I I :. . V,, i . '·. : G ·. .. . .. :. ;;: ,x I ,.q. .. Cf...

12
I I :. . i . '·. : ·. . :. :;>' .·· .. i V,, G .. ,x .. J? ;;: I 1 : ; -: ; .. ! .. ,.q. .. Cf,..#.l-3. .... 1 GUVERNUL ROMANIEI SINTEZA Raportului de control prlvlnd verificarlle efectuate la Societatea Comerciala de Transport cu Metroul Bucurefti ,,METROREX"-S.A. cu privire la incheierea $1 derularea mal multor contracte de asociere in partlcipatiune Corpul de control al primului-ministru a desfasurat o actiune de control la Societatea Comerclala de Transport cu Metroul Bucuresf "Metrorex" - S.A. (denumita in continuare S.C. METROREX S.A.), in legatura cu mai multe contracte de asociere in participa\iune incheiate cu S.C. Sindomet Servcom S.R.L. In perioada 1994 - 2013, S.C. METROREX S.A. a incheiat cu S.C. Sindomet Servcom S.R.L. un nurnar de 5 contracte de asociere in partlcipatiune (in anii 1994, 1996, 2002, 2003 i 2007), avand ca obiect exploatarea ,,in comun" a spatiilor situate in incinta retelei de metrou. Societatea comerclala Sindomet Servcom S.R.L. a fost infiin\ata la data de 24.03.1992, capitalul social fiind detinut de asociatul unic Uniunea Sindicatelor Libere Metrou Bucuresti sl, ulterior, de Unitatea - Sindicatul Uber Metrou. In perioada verificata, S.C. Sindomet Servcom S.R.L. a fost I adrninlstrata de catre urmiltoarele persoane: e-mail: [email protected]; WEB: www.control.ro I

Transcript of I I :. . V,, i . '·. : G ·. .. . .. :. ;;: ,x I ,.q. .. Cf...

Page 1: I I :. . V,, i . '·. : G ·. .. . .. :. ;;: ,x I ,.q. .. Cf ...control.gov.ro/web/wp-content/uploads/2016/09/Sinteza-METROREX... · 13.06.1995), prin care s-a interzis ,,organizarea

I I :. . i . '·. : ·. . :. :;>' .·· .. i V,, G .. ,x .. J? ;;: I

1 : ; -: ; � .. ! .. ,.q. .. Cf,..#.l-3. .... 1

GUVERNUL ROMANIEI

SINTEZA Raportului de control prlvlnd verificarlle efectuate la

Societatea Comerciala de Transport cu Metroul Bucurefti

,,METROREX"-S.A. cu privire la incheierea $1 derularea mal multor

contracte de asociere in partlcipatiune

Corpul de control al primului-ministru a desfasurat o actiune de control la Societatea Comerclala de Transport cu Metroul Bucuresf

"Metrorex" - S.A. (denumita in continuare S.C. METROREX S.A.), in legatura

cu mai multe contracte de asociere in participa\iune incheiate cu S.C. Sindomet Servcom S.R.L.

In perioada 1994 - 2013, S.C. METROREX S.A. a incheiat cu S.C. Sindomet Servcom S.R.L. un nurnar de 5 contracte de asociere in

partlcipatiune (in anii 1994, 1996, 2002, 2003 �i 2007), avand ca obiect exploatarea ,,in comun" a spatiilor situate in incinta retelei de metrou.

Societatea comerclala Sindomet Servcom S.R.L. a fost infiin\ata la data de 24.03.1992, capitalul social fiind detinut de asociatul unic Uniunea

Sindicatelor Libere Metrou Bucuresti sl, ulterior, de Unitatea - Sindicatul Uber Metrou. In perioada verificata, S.C. Sindomet Servcom S.R.L. a fost I adrninlstrata de catre urmiltoarele persoane:

e-mail: [email protected]; WEB: www.control.ro

I

Page 2: I I :. . V,, i . '·. : G ·. .. . .. :. ;;: ,x I ,.q. .. Cf ...control.gov.ro/web/wp-content/uploads/2016/09/Sinteza-METROREX... · 13.06.1995), prin care s-a interzis ,,organizarea

./ Radel Ion sl Gearnanu Mihail, in perioada 1992 - 2000;

./ Dumitrlca Constantin �i crtsu Florian Mi�u. in perioada 2000 -

2013 si Artimon Marian, al treilea membru al consiliului de admlnlstratie,

incepand cu data de 10.12.2012.

Spatiile situate in statiile de metrou sau pe caile de acces la metrou

fac parte din proprietatea puolica a statului, potrivit dlspoztnilor H. G. nr.

48211999 privind infiintarea Societatii Comerciale de Transport cu Metrou/

Bucurest! "(METROREX)" - S.A. Aceste spatii �i cele rezultate din investitii,

dezvoltari si/sau modernizari ale acestora au fost atribuite in concesiune S.C.

METROREX S.A., fara plata redeventei, pe o durata de 49 de ani de la data

infiintarii acesteia, pe baza de contract incheiat cu Ministerul Transporturilor.

I. Despre inchelerea unor contracte de asociere in partlcipatiune cu incalcarea unor norme imperative

A. Contractul de asociere in partlclpatiune nr. 58.05.21.05 din

20.11.1996, a fost incheiat cu tncalcarea dispozitiilor imperative ale art. 1 alin.

( 1 ) �i (2) din H. G. nr. 344/1995 privind unele mesun de sporire a siguranfei in

exploatare a metroului (act normativ care a intrat in vigoare 1n data de

13.06.1995), prin care s-a interzis ,,organizarea §i desfa§urarea, in stafiile de

metrou §i in spaf iile tehnologice aferente, de cetre persoane fizice sau juridice,

direct sau sub diferite forme de asociere, a oticsror activitati comerciale sau

de a/ta neture". lnterdlctia rnentionata a fost in vigoare pana la data de

20.08.1998.

B. Dupa data intrarii in vigoare a H.G. nr. 48211999 privind infiintarea

Societafii Comerciale de Transport cu Metrou/ Bucure§ti "Metrorex" - S.A., respectiv 24.06.1999, spetiile comerciale construite in stetlils de metrou sau

pe caile de acces catre acestea puteau fi aduse de catre S.C. METROREX

S.A. ca apart intr-o asociere, doar in conditiile existentei unui acord din partea

Ministerului Transporturilor, lnstitutia care exercita drepturile statului roman ca

actlonar al S.C. METROREX S.A.

2

CORPUL DE CONTROL AL PRIMULUI,MINISTRU e-mail: [email protected]; WEB: www.control.ro

adrian.vlad
Highlight
adrian.vlad
Highlight
adrian.vlad
Highlight
Page 3: I I :. . V,, i . '·. : G ·. .. . .. :. ;;: ,x I ,.q. .. Cf ...control.gov.ro/web/wp-content/uploads/2016/09/Sinteza-METROREX... · 13.06.1995), prin care s-a interzis ,,organizarea

Contractul de asociere in partlcipanune nr. 58.01/2387 din 28.03.2002

a fast semnat de directorul general al S.C. METROREX S.A., Marius Lepadat,

f�ra sa f avut acordul Ministerului Transporturilor, ceea ce reprezinta o

lncalcare a dispozitlilor imperative ale art. 3 alin. (3) din H.G. 482/1999 privind

1nfiinJarea Societatii Comercia/e de Transport cu Metrou/ Bucure§ti "Metrorex"

- S.A. C. Prin intrarea in vigoare, la data de 24.06.1999, a H.G. nr. 482/1999

privind infiinJarea Societatii Comerciale de Transport cu Metroul Bucure§ti

"Metrorex" - S.A., S.C. METROREX S.A. a dobandit dreptul de a desfasura

activitati comerciale in nume propriu, prin exploatarea spatiilor existente in

incinta retelei de metrou ori prin inchirierea de spatii sau prin asociere. in actul

normativ mentionat s-a prevazut tnsa, in mod expres l?i imperativ, ca nici

chlriasil, nici asoclatli nu au ,,drept de subinchiriere", respectiv nu au dreptul de

a transmits unor terti dreptul dobandit,

incalcand norme imperative, reprezentantll S.C. METROREX S.A. au pus la dispozitia S.C. Sindomet Servcom S.R.L. bunuri aflate in proprietatea publica a statului, care l-au fost atribuite in concesiune, cu titlu gratuit, bunuri pe care asoclata S.C. Sindomet Servcom S.R.L. le-a inchiriat tertllor, defi potrivit dispozitiilor art. 4 alln. (2) lit. c) din H.G. nr. 482/1999, nu avea acest drept, tncaeand, in mod nejustificat fi nelegal, urrnatoarele sume:

� in perioada 28.03.2002 • 25.11.2003, suma totala de 1.655.278,40 RON, in baza contractului de asociere in participatiune nr.

58.01/2387 din 28.03.2002;

� in perioada 26.11.2003 - 31.07 .2013, suma totali de 15.306.203,30 RON, in baza contractului de asociere in partlcipatiune nr. 94

din 26.11.2003.

3

CORPUL DE CONTROL AL PRIMULUl-MINISTRU e-mail: [email protected]; WEB: www.control.ro

Page 4: I I :. . V,, i . '·. : G ·. .. . .. :. ;;: ,x I ,.q. .. Cf ...control.gov.ro/web/wp-content/uploads/2016/09/Sinteza-METROREX... · 13.06.1995), prin care s-a interzis ,,organizarea

II. Despre sltuatia incerta a spatiilor aduse ca aport in asoclere de

catre s.c. METROREX S.A.

A. f n timpul controlului nu au fost identificate documente care sa

ateste sltuatia spatlilor existente in incinta retelel de metrou, la momentul

1ncheierii primului contract de asociere in partlcipatlune, in anul 1994,

documente din care sa rezulte amplasamentul, suprafata sau destina\ia

fiecarui spatlu �i care sa reprezinte un element de referinta pentru evolutia

ulterioara a shuatlel spatillor exploatate 1n cadrul contractelor de asociere in

partlclpatiune.

In acest sens, reprezentantii S.C. METROREX S.A. au comunicat

Corpului de control al primului-ministru faptul ca in evidentele socletatil nu au

fost identificate anexele contractului de asociere in partlclpatiuns nr.

58.01d/4434 din 28.07.1994, anexe care trebuiau sa cuprinda, in mod detaliat,

situatia spatiilor aduse ca aport in cadrul asocierii de catre S.C. METROREX

S.A. (bunuri proprietate publlca a statului).

B. Sltuatia incerta a spatlilor exploatate in cadrul asocierilor a

continuat si dupa momentul incheierii contractului de asociere in participatiune

nr. 58.01 /2387 din 28.03.2002, desi in anexa la acesta, au fost mentlonate spatiile ,,administrate de S.C. SINDOMET SERVCOM S.R.L", in numar de

227, cu indicarea, in dreptul fiecarui spatiu, a statiei de metrou unde era

amplasat �i a suprafetel acestuia, precum l?i a rnentlunii entitatli careia i-ar

apartine spatial. Astfel, mentiunea ,,Metrorex" se regasel?te in dreptul unui

nurnar de 64 de spatil, iar rnentiunea ,,Sindomet" in dreptul a 163 de spatil.

La nivelul S.C. METROREX S.A. nu au fost identificate documente

justificative privind modul in care s-a stabilit apartenenta flecarul spatiu, iar, pe

timpul derularii contractelor de asociere 1n partlclpatiune, reprezentantll S.C.

METROREX S.A. nu au efectuat demersuri pentru a verifica realitatea

lnvestltillor pretins efectuate de S.C. Sindomet Servcom S.R.L., in perioada

1994-2003, pentru construirea si amenajarea spatiilor comerciale din statiile

de metrou.

4

CORPUL DE CONTROL AL PRIMULUI-MINISTRU e-mail: [email protected]; WEB: www.control.ro

Page 5: I I :. . V,, i . '·. : G ·. .. . .. :. ;;: ,x I ,.q. .. Cf ...control.gov.ro/web/wp-content/uploads/2016/09/Sinteza-METROREX... · 13.06.1995), prin care s-a interzis ,,organizarea

C. La solicitarea Corpului de control al primului-ministru de a i se pune

la dispozitie inscrisuri din care sa rezulte valorile de inventar ale spatiilor

comerciale ce au facut obiectul asocierii din anul 2002, S.C. METROREX S.A.

a transmis un lnscrls denumit ,,Proces-verbaf' incheiat in data de 07.11.2002,

in care au fost consemnate rezultatele unei inventarieri efectuate in anul 2002.

Anahzand "Centralizatoru/ spafiilor comerciale din stafiile de metrou', anexat la

procesul-verbal mentionat, s-a constatat faptul ca la rubrica ,,Apar(ine", din

totalul de 228 spatli comerciale, men\iunea ,,Metrorex" apare in dreptul unui

nurnar de 60 de spa\ii, iar denumirea ,,Sindomet" apare doar in dreptul a 2

spatii comerciale.

Din modul in care au fost consemnate rezultatele inventarierii din anul

2002, se constata faptul ca, la momentul respectiv, nu era clarificata sltuatia

juridica a unui numar de 166 de spatii exploatate in cadrul asocierii.

D. Cu prilejul incheierii contractului de asociere in particlpatiune nr. 94

din 26.11.2003, reprszentantil S.C. METROREX S.A. au invocat faptul ca aportul S.C. METROREX S.A. ar ti constat din 64 de spatii comerciale

construite in statille de metrou pana in anul 1994 (cu o valoare contaolla de

37.663,23 RON), iar aportul S.C. Sindomet Servcom S.R.L. ar ti constat din

170 de spatil comerciale construite in statille de metrou in perioada 1994 -

2003, a carer valoare totala ar fi fost de 669.520,54 RON. Imprejurarile

rnentionate au fast invocate in lipsa documentelor justificative care sa ateste,

in mod precis, apartenenta legala a fiecarui spatlu in parte.

Ill. Despre stabilirea netransparenti si neiustificata a cotelor de repartizare a rezultatelor asocierilor in favoarea S.C. Sindomet Servcom S.R.L.

A. Potrivit prevederilor art. 6 din contractul de asociere in

partlclpatiune incheiat in anul 1994, partile au convenit ca profitul net rezultat

in urma asocierii sa fie repartizat in procent de 30% catre S.C. METROREX

S.A. (fosta Regie de Exploatare a Metroului Bucuresti, la data incheierii

contractului) si 70% catre S.C. Sindomet Servcom S.R.L.

5

CORPUL DE CONTROL AL PRIMULUI-MINISTRU e-mail: [email protected]; WEB: www.control.ro

Page 6: I I :. . V,, i . '·. : G ·. .. . .. :. ;;: ,x I ,.q. .. Cf ...control.gov.ro/web/wp-content/uploads/2016/09/Sinteza-METROREX... · 13.06.1995), prin care s-a interzis ,,organizarea

La nivelul S.C. METROREX S.A. nu au fast identificate documente din

care sa rezulte criteriile care au stat la baza stabilirii cotelor de repartizare a

rezultatelor asocierii.

f n plus, reprezentanni S.C. METRO REX S.A. au comunicat Corpului

de control al primului-ministru faptul ca, in evldentele societatii nu au fost

identificate documente referitoare la veniturile obtinute, in perioada 1994 -

1996, in baza contractului de asociere in parflcipatiune nr. 58.01d/4434 din

28.07.1994, lar in balantele de verificare aferente perioadei mentionate

veniturile din asociere nu au fost inregistrate distinct. Prin urmare, nu s-a putut

verifica respectarea cotelor de repartizare a rezultatului activitatilor desfasurate in cadrul asocierii.

B. l n contractul de asociere in partlcioatlune nr. 58.05.21.05 din

20.11.1996, s-a prevazut ca veniturile asocierii urmau sa fie obtinute exclusiv

din chiriile incasate de S.C. Sindomet Servcom S.R.L. din inchirierea spatlilor ce faceau obiectul asocierii.

ln cadrul asocierii din anul 1996, aportul S.C. Sindomet Servcom

S.R.L. la asociere a fast diminuat fata de asocierea din anul 1994, deoarece

nu a mai fast prevazuta obliqatla de a asigura ,,fondul de marfa" �i ,,for(a de

muncs: necesare desfasurarii unor activitati comerciale, tnsa cota de

participare la venituri s-a majorat, Tn mod nejustificat, de la 70% la 75%, in

favoarea S.C. Sindomet Servcom S.R.L.

Aportul S.C. Sindomet Servcom S.R.L. a constat in ,,organizarea

Ji administrarea spafiilor comerciale", iar principala obligatie a S.C. Slndomet Servcom S.R.L. a fost aceea de a incasa chiriile ,i de a organiza evldenta activitatii de exploatare a spatiilor comerciale.

In baza contractului de asociere in partlclpatlune din 1996, S.C.

Sindomet Servcom S.R.L. a obtinut avantaje patrimoniale in surna totala de

2.318.195,91 RON, reprezentand cota de 75% din veniturile asocierii, realizate

in perioada ianuarie 1997 - noiembrie 2001, in timp ce S.C. METROREX S.A.

a incasat suma totala de 799.069,60 RON.

C. Cotele de repartizare a veniturilor asocierii, care au fost realizate exclusiv ca urmare a inchirierii spatillor aduse ca aport de S.C.

6

CORPUL DE CONTROL AL PRIMULUI-MINISTRU e-mail: [email protected]; WEB: www.control.ro

Page 7: I I :. . V,, i . '·. : G ·. .. . .. :. ;;: ,x I ,.q. .. Cf ...control.gov.ro/web/wp-content/uploads/2016/09/Sinteza-METROREX... · 13.06.1995), prin care s-a interzis ,,organizarea

METROREX S.A., cote stabllite in mod netrasparent ti fara justificare, de

75% in favoarea S.C. Sindomet Servcom S.R.L. ti 25% pentru S.C.

METROREX S.A., sunt in vigoare fi in prezent.

D. La data de 04.10.2007, cu aproximativ 11 luni inainte de expirarea

contractului de asociere in partlclpatiune nr. 94 din 26.11.2003, reprezentantii S.C. METROREX S.A. si ai S.C. SINDOMET SERVCOM S.R.L. au incheiat

actul aditlonal nr. 2 la contractul mentionat prin care au convenit ca durata

contractului sa fie prelungita cu 1 O ani, p�na la data de 26.09.2017. Aceasta

modificare a prevederilor contractuale s-a realizat in favoarea exclusiva a S.C.

Sindomet Servcom S.R.L. cu urrnatoarele scopuri:

� asigurarea exploatarii pe un termen cat mai lung a unor bunuri

proprietate publica a statului, concesionate cu titlu gratuit S.C METROREX

S.A. �i aduse ca aport in cadrul asocierii, care au fost inchiriate, fara drept, de

catre S.C. Sindomet Servcom S.R.L. catre terti;

� incasarea, in mod nejustificat �i nelegal, a unei cote de 75% din

veniturile realizate din inchirierea spatiilor. Tncheierea acestui act adittonal s-a facut in temeiul hotararii

Consiliului de admlnistratle al S.C METROREX S.A. din data de 27.09.2007

�i al "Mandatului reprezentanfilor Ministerului Transporlurilor pentru �edin(a

Consiliului de Administraf ie al S. C. METROREX S.A. din data de

27.09.2007': aprobat de ministrul transporturilor, Ludovic Orban, prin care

reprezentantk Ministerului Transporturilor in Consiliul de administratle al S.C.

METROREX S.A. au fost Imputernlcltl sa analizeze �i sa aprobe prelungirea

contractului de asociere in partlcipatiune incheiat intre S.C. METROREX S.A.

sl S.C. SJNDOMET SERVCOM S.R.L.

IV. Despre incasarea de catre S.C. Sindomet Servcom S.R.L. a

unor chirii in suma de 347.421,56 RON fara a exista temei contractual

Oupa Tncetarea contractului de asociere nr. 58.05.21.05 din

20.11.1996, in perioada decembrie 2001 - martie 2002, S.C. Sindomet

Servcom S.R.L. a continuat sa incaseze chiriile aferente spatiilor amplasate in

7

CORPUL DE CONTROL AL PRIMULUI-MINISTRU e-mail: [email protected]; WEB: www.control.ro

Page 8: I I :. . V,, i . '·. : G ·. .. . .. :. ;;: ,x I ,.q. .. Cf ...control.gov.ro/web/wp-content/uploads/2016/09/Sinteza-METROREX... · 13.06.1995), prin care s-a interzis ,,organizarea

statiile de metrou, respectiv suma totala de 373.759,19 RON, din care a

achitat S.C. METROREX S.A. doar suma de 26.337,63 RON (reprezentand

7% din totalul veniturilor realizate).

Prin urmare, se constata faptul ca patrimoniul S.C. METROREX S.A. a

fost paqubit cu suma de 347.421,56 RON, surna tncasata, in mod nejustificat

�i fara un temei contractual, de catre S.C. Sindomet Servcom S.R.L.

Reprszentantll S.C. METROREX S.A. nu au efectuat demersuri pentru recuperarea sumel mentlonate, astfel ca dreptul la actlune pentru recuperarea sumei de 347.421,56 RON, in instanta, era prescris la data efectuarii controlului.

V. lndicii prlvlnd posibile fapte de natura penala

Avand 1n vedere dlspozitdle art. 13 alin. (12) din O.U.G. nr. 43/2002

privind Direcfia Nafionala Anticorupfie, cu moditlcarile �i completarile

ulterioare, care reglementeaza competenta materiala de efectuare a urmaririi

penale, daca ,.s-a cauzat o paguba materiala mai mare decaf echivalentul in

lei a 1. 000. 000 euro, in cazul infrac(iunilor prevazute la art. ( .. .) 248 si 2481 din

Codul penal", Corpul de control al primului-ministru va sesiza Directia

Nationala Antlcoruptie, organul de urmarire penala competent sa cerceteze

posibilele fapte de natura penala in legatura cu care au rezultat indicii 1n urma

desfa�urarii actiunil de control la S.C. METROREX S.A., care pot intruni

elementele constitutive ale unei lntractiuni, �i anume:

1. Fapta reprezentantdor Regiei de Exploatare a Metroului Bucurestl

de a-si exercita in mod defectuos atributille de serviciu, respectiv de a incheia

cu S.C. Sindomet Servcom S.R.L., contractul de asociere 1n partlcipatiune nr.

58.05.21.05/20.11.1996, cu tncalcarea dlspozitillor art. 1 alin. (1) �i (2) din

H. G. nr. 344/1995 privind unele mesutt de sporire a siguranJei in exploatare a metroului care interziceau organizarea �i desfasurarea, in statiile de metrou,

de catre persoane fizice sau juridice, direct sau sub diferite forme de asociere,

a oricaror activitati comerciale sau de alta natura, nespecifice proiectului de

executie a constructiel inltlale �i obiectului de activitate al Regiei de Exploatare

8

CORPUL DE CONTROL AL PRIMULUI-MINISTRU e-mail: [email protected]; WEB: www.control.ro

adrian.vlad
Highlight
Page 9: I I :. . V,, i . '·. : G ·. .. . .. :. ;;: ,x I ,.q. .. Cf ...control.gov.ro/web/wp-content/uploads/2016/09/Sinteza-METROREX... · 13.06.1995), prin care s-a interzis ,,organizarea

a Metroului "Metrorex" Bucuresti, precum si mentinerea, amplasarea §i

realizarea oricarui gen de constructli in statitle de metrou §i in spatiile

tehnologice aferente, nespecifice activltatii de transport, in temeiul caruia S.C.

Sindomet Servcom S.R.L. a obtinut un avantaj patrimonial, constand in

incasarea de catre aceasta, in perioada ianuarie 1997 - noiembrie 2001, a

sumei totale de 2.318.195,91 RON, reprezentand cuantumul cotei de 75% din

veniturile asocierii, constituite din chiriile incasate de S.C. Sindomet Servcom

S.R.L. ca urmare a inchirierii spatiilor comerciale din cadrul statiilor de metrou,

puse la dispozitie de catre Regia de Exploatare a Metroului Bucuresti/s.C.

METROREX S.A., poate intruni elementele constitutive ale infractiunii de abuz

in servlciu contra lntereselor pub/ice, in forma calificata, previzuta de art. 248 comblnat cu art. 2481 din Codul penal.

Corpul de control al prlmulul-mlnlstru va seslza organul de urmarlre penali in legituri cu posibila fapta de natura penala, urmand ca acesta sa efectueze verlflcarl f i si constate daci, in speti, s-a impllnit sau nu termenul de prescriptle a raspunderii penale.

2. Fapta reprezentantilor S.C. METROREX S.A. de a nu-si indeplini

atrlbutiile de serviciu sau de a le indeplini in mod defectuos, constand in

neefectuarea demersurilor legale pentru recuperarea de la debitoarea S.C.

Sindomet Servcom S.R.L., a sumei de 347.421,56 RON, reprezentand

cuantumul veniturilor incasate necuvenit, in perioada decembrie 2001 - martie

2002, de catre S.C. Sindomet Servcom S.R.L. din inchirierea spatiilor

comerciale amplasate in statiile de metrou, aduse ca aport la asociere de

catre S.C. METROREX S.A., fara sa fi avut vreun temei contractual, avand

drept consecinta prejudicierea patrimoniului S.C. METROREX S.A. cu suma

de 347.421,56 RON, poate intruni elementele constitutive ale infractiunii de

abuz in serviciu contra intereselor pub/ice, in forma calificata, prevazuta

in art. 248 Cod penal combinat cu art. 2481 Cod penal.

3. Fapta reprezentantilor S.C. METROREX S.A. de a-si exercita in

mod defectuos atributlile de serviciu, respectiv de a incheia, in conditii

dezavantajoase pentru S.C. METROREX S.A., contractul de asociere in

partlcipatiune nr. 58.01/2387/28.03.2002, fara a avea acordul Ministerului

9

CORPUL DE CONTROL AL PRIMULUI-MINISTRU e-mail: [email protected]; WEB: www.control.ro

adrian.vlad
Highlight
Page 10: I I :. . V,, i . '·. : G ·. .. . .. :. ;;: ,x I ,.q. .. Cf ...control.gov.ro/web/wp-content/uploads/2016/09/Sinteza-METROREX... · 13.06.1995), prin care s-a interzis ,,organizarea

Transporturilor, deci cu tncalcarea dispozitiilor art. 3 alin. (3) din H.G. nr.

482/1999 privind 'infiintarea Societafii Comerciale de Transport cu Metrou/

Bucure§ti "Metrorex" - S.A. care prevad ca bunurile proprietate pubflca a

statului pot fi exploatate de S.C. METROREX S.A. prin asociere, numai cu

acordul Ministerului Transporturilor, contract prin care S.C. METROREX S.A. a

pus la dlspozltia S.C. Sindomet Servcom S.R.L. bunuri aflate in proprietatea

publica a statului, care i-au fost atribuite 1n concesiune, cu titlu gratuit, sl pe

care asociata S.C. Sindomet Servcom S.R.L. le-a inchiriat tertilor, desi potrivit

dlspozltillor art. 4 alin. (2) lit. c) din H.G. nr. 482/1999, nu avea acest drept,

avand ca urmare obtinerea unui avantaj patrimonial de catre S.C. Sindomet

Servcom S.R.L., constand in incasarea de catre aceasta, in perioada

28.03.2002 - 25.11.2003, a unei cote de 75% din veniturile obtinute din

activitatea desfasurata in cadrul asocierii, respectiv a sumei de 1.655.278,40

RON, avand drept conseclnta neincasarea acesteia de catre S.C.

METROREX S.A., poate intruni elementele constitutive ale lnfractlunli de abuz

in serviciu contra interese/or pub/ice, in forma calificata, prevazuta de art. 248 combinat cu art. 2481 din Codul penal.

4. Fapta reprezentantilor S.C. METROREX S.A. de a-l?i exercita in

mod defectuos atributiile de serviciu, respectiv de a incheia, in conditil

dezavantajoase pentru S.C. METROREX S.A., contractul de asociere 1n partlclpatlune nr. 94/26.11.2003, fara a avea acordul Ministerului

Transporturilor, deci cu lncalcarea dispozitiilor art. 3 alin. (3) din H.G. nr.

482/1999 privind infiinfarea Societafii Comerciale de Transport ·cu Metroul

Bucurest! "Metrorex" - S.A. care prevad ca bunurile proprietate publlca a

statului pot fi exploatate de S.C. METROREX S.A. prin asociere, numai cu

acordul Ministerului Transporturilor, contracte prin care S.C. METROREX S.A.

a pus la dlspozitia S.C. Sindomet Servcom S.R.L. bunuri aflate in proprietatea

publics a statului, care i-au fost atribuite 1n concesiune, cu titlu gratuit, �i pe

care asociata S.C. Sindomet Servcom S.R.L. le-a inchiriat tertilor, desi potrivit

dlspozltlllor art. 4 alin. (2) lit. c) din H.G. nr. 482/1999, nu avea acest drept,

avand ca urmare obtinerea unui avantaj patrimonial de catre S.C. Sindomet

Servcom S.R.L., constand in incasarea de catre aceasta, in perioada

10

CORPUL DE CONTROL AL PRIMULUl·MINISTRU e-mail: [email protected]; WEB: www.control.ro

adrian.vlad
Highlight
adrian.vlad
Highlight
adrian.vlad
Highlight
adrian.vlad
Highlight
adrian.vlad
Highlight
Page 11: I I :. . V,, i . '·. : G ·. .. . .. :. ;;: ,x I ,.q. .. Cf ...control.gov.ro/web/wp-content/uploads/2016/09/Sinteza-METROREX... · 13.06.1995), prin care s-a interzis ,,organizarea

26.11.2003 - 31.07.2013, a unei cote de 75% din profitul total obtinut din activitatea destasurata in cadrul asocierii, respectiv suma de 15.306.203,30

RON, avand drept consecinta neincasarea de catre S.C. METROREX S.A. a acestei sume, poate intruni elementele constitutive ale tnfractlunii de abuz in

servlclu contra lntereselor pub/Ice, in formi calificata, prevazuta de art.

248 comblnat cu art. 2481 din Codul penal, raportat la art. 132 din Legea

nr. 7812000 prlv/nd prevenlrea, descoperlrea fi sancfionarea faptelor de

corupfie, cu modificarile fi completirile ulterioare.

*** Corpul de control al primulul-ministru, ca organ de control, va

sesiza organele de urmirire penala in legituri cu cperaflunile sau actele ilicite constatate in urma desfafuririi actlunll de control, care pot intruni

elementele constitutive ale unei lnfraetlunl, urmend ca organul de urmirire penala sau, dupa caz, lnstanta de judecata sa hotarasci asupra

exlstentel sau inexistentei lntractlunil respective f i asupra vinovitiei. Raportul de control intocmit de reprezentantil Corpului de control

al primului-mlnlstru nu constituie un act administratlv in sensul Legii contenciosului admlnlstrativ nr. 554/2004, cu modificirile ti completarile ulterioare, ci reprezinta un act de informare a primului-ministru ti de sesizare a organelor de urmarlre penala competente, ca formi de indeplinire a obligatiilor prevazute de lege in sarcina organelor de control.

In vederea valorificarii constatarilor si concluziilor mentionate in . . Raportul de control privind verificarile efectuate la Societatea Comerciala de

Transport cu Metroul Bucure$fi ,,METROREX"-S.A. cu privire la incheierea $i

derularea mai mu/tor contracte de asociere tn participa(iune, raportul va fl

transmis:

1. Directiei Nationale Antlcoruptie, pentru cercetarea posibilelor fapte de natura penala,

2. Curtii de Conturi a Rornanlel, spre luare la cunostinta. 3. Ministerului Transporturilor.

11

CORPUL DE CONTROL AL PRIMULUI-MINISTRU e-mail: [email protected]; WEB: www.control.ro

adrian.vlad
Highlight
Page 12: I I :. . V,, i . '·. : G ·. .. . .. :. ;;: ,x I ,.q. .. Cf ...control.gov.ro/web/wp-content/uploads/2016/09/Sinteza-METROREX... · 13.06.1995), prin care s-a interzis ,,organizarea

4. Societatii Comerciale de Transport cu Metroul Bucuretti ,,METROREX"-S.A.

5. Secretarlatului General al Guvernulul, spre informare.

6. Cancelariei prlmului - ministru, spre informare.

La Ministerul Transporturilor, Secretariatul General al Guvernului si

Cancelaria primului - ministru se va transmite, in copie, si Sinteza Raportului

de control privind verificarile efectuate la Societatea Comercia/a de Transport

cu Metroul Bucuresii ,,METROREX''-S.A. cu privire la incheierea !ji deru/area

mai mu/tor contracte de asociere in participa(iune.

12

CORPUL DE CONTROL AL PRIMULUI-MINISTRU e-mail: [email protected]; WEB: www.control.ro