lege. (2) La data intrãrii în vigoare a prezentei leg i se abrogã Ordonan ţa de urgen ţã a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deşeurilor, publicatã în Monitorul Oficial al României , Partea I, nr. 283 din 22 iunie 2000, aprobatã cu modificãri şi completãri prin Legea nr. 426/2001 , cu modificãrile şi completãrile ulterioare, precum şi Ordonan ţa de urgen ţã a Guvernului nr. 16/2001 privind gestionarea de şeurilor industriale reciclabile, republicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 104 di n 7 februarie 2002, cu modificãrile ulterioare. (3) Dispozi ţiile referitoare la contraven ţii intrã în vigoare la 30 de zile de la data publicãrii prezentei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Page 25: LEGE nr. 211 din 15 noiembrie 2011 - jandarmeriasibiu.ro nr_ 211 din 15_11_2011 privind... · ca scop încurajarea ac ţiunii în materie de prevenire a generãrii şi gestionãrii

* Prezenta lege transpune în legisla ţia na ţionalã Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind de şeurile şi de abrogare a anumitor directive, publicatã în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE) seria L nr. 312 din 22 noiembrie 2008. Aceastã lege a fost adoptatã de Parlamentul Rom âniei, cu respectarea prevederilor art. 75 şi ale art. 76 alin. (1) din Constitu ţia României, republicatã. PRE ŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR ROBERTA ALMA ANASTASE PRE ŞEDINTELE SENATULUI MIRCEA-DAN GEOANÃ Bucure şti, 15 noiembrie 2011. Nr. 211. ANEXA 1 Semnifica ţia unor termeni în sensul prezentei legi 1. audit de de şeuri - o evaluare sistematicã, documentatã, periodicã şi obiectivã a performan ţei sistemului de management şi a proceselor de gestiune a de şeurilor cu scopul de a facilita controlul managementului de şeurilor şi al valorificãrii de şeurilor generate, precum şi de a evalua respectarea politicii de mediu, inclusiv realizarea obiectivelor, performan ţa întreprinderii referitoare la prevenirea şi reducerea producerii de de şeuri din propria activitate şi performan ţa întreprinderii referitoare la reducerea nocivitã ţii de şeurilor; 2. autoritã ţi competente - autoritã ţile publice pentru protec ţia mediului, respectiv autoritatea publicã centralã pe ntru protec ţia mediului, Agen ţia Na ţionalã pentru Protec ţia Mediului, agen ţiile pentru protec ţia mediului, Administra ţia Rezerva ţiei Biosferei "Delta Dunãrii", precum şi alte autoritã ţi care potrivit competen ţelor legale asigurã reglementarea şi controlul activitã ţilor în domeniul gestionãrii de şeurilor; 3. biode şeuri - de şeuri biodegradabile provenite din grãdini şi parcuri, de şeurile alimentare sau cele provenite din bucãtãriil e gospodãriilor private, restaurantelor, firmelor de catering ori din magazine de vânzare cu amãnuntul, compatibile cu de şeurile provenite din unitã ţile de prelucrare a produselor alimentare; 4. broker - orice întreprindere/operator econom ic care se ocupã de valorificarea sau eliminarea de şeurilor în numele altor persoane, inclusiv brokerii care nu intrã fizic în posesia de şeurilor; 5. cele mai bune tehnici disponibile - cele mai bune tehnici disponibile potrivit prevederilor art. 2 alin. (1) lit. c) din Ordonan ţa de urgen ţã a Guvernului nr. 152/2005 privind prevenirea şi controlul integrat al poluãrii, aprobatã cu modific ãri şi completãri prin Legea nr. 84/2006 , cu modificãrile şi completãrile ulterioare;

Page 26: LEGE nr. 211 din 15 noiembrie 2011 - jandarmeriasibiu.ro nr_ 211 din 15_11_2011 privind... · ca scop încurajarea ac ţiunii în materie de prevenire a generãrii şi gestionãrii

6. colectare - strângerea de şeurilor, inclusiv sortarea şi stocarea preliminarã a de şeurilor în vederea transportãrii la o instala ţie de tratare; 7. colectare separatã - colectarea în cadrul cã reia un flux de deşeuri este pãstrat separat în func ţie de tipul şi natura deşeurilor, cu scopul de a facilita tratarea specificã a acestora; 8. comerciant - orice întreprindere/operator ec onomic care acţioneazã în nume propriu pentru cumpãrarea şi pentru vânzarea ulterioarã a de şeurilor, inclusiv acei comercian ţi care nu intrã fizic în posesia de şeurilor; 9. de şeu - orice substan ţã sau obiect pe care de ţinãtorul îl aruncã ori are inten ţia sau obliga ţia sã îl arunce; 10. de ţinãtor de de şeuri - producãtorul de şeurilor sau persoana fizicã ori juridicã ce se aflã în posesia acestora; 11. de şeuri periculoase - orice de şeuri care prezintã una sau mai multe din proprietã ţile periculoase prevãzute în anexa nr. 4 la lege; 12. eliminare - orice opera ţiune care nu este o opera ţiune de valorificare, chiar şi în cazul în care una dintre consecin ţele secundare ale acesteia ar fi recuperarea de substan ţe sau de energie. Anexa nr. 2 la lege stabile şte o listã a opera ţiunilor de eliminare, listã care nu este exhaustivã; 13. evaluarea ciclului de via ţã - în legãturã cu un produs, o evaluare a efectelor asupra mediului determinate de produc ţia, distribu ţia, comercializarea şi utilizarea produsului, inclusiv valorificarea şi eliminarea acestuia, inclusiv utilizarea energiei şi materiilor prime şi produc ţia de de şeuri din oricare dintre activitã ţile men ţionate; 14. gestionarea de şeurilor - colectarea, transportul, valorificarea şi eliminarea de şeurilor, inclusiv supervizarea acestor opera ţiuni şi între ţinerea ulterioarã a amplasamentelor de eliminare, inclusiv ac ţiunile întreprinse de un comerciant sau un broker; 15. pregãtirea pentru reutilizare - opera ţiunile de verificare, curã ţare sau valorificare prin reparare, prin care produ sele ori componentele produselor care au devenit de şeuri sunt pregãtite pentru a fi reutilizate fãrã nicio altã opera ţiune de pretratare; 16. prevenire - mãsurile luate înainte ca o sub stan ţã, un material sau un produs sã devinã de şeu, care reduc: a) cantitatea de de şeuri, inclusiv prin reutilizarea produselor sau prelungirea duratei de via ţã a acestora; b) impactul negativ al de şeurilor generate asupra mediului şi sãnãtã ţii popula ţiei; sau c) con ţinutul de substan ţe nocive al materialelor şi produselor; 17. producãtor de de şeuri - orice persoanã ale cãrei activitã ţi genereazã de şeuri, producãtor de de şeuri sau orice persoanã care efectueazã opera ţiuni de pretratare, amestecare ori de alt tip, care duc la modificarea naturii sau a compozi ţiei acestor de şeuri; 18. reciclare - orice opera ţiune de valorificare prin care deşeurile sunt transformate în produse, materiale sau substan ţe pentru a- şi îndeplini func ţia ini ţialã ori pentru alte scopuri. Aceasta include retratarea materialelor organice, d ar nu include valorificarea energeticã şi conversia în vederea folosirii materialelor drept combustibil sau pentru opera ţiunile de umplere; 19. regenerarea uleiurilor uzate - orice proces de reciclare

Page 27: LEGE nr. 211 din 15 noiembrie 2011 - jandarmeriasibiu.ro nr_ 211 din 15_11_2011 privind... · ca scop încurajarea ac ţiunii în materie de prevenire a generãrii şi gestionãrii

prin care uleiurile de bazã pot fi produse prin raf inarea uleiurilor uzate, în special prin îndepãrtarea contaminan ţilor, a produselor de oxidare şi a aditivilor con ţinu ţi de acestea; 20. reutilizare - orice opera ţiune prin care produsele sau componentele care nu au devenit de şeuri sunt utilizate din nou în acela şi scop pentru care au fost concepute; 21. tratare- opera ţiunile de valorificare sau eliminare, inclusiv pregãtirea prealabilã valorificãrii sau el iminãrii; 22. trasabilitate - caracteristica unui sistem de a permite regãsirea istoricului, a utilizãrii sau a localizãr ii unui de şeu prin identificãri înregistrate; 23. uleiuri uzate - toate uleiurile minerale sa u lubrifian ţii sintetici ori uleiurile industriale care au devenit improprii folosin ţei pentru care au fost destinate ini ţial, cum ar fi uleiurile utilizate de la motoarele cu combustie şi de la sistemele de transmisie, uleiurile lubrifiante, uleiurile pen tru turbine şi cele pentru sistemele hidraulice; 24. valorificare - orice opera ţiune care are drept rezultat principal faptul cã de şeurile servesc unui scop util prin înlocuirea altor materiale care ar fi fost utilizate într-un a numit scop sau faptul cã de şeurile sunt pregãtite pentru a putea servi scopului respectiv în întreprinderi ori în economie în gener al. Anexa nr. 3 la lege stabile şte o listã a opera ţiunilor de valorificare, listã care nu este exhaustivã. ANEXA 2 Opera ţiunile de eliminare D 1 - depozitarea în sau pe sol, de exemplu, de pozite de de şeuri şi altele asemenea; D 2 - tratarea solului, de exemplu, biodegradar ea de şeurilor lichide sau a nãmolurilor în sol şi altele asemenea; D 3 - injectarea în adâncime, de exemplu, injec tarea de şeurilor care pot fi pompate în pu ţuri, saline sau depozite geologice naturale şi altele asemenea; D 4 - acumulare la suprafa ţã, de exemplu, depunerea de de şeuri lichide sau a nãmolurilor în bazine, iazuri sau lag une şi altele asemenea; D 5 - depozite special construite, de exemplu, depunerea în compartimente separate etan şe, care sunt acoperite şi izolate unele fa ţã de celelalte şi fa ţã de mediul înconjurãtor şi altele asemenea; D 6 - evacuarea într-o masã de apã, cu excep ţia mãrilor/oceanelor; D 7 - evacuarea în mãri/oceane, inclusiv elimin area în subsolul marin; D 8 - tratarea biologicã neprevãzutã în altã pa rte în prezenta anexã, care genereazã compu şi sau mixturi finale eliminate prin intermediul uneia dintre opera ţiunile numerotate de la D 1 la D 12; D 9 - tratarea fizico-chimicã neprevãzutã în al tã parte în prezenta anexã, care genereazã compu şi sau mixturi finale eliminate prin intermediul uneia dintre opera ţiunile numerotate de la D 1 la D 12, de exemplu, evaporare, uscare, calcinare şi altele asemenea; D 10 - incinerarea pe sol; D 11 - incinerarea pe mare. Aceastã opera ţiune este interzisã de

Page 28: LEGE nr. 211 din 15 noiembrie 2011 - jandarmeriasibiu.ro nr_ 211 din 15_11_2011 privind... · ca scop încurajarea ac ţiunii în materie de prevenire a generãrii şi gestionãrii

legisla ţia Uniunii Europene şi de conven ţii interna ţionale; D 12 - stocarea permanentã, de exemplu, plasare a de recipiente într-o minã şi altele asemenea; D 13 - amestecarea anterioarã oricãrei opera ţiuni numerotate de la D 1 la D 12. În cazul în care nu existã niciun a lt cod D corespunzãtor, aceasta include opera ţiunile preliminare înainte de eliminare, inclusiv preprocesarea, cum ar fi, print re altele, sortarea, sfãrâmarea, compactarea, granularea, usca rea, mãrun ţirea uscatã, condi ţionarea sau separarea înainte de supunerea la orica re dintre opera ţiunile numerotate de la D1 la D12; D 14 - reambalarea anterioarã oricãrei opera ţiuni numerotate de la D 1 la D 13; D 15 - stocarea înaintea oricãrei opera ţiuni numerotate de la D1 la D14, excluzând stocarea temporarã, înaintea cole ctãrii, în zona de generare a de şeurilor. Stocare temporarã înseamnã stocare preliminarã potrivit prevederilor pct. 6 din anexa nr. 1 la lege. ANEXA 3 Opera ţiuni de valorificare R 1 - întrebuin ţarea în principal drept combustibil sau ca altã sursã de energie*); ----------- *) Aceasta include instala ţii de incinerare destinate în principal tratãrii de şeurilor municipale solide, numai în cazul în care randamentul lor energetic este egal sau mai ma re decât: - 0,60 pentru instala ţiile care func ţioneazã şi sunt autorizate în conformitate cu legisla ţia comunitarã aplicabilã înainte de 1 ianuarie 2009; - 0,65 pentru instala ţiile autorizate dupã 31 decembrie 2008, folosindu-se urmãtoarea formulã: *T* Ep - (Ef + Ei) Eficien ţa energeticã = ────────────────, unde: 0,97 * (Ew + Ef) *ST* - Ep reprezintã produc ţia anualã de energie sub formã de cãldurã sau electricitate. Aceasta este calculatã înmul ţind energia produsã sub formã de electricitate cu 2,6 şi energia produsã sub formã de cãldurã pentru utilizare comercialã (GJ/an) cu 1,1; - Ef reprezintã consumul anual de energie al si stemului, provenitã din combustibili, care contribuie la prod ucţia de aburi (GJ/an); - Ew reprezintã energia anualã con ţinutã de de şeurile tratate, calculatã pe baza valorii calorice nete inferioare a de şeurilor (GJ/an); - Ei reprezintã energia anualã importatã, exclu siv Ew şi Ef (GJ/an); - 0,97 este un coeficient care reprezintã pierd erile de energie datorate reziduurilor generate în urma incinerãrii şi radierii. Aceastã formulã se aplicã în conformitate cu do cumentul de

Page 29: LEGE nr. 211 din 15 noiembrie 2011 - jandarmeriasibiu.ro nr_ 211 din 15_11_2011 privind... · ca scop încurajarea ac ţiunii în materie de prevenire a generãrii şi gestionãrii

referin ţã privind cele mai bune tehnici existente pentru in cinerarea deşeurilor. R 2 - valorificarea/regenerarea solven ţilor; R 3 - reciclarea/valorificarea substan ţelor organice care nu sunt utilizate ca solven ţi (inclusiv compostarea şi alte procese de transformare biologicã). Aceasta include şi gazeificarea şi piroliza care folosesc componentele ca produse chimice; R 4 - reciclarea/valorificarea metalelor şi compu şilor metalici; R 5 - reciclarea/valorificarea altor materiale anorganice. Aceasta include şi tehnologiile de curã ţire a solului care au ca rezultat opera ţiuni de valorificare a solului şi de reciclare a materialelor de construc ţie anorganice; R 6 - regenerarea acizilor sau a bazelor; R 7 - valorificarea componen ţilor utiliza ţi pentru reducerea poluãrii; R 8 - valorificarea componentelor catalizatoril or; R 9 - rerafinarea petrolului sau alte reutilizã ri ale petrolului; R 10 - tratarea terenurilor având drept rezulta t beneficii pentru agriculturã sau pentru îmbunãtã ţirea ecologicã; R 11 - utilizarea de şeurilor ob ţinute din oricare dintre opera ţiunile numerotate de la R 1 la R 10; R 12 - schimbul de de şeuri în vederea expunerii la oricare dintre opera ţiunile numerotate de la R 1 la R 11. În cazul în ca re nu existã niciun alt cod R corespunzãtor, aceasta i nclude opera ţiunile preliminare înainte de valorificare, inclusi v preprocesarea, cum ar fi, printre altele, demontare a, sortarea, sfãrâmarea, compactarea, granularea, mãrun ţirea uscatã, condi ţionarea, reambalarea, separarea şi amestecarea înainte de supunerea la oricare dintre opera ţiunile numerotate de la R1 la R11; R 13 - stocarea de şeurilor înaintea oricãrei opera ţiuni numerotate de la R 1 la R 12 (excluzând stocarea te mporarã înaintea colectãrii, la situl unde a fost generat de şeul). Stocare temporarã înseamnã stocare preliminarã, potrivit prevederilor pct. 6 din anexa nr. 1 la lege. ANEXA 4 Proprietã ţi ale de şeurilor care fac ca acestea sã fie periculo ase H 1 - "Explozive": substan ţe şi preparate care pot exploda sub efectul unei scântei sau care sunt mai sensibile la şocuri ori frecare decât dinitrobenzenul; H 2 - "Oxidante": substan ţe şi preparate care produc reac ţii puternic exoterme în contact cu alte substan ţe, mai ales cu substan ţe inflamabile; H 3-A - "Foarte inflamabile": a) substan ţe şi preparate lichide care au punctul de aprindere sub 21°C (inclusiv lichide extrem de inflamabile); sau b) substan ţe şi preparate care se pot încãlzi pânã la aprindere în contact cu aerul la temperatura ambiantã, fãrã a port de energie; sau c) substan ţe şi preparate în stare solidã care se pot aprinde cu

Page 30: LEGE nr. 211 din 15 noiembrie 2011 - jandarmeriasibiu.ro nr_ 211 din 15_11_2011 privind... · ca scop încurajarea ac ţiunii în materie de prevenire a generãrii şi gestionãrii

uşurin ţã dupã un contact scurt cu o sursã de aprindere şi care continuã sã ardã ori sã se consume şi dupã îndepãrtarea sursei de aprindere; sau d) substan ţe şi preparate gazoase care se inflameazã în aer la presiune normalã; sau e) substan ţe şi preparate care, în contact cu apa sau cu aerul umed, produc gaze foarte inflamabile în cantitã ţi periculoase. H 3-B - "Inflamabile": substan ţe şi preparate lichide care au punctul de aprindere egal sau mai mare de 21°C şi mai mic sau egal cu 55°C; H 4 - "Iritante": substan ţele şi preparatele necorozive care, prin contact imediat, prelungit sau repetat cu piel ea ori cu mucoasa, pot provoca inflama ţii; H 5 - "Nocive": substan ţe şi preparate care, în cazul în care sunt inhalate sau ingerate ori pãtrund prin piele, pot constitui riscuri limitate pentru sãnãtate; H 6 - "Toxice": substan ţe şi preparate (inclusiv substan ţe şi preparate foarte toxice) care, în cazul în care sun t inhalate sau ingerate ori pãtrund prin piele, pot produce vãtãmã ri serioase, acute sau cronice pentru sãnãtate şi pot fi chiar letale; H 7 - "Cancerigene": substan ţe şi preparate care, în cazul în care sunt inhalate sau ingerate ori pãtrund prin pi ele, pot induce cancer sau cre şterea inciden ţei lui; H 8 - "Corozive": substan ţe şi preparate care pot distruge ţesuturile vii la contactul cu acestea; H 9 - "Infec ţioase": substan ţe şi preparate cu con ţinut de microorganisme viabile sau toxine ale acestora care sunt cunoscute ca producând boli la om ori la alte organisme vii; H 10 - "Toxice pentru reproducere": substan ţe şi preparate care, în cazul în care sunt inhalate sau ingerate ori pãt rund prin piele, pot induce malforma ţii congenitale neereditare sau cre şterea inciden ţei acestora; H 11 - "Mutagene": substan ţe şi preparate care, în cazul în care sunt inhalate sau ingerate ori pãtrund prin piele, pot produce defecte genetice ereditare sau cre şterea inciden ţei acestora; H 12 - de şeuri care emit gaze toxice sau foarte toxice în contact cu apa, aerul ori un acid; H 13 - "Sensibilizante": substan ţe şi preparate care, în cazul în care sunt inhalate sau pãtrund prin piele, pot c auza o reac ţie de hipersensibilizare, astfel încât expunerea ulterioa rã la substan ţa sau preparatul respectiv poate produce efecte nefas te caracteristice; H 14 - "Ecotoxice": de şeuri care prezintã sau pot prezenta riscuri imediate ori întârziate pentru unul sau mai multe sectoare ale mediului înconjurãtor; H 15 - de şeuri capabile prin orice mijloace, dupã eliminare, sã producã altã substan ţã, de exemplu, levigat, care posedã oricare din caracteristicile prezentate mai sus. 1. Atribuirea caracteristicilor de pericol "tox ic" ( şi "foarte toxic"), "nociv", "coroziv", "iritant", "cancerigen ", "toxic pentru reproducere", "mutagen" şi "ecotoxic" se bazeazã pe criteriile formulate în anexa nr. 1 la Hotãrârea Guvernului nr. 1.408/2008 privind clasificarea, ambalarea şi etichetarea substan ţelor periculoase. 2. Atunci când este cazul, se aplicã valorile-l imitã enumerate în anexele la Hotãrârea Guvernului nr. 937/2010 privind

Page 31: LEGE nr. 211 din 15 noiembrie 2011 - jandarmeriasibiu.ro nr_ 211 din 15_11_2011 privind... · ca scop încurajarea ac ţiunii în materie de prevenire a generãrii şi gestionãrii

clasificarea, ambalarea şi etichetarea la introducerea pe pia ţã a preparatelor periculoase. Metodele care trebuie utilizate sunt descrise î n anexa la Hotãrârea Guvernului nr. 1.408/2008 . ANEXA 5 Mãsuri de prevenire a generãrii deşeurilor prevãzute la art. 42 din l ege A. Mãsuri care pot afecta condi ţiile de bazã referitoare la generarea de de şeuri 1. Folosirea mãsurilor de planificare sau a alt or instrumente economice care promoveazã utilizarea eficientã a re surselor 2. Promovarea cercetãrii şi a dezvoltãrii în vederea realizãrii de produse şi tehnologii mai curate şi mai economice şi distribuirea şi utilizarea rezultatelor cercetãrii şi dezvoltãrii 3. Dezvoltarea unor indicatori eficien ţi şi semnificativi ai presiunilor de mediu asociate generãrii de de şeuri, cu scopul de a contribui la prevenirea generãrii de de şeuri la toate nivelurile, de la compararea produselor la nivel comunitar, prin a cţiuni ale autoritã ţilor locale, pânã la nivel na ţional B. Mãsuri care pot afecta faza de proiectare, p roduc ţie şi distribu ţie 1. Promovarea ecodesign-ului (integrarea sistem aticã a aspectelor de mediu în proiectarea produselor în sc opul îmbunãtã ţirii performan ţei de mediu a acestora pe toatã durata ciclului lor de via ţã) 2. Furnizarea de informa ţii privind tehnicile de prevenire a generãrii de şeurilor pentru a facilita punerea în aplicare a cel or mai bune tehnici disponibile în func ţie de industrie 3. Organizarea de cursuri de formare pentru aut oritã ţile competente pentru includerea cerin ţelor privind prevenirea generãrii de de şeuri în autoriza ţiile eliberate în temeiul prezentei legi şi al Ordonan ţei de urgen ţã a Guvernului nr. 152/2005 privind prevenirea şi controlul integrat al poluãrii, aprobatã cu modif icãri şi completãri prin Legea nr. 84/2006 , cu modificãrile şi completãrile ulterioare 4. Includerea de mãsuri de prevenire a generãri i de de şeuri la instala ţiile care nu intrã sub inciden ţa Ordonan ţei de urgen ţã a Guvernului nr. 152/2005 , aprobatã cu modificãri şi completãri prin Legea nr. 84/2006 , cu modificãrile şi completãrile ulterioare. Unde este cazul, astfel de mãsuri pot include e valuãri sau planuri de prevenire a generãrii de de şeuri. 5. Organizarea de campanii de sensibilizare sau acordarea de ajutoare financiare în luarea deciziilor ori alte t ipuri de sprijin pentru întreprinderi. Aceste mãsuri pot fi deosebit de eficiente în mãsura în care sunt concepute şi adaptate pentru întreprinderile mici şi mijlocii şi sunt aplicate în re ţele de întreprinderi bine stabilite. 6. Utilizarea acordurilor voluntare, a grupuril or de consumatori/producãtori sau a negocierilor sectoria le pentru a încuraja întreprinderile ori operatorii din sectoar ele de activitate interesate sã î şi stabileascã propriile planuri sau obiective privind prevenirea generãrii de şeurilor ori sã corecteze produsele

Page 32: LEGE nr. 211 din 15 noiembrie 2011 - jandarmeriasibiu.ro nr_ 211 din 15_11_2011 privind... · ca scop încurajarea ac ţiunii în materie de prevenire a generãrii şi gestionãrii

sau ambalajele care genereazã prea multe de şeuri 7. Promovarea unor sisteme certificate de gesti onare a mediului, inclusiv EMAS şi ISO 14001 C. Mãsuri care pot afecta faza de consum şi de utilizare 1. Instrumente economice, cum ar fi stimulente pentru achizi ţii curate sau instituirea unei plã ţi obligatorii de cãtre consumatori pentru un anumit articol ori un ambalaj care ar fi în mod normal furnizat gratuit 2. Organizarea unor campanii de sensibilizare şi de informare direc ţionate cãtre publicul larg sau cãtre o categorie sp ecificã de consumatori 3. Promovarea de ecoetichete recunoscute şi de încredere 4. Acorduri cu industria, cum ar fi, de exemplu , utilizarea unor grupuri de produse, ca acelea care sunt incluse în cadrul politicilor integrate ale produselor, sau acorduri cu vânzãtorii cu amãnuntul privind furnizarea de informa ţii referitoare la prevenirea generãrii de şeurilor şi la produsele cu impact redus asupra mediului 5. În contextul contractelor de achizi ţii publice şi private, includerea unor criterii de protec ţie a mediului şi de prevenire a generãrii de şeurilor în cererile de ofertã şi în contracte, conform Manualului privind contractele de achizi ţii publice de mediu, publicat de Comisie la 29 octombrie 2004 6. Încurajarea reutilizãrii şi/sau a reparãrii produselor defecte sau a componentelor acestora, în special pr in recurgerea la mãsuri educative, economice, logistice sau a altor mãsuri, cum ar fi sprijinirea ori înfiin ţarea unor centre şi re ţele acreditate de reparare şi de reutilizare, în special în regiunile cu o dens itate ridicatã a popula ţiei