7/23/2019 Introducere n Conceptul Gender

1/7

Privire general asupra situaiei pe ar

n anul 1991 a fost proclamat independena Republicii Moldova. A nceput procesul transformrilor politicei social-economice radicale. n aceast perioad ara a parcurs un drum anevoios de la totalitarism la crearea

bazelor unei societi democratice. a i celelalte state post socialiste Moldova a fost nevoit s se confruntecu !un coctail de presiuni i influene" rmase din epoca precedent i cu noi realiti i tendine dedezvoltare# inclusiv n domeniul relaiilor de $en.n acelai timp# treptat# n special sub presiunea factorilor e%terni# n Republica Moldova au fost ntreprinsemsuri concrete n vederea incorporrii dimensiunii de $en n documentele i aciunile strate$ice# eliminriiasimetriilor de $en din societate.Cadrul legislativ-normativ.

&otrivit articolului 1' ()* al onstituiei Republicii Moldova# !..toi cetenii ...sunt e$ali n faa le$ii i aautoritilor publice# fr deosebire de ras# naionalitate# ori$ine etnic# limb# reli$ie# se%# opinie#apartenen etnic# avere sau ori$ine social".

+e$islaia Republicii Moldova la etapa actual nu prevede elemente discriminatorii fa de femeii# fiindu-leasi$urate drepturi i liberti e$ale n plan economic# social# politic# civil i cultural.n 199, R. Moldova a ratificat onvenia cu privire la eliminarea tuturor formelor de discriminare fa defemei (A/*. n iunie )000 uvernul a prezentat Raportul iniial privind realizarea onveniei. tresf2ritul anului )003 cu concursul unitilor $ender din cadrul administraiei publice centrale de specialitate afost elaborat Raportul unu-doi periodic $uvernamental privind implementarea la nivel naional a A/ itrimis omitetului 456 din domeniu. n au$ust )00' Raportul menionat urmeaz a fi prezentat omitetului456.6n rol deosebit n determinarea strate$iilor de ridicare a statutului femeilor i promovare a acestora n

societate l-a 7ucat onferina a 8 Mondial privind ondiia :emeilor de la ;ei7in$# 199tatului-&arte Republica Moldova?

adoptarea n scurt timp a +e$ii privind e$alitatea de anse@ elaborarea unei strate$ii inte$re a e$alitii $enurilor# care s promoveze e$alitatea ntre brbai i

femei n toate domeniile@ e%cluderea stereotipurilor patriarale din societate (n special din pro$ramele de nvm2nt i

materialele didactice*@ mrirea numrului femeilor la toate nivelurile de luare a deciziilor i n toate domeniile de activitate@ definitivarea capacitilor Mecanismului 5aional# inclusiv localizarea acestuia# mandatul i

resursele@ adoptarea msurilor de reducere a violenei asupra femeilor n familie i societate@ dezvoltarea statisticii desa$re$ate pe $en# etc.

Recomandrile vizate au servit drept platform de aciuni n domeniu pentru urmtorii ani. n acest conte%tse constat urmtoarele? adoptarea +e$ii privind asi$urarea e$alitii de anse ntre femei i brbai

(februarie )00'*# unde se stipuleaz i Mecanismul 5aional# reprezint un pas nainte n activitateauvernului# dar n acelai timp lipsa de acoperire financiar induce documentului un caracter formal ideclarativ# reduce eficacitatea structurilor acestuia. Brebuie menionate eforturile uvernului C &arlamentului

7/23/2019 Introducere n Conceptul Gender

2/7

privind e%cluderea stereotipurilor patriarale din societate# de mrire a numrului femeilor n &arlament#acestea purtnd caracter episodic# deseori formal# neavnd o politic bine conturat i durabil. +ipsa uneistrate$ii inte$re a e$alitii $enurilor# insuficiena resurselor umane i financiare reprezint obstacole n

promovarea e$alitii $enurilor n societate.&rintre documentele de baz care stipuleaz activitatea uvernului# inclusiv n domeniul e$alitii $enurilortrebuie menionate?

ocumente naionale prioritare n promovarea e$alitii $enurilor? &lanul 5aional !&romovarea e$alitii $enurilor umane n societate pentru perioada )00'-)009"#

aprobat prin Dotr2rea uvernului Republicii Moldova nr. 9=, din )trate$ia de retere conomic i ombatere a >rciei ()00,-)00'*# aprobat de ctre &arlament ndecembrie )00, (nu coninea iniial dimensiunea de $en*. up prezentarea Raportului uvernuluiasupra implementrii >R> n )00' au parvenit propuneri de a ine cont de ea n urmtoruldocument.

n mai )003 la solicitarea uvernului i 45 !ender-entru" cu suportul 658:M (:ondul 5aiunilor6nite pentru :emei* a fost lansat proiectul E&romovarea drepturilor i oportunitilor e$ale n Moldova prinsusinerea le$islaiei n e$alitatea $ender". n cadrul proiectului a fost efectuat analiza $ender a le$islaieicurente din Moldova# elaborat proiectul de +e$e cu privire la asi$urarea e$alitii de anse ntre femei i

brbai. ar# practic pe parcursul aproape a doi ani# or$anizaiile preocupate de problema e$alitii $enurilorau promovat acest document. &rintre obstacole n adoptarea proiectului +e$ii privind asi$urarea anselore$ale pentru femei i brbai pot fi menionate? nedorina unor brbai F deputai de a susine cota de 30G@

nenele$erea de ctre unele femei F deputate a importanei cotei@ lipsa unei poziii comune referitor la cotntre 45-le de femei@ diminuarea necesitii adoptrii proiectului de le$e de ctre unele persoane.n februarie )00' &arlamentul R. Moldova n sfrit a adoptat le$ea menionat. +a 1' martie )00'&reedintele rii a promul$at le$ea. &rintre prile pozitive ale documentului trebuie menionate?

introducerea noiunilor de baz (abordare comple% a e$alitii ntre femei i brbai# aciuniafirmative# discriminare dup criteriul de se% # e$alitate de anse# ruire se%ual*@

specificarea aciunilor nediscriminatorii@ determinarea aciunilor discriminatorii ale an$a7atorului@ specificarea mecanismului naional@

specificarea rolului avocatului parlamentar@ introducerea colectrii statisticii $ender.

&rintre aspecte# care mpiedic realizarea de jurea e$alitii de anse pentru femei i brbai? neacceptarea cotei (n proiectul le$ii a fost propus cota de min 30G de reprezentare a $enurilor*@ neacceptarea ombudsmenului pentru anse e$ale (din lipsa resurselor*@ eliminarea procedurii de naintare i e%aminare a pln$erilor privind discriminarea n baz de $en@ eliminarea procedurii de sancionare a cazurilor privind discriminarea n baz de $en.

Concluzii:

1. Adoptarea +e$ii privind asi$urarea e$alitii de anse ntre femei i brbai reprezint un pas nainte

n realizarea Recomandrilor omitetului A/.). +e$ea stipuleaz noiunile de baz ce in de e$alitatea $enurilor i protecia femeilor i brbailor.3. n acelai timp le$ea mai rmne a fi declarativ la capitolul funcionrii mecanismului de stat@

asi$urrii de anse femeilor de a participa real la luarea deciziilor i eliminarea discriminrii n baz

7/23/2019 Introducere n Conceptul Gender

3/7

de $en.Cadrul instituional de promovare a egalitii genurilor.

n ultimii ani s-a conturat necesitatea de a mbunti condiia femeii printr-o politic coerent. Adevratasituaie a femeii n Republica Moldova este departe de e$alitatea proclamat le$islativ# dei constituie ocerin esenial pentru societate# fiind considerat ca o component de baz a preocuprii pentru respectareadrepturilor fundamentale ale omului.

Ratificarea mai multor instrumente internaionale n materie de e$alitate a marcat decizia uvernului de aaplica la nivel naional prevederile acestora. atorit eforturilor factorilor $uvernamentali ine$uvernamentali au fost obinute anumite realizri n acest domeniu# n special n ce privete creareacadrului instituional naional.6n pas important n aplicarea prevederilor i recomandrilor internaionale# a obiectivelor &latformei deAciune a onferinei Mondiale a :emeilor (;ei7in$# 199tructuri funcionale n cadrul Ministerului Muncii i &roteciei >ociale i anume?

o irecia politici familiale i oportuniti e$ale# 1999-)001@o epartamentul oportuniti e$ale i politici familiale# )001 F prezent.

7/23/2019 Introducere n Conceptul Gender

4/7

5aional stipulat n urmtoarea structur? omisia $uvernamental pentru e$alitate de anse ntre femei ibrbai# structur specializat n cadrul M&>: F irecia pentru oportuniti e$ale i politici familiale#focare $ender n ministere - toate aceste structuri avnd drept scop abordarea inte$rat i promovareae$alitii ntre femei i brbai la toate nivelurile n acelai timp drept obstacol n activitatea acestuia esteinsuficiena resurselor umane i a celor financiare.rept o realizare important trebuie menionat stabilirea dialo$ului structurilor de stat i 45-lor din

domeniu.Procesul de luare a deciziilor.

n conformitate cu prevederile odului lectoral# cetenii Republicii Moldova pot ale$e i pot fi alei frdeosebire de ras# naionalitate# ori$ine etnic# limb# reli$ie# se%# opinie# apartenen politic# avere sauori$ine social. +e$ea privind partidele i alte or$anizaii social-politice re$lementeaz obli$aia partidelor ialtor or$anizaii social-politice de a promova principiul e$alitii femeilor i brbailor n or$aneledecizionale de toate nivelurile ale acestora. ar n realitate situaia este de alt natur. ei +e$ea privind

partidele i alte or$anizaii social-politice i +e$ea privind asi$urarea e$alitii de anse ntre femei i brbaicere promovarea e$alitii $ender# nu e%ist un mecanism de monitorizare i care ar stabili rspunderea

pentru nclcarea acestor cerine. atele e%istente vin s demonstreze# c femeile snt insuficient reprezentatela toate nivelurile de luare a deciziilor.Astfel# conform situaiei la 1 ianuarie )003# numrul funcionarilor publici era de )9#, mii persoane# ceea ceconstituie

7/23/2019 Introducere n Conceptul Gender

5/7

%!!) %!!! ''' ''% ''

:em. ;rb. :em. ;rb. :em. ;rb. :em. ;rb. :em. ;rb.

orpuldiplomatic

0 )0 0 )1 0 )1 1 )1 1 )1

&ersonaladministrativ

tenic

,) )1 ,H )3 ,' )3 ,9 ), tat care au participat ladiferite dele$aii oficiale n perioada 199=-)00) (tabelul 3*.Tabelul 3. !inamica participrii funcionarilor "ancelariei de #tat la delegaii oficiale

%!!) %!!! ''' ''% ''

5umrul total al

funcionarilor

1=1 1

7/23/2019 Introducere n Conceptul Gender

6/7

Femei* + Femei*

,

Femei* + Femei*

,

Femei* + Femei*

,

eputai ai &arlamentuluiR.M.

101 9 =#HG 1' 1tatul F 45 de femei n diverse domenii.9. >cimbarea treptat a accentului de pe problemele femeilor pe problemele $enurilor.10. 8niierea cursurilor de instruire n ender.

7/23/2019 Introducere n Conceptul Gender

7/7

11. 8nteresul crescnd al tinerilor pentru ideile ender.bstacole:

dei la nivel formal e%ist e$alitate ntre $enuri# procesele sociale evolueaz astfel nct femeile mairmn a fi dependente economic i ca status de brbaidei la nivel formal e%ist e$alitate ntre$enuri# procesele sociale evolueaz astfel nct femeile mai rmn a fi dependente economic i castatus de brbai@

e%istena stereotipurilor patriarale puternice n societate@ e%istena discriminrilor de $en n diverse domenii# multe din ele fiind fcute neintenionat# din

simpla i$norare a dimensiunii de $en@ lipsa consecvenei din partea statului pentru eliminarea tuturor formelor de discriminare fa de

femei@lipsa consecvenei din partea statului pentru eliminarea tuturor formelor de discriminare fa defemei@

lipsa unei strate$ii de abordare inte$rat a e$alitii $enurilor@ insuficiena resurselor umane i financiare n domeniu@ subreprezentarea femeilor n viaa politic i n administraia public local@

or$anizaiile de femei sunt nc timide ca s aib influen politic# acestea stabilind un dialo$ maicoerent cu comunitatea $lobal dect cu cea local@ femeile au ncrctur dubl? serviciul i lucrul casnic@ vul$arizarea ima$inii femeii n mass- media@ lipsa unei strate$ii de constituire a clasei de mi7loc# ca $arant a dezvoltrii democraiei@ lipsa unei politici comple%e# durabile a donatorilor de susinere a pro$ramelor adresate e$alitii

$enurilor.!aterialul pre%atit de ctre?%alentina &odrug'(ungu)doctor$ confereniar uni"ersitar$epert$ re#edint 3ender-&entru4