1

„Crearea unui mecanism care să asigure o mai bună monitorizare și control al ajutoarelor de stat acordate în România”

Cod SMIS 50633” Proiect co-finanţat din Fondul European de Dezvoltare Regională prin POAT 2007-2013

CONSILIUL CONCURENŢEI P-ţa Presei Libere nr.1, sector 1 Bucureşti ÎN ATENŢIA POTENŢIALILOR OFERTANŢI RG/12580/21.10.2014

INVITAŢIE DE PARTICIPARE Consiliul Concurenţei, cu sediul în Bucureşti, Piaţa Presei Libere nr. 1, sector 1, cod fiscal 8844560, achiziţionează în conformitate cu prevederile art.19 din OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de servicii şi a contractelor de lucrări publice, cu modificările şi completările ulterioare, „Servicii de consultanță în proiectarea bazelor de date”, necesare desfaşurării în bune condiţii a proiectului “Crearea unui mecanism care să asigure o mai bună monitorizare şi control al ajutoarelor de stat acordate în România” cod SMIS 50633, conform Documentaţiei de Atribuire ataşate la prezenta.

SURSA DE FINANŢARE: Proiectul este cofinanţat prin Fondul European de Dezvoltare Regională în cadrul Programului Operaţional Asistenţă Tehnică 2007-2013, în baza contractului de finanţare încheiat cu Ministerul Fondurilor Europene, în calitate de Autoritate de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică.

Pentru a participa la selecţia de oferte, vă rugăm să transmiteţi oferta dumneavoastră tehnică şi financiară, conform Documentaţiei de Atribuire ataşate la prezenta, până miercuri 22.10.2014, ora 16:00, în plic sigilat şi ştampilat, pe care se va menţiona: Ofertă pentru “Achiziţia de servicii de consultanță în proiectarea bazelor de date” – Proiect PO AT “Crearea unui mecanism care să asigure o mai bună monitorizare şi control al ajutoarelor de stat acordate în România” - cod SMIS 50633. A NU SE DESCHIDE ÎNAINTE DE DATA: 23.10.2014, ora 11:00. Ofertantul va trebui sa fie inscris in SEAP – Sistemul Electronic de Achizitii Publice. Criteriul aplicat pentru stabilirea ofertei câştigătoare este “preţul cel mai scăzut”. Pentru a fi considerată conformă, oferta trebuie să satisfacă toate cerinţele tehnice şi financiare minime obligatorii. Persoane de contact: Compartiment Achiziţii: Alin Iancu – tel. 021.405.45.56.

Cu deosebită consideraţie,

PREŞEDINTE Bogdan M.CHIRIŢOIU

2

DOCUMENTAŢIE DE ATRIBUIRE C U P R I N S: SECŢIUNEA I CAIET DE SARCINI .................................................pag. 3 SECŢIUNEA II FORMULARE...............................................................pag. 19

3

CAIET DE SARCINI

pentru achiziția de servicii de consultanță în proiectarea bazelor de date pentru buna funcţionare a proiectului POAT “Crearea unui mecanism care să asigure o mai bună

monitorizare și control al ajutoarelor de stat acordate în România” - Cod SMIS 50633: Cod CPV: 72000000-5 Servicii IT: consultanţă, dezvoltare de software, internet şi asistenţă I. SCOP: Scopul achiziţiei este de a asigura proiectarea corectă a bazei de date a ajutoarelor de stat/de minimis acordate în România (BD RegAS) și a sistemului informatic asociat (SI RegAS) și a integrării adecvate în structura acestora a condițiilor/criteriilor proprii domeniului ajutorului de stat.

II. MODALITATEA DE ACHIZIŢIE: Cumpărare directă: în cazul în care condiţiile minime de ofertare conform punctelor IV și V de mai jos nu sunt respectate, oferta nu va fi considerată admisibilă și va fi respinsă. Criteriul de atribuire: preţul cel mai scăzut. Modalitatea de furnizare a serviciilor: în tranşe, pe bază de contract. Valabilitatea ofertei: Ofertantul se va asigura că perioada de valabilitate a ofertei va fi de 40 de zile de la data limită de depunere a ofertelor. Limba de redactare a ofertei: limba română III. INFORMAȚII GENERALE: 1. Autoritatea contractantă: Consiliul Concurenței. Cod de înregistrare fiscală: CF 8844560 Adresa poştală: Piaţa Presei Libere nr. 1, sector 1, Bucureşti, cod poştal 013701 www.consiliulconcurentei.ro 2. Informații despre proiect: Consiliul Concurenţei derulează proiectul “Crearea unui mecanism care să asigure o mai bună monitorizare și control al ajutoarelor de stat acordate în România” - cod SMIS 50633, începând cu data de 1 martie 2014. Proiectul este co-finanţat prin Fondul European de Dezvoltare Regională, în baza contractului de finanţare încheiat cu Ministerul Fondurilor Europene în calitate de Autoritate de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică şi se derulează în București, pe o perioadă de 22 de luni. Valoarea totală a proiectului este de 8.141.141 lei, valoare eligibilă fiind 7.890.615 lei, din care asistenţa financiară nerambursabilă (FEDR) este de 5.917.961,25 lei. Obiectivul general al Proiectului constă în ”asigurarea aplicării mai eficiente, în România, a legislației Uniunii Europene în domeniul gestionării şi controlului ajutoarelor de stat acordate din fondurile naţionale şi instrumentele structurale”. Obiectivul specific al Proiectului îl reprezintă”crearea unui mecanism care să asigure o mai bună monitorizare şi control al ajutoarelor de stat acordate din fondurile naţionale şi instrumentele structurale”.

4

Proiectul prevede proiectarea, dezvoltarea și exploatarea unei baze de date interactive unice a măsurilor de ajutor de stat şi de minimis din România. În cadrul Proiectului vor avea loc următoarele activităţi: - asigurarea resurselor de derulare, management și control ale Proiectului; - realizarea sistemului informatic integrat de evidență a ajutoarelor de stat/de minimis în România; - elaborarea și difuzarea de materiale de informare și publicitate; - organizarea Conferinței de lansare a sistemului informatic şi bazei de date. La finalul perioadei de derulare a Proiectului sunt preconizate a fi obţinute următoarele rezultate: 1. sistem informatic şi bază de date funcţionale, cu următoarele facilităţi:

- verificarea ex-ante a eligibilității potențialilor beneficiari de ajutor de stat/de minimis, indiferent de sursa de finanțare a alocărilor de către autoritățile care acordă ajutoare de stat;

- identificarea și remedierea rapidă a eventualelor încălcări ale legislației naționale și comunitare în domeniul ajutorului de stat;

- generarea de rapoarte referitoare la măsurile de ajutor de stat/de minimis implementate, finanțările contractate, corecțiile ulterioare etc. 2. Propuneri de modificare a legislației naționale din domeniul ajutorului de stat, aferente operării sistemului informatic; 3. Proceduri de lucru ale Consiliului Concurenței aferente operării sistemului informatic; 4. Echipamente, licenţe, furnituri şi consumabile achiziţionate pentru dezvoltarea şi exploatarea bazei de date precum şi pentru managementul proiectului; 5. Manual de utilizare a sistemului informatic elaborat și distribuit unui număr de 500 de utilizatori; 6. Manual de administrare a sistemului informatic pentru Consiliul Concurenţei; 7. Conferinţa de lansare a sistemului informatic şi a bazei de date; 8. 3 comunicate de presă pe durata implementării proiectului; 9. Materiale de informare şi publicitate achiziţionate. Alături de Consiliul Concurenţei, în calitate de administrator, utilizatorii bazei de date vor fi: autoritățile de management ale fondurilor structurale/organismele intermediare, autoritățile administrației centrale, autoritățile administrației locale și alți furnizori de ajutor de stat, autoritățile implicate în monitorizarea și controlul ajutoarelor de stat și a fondurilor structurale. Proiectul contribuie la îndeplinirea condiționalității orizontale privind ajutorul de stat, asumată de România în calitate de Stat Membru al Uniunii Europene, în vederea agreării Acordului de Parteneriat și a programelor operaţionale în România pentru perioada 2014 – 2020. 3. Informații generale: Rolul Consiliului Concurenței:

5

Consiliul Concurenţei a fost înfiinţat prin Legea concurenţei nr. 21/1996, republicată, modificată și completată prin Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 75/2010, Legea nr. 149/2011 şi Legea nr. 187/2012. În calitate de autoritate administrativă autonomă, Consiliul Concurenţei are rolul de a asigura aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 117/2006 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 137/2007. În conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 117/2006, Consiliul Concurenţei reprezintă România în faţa Comisiei Europene în procedurile comunitare privind ajutorul de stat. Consiliul Concurenţei este autoritatea competentă să organizeze Registrul ajutoarelor de stat şi să elaboreze Raportul anual al ajutoarelor de stat acordate în România şi alte rapoarte necesare îndeplinirii obligaţiilor de Stat Membru, pe baza Inventarului ajutoarelor de stat, a raportărilor transmise de furnizori, respectiv a răspunsurilor primite la cererile de informaţii ale Consiliului Concurenţei către aceştia. Conform art. 17 din OUG nr. 117/2006, monitorizarea ajutoarelor de stat/de minimis acordate în România se realizează, ”...în sensul prevederilor din regulamentele comunitare referitoare la acțiunile de monitorizare, în baza raportărilor, informațiilor și datelor transmise de furnizori, care pot fi autorități și alți furnizori de ajutor de stat.” Procedura de raportare și monitorizare a ajutoarelor de stat este detaliată în Regulamentul Consiliului Concurenței din data de 13 iunie 2005 privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat. Rapoartele și raportările elaborate la nivelul Consiliului Concurenței includ atât ajutoarele de stat/de minimis acordate din fonduri naționale, cât și pe cele acordate din fonduri structurale. Actuala procedură de monitorizare a ajutoarelor de stat/de minimis acordate în România permite evidențierea problemelor în acordarea și implementarea acestora ex-post, după raportarea și centralizarea datelor, la termene variind între 6 şi 18 luni după acordarea efectivă a acestora. Procedura este conformă cu reglementările comunitare actuale în domeniul ajutorului de stat și cu termenele de raportare impuse de Comisia Europeană. Condiționalitatea orizontală privind ajutorul de stat: În contextul negocierii Acordului de parteneriat dintre autoritățile române și Comisia Europeană, implementarea Programelor Operaţionale în România în perioada de programare 2014-2020 este strict legată de îndeplinirea unor condiții obligatorii de performanță, suplimentare celor prevăzute de legislația comunitară și națională în domeniul ajutorului de stat. Condiționalitatea vizează gestionarea asistenței financiare nerambursabile comunitare, inclusiv a instrumentelor structurale și programelor operaționale care se vor implementa în perioada 2014-2020, deoarece sprijinul acordat prin intermediul fondurilor structurale poate lua, în cazuri specifice, forma ajutorului de stat, inclusiv a ajutorului de minimis. Condiționalitatea impune crearea unui sistem care să permită furnizorilor de ajutor de stat care gestionează fonduri comunitare, printre altele, verificarea ex-ante a eligibilității beneficiarilor, la momentul acordării facilităților. Acest proces implică încărcarea într-o bază de date unică (BD RegAS) a tuturor ajutoarelor de stat/de minimis acordate în România, indiferent de furnizor, categoria de fonduri, obiectivul acordării ajutoarelor etc. BD RegAS:

6

Dezvoltarea și exploatarea BD RegAS va oferi furnizorilor de ajutor de stat:

- posibilitatea verificării ex-ante a eligibilității beneficiarilor ajutorului de stat/de minimis,

- o mai bună administrare și gestionare a fondurilor structurale acordate prin intermediul programelor operaționale,

- diminuarea perioadei de timp alocată în prezent de furnizori (inclusiv autoritățile de management și organismele intermediare) pentru verificarea respectării legislației în domeniul ajutorului de stat.

Alimentarea BD RegAS cu date provenind atât de la furnizorii care gestionează fonduri comunitare, cât și de la cei care administrează fondurile naționale va permite evidențierea clară a sumelor alocate beneficiarilor, activităților sau sectoarelor economice. De asemenea, va permite integrarea într-o singură bază de date a alocărilor acordate cu titlul de ajutor de minimis, indiferent de sursa bugetară. Dezvoltarea și exploatarea BD RegAS va oferi posibilitatea instituțiilor cu rol în monitorizarea și controlul fondurilor structurale (Autoritatea de Certificare și Plată, Autoritatea de Audit, Departamentul de Luptă Anti-fraudă, Comisia Europeană, Curtea Europeană de Conturi etc) de a-și planifica și derula controalele ex-post, precum și de a verifica transpunerea în practică a deciziilor adoptate. Nu în ultimul rând, Consiliul Concurenței va avea la dispoziție un instrument performant care va permite, în timp real:

- monitorizarea și controlul ex-post al tuturor ajutoarelor de stat/de minimis acordate în România, indiferent de sursa lor de finanțare,

- monitorizarea respectării regulilor de minimis și de cumul al ajutoarelor de stat

- posibilitatea de a semnala neregularitățile sau de a interveni acolo unde acestea pot crea probleme sistemice, de natură a afecta negativ absorbția fondurilor structurale în România.

Sistemul Informatic RegAS: Utilizarea BD RegAS, atât de către furnizorii de ajutor de stat/de minimis, cât și de administratorii acesteia (Consiliul Concurenței), implică dezvoltarea unui sistem informatic (mai departe denumit Sistemul Informatic RegAS – SI RegAS) care va permite:

- încărcarea datelor privind măsurile de ajutor de stat acordate din fonduri naționale și comunitare. Verificarea respectării legislaţiei comunitare în domeniul ajutorului de stat/de minimis se face atât prin înregistrarea în BD RegAS a alocărilor din fonduri structurale, cât şi a celor din fonduri naţionale, deoarece reglementările din domeniul ajutorului de stat impun controlul atingerii pragului de cumulul al ajutorului de stat, indiferent de sursa de finanţare;

- verificarea (de către instituțiile interesate/furnizori/Consiliul Concurenței) a măsurilor de ajutor de stat/de minimis acordate, precum și a eligibilității beneficiarilor din punctul de vedere al respectării regulii de minimis, regulii de cumul sau al îndeplinirii unor condiții de eligibilitate la acordarea ajutorului de stat;

- asigurarea interoperabilității permanente cu SMIS, în vederea preluării în BD RegAS a datelor încărcate în SMIS de autoritățile de management/ organismele intermediare/beneficiarii de fonduri structurale/alte entități care îmbracă forma ajutoarelor

7

de stat/de minimis referitoare la contractele de finanțare și plățile aferente acestora. Dacă dezvoltarea SI/BD RegAS o va impune, se va asigura interoperabilitatea bazei de date și cu alte baze de date constituite la nivel național;

- îmbunatățirea/actualizarea structurii bazei de date, în funcție de feed-back-ul primit și de modificările prevederilor comunitare în domeniul ajutorului de stat. Trebuie precizat faptul că legislația comunitară este supusă periodic modificării, având implicații asupra modului de acordare și raportare a ajutorului de stat/de minimis;

- simplificarea activității derulate de furnizorii de ajutor de stat/de minimis pentru monitorizarea și raportarea ajutoarelor acordate prin generarea automată de rapoarte complexe, funcție de o serie de criterii selectate de aceștia;

- generarea de rapoarte complexe, agregate la nivel național, privind ajutoarele de stat/de minimis acordate în România.

- va include Registrul ajutoarelor de minimis;

- va include toate informaţiile referitoare la ajutoarele de stat regionale acordate în România, indiferent de sursa lor de finanţare;

- va permite, dacă va fi cazul, elaborarea de alte raportări şi situaţii statistice care pot fi, eventual, solicitate de Comisia Europeană prin forma actuală sau modificată a reglementărilor comunitare în domeniul ajutorului de stat. Modul de funcționare al SI/BD RegAS: SI/BD RegAS va fi disponibilă 100% din timp și accesabilă prin Internet. Sistemul informatic va asigura redundanța şi sincronizarea automată a datelor încărcate în baza de date pentru eliminarea posibilităţii de pierdere a informaţiilor. Exploatarea SI/BD RegAS nu va necesita instalarea unor aplicaţii specifice la utilizatori. Accesul la baza de date va fi securizat prin „nume de utilizator” şi parolă. Diversitatea furnizorilor de ajutor de stat și nevoia de a asigura accesul diverselor instituții la datele și informațiile încărcate în BD RegAS va impune definirea unor categorii diferite de utilizatori și a drepturilor de acces asociate acestora. În ceea ce privește categoriile de date ce vor fi încărcate în BD RegAS, menționăm faptul că baza de date se va adresa, în exclusivitate, acelor măsuri de sprijin definite ca ajutoare de stat1 sau ajutoare de minimis, în conformitate cu prevederile comunitare în domeniu. Un caz special îl reprezintă autoritățile care gestionează fonduri comunitare deoarece, în acest moment, este funcțional Sistemul Unic de Management al Informației (SMIS), sistem informatic centralizat ce permite monitorizarea proiectelor finanțate din Fondurile Structurale și de Coeziune (FSC) din momentul depunerii cererii de finanțare a proiectelor până la rambursarea cheltuielilor către beneficiari. Pentru evitarea încărcării administrative suplimentare a autorităților care gestionează fonduri comunitare, SI RegAS va prelua în BD RegAS datele încărcate în SMIS și le va integra cu datele referitoare la măsurile de ajutor de stat și cu cele încărcate de către alte autorități, în vederea verificării respectării regulii de cumul a ajutoarelor de stat și a regulii de minimis. Preluarea datelor se va realiza automat, în timp real sau la intervale pre-definite (de ex: 1 oră). Deoarece instituţiile cu rol în monitorizarea şi controlul fondurilor structurale (AM-uri, OI-uri, MFE, ACP etc) operează sau dispun operarea de modificări asupra bazei de date SMIS, modificările introduse în sistem de către acestea vor fi preluate automat în RegAS.

1 Art. 107 alin. (1) din Tratatul privind Funcţionarea Uniunii Europene defineşte ajutoarele de stat ca “ajutoarele acordate

de state sau prin intermediul resurselor de stat, sub orice formă, care denaturează sau ameninţă să denatureze concurenţa prin favorizarea anumitor întreprinderi sau sectoare de producţie, în măsura în care acestea afectează schimburile comerciale dintre Statele Membre”.

8

Dat fiind faptul că SMIS include date atât despre facilitățile care îmbracă forma ajutoarelor de stat și a ajutoarelor de minimis, cât și date privind facilitățile care nu se încadrează în aceste categorii, SI RegAS va prelua în BD RegAS doar acele date relevante pentru scopul în care a fost creată. Încărcarea inițială a BD RegAS cu datele specifice este prevăzută a se derula după cum urmează: - în cazul fondurilor structurale, informaţia disponibilă privind beneficiarii şi ajutoarele contractate va fi importată direct din SMIS; - în cazul furnizorilor de ajutoare de stat/de minimis din fonduri naţionale, se va evalua posibilitatea preluării directe a bazelor de date organizate de către aceştia, acolo unde există şi este posibil, din punct de vedere tehnic. Din informațiile pe care le deținem, în acest moment, furnizorii majori de ajutor de stat în România își mențin evidențele în documente în format Excel. Preluarea respectivelor baze de date se va realiza, în cooperare, de furnizor, experții Consiliului Concurenței și cei ai dezvoltatorului; - în cazul în care nu există baze de date organizate la nivel de furnizor sau acestea nu pot fi preluate (limitări de ordin tehnic), furnizorii vor introduce datele manual, direct în baza de date RegAS; - Direcția Ajutor de Stat din Consiliul Concurenței va monitoriza procesul de încărcare al BD RegAS și va confrunta datele introduse în sistem cu informațiile disponibile ca urmare a raportărilor anuale ale furnizorilor disponibile, în mod curent, în instituție. Dezvoltarea SI/BD RegAS: Consiliul Concurenței a încheiat un Protocol de colaborare cu Ministerul Fondurilor Europene (MFE) și Serviciul de Telecomunicații Speciale (STS), prin care s-au stabilit următoarele: - STS asigură analiza, proiectarea, dezvoltarea, precum și testarea sistemului informatic și a bazei de date asociate acestuia, precum și a interfeței între SI RegAS și utilizatorii din cadrul autorităților furnizoare de ajutor de stat/de minimis, respectiv utilizatorii din cadrul Consiliului Concurenței; - MFE oferă acces la datele și informațiile referitoare la alocările din fonduri structurale înregistrate în SMIS. - Consiliul Concurenţei colaborează cu STS în vederea adaptării permanente a structurii BD RegAS la modificările legislaţiei comunitare în domeniu, atât pe durata Proiectului, cât şi ulterior, pe întreaga durată de viaţă a SI/BD RegAS. Activitățile prevăzute pentru dezvoltarea SI/BD RegAS implică derularea următoarelor etape:

- etapa de analiză (implică analiza proceselor și a fluxurilor de lucru, analiza cerintelor de raportare și a mecanismelor de validare, elaborarea cerințelor funcționale și non-funcționale, analiza sistemelor existente și specificarea cerințelor de integrare); - etapa de proiectare (implică prioritizarea cerințelor - elaborarea MoSCOW list, proiectarea modelului funcțional - user-case, proiectarea modelului de date, a modulelor și a arhitecturii sistemului, elaborarea strategiei de testare); - etapa de dezvoltare și testare (implică dezvoltarea modulelor, a interfețelor și a scripturilor de migrare de date, precum și testarea internă);

9

- etapa de implementare (implică instalarea aplicațiilor, testarea funcțională și a sistemului/testare integrare, instruirea utilizatorilor și acceptanța finală).

Planul de implementare este prezentat in Anexa 1. IV. OBIECTUL CONTRACTULUI DE SERVICII: Prestatorul contractat pentru asigurarea consultanței tehnice va colabora cu specialiștii în domeniul ajutorului de stat din cadrul Consiliului Concurenței și dezvoltatorii IT din cadrul STS, în toate etapele activităţii de realizare a SI/BD. Serviciile prestate vor însuma un număr de minim 280 zile-muncă. Activitățile Prestatorului vor fi distribuite, în principiu, pe toate activitățile implicate de dezvoltarea SI/BD RegAS, și anume:

- etapa de analiză - estimat 40 zile-muncă; - etapa de proiectare - estimat 100 zile-muncă; - etapa de dezvoltare și testare - estimat 100 zile-muncă; - etapa de implementare - estimat 40 zile-muncă.

Modificarea estimărilor prezentate anterior se poate face cu acceptul Beneficiarului, în urma solicitării motivate, în scris, a Prestatorului. Acceptul Beneficiarului este condiționat de avizarea solicitării de către STS. Nu se acceptă ca reducerea numărului de zile-muncă estimate a fi necesar să fie prestate într-o etapă dintre cele prezentate anterior să conducă la reducerea numărului total de ore-muncă cu mai mult de 30% pentru oricare dintre activități. Activități generale: Prin personalul pus la dispoziţie de către furnizorul selecţionat în urma acestei proceduri de achiziţie, Prestatorul va realiza următoarele activităţi generale:

- stabilirea unui grafic de implementare specific dezvoltării SI/BD Regas (conform unei ierarhii de obligaţii contractuale) cu identificarea datelor de livrare şi a livrabilelor;

- diseminarea informaţiilor necesare tuturor celor implicaţi în proiect;

- elaborarea de recomandări în vederea definirii arhitecturii sistemului;

- elaborarea rapoartelor de activitate în concordanţă cu graficul de implementare. Activități specifice: Prestatorul va acorda sprijin Consiliului Concurenței și dezvoltatorului SI/BD RegAS (STS) pentru îndeplinirea responsabilităţilor lor privind proiectarea si optimizarea BD/SI RegAS. Lista activităţilor nu este limitativă, Prestatorul urmând să acorde tot sprijinul posibil pentru îndeplinirea rezultatelor aşteptate. Activităţile specifice ale expertului în proiectarea bazelor de date vor consta în:

- acordarea de asistenţă tehnică de specialitate pentru proiectarea și optimizarea bazei de date și a sistemului informatic asociat;

10

- furnizarea de recomandări, acolo unde este cazul, pentru proiectarea/optimizarea schemelor logice și a diagramelor care stau la baza arhitecturii bazei de date;

- calcularea și stabilirea valorilor optime pentru parametrii bazei de date;

- optimizarea accesului la date, monitorizarea timpilor de răspuns, managementul tranzacțiilor și a indecșilor;

- asigurarea integrității și coerentei datelor, eliminarea posibilității populării cu date eronate sau incomplete;

- verificarea procesului de balansare a utilizării resurselor;

- verificarea implementării corecte a măsurilor de protejare a informațiilor din baza de date;

- supervizarea operațiilor de backup, clustering, oglindire, replicare și reluare, în caz de nereușită;

- verificarea gestionării și testarea procedurilor de restaurare a datelor pe baza copiilor de siguranță;

- întocmirea documentației aferente soluțiilor propuse.

Aceste activităţi trebuie considerate ca fiind cerinţe minime, iar dacă alte activitaţi relaţionate sunt necesare în vederea realizării obiectivelor contractului de servicii, acestea vor face parte din responsabilitatea Prestatorului. Prestatorul va fi responsabil din punct de vedere tehnic şi financiar faţă de Consiliul Concurenței. Rezultate aşteptate: Serviciile prestate de către Prestator vor asigura obţinerea următoarelor rezultate:

- arhitectura bazei de date asigură utilizarea informaţiilor şi datelor în conformitate cu legislaţia specifică ajutorului de stat;

- modelul relaţional al bazei de date si documentaţia aferentă; - parametrii bazei de date sunt optimizaţi pentru a permite funcţionarea în condiţii de

maximă disponibilitate a acesteia şi a asigura balansarea încărcării sistemului; - procedurile de salvare şi restaurare a bazelor de date sunt elaborate, testate şi

documentate. Responsabilități ale Consiliului Concurenței: Consiliul Concurenței, prin echipa de Proiect, va fi responsabil pentru toate aspectele privitoare la coordonarea implementării eficiente a activităţilor prevăzute în Contract. Consiliul Concurenței, prin echipa de Proiect, are responsabilitatea aprobării documentelor produse de Prestator în urma executării acestui Contract, cu aprobarea Rapoartelor de activitate transmise de Prestator şi cu semnarea şi acceptarea documentelor justificative emise în perioada de execuție a Contractului. Consiliul Concurenţei va aproba documentele anterior menţionate după verificarea acestora şi a activităţii Prestatorului de către STS, în calitatea sa de dezvoltator al SI/BD RegAS. Responsabilitățile Prestatorului: Prestatorul va fi responsabil de realizarea la timp a Contractului şi a sarcinilor incluse în Caietul de sarcini.

11

Prestatorul va îndeplini sarcinile incluse în Contract cu atenţia, eficienţa şi promptitudinea necesare, în conformitate cu bunele practici din domeniu. Informaţiile şi datele colectate în cadrul acestui Proiect pot fi publicate doar cu acordul scris al Consiliului Concurenței. Toate rapoartele, datele si materialele obţinute, compilate sau pregătite de către Prestator în derularea Contractului sunt confidenţiale şi vor rămâne în proprietatea absolută a Consiliului Concurenței. V. CERINȚE REFERITOARE LA PERSONALUL PROPUS PENTRU INDEPLINIREA CONTRACTULUI: Prestatorul trebuie să aibă capacitatea de a furniza resursele necesare, de a-şi îndeplini activităţile şi de a-şi atinge obiectivele prevăzute la standardele impuse, în intervalul de timp stabilit. Prestatorul va furniza un „expert-cheie” asistat, dacă este cazul, de un număr neprecizat de alţi experţi desemnaţi să îndeplinească sarcinile prevăzute în acest Caiet de sarcini, fiind responsabil pentru activitatea acestora. Prestatorul nu va opera schimbări de personal fără aprobarea prealabilă, exprimată în scris, a Consiliului Concurenței. Se recomandă Prestatorului să opereze schimbări doar în cazuri excepţionale (de exemplu, deces, boală, accident, demisie sau lipsă de eficienţă pe durata contractului, etc.). 5.1. Cerintele minime obligatorii pe care trebuie sa le indeplineasca „expertul cheie” sunt:

absolvent studii superioare în domeniul IT;

competente în optimizarea bazelor de date pe tehnologia ofertată;

competenţe privind administrarea bazelor de date pe tehnologia ofertată;

experienţă specifică de minim 3 ani;

experienţă cumulată în activităţi specifice rolului pentru care este propus într-unul sau mai multe proiecte de implementare sisteme informatice, care a presupus: livrarea şi instalarea sistemului de gestiune a bazelor de date şi prestarea serviciilor de implementare (analiză a cerinţelor, proiectare, dezvoltare, fluxuri de lucru, testare aplicaţii, testare date, producţie şi suport post producţie).

Documente doveditoare: a) CV (în format european); b) Diplome/certificări/atestări/alte documente relevante, din care să reiasă îndeplinirea cerinţelor de experienţă profesională solicitate prin prezenta documentaţie. 5.2 Alti experţi: Dacă este cazul, activitatea “expertului-cheie” poate fi susţinută de alţi experţi. CV-urile ”altor experţi” nu vor fi examinate înainte de semnarea contractului. Acestea nu vor fi incluse în ofertă. Ofertantul va selecta „alţi experţi” în vederea realizării activităţilor Contractului identificate în Caietul de sarcini.

12

Experţii trebuie să facă dovada experienţei şi competenţei relevante în domeniile specifice ale proiectului, în funcţie de activitatea pentru care vor fi folosiţi. Selectarea experţilor “non-cheie” va trebui să fie aprobată de către Beneficiar. Notă: Cerinţele referitoare la “expertul-cheie” reprezintă condiţii minime obligatorii, ofertantul putând include suplimentar şi alţi specialişti. Costurile pentru personalul auxiliar trebuie incluse în tariful „expertului-cheie”. 5.3. Cerinţe privind raportarea: Ofertantul câştigător va livra următoarele rapoarte:

- Raportul iniţial şi planul detaliat al derulării activităţilor pentru toate componentele şi fazele dezvoltării SI/BD RegAS. Raportul inițial va constitui principalul instrument de lucru și se va face referire la el pe toată perioada de implementare a Contractului. Acesta va fi depus pentru aprobare nu mai târziu de o lună de la începerea activității și va cuprinde, în mod obligatoriu, următoarele componente:

- definirea și planificarea detaliată a activităților, rolurile, responsabilitățile și contribuțiile pe durata desfăşurării activității;

- structura de personal vizată și supusă aprobării Beneficiarului (dacă e cazul);

- metodologia utilizată;

- procedurile de lucru care vor fi utilizate;

- principalele probleme și riscuri identificate și propuneri pentru soluționarea acestora.

- Rapoarte lunare. Pentru fiecare lună a perioadei de execuție a Contractului, ofertantul va elabora și livra rapoarte privind situația la zi a activității derulate. Rapoartele vor prezenta activitățile derulate în perioada de referință, rezultatele înregistrate, planificarea pentru luna imediat următoare, problemele întâmpinate în implementare, riscurile apărute și măsuri de minimizare/prevenire a acestora. - Raport final. Raportul trebuie să fie redactat la sfârșitul perioadei de execuție. Versiunea inițială a Raportului trebuie să fie transmisă cu cel puțin o lună înainte de sfârșitul perioadei de executie a Contractului. Raportul final trebuie să descrie modul în care s-a desfășurat întreg procesul de implementare și are rolul de a facilita evaluarea rezultatelor obîinute în termeni atât calitativi, cât și cantitativi. Raportul trebuie sa cuprindă:

- realizările generale ale activității derulate în cadrul Proiectului;

- activități aflate încă în derulare, cu data estimativă a finalizării acestora și cu rezultatele anticipate;

- recomandări pentru acțiuni viitoare cu scopul asigurării sustenabilității activităților, rezultatele așteptate de la SI/BD RegAS după finalizarea dezvoltării lor, precum și măsuri care trebuie întreprinse de catre Beneficiar în acest sens;

- versiunea inițială a Raportului va fi revizuită cu comentariile primite din partea Beneficiarului.

13

5.4. Transmiterea si aprobarea rapoartelor: Raportul Inițial va fi transmis în termen de 1 lună de la data începerii perioadei de execuție a contractului. Rapoartele lunare se vor transmite în termen de cel mult 3 zile lucrătoare la începutul lunii care urmează perioada de referință. Proiectul Raportului final va fi transmis cel târziu cu o lună înainte de încheierea perioadei de execuție a Contractului. Raportul final, în forma revizuită și completată (dacă este cazul), va fi transmis Beneficiarului până la încheierea perioadei de execuție a Contractului. Toate rapoartele elaborate de către ofertant vor fi redactate în limba română, vor fi verificate şi avizate de către STS și vor fi transmise Beneficiarului atât pe suport de hârtie, cât și electronic, pentru analiză și aprobare oficială de către Beneficiar. Aprobarea Raportului inițial și a următoarelor 2 rapoarte lunare de către Beneficiar constituie bază legală pentru efectuarea primei plăți către Prestator. Ulterior, aprobarea plăților este condiționată de aprobarea de către Beneficiar a 3 rapoarte aferente unui trimestru de derulare a activității Prestatorului. Raportul final, însoțit de raportul/rapoartele aferente ultimului trimestru de derulare a activității Prestatorului în cadrul Proiectului constituie bază legală pentru efectuarea plății finale de către Beneficiar. VI. STANDARDE PROFESIONALE ŞI DE PERFORMANŢĂ: Prin semnarea Contractului de servicii, Prestatorul recunoaşte importanţa serviciilor pe care trebuie să le furnizeze cât şi constrângerile legate de termenii de timp ai Proiectului. În cadrul Proiectului va fi asistat de Consiliul Concurenței pentru a nu permite nici o întârziere sau schimbare de direcţie. Prestatorul va acţiona, de fiecare dată, la cele mai înalte standarde profesionale de competenţă şi de calitate şi va lucra bazându-se pe metode şi metodologii de cea mai înaltă clasă. Prestatorul are rolul de expert în furnizarea de servicii şi va lua o poziţie constructivă (proactivă) în îndeplinirea obiectivelor Contractului, aceasta însemnând următoarele: a) să se asigure în permanenţă că este pe deplin informat în legătură cu stadiul de progres al Proiectului; b) să asigure un nivel maxim de transparenţă şi să lanseze din timp atenţionări către Beneficiar sau către orice altă parte terţă implicată în Proiect, asupra oricărui element care poate să pună în pericol îndeplinirea la timp şi corespunzătoare a unei activităţi sau a unui document al Proiectului; c) să demonstreze capacitatea de a se adapta şi ajusta conform modificărilor din Proiectul în care este implicat; d) să asigure transmiterea la timp, corectă şi completă a documentelor şi informaţiilor, permiţând părţii destinatare un timp suficient să răspundă şi să ia măsuri pe baza informaţiilor primite; e) să obţină din timp, din partea Consiliului Concurenței sau a unei alte părţi implicate în Proiect, toate informaţiile suplimentare necesare;

14

f) să emită raportări, într-un format agreat anterior cu Consiliul Concurenței, în care informaţiile furnizate să fie complete, precise, clare, exacte şi fără ambiguităţi, cu atenţie la detalii şi accesibilitate; g) să recomande soluţia optimă privind realizarea şi implementarea Proiectului, evidenţiind avantajele şi dezavantajele fiecărei propuneri; h) să aleagă de fiecare dată soluţia care răspunde cel mai bine intereselor Beneficiarului; i) să asiste la întâlnirile tehnice şi să evalueze gradul de îndeplinire a activităţilor de implementare planificate. VII. ASPECTE ORGANIZATORICE:

Autoritatea contractantă: Consiliul Concurenței, prin echipa de proiect desemnată, va îndeplini rolul de Autoritate Contractantă/Beneficiar pentru Contract şi va fi responsabilă cu organizarea achiziției. Prestatorul: Prestatorul este pe deplin responsabil pentru execuția la timp a tuturor activităților prevăzute, obținerea rezultatelor stabilite prin Caietul de sarcini, precum şi pentru asigurarea unui bun management financiar şi administrativ, conform prevederilor contractuale. În acest sens, acesta trebuie să se asigure că serviciile oferite sunt la standardele de calitate necesare şi sunt livrate conform termenelor stabilite în graficul de implementare. Prestatorul este obligat să respecte legislația românească în vigoare şi procedurile aplicabile contractului. Locul de desfăşurare și logistica implicată: Prestatorul îşi va desfăşura activitatea la sediul Consiliului Concurenței, la sediul STS și la sediul propriu. Prestatorul va fi responsabil cu cheltuielile legate de materiale consumabile, comunicaţii, transport, activităţi de secretariat şi traduceri (dacă e cazul) pentru a duce la îndeplinire activităţile prevăzute în Contract. În plus, Prestatorul trebuie să se asigure că expertul/experţii dispun de propriul echipament necesar pentru implementarea în bune condiţii a sarcinilor. Nici un echipament nu va fi achiziţionat în numele Consiliului Concurenței ca parte a acestui Contract de servicii sau transferat Consiliului Concurenței la sfârşitul acestui Contract.

Plăţi: Plata serviciilor prestate se va face în tranșe trimestriale. Plata trimestrială se va face după ce Prestatorul va depune la Beneficiar următoarele documente:

Factura;

Raportul inițial aprobat de Beneficiar (pentru primul trimestru);

rapoarte lunare aprobate de Beneficiar, însoţite de Centralizatoare lunare privind timpul de lucru al ”expertului-cheie” și ”experților non-cheie” (dacă e cazul);

Raport final (pentru plata finală);

Nota de certificare a serviciilor prestate, emisă de Prestator şi semnată de Beneficiar (trimestrial si final);

Un exemplar original al documentelor (studii, sinteze, rapoarte, etc.) elaborate şi aprobate de Beneficiar în perioada de referinţă.

15

Plata facturii va fi efectuată fără a depăşi termenul de 30 de zile de la înregistrarea facturii la Beneficiar, integral prin Ordin de plată, în contul deschis la trezorerie al Furnizorului. Dacă factura sau documentele care însoțesc factura nu sunt întocmite corespunzător şi sunt necesare clarificări suplimentare sau alte documente suport din partea Furnizorului, termenul de 30 de zile pentru plata facturii se suspendă prin notificare. Repunerea în termen se face de la momentul îndeplinirii condițiilor de formă şi de fond ale facturii. VIII. ELABORAREA ŞI PREZENTAREA OFERTEI: Ofertele vor fi depuse cu Scrisoare de înaintare (Formularul 1) la adresa Consiliul Concurenței, Piața Presei Libere nr. 1, sector 1, București, România. Propunerea tehnică: Formularul 5: Propunerea tehnică - descrierea modului în care sunt îndeplinite specificaţiile tehnice minime. Notă: Toate cerinţele privind specificaţiile tehnice sunt considerate minimale şi obligatorii. Propunerea financiară: Formular 2: Formularul de ofertă; Formular 6: Propunerea financiară. Alte documente care însoţesc oferta: Formularul 3 - Declarație privind neîncadrarea în prevederile art. 181 din OUG nr. 34/2006; Formularul 4 - Declarație privind neîncadrarea în prevederile art. 180 din OUG nr. 34/2006; Formularul 7 - Declarație privind lista principalelor prestări de servicii în ultimii 3 ani; Formular 8 - Declarație privind conflictul de interese. Ofertele vor fi exprimate în lei. Se va preciza preţul în lei, exclusiv TVA şi inclusiv TVA. Toate serviciile se achiziţionează cu plata în lei. Orice erori aritmetice se tratează conform legislaţiei în vigoare. Modul de prezentare şi depunere a ofertei: Oferta se va depune la sediul Consiliului Concurenței, Piața Presei Libere nr. 1, sector 1, București, România. Persoana responsabilă: Alin Iancu, Compartiment Achiziţii. Tel: 021 405 45 56. Autoritatea Contractantă poate decide în orice moment să anuleze achiziția în cazul în care aceasta consideră că nu mai este necesară achiziția serviciilor respective. Decizia de anulare nu obligă Autoritatea Contractantă la costuri față de operatorii economici participanți.

16

DATA LIMITĂ PENTRU DEPUNEREA OFERTEI: 22.10.2014, ora 16:00 Ofertele depuse la o altă adresă decât cea specificată mai sus, sau după data și ora stabilite în acest sens, vor fi respinse. Perioada de valabilitate a ofertelor este de 40 de zile de la data limită de depunere a ofertelor. Oferta are caracter ferm pe toată durata de îndeplinire a Proiectului. Limba de redactare a ofertei: limba română. Ofertantul trebuie să prezinte două exemplare ale ofertei şi ale documentelor care o însoţesc, un original și o copie, ambele în format tipărit. Originalul va fi numerotat şi semnat pe fiecare pagină de reprezentantul legal sau de reprezentantul împuternicit să angajeze ofertantul în acest proiect. Oferta va avea un opis al documentelor prezentate. Plicul trebuie să fie marcat cu denumirea şi adresa ofertantului, pentru a permite returnarea la cerere a ofertei fără a fi deschisă, în cazul în care oferta respectivă este declarată întârziată. Oferta se va depune în plic sigilat şi ştampilat, pe care se va menţiona: Ofertă pentru “Achiziţia de servicii de consultanţă în proiectarea bazelor de date” – Proiect PO AT “Crearea unui mecanism care să asigure o mai bună monitorizare şi control al ajutoarelor de stat acordate în România” - cod SMIS 50633. A NU SE DESCHIDE ÎNAINTE DE DATA: 23.10.2014, ora 11:00 Nu se acceptă oferte alternative. Formularele ofertei: Formularul 1 – SCRISOARE DE ÎNAINTARE; Formularul 2 - FORMULAR DE OFERTĂ ; Formularul 3 - DECLARAȚIE PRIVIND NEÎNCADRAREA ÎN PREVEDERILE ART. 181 DIN O.U.G. 34/2006; Formularul 4 – DECLARAȚIE PRIVIND NEÎNCADRAREA ÎN PREVEDERILE ART. 180 DIN OUG NR. 34/2006; Formularul 5 – PROPUNEREA TEHNICĂ; Formularul 6 – PROPUNEREA FINANCIARĂ; Formularul 7 - DECLARAȚIE PRIVIND LISTA PRINCIPALELOR FURNIZĂRI ÎN ULTIMII 3 ANI; Formular 8 - DECLARAȚIE PRIVIND CONFLICTUL DE INTERESE. IX. MANAGEMENTUL CONTRACTULUI: Autoritatea contractantă (AC): Beneficiarul este Consiliul Concurenței, respectiv echipa de proiect desemnată pentru derularea Proiectului PO AT “Crearea unui mecanism care să asigure o mai bună monitorizare şi control al ajutoarelor de stat acordate în România” - cod SMIS 50633. Beneficiarul, împreună cu STS, certifică conformitatea şi recepţia serviciilor, prin aprobarea Notei de certificare a serviciilor livrate.

17

Prestatorul/operatorul economic câştigător: Prestatorul este responsabil de prestarea la timp a obligaţiilor asumate prin ofertă şi de calitatea tuturor cerinţelor stabilite în documentaţia de atribuire, respectând şi aplicând cele mai bune practici în domeniu. Prestatorul va informa de urgenţă Beneficiarul despre orice eveniment sau circumstanţe ce pot împiedica execuţia la timp şi cu eficienţă a obiectului achiziţiei. Prestatorul va asigura personal calificat corespunzător pentru a duce la bun sfârşit sarcinile cerute în documentaţia de atribuire. Prestatorul este responsabil pentru activitatea personalului şi pentru obţinerea rezultatelor de calitate cerute. Prestatorul va desemna un responsabil care va fi persoana de contact al Beneficiarului. Lucian Stroe Asistent Manager de Proiect Cătălina Deică

Manager de Proiect Alin Iancu Responsabil Achiziţii Publice

18

Anexa 1 Plan de implementare

19

SECTIUNEA II Formularele ofertei: Formularul 1 – SCRISOARE DE ÎNAINTARE Formularul 2 - FORMULAR DE OFERTĂ Formularul 3 - DECLARAȚIE PRIVIND NEÎNCADRAREA ÎN PREVEDERILE ART. 181 DIN O.U.G. 34/2006 Formularul 4 – DECLARAȚIE PRIVIND NEÎNCADRAREA ÎN PREVEDERILE ART. 180 DIN OUG NR. 34/2006 Formularul 5 – PROPUNEREA TEHNICĂ Formularul 6 – PROPUNEREA FINANCIARĂ Formularul 7 - DECLARAȚIE PRIVIND LISTA PRINCIPALELOR FURNIZĂRI ÎN ULTIMII 3 ANI Formular 8 - DECLARAȚIE PRIVIND CONFLICTUL DE INTERESE

20

FORMULARUL nr.1

OPERATORUL ECONOMIC ___________________ (denumire / sediu )

Înregistrat la sediul autorității contractante nr._________data___________ora_____

SCRISOARE DE ÎNAINTARE

Către Consiliul Concurentei, P-ta Presei Libere, nr.1, sector 1, Bucuresti Ca urmare a invitației de participare nr. ______ din ______________, privind achiziţia directă a serviciilor de consultanta in proiectarea bazelor de date, necesare desfaşurării în bune condiţii a proiectului “Crearea unui mecanism care să asigure o mai bună monitorizare şi control al ajutoarelor de stat acordate în România”, cod SMIS 50633., noi ____________________________________ (denumirea/numele operatorului economic) vă transmitem alăturat urmatoarele: 1. Pachetul/plicul sigilat și marcat în mod vizibil, conținând, în original: a) oferta; b) documentele care însoțesc oferta. Avem speranța că oferta noastră este corespunzătoare și va satisface cerințele. Data completării ............................ Ofertant, ........................................................ (nume și prenume, semnătura autorizată și ștampila) Operator Economic

21

FORMULARUL nr. 2 OPERATORUL ECONOMIC ___________________ (denumire / sediu )

FORMULAR DE OFERTĂ pentru atribuirea contractului

Examinând documentația de atribuire, subsemnatul/ subsemnații, reprezentanți ai ofertantului _________________________________________________(denumirea/numele ofertantului), ne oferim ca, în conformitate cu prevederile și cerințele cuprinse în documentația mai sus menționată, să prestam servicii de consultanta in proiectarea bazelor de date, necesare desfaşurării în bune condiţii a proiectului “Crearea unui mecanism care să asigure o mai bună monitorizare şi control al ajutoarelor de stat acordate în România”, cod SMIS 50633., pentru un tarif de ............ lei , la care se adaugă taxa pe valoarea adaugată conform legii;

1. Ne angajăm ca, în conformitate cu prevederile și cerințele cuprinse în documentația mai sus mentionată să prestam servicii de consultanta in proiectarea bazelor de date, necesare desfaşurării în bune condiţii a proiectului “Crearea unui mecanism care să asigure o mai bună monitorizare şi control al ajutoarelor de stat acordate în România”, cod SMIS 50633, cu respectarea tuturor cerințelor din Caietul de Sarcini și invitaţia de participare, prezenta declaratie facând parte din propunerea tehnică pe care o formulăm.

2. Ne angajăm să menținem această ofertă valabilă pentru o durată de _______ zile, (durata în litere și cifre), respectiv până la data de ___________________ (ziua/luna/anul), și ea va rămâne obligatorie pentru noi și poate fi acceptată oricând înainte de expirarea perioadei de valabilitate.

3. Până la încheierea și semnarea contractului, această ofertă, împreună cu comunicarea transmisă de dumneavoastră, prin care oferta noastră este stabilită caștigătoare, vor constitui un contract angajant între noi.

Semnătura ofertantului sau a reprezentantului ofertantului ..................................................... Numele şi prenumele semnatarului .................................................... Capacitate de semnătură .................................................... Data ..................................................

22

FORMULARUL nr. 3 Operator Economic .......................... (denumirea)

DECLARAȚIE PRIVIND NEÎNCADRAREA ÎN PREVEDERILE ART. 180 DIN OUG NR. 34/2006

Subsemnatul, ................................................... reprezentant împuternicit al ......................... (denumirea operatorului economic) în calitate de candidat/ofertant/ofertant asociat/terț susținător al candidatului/ofertantului, declar pe propria răspundere, sub sancțiunea excluderii din procedură de achiziție publică și sub sancțiunile aplicabile faptei de fals în acte publice, că nu mă aflu în situația prevazută la art. 180 din Ordonanța de Urgentă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările și completările ulterioare, aprobată prin Legea nr. 337/2006, respectiv în ultimii 5 ani nu am fost condamnat prin hotărâre definitivă a unei instanțe judecătorești pentru participarea la activități ale unei organizații criminale, pentru corupție, fraudă și/sau spălare de bani. Subsemnatul declar că informațiile furnizate sunt complete și corecte în fiecare detaliu și înțeleg că autoritatea contractantă are dreptul de a solicita în scopul verificării și confirmării declarațiilor, orice documente doveditoare de care dispun. Înteleg că în cazul în care această declarație nu este conformă cu realitatea sunt pasibil de încălcarea prevederilor legislației penale privind falsul în declarații. Totodată, declar că am luat la cunoştinţă de prevederile art 292 « Falsul în Declaraţii » din Codul Penal referitor la « Declararea necorespunzătoare a adevărului, făcuta unui organ sau instituţii de stat ori unei alte unităţi în vederea producerii unei consecinţe juridice, pentru sine sau pentru altul, atunci când, potrivit legii ori împrejurărilor, declaraţia făcuta serveşte pentru producerea acelei consecinţe, se pedepseşte cu închisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amenda » Semnătura ofertantului sau a reprezentantului ofertantului ..................................................... Numele şi prenumele semnatarului .................................................... Capacitate de semnătura .................................................... Data ....................................................

23

Notă: Toate câmpurile trebuie completate de ofertant sau după caz, de către reprezentantul ofertantului. Aceasta declaraţie, în cazul asocierii, se va prezenta de către fiecare membru în parte, semnată de reprezentantul său legal.

FORMULARUL nr. 4

Operator Economic .......................... (denumirea)

DECLARAȚIE PRIVIND NEÎNCADRAREA ÎN PREVEDERILE ART. 181 DIN O.U.G. 34/2006

Subsemnatul, ................................. reprezentant împuternicit al ............. (denumirea operatorului economic), în calitate de candidat/ofertant/ofertant asociat/terț susținător al candidatului/ofertantului, la procedura de cerere de oferte pentru atribuirea contractului având ca obiect prestarea de servicii de consultanta in proiectarea bazelor de date COD CPV 72000000-5 Servicii IT: consultanţă, dezvoltare de software, internet şi asistenţă, organizată de Consiliul Concurentei, declar pe propria răspundere că nu mă aflu în vreuna din situațiile prevăzute la art. 181*) din Ordonanța de Urgentă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările și completările ulterioare, aprobată prin Legea nr. 337/2006, respectiv:

a) ______________________(denumirea operatorului economic) nu am intrat în faliment ca urmare a hotărârii pronunțate de judecătorul-sindic;

b) mi-am îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat, în conformitate cu prevederile legale în vigoare în România (sau după caz, în țara în care este stabilit);

c) în ultimii 2 ani, am îndeplinit integral obligațiile contractuale și nu am produs grave prejudicii beneficiarilor;

d) nu am fost condamnat, în ultimii 3 ani, prin hotărârea definitivă a unei instanțe judecătorești, pentru o faptă care a adus atingere eticii profesionale sau pentru comiterea unei greșeli în materie profesională.

e) nu sunt în situația în care să prezint informații false sau să nu prezint informațiile solicitate de către autoritatea contractantă, în scopul demonstrării îndeplinirii criteriilor de calificare și selecție.

Subsemnatul declar că informațiile furnizate sunt complete și corecte în fiecare detaliu și înteleg că autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării și confirmării declarațiilor, orice documente doveditoare de care dispun. Înțeleg că în cazul în care această declarație nu este conformă cu realitatea sunt pasibil de încălcarea prevederilor legislației penale privind falsul în declarații. Totodată, declar că am luat la cunoştinţă de prevederile art 292 « Falsul în Declaraţii » din Codul Penal referitor la « Declararea necorespunzătoare a adevărului, făcuta unui organ sau instituţii de stat ori unei alte unităţi în vederea producerii unei consecinţe juridice, pentru sine sau pentru altul, atunci când, potrivit legii ori împrejurărilor, declaraţia făcuta serveşte pentru producerea acelei consecinţe, se pedepseşte cu închisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amendă » Semnătura ofertantului sau a reprezentantului ofertantului .....................................................

24

Numele şi prenumele semnatarului .................................................... Capacitate de semnătură ..................................................... Data .................................................... Notă: Toate câmpurile trebuie completate de ofertant sau după caz, de către reprezentantul ofertantului. Aceasta declaraţie, în cazul asocierii, se va prezenta de către fiecare membru în parte, semnata de reprezentantul sau legal. *) pentru terț/terți susținător(i) declarația se limitează la art.181 lit.a, c și d

25

FORMULARUL Nr. 5 PROPUNEREA TEHNICĂ

Operator economic, ________________________ (denumirea/numele) Denumirea achiziţiei:

1 2 3 4

Nr. item Specificaţiile cerute in Scrisoarea de intenţie

conformitate Specificaţiile ofertate

1.

(Specificaţiile din aceasta coloana se copiază din Scrisoarea de intenţie - A nu se modifica)

Confirmaţi conformitatea fiecărei caracteristici cerute in specificaţiile tehnice prin „DA” sau „NU”. Va rugam sa urmăriţi si clauzele generale referitoare la specificaţiile tehnice.

Se indica denumirea si specificaţiile articolului oferit A se completa separat pentru fiecare articol. Va rugam sa urmăriţi clauzele referitoare la specificaţiile tehnice.

Data :[ZZ.LL.AAAA] (numele şi prenume)____________________(semnatura şi ştampilă), in calitate de __________________, legal autorizat sa semnez oferta pentru si in numele ____________________________________. (denumire/nume operator economic) Pagina nr. [… din …] ATENTIE: 1. Documentaţia inclusa trebuie sa indice clar modelele oferite si caracteristicile incluse, in aşa fel incit sa permită evaluatorilor sa stabilească configuraţia exacta. Ofertele care nu permit identificarea precisa a modelelor si a specificaţiilor pot fi respinse de către evaluatori. 2. Oferta trebuie sa fie suficient de clara si detaliata pentru a permite evaluatorilor o comparare facila intre specificaţiile cerute si specificaţiile oferite.

26

FORMULARUL Nr. 6 Operator economic, ________________________ (denumirea/numele)

PROPUNEREA FINANCIARĂ

-LEI- Data :[ZZ.LL.AAAA] (numele şi prenume)____________________, (semnătura şi ştampilă), în calitate de __________________, legal autorizat să semnez oferta pentru şi în numele ____________________________________ (denumire/nume operator economic) Oferta are caracter ferm şi obligatoriu din punct de vedere al conţinutului pe toată perioada de valabilitate. Preţul din propunerea financiară va fi exprimat în lei fără TVA şi cu TVA.

Nr. Crt.

Denumirea serviciului Cantitate (număr zile lucrătoare)

Preţ unitar fără TVA

Preţ total fără TVA

TOTAL LEI FĂRĂ TVA

TOTAL LEI CU TVA

TVA

27

FORMULARUL Nr. 7 Operator Economic .......................... (denumirea) DECLARAȚIE PRIVIND LISTA PRINCIPALELOR FURNIZĂRI ÎN ULTIMII 3 ANI Subsemnatul, reprezentant împuternicit al ........................................................... (denumirea/numele și sediul/adresa candidatului/ofertantului), declar pe propria răspundere, sub sancțiunile aplicabile faptei de fals în acte publice, că datele prezentate în tabelul anexat sunt reale. Subsemnatul declar că informațiile furnizate sunt complete și corecte în fiecare detaliu și înteleg că autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării și confirmării declarațiilor, situațiilor și documentelor care insoțesc oferta, orice informații suplimentare în scopul verificării datelor din prezenta declarație. Subsemnatul autorizez prin prezenta orice instituție, societate comercială, bancă, alte persoane juridice să furnizeze informații reprezentanților autorizați ai Consiliului Concurentei cu privire la orice aspect tehnic și financiar în legatură cu activitatea noastră. Informațiile furnizate cu privire la identitatea clienților/beneficiarilor și valorile contractelor, sunt strict confidențiale, ele fiind destinate exclusiv evaluării de către autoritatea contractantă a experienței similare a operatorului economic, în raport cu principalele prestări de servicii realizate în ultimii 3 ani. Autoritatea contractantă nu este indreptățită să le divulge către nicio persoană indiferent de scop și nici nu poate folosi aceste informații în alte scopuri, sub sancțiunea prevăzută de legislația în vigoare.

Nr. crt.

Obiect contract

Codul CPV

Denumirea/ nume beneficiar /client Adresa

Calitatea prestatorului)

Prețul contractului sau acordului-cadru (fără TVA)

Procent îndeplinit de prestator (%)

Perioada derulare contract/ acord-cadru **)

1

2

3

4

5

Totodată, declar că am luat la cunoştinţă de prevederile art 292 « Falsul în Declaraţii » din Codul Penal referitor la « Declararea necorespunzătoare a adevărului, făcută unui organ sau instituţii de stat ori unei alte unităţi în vederea producerii unei consecinţe juridice, pentru sine sau pentru altul, atunci când, potrivit legii ori împrejurărilor, declaraţia făcută serveşte pentru producerea acelei consecinţe, se pedepseşte cu închisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amendă »

28

Semnătura ofertantului sau a reprezentantului ofertantului ..................................................... Numele şi prenumele semnatarului .................................................... Capacitate de semnătură .................................................... Data ................................................... *)Se precizează calitatea în care a participat la îndeplinirea contractului, care poate fi de: contractant unic sau contractant conducător (lider de asociatie); contractant asociat; subcontractant. **) Se va preciza data de începere și de finalizare a prestării. .......................... (denumirea)

29

FORMULARUL Nr. 8

DECLARAȚIE PRIVIND CONFLICTUL DE INTERESE

Subsemnatul __________________________________, reprezentant împuternicit al _____________________________________(denumirea și datele de identificare ale operatorului economic) a) declar pe propria răspundere, sub sancţiunea excluderii din procedură şi sub sancţiunile aplicate faptei de fals în acte publice, că nu mă aflu în situaţiile prevăzute la art. 69^1din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări ulterioare, că, la procedura pentru atribuirea contractului de prestari servicii de consultanta in proiectarea bazelor de date, organizată de Consiliul Concurentei, la data de ....................(zi/lună/an), particip şi depun ofertă: □ în nume propriu; □ ca asociat în cadrul asocierii condusă de < numele liderului / noi înşine □ ca subcontractor □ ca terţ susţinător (Se bifează opţiunea corespunzătoare)

1. Confirmăm faptul că nu avem drept membri în cadrul consiliului de administraţie/organ de conducere sau de supervizare şi/sau are acţionari ori asociaţi persoane care sunt soţ/soţie, rudã sau afin pânã la gradul al patrulea inclusiv sau care se aflã în relaţii comerciale, astfel cum sunt acestea prevãzute la art. 69 lit. a), cu : dl.Bogdan M. Chiriţoiu – Preşedintele Consiliului Concurenţei, dl.Vasile Şeclăman – Secretarul General al Consiliului Concurenţei, dl. Cătălin-Constantin Radu - Secretar General Adjunct al Consiliului Concurenţei, Cătălina Deică – manager de proiect al Proiectului cod SMIS 50633, Lucian Stroe – asistent manager de proiect al Proiectului cod SMIS 50633, Mihaela Marinescu – asistent manager de proiect al Proiectului cod SMIS 50633, Emil Zahan – responsabil IT in cadrul proiectului cod SMIS 50633, Alin Iancu – responsabil achizitii publice in cadrul proiectului cod SMIS 50633, Cristina Neagoe – responsabil financiar in cadrul proiectului cod SMIS 50633

2. De asemenea, declar că informaţiile furnizate sunt complete şi corecte în fiecare detaliu şi înţeleg că autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării şi confirmării declaraţiilor, situaţiilor şi documentelor care însoţesc oferta, orice informaţii suplimentare în scopul verificării datelor din prezenta declaraţie.

Data _____/_____/_____ ( zi / lună / an )

30

(Numele si prenumele)______________, în calitate de _____________________, legal autorizat să semnez oferta pentru şi în numele ________________________________________________(denumirea/numele operatorului economic) …………………………………………(semnătura şi ştampila)