Hotarirea Privind Exceptia de Neconstitutionalitate

8/12/2019 Hotarirea Privind Exceptia de Neconstitutionalitate

1/8

LEGENr. 1024din 02.06.2000

ceteniei Republicii Moldova

Articolul 17.Condiiile naturalizrii

(1) Cetenia Republicii Moldova se poate acorda la cerere persoanei care a !plinit vrsta de1" ani #i care$ a) de#i nu s%a nscut pe acest teritoriu& do!iciliaz le'al #i obi#nuit aici cel puin n ulti!ii 10ani sau este cstorit cu un cetean al Republicii Moldova de cel puin ani& sau do!iciliazle'al #i obi#nuit nu !ai puin de ani #i do!iciliaz le'al #i obi#nuit aici n ulti!ii ani la

prini sau copii (inclusiv nietori #i niai) ceteni ai Republicii Moldova* sau [Art.17 al.(1) lit.a) modificat prin LP112 din 09.06.11, MO110-1120!.07.11 art."01# b) do!iciliaz le'al #i obi#nuit pe teritoriul Republicii Moldova ti!p de + ani naintea!plinirii vrstei de 1" ani* sau c) este apatrid sau recunoscut ca iind reu'iat& conor! prevederilor le'ii naionale& #ido!iciliaz le'al #i obi#nuit pe teritoriul Republicii Moldova nu !ai puin de " ani*

precu! #i d) cunoa#te #i respect prevederile Constituiei* #i

e) cunoa#te li!ba de stat n !sur suicient pentru a se inte'ra n viaa social* #i) are surse le'ale de e,isten* #i') pierde sau renun la cetenia unui alt stat& dac o are& cu e,cepia cazurilor cnd pierderea

sau renunarea nu este posibil sau nu poate i rezonabil cerut. (2) Cunoa#terea prevederilor Constituiei #i a li!bii de stat de ctre solicitantul cetenieiRepublicii Moldova este veriicat n !odul stabilit de -uvern.

Capitolul VAtribuiile referitoare la cetenie ale autoritilor publice

Articolul 27.tribuiile /re#edintelui Republicii Moldova /re#edintele Republicii Moldova$ a) soluioneaz proble!ele ceteniei conor! Constituiei #i prezentei le'i* b) e!ite decrete n cazul acordrii& redobndirii& renunrii #i retra'erii ceteniei RepubliciiMoldova& iar n cazul reuzului de acordare a ceteniei& d un rspuns ar'u!entat. Articolul 28.tribuiile Ministerului enolo'iei nor!aiei #i Co!unicaiilor #i aleor'anelor lui. Ministerul enolo'iei nor!aiei #i Co!unicaiilor #i or'anele lui$ a) pri!esc de la persoanele cu do!iciliul le'al #i obi#nuit pe teritoriul Republicii Moldova& ncondiiile prezentei le'i& cereri privind dobndirea ceteniei prin naturalizare #i privindredobndirea ceteniei Republicii

Moldova& veriic docu!entele prezentate n vederea corespunderii acestora cerinelor prezenteile'i. 3n cazul ntrunirii tuturor condiiilor prevzute de le'islaia n vi'oare& !inisterul #ior'anele lui ntoc!esc un aviz ar'u!entat #i& !preun cu avizele Ministerului acerilornterne& erviciului de nor!aii #i ecuritate #i cu cererea solicitantului& l e,pediaz/re#edintelui Republicii Moldova spre soluionare* [Art.2! lit.a) $inta%ma &'n cal *ntrnirii ttror condi+iilor prt d l%i$la+ia *ni%oar, mini$trl i or%anl li *ntocm$c n ai ar%mntat& dclarat ncon$tit+ional

prin /11 din "0.10.12, MO2"7-2116.11.21 art.21 *n i%oar "0.10.12# b) e,a!ineaz cereri privind dobndirea ceteniei prin recunoa#tere& conor! prevederilor art.12 alin. (2)& #i iau decizia de recunoa#tere a ceteniei sau de reuz. 3n cazul persoanelor caredein cetenia altui stat& decizia se ia n conor!itate cu avizul ar'u!entat al erviciului de

nor!aii #i ecuritate* c) deter!in apartenena sau neapartenena la Republica Moldova a persoanelor caredo!iciliaz le'al #i obi#nuit pe teritoriul ei*


2/8

d) e,a!ineaz #i avizeaz propunerile privind retra'erea ceteniei Republicii Moldovapersoanelor care do!iciliaz le'al #i obi#nuit pe teritoriul ei #i nainteaz /re#edinteluiRepublicii Moldova !aterialele de retra'ere a ceteniei Republicii Moldova* e) elibereaz docu!ente ce adeveresc dobndirea sau pierderea ceteniei Republicii Moldova* ) in evidena persoanelor care au dobndit sau au pierdut cetenia Republicii Moldova* ') e,ecut decretele #i deciziile /re#edintelui Republicii Moldova privind cetenia #i

elibereaz actele de ri'oare* ) e,ercit #i alte atribuii prevzute de le'islaie. [Art.2! *n rdac+ia LP112 din 09.06.11, MO110-1120!.07.11 art."01#

Articolul 2.tribuiile Ministerului acerilor 5,terne #i nte'rrii 5uropene #i aleinstituiilor lui. Ministerul acerilor 5,terne #i nte'rrii 5uropene& reprezentanele diplo!atice #i instituiileconsulare ale Republicii Moldova$

a) pri!esc de la persoane cu do!iciliu le'al #i obi#nuit n strintate& n condiiile prezenteile'i& cereri privind cetenia& adun date despre solicitant& ntoc!esc un aviz ar'u!entat #i&!preun cu avizul Ministerului enolo'iei nor!aiei #i Co!unicaiilor& cu avizul erviciuluide nor!aii #i ecuritate #i cu cererea solicitantului& l e,pediaz /re#edintelui Republicii

Moldova spre soluionare* [Art. 29 lit. a) modificat prin LP17 din 26.07.01, MO10!06.09.01 art.!2#

b) deter!in apartenena sau neapartenena la Republica Moldova a persoanelor caredo!iciliaz le'al #i obi#nuit n strintate*

c) nainteaz propuneri nte!eiate privind retra'erea ceteniei Republicii Moldova* d) elibereaz acte ce adeveresc dobndirea sau pierderea ceteniei Republicii Moldova

persoanelor do!iciliate le'al #i obi#nuit n strintate* e) e,ecut decretele #i deciziile /re#edintelui Republicii Moldova privind cetenia* ) e,ercit #i alte atribuii prevzute de le'islaie. Articolul 21. tribuiile Ministerului acerilor nterne Ministerul acerilor nterne$ a) adun date despre solicitant& eectueaz controalele necesare pentru a stabili te!eiurile dereuz al acordrii ceteniei& ntoc!e#te avize privind acordarea sau redobndirea cetenieiRepublicii Moldova #i le prezint Ministerului enolo'iei nor!aiei #i Co!unicaiilor* b) prezint Ministerului enolo'iei nor!aiei #i Co!unicaiilor propuneri privindretra'erea ceteniei Republicii Moldova. [Art.291lit.3) *n rdac+ia LP2"2 din 04.06.0", MO191!.07.0" art.600#

[Art.291introd$ prin LP17 din 26.07.01, MO10!06.09.01 art.!2# Articolul !". tribuiile erviciului de nor!aii #i ecuritate erviciul de nor!aii #i ecuritate ntoc!e#te& n condiiile prezentei le'i& aviz privind

persoana care solicit acordarea sau redobndirea ceteniei Republicii Moldova& precu! #i avizn cazul propunerii de retra'ere a acesteia #i le prezint or'anului care le%a solicitat.

Articolul !1.Co!isia pentru proble!ele ceteniei #i acordrii de azil politic de pe ln'/re#edintele Republicii Moldova. /entru e,a!inarea prealabil a proble!elor ceteniei Republicii Moldova& pe ln'/re#edintele Republicii Moldova uncioneaz Co!isia pentru proble!ele ceteniei #i acordriide azil politic& al crei !od de or'anizare #i uncionare se stabile#te n re'ula!ent& aprobat de/re#edintele Republicii Moldova.Articolul !!.Modalitatea de prezentare a cererii. Cererea privind dobndirea sau redobndirea ceteniei Republicii Moldova se adreseaz/re#edintelui Republicii Moldova #i se depune& personal sau prin !andatar& ulti!ul dispunnd de

procur autentiicat de notar& la or'anul teritorial al Ministerului enolo'iei nor!aiei #iCo!unicaiilor n a crui raz #i are do!iciliu solicitantul& iar n cazul persoanei cu do!iciliu

le'al #i obi#nuit n strintate& la reprezentana diplo!atic sau instituia consular a RepubliciiMoldova sau la Ministerul acerilor 5,terne #i nte'rrii 5uropene al Republicii Moldova. [Art."" al.(1) modificat prin LP274-5 din 1!.12.0!, MO2"7-20"1.12.0! art.!76#


3/8

[Art."" modificat prin LP1-5 din 17.02.04, MO2-421.0".04 art.12#[Art. "" al.(1) modificat prin LP17 din 26.07.01, MO10!06.09.01 art.!2#

(2) Cererea privind renunarea la cetenia Republicii Moldova se adreseaz /re#edinteluiRepublicii Moldova #i se depune nu!ai de persoanele care #i au do!iciliu le'al #i obi#nuit nstrintate& la reprezentana diplo!atic sau instituia consular a Republicii Moldova. [Art."" al.(2) introd$ prin LP274-5 din 1!.12.0!, MO2"7-20"1.12.0! art.!76#

Articolul !#. ocu!entele necesare dobndirii #i redobndirii ceteniei. (1) /entru dobndirea #i redobndirea ceteniei Republicii Moldova solicitantul prezintur!toarele docu!ente$ a) cerere%cestionar* b) autobio'raia* c) adeverin de la do!iciliu despre co!ponena a!iliei* d) bonul de plat a ta,ei de stat* e) oto'raii de or!at respectiv* ) adeverin c nu deine cetenia anterioar sau adeverin despre aprobarea renunrii laaceast cetenie& cu e,cepia cazurilor prevzute la art.16 alin.(1) #i art.17 alin.(1) lit.').

deverina despre aprobarea renunrii la cetenia unui alt stat poate i prezentat dup e!itereaotrrii Co!isiei pentru proble!ele ceteniei #i acordrii de azil politic de pe ln' /re#edinteleRepublicii Moldova privind aprobarea acordrii ceteniei& n te!eiul creia or'anul abilitat srecepioneze cererile privind cetenia Republicii Moldova elibereaz& dup caz& 'arania dedobndire a ceteniei Republicii Moldova* ') alte docu!ente ce rezult din prezenta le'e. (2) 8i!ba n care se prezint docu!entele enu!erate la alin.(1) este stabilit n 8e'ea nr.46+din 1 septe!brie 19"9 cu privire la uncionarea li!bilor vorbite pe teritoriul RepubliciiMoldova. () utoritile publice care dein inor!aii despre aptul c solicitantul nu ntrune#tecondiiile pentru acordarea ceteniei Republicii Moldova le vor co!unica Co!isiei pentru

proble!ele ceteniei #i acordrii de azil politic de pe ln' /re#edintele Republicii Moldova. [Art."6 al.(1), lit.f) modificat prin L222-5 din 01.07.0, MO10!-11109.07.0 art.4!6# Articolul $1.tacarea decretului /re#edintelui Republicii Moldova . ecretul /re#edintelui Republicii Moldova n proble!a ceteniei poate i atacat n Curteaupre! de :ustiie n ter!en de 6 luni de la data intrrii n vi'oare.

[Art.1 modificat prin LP191 din 0!.04.0", MO97"1.04.0" art."2#

Articolul $2.tacarea aciunilor persoanelor oiciale. Reuzul de a pri!i cerere n proble!ele ceteniei Republicii Moldova& nclcarea ter!enelor&a !odului de e,a!inare a cererii #i de e,ecutare a otrrilor n proble!ele ceteniei& precu! #i

reuzul acordrii ceteniei #i alte aciuni ale persoanelor oiciale pot i atacate& n !odul stabilitde le'e& n instan ;udectoreasc.

LEGENr. +02din 16.06.199+

Codul %uri&diciei con&tituionale

Articolul #. 8i!itele de co!peten (1) Curtea Constituional soluioneaz nu!ai proble!e ce in de co!petena sa. ac n

procesul e,a!inrii apar cestiuni de co!petena altor or'ane& Curtea re!ite acestora!aterialele sau co!unic aptul prilor #i or'anelor interesate& dnd e,plicaiile de ri'oare. (2) Curtea Constituional #i stabile#te ea ns#i li!itele de co!peten.


4/8

() Controlnd constituionalitatea actului contestat& Curtea Constituional poate pronuna ootrre #i n privina altor acte nor!ative a cror constituionalitate depinde n ntre'i!e sau

parial de constituionalitatea actului contestat.Articolul #1.ctele Curii Constituionale (1) Curtea Constituional pronun otrri #i decizii #i e!ite avize. (2) 3n cazul soluionrii n ond a sesizrii se pronun otrre sau se e!ite aviz.

() 3n cazul nesoluionrii n ond a sesizrii se pronun decizie& care se ntoc!e#te ca actaparte ori se conse!neaz n procesul%verbal. Articolul #2.r'anele sesizate co!unic& n ter!enul stabilit& Curii Constituionale rezultatelee,a!inrii adresei.

LEGENr. 17din 1.12.1994

cu privire la Curtea Con&tituional

Articolul 2#. ctele Curii Constituionale (1) Curtea Constituional adopt otrri& decizii #i e!ite avize. (2)


5/8

() up adoptare& actele Curii Constituionale se pronun n plen. (4) icial al RepubliciiMoldova n decursul a 10 zile de la data adoptrii. (+) ctele Curii Constituionale nu snt supuse nici unei ci de atac& snt deinitive #i intr nvi'oare la data adoptrii. 8a decizia Curii& unele acte intr n vi'oare la data publicrii sau ladata indicat n ele.

(6) ctele Curii Constituionale snt se!nate de /re#edintele Curii sau de ;udectorul care lnlocuie#te. (7)


6/8

) adeverina de la locul de !unc sau de studii. /ersoanele care nu snt plasate n c!pul!uncii prezint o adeverin de la autoritatea ad!inistraiei publice locale despre sursele salele'ale de e,isten (venit obinut n ur!a activitii co!erciale sau particulare& pensie& burs&

pensie ali!entar& a;utor de #o!a; #i inde!nizaie pentru copii& ntreinere !aterial de la!e!brii a!iliei& econo!ii inanciare #i depozite)*

') adeverina despre susinerea e,a!enului de cunoa#tere a li!bii de stat #i a prevederilorConstituiei Republicii Moldova cu e,cepia cazurilor prevzute la alineatul (2) articolul 1" al8e'ii ceteniei Republicii Moldova nr. 1024%?@ din 2 iunie 2000*

[Pct.4 lit.%) modificat prin /81049 din 27.09.0, MO17!-1!001.10.0 art.12"#

) copia actului de identitate sau alt dovad privind do!icilierea solicitantului pe teritoriulRepublicii Moldova sau cstoria cu un cetean al Republicii Moldova.

i) cazierul ;udiciar din ara n care a do!iciliat anterior

[Pct.4 lit.i) introd$ prin /8!"" din 0!.0!.04, MO110-11219.0!.04 art.90"#

Convenia European cu privire la cetenie din 06.11.1997

Articolul 11 eciziile Aiecare tat /arte asi'ur ca deciziile cu privire la dobndirea&pstrarea& pierderea&redobndirea sau le'alizarea ceteniei sale s conin !otivaii n or! scris.

Articolul 12 reptul de recurs Aiecare tat /arte asi'ur ca deciziile cu privire la dobndirea&pstrarea& pierderea&redobndirea sau le'alizarea ceteniei sale s poat ace obiectul unui recurs ad!inistrativsau ;udiciar&n conor!itate cu prevederile le'islaiei sale interne.

Refu(ul M4C de a tran&,ite 5re3edintelui cererile de dob6ndire a ceteniei e&tenecon&tituional

($iara nr. 16%2012)
http://constcourt.md/file/Sesizari/2012/16g_28.06.2012.pdfhttp://constcourt.md/file/Sesizari/2012/16g_28.06.2012.pdf


7/8

8a !" octo,brie 2"12Curtea Constituional a pronunat otrBrea privind e,a!inareae,cepiei de neconstituionalitate a articolului 2" lit. a) din 8e'ea ceteniei Republicii Moldova($iara nr. 16%2012).icial.

Circu,&tanele cau(ei

8a ori'inea cauzei se al sesizarea depus la Curtea Constituional la 2" iunie 2012 de Curteaupre! de :ustiie privind e,cepia de neconstituionalitate a articolului 2" lit. a) din 8e'eaceteniei Republicii Moldova& ridicat n dosarul nr. %44111& alat pe rolul Curii de pelCi#inu.

Cauza alat pe rolul Curii de pel vizeaz reuzul Ministerului enolo'iei nor!aiei #iCo!unicaiilor (n continuare D MC) de a trans!ite /re#edintelui Republicii Moldova cerereadlui 8 Moa!!ed


8/8

cetenie/re#edintelui Republicii Moldova spre soluionare& abiliteaz MC cuco,petenedeci(ionaleprivind cererea de dobBndire a ceteniei.

Curtea a reinut c& din coninutul articolului "" din Constituie& rezult c atribuia /re#edinteluiRepublicii Moldova privind soluionarea proble!elor ceteniei presupune e,a!inarea tuturor

proble!elor le'ate de cetenie& ncepBnd cu depunerea cererii #i ter!inBnd cu e!iterea soluiei

inale& care poate i atBt pozitiv& cBt #i ne'ativ.

3n aceast ordine de idei& Curtea a concis c& potrivit nor!elor constituionale& /re#edinteleRepublicii Moldova este unica autoritate care poate e!ite soluii deinitive pentru iecare etap a

procedurii le'ate de dobBndirea ceteniei.

>rice alt autoritate& precu! este cazul MC& nu poate i abilitat prin le'e decBt cu atribuii purtenice& #i nu decizionale& precu! este dreptul de a reine cererea privind acordarea cetenieir a o trans!ite spre soluionare instituiei prezideniale.

Curtea a observat c diver'enele aprute n cadrul procedurii liti'ioase de acordare a ceteniei

se datoreaz unor lacune #i ine,actiti n actele nor!ative n do!eniu& adoptate de /arla!ent #i-uvern& !otiv pentru care a or!ulat o adres.

/entru considerentele !enionate& Curtea a concis c nor!a contestat ncalc prevederilearticolelor "" lit. c) #i 2 din Constituie.

e ase!enea& Curtea a constatat c& de#i Curtea de pel a solicitat Curii upre!e de :ustiiesesizarea Curii Constituionale n privina !ai !ultor prevederi din 8e'ea ceteniei RepubliciiMoldova& /lenul Curii upre!e de :ustiie a aprobat sesizarea n privina doar a prevederiiarticolului 2" lit.a). Curtea a reinut c& astel& a avut loc o restrBn'ere din partea Curii upre!ede :ustiie a obiectului e,cepiei de neconstituionalitate& !otiv pentru care a se!nalat #i acestaspect n adresa ata#at la otrBrea Curii.

otr6rea Curii

/ornind de la ar'u!entele invocate !ai sus& Curtea Constituional a accptat ;cp+ia dncon$tit+ionalitatridicat de Curtea upre! de :ustiie #ia dclarat drptncon$tit+ional sinta'!a E3n cazul ntrunirii tuturor condiiilor prevzute de le'islaia nvi'oare& !inisterul #i or'anele lui ntoc!esc un aviz ar'u!entatF cuprins n articolul 2" lit. a)din 8e'ea ceteniei.

Hotarirea Privind Exceptia de Neconstitutionalitate

Documents

Transcript of Hotarirea Privind Exceptia de Neconstitutionalitate