Kosovo4.1.FundalulistoricalProblemeiKosovo.SituaiadepnladeclarareaIndependeneiKosovo era centrul regatului Srb n Evul Mijociu, loc foarte strns legat decredina Cretin, n perioada conflictului s-au nregistrat un procent extremde crescut nceea ceprivete emigrarea dar i o nflorire a terorismului.Din punct de vedere istoric, problema Kosovo este una din cele mai ample i maiconflictualedinzonafosteiIugoslavii.SituaiaprovincieiKosovoestedestuldecomplexa, aparut ca entitate politic n anul 1945, aparinnd succesiv unui numr destate, n anii 80, albanezii din Kosovo au cerut ca statutul provinciei s treac de la celde provincie autonom la cel de republic, cudreptul de a se separa deIugoslavia.La sfrsitul rzboiului, Iugoslavia este ocupat de Armata Roie, care a impusregimul comunist al lui Tito, n urma numeroaselor conflicte din partea albanezilorkosovari, se nregistreaz o masiva emigrare a srbilor kosovari, n 1986 are loc primacontra-manifestare.Abuzurile comise de albanezi asupra srbilor conduclaoperioad,pnlasfritul anilor '80, de conferire a unei mai mari autonomii administrative i culturale dinintreaga lor istorie.n 1990, confruntrile au luat amploare i violentele s-au nmulit. Aa c, nseptembrie 1990, Guvernul srb a modificat Constituia, i a redefinit statutul KosovodreptregiuneaSerbieialcreicontroladministrativiexecutivtreceadinmna"guvernului regional" n ceaa Guvernului de la Belgrad, astfel,n vara lui 1992, albaneziisi sarbii din Kosovo se separau total, unii de ceilalti.n plan politic, la alegerile din decembrie 1992, precum i la urmtoarele alegeri,albanezii au fost sftuii s nu vina la vot,astfel, "Partidul Socialist" al lui Milosevici acastigat alegerile.Apariia "Armatei de Eliberare din Kosovo4", a agravat situaia, n zonele urbanecretenesigurana,aulocatacuridincencemaifrecvent,ajungndu-selabombardamente si crime.Armata de Eliberare din Kosovo (UCK) a avansat un program de obinere aindependenei prin mijloace violente (1992).n urma discuiilor de la Rambouillet, n Frana pe 6 februarie 1999, tratativele ceau fost ntrerupte n februarie i n martie 1999, cand fara autorizarea ONU, NATO anceput s bombardeze Iugoslavia, conferin la care au participat aliaii occidentali, ceiai Iugoslaviei, precum i grupurile de albanezicare solicitau independena.Dupoperioaddebombardamente,ambeleprisemnatareaufcutuneleconcesii: Belgradul accepta sacorde provinciei Kosovo o "autonomie substanial", s-iretrag din provincie forele speciale i pe cele paramilitare, s permit rentoarcerearefugiailor de orice etnie, i sa accepte prezena n Kosovo a unei fore militare desupraveghere a nelegerii, n care NATO avea participarea principal. Iugoslavia obinean schimb, respectarea integritii sale teritoriale.nelegerea meniona c provincia Kosovo este parte a teritoriului srb. Acordul aprimit apoiaprobarea ONU,i adevenit renumita"Rezoluie aConsiliului deSecuritateONU 1244/1999". Delegatia Albaniei a fostde acord cutermenii stabiliti acolo.n septembrie-octombrie 2000 este ncheiatconducerea lui Slobodan Milosevic5, naprilie fiind arestat i extrdat, fiind trimis la tribunalul de la Haga pentru a fi judecat decrime derazboi, genocid i crime mpotriva umanitii.n februarie 2003 se schimb i denumirea de Yugoslavia n Serbia i Muntenegru,mai trziu declarndu-se fiecareindependent Cu un an n urm Kosovo i-a declarat independena. omajul a atins cote alarmante, n rndul tinerilor situndu-se la peste 70 la sut, iar criminalitatea a crescut considerabil. Din decembrie 2008 UE se angajeaz puternic n regiune, cu ajutorul EULEX, cea mai mare misiune civil din istoria sa, la care Germania particip cu cel mai nsemnat contingent.Parlamentul de la Strasbourg apreciaz c la un an de la declararea independenei situaia din Kosovo este panic i ct de ct stabil. n declarai sa parlamentul mai consider c situaia securitii din Kosovo s-a ameliorat. Cu toate acestea euro-parlamentarii se arat ngrijorai dimensiunile corupiei i criminalitii organizate din regiune. Potrivit relatrilor de pres, Kosovo ar fi devenit un loc foarte cutat de bandele criminale pentru splarea banilor. Doris Pack, preedinta Delegaiei pentru Europa de Sud-est din cadrul Parlamentului European, atrage ns atenia c i n alte regiuni situaia e similar. De pild n Serbia.54 de state au recunoscut pn acum independena Kosovo, ntre care SUA i cele mai multe dintre rile UE. Nu ns toate. Unele ri se tem c s-ar crea astfel un precedent periculos.Martin Schulz, preedintele grupului socialist, avertizeaz fa de un alt pericol: Desigur c situaia din Kosovo ne ngrijoreaz, dar tocmai de aceea i n contextul controversatei declaraii de independen trebui s contribuim, mai mult ca oricnd, la stabilizarea economic i instituional a Kosovo. Statul exist de acum i a nu-l sprijini ar fi o greeal.UE va supraveghea evoluiile din Kosovo cu ajutorul celei mai mari misiuni civile din istoria sa EULEX - sprijinind aparatul de justiie i al poliiei. Dar nici nu i-au nceput bine misiunea c experii EULEX s-au i vzut confruntai cu critici masive. Organizaia umanitar Huma Rights Watch a acuzat EULEX c nu se implic n cutarea criminalilor de rzboi.Parlamentul European a solicitat comunitii de state s sprijine considerabil activitatea EULEX. Doris Pack salut diferitele proiecte n care vor fi angrenai n Kosovo deopotriv reprezentani ai diferitelor grupuri etnice. Exist de pild propunerea nfiinrii unei universiti internaionale n Kosovo, la care s poat studia laolalt srbi i albanezi.Decizia Curtii Internationale de Justitie privind independenta Kosovo nu a schimbat cu nimic situatia in cele doua tabere, pro si contra, ci alimenteaza si mai mult tensiunile in zona.De o parte a baricadei se afla Serbia si sustinatorii sai, printre care si Romania. Astfel, dupa aflarea deciziei luate joi la Haga, presedintele sarb Boris Tadici a declarat ca "Serbia nu va recunoaste niciodata independenta Kosovo proclamata in mod unilateral". Conform Constituiei Iugoslaviei din 1974, provincia Kosovo a avut statutul de teritoriu autonom. Kosovo avea propria constituie, propriul guvern, o Curte Suprem de Justiie, armat proprie i dreptul de a acorda cetenie i de a emite paapoarte. Acest larg autonomie era un compromis ntre aspiraiile naionale manifestate de comunitatea de albanezi majoritar n Kosovo i cea srb dispus oricnd s apere suveranitatea i integritatea teritorial a Serbiei. Dup moartea preedintelui Tito, a nceput s se manifeste o opoziie srb din ce n ce mai pronunat n ceea ce privete autonomia de care beneficia provincia Kosovo. ncepnd cu 1989-1990, conflictul dintre comunitatea albanez i autoritile srbe s-a agravat rapid. Preedintele Slobodan Milosevic a promovat o politic activ de diluare etnic prin aducerea de noi etnici srbi n Kosovo i eliminarea autonomiei provinciei Kosovo considerat neconstituional. Dup dezastrul politic i militar provocat de dezmembrarea Republicii Socialiste Federative Iugoslavia n 1992, Serbia i-a afirmat cu mai mult trie suveranitatea asupra provinciei Kosovo , insistnd mai ales asupra importanei istorice pe care o are regiunea n istoria srbilor. Chiar dac de la nceput comunitatea european a abordat conflictul interetnic din provincia Kosovo ca pe propria problem, contribuiile sale la soluionarea conflictului din Kosovo au fost de cele mai multe ori incoerente i fr efect. La Conferina pentru Iugoslavia, cu ncepere din 1992, chestiunea Kosovo a fost etichetat ca fiind o problem a minoritilor cu toate prevederile sale din dreptul internaional:Problemele minoritilor trebuie separate de chestiunile legate de principiul autodeterminrii Graniele existente trebuie respectate.Chiar dac are grupuri de minoriti pe teritoriul su, statului trebuie s-i fie respectat suveranitatea.Posibilitatea de intervenie a altor state sau organizaii internaionale este limitat. Dreptul internaional recunotea n rndul principiilor sale neamestecul n treburile interne ale unui stat. Cu toate acestea, respectarea drepturilor minoritilor nu mai ine doar de problema intern a unui stat, chiar dac nu exist un tratat special destinat acestei chestiuni.omunitatea European nglobeaz drepturile minoritilor n drepturile fundamentale ale omului. n ciuda sanciunilor primite din partea organismelor europene pentru nclcarea drepturilor comunitii albaneze din Kosovo, Serbia continu s pstreze aceeai politica, chiar cu riscul de a se izola n plan european.Americanii i aliaii europeni au ajuns la concluzia c sanciunile i instrumentele tradiionale pentru implementarea dreptului internaional sunt inutile n cazul Serbiei.Negocierile de la Rambouillet din 6 februarie 1999 au fost ultima ncercare de gsire a unei soluii politice. Acordul de pace propus la Ramboiullet cerea ca n schimbul garantrii suveraniti Repubilicii Federale Iugoslave asupra provinciei Kosovo, acesteia din urm s i se acorde o autonomie larg n cadrul statului iugoslav.Pentru NATO, acordul de la Rambouillet era ultima ncercare panic de soluionare a crizei din Kosovo, avnd n vedere masacrul svrit de trupele srbe asupra civililor albanezi din localitatea Racak din 15 ianuarie 1999.Intervenia militar a NATO n Kosovo, din martie 1999, sub pretextul unei aciuni umanitare n sprijinul comunitii albaneze, a fost o nclcare a dreptului internaional. Chiar dac situaia din Kosovo a fost catalogat n cadrul Consiliului de Securitate ONU ca fiind o ameninare la adresa pcii i securitii n regiune, folosirea forei n Iugoslavia nu a fost aprobat de o rezoluie. Chiar dac a pus capt confruntrilor violente dintre forele srbe i albanezi, intervenia NATO din Kosovo nu a rezolvat i criza umanitar provocat de rzboi.Pe 10 iunie 1999, Consiliul de Securitate ONU decide prin Rezoluia nr. 1244 s organizeze o Misiune ONU de administrare provizorie a provinciei Kosovo(UNMIK).Dup o lung administrare a provinciei Kosovo de ctre ONU, pe 17 februarie 2008, 109 membri ai Adunrii Provizorie din Kosovo voteaz declaraia de independen a Kosovo. Cei 17 reprezentani ai minoritii srbe din Kosovo nu particip la vot, solidarizndu-se cu boicotul iniiat de parlamentul srb. Populaia majoritar albanez a sprijinit decizia politicienilor albanezi. Pe plan internaional, independena Kosovo a fostrecunoscut de 108 din cele 193 de state membre ale ONU.Cea care este menit s judece statutul legal al Kosovo este Curtea Internaional de Justiie care prin Opinia exprimat n documentul din 22 iulie 2010,a reuit s ocoleasc examinarea problemei delicate a autodeterminrii .Totui s-a recunoscut, chiar dac indirect, faptul c locuitorii din Kosovo i-au luat destinul n propriile mini. n consecin, kosovarii trebuie s-i asume i responsabilitatea pentru aciunile lor, deoarece drepturile sunt strns legate de obligaii. Curtea internaional de Justiie a catalogat declaraia unilateral de independen a Kosovo ca o decizie luat de membrii Adunrii Provizorii i nu o decizie a Adunrii, ca organ legislativ. n ce msur pot fi generalizate aceste discuii legate de secesiunea Kosovo i care vor fi consecinele n plan internaional este o mare dilem. ncercrile de a lmuri statutul legal al Kosovo ca stat independent sunt nc n faza de dezbateri. Att timp ct nu e lmurit legal, situaia din Kosovo tinde s devin un precedent periculos.Exploatarea independenei Kosovo de ctre RusiaRusia consider Kosovo ca pe un precedent n dreptul internaional i l folosete ca justificare n aprarea drepturilor etnicilor rui din afara granielor statului rus.Rzboiul din Georgia din 2008 a inaugurat aceast politic intervenionist a Rusiei pe plan internaional. Folosindu-se de pretextul aprrii drepturilor minoritii osetine i abhaze din Georgia, Rusia a sprijinit crearea republicilor separatiste Osetia de Sus i Abhazia.Actualele evenimente din criza ucrainean au culminat cu anexarea Crimeei la Federaia Rus n urma referendumului organizat de ruii din Crimeea la 16 martie 2014. Chiar dac Occidentul nu recunoate legitimitatea aciunilor Moscovei, catalogndu-le drept agresiune, Rusia invoc dreptul la autodeterminare al fiecrui popor. n consecin, poziia Occidentului de a recunoate independena Kosovo i a nega n acelai timp alegerea Crimeii, exprimat n referendum, de a face parte din Federaia Rus, este catalogat de Kremlin ca dublu standard n relaiile internaionale. Problema devine i mai grav avnd n vedere c n spaiul ex-sovietic i nu numai, exist o serie de conflicte interetnice ngheate care pot fi reactivate de noua abordare de politic extrna a rusieiDeclararea unilateral a independenei Kosovo i recunoaterea ei de ctre 108 state poate fi vzut ca o subminare a principiului suveranitii statului i a integritii teritoriale din dreptul internaional, i o ncurajare a micrilor secesioniste de pretutindeni.Cele 108 state care au recunoscut existena statului Kosovo, printre care SUA i democraiile occidentale, consider c situaia din Kosovo nu a dat natere la un precedent, deoarece ea are un caracter unic care rezult dintr-o varietate de factori precum rzboiul i purificarea etnic dintre anii 1998 i 1999, ndelungata administrare internaional a provinciei Kosovo(UNMIK) i rolul ulterior al comunitii internaionale dup proclamarea independenei Kosovo. Situaia din Kosovo este vzut simultan ca un precedent negativ i ca un caz generic. Va trece foarte mult timp pn cnd comunitatea internaional va ajunge la un consens n aceast problem i mai ales prin ce costuri i compromisuri. Curtea de Internaional de Justiie nu a ajuns nici ea la un consens legat de statutul legal al Kosovo. n opinia exprimat de Curte n 2010 se menioneaz faptul c declaraia unilateral de independe a Kosovo nu este una contrar dreptului internaional. Judectorul Yusuf de la Curtea Internaional de Justiie consider c dreptul la autodeterminare nu trebuie acordat unei minoriti chiar dac discutm de o represiune sistematic. n consecin, Curtea Internaional de Justiie trebuie s clarifice i condiiile n care se aplic dreptul la autodeterminare.La nivel de principii de drept internaional trebuie trasat o linie clar ntre cererile de autodeterminare i necesitatea de pstrare a integritaii teritoriale. n caz contrar se va ajunge la ncurajarea micrilor separatiste din toat lumea. Avnd n considerare faptul c statele se lupt pentru accesul la resurse naturale limitate, violenele interetnice sunt doar la un pas i pot fi o adevrat ameninare la adresa actualei ordini mondialeDeclaraia de independenaRepublicii KosovofaSerbiaa fost adoptat duminic, 17 februarie 2008 de ctreAdunarea din Kosovocu un cvorum unanim.[1]Toi cei 11 reprezentani ai minoritii srbe au boicotat aceast aciune.[2]Reacia internaional a fost divizat ntre statele care au recunoscut independena Kosovo i statele care nu au recunoscut acest fapt.Pn pe 4 februarie 2011, Republica Kosovo a obinut 98 de recunoateri diplomatice oficiale ca stat independent. n special 98 din 193 (50.76%) de state membreONU, 22 din 27 (81%) de state membreUniunii Europenei 24 din 28 (86%) de state membreNATOau recunoscut Republica Kosovo. Serbia refuz s-i recunoasc independena.Contextul recunoasterii independenei[modificare|modificare surs]Mai multe state state i-au exprimat ngrijorarea asupra caracterului unilateral al declaraiei Kosovo, sau au anunat n mod explicit c vor recunoate un Kosovo independent.Consiliul de Securitate ONUrmne divizat asupra acestei dispute: din cele cinci membre cu drept de veto, trei (Statele Unite,Regatul Unit,Frana) au recunoscut declaraia de independen, pe cndRepublica Popular Chinezi-a exprimat ngrijorarea ndemnnd continuarea negocierilor precedente.Rusiaa respins declaraia i o consider ilegal.[3]Pe 15 mai 2008, Rusia, China iIndiaau fcut o declaraie comun n care au cerut s fie lansate noi discuii ntre autoritile de laBelgradiPritina.[4]Dei statele membre UE au decis individual dac vor recunoate Kosovo, prin consens, UE a solicitat Misiunii UE n Kosovo (EULEX), s asigure pacea i continuarea supravegherii externe. Din cauza disputei n Consiliului de Securitate ONU, reconfigurarea Misiunii de Administraiei Interimar ONU n Kosovo (UNMIK) i predarea parial a misiunii EULEX a ntmpinat cteva dificulti. n ciuda protestelor Rusiei i Serbiei, Secretarul General al ONUBan Ki-moona continuat cu planul de reconfigurare. La 15 iulie 2008, el a declarat: Avnd n vedere faptul c Consiliul de Securitate nu este n msur de a oferi ndrumare, l-am informat peReprezentantul Specialde a merge mai departe cu reconfigurarea UNMIK ... pentru a se adapta UNMIK la o realitate schimbat. PotrivitSecretarului-General, Organizaia Naiunilor Unite a meninut o poziie de neutralitate strict cu privire la problema statutului Kosovo.[5]La 26 noiembrie 2008, Consiliul de Securitate al ONU a dat und verde la desfurarea misiunii EULEX n Kosovo. Misiunea UE este s asume poliie, justiie i taxe vamale din partea ONU, n timp ce funcioneaz n conformitate curezoluia 1244 a ONUce a plasat mai nti Kosovo sub administraia ONU n 1999.[6]Pn la sfritul lunii iulie 2008, UNMIK nu le mai prevede cetenilor din Kosovo cudocumente de cltorie, pe cndposibilitatea lor de a cltori folosind noul paaport kosovarnu refuz.[7]O rezoluie adoptat deAdunarea General a Naiunilor Unitela 8 octombrie 2008 a sprijinit cererea Serbiei de a solicita unaviz consultativ din partea Curii Internaionale de Justiie privind legalitatea independenei unilateral proclamat de Kosovo.[8]Curtea Internaional de Justiie i-a prezentat avizul consultativpe 20 iulie 2010 concluzionnd c declaraia de independen Kosovo nu a nclcat nicio norm aplicabil a legii internaionale, deoarece nu a fost promulgat deAdunarea din Kosovo,Instituiile provizorii de auto-guvernaresau orice alt organ oficial i astfel autorii care s-au auto-numit reprezentanii poporului din Kosovo nu erau legaiConstituia kosovar(promulgat deUNMIK) sau deRezoluia 1244ce este adresat numaiStatelor Membre ONUsauorganele ONU.[9]Reacia Serbiei[modificare|modificare surs]Articol principal:Reacia Serbiei la declaraia de independen a Republicii Kosovo din 2008.Datorit preteniilor Serbiei c teritoriul Kosovo face parte din integritatea suveranitii, reacia acesteia a inclus i rechemarea ambasadorilor si din rile care au recunoscut independena Kosovo pentru consultri pentru cteva luni, acuzndu-i pe liderii kosovari de nalt trdare, i anunndu planuri pentru a judeca cazul laCurtea Internaional de Justiie. De asemenea, Serbia a exclus ambasadorii din statele care au recunoscut Kosovo dup votul din cadrul Adunrii Generale al Naiunilor Unite n care iniiativa Serbiei de a solicita un aviz consultativ din partea Curii Internaionale de Justiie.[10]Adoptarea unei Rezolutii a Consiliului de Securitate care sa mandateze NATO sa intervina armat. Cazul ar fi similar cu cel petrecut in Irak in operatiunea "Furtuna in Desert" coordonatele sunt insa altele.Argumente contraArgumente pro

RusiaStranse legaturi cu BelgradulAr insemna sa renunte si mai mult la rolul sau global aproape inacceptabilConditii economice proaste

ChinaNerespectarea drepturilor omului -> Kosovo este considerata afacere interna, China prefera neamestecul in afacerile interne.Nu isi doreste un rol in zona

.ConcluzieConflictul din Kosovo a implicat, asa cum am aratat, mai multe organizatii internationale. In pofida faptului ca Belgradul sustine in continuare ca aceasta este o afacere interna, nu poate fi ignorat potentialul de extindere a crizei in zona, mai ales avAnd in vedere pozitia celorlalte provincii iugoslave care ar putea dori secesiunea de exemplu Muntenegru. Trebuie de asemenea amintit faptul ca Kosovo este regiunea cu concentrarea cea mai mare de locuitori minoritari din Europa nu mai exista nici o regiune atAt de intinsa care sa aiba o pondere de 90% din populatie apartinAnd unei minoritati. De asemenea, in abordarea crizei trebuie observata care ar putea fi intentia pe termen lung a albanezilor din Kosovo. Cu toate ca foarte usor cineva s-ar putea gandi la alipirea Kosovo la Albania dupa secesiunea de Iugoslavia, aceasta posibilitate este destul de greu de prevazut pe termen scurt Albania avAnd o conditie economica paupera, mai proasta chiar decAt cea a Kosovo este greu de crezut ca ar putea constitui o atractie pentru populatia din Kosovo in plus, tendinta in rAndul refugiatilor albanezi din Kosovo nu este cea de a fugi in Albania, ci de a se raspAndi in alte parti ale Europei.corespunde cu recunoaterea diplomatic: de exempluGrecia,RomniaiSlovaciafac acest fapt posibil, dei nu au recunoscut Kosovo. Cele trei state vecine care au recunoscut KosovoAlbania,MuntenegruiMacedoniatoate au acceptatpaaportul kosovar, pe care Serbia l