Evaluarea activităţii

Inspectoratului de Poliţie Judeţean Vâlcea

- în anul 2015 -

pag. 2/14

EVALUAREA ACTIVITĂŢII INSPECTORATULUI DE POLIŢIE JUDEŢEAN VÂLCEA

ÎN ANUL 2015

CAPITOLUL I. REALIZĂRI ÎN DOMENIUL PROPRIU DE COMPETENŢĂ 1. PREVENIREA CRIMINALITĂŢII

Activităţile de prevenire în anul 2015 au urmărit programele, proiectele şi planurile de prevenire a criminalităţii în baza priorităţilor Poliţiei Române.

Activităţile desfăşurate au fost structurate pe 3 programe cadru de prevenire: Prevenirea infracţiunilor contra patrimoniului, Prevenirea delincvenţei juvenile şi victimizării minorilor şi Prevenirea infracţiunilor cu violenţă.

Activitatea de prevenire a criminalităţii s-a realizat şi prin organizarea a 67 razii, 1927 acţiuni cu efective lărgite şi 31.124 controale directe. În urma acestor activităţi specifice poliţiei, s-au aplicat 75.574 contravenţii, în valoare de 19.300,62 mii lei.

2. COMBATEREA CRIMINALITĂŢII

Combaterea criminalităţii reprezintă cel mai important segment al activităţii

poliţiei, eforturile concentrându-se în special pe descoperirea faptelor de natură penală, identificarea autorilor, probarea activităţii infracţionale şi tragerea acestora la răspundere.

Situaţia operativă privind infracţiunile sesizate şi stradale sesizate la nivelul I.P.J. Vâlcea

Indicatori Valori Anul 2014

Valori Anul 2015

Număr infracţiuni sesizate 11.951

12.217

Număr infracţiuni stradale sesizate 390

305

pag. 3/14

Infracţionalitatea sesizată

În perioada analizată, infracţionalitatea sesizată, pe genuri, se prezintă astfel:

INDICATORI ANUL 2014

ANUL 2015 Diferenţă

Procente

INFRACTIUNI - TOTAL 11951 12217 +266 +2,23% 1 - economico-financiare 1916 1671 -245 -12,79% 2 - judiciare 7560 7614 +54 +0,71% 3 - de alta natura 2475 2932 +457 +18,46%

În anul 2015, la nivelul judeţului Vâlcea, din totalul celor 12.217 fapte penale

sesizate, cea mai mare pondere au avut-o următoarele genuri de fapte: furtul (3.391 fapte; 27,76%), lovirea sau alte violenţe (1.982 fapte; 16,22%), distrugerea (910 fapte; 7,45%), infracţiunile la regimul rutier (855 fapte; 7,00%), abuzul în serviciu (515 fapte; 4,22%), vătămarea corporală din culpă (515 fapte; 4,22%), ameninţarea (502 fapte; 4,11%), înşelăciunea (475 fapte; 3,89%), delapidarea (358 fapte; 2,93%), infracţiuni silvice (327 fapte; 2,68%), fals în înscrisuri (260 fapte; 2,13%), abandon familie (206 fapte; 1,69%), tulburarea de posesie (203 fapte; 1,66%), evaziune fiscală (150 fapte; 1,23%), braconaj piscicol (132 fapte; 1,08%), mărturia mincinoasă (115 fapte; 0,94%).

De precizat este faptul că primele 4 categorii reprezintă 58,43% din totalul infracţiunilor sesizate la nivelul judeţului Vâlcea.

pag. 4/14

2.1. Criminalitatea gravă, comisă cu violenţă

În politica de combatere a criminalităţii, eforturile s-au focalizat pe contracararea infracţiunilor grave săvârşite contra vieţii şi integrităţii corporale a persoanei. Alături de această prioritate a fost continuată şi activitatea de prevenire şi combatere a micii criminalităţi, care deşi nu prezintă un pericol social foarte mare, prin frecvenţa cu care se comite şi prin disconfortul social pe care îl provoacă, a constituit o prioritate.

Este semnificativ că în perioada analizată nu s-au comis omoruri la comandă sau pentru reglarea de conturi între grupări criminale rivale.

În fapt s-au înregistrat 3 infracţiuni de omor şi 1 infracţiune de lovituri cauzatoare de moarte, nefiind înregistrate tentative de omor, tâlhării urmate de moartea victimei sau ucideri ale noului născut.

Pentru o prezentare mai elocventă, situaţia comparativă a întregii game de infracţiuni contra persoanei din care rezultă nivelul criminalităţii în acest domeniu, este următoarea:

INDICATORI Anul 2009

Anul 2010

Anul 2011

Anul 2012

Anul 2013

Anul 2014

Anul 2015

– contra persoanei

(criminalitate sesizată)

7.208 6.391 4.321 4.456 3.892 3.447

3317

pag. 5/14

La infracţiunile sesizate contra persoanei faţă de anul 2014 înregistrăm o scădere cu 130 fapte, procentual reprezentând -3,77%. Se înregistrează cea mai mică valoare din ultimii 7 ani.

Un accent important în perioada analizată a fost pus pe cunoaşterea activităţilor desfăşurate în afara legii de către grupările infracţionale, destrămarea şi tragerea la răspundere penală a membrilor acestora reprezentând o prioritate pentru poliţiştii cu atribuţii în acest domeniu.

La nivelul inspectoratului există un grup de lucru coordonat de conducerea inspectoratului, care are atribuţii pe linia monitorizării tuturor activităţilor desfăşurate pe această linie. În anul 2015 s-a reuşit destrămarea a 33 grupuri infracţionale, care erau compuse din 132 membri.

2.2. Criminalitatea contra patrimoniului

Pe linia infracţiunilor contra patrimoniului, în anul 2015 au fost sesizate 5.238 infracţiuni, fiind cea mai mică valoare înregistrată în ultimii 7 ani.

Situaţia comparativă a criminalităţii contra patrimoniului

Indicatori Anul 2009

Anul 2010

Anul 2011

Anul 2012

Anul 2013

Anul 2014

Anul 2015

Infracţiuni sesizate 5.762 6.113 6.818 7.349 6.806 5.312 5.238

pag. 6/14

O pondere importantă din infracţiunile contra patrimoniului o deţin furturile (3391 fapte). Raportat la furturi, cauzalitatea este una complexă şi care impune luarea de măsuri atât cu caracter preventiv, cât şi de combatere în acest domeniu.

SITUAŢIA

comparativă a infracţiunilor de furt, pe genuri

Indicatori ANUL 2014

ANUL 2015 Diferenţă

Furtul 3420 3391 -29 din locuinţe 625 492 -133 din societăţi comerciale 524 394 -130 din autovehicule 284 272 -12 de componente din

exteriorul auto 142 87 -55

de auto 31 29 -2 de animale 50 36 -14

În ceea ce priveşte numărul tâlhăriilor sesizate, inspectoratul înregistrează

scăderi faţă de 2014 cu 8,93%, de la 56 la 51 fapte sesizate.

2.3. Criminalitatea stradală

Infracţiunile stradale sesizate au cunoscut un trend descendent la nivelul judeţului de la 543 fapte în anul 2009, la 525 în anul 2010, 479 în anul 2011, 446 în

pag. 7/14

anul 2012, 427 în anul 2013, 390 în anul 2014, la 305 în anul 2015 ceea ce reprezintă un aspect foarte important, având în vedere impactul social deosebit al acestor infracţiuni.

2.4. Poliţia de proximitate şi siguranţa comunităţii

Poliţia de proximitate a desfăşurat activităţi de consiliere a cetăţenilor şi pe linia prevenirii şi combaterii faptelor anti-sociale, vizând îndeosebi protejarea categoriilor de populaţie defavorizate, monitorizarea stărilor conflictuale în stare latentă, aplanarea operativă a conflictelor intrafamiliale.

Activitatea desfăşurată pe această linie de către lucrătorii Poliţiei de Proximitate este prezentată, sintetic, în tabelul de mai jos:

Nr. crt.

Activităţi desfăşurate de Poliţia de Proximitate din cadrul I.P.J. Vâlcea.

Anul 2015

1. Activităţi desfăşurate în comunitate. 6363 2. - cu administraţia publică locală. 630 3. - cu unităţile de învăţământ. 1578 4. - cu asociaţiile de proprietari 3837 5. - cu ONG-uri 90

Indicatorii prezentaţi mai sus la nivelul poliţiei de proximitate, demonstrează un volum mare de muncă desfăşurat de lucrătorii acestei formaţiuni.

Situaţia activităţilor desfăşurate la nivelul Inspectoratului de Poliţie Judeţean

Vâlcea pe linia ajutorării şi apropierii de comunitate este prezentată în tabelul de mai jos:

pag. 8/14

Nr. crt.

Activităţi desfăşurate, la nivelul inspectoratului, pe linia ajutorării şi

apropierii de comunitate.

Anul 2015

1. Stări conflictuale aplanate 4206 2. - din care intrafamiliale 2007

3. Număr persoane primite în puncte de consiliere 8903

4. Apeluri prin ,,112” 15110 5. Minori nesupravegheaţi depistaţi 224

Numărul mare de activităţi desfăşurate indică o implicare importantă a poliţiei în viaţa comunităţii, atât datorită rolului activ al instituţiei noastre, cât şi la solicitarea cetăţenilor.

2.5. Siguranţa în şcoli

Pentru prevenirea şi monitorizarea atentă a infracţionalităţii în şcoli, au fost desfăşurate 475 de acţiuni, 978 de patrulări în zona adiacentă a unităţilor de învăţământ, precum şi 1.817 şedinţe cu caracter informativ-preventiv la care au participat elevi, dar şi cadre didactice.

Totodată s-a pus în vedere conducerilor tuturor unităţilor de învăţământ necesitatea adoptării unor sisteme proprii de securitate, a respectării regulamentelor de ordine internă şi cooperarea permanentă cu organele de poliţie.

Situaţia faptelor penale sesizate în unităţile de învăţământ şi în zona adiacentă acestora:

2.6. Regimul armelor, explozivilor şi substanţelor periculoase

În anul 2015 s-a început urmărirea penală pentru 111 infracţiuni privind regimul armelor şi muniţiilor, pentru 69 infracţiuni la Legea fondului cinegetic şi a

Indicatori Total fapte penale sesizate 2014 2015 +/- %

Total fapte penale 63 42 -21 -33,33

pag. 9/14

protecţiei vânatului şi pentru 23 infracţiuni la regimul materialelor explozive. În cadrul dosarelor penale întocmite au fost ridicate în vederea confiscării 101 arme de foc, 42 letale şi 59 neletale, 1125 cartuşe , 423 kg explozivi şi 30 kg mercur.

În anul 2015 au fost anulate 188 permise de armă şi au fost suspendate 13.

2.7. Criminalitatea economico – financiară

Combaterea fenomenului infracţional ce se manifestă în sfera economico-

financiară reprezintă principala misiune a poliţiei de investigare a criminalităţii economice, iar maniera de abordare a constat în direcţionarea eforturilor spre combaterea ilegalităţilor grave din economia judeţului.

La nivel judeţean în anul 2015 s-au înregistrat 1671 infracţiuni de natură economică.

În perioada analizată au fost soluţionate un număr de 22 dosare penale complexe (16 cu trimitere în judecată, în care au fost inculpate 39 persoane).

Referitor la situaţia pe linia combaterii faptelor de corupţie, precizăm că au fost soluţionate 37 dosare penale din care 9 au fost declinate la DNA.

Au fost declinate 128 infracţiuni de corupţie, în cadrul acestora fiind deferite parchetelor 89 persoane.

2.8. Infracţionalitatea în domenii specifice

În domeniul silviculturii La nivelul judeţului Vâlcea cu participarea I.P.J. Vâlcea, I.J.J. Vâlcea, Garda

Forestieră Vâlcea, Direcţia Silvică Vâlcea şi Garda Naţională de Mediu - Comisariatul Judeţean Vâlcea, a fost elaborat „Planul comun de acţiune pentru prevenirea şi combaterea delictelor silvice, pe raza judeţului Vâlcea, SCUTUL PĂDURII 2015”. Planul de acţiune a fost înaintat către toate poliţiile municipale şi orăşeneşti, toate structurile de ordine publică acţionând conform obiectivelor stabilite.

Cantitatea de material lemnos confiscată a fost predată organelor silvice în vederea valorificării.

pag. 10/14

Indicatori Anul 2014 Anul 2015 Diferenţe Procent

Infracţiuni sesizate 316 327 +11 +3,48% Contravenţii aplicate 575 743 +168 +29,21% Cantitate material lemnos confiscat

2015,704 2058,585 +42,881 +2,12%

În domeniul pisciculturii

Pe linia prevenirii şi combaterea braconajului piscicol, la nivelul judeţului Vâlcea a fost întocmit Planul comun de acţiune “STOP BRACONAJULUI 2015”.

În cadrul acestui plan structurile implicate sunt I.P.J. Vâlcea, I.J.J. Vâlcea, Garda Naţională de Mediu – Comisariatul Judeţean Vâlcea, Direcţia Sanitar-Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor Vâlcea şi Agenţia Naţională pentru Pescuit şi Acvacultură. În perioada analizată au fost sesizate 132 infracţiuni în domeniul piscicol şi s-au aplicat 70 sancţiuni contravenţionale pentru încălcări ale cadrului normativ specific.

2.9.Urmărire, extrădare şi supraveghere judiciară

În perioada de referinţă, la nivelul IPJ Vâlcea au fost executate 73 mandate, după cum urmează:

- 33 mandate de executare a pedepsei închisorii - 8 mandate de arestare preventivă - 32 mandate europene de arestare.

Totodată precizăm că au fost identificate 59 dintre persoanele dispărute .

Activitatea de supraveghere judiciară s-a desfăşurat conform prevederilor legale, în cursul anului 2015 fiind adoptate măsurile specifice de control judiciar faţă de 146 persoane şi măsura arestului la domiciliu faţă de 31 persoane.

CAPITOLUL II SIGURANŢA TRAFICULUI RUTIER

1.1. Acţiuni realizate şi rezultate obţinute

Conform situaţiilor statistice lunare privind principalele activităţi desfăşurate de poliţia rutieră, se constată o creştere cu 5647 sancţiuni contravenţionale la O.U.G.

pag. 11/14

nr.195/2002, respectiv de la 57308 sancţiuni contravenţionale aplicate în anul 2014 la 62955 sancţiuni contravenţionale aplicate în anul 2015.

Situaţia activităţilor desfăşurate pe linie rutieră

Nr. Crt.

Situaţia activităţilor desfăşurate pe linie rutieră

ANUL 2014

ANUL 2015

+/ -

1. Acţiuni efectuate - Total 1724 1822 +98 2. Infracţiuni descoperite - total 899 1138 +239 3. Infracţiuni la regimul circulaţiei 436 602 +166 4. Permise de conducere reţinute în

vederea suspendării 3233 4548 +1315

5. Certificate de înmatriculare reţinute.

1436 2253 +817

De asemenea, un rol important l-au deţinut activităţile de educaţie rutieră realizate atât prin intermediul mass-media, cât şi prin întâlnirile dintre poliţiştii rutieri şi elevii din unităţile de învăţământ din judeţul nostru.

Siguranţa traficului rutier este apanajul şi altor instituţii, respectiv al administratorului drumului public, care are atribuţii în realizarea amenajărilor care să conducă la diminuarea riscului rutier, al şcolii care are rol în educaţia rutieră a elevilor şi nu în ultimul rând al familiei.

1.2. Dinamica accidentelor grave de circulaţie

În cursul anului 2015 a fost înregistrat un număr total de 552 (+79) evenimente rutiere soldate cu victime.

Situaţia accidentelor rutiere cu victime, produse în anul 2015 comparativ cu anul 2014

Indicatori ANUL-2014

ANUL-2015 + / -

Accidente cu victime 473 552 +79 - Morţi 37 49 +12 - Răniţi grav 207 213 +6 - Răniţi uşor 451 569 +118

pag. 12/14

Situaţia accidentelor soldate cu victime în perioada 2008 – 2015

Indicatori Anul 2008

Anul 2009

Anul 2010

Anul 2011

Anul 2012

Anul 2013

Anul 2014

Anul 2015

Total accidente 591 663 565 512 557 454 473 552

Persoane decedate 63 63 47 48 47 54 37 49

În ciuda eforturilor depuse şi a creşterii indicatorilor de constatare, numărul

evenimentelor rutiere şi consecinţele acestora au crescut.

În anul 2015 principalele cauze de producere a accidentelor rutiere au fost:

1) Viteza neadaptată la condiţiile de drum, cauză care a generat producerea a 99 accidente rutiere, soldate cu 11 morţi, 52 răniţi grav şi 126 răniţi uşor;

2) Traversare neregulamentară pietoni, cauză care a generat producerea a 52 accidente, soldate cu 4 morţi, 18 răniţi grav şi 34 răniţi uşor;

3) Neacordare prioritate vehicule, cauză care generat producerea a 50 accidente rutiere, soldate cu 1 mort, 15 răniţi grav şi 60 răniţi uşor;

4) Neacordare prioritate pietoni, cauză care generat producerea a 47 accidente rutiere, soldate cu 2 morţi, 9 răniţi grav şi 42 răniţi uşor;

5) Nerespectare distanţă între vehicule, cauză care generat producerea a 43 accidente rutiere, soldate cu 2 mort, 12 răniţi grav şi 42 răniţi uşor;

6) Conducere sub influenţa alcoolului, cauză care generat producerea a 42 accidente rutiere, soldate cu 2 morţi, 12 răniţi grav şi 42 răniţi uşor.

CAPITOLUL III. ACTIVITĂŢI ÎN DOMENIUL SCHENGEN

La finele anului 2015, efectivele operative ale I.P.J. Vâlcea sunt instruite practic în utilizarea bazelor de date Schengen în proporţie de 96%.

pag. 13/14

În urma analizării situaţiei semnalărilor descoperite si finalizate la nivelul inspectoratului în perioada anului 2015 rezultă un număr total de 213 semnalări, din care 174 introduse de alte state. Se constată o creştere a semnalărilor descoperite şi finalizate de către poliţiştii vâlceni în anul 2015 faţă de 2014, când au fost înregistrate doar 178 semnalări.

CAPITOLUL IV. MANAGEMENTUL RESURSELOR INSTITUŢIONALE

1. CRIMINALISTICĂ

În perioada analizată, la Serviciul criminalistic au fost efectuate 1.947 investigări tehnico-ştiinţifice ale locului faptei, rămânând în evidenţă pentru valorificare un număr de 9.351 urme. Dintre acestea 636 sunt urme papilare, toate fiind exploatate prin sistemul AFIS. Au fost ridicate 831 urme biologice, 151 înscrisuri şi 7.733 alte urme. Pe baza celor 645 urme papilare au fost identificate 148 persoane care au participat la săvârşirea unui număr de 147 fapte.

În cadrul activităţii de constatare tehnico-ştiinţifică şi expertiză criminalistică, în această perioadă au fost efectuate 208 expertize criminalistice şi constatări tehnico-ştiinţifice, fiind supuse examinării 5.546 probe, în vederea formulării concluziilor.

Ponderea expertizelor o reprezintă cele grafice şi de examinare a documentelor (96), urmate de cele dactiloscopice (52), balistice (44) şi traseologice (16).

În sistemul de recunoaştere facială IMAGETRACK, au fost implementate 508 fişe, au fost efectuate 175 verificări, fiind identificate 8 persoane.

În cartoteca antropologică judiciară au fost implementate date şi fotografii judiciare, reuşindu-se 24 identificări/recunoaşteri, după cum urmează:

- 20 persoane dispărute - 2 cadavre cu identitate necunoscută - 2 persoane cu identitate necunoscută

2. ACTIVITATEA PE LINIE DE CAZIER JUDICIAR, STATISTICĂ ŞI EVIDENŢĂ OPERATIVĂ

S-au întocmit şi eliberat un număr de 33.456 certificate de cazier judiciar în

regim normal la cele 5 ghişee din judeţ, astfel : - necunoscute persoane fizice 32.564

- cunoscute cu antecedente penale 892

pag. 14/14

CAPITOLUL V. OBIECTIVE ŞI PRIORITĂŢI PENTRU ANUL 2016

Obiectivele pe care Inspectoratul de Poliţie Judeţean Vâlcea le va urmări în cursul anului 2016 şi care sunt în concordanţă cu obiectivele Ministerului Afacerilor Interne şi ale Inspectoratului General al Poliţiei Române pentru anul 2016, sunt următoarele:

1. Creşterea gradului de siguranţă şi protecţie pentru cetăţeni prin protejarea persoanei, protejarea patrimoniului, siguranţa stradală şi siguranţa rutieră; 2. Prevenirea şi combaterea infracţionalităţii transfrontaliere; Destructurarea grupurilor infracţionale; 3. Asigurarea climatului de legalitate mediului de afaceri prin combaterea evaziunii fiscale, contrabandei, corupţiei, contrafacerii de mărfuri, a infracţiunilor din domeniul achiziţiilor publice, precum şi prin protecţia intereselor financiare ale Uniunii Europene; 4. Asigurarea resurselor umane, a mijloacelor materiale, financiare şi informaţionale necesare dezvoltării şi menţinerii capacităţii operaţionale a Poliţiei Române.

ŞEFUL INSPECTORATULUI Chestor de poliţie

DR. STOICA ION