1

Judecătoria Târgu-Mureş

Raport de bilanț pentru anul 2014

Capitolul I - Starea instanței în anul 2014

I. 1. Activitatea instanței în anul 2014

1.1. Volumul de activitate la nivelul instanței, pe secții/complete specializate/materii 1.2. Încărcătura pe judecător 1.3. Operativitatea pe instanță/secții/complete specializate, în diferite materii și pe

judecător 1.4. Managementul resurselor umane 1.5. Probleme de management al instanței

I. 2. Infrastructura și capacitatea instituțională a instanței

I. 3. Calitatea actului de justiție 1.3.1. Ponderea hotărârilor atacate din totalul hotărârilor pronunțate. Indicele de

desființare 1.3.2. Durata de soluționare a cauzelor (inclusiv pe materii) 1.3.3. Mecanisme de unificare a practicii judiciare 1.3.4. Situația pregătirii profesionale a judecătorilor și personalului auxiliar

Capitolul II – Principalele modificări legislative cu impact asupra activității instanței în anul 2014 2.1 Impactul noilor coduri în materie penală 2.2. Organizarea și pregătirea instanței pentru punerea în aplicare a noilor coduri în

materie penală 2.3. Modificările intervenite în materie civilă

Capitolul III – Răspunderea judecătorilor și personalului auxiliar Capitolul IV – Rolul instanței în dezvoltarea spațiului european și cooperarea internațională 4.1. Cooperarea judiciară în materie penală sub aspect operațional – BEP 4.2. Cooperare judiciară în materie civilă – Loredana Berindean si D-na Judith

Capitolul V – Raporturile dintre instanță și celelalte instituții și organisme precum și societatea civilă

Capitolul VI - Concluzii

2

Judecătoria Târgu-Mureş

Raport de bilanț pentru anul 2014

Capitolul I - Starea instanței în anul 2014

I.1. Activitatea instanței în anul 2014 1.1. Volumul de activitate la nivelul instanței, pe secții/complete

specializate/materii

În perioada anului 2014 s-a înregistrat un volum total de activitate de 25.213 cauze, dintre care un număr total de 17.574 cauze nou intrate și un număr total de 7.639 cauze aflate în stoc la începutul perioadei de referință.

Față de anii anteriori situația numărului cauzelor nou intrate se prezintă astfel:

An Număr total cauze nou intrate 2011 16.902 2012 15.257 2013 16.221 2014 17.574

Se constată astfel o creștere a numărului de cauze nou intrate cu 8,30 % față de anul 2013.

Din numărul total de cauze nou intrate un număr de 15.817 cauze s-au înregistrat

pe Secția civilă și un număr de 1.757 cauze pe Secția penală.

Secția civilă An Număr total cauze nou intrate

2011 15.411 2012 13.557 2013 14.413 2014 15.817

Se constată astfel o creștere a numărului de cauze nou intrate de competența Secției civile cu 9,70 % față de anul 2013.

Secția penală

An Număr total cauze nou intrate 2011 1.491 2012 1.700 2013 1.808 2014 1.757

Se constată astfel o scădere a numărului de cauze nou intrate de competența Secției penale cu 2,80 % față de anul 2013.

3

Față de anii anteriori situația numărului cauzelor aflate în stoc la sfârșitul

perioadei de referință se prezintă astfel: An Număr total cauze aflate în stoc

2011 7.378 2012 7.643 2013 6.994 2014 6.979

Din numărul total de dosare aflate în stoc la sfârșitul perioadei de referință, un număr de 6.660 cauze s-au înregistrat pe Secția civilă și un număr de 319 cauze pe Secția penală.

Secția civilă An Număr total cauze aflate în stoc

2011 7.285 2012 6.719 2013 7.258 2014 6.660

Se constată astfel o creştere a numărului de cauze aflate în stoc de competența Secției civile cu 0,12 % față de anul 2013.

Secția penală

An Număr total cauze aflate în stoc 2011 358 2012 275 2013 381 2014 319 (ECRIS 733)

Se constată astfel o scădere a numărului de cauze aflate în stoc de competența Secției penale cu 16,27 % față de anul 2013. În ceea ce privește volumul de activitate pe materii, la nivelul instanței acesta este următorul:

Civil 19.079 Minori și familie 1.755 Litigii cu profesioniști 1.635 Penal 2.744

Total 25.213

1.2. Încărcătura pe judecător

În privința indicatorului ”încărcătura pe schemă” (calculat ca raport între volumul de activitate și numărul de posturi de judecători prevăzut în schema de personal a instanței) acesta a fost, la nivelul instanței, de 869 dosare pe judecător.

În privința indicatorului ”încărcătură pe judecător” (calculat ca raport între volumul de activitate și numărul efectiv de judecători ce au funcționat efectiv în cadrul instanței) acesta a fost, la nivelul instanței, de 934 dosare pe judecător. Sub aspect individual, încărcătura pe judecător se prezintă conform tabelelor, în care sunt cuprinse informații furnizate de programul ECRIS, cu mențiunea că situaţiile în care încărcătura pe magistrat este mult peste medie se explică prin faptul că în cazul completelor nou înfiinţate (ex. Claudia Toma şi Cristian Gabriel Ursa) repartizarea aleatorie prin sistemul ECRIS s-a făcut cu prioritate pe aceste complete, iar în cazurile în care încărcătura pe magistrat este mult sub medie este vorba de magistraţii care au plecat din instanţă în cursul anului 2014.

4

Încărcătura pe magistrat - RL1 (raport predefinit în ECRIS) Perioada: 01/01/2014 - 31/12/2014

Magistrat Număr de dosare distincte

la care a participat

Toma Claudia 1302

Ursa Gabriel Cristian 1296

Firoiu Carmen 1130

Sălăgean Maria Dumitrita 1063

Berindean Adriana Loredana 1037

Foltiş Adina 1026 Alexandrescu Raţă Carmen Salomee

1017

Grama Maria Magdalena 1009

Siko Laszlo 1009

Dobriţoiu Cristina 994

Căilean Andreea 986

Nicolau Ioana Aura 979

Preda Stela 969

Ceusan Gabriela 910

Alexa Alexandru 782

Orza Raluca Ioana 568

Garabet luliana 556

Simion Beatrice 538

Cozgarea Bogdan 536

Binder Csilla Noemi 526

Cojocariu Florina 491

Vârjan luliana 486

Onofrei Oana Andreea 469

Dumitrescu Dumitru Paul 421

Pavel lonuţ 362

Teodora Albu 320

Zabava Oana-Maria 260

Sescu Andreea Mihaela 257

Rosiu Simona 227

Lupaşcu Florin 80

5

Încărcătura pe magistrat - RL2 (raport predefinit în ECRIS) Perioada: 01/01/2014 - 31/12/2014

Magistrat Numar dosare solutionate

Toma Claudia 978

Firoiu Carmen 962

Dobriţoiu Cristina 933

Preda Stela 900

Căilean Andreea 899

Foltiş Adina 873

Grama Maria Magdalena 845

Berindean Adriana Loredana 844

Alexandrescu Raţă Carmen Salomee

803

Ceusan Gabriela 800

Ursa Gabriel Cristian 787 plus 20

Sălăgean Maria Dumitrita 776

Siko Laszlo 758

Nicolau Ioana Aura 704

Alexa Alexandru 651

Garabet luliana 542

Orza Raluca Ioana 527

Binder Csilla Noemi 485

Teodora Albu 483

Dumitrescu Dumitru Paul 384

Onofrei Oana Andreea 376

Vârjan luliana 371

Cozgarea Bogdan 356

Simion Beatrice 297

Cojocariu Florina 264

Zabava Oana-Maria 235

Pavel lonuţ 223

Lupaşcu Florin 189

Rosiu Simona 181

Sescu Andreea Mihaela 176

6

Incarcatura pe magistrat - RL3 (raport predefinit în ECRIS) Perioada: 01/01/2014 - 31/12/2014

Magistrat Complexitate dosare solutionate

Complexitate dosare nesolutionate

Total

Teodora Albu 777.60 971.38 1748.98

Nicolau Ioana Aura 1567.60 1519.53 3087.13

Preda Stela 1701.40 1376.57 3077.97

Dumitrescu Dumitru Paul

1064.40 1934.23 2998.63

Lupaşcu Florin 90.40 31.91 122.31

Ceusan Gabriela 1826.40 1110.72 2937.12

Berindean Adriana Loredana

2018.60 1207.59 3226.19

Sălăgean Maria Dumitrita

1347.20 1839.09 3186.29

Grama Maria Magdalena

1831.60 1325.52 3157.12

Sescu Andreea Mihaela 811.20 513.52 1324.72

Siko Laszlo 1392.00 1734.65 3126.65

Rosiu Simona 709.80 387.68 1097.48

Foltiş Adina 1579.80 1594.59 3174.39

Alexandrescu Raţă Carmen Salomee

1450.60 1713.88 3164.48

Căilean Andreea 1815.80 1411.83 3227.63

Dobriţoiu Cristina 1883.20 1171.17 3054.37

Zabava Oana-Maria 329.60 228.55 558.15

Cozgarea Bogdan 1465.00 957.90 2422.90

Firoiu Carmen 2383.20 1124.78 3507.98

Orza Raluca Ioana 801.40 631.82 1433.22

Binder Csilla Noemi 814.20 457.42 1271.62

Garabet luliana 747.40 556.47 1303.87

Sescu Andreea 7.00 6.00 13.00

Cojocariu Florina 764.20 609.03 1373.23

Alexa Alexandru 1364.00 1090.04 2454.04

Pavel lonuţ 1364.60 834.14 2198.74

Toma Claudia 1913.40 1721.39 3634.79

Simion Beatrice 1024.20 1042.20 2066.40

Ursa Gabriel Cristian 1479.20 2032.89 3512.69

Vârjan Iuliana 519.40 406.90 926.30

Onofrei Oana Andreea 578.80 447.06 1025.86

7

1.3. Operativitatea pe instanță/secții/complete specializate, în diferite materii și pe judecător

În ceea ce privește numărul cauzelor soluționate în cursul anului 2014, acesta

este de 17.820 cauze, din care un număr de 15.809 cauze de competența Secției Civile și un număr de 2.011 cauze de competența Secției penale.

La sfârşitul anului 2014 în evidenţele instanţei erau înregistrate 613 cauze suspendate.

Față de anii anteriori situația cauzelor soluționate se prezintă astfel:

An Număr total cauze soluționate 2011 16.637 2012 15.257 2013 17.212 2014 17.820

Iar la nivelul secțiilor, situația în privința cauzelor soluționate se prezintă astfel: Secția civilă

An Număr cauze soluționate 2011 15.077 2012 13.557 2013 15.510 2014 15.809

Secția penală

An Număr cauze soluționate 2011 1.560 2012 1.700 2013 1.702 2014 2.011

Operativitatea instanței în cursul anului 2014 a fost de 72%, iar față de anii anteriori se prezintă conform tabelului de mai jos:

An Operativitate 2011 71,16% 2012 73,10% 2013 78,22% 2014 72%

La nivelul Secțiilor instanței, operativitatea se prezintă astfel:

Secția civilă An Operativitate

2011 70,23% 2012 71,69% 2013 77,62% 2014 72,33 %

8

Secția Penală An Operativitate

2011 81,33% 2012 86,64% 2013 81,71% 2014 73,00%

Pe materii, operativitatea în anul 2014 se prezintă astfel:

Civil 75% Minori și familie 57% Litigii cu profesioniști 59% Penal 73%

Pe judecător, operativitatea se prezintă astfel:

Judecător Dosare

finalizate

Dosare la care a

participat

Operativitate complet

Teodora Albu 483 320 151% recalculată 82%

Nicolau Ioana Aura 704 979 72%

Preda Stela 900 969 93%

Dumitrescu Dumitru Paul 384 421 91%

Ceusan Gabriela 800 910 88%

Berindean Adriana Loredana 844 1037 81%

Sălăgean Maria Dumitrita 776 1063 73%

Grama Maria Magdalena 845 1009 84% Sescu Andreea Mihaela 176 255 69%

Siko Laszlo 758 1009 75%

Rosiu Simona 181 227 80%

Foltiş Adina 873 1026 85%

Alexandrescu Raţă Carmen Salomee 803 1017 79%

Căilean Andreea 899 986 91%

Dobriţoiu Cristina 933 994 94% Zabava Oana-Maria 235 260 90%

Cozgarea Bogdan 356 536 66%

Firoiu Carmen 962 1130 85%

Orza Raluca Ioana 527 568 93%

Binder Csilla Noemi 485 526 92%

Garabet Iuliana 542 556 97%

Cojocariu Florina 264 491 54%

Alexa Alexandru 651 782 83%

Pavel lonuţ 223 362 62% Toma Claudia 978 1302 75%

Simion Beatrice 297 538 55%

Ursa Gabriel Cristian 787 1204 65%

Vârjan Iuliana 371 486 76% Onofrei Oana Andreea 376 469 80%

9

1.4. Managementul resurselor umane

La începutul anului 2014 în schema Judecătoriei Târgu-Mureş erau prevăzute un număr de 29 posturi judecători, fiind ocupate un număr de 26 posturi, pentru ca la sfârșitul perioadei de referință, toate cele 29 posturi de judecători să fie ocupate.

În cadrul Secției civile au funcționat un număr de 20 Judecători, iar în cadrul Secției penale au funcționat un număr de 7 Judecători, fiecare dintre aceștia îndeplinind și atribuții extrajudiciare, stabilite prin ordin al președintelui instanței cu avizul Colegiului de Conducere.

Începând cu luna aprilie a anului 2014 un judecător din cadrul instanței a fost delegat la Penitenciarul Târgu-Mureş, îndeplinind exclusiv atribuțiile de judecător de supraveghere a privării de libertate. În ceea ce privește personalul auxiliar de specialitate, în cursul anului 2014 au promovat la instanțele superioare un număr de 2 grefieri și s-au aflat în concedii medicale, pre și post natale și de creștere a copilului un număr de 7grefieri, astfel încât, pe parcursul anului au funcționat un număr mediu de 41 grefieri şi grefieri arhivari, din care 1 (un grefier) a fost delegat la Penitenciarul Târgu-Mureş. Atribuțiile personalului auxiliar au fost stabilite funcție de specificul fiecărui post (grefier de ședință, grefier arhivar și grefier registrator) prin ordin al președintelui instanței și după consultarea președintelui Secției Civile. O atenție specială s-a acordat activității compartimentului Arhiva civilă în privința căruia s-a reorganizat activitatea prin fișele posturilor și prin stabilirea de atribuții individuale pentru fiecare dintre grefierii care au funcționat în cadrul acestui compartiment.

1.5. Probleme de management al instanței

Problemele de management al instanței pe perioada anului 2014 s-au referit în principal la existența vacanței a două dintre cele patru posturi de conducere, fiind ocupate în continuare numai postul de președinte al instanței (d-na judecător Teodora Albu care a participat la concursul organizat de CSM pentru un al doilea mandat de președinte) și cel de președinte al secției civile (d-na judecător Loredana Adriana Berindean).

La sfârșitul anului 2014 și începutul anului 2015 a fost ocupată și funcția de vicepreședinte al instanței de către d-na judecător Andreea Mihaela Sescu, funcția de președinte al Secției penale rămânând în continuare vacantă. Activitatea de management a instanței a întâmpinat serioase dificultăți ca urmare a concediului medical prelungit a d-nei grefier șef Marinela Moldovan, situație urmare căreia a fost nevoie ca această funcție să fie îndeplinită inițial de d-na Ioana Maria Cerghizan care a îndeplinit cumulativ atribuțiile de grefier de ședință, grefier șef al Secției civile și grefier șef al instanței și ulterior, cu delegație, de d-na grefier Câmpean Elena, care continuă să îndeplinească cumulativ rolul de grefier delegat cu activitatea de statistică și activitatea Biroului de asociații și fundații și cel de grefier șef al instanței.

10

I.2. Infrastructura și capacitatea instituțională a instanței

Instanţa a continuat să funcţioneze în imobilul aparţinând Curţii de Apel

Tîrgu-Mureş, dispunând de un număr de 5 săli de judecată, 21 birouri pentru judecători şi grefieri. Instanța funcționează cu un compartiment general de registratură (deservit de 2 grefieri), o Arhivă penală (deservită de un grefier) și o Arhivă civilă (deservită de 7 grefieri).

În cursul anului 2014 s-au efectuat lucrări de igienizare a spațiului în care

funcționează Arhiva civilă, inclusiv spațiul destinat studiului de către public și a fost înlocuită cea mai mare parte din mobilierul care deservea acest compartiment (birourile). Pentru fiecare dintre grefierii arhivari care funcționează în cadrul acestui compartiment a fost instalat câte un post de calculator

În cursul anului 2014, sub aspectul capacității instituționale, Judecătoria

Târgu-Mureş a funcționat în condiții mai bune decât în anul 2013. Sub aspectul funcționării Secției Civile a fost elaborat și aprobat de către

Colegiul de Conducere al instanței Regulamentul privind circuitul dosarelor și a actelor de la înregistrare și până la dezinvestirea instanței (Hotărârea nr. 5 din data de 09.04.2014 Colegiului de Conducere al instanței) pentru stabilirea unei practici administrative unitare în această privință.

În privința activității Secției Penale, având în vedere intrarea în vigoare a

noilor coduri în materie penală, precum și specificul instanței (instanță de executare pentru persoanele private de libertate în cadrul Penitenciarului Târgu-Mureş unde au fost încarcerați minori și tineri) au fost organizate complete speciale pentru aplicarea legii penale mai favorabile, inclusiv sub aspectul transformării pedepselor aplicate pentru fapte săvârșite în timpul minorității cu măsuri educative privative de libertate. Au fost, de asemenea, configurate complete de cameră preliminară și fond respectiv complete de drepturi și libertăți, fiecare dintre judecătorii instanței îndeplinind toate cele trei atribuții jurisdicționale.

Prin hotărâri ale Colegiului de conducere au fost stabilite modalitatea de

configurare a completelor în materie penală și civilă, sub aspectul obiectelor și parametrilor de repartizare.

În materie civilă au continuat să funcționeze complete pentru cauze urgente și

complete pentru care neurgente. De asemenea, prin hotărâre a Colegiului de conducere au fost stabilite

termenul de începere a procedurii regularizării în cauzele repartizate Secției civile, precum și tipurile de cauze în care procedura de regularizare urmează să fie începută în termen de 24 de ore de la înregistrarea cererii.

În privința activității Secției civile s-a urmărit permanent termenele de

stabilire de către programul ECRIS a datei recomandate, constatându-se faptul că, pe parcursul anului aceasta nu a fost mai lungă de 3 săptămâni, cu excepția perioadei vacanței judecătorești când completele civile pe care se repartizează cauze neurgente au fost inactivate, astfel încât data recomandată a fost mai lungă.

11

Sub aspectul exercitării atribuţiilor aferente „instanţei de tutelă” (între Judecătoria Târgu-Mureş şi mai multe unităţi administrativ teritoriale (Municipiul Târgu-Mureş, Ungheni, Sântana de Mureş şi Band) au fost continuat să funcționeze Protocoalele de colaborare prin care mare parte din atribuţiile de natură administrativă date prin lege în sarcina „instanţei de tutelă” au fost delegate serviciilor de autoritate tutelară ce funcţionează în cadrul fiecărei unităţi administrativ teritoriale, completate cu întâlniri lunare în cursul cărora au fost clarificate aspecte ce țin de concordanța practicilor administrative ale compartimentelor de specialitate ale unităților administrativ teritoriale și practica judiciară de la nivelul instanței)

Ca urmare a unei fluctuații de personal reduse (în sensul că nu s-au înregistrat

plecări ale judecătorilor pe parcursul anului 2014) și a unei relative stabilități a personalului auxiliar de specialitate s-a reușit ca dosarele să fie repartizate spre soluționare completelor de judecată ai căror titulari au funcționat efectiv în cadrul instanței.

I.3. Calitatea actului de justiție

1.3.1.Ponderea hotărârilor atacate din totalul hotărârilor pronunțate. Indicele de desființare

Ponderea hotărârilor atacate din totalul hotărârilor pronunțate

2011 Civil 15,07%

Penal 4,84%

2012 Civil 12,35%

Penal 5,46%

2013 Civil 10,55%

Penal 13,52%

2014 Civil 12,46%

Penal 19,76%

Indicele de desfiinţare nu se poate calcula cu acuratele având în vedere că numai o parte din soluţiile pronunţate în cursul anului 2014 şi atacate cu apel/recurs au fost soluţionate în căile de atac până la sfârşitul perioadei de referinţă.

12

1.3.2. Durata de soluționare a cauzelor (inclusiv pe materii)

Cauze

Soluţionate Durata de soluţionare

0-6 luni 6-12 luni 1-2 ani Peste 2 ani

Cauze penale 2011 1204 277 199 331 Cauze civile 12134 9430 1449 690 294

Litigii cu profesionişti

872 402 252 125 93

Minori si familie

826 350 306 124 46

Plângeri

1977 1527 300 150

Total

17820 13084 2684 1288 764

1.3.3 Mecanisme de unificare a practicii judiciare

La nivelul instanţei, în acord cu prevederile art. 26.1 din Regulamentul de ordine interioară (Hotărârea CSM nr. 387/2005 cu modificările ulterioare), judecătorul delegat privind practica neunitară, prin consultarea tuturor judecătorilor, a identificat problemele de drept care au generat o practică neunitară, cât şi argumentele judecătorilor pentru adoptarea soluţiilor diferite, precum şi a problemelor de drept susceptibile să creeze o practică neunitară, fie ca urmare a apariţiei unor noi acte normative, fie ca urmare a înregistrării mai multor cereri de acelaşi tip.

Judecătorul delegat a selectat şi pregătit tematica pentru fiecare întâlnire de

practică neunitară, cu prezentarea problemelor ridicate de judecători, a argumentelor aduse de aceştia în favoarea uneia sau alteia dintre soluţii şi a celor regăsite în hotărârile pronunţate la nivelul instanţei, a textelor de lege aplicabile, a soluţiilor adoptate de instanţele superioare, iar de când este funcţionabil şi programul emap, inclusiv a soluţiilor regăsite în hotărârile date de alte instanţe, precum şi a punctelor de vedere exprimate în cadrul unor seminarii.

Această listă de probleme punctuale, anterior întâlnirilor, a fost transmisă

judecătorilor şi postată pe programul creat pe reţeaua instanţei, judecătorii fiind încurajaţi să completeze lista şi cu alte teme sau argumente.

În cadrul şedinţelor de practică neunitară, ce au fost organizate aproximativ

lunar, au fost supuse dezbaterilor temele cuprinse în materialul realizat de judecătorul delegat.

Temele dezbătute au avut în vedere cu precădere probleme de interpretare şi

aplicare a dispoziţiilor Noului Cod de procedură civilă (executare silită, procedură de regularizare, cereri incidentale, competenţă, proceduri speciale, etc.), Codului civil (ocrotirea persoanei fizice prin tutelă / curatelă, etc.), Regulamentului CE nr. 2201/2003 (competenţa instanţelor române) care au generat la nivelul instanţei practică neunitară. De asemenea, faţă intervenirea modificărilor aduse Codului de

13

procedură civilă prin Legea nr. 138/2014 , a înregistrării unor cereri numeroase de acelaşi tip (ex. cereri de investire formulate de cesionari sau asigurători, cereri de investire angajamente de plată asumate de giranţi, cereri restituire cauţiuni formulate de executori judecătoreşti, cereri de consfinţire a acordului de mediere în divorţ, etc.) sau faţă de aspectele noi reglementate prin Noul Cod procedură civilă (procedura abţinerii/recuzării, domeniul de aplicare al dispoziţiilor art. 712 alin.2 Cod procedură civilă, conflictul între cererile având acelaşi obiect formulate pe căi procedurale diferite, etc.) s-a discutat practica ce trebuie adoptată. În cadrul acestor întâlniri s-au discutat soluţiile pronunţate, argumentându-se punctele de vedere ale judecătorilor, pentru clarificarea divergenţelor de interpretare a legii. În urma dezbaterilor s-a adoptat un punct de vedere prin consens al participanţilor, iar dacă nu s-a ajuns la un punct de vedere comun, s-a stabilit ca respectiva problemă împreună cu argumentele exprimate pentru fiecare soluţie, să fie înaintată vicepreşedintelui secţiei corespunzătoare din cadrul Curţii de Apel Târgu Mureş pentru şedinţele trimestriale de unificare a practicii neunitare organizate la nivelul acestei instanţe, pentru a cunoaşte punctul de vedere al instanţelor superioare pe acest aspect şi astfel, să se ajungă la unificarea practicii la nivelul instanţei. Discuţiile purtate au fost consemnate într-un proces-verbal, ce este postat în programul comun creat pe reţeaua instanţei. La şedinţele trimestriale de la nivelul Curţii de Apel Târgu Mureş au participat judecătorii din cadrul instanţei, iar materiale întocmite cu această ocazie (minutele) sunt puse la dispoziţia judecătorilor. În materie penală mecanismele de unificare a practicii s-au concretizat în întâlniri lunare ale judecătorilor secției, în participarea acestora la ședințele trimestriale organizate de Curtea de Apel Târgu-Mureş.

1.3.4 Situația pregătirii profesionale a judecătorilor și personalului auxiliar

Printre măsurile de pregătire profesională la nivelul instanţei în anul 2014, au fost organizarea lunară a întâlnirilor judecătorilor din cadrul instanţei, în fiecare lună, pentru discutarea practicii de casare şi a practicii neunitare, precum şi a modificărilor legislative, dublate de studiul individual al fiecăruia dintre aceștia.

De asemenea, judecătorii instanței au participat la cursurile de pregătire profesională organizate de INM la nivel descentralizat cu concursul Curții de Apel Târgu-Mureş, la întâlnirile trimestriale organizate de Curtea de Apel Târgu-Mureş pentru judecătorii din circumscripție, precum și la întâlnirile organizate de Curtea de Apel Târgu-Mureş împreună cu Baroul Mureș.

Cu privire la personalul auxiliar de specialitate, în cursul anului 2014 au loc activități de învăţământ profesional sub aspect practic – organizate de judecătorul desemnat cu atribuţii privind pregătirea profesională continuă a grefierilor, astfel încât grefierii care au îndeplinit în ultimii atribuții privind dactilografierea hotărârilor au îndeplinit și atribuții specifice grefierului de ședință, în perspectiva completării schemei de judecători și necesitatea înființării de noi complete de judecată.

14

De asemenea, majoritatea grefierilor de şedinţă ai instanţei au participat la programul de formare continuă organizat de Şcoala Naţională de Grefieri la nivel descentralizat cu privire la Noul Cod de Procedură Civilă și noile coduri penale, funcție de specializarea fiecăruia. Parte din personalul auxiliar de specializate au participat la seminariile organizate pe platforma de învățământ ”E-Learning”, iar cei Care au primit ca atribuții accesul la informații clasificate, conform Hotărârii nr. 140/2014 a CSM, au participat la cursuri cu această tematică organizate la sediul Curții de Apel Târgu-Mureş. Preocupări pentru pregătirea profesională au existat şi la nivel individual, în cursul anului 2014 fiind susţinute și promovate examene de definitivat în funcţie pentru grefierii debutanţi precum şi examen de promovare la alte instanţe.

15

Capitolul II – Principalele modificări legislative cu impact asupra activității instanței în anul 2014

2.1. Impactul noilor coduri în materie penală

După cum ştiţi, la data de 01 februarie 2014 au intrat în vigoare noile coduri penal şi de procedură penală, legile de punere în aplicare şi legislaţia conexă privind executarea pedepselor şi funcţionarea sistemului de probaţiune.

Impactul noilor coduri a fost semnificativ prin prisma necesităţii de adaptare din mers la noua legislaţie şi ca urmare a faptului că Judecătoria Târgu Mureş este instanţă a locului de deţinere/executare a pedepsei, în circumscripţia ei funcţionând Penitenciarul Târgu Mureş.

Noile coduri penale au schimbat radical concepţia politicii penale a statului dintr-un sistem represiv într-un sistem preventiv. Ca urmare multe din instituţiile tradiţionale penale au fost modificate sau au fost reglementate în raport cu noua politică penală.

A fost, spre exemplu, reevaluat pericolul social al infracţiunilor fiind reduse semnificativ majoritatea pedepselor iar în cazul minorilor s-a renunţat la sistemul aplicării de pedepse pentru infractorii minori, acestea fiind înlocuite cu măsuri educative.

În legile de punere în aplicare a codurilor s-a instituit un termen de 6 luni în care să fie, din oficiu şi în procedură de urgenţă, reevaluate toate pedepsele executabile prin prisma aplicării principiilor legii penale mai favorabile, a legalităţii pedepsei şi a legii de dezincriminare.

Astfel, toţi cei aflaţi în executarea unor pedepse în cadrul Penitenciarului Târgu Mureş, au fost reevaluaţi, mai întâi de o comisie din care au făcut parte judecătorul delegat de la Judecătoria Târgu Mureş şi cadre ale penitenciarului şi apoi, în urma sesizării acestei comisii, de către Judecătoria Târgu Mureş, ca instanţă corespunzătoare în grad instanţei de executare în circumscripţia căreia se află locul de detenţie.

În mod similar, au fost reevaluaţi toţi cei condamnaţi pentru fapte comise în stare de minoritate, în cazul acestora pedepsele aplicate trebuind a fi, obligatoriu, înlocuite cu măsuri educative.

În lunile februarie, martie şi aprilie s-a înregistrat astfel o semnificativă creştere a activităţii secţiei penale a Judecătoriei Târgu Mureş pentru rezolvarea tuturor sesizărilor comisiei de aplicare a legii penale mai favorabile, perioadă după care aceste tipuri de cauze s-au diminuat, instanţa soluţionând doar contestaţiile formulate de către petenţii condamnaţi.

Judecătorii şi personalul auxiliar au trebuit să se adapteze din mers şi la alte instituţii introduse de noile coduri. Spre exemplu, pe plan procesual penal, s-a introdus instituţia judecătorul de cameră preliminară care are ca atribuţii verificarea legalităţii trimiterii ori netrimiterii în judecată. Prin legea de punere în aplicare a codului de procedură penală s-a dispus ca toate cauzele în care încă nu începuse cercetarea judecătorească să fie transpuse pe cameră preliminară în vederea îndeplinirii atribuţiilor enunţate mai sus.

Impact direct şi imediat al intrării în vigoare a noilor coduri la avut asupra activităţii secţiei penale modificarea concepţiei politicilor penale în domeniul măsurilor preventive. S-au modificat felurile măsurilor preventive şi condiţiile în care acestea pot fi dispuse. S-au introdus noi măsuri preventive – arestul la domiciliu - şi au fost modificate altele – liberarea sub control judiciar sau pe cauţiune devenind control judiciar sau control judiciar pe cauţiune. Măsurile preventive ale obligării de a

16

nu părăsi localitatea sau ţara au dispărut, în sistemul noului cod fiind prevăzute doar ca obligaţii în executarea măsurilor controlului judiciar sau controlului judiciar pe cauţiune.

Din nou, a fost nevoie de un efort semnificativ al componenţilor secţiei penale (atât judecători cât şi personal auxiliar) pentru asimilarea şi punerea în aplicare, de îndată şi în condiţii de legalitate şi corectitudine a prevederilor procesual penale ce reglementează măsurile preventive. Restrângerea drepturilor persoanei, prin instituirea de măsuri preventive reclamă celeritate dar şi maximă prudenţă din partea organului judiciar competent. Eventualele greşeli au impact atât asupra persoanei asupra cărora au fost dispuse dar şi asupra persoanei care le-a dispus. Prin urmare este firesc ca efortul psihic de adaptare la noile realităţi juridice să fie mare.

Politica penală s-a schimbat şi sub aspectul rolului şi importanţei sistemului de probaţiune. S-a înfiinţat Direcţia Naţională de Probaţiune care are în subordine, în teritoriu, Serviciile Judeţene de Probaţiune cu atribuţii în ce priveşte sprijinirea instanţei de judecată în procesul de individualizare a pedepselor şi măsurilor educative şi al coordonării procesului de supraveghere a respectării măsurilor şi executarea obligaţiilor stabilite în sarcina persoanelor supravegheate.

Se observă că rolul sistemului de probaţiune a crescut mult în procesul penal şi a fost nevoie să se gândească o nouă strategie de colaborare cu specialiştii acestui sistem. Credem că am reuşit acest lucru, cu multă determinare din partea ambelor părţi. Am organizat întâlniri pentru a pune de acord procedurile comune de urmat şi am convenit la organizarea şi pe viitor a unor astfel de întâlniri pe măsură ce experienţa acumulată în practică ridică necesitatea acestora.

Ajungând în acest domeniu, al rolului probaţiunii, care este legat îndeosebi de faza executării hotărârilor penale, trebuie remarcat că noile coduri au avut un impact semnificativ la compartimentul de executări penale. Pe lângă momentul de început al aplicării noilor dispoziţii penale, legate de aplicarea legii penale mai favorabile, noul regulament de organizare şi funcţionare al instanţelor, adaptându-se la noile instituţii de drept penal şi procesual penal , a prevăzut noi proceduri şi noi evidenţe care trebuie întocmite de acest compartiment. Spre exemplu, s-au înfiinţat registre pentru evidenţa măsurilor educative ale internării într-un centru de reeducare, ale internării într-un centru de detenţie, pentru evidenţa executării suspendării sub supraveghere a executării pedepsei, pentru evidenţa soluţiilor pronunţate în calea de atac a contestaţiei (cale de atac nou introdusă prin codul de procedură penală), evidenţa plăţii amenzilor judiciare etc.

Judecătorul delegat al compartimentului de executări penale a primit noi atribuţii, în prezent pronunţând, în anumite cazuri, încheieri în procedură necontencioasă, ce privesc aspecte legate de atribuţiile compartimentului executări penale. În mod firesc, pentru evidenţa acestor măsuri, s-a înfiinţat un nou registru.

Trebuie remarcat şi efortul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie în îndeplinirea atribuţiilor legate de unificarea practicii judiciare. În anul 2014 s-au pronunţat un număr de 28 de decizii ale completului pentru dezlegarea unor chestiuni de drept în materie penală şi 4 decizii ale completului ce soluţionează recursurile în interesul legii, decizii care au fost asimilate de magistraţii secţiei şi, în consecinţă, procedurile au fost adaptate în acord cu cele statuate de instanţa supremă.

Nu în ultimul rând trebuie remarcata activitatea Curţii constituţionale în materie penală în anul 2014. În multe rânduri instanţa de contencios constituţional a pronunţat hotărâri care au reformat din temelii instituţii abia introduse în codurile penale sau asupra cărora doctrina şi jurisprudenţa credea că au fost definitiv tranşate. Spre exemplu, decizia curţii constituţionale privind aplicarea globală a legii penale mai favorabile şi nu pe instituţii autonome a provocat ample dezbateri din partea

17

teoreticienilor. Practicienii dreptului penal, între care şi membrii secţiei penale, au trebuit să facă un serios efort de readaptare, în timp real, la noile principii enunţate de Curtea constituţională. La fel, în domeniul altor instituţii (împăcarea părţilor în procesul penal, durata măsurilor preventive, procedurile nepublice în camera preliminară) au fost constatate încălcări ale legii fundamentale şi s-au pronunţat decizii cu efect direct şi imediat asupra activităţii de contencios penal. Toţi membrii secţiei au trebuit să fie conectaţi în permanenţă la instituţiile cu atribuţii pe linia unificării practicii şi punerii în acord a dispoziţiilor penale şi procesual penale cu constituţia, convenţia europeană a drepturilor omului şi tratatele internaţionale pe care România le-a ratificat.

În ansamblu, toţi membri secţiei remarcă calitatea noii legislaţii penale cu toate eforturile care au trebuit făcute pentru asimilarea, aplicarea şi interpretarea ei.

Cu toate că, din acest punct de vedere, anul 2014 a fost greu pentru practicienii dreptului penal nu ne putem ascunde satisfacţia de a fi părtaşi la implementarea noilor politici penale ale statului şi la îndeplinirea rolului nostru de iniţiatori de doctrine moderne în acord cu valorile interne şi internaţionale adaptate noilor realităţi sociale.

2.2. Organizarea și pregătirea instanței pentru punerea în aplicare a

noilor coduri în materie penală

Ca urmare a intrării în vigoare a noilor coduri în materie penală la data de 01.02.2014, la nivelul secției penale au fost luate o serie de măsuri administrative care au început cu completarea numărului de judecători ai secției penale de la 4 judecători la șase judecători.

Astfel, având în vedere categoriile de persoane aflate în executarea pedepselor la Penitenciarul Târgu-Mureş – minori și tineri, precum și necesitatea aplicării cu celeritate a noilor dispoziții penale privind înlocuirea pedepselor aplicate acestora pentru fapte săvârșite în timpul minorității cu măsuri educative precum și eventualitatea reducerii pedepselor aplicate în raport cu noile dispoziții ale Codului penal, s-au organizat la nivelul instanței 5 (cinci) complete de aplicare a legii penale mai favorabile, care, în decurs de aproximativ două luni și jumătate au soluționat, sesizările Comisiei constituite în temeiul HG 836/2013 în cadrul Penitenciarului Târgu-Mureş.

De asemenea, prin hotărâre a Colegiului de Conducere al instanței au fost constituite și configurate șase complete de cameră preliminară și fond și șase complete de judecător de drepturi și libertăți, câte unul pentru fiecare dintre cei șase judecători ai Secției penale.

S-a hotărât ca fiecare dintre cei șase judecători care funcționează în cadrul Secției Penale să îndeplinească atribuțiile jurisdicționale specifice judecătorului de drepturi și libertăți, judecătorului de cameră preliminară și instanță. De asemenea au fost puse în aplicare prevederile art. 1038 alin. 1 și 2 din ROI, aprobat prin Hot. 387/2005 a Plenului CSM. Activitățile de natură administrativă au fost dublate de întâlniri lunare ale judecătorilor Secției penale pentru discutarea problemelor apărute în practică ca urmare a modificărilor legislative, de participarea judecătorilor și personalului auxiliar la seminariile organizate la nivel descentralizat de către INM, respectiv SNG la sediul Curții de Apel Târgu-Mureş, de participarea judecătorilor la întâlnirile trimestriale organizate de Curtea de Apel Târgu-Mureş pentru unificarea practicii și învățământ profesional precum și de studiu individual.

18

Având în vedere preconizata creștere a volumului de activitate în cadrul Biroului de Executări penale precum și pentru stabilirea unui volum de activitate echilibrat între judecătorii secției au fost numiți trei judecători cu atribuții extrajudiciare în materia executărilor penale, fiind stabilită și modalitatea de repartizare a lucrărilor între aceștia.

2.3. Modificările intervenite în materie civilă

In cursul anului 2014, in materie civila au existat de asemenea modificări legislative, dintre care, cele cu cel mai mare impact au fost modificările aduse Codului de procedura civilă. Astfel, modificările au privit mai ales capitolul privind executarea civila, consecinţele asupra activității instanței fiind atât pozitive (înlocuirea procedurii de încuviinţare a executării silite cu investirea cu formulă executorie a uşurat activitatea completelor de judecata), dar si negative ( a generat noi probleme de practică neunitară). In acest context, mai mulți judecători ai instanței au participat la conferința organizata de către Curtea de Apel Tg. Mureș în colaborare cu Baroul Mureș in perioada 24.10.2014 având ca temă „Legislația cu privire la executarea silită si clauze abuzive”, aceasta conferinţă fiind de un real folos pentru clarificarea unor aspecte de practică neunitara.

Se remarcă de asemenea că in cursul anului care a trecut, practica instanței în materie civilă a început să se cristalizeze in multe chestiuni cuprinse în noul cod civil și de procedură civilă, la acest lucru contribuind și participarea continuă a judecătorilor secției civile la conferințele organizate în cadrul programului de formare continuă sau de către Curtea de Apel Tg. Mureș (in mod special întâlnirile trimestriale de practică neunitară), astfel încât ar fi îmbucurător, pe de o parte, continuarea acestor seminarii si in cursul anului 2015, iar pe de altă parte, susţinerea pe orice cale a ideii de stabilitate legislativă.

19

Capitolul III – Răspunderea disciplinară a judecătorilor și personalului auxiliar

În cursul anului 2014 în urma sesizărilor formulate de petenţi Inspecţia judiciară a efectuat verificările prealabile, rezultatele acestora au fost comunicate prin adresele nr. 4785/IJ/3195/DIJ/2013, 2218/IJ/1463/DIJ/2014, 2047/IJ/1348/DIJ/2014, 1963/IJ/1288/DIJ/2014 şi 2458/IJ/1620/DIJ/2014, în toate cazurile s-a dispus clasarea sesizării. În ceea ce priveşte activitatea personalului auxiliar de specialitate în cursul anului 2014 au fost înregistrate două sesizări referitoare la unele disfuncţionalităţi cu privire la îndeplinirea atribuţiilor de serviciu de către personalul auxiliar din cadrul compartimentului arhivă.

În urma cercetării disciplinare d-nei grefier arhivar Mătieş Monica-Alina i s-a aplicat sancţiunea disciplinară a reducerii cu 5% a salariului pe durata de o lună, pentru săvârşirea abaterii disciplinare prevăzute de art. 84 lit. c din Legea nr. 567/2004.

20

Capitolul IV – Rolul instanței în dezvoltarea spațiului european și cooperarea internațională 4.1. Cooperarea judiciară în materie penală sub aspect operațional

În cursul anului 2014 s-a înregistrat pe rolul Judecătoriei Târgu-Mureş un singur dosar (nr. 2559/320/2014), având ca obiect extrădare activă (prin încheierea nr. 11/28 februarie 2014 s-a admis sesizarea din oficiu a instanţei având ca obiect solicitarea Biroului Naţional Interpol prin adresa nr. 317449/13/CPP/NEC şi s-a stabilit că sunt îndeplinite condiţiile prevăzute de Legea 302/2004 republicata pentru a se solicita extrădarea activă a condamnatului Maior Lazăr Dorin, fiul lui Lazăr şi Irina, născut la data de 04.03.1960, în România, Sighişoara, jud. Mureş, cetăţean român, domiciliat în Braşov, str. Dobrogeanu Gherea, nr. 76, bl. 8, sc. b, ap. 7, CNP 1600304080035, în vederea executării pedepsei de 7 ani închisoare, aplicata prin sentinţa penală nr. 158 din 04.03.2013, pronunţată de Judecătoria Târgu-Mureş în dosarul nr. 108.1/234/2009 şi rămasă definitivă prin decizia penală nr. 597/11.11.2013 a Curţii de Apel Târgu-Mureş). În cursul anului 2014, Judecătoria Târgu-Mureş a emis un număr de 15 mandate europene de arestare din care 3 au fost executate cu predare imediată. Din totalul mandatelor europene de arestare 5 au fost transmise, ca urmare a localizării/arestării persoanelor solicitate prin intermediul punctelor de contact la Reţeaua Judiciară Europeană. Atunci când persoana solicitată a fost de acord cu predarea sa, durata medie de soluţionare a fost de 10 zile. În 2014 Judecătoria Târgu-Mureş a fost sesizată cu 4 cereri de Comisie rogatorie internaţională pasivă.

Cererile au avut ca obiect audierea în calitate de martori, a unor persoane domiciliate pe raza competenţei teritoriale a Judecătoriei Târgu-Mureş şi comunicare de hotărâri judecătoreşti. Statele solicitate au fost: Bulgaria, Portugalia, Spania şi Ungaria. În privința sancțiunilor pecuniare, în anul 2014 pe rolul Judecătoriei Târgu-Mureş s-au înregistrat un număr de 20 de cereri având ca obiect recunoaşterea hotărârilor străine, din care 12 au fost admise, 4 cereri respinse şi 4 cereri fiind încă pe termen, prin care persoanele având domiciliul pe teritoriul României au fost pedepsie cu sancţiuni pecuniare. Hotărârile au fost date fie de instanţe, fie de autorităţi administrative. Hotărârile au fost luate ca urmare a săvârşirii unor fapte, pe care potrivit legislaţiei statului emitent, este infracţiune sau în legătură cu fapte, care potrivit legislaţiei statului emitent, constituie o încălcare a normelor legale. Suma totală a sancţiunilor pecuniare este de 2110,97 euro. Valoare medie a unei sancţiuni pecuniare este de 175,91 euro. Cea mai mică sancţiune pecuniară este de 90 euro, iar cea mai mare este de 487,97 euro. Au fost formulate și s-au onorat 2 solicitări de comunicări de comunicare a actelor din străinătate în baza Legii 302/2004 și 6 solicitări de comunicare a actelor din străinătate, formulate în temeiul convenţiei între România şi Maroc, privind asistenţa juridică în materie civilă şi penală, încheiată la rabat la data de 30.08.1972

21

4.3. Cooperare judiciară în materie civilă

În ceea ce privește cooperarea judiciara in materie civila, menționăm că in perioada 6-7 noiembrie 2014 a fost organizată de către Ministerul Justiţiei - Direcţia Drept Internaţional și Cooperare Judiciară în colaborare cu Curtea de Apel Tg. Mureş reuniunea Reţelei judiciare române în materie civilă şi comercială, seminarul organizat având tema ”Noutăţi legislative şi jurisprudenţiale în domeniul cooperării judiciare internaţionale în materie civilă”. Problematica abordată a fost extrem de utilă, însă, din păcate, seminarul s-a adresat doar unui număr restrâns de persoane, din partea Judecătoriei participând președintele secției civile. Având în vedere importanta cunoașterii si aplicării corecte a legislației europene, s-a propus de către acesta includerea unor seminarii cu teme asemănătoare pe agenda de pregătire profesională continua, atât cu privire la judecători, cât si cu privire la personalul auxiliar, constatându-se ca există dificultăți in acest moment la nivelul instanţelor.

La nivelul instanței, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1393/2007 al Parlamentului European și al Consiliul din 13.11.2007 privind notificarea sau comunicarea în statele membre a actelor judiciare și extrajudiciare în materie civil sau comercială au fost onorate un număr de 17 solicitări de comunicare în străinătate (art. 4 alin. 3 din Regulament), 28 solicitări de comunicări de acte din străinătate (art. 4 alin. 3 din Regulament).

Au existat și au fost executate un număr de 5 solicitări de comunicare a actelor din străinătate în temeiul Convenției privind notificarea și comunicarea în străinătate a actelor judiciare și extrajudiciare în materie civilă și comercială, Adoptată la Haga în 15.11.1965.

22

Capitolul V – Raporturile dintre instanță și celelalte instituții și organisme precum și societatea civilă În cursul anului 2014 au existat relații cu bune colaborare cu ceilalți actori ai sistemului judiciar.

Astfel unul dintre judecătorii instanței a devenit îndrumător de practică pentru auditorii de justiție și, în această calitate, a coordonat programul de stagiu încrucișat al auditorilor de justiție anul II – procurori (care au efectuat anul II de stagiu la Parchetul de pe lângă Judecătoria Târgu-Mureş). De asemenea a coordonat programul de practică al auditorilor de justiție anul I – judecători care au optat pentru desfășurarea acestui program de practică în cadrul Judecătoriei Târgu-Mureş. Relațiile cu Ministerul Public au continuat să se desfășoare în condiții normale în condițiile intrării în vigoare a noilor dispoziții penale și procesual penale. Relațiile instituționale cu Baroul Mureș au fost unele normale, judecători din cadrul instanței participând la evenimentele organizate de Baroul Mureș în colaborare cu Curtea de Apel Târgu-Mureş.

În cursul anului 2014 Judecătoria Târgu-Mureş a fost gazda unei manifestări organizare de IPJ Mureș – Biroul Prevenire a Criminalității și la care au participat elevii de la Colegiul Al. Papiu Ilarian și de asemenea, a participat la manifestările organizate de Curtea de Apel Târgu-Mureş cu ocazia ”Zilei porților deschise”.

O mențiune specială se cuvine a fi făcută în legătura cu activitatea de mediere întrucât în cursul anului 2014 în spațiile ocupate de instanță au fost amplasate panouri și dispozitive electronice menite a aduce la cunoștința justițiabililor avantajele medierii. În privința relațiilor cu celelalte instanțe, Judecătoria Târgu-Mureş a avut relații de colaborare cu instanțele de același grad precum și cu instanțele superioare. Cu privire la activitatea instanței au fost efectuate o serie de controale tematice de către Tribunalul Mureș și Curtea de Apel Târgu-Mureş, concluziile acestora fiind aduse la cunoștința membrilor corpului de judecători și personalului auxiliar și care au fost de natură să ducă la îmbunătățirea activității instanței. O altă mențiune specială se cuvine a fi făcută cu privire la relațiile instituționale derulate cu Direcția Regională de Poștă în sensul că au existat probleme în preluarea de către această instituție a acelor proceduri de citare care cuprindeau mențiuni în atenția agenților procedurali referitoare la modalitatea de îndeplinire a procedurilor de citare, aspect care a dus la prelungirea termenului de soluționare a unora dintre cauze.

23

Capitolul VI - Concluzii

În concluzie, în anul 2014 s-a înregistrat un record în privința numărului de cauze nou înregistrate pe rolul instanței și similar al volumului de activitate înregistrat (17.574 cauze nou intrate, respectiv 25.213 cauze)

Cu toate acestea, astfel cum rezultă din datele statistice, finalul anului a înregistrat o ușoară diminuare a numărului de dosare aflate în stoc (6.979 cauze) precum și o diminuare semnificativă a numărului de cauze a căror soluționare a fost suspendată (în 2014 un număr de 613 cauze aflându-se în această situație, față de 1151 cauze care se aflau în această situație în anul 2013).

Raportat la numărul cauzelor soluționate (17.820) în anul 2014 un procent de 4,28% îl reprezintă cauzele care au avut o durată de soluționare de peste 2 ani și un procent de 7,22% îl reprezintă cauzele care au avut o durată de soluționare cuprinsă între 1 și 2 ani, restul cauzelor (88,50%) având o durată de soluționare de până la 1 an.

Au fost identificate o serie de vulnerabilități legate în principal de:

- modalitatea de repartizare și numărul cauzelor repartizate completelor nou înființate în materie civilă, problemă care a fost semnalată comisiei de specialitate a Consiliului Superior al Magistraturii, fără ca această chestiune să fi fost remediată prin modificarea algoritmului de repartizare și cu care urmează să ne confruntăm și în continuare; - Repetatele modificări legislative în domenii importante care necesită o reajustare permanentă a practicii și eforturi considerabile din partea judecătorilor pentru realizarea unei practici unitare la nivelul instanței; - Neocuparea schemei de personal auxiliar de specialitate pentru o perioadă lungă de timp (aproximativ jumătate de an) corelată cu creșterea volumului de activitate și ocuparea tuturor posturilor vacante de judecători; - Utilizarea încă necorespunzătoare a programului ECRIS de către o parte a personalului auxiliar de specialitate; - Utilizarea la capacitate redusă a tehnologiei informației de către întreg personalul instanței (nu s-a căzut de acord cu privire la transmiterea în formă electronică a cererilor de sesizare a instanței și a celorlalte documente provenind de la părți în cursul procesului civil), fapt care a dus la prelungirea duratei de redactare a soluțiilor pronunțate, nu se utilizează decât în mică măsură modalitățile de comunicare electronică ceea ce presupune un consum suplimentar de resursă de timp.