HOTARASTE - primariatecuci.ro

IZOMANIA 1/ . JUDETUL GALATI

VIZAT( CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI TECUCI CONTROL FINANCIA-R -PREVENTIV CRN Ur OAIS PETRU

HOTARAREA NR. ANUL Clak• a) LUNA Z 1U din :0.0.2020

Privind: modificarea si completer -ea Hotararii nr., 125 'din 0141,2019 privind aprobarea Studiului de fezabilitate si a indkatorilor tehniCo7econoMici-rezifitati din Studiul de fezabilitate, precuni SJ a unor obligati' , si a cheltuielilor aferente proiectului „Sistem de management integral al deseurilor in judetul Galati"

Initiator: Ing.Catalin Constantin Hurdubae— Primarul municipiului Tecuci,jud.Galati

Numarul de inregistrare §i data depunerii proiectului:

Consiliul Local al MunicipiuluiTecuci ,intrunit in sedintaV06010 in data de 03 03 , 2020.

Avand in vedere referatul de aprobare al initiatorului nr. 19453 / 26.02.2020 Avand in vedere raportul de specialitate nr. 19454 / 26.02.2020 Avand in vedere raportul de avizare al Comisiei de specialitate nr.1,2,3,4,5 din

cadrul Consiliului Local Tecuci; Avand in vedere Ghidul Solicitantului pentru Codul apel POIM/6/3/1/Reducerea

numarului de depozite neconforme i cresterea gradului de pregatire pentru reciclare a deseurilor in Romania din cadrul Programului Operational Infrastructura Mare (POIM) 2014 — 2020, Axa prioritara 3 — Dezvoltarea infrastructurii de mediu in conditii de management eficient al resurselor, Obiectivul Specific 3.1 — Reducerea numarului depozitelor neconforme si cresterea gradului de pregatire pentru reciclare a deseurilor in Romania;

Avand in vedere Hotararea Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare continutul-cadru al documentatiilortehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investitii finantate din fonduri publice, cu modificarile i completarile ulterioare;

Avand in vedere adresa privind actualizarea si completarea HCL SMID Galati emisa de ADI ECOSERV in data de 27.01.2020 si inregistrata in cadrul UAT mun.Tecuci cu numarul 10270/27.01.2020.

In conformitate Cu prevederile: - art. 129, alin. 2,1it. d si aim. 7,1it. n,din Ordonanta de Urgenta nr. 57/03.07.2019

privind Codul administrativ; -art. 139 alin. (3), lit.d, din OUG 57/ 2019 privind Codul administrativ; -art. 196 alin. (1) lit, a) din Ordonanta de Urge* a Guvernului nr. 57/2019, privind

Codul administrativ;

HOTARASTE:

Art.I Se modifica si se inlocuieste Anexa 1 din Hotararea Consiliului Local al Municipiului Tecuci nr. 125/01.11. 2019 privind aprobarea Studiului de fezabilitate si a indicatorilor tehnico-economici rezultati din Studiul de fezabilitate, precum si a unor obligalii si a cheltuielilor aferente proiectului „Sistem de management integrat al deseurilor In judetul Galati", conform anexei 1 care face parte integranta din prezenta hotarare.

Art.II Se modifica Si se inlocuieste Anexa 2 - Planul anual de evolutie a tarifelor si taxei speciale a serviciului de salubrizare,din Hotararea Consiliului Local al Municipiului Tecuci.nr. 125/.01.11. 2019 privind aprobarea Studiului de fezabilitate si a indicatorilor tehnico-economici rezultati din Studiul de fezabilitate, precum si a unor obligatii si a cheltuielilor aferente proiectului „Sistem de management integrat al deseurilor in judetul Galati", conform anexei 2 care face parte integranta din prezenta hotarare.

Art.III Se modifica si se inlocuieste Anexa Ill - Planul anual de evolutie a tarifelor Si taxelor, aferenta Anexei 3 din Hotararea Consiliului Local al Municipiului Tecuci nr. 125/.01.11. 2019 privind aprobarea Studiului de fezabilitate si a indicatorilor tehnico-economici rezultati din Studiul de fezabilitate, precum si a unor obligatii si a cheltuielilor aferente proiectului „Sistem de management integrat al deseurilor in judetul Galati", conform anexei 3 — Ill, care face parte integranta din prezenta hotarare.

Art.IVSe completeaza Hotararea Consiliului Local al Municipiului Tecuci nr. 1251.01.11. 2019 privind aprobarea Studiului de fezabilitate si a indicatorilor tehnico-economici rezultati din Studiul de fezabilitate, precum si a unor obligatii si a cheltuielilor aferente proiectului „Sistem de management integrat al deseurilor in judetul Galati", dupa cum urmeaza:

Dupa art. 3 se introduce un articol nou 3 1 , care va avea urmatorul cuprins: „Art.3 1 . Se aproba Actul de Atribuire Cadru pentru proiectul „Sistem de management

integrat al deseurilor in judetul Galati", conform Anexei 4, parte integranta la hotarare."

Art. V. Art. 4 din Hotararea Consiliului Local al Municipiului Tecuci nr. 125/01.11. 2019 privind aprobarea Studiului de fezabilitate si a indicatorilor tehnico-economici rezultati din Studiul de fezabilitate, precum si a unor obligatii si a cheltuielilor aferente proiectului „Sistem de management integrat al deseurilor in judetul Galati" se completeaza

va avea urrnatorul cuprins: „ Art. 4 Se imputerniceste domnul Marian Sandica, consilier superior, avand calitatea

de reprezentant al unitatii administrativ teritoriale in Adunarea Generala a Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara ECOSERV Galati, sa voteze in conformitate cu prevederile art. 1, 2, 3 si 3 1 din prezenta hotarare in Adunarea Generala a Asociatiei".

Art. VI Prezenta hotarare se va comunica Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara ECOSERV Galati.

Presedinte de sedinta , Contrasemneaza pentru legalitate Secretarul General al VAT municipiul Tecuci

Jr. Vateri6Fotache

HOTARAREA Nr. t1 din O. C3 - 2020 Daa. nr. 3

ANEXA I Studiul de Fezabihtate

Obiectivul proiectului

Obiectivul general al proiectului II reprezintà creterea standardului de viatä al populaiei si Imbunãtãirea caIitãii mediului din judeul Galati, prin realizarea unui sistem durabil de gestionare al deeuriIor conform cu cerinele legislative din sector, cu prevederile pachetului economiei circulare si cu angajamente asumate prin sectorul de mediu, In contextul Axei Prioritare 3 POIM I Obiectiv Tematic 3.1.

Obiective specifice pentru judeul Galati si indicatorii de rezultat sunt: • loath populaia judetulul este conectatä la serviclu de salubrizare mncepând cu anul

2021 (data delegarii de câtre ADI a contractului de salurbizare); • Creterea gradului de pregätire pentru reutilizare si reciclare la:

o 50% din cantitatea de deeuri din hârtie, metal, plastic, sticläilemn din deeuriIemenajereideeurilesimiIare, inclusiv din serviclipublice - anul 2021;

o 50% din cantitatea totalã de deeuri municipale generate - anul 2025; o 55% din cantitatea totalâ de deeuri municipale generate - anul 2030; o 60% din cantitatea totalã de deeuri municipale generate -anul 2035;

• Reducerea cantitãii depozitate de deeuri biodegradabile municipale la 35% din cantitatea totalä, exprimatã gravimetric, produsã In anul 1995 - anul 2023 ( data estimate pentru operarea noii instalatii de tratare mecano-biologicã propusa a se realiza prin project);

• Depozitarea deeuriIor municipal este permisã numai dacã acestea sunt supuse In prealabil unor operatii de tratare fezabiletehnic - anul 2023 (data estimate pentru operarea noii instalaii de tratare mecano-biologicà propusa a se realiza prin project);

• Depozitarea a maxim 10% din deeuriIe municipale - anul 2040; • Colectarea separate si tratarea corespunzátoare a deeurilor periculoase menajere

i a deseurilor voluminoase - anul 2021 (data delegärii de cätre AD! a contractulul de salubrizare);

• Incurajarea utilizärii In agricultura a materialelor rezultate de la tratarea biodeeuriIor (compostare si digestive anaerobã).

Anallza cererll

Prognoza cererii, respectiv a cantitäii de deeuri de municipale generate in judeulGalai s-a determinat pe baza: situaiei existente, a proiectiei populaiei, a gradului de conectare a populatiei la serviclile de salubrizare i a ipotezelor privind evolutia indicatorilor de generare a deeurilor.

Situatia actualã - In anul 2017 s-a generat o cantitate de 149.600 tone deeuri municipale din care 127.754 tone deseuri colectate de cãtre operatorii de salubrizare, 4.000 tone deeuri reciclabile predate de populatie direct reciclatorilor si 17.845 tone sunt deeuri generate dar neraportate/necolectate. Din totalul deeuriIor colectate 74% reprezintâ deseuri menajere, 20% deeuri similare si 6% deeuri din servicii publice (deeuri din parcuri si grãdini, deseuri din piete si deeuri stradale). Dei 98% din UAT-uri

HOTARAREA Nr. din £' ')4' 2020 oaa. nr. 4

au Incheiate contracte de salubrizare, din analiza datelor a rezultat cã populatia deservità de servicii de salubrizare si pentru care se raporteazä date este de 100% In urban si de doar 45% In rural. Infrastructura de deeuri cuprinde:

• Echipamente pentru colectare si transport deeuri, • 2 statil de sortare: una la Galati (ISPA), capacitate 6.000 tlan si una la Tecuci

nefunctionala (Phare), dar In curs de retehnologizare din fonduri locale pentru tratare deeuri reciclabile colectate separat si deeuri In amestec,

• 2 statii de compostare: una la Galati (ISPA), capacitate de 10.000 tone si una la Tg. Bujor, capacitate 1.000 tone (Phare), dar nefunctionalà ca urmare a defectàrii utilajelor,

• 2 depozite: 1 depozit conform Ia Tirighina, capacitate 920.000 m 3 (prima celulä) care deserveste Mun. Galati si 5 comune limitrofe si 1 depozit neconform la Tecuci care a sistat activitatea In iulie 2017.

In anul 2017, din totalul cantitãtilor colectate doar 7% au fost reciclate material si 93% depozitate. Principalele deficiente identificate:

• Lipsa infrastructurii pentru colectarea separatä si tratarea deeuriIor reciclabile, • In judet nu existä instalatii de compostare care sä permitã tratarea biodeseurilor din

parcuri §1 grâdini colectate din toate localitatile urbane, • DeeuriIe municipale sunt depozitate färä o pretratare prealabilá conform

prevederilor legale, • Depozitul existent de la Tirighina deservete exclusiv Mun. Galati si 5 comune

limitrofe, pentru restul localitatilor neexistând In prezent o solutie pentru depozitarea deeuriIor.

Proiectia populatiei judetului Galati s-a realizat pe baza urmätoarelor elemente: • PopuIaia rezidentä la 01.01.2017, furnizatà de cãtre INS pe medii de rezidenta; • Populatia do domiciliu, la 01.01 .2017, pe localitati, pentru oraeIe si municipiile din

judet; • Lucrarea Institutului National de Statisticä

Proiectarea_populatiei_ Roman iei_in_profil_teritorial_Ia_orizontul_2060, publicata In 2017, variant optimistã.

Asifel, so asteaptã ca populatia judeului sà scadã cu 26,41% de la 514.429 locuitori In anul 2017 la 378.579 in anul 2047.

Evolutia ratei do conectare a populatiei la serviciile de salubrizare - rata de conectare va creste de la 75% Inanul 2017 la 100% In anul 2021, data la care se estimeazà cà va fi atribuit contractual pentru noul operator de colectare si transport delegat de ADI ECOSERV.

Evolutia indicatorilor de qenerare a deseurilor municipale: • lndicatorii do generaro deeuri menajere din anul do referinta, respectiv 0,82 kg/lc

In Municipiul Galati, 0,70 kg/Ioc/zi InTecuci, 1g. Bujor i Berosti si 0,50 kg/Ioc/zi In mediul rural, rämân constanti pe perloada de planificare. Conform PNGD, indicatorii de generare se estimeazà cä vor scade cu cca 10% ca urmare a aplicärii mäsuribor de prevonire. Insã, având In vedere prognoza de cretere economicã In judeuI Galati, este de ateptat Ca indicatorul do generar edeeuri menajere sà creascá. Prin urmare, considerând impactul cumulat a color douâ ipoteze, se apreciazà cá indicatorii do generare vor rãmâne constanti pe perioada do planificare;

HOTARAREA Nr. din O 2020 pag. nr. 5

• Deseurile similare - având In vedere Ca deseurile similare sunt colectate impreuna cu deeuriIe menajere si Ca flU sunt disponibile date distincte, bazate pe mäsurätori, s-a utilizat ipoteza din PNGD conform cäreia totalul deeurilor similar reprezintä 25% din deseurile menajere pe Intreaga perioadâ de planificare, procentul avnd valori diferite In functie de mediul de rezidenta astfel: 30% InMunicipiul Galati, 25% in restul Iocalitatilor urbane (Tecuci, Tg. BujoriBereti) i 20% Inmediul rural;

• Deeurile din parcuri §i gràdini, deeurile din piete §i deeuriIe stradale - conform ipotezei din PNGD se estimeazàcä pe perioada planificärii cantitatea din anul de referintà rámâne constantä.

Prin urmare cantitatea de deeuri municipale va avea un o evolutie uor descrescãtoare (Ca urmare a scäderji populatiel), scãzând de la 164.881 tone In anul 2018 la 148.857 tone In anul 2030 (Cu 10% fata de 2018) si la 130.531 In anul 2047 (Cu 20% fatã de 2018).

Analiza de optiuni

Analiza alternativelor s-a realizat din trel perspective diferite §i anume: • Analiza alternativelor pentru fiecare componentä a sistemului de qestionare a

deseurilor municipale - In cadrul acestei analize sunt prezentate optiunile disponibile Si optiunea identificatä a fi optima pentru judetul Galati in ceea ce priveste colectarea si transportul/transferul, sortare, tratarea biodeseurilor, tratarea deseurilor colectate In amestec si depozitarea,

• Analiza alternativelor pentru sistemul de management integrat al deseurilor In judetul Galati - In cadrul acestei analize s-au studiat douâ alternative considerând un concept integrat al componentelor sistemulul de gestionare a deeuriIor de la colectare §i tratare panä Ia eliminare care sä asigure indeplinirea prevederilor legale si a obiectivelor stabilite pentru judetul Galati. Cele douä alternative integreazä solutiile propuse In prima analizã,

• Alternative de amplasament pentru viitoarele instalatli de deeuri.

Solutlile propuse In cadrul proiectului se fundamenteazä pe analize de opiuni In raport cu criterii tehnice, operationale, economice (costul total al investitiei si costul unitar dinamic), sociale, mediu si schimbäri climatice. Alternativele pentru sistemul integrat de gestionare a deeurilor In judeuI Galati au avut in vedere conformarea cu cerintele Directivel 2008/98/CE modificatä de Directiva 2018/851/CE, Directivei 1999/31/CE modificatä de Directiva 2018/850/CE, Directivei 94/62/CE modificatã de Directiva 2018/852/CE, a IegisIaiei nationale si cu prevederile PNGD.

Prin urmare, s-au analizat 2 alternative ale cäror mäsuri principale sunt detaliate mai jos. Evaluarea alternativelor pentru SMID Galati

Alternativa I Alternativa 2

Colectare Rate capturare: Rate capturare: separata - deseuri reciclabile 60% in - deseuri reciclabile 60% In

2021, 70% in 2025, 75% in 2021, 70% In 2025, 85% In 2035 si 80% din 2040 pâna la 2035 si 90% din 2040 sfârsitul perioadei de - biodeseuri menajere In planificare mediul urban: 68% In 2025,

- biodeseuri menajere si similare 82% In 2035 si 90% din 2040

HOTARAREANr. IT din

2020 pag. nr. 6


In mediul urban: 53% In 2025, 63% In 2030, 70% In 2035 si 80% incepând cu 2040

- biodeeuri din piete: 55% in 2025, 63% in 2030, 70% in 2035 Si 80% Incepând Cu 2040

- biodeeuri din parcuri si gràdini: 100% din 2021

- deseuri voluminoase si menajere periculoase: 90% din 2021

Colectare separatä la sursä si compostarea individualä a biodeseurilor In mediul rural - InCepând CU 2021

Staii ST Galati, 23.000 Van Transfer (ST) (In primii 12 ani va functionaln

1,5 sChimburi, ulterior mntr-un schimb) - investiie nouá

ST Tecuci, 22.500 tlan (in primii 10 ani va functiona 10 ore, ulterior Intr-un schimb) - investiie nouä

STTg. Bujor, 10.000t/an (Va functiona pe Intreaga perioadä de operare Intr-un schimb) - investitie nouä

Tratare SS Galati, 6.000 tlan deeuri (Va functiona pe Intreaga reciclabile perioadà de planificare In 3 staii de sChimburi- investitie existentä sortare (SS) SS Tecuci, 2.000 tlan

(Inperioada 2020-2023, panã la S darea In operarea instalatiei TMB, mnstatie vor fi tratate mechanic si circa 9.000 Van deeuri municipal In amestec) -

I nvestitie existentä

SS ValeaMärului, 6.000 Van

Na functiona oe Intreaaa

- biodeseuri similare si din piee: 70% In 2025, 85% In 2035 si 90% din 2040

- biodeseuri din parcuri si gradini: 100% din 2021

- deseuri voluminoase Si

menajere periculoase: 90% din 2021

Colectare separatà la sursä si Compostarea individualã a biodeeurilor In mediul rural - mncepând cu 2021

ST Galati, 19.000 t/an,

(inprimii 7 ani vafunctionaln 1,5 sChimburi, ulterior Intr-un sChimb) - investiie nouä

ST Tecuci, 21.000 Van

(in primil 10 ani va functiona 10 ore, ulterior va functiona mntr-un schimb) - investitie nouä

STTg. Bujor, 10.000 Van

(Va functiona pe intreaga perioadä de operare intr-un schimb) - investitie nouä

SS Galati, 6.000 tIanIl

(In primii ani va functiona In 3 sChimburi) -investitie existentã

Din 2030 este necesarä extinderea Cu 3.500 t a SS Galati

SS TeCuci, 2.200 Van (In perioada 2020-2023, pana la darea In operare a instalatiei TMB, Instatie vor fi tratate mecaniC si circa 9.000 Van deseuri municipal In amestec) —investitie existentä

SS Valea Màrului, 6.000 Van

HOTARAREA Nr. 11 din 05 2020 pag. nr. 7


perioadä de planificare In 1. 5 (in primii ani va functiona In schimburi - investiie nouâ 1.5 schimburiiar din 2030 Tn 2

Tratare SC Galati, 10.000 Van - biodeseuri existentä din parcuri SC Tg. Bujor, 200 Van (statie

i gradini existent dar nefunctionala. Va statii de redeveni operationala pun compostare project) - existentä

schimburi) - investitie nouä

Sc Galati, 10.000 Van - existentä

sc 1g. Bujor, 200 tlan (statie existent dar nefunctionalà. Va redeveni operaionaIã prin project) - existentà

(SC) sc Tecuci, 700 Van - investmtie sc Tecuci, 700 Van - investitie nouã nouä

Tratare Nu sunt necesare investitii Instalatie de digestive biodeeuri suplimentare. Biodeeurile anaerobã, capacitate 48.000 menajere, colectate separate vor fi tratate : Van - investilie nouã similar si din 'In treapta biologica a instalatiei piete 1MB preväzutã cu digestive

anaerobá

Tratare Instalatie 1MB cu digestive Incinerator Cu recuperare de deeuri anaerobä la Galati, capacitate energie la Galati, capacitate reziduale maxima 120.000 Van 120.000 Van (reprezentând

(reprezentând total inträri In anul total inträri In anul 2023) - 2023). Capacitate proiectatä investitie nouä

Alternativa I - presupune realizarea unei instalatii de tratare mecanico-biologicá cu digestie anaerobä care va trata atât deeuri municipale colectate In amestec (inclusiv rezidurile de la statiile de sortare/compostare), cat si biodeeuri menajere, similare si din piete colectate separat (acestea var fi introduse direct In instalatia de digestie anaerobä din treapta biologica a instalatiei 1MB). Treapta mecanicà a instalatiei 1MB este prevazutä cu 0 statie de sortare semi-automata cu ajutorul cäreia se vor recupera circa 10% deseuri reciclabile (In vederea valorificärii materiale) din totalul deseurilorin amestec tratate. Aceastä cantitate contribuie, pe Iangã cantitatile de deeuri reciclabile colectate separat si tratate In statiile de sortare, la Indeplinirea tintelor de reciclare.

Tratarea deseurilor in instaIaia TMB va duce atât la stabilizarea biologica a deeuriIor (In proporie de 70%), cat si la red ucerea cantitatil depozitate.

HOTARAREA Nr. I-t din O 2020 paci. nr. 8

,,Valoarea actualizatã a costurilor totale pentru aceastá optiune, este de 363,860 rn/I. euro. Costul unitar dinamic total este de 123,21 euro/tonà, din care 36,67 euro/tonä pentru investitie si 83,54 euro/tonã pentru operare."

Alternativa 2 - presupune realizarea unei instalatii de incinerare Cu recuperare de energie care va trata deseuri municipale colectate In amestec si reziduurile de la statute de sortare i compostare.Spre deosebire de alternativa 1, din instalatia de reciclare se vor recupera

doar deeurile de metal (circa 1% din total deeuri tratate In instalatie), ceea ce explicâ ratele de capturare a deseuritor reciclabile mai marl In cazul acestei alternative, pentru a asigura Indeplinirea tintelor de reciclare.De asemenea, spre deosebire de alternativa 1, pentru tratarea biodeeurilor cotectate separat este necesarä construirea unei instalatii de digestie anaerobâ cu o capacitate de circa 45.000 tlan.Tratarea deeurilor In instalatia de incinerare va duce atât la stabilizarea biologicä a deeuriIor (In proporie de 95%), cat si la red ucerea cantitãtii depozitate, asigurand astfel Indeplinirea obiectivelor si tintelor prevàzute pentru judeul Galati.

Valoarea actualizatã a costurilor totale pentru aceastã optiune este de 447,808 mil. euro. Costul unitar dinamic total este de 159,82 euro/tonä, din care 48,81 euro/tonä pentru investiie si 111,01 euro/tonâ pentru operare.

lmplementarea mãsuritor descrise mal sus asigurã Indeplinirea obiectivetor si tintetor descrise la Inceputul sectiunui In ceea ce privete reciclarea, reducerea cantitàtii de deseuri biodegradabile depozitate, pre-tratarea deeuriIor municipale Inaintea depozitãrii si reducerea cantitãtui de deeuri depozitate.

lnformalii privind avantajele/dezavantajele celor douã alternative sunt prezentate In Capitolul 7.2 at Studiului de fezabilitate.

Riscurfie au fost analizate pentru fiecare alternativá. Analiza optiunilor §i dezvoltarea solutlilor tehnice s-a realizat In paralel cu parcurgerea procedurii de evaluarea a impactului asupra mediului (procedura EIA) §i evaluarea riscurilor la dezastre naturale §i la sch imbãrile climatice (CCVRA).

In ceea ce privete emisiile de GES, opiunile s-au analizat in principal din perspectiva emisiilor directe rezultate de la procese si surse fizice aferente activitatulor proiectului §i emislile indirecte rezultate de la activitäti care nu aparin proiectului (ex. producerea de energie electricã). Informaii privind emisiile GES in valori absolute si relative generate ca urmare a implementärii proiectului sunt detaliate In Capitolul 12.

Optiunite pentru sistemul de management at deseurilor au fost evaluate pe baza unui sistem decizional multicriterial cuprinzând urmätoarele seturi de criterii:

• criteria tehnice: • riscul de piaã - alternativele sunt analizate din punct de vedere at preluärii

materiatului rezultat in urma tratàrii In instalatiile de tratate mecanobiologicã §i incinerare cu valorificare energeticã,

• flexibilitatea tehnologicã - respective tipul deeurilor acceptate pentru a fi tratate In instalatuile de tratate mecanobiologicã §i incinerare cu valorificare energeticá,

• folosirea la maxim a capacitauIor instalatiulor realizate prin prolect - având In vedere creterea pe perioada de planificare a cantitatilor de deeuri colectate separate si scäderea cantitatilor de deeuri colectate In amestec.

Evaluarea alternativelor pentru SMI D Galati Alternativa I

Criteriitehnice Riscul de piaà Justificare ridicat

Punctaj 0 Flexibilitatea Justificare ridicat tehnologicã

P unctaj

2

HOTARAREA Nr. din 3 ' 2020 pag. nr. 9

• criterii de mediu: impactul asupra factorilor de medlu apà, sol/subsol, aer, biodiversitate/Natura 2000,

• criterli privind schimbärile climatice, respectiv: emisli GES si sensibilitatea la efectele schimbârilor climatice §i riscuri natural si

• criterii economice: costuri de investiie, costuri de operare si cost financiar unitary dinamic.

Rezultatele evaluârii sunt prezentate In tabelul de mai jos.

Folosirea la Justificare Instalatia TMB: Instalatia de incinerare va capacitate Linia mecanicà va funciona la 50% Inanul maxima a funciona Ia 100% din 2035 instaIaiiIor capacitate pe Intreaga

perioda de planificare Punctaj 2 0

Cruteriieconomice Costuri unitare Punctaj 21 dinamice Justificare

48,81 investilie Costuri unitare Punctaj 2 1 dinamice nete Justificare

84,27 111,01 operare Costuri unitare Punctaj 2 1 dinamicetotale Justificare 123,95 159,82 Criterii do mediu Apa Punctaj . 0 ..

Justificare Pentru functionarea Pentru functionarea instalatiei NU este instaIaiei 1MB este necesarä apã. Din necesar un debit mare process rezultä apã de apa. Din proces uzatã, Insä In cantitate rezultã apä uzatâ mai mica comparativ cu

alt.1 Aer Punctaj . 2 .............

Justificare Emisii mal marl Emisil reduse comparativ cu Alternativa

1 Sol Punctaj I I

Justificare Ocupare teren . Ocupare teren Biodiversitate/ Punctaj 2 1

HOTARAREA Nr. If din 2020 - pag. nr. 10

Natura 2000 Alternativa I Alternativa 2

Justificare Potential impact cauzat Impact redus de emisiile de la

incinerare

38.567 t CO eIfl 2023 20.736 t C0 e1fl 2023 -41.754 t CO eIfl 2025 -20.954 t CO eIfl 2025

2 n cazul ambelor alternative amplasamentele sunt

identice. Sunt propuse si integrate mäsuri de adaptare In ceea ce privete riscul la

no sponibilitatea apel, inundatii, incendii si cutremure 2 2 19 12

Rezultatul analizei de alternative aratã cà punctajul cel mai mare Il are alternativa I, care va fi cea propusä spre a fi implementatá.

Descrierea alternativel recomandate

Mãsurile care fac obiectul sistemului de management integrat al deeuriIor In judetul Galati sunt grupate In 2 categorii in functie de sursa de finantarei anume:

Grupa 1 Investitii finantate prin POIM: investitii necesare a se realiza (Proiectul) pe termen scurt pentru a asigura Indeplinirea prevederilor

legale, Grupa 2 Investitii finantate de autoritati publice locale/operatori de

salubrizare, necesare a se realiza pe termen scurt pentru a asigura indeplinirea prevederilor legale.

Grupa I cuprinde investitii propuse a se finantate prin POIM, respectiv: • Achiziionarea de echipamente de colectare pentru deeurile menajere colectate

In amestec pentru tot judeuI, mai puin municipiile Tecuci si Galati; • Achizitionarea de echipamente pentru colectarea separatã §1 transportul

deeurilor reciclabile menajere pentru tot judetul, mai puin municipiul Tecuci; • Realizarea a 3 statil de transfer la Tecuci, Tg. Bujor si Galati; • Realizarea a 2 centre pentru stocarea temporarã a deeurilor voluminoase si a

deeuriIor menajere periculoase In incinta statiilor de transfer de la Tecuci si Tg. Bujor;

• Realizarea unei statii de compostare la Tecuci. Echipamentele preväzute a se achizitionate pentru ST Tecuci vor fi utilizate si pentru statia de compostare existentä la Tg. Bujor astfel Incât aceasta sâ devinâ functionala;

• Realizarea unei noi statii de sortare la Valea Märului; • Realizarea unei instalatiii TMB cu digestie anaerobä, la Galati, care va asigura

Incepând cu anul 2025 si tratarea biodeeuriIor colectate separat; • Realizarea unui noi depozit de deeuri nepericuloase la Valea Mârului; • Inchiderea depozitului neconform do la Rate-Tecuci.

HOTARAREANr. '-r din Uc aa. nr. 11

Grupa 2 cuprinde investiii, necesare a fi realizare pe termen scurt, care nu sunt finantate prin POIM §i care vor fi puse la dispozitie de cátre autoritàile publice locale fie din fonduri publice, fie prin fonduri private (operatori de salubrizare), respectiv:

• Echipamente de transport pentru deeuriIe menajere colectate in amestec din mediul rural si oraele Tg. Bujor si Bereti;

• Echipamente de colectare si transport pentru deeurilor similare si din piete colectate In amestec din mediul rural si oraeIe 1g. Bujor si Bereti;

• Echipamente de colectare §i transport pentru deeurile reciclabile menajere In Municipiul Tecuci;

• Echipamente de colectare si transport pentru colectarea separatã a deeurilor reciclabile similare si din piete la nivelul intregului judet;

• Echipamente de colectare si transport pentru colectarea separatâ a biodeeuriIor menajere, similar si din piee;

• Recipiente pentru colectarea si stocarea deeurilor voluminoase si a deeurilor menajere periculoase;

• Vehicule specializate pentru transportul deseurilor voluminoase si a deseurilor menajere periculoase;

• Realizarea instalatiei de tratare (compostare) a digestatului rezultat din tratarea biodeeurilor colectate separate astfel Incât sä Indeplineascä conditlile de calitate pentru utilizarea In agriculturã.

In continuare sunt prezentate investiiile POIM (grupa 1). Pentru uurina In parcurgerea documentului, acestea sunt impàrite In mai multe componente, si anume:

• Componenta 1 Colectarea si transportul/transferal deeurilor municipale; • Componenta 2 Tratarea deeurilor municipale (staii de compostare, statii de

sortare si instalaie de tratare mecano-biologica); • Componenta 3 Depozitarea deeuriIor municipale (depozit nou si inchiderea

depozitelor neconforme); • Componenta 4 Drumuri de acces si utilitäti; • Componenta 5 Asistenâ tehnicã, Publicitate, supervizare si alte cheltuieli.

ComDonenta 1. Colectarea Si transDortul/transferul deseurilor municiDale Prin proiect este prevãzutã atingerea unei rate de colectare de 100% (In anul 2021), extinderea sistemulul do colectare separatä a deeurilor reciclabile la nivelul intregului jude (din anul 2021) i implementarea sistemului de colectarea separatä a biodeeuriIor menajere, similare si din piete In zona urbana (din anul 2025).

Sistemul de colectare a deseurilor menajere colectare in amestec va fi: • In mediul urban:

• in zona blocurilor: colectare nfl aport voluntar In puncte do colectare stradalã In containere de 1,1 m sau pubele de 360 I,

• In zona caselor: colectare din poartã din poartä cu pubele de 120 I, • In mediul rural, colectare din poartä In poartâ In pubele do 80 I. Având In vedere

indicatorul redus de generare a deseurilor in mediul rural, precum si creterea ratei de capturare a deseurilor reciclabile, a rezultat ca fund optima utilizarea unor pubele cu volum mai mic. In zonele in care nu existä drum accesibil colectarea deseurilor in amestec se va realiza prin aport voluntar in puncte do precolectare stradale.

Sistemul propus pentru colectarea deseurilor reciclabile menajere este: • In mediul urban:

HOTARAREA Nr. /-t din 2020 pag. nr. 12

• Zona blocurilor: colectare prin aport voluntar In puncte de colectare stradalä. Fiecare punct de colectare va fi echipat cu câte trei recipiente de tip igloo pentru Municipiul Galati si containere de 1.100 I pentru restul localitatilor pentru: hârtie/carton, plastic/metal si sticlà,

• Zona caselor: • colectare din poarta in poarta: In pubele de 120 I pentru deeurile de

plastic si metal si in saci de 60 I pentru deeurile de hârtie, • puncte de colectarea stradalä pentru deseurile de sticlã. Punctele de

colectare vor fi dotate cu câte un recipient pentru deseurile de sticlä, de tip igloo pentru Municipiul Galati si containere de 1.100 I pentru restul localitätilor urbane.

In mediu rural: o In zonele cu acces accesibil:

• colectare din poarta in poartä In pubele de 80 I pentru deeuriIe de hârtie/plastic/metal/plastic si

• puncte de colectarea stradalä pentru deseurile de sticlä, dotate cu containere de 1.1001.

o In zonele cu acces dificil - colectare prin aport voluntar, cu puncte de colectare stradale dotate cu câte 3 containere de 1.100 I - unul pentru hârtie/carton, unul pentru plastic/metal si unul pentru sticlà. Identificarea zonelor cu acces dificil din mediul rural si a infrastructurii de colectare si transport aferentã va intra In responsabilitatea viitorului operator de salubrizare delegat de ADI.

Colectarea biodeseurilor menalere so va implementa exclusiv in mediul urban astfel: • In zona blocurilor din Municipiul Galati: colectare prin aport voluntar In puncte de

colectare stradalã (comune cu cele pentru colectarea deseurilor menajere In amestec) In containere de 1.1001,

• In zona caselor din MuniciDlile Galati si Tecuci si orasele Ta. Bulor si Beresti: colectare din poartâ In poartä In pubele de 80 I.

Prin proiect nu sunt prevãzute investitii (cu finantare POIM) pentru colectarea si transportul deseurilor voluminoase, menajere periculoase si a deseurilor similare si din piete. Acestea vor fi asigurate de cãtre operatorii de salubrizare. Sistemele de colectare preväzute a se introduce dupà implementarea SMID sunt descrise in detaliu In sectiunea 8.2. a Studiului de Fezabilitate.

Aplicarea instrumentului economic "Iãteste Dentru cat arunci" In conformitate cu prevederile legislaiei In vigoare, generatorilor de deeuri municipale Ii se va pune la dispozitie optiunea aplicàrii instrumentului economic ,,plãteste pentru cat arunci". Rolul implementärii acestui instrument este pe de o parte de a stimula prevenirea generârii deeuriIor si, pe de altä parte, stimularea colectärii separate a deeurilor recicla bile.

Prin proiectul POIM se vor achizitiona: Echipamente pentru colectare deeuri menajere In amestec din zona deservitä de noul operator, respectiv:

o 80.883 pubele de 80 I (pentru zona caselor din mediul rural), o 2.677 pubele de 120 1 (pentru zona caselor din Tg. BujoriBereti),

HOTARAREA Nr. /-i din (2 2020 pag. nr. 13

o 20 pubele de 360 I (pentru zona blocurilor din 1g. BujorsiBeresti), Echipamente pentru colectarea si transportul deeuriIor reciclabile menajere din zona deservitä de foul operator si suplimentarea echipamentelor existente in Municipiul Galati, respectiv:

o 95.252 pubele 80 I (din care 80.883 pentru zona caselor mediul rural, 2677 pentru zona caselor din Tg. Bujor si Bereti si 11.692 pentru zona caselor din Municipiul Galati),

o 319 containere 1.100 I (din care 243 pentrumediul rural si 76 pentrulg. Bujor i Beresti),

o 800 igloo 2.500 I (pentru zona blocurilor din MunicipiulGalati), o 17 maini colectare cu un volum cuprins mntre 6 si 18 m3(din care 10 pentru

mediul rural, 5 pentru Municipiul Galati si 2 pentru M. 1g. Bujor si Bereti).

Statii de transfer Prin proiectul POIM este prevàzutä realizarea a 3 statii de transfer in vederea eficientizàrii transportulul deseurilor colectate In amestec si separat de la generatori la instalatiile de tratare, precum si a reziduurilor rezultate de Ia instalatia TMB Galati la depozit. In tabelul de mai Jos sunt prezentate caracteristicile principalele ale celor 3 stalii de transfer.

Caracterjstjcj statii de transfer Denumire Capacitate Tipuri de lnstalatiaunde sunt Distanta Tip statie

proiectatã deseu ritransferate transferatedeseu rile transfer Galati 23.000 Van Reciclabile SS Valea 62 km Cu (zona1) (cantitatea Reziduurj 1MB /depozitMârului compactare

medie anualâ deseuri transferate pe perioadã de planificare) In primli 12 ani statia va functiona In 1,5 schimburi, ulterior va functionaIntr- un schimb.

Tecuci 22.500 Van Deseuri In TMB Galati/ SS 78/25 Cu (zona 2) (cantitatea amestec Valea Mârului km compactare

medie de Si biodeseuri deseuri /Reciclabile transferatä pe perioadã de plan ificare) In primli 10 anide

functionare

Denumire Capacitate Tipuri de lnstalatiaunde sunt proiectatã deseuritransferate transferatedeseu rile statia va funciona 10 ore, ulterior vafunciona Intr-un schimb.

Tg. Bujor 10.000 Van Deeuri In TMB Galati / SS (zona 3) (cantitatea amestec Valea Märului

medie de Si biodeeuri deeuri /Reciclabile transferatä pe a perioadà de planificare) StaIie va functiona Intr-un singur schimb.

Distanta Tip statie transfer

66/30 Färä km compactare

HOTARAREA Nr. J'7 din M9, UO 2020 pag. nr. 14

Astfel, In functie de tipul deseurilor transferate, au rezultat douä zonàri diferite, respectiv: • o zonare pentru a asigura transportul deeurilor reciclabile de la generator la statia

de sortare Valea Märului prin intermediul statiuor de transfer de le Tecuci, Tg. Bujor i Galati;

• o zonare pentru a asigura transportul deeurilor colectate In amestec (i dupä anul 2025 a biodeeurilor) de la generator la instalaia de tratare mecano-biologicä de la Galati.

Centre de stocare temporarä In Municipiul Galati existä 2 centre de stocare temporarä. Prin proiectul POIM este preväzutà operarea a douä noi centre pentru stocarea temporarä a deeuriIor voluminoase si a deeuriIor menajere periculoase. Acestea sunt proiectate In incinta statlilor de transfer de la Tg. Bujor si Tecuci si vor deveni operaionaIe in anul 2021.

Componenta 2. Tratarea deseurilor

Statli de sortare In prezent In judetulGalati existä o statie do sortare la Galati, finantata prin programul ISPA §i care deservete exclusiv Municipiul Galati si o statie de sortare la Tecuci realizatä prin programul PHARE CES si care deservete exclusiv Municipiul Tecuci. Prin proiectul POIM este prevàzutä realizarea unei noi statii de sortare la Valea Màrului, construitä pe aceIai amplasament cu noul depozit conform. Capacitatea proiectatä a statiei este do 6.000 Van si so estimeazä Ca va deveni operaionaIa In anul 2021. In statie vor fi sortate deseurile reciclabile colectate separat din Intreg judeul, mai putin municipiile Galati §i Tecuci. Pentru a prelua Intreaga cantitatea de deeuri reciclabile statia va functiona pe Intreaga perioadà de functionare In 1,5 schimburi.

Statii de compostare

HOTARAREA Nr. f7 din U) L" ' 2020 pag. nr. 15

In prezent, in judeuIGaIai existà douä statii de compostare, respectiv: • Statia de compostare de la Galati, realizatä prin mäsura ISPA, are o capacitate de

10.000 t/an. Statia deservete exclusiv Municipiul Galatii este proiectatä pentru a trata deeuriIe verzi din parcuri i gradini;

• Statia de compostare de la Tg. Bujor, realizatä prin programul Phare CES, are 0

capacitate de 1.000 t/an. Statia In prezent flu este functionala. la Tecuci Municipiul

operationala este anul 2021. Echipamentele achiziionate pentru staia de compostare Tecuci vor deservi si staia de compostare existentä de la Tg. Bujor, astfel Incât aceasta sä devinä operaionala. Având In vedere cantitätile mici de deseuri verzi estimate a fi tratate In staie (de circa 200 tone) flu se justificà achizitionarea de noi echipamente. Stalie de compostare Tg. Bujor va deservi si orasul Beresti.

Instalatia de tratare mecano-bioloqicä In judetul Galati flu existä instalatii pentru pre-tratarea deeuriIor Inaintea depozitärii.

Prin proiectul POIM este prevâzutä construirea unei instaIaii de tratare mecano-biologicä la Galati care va asigura atât pre-tratarea deeurilor mixte (colectate In amestec) Inaintea depozitärii, cat si tratarea biodeeurilor colectate separat (Incepând cu anul 2025). lnstalaia se estimeazà Ca va deveni operaionaIa In anul 2023.

Capacitatea instalatiei MBT: • Linia mecanicá: 60.000 Van -inperloada 2023-2024 va opera in 2 schimburi,

ulterior se va trece progresiv spre functionarea intr-un schimb (ca urmare a reducerii cantitãtii de deseuri colectate In amestec si tratate In instalaie);

• Linia bioloqicä: 85.000 Van (1 schimb), din care 37.000 Van biodeeuri colectate separat (capacitatea medie de biodeeuri care trebuietratatä pe Intreagaperioadä de planificare).

Linia mecanicâ este prevàzutá cu o instalalie de sortare semi-automata pentru recuperarea fracliei reciclabile din deeuriIe in amestec si cu o linie pentru producerea de RDF din deeuriIe reciclabile care nu pot fi recuperate material.

In linia biologica, prevazuta cu o ifistalatia de digestie anaerobâ semi-uscatä, vor fi tratate atât deeurile organice rezultate din tratarea mecanicâ a deseurilor In amestec, cat si biodeeuri colectate separat. In urma procesului de digestie rezultä digestat din rezidual (spre depozitare), digestat din biodeseuri (valorificat In agricultura), reziduuri (spre depozitare), RDF (co-iflcinerare) §i gaz (stocat si folosit la producerea energiei electrice si termice utilizate pentru consumul propriu al instalatiel).

Componenta 3. Depozitare

In judeuIGaIai existä un depozit conform la Tirighifla care deservete exclusiv Municipiul Galai si 5 comune limitrofe.

Prin prolectul POIM este prevãzutä construirea unui nou depozit conform la Valea Màrului cu o capacitate de 1.000.000 m3 Si o suprafatã ocupatá de 8,5 ha. Depozitul se estimeazä câ va deveni operational In anul 2021.

Prin proiectul POIM este preväzutä realizarea uflei noi staii de compostare pentru tratarea deeuriIor verzi din parcuri §i grâdini, care sà deserveascã Tecuci. CaDacitatea statiei este de 700 Van si data la care se estimeazä - adeveni

HOTARAREAN/din C 2020 pag. nr. 16

Zona deservità - depozitul va deservi Intreg judetul Galati, mai puin Municipiul Galati, In perioada 2021-2022 si Intreg judetul Galati mncepând cu anul 2023.

Tipuri de deseuri acceptate - la depozit vor fi eliminate deeuri municipale reziduale (reziduuri de la instalatia TMB Si 10% din deseurile stradale, cu excepia primilor doi ani pânà la punerea in funcionare a instalatiei TMB (anul 2023) cand deeurile reziduale vor fi depozitate fârâ o pretratare prealabila), nãmoluri de la statiile de epurare oràeneti si deeuri provenite din Iocuine, generate de activitati de reamenajare si reabilitare interioarã si/sau exterioarä a acestora (fractia care nu poate fi valorificatà). Durata de viata a depozitulul (o celulä) este de 30 ani (perioada 2021-2050). Insã, având In vedere cã intreaga cantitatea de deeuri municipale depozitate este stabilizatà din punct de vedere biologic in MBT (70%), cat si faptul Ca depozitul va fi operat in minim 5 sub celule, cantitatea de emisii GES si levigat generatä va fi minima asigurand astfel protecia factorilor de mediu.

De asemenea, una din investitiile POIM o reprezintä Inchiderea depozitului neconform Rate-Tecuci.

Componenta 4. Drumuri de acces Si utilitãti Prin proiectul POIM este prevãzutä realizarea inclusiv a:

• drumurilor de acces cätre amplasamentele de la Galati (unde este propusã realizarea statiei de transfer si a instalatiei TMB), Valea Mârului (unde este propusã realizarea statiei de sortare si a depozitului de deeuri), Tg. Bujor (unde este propusä realizarea statiei de transfer) siTecuci (unde este propusä realizarea statiel de transfer si compostare, precum Si Inchiderea depozitului neconform) §i

• racordärii Ia utilitàtile publice, respective alimentarea cu apã, canalizare si energie electricä.

Componenta 5. Asistentã tehnicäpublicitate, supervizare si alte servicii Proiectul mai prevede servicii suport pentru UIP, respectiv AT pentru managementul proiectului (Ce include si cheltuielile de informare si publicitate) i supervizarea lucrârilor si Servicil pentru auditul anual al proiectului.

De asemenea In vederea implementãrii In bune conditii a proiectului, este preväzut a se atribui alte douã contracte de servicil si anume: Studli pentru determinarea compozitiei deeurilor menajere, similare si din piee si Studiu privind posibilitatea colectãrii separate a biodeeuriIor din deseurile similare.

940.000 respectiv 2024

HOTARAREA Nr. ./f din 2020 ma. nr. 17

In tabelul de mai jos sunt prezentate investitlile aferente SMID pentru judeuI Galati, atât cele finantate prin POIM (grupa 1), cat Si cele care intrã in responsabilitatea autoritatilor publice locale (grupa 2).

Costuri investitionale privind sistemul de gestionare a deeuriIor solide In judeuI Galati

Descriere màsurä Tota' Investitii POIM Investitii An investitit Grupa T * * Grupa 2 prioritare Cheltuieli Cheltuieli Total

eligibile non- eligibile

Colectaresi transport deseuri menajere in amestec, sumilare si din piete

Containeresipubele 2.171.242 1 678 021 0 1.678 .021 493 222 2020

Camioane 1.975.521 0 0 0 1.975.521 2020

CoIectarei transport deseuri menajere recaclabile menajere, simulare su piete

Containeresupubele 3.080.431 2 866 638 0 2.866.638 213 793 2020

Camioane 3.573064 2.334.499 0 2.334.499 1.238.566 2020

CoJectaresu transport biodeseuru menajere, sumilare Si piete

Camioane, containere SI 2.031.061 2 031 061 2024 pubele Colectare su transport deseuru volumunoase Si periculoase

Camioane (pentru 1.244.100 0 0 0 1.244.100 2020 voluminoase) SI masuni specializate (pentruperuculoase) Statu do transfer Statie transfer Tecuci 1.999.901 1.999.901 1.999.901 0 2020 Statie transfer Tg. Bujor 1.637.626 1.637.626 1.637.626 0 2020 Statie transfer Galati ., 1.532.488 1.532.488 1.532.488 0 2022 Statui de sortare StaiesortareValeaMruIui 1.719.481 1.719.481 1.719.481 . 0 2020

Depozutare

Depozut Valea Märului 12.735.336 12.735.336 12.735.336

0 2020

HOTARAREA Nr. /'/ din ' 2020 pag. nr. 18

Descnere mãsurã Total Investitit POIM Investitii. An investitti Grupal Grupa 2 prioritare Ch&tuieli Cheltuieli Total

eligibile non- eligibie

Inchideredepozit 4.719.420 4.719.420 4.719.420 0 2020 neconform Tecuct Rates

Drumuri de accessiutiluätti Drumuri de acces si 5.879.104 5.879.104 5.879,104 0 2022 utihtãti aferente amplasamentelor Valea Mârului Galati Tecuci si Tg. Bujor SUB - TOTAL VESTITII"':80.34. 15.884 IN 622 72 209 622 0 72 209 8 136 262

Planificare (studuteren, 2.117.877 2 117,877 2.117.877 0 2019-2021 EIA, studio compoziie deeuri, studio posibilitate colectare biodeeuri, alte studii si expertize)I Proiectare AsistentàTehnicã 1.590.047 1.590,047 1.590.047 0 2019-2023 Constientizare Publicá 429.461 429.461 429.461 0 2019-2022

Supervizare pe perioada 1.648.133 1.648.133 1.648.133 0 2019-2022 Iucrärilor SuportBeneficiar 451.122 451.122 451.122 0 2019-2022

Comisioane, contributii, 1.480.427 1.480.427 1.480.427 0 2019-2022 taxe Iegalei documentatii suport si cheltuieli pentru obtinere avize, acorduri, autorizaii SUB TOTAL 7.717.067 7 717 067 0 7.717.067 0

INTANGIBILE Total färà TVA 88.062.951 79926690 0 79926690 8136262

TOTAL TVA 15 851 221 14.902.472 0 14902472 948.749

TOTALcuTVA 163.914.172 94829161 0 94.829.161 9.085.011 (PRETURI CONSTANTE)

TOTAL fara TVA 97130927 87217225 0 87217225 9.913.702 (PRETURI CURENTE) TVA(preturicurente) 27079791 16261806 0 16261806 10817984

TOTAL cuTVA 115.283.781 103.479.031 0 103.479.031. : ...11.804.760..':.... (PRETURI CURENTE)

Tabelul de mai jos prezintä un rezumat all comparatiei Intre situatia fárã proiect §i beneficiile aduse prin implementarea proiectului.

Indicatori de performana

Numärul §i capacitatea centrelor de E Numar 2 colectare Numärul §i capacitatea statiilor de transfer Nr 0

t/an/1 schimb

Nr. maini de transfer inclusive remorcä Nr. 0 (transport containere de 40m 3)

Nr. maini de transport containere 30 m 3 Nr. . .0 Numàrul §i capacitatea punctelor de pre- Numar 0 colectare 240 I Nr. Containere deschise (40 m 3) Nr. P. Nr. containere cu compactare (30 rn 3 ) Nr. 0 Total deeuri reciclabile colectate separat t I an 22.869 (inclusive impuritati) (cantitatea flu include deseurile reciclabile colectate de Ia persoanele fizice si predate direct reciclatorilor) .

Total deeuri reciclabile tratate instaiile de . 19.766 sortare din judeulGalati (fârästiclä) i .. Nr. si capacitate statii de sortare . . No 2

t/an/1 8.000 schimb

Nr. si capacitate statii de compostare Nr. 2 tla 3.000

Nr.i capacitate instalatii digestive anaerobã 11

Nr. 1 0

3 55.500

27.242

HOTARAREA Nr. fI din 2020 pag. nr. 19

Indicator UM Fãràproiect Cuprolect 2023 2023

PopulatiajudetuluiGalati Nr. 477 403 477 403 Total populaie deservith de servicii de Nr. 477.403 477.403 salubrizare(colectare in amestec i separat Deeuri municipalegenerate t/an 157.407 157.407 Deeuri mena,jere generate Van 115.545 Deeuri similare generate Van 29.627 29.627 Deseuri din parcuri si gradini Van 3 980 3.980 Deseuri din piete generate Van 845 845 Deeuristradale generate . Van 3.410 3.410 Biodeseuri din parcuri si grãdini colectate Van 2.772 3.761 sep&at . I ................................ . ... Biodeseuri menajere, similar si din piee Van 0 (0 t din 0 (34.298 t din colectate separat 2025) 2025) Deseuri reciclabile colectate separat . Van 26.869 35.518 *incl us ive reziduuri **incl us ive deseuri reciclabile colectate de la persoanele fizice si predate direct reciclatorilor Deeuri voluminoase colectate separat Van 436 Deseuri menajere periculoase colectate t/an 227 separat Ratà de capturare deeuri reciclabile Total . 45% Ratâ de capturare biodeeuri (menajere, . Total 0 (0 din 2025) similaresi din piete) ..

1.307 680

65% 0 (53% din 2025)

Rat de capturare deeuri voluminoase . Total 30% . 90% Ratã de capturare deseuri menajere Total 30% 90% periculoase .. .

HOTARAREA Nr. ¶f din 2020 pag.nr.20

Indicator U M Färàproiect Cu protect 2023 2023

instalatiel TMB) Van 0 37.000

Nr. si capacitate instalatie de tratare Nr. 0 1 mecanobiologic tone 0 Linia mecanicã:

60.000 Van Linia biologicâ: 85.000 t/an, din care 37.000 Van biodeseuri colectate separat

Deseuri municipal depozitate färä o tratare tone 129.561 341 (deeuri Prea.!.abilà........................................................................................................................................................................................ stradale inerte) Cantitatea de deeuri municipal depozitatã t/an 129.561 29.934 Cantitatea depozitatà in depozite conforme t 83.223 29.934 Nr. si capacitate depozite conforme in judelul Nr 1 1 Galati

M 3 200.000 1.000.000 Depozite neconforme inchise si reabilitate Nr. 0 1

Cadrul institutional Consiliul Judetean Galati va fi beneficiarul proiectului in numele Consiliilor Locale din judeul Galati.

Pentru o gestionare mai eficientä a viitoarelor resurse disponibile pentru gestionarea deeurilor municipale, var fi realizate servicii privind implementarea proiectului §i colectarea deeuriIor municipale, transportul/transferul deeurilor, tratarea §i eliminarea deeuriIor In baza procedurilor de achizitie publicâ.

A fost elaborat un Document de pozitie Intre toate parile. Prevederile privind delegarea serviciilor de gestionare a deeurilor sunt prezentate In cele ce urmeazä. 1. Un contract de delegare a gestiunhi pentru:

a) activitatea de colectare separatã si transport separat a deeurior municipale din Intreg judetul Galati (pentru municipiul Tecuci Incepând cu 01.07.2023), cu exceptia municipiuiui Galati,- b) activitatile aferente opera ru:

i) statiei de transfer si a statiei do compostare Tecuci, ii) sta(iei de transfer .i statiei de compostare Târgu Bujor.

2. Un contract de delegare a gestiunil pentru gestionarea activitãiIor aferente operàrii instaIa'iiIor de deeuri situate pe amplasamentul din Valea Märului (depozit conform de de.euri si staie de sortare) qi Incepând Cu 01.07.2023 .i a activitäiIor aferente operãrii statiei de sortare Tecuci;

3. Un contract de delegare a gestiunli pentru gestionarea activitãiIor aferente operarli instalatiei TMB si a statiei de transfer situate pe amplasamentul din municipiul Galati, parte a contractului de proiectare-execuie-operare.

In ceea ce privete Autoritatea Contractantà, respectiv Delegatarul, pentru contractele de delegare a gestiunii serviciului de operare a instalatiilor de deeuri:

bate unitátile administativ-teritoriale deservite Si judetul Galati, pentru instalatiile care sunt in proprietatea sa publicà, prin ADI ECOSERV ca mandatar, pentru contractele de delegare a gestiunii preväzute la alineatul precedent, pct. 1 s i 2.

HOTARAREA Nr. din 2020 Daa. nr. 21

Procedura de atribuire va fi initiata si derulatà de ADI ECOSERV, in numele si pe seama unitatilor administrativ-teritoriale implicate. ADI ECOSERV va fi sprijinitã In acest proces de cätre UIP, care la rândul sãu va fi sprijinitã de echipa de asistenä tehnicã contractatã In acest sens. JudeuI Galati, prin Consiliul Judetean, si toate unitatile administrativ-teritoriale deservite din judeuI Galati, prin ADI ECOSERV ca mandatar, pentru contractul de tip proiectare-execuie-operare a instalaiei TMB si a statiei de transfer situate pe amplasamentul din municipiul Galati, pentru contractul prevãzut la alineatul precedent, pct. 3 de mai sus.

In ceea ce priveste modalitatea de platã a operatorilor implicai In SMID, aceasta se va realiza prin taxã instituitâ de autoritãile publice locale din jud. Galati, atât pentru populaie, cat si pentru agenii economici si instituiile publice. Taxa colectatã va fi transferatá cátre ADI ECOSERV pentru plata operatorilor implicai In SM ID.

Planul anual de evolutie a tarifelor si

:470(q, 2 70z, oz

!i speciale a Jift'rviciului de salubrizare

Planul anual de evolutie a tarifului unic pe tona*

Tarif in lel* Aaria, Oil TvA,:,.

2021 2022 Prat00 n an " Tarif pentru popuiatie . 265,66 275,90

Tarif pentru utilizatori non-casnici 420,00 480,00

2023,: 286, 26 561,25

!*4 - 296;50 561,25

Su 306,8' 561,2

.

12026 317,11 561,25

aog 327,4 561,2

zois 337,71 561,25

TarttSilekOri 174 • ' :

Tarif pentru populatie Tarif pentru utilizatori non-casnici

cotin ua re

PtitintrAan . : Tarif pentru populaie Tarif pentru utiiizatori non-casnici

* Tariful unic este media ponderata a cefor douS tarifa distincte mentionate la art. 19 at pre!Zentului Acord '

,

•

continua re

"

• 2029 348,01 561,25

451,02 561,25

•

358,31 561,25

461,32 561,25

• : ,

368,61 561,25

471,62 561,25

378,91 561,25

481,92 561,25

389,21 561,25

1043 1 492,22 561,25

.399,51 561,25

2644, • 502,52

561,25

203 :2036

409,82 420,12 561,25 561,25

':2441

561,2 15 561,25 561,2 • 561,25

• '.:••• " 2031?' • "'ION;

430,42 440,72 561,25 561,25

2047. • 561,25 561,25

Planul de evolutie a taxei speciale de salubrizare pentru populatie*

et- IlifIrmilpri.ypfp,vdtilmAcivitt.tzt-Ittetni r prif :

Taxa lunara municipiul Galati

Taxa lunara urban, fara' municipiul Galati

Taxa lunara' rural •

con tinuare n ,yvaittre

._11;-"...' ...,._ , ,

Taxa lunar a municipiul Galati Taxa lunara urban, farS municipiul Gala ti Taxa lunara rural

con tinuare 'axel (in termen1

Taxa lunara municipiul Galati . Taxa lunara urban, f5ra municiPiul Galati Taxa lunara rural

021

7,99' 6,86

4,90

... ,.

10,58 8,99 6,42

2039

13,71 11,65 8,32

2022 .

8,30 7,12

5,09

10,89 9,25 6,61

2040

14,02 11,91 8,518,70 ,

2023

.. r7,39

11

14,34 12,18

1 8, 60

, 15,28

, 2 I , '9,52 6,80

1

41,

,

,

i

2024

8,91 7,661

5,47

32

11 52 H , 9,78 6,99

2

14,65 • 12,44 8,89 .

:

;

;

2025

9

■

1 7,92

5 1,6

11183 ,, 10,05 7,18

19,08

1,33 i

,

,

4 96 4,71

2020

9,64 8,19

5,85

;03.4' 12,14 10,32 7,37

.

15,28 12,98 9,27

1 .

2027

9,95 •8,45

6,04

2,46 110,58 17,56

17,06 14,49 10,35 -

2028

10,27 8,72

6,23

' 2036

12,77 10,85

7,75

040'

17,06 14,49 10,35

037 . , . . ,

13,08 11,11 7,94

2047 :

17;06 14,49 10,35

'i638

13,40 11,38 8,13

1 i- I ' i ' j * Taxele prezentate reprezint8 suma'celor doua take inentionate la art.. 20 al p ezentu Li! Ac r d ,

, i• I ■

. 1 ,

; 1 I . .

4

II.

4

i r

Ln xu

lw

40. CL

a. . J

C

V.

#a TL C C

ga 0.

-

:aa 4"t •'--

•: (0

r - (0 (0 CL f-

0 (J1Q!HH i-HH 06 *

..........,„.„ — ..„.. , ,.. v,

,

Planut de evoiutie a taxei speciale de salubrizaye

MVAitil pr41304..AaltAxel (In tartnenk...te411) ,,.

injet/persikIn . _ - ... . Taxa lunara rnunicipiul Galati

Taxa lunar urban, la"ra" municipiul Galati

Taxa iunarS rural

con Einuare Nivel-AA pr*-441:.*X0J:kitk..:;:vrtnitit sff. : ' ' .

;:inSeVp/4u.rt- ...„:.r.: . :. - ,....„:::,..-.- .], ,,::::-.:,;, -: .•

Taxa lunara municipiul Galati Taxa lunara urban, f6ra" municipiul Galati

Taxa lunar rural!•',..

, !•.• con tin uare - .

..., • til#-,;f0t-;. - .i : ' . - . ot.4:1**r, ,00!. ....• '. I

.'.0001*„."_._. ...: . ,. .,:::.„•:::, .• .' ' '''''' :„.•,..

Taxa lunar5 municipiul Galati

. Taxa lunar urban, f5ra' rnuniciplul Galati Taxa lunara" rural

. * Taxele prezentate reprezinta buma•cetor riou.6 te

.. i:i:: .. .. „

.

• 1,.• • ' . ,

. . .

..,...,.

.•::.

•

1 -

peOtrupopulatie: , , ...

2021 2022 2O2

. . : , .. . • '''''. '

, „ 7,99' • 8,30 ••

'• 6,86. 7,12. 1 4,90 5,09

,. . ,. .

Lt:..i,',.....,,, 1,.r.' ,.„...,:,... ..

liv . 10,58, . 10 .,89,': 'i,1,20

I 8,99 • 9,25

6'. 42 • -6:,61::

.

.•:. . ' - ••• • ..„

13,71 . 14:•( 0,2 -1i4,34

11,65 • 11,91: 8,32 .8,54

. . rnenti.oliate la ..arL 2.0",

,

, ... .,

•. •

. .

-.

r.

. .

.. . .

•:8•,6.0

i l7,39

2,

9;52.

6,8

, -

'23i3 - --i , 18,7

i

'

- ,,,,

::

':: ! 2024' •

' '. 8,91 :

' 7,66 .

, 5 47

.: .,

11,52 :9,78 6,99

:. ,

, 2042

14 ; 6,5 , 12,44.

. 8,89..... .

eZ'Outtil.t.ii:::Ac • • •,,.: 'i

t j

(..

2025

9

,..,,

2

14,0

rd ,

-.7.11.,

I 5166, :i

11 , 8 3

243

. :

,

14 ,96 12.:171

9;0.8

,

HOTARAREA Nr. ( din (13 03 2020 pag. nr. 26

Anexa 4

4 7 °' . ACTUL DE ATRIBUIRE CADRU

ncheiat Intre toate unithtile administrativ-teritoriate (UAT) care sunt membre ale ADI ECOSERV,

având ca scop serviciul public de salubrizare din 3udeul Galati, si aprobat de ctre toate autoritàile

br deliberative, prin Hothrâri ale Consiliilor Locale/Judeean (HCL/HCJ), respectiv:

- Judeul Galati, prin HCJ nr..... I. ... - Municipiut Galati, prin HCL nr..... I.... - Municipiul Tecuci, prin HCL nr. ... /

- Orasul ..... , prin HCL nr. .... I.... - Comuna....., prin HCL nr..... I....

Preambul - Având In vedere:

A. Documentul de Pozitie

Membrii ADI au Incheiat un Document de Poziie prin care au stabilit o serie de aspecte privind:

a) activitile legate de Proiectsifinanareaacestuia;

b) stabibirea regimului juridic at bunurilor (mobile si imobile) construite i/sau achiziionate In

cadrul Proiectutui, precum si at terenuribor puse la dispoziia Proiectului;

c) delegarea gestiunii acebor activitàti componente ale serviciului de salubrizare care fac obiectul

asocierii;

d) mecanismul de plath a serviciulul de salubrizare.

Toate elementele referitoare la dezvoltarea infrastructurii serviciului cat si la operarea acestuba sunt

incluse In Documentul de poziie, astfel cum a fost aprobat de càtre toate UAT membre ADI prin

HCL/HCJ Si cum a fost ariexat Cererii de Finantare.

B. Actul de atribuirecadru

Toate UAT membre ate ADI s-au obbigat, prin Documentul de poziie, s6 incheie un ,,Act de atribuire -

cadru", care va fi aprobat prin HCL/HCJ i va deveni anex6 Pa Documentul de Pozitie.

Scopul acestui Act de atribuire - cadru este acela de a corela si sintetiza Intre UAT incluse in Proiect

aspectele instituionale si financiare care privesc elemente de ajutor de stat. Acest Act regrupeazà de

asemenea, prin trimitere Pa acestea, documentele legale, instituionaPe si contractuale cu impact

asupra Proiectului, care constituie instrumentele juridice pentru verificarea Indeplinirii tuturor

criteriibor utitizate In Cererea de Finantare In vederea caIificribor si concluziilor din materia ajutorulul

de stat.

HOTARAREA Nr. fr din 9S3 9O 2020 pag. nr. 27

C. Proiectul - etape si contracte care vor fi atribuite

Implementarea Proiectului presupune douà etape:

1. Etapa de achizitii de echipamente si de realizare (proiectare si execuie) a lucrrilor de

constructive a infrastructuril finanate prin Prolect, pe baza unor contracte de furnizare si contracte de lucràri; aceste categorii de contracte sunt detaliate In Documentul de poziie.

2. Etapa de exploatare a acestor instalaii si echipamente, ca 0 component6 a furnizrii

serviciului de salubrizare, pe baza unor contracte de delegare a gestiunhi; aceste categorii de

contracte sunt detaliate in Documentul de poziie.

Pe lângä acestea, vor fi atribuite de asemenea contracte achizitil publice de servicii de asisten

tehnic.

Pentru realizarea instalaiei TMB si a staiei de transfer de Ia Galati, precum si pentru operarea

acestora, se va atribui, prin licitaie publicà, de càtre Judeul Galati (prin CJ) i toate celelalte UAT

deservite (prin ADI), un singur contract de tip DBO (prolectare-executie-operare), dar care va

cuprinde si o serie de obligaii de investiii pentru operator, inclusiv pentru instalaia de cogenerare

aferent6 liniei de digestie anaerobà din cadrul instalaiei TBM.

D. Ajutorul de Stat

Finanarea investiiiIor in sistemul de management integrat at deeurilor (SMID) i fondurile atocate

pentru a acoperi costurile generate de furnizarea serviciilor de salubrizare nu reprezintà ajutor de

stat (fie deoarece nu exist6 un avantaj pentru operatori pe pia, astfel cum rezultà din verificarea

criteriilor Altmark, fie deoarece nu existà compensaie), sau, In cazul In care exist6 ajutor de stat,

acesta se Incadreazà in prevederile referitoare la serviclile de interes economic general (SIEG)

potrivit Deciziei Comisiei din 20 decembrie 2011 privind aplicarea articolulul 106 alineatul (2) din

Tratatul privind functionarea Uniunii Europene In cazul ajutoarelor de stat sub form6 de compensaii

pentru obligaia de serviciu public acordate anumitor intreprinderi càrora le-a fost incredinatà

prestarea unui serviciu de interes economic general (2012/21/UE).

Pärtile acestui Act de atribuire cadru au convenit urmàtoarele asDecte privind reciulile din

materia ajutorului de stat

Art. 1 - SIEG

1.1.Serviciile publice de salubrizare reprezintà servicii comunitare de utiliti publice, care asigurä

satisfacerea nevoilor eseniale de utilitate si interes public general cu caracter social ale

colectivitilor locale, fàcând parte din categoria serviciilor de interes economic general (SIEG),

astfel cum rezultà din Analiza Cost-Beneficiu. Piaa nu poate oferi fondurile necesare pentru

investiii decât Ia costuri foarte ridicate (tarife care ar depài nivelul de suportabilitate), iar

bugetele locale nu pot asigura aceasth diferenà de fonduri necesare (financing gap). SIEG va fi

furnizat prin utilizarea bunurilor din sistemul de management integrat at deeurilor (SMID)

construit prin Proiect, bunuri publice care sunt in proprietatea Judeului Galati.

HOTARAREA Nr. /(7 din O. () 0 2020 pag. nr. 28

1.2. Proiectul care va fi finanat prin POIM cuprinde doar acele activithil componente ale serviciului de

salubrizare care au ca obiect deseurile municipale (respective deeurile menajere, deeuriIe

assimilate celor menajere, bio-deeurile si deeurile verzi din parcuri si grdini, deeurile

stradale).

Art. 2 - Beneficiarul

2.1. Beneflciarul acestui Proiect de management integrat al deeurilor la nivel de judet este Judeul,

iar delegarea gestiunii serviciului (care include operarea bunurilor realizate cu finanarea

obtinuO prin Project) va fi atribuità prin licitaie publicà (cu excepia municipiului Galati, astfel

cum va fi stipulate separat, Indetaliu, mai jos), prin care nu se creeazà avantaje respectivului

operator, ca Intreprindere.

2.2. Opiunile propuse spre finanareprin POIM respectà reglementrile naionale Si sunt In acord cu

reglementhrile europene privind ajutorul de stat indomeniul SIEG.

2.3. PrezentulProiect priveste un SIEG care se va realiza utilizând infrastructura specific6 realizatä

prin Project, noile active fund bunuri publice aparinând JudeuIui Galati, In conformitate cu art. 7

aIm. (2) din Legea nr. 101/2006.

Art. 3 - Celle trei paliere ale Proiectului

3.1. Proiectul, consideratInintegralitateasa, implicà trei paliere, respectiv:

I. Fmnantarea nerambursabilä acordat6 din fonduri europene prin POIM Judeului Galati In etapa

de implementare a Proiectului;

II. Finantarea funcionàrii ADI ECOSERV din bugetele locale ale UAT member in ambele etape (de

implementare i operaionalä) ale Proiectului;

III. Finantarea operärii serviciilor de càtre operatori pe baza contractelor de delegare, prin taxele

plàtite de utilizatori, In etapa operaionalà a Proiectului.

3.2. Palierele 2 Si 3 din lista de mai sus nu implic6 vreun ajutor de stat deoarece: (i) pentru palierul

2, ADI nu intervine direct in operarea serviciilor, ci indeplmnete un mandate acordat de UAT

membre pe care nici un alt actor de pe piaà nu I-ar putea primi conform legii, nefiind aadar

finantatà sub forma unei compensaii pentru obligaii de serviciu public, jar (ii) pentru palierul 3,

sunt Indeplinite cele patru criteria Altmark si operatorli serviciului de salubrizare nu beneficiaz

de un avantaj pe piafaà de alte intreprinderi (excepia operatorului in-house al Municipiului

Galaiva fi analizat6 separate prin raportare la condiiile prevzute de Decizia 2012/21/UE).

3.3. Doar finanarea nerambursabil6 obinutà din fonduri europene prin POIM, pentru palierul 1 de

mai sus poate fi calificath drept ajutor de stat. Aceasta a reprezenta o investitie care nu va fi

amortizath, In sensul c6 doar partea de cofinanare din partea Judeului poate fi eventual

recuperate prin redevenà. In cazul unei finanri exclusiv din fonduri private ale operatorului,

acest investitor ar fi trebuit sà aducà (sà realizeze din fonduri proprii) bunurile componente ale

infrastructurii aferente serviciului de salubrizare i ar fi trebuit sà amortizeze aceste investitii.

3.4. Partial putem fi In prezenta unui ajutor de stat si pe palierul 3 de mai sus, doar pentru

operatorul in-house al Municipiului Galati, iar pentru aceastà situaie sunt indeplmnite condiiile

HOTARAREA Nr. J1 din (') Y 2020 pag. nr. 29

pentru ca acest ajutor de stat sà flu fie supus obligaiei de notificare, in baza Deciziei

2012/21/UE.

Art. 4 - Primul pallier - etapa de implementare a Proiectului: catificarea drept ajutor de stat

a finantärii din fondurile europene fãrà obligatia de notificare, deoarece sunt Indeplinite

conditiile prevàzute In Decizia 2012/21/EU

4.1.Pe primul palier" (etapa de implementare a Proiectului), Judeul Galati ca beneficiar primete

co-finantare din fonduri nerambursabile UE prin POIM, urmârid s6 implementeze o serie de

achiziii si executii de lucràri pentru realizarea bunurilor de infrastructur6 finantate prin Proiect.

4.2.Actul de atribuire, InsensulDeciziei 2012/21/UE pe acest prim palieresteconstituit din:

(i) Prevederile legale, respectiv art. 7 aIm. (1) din Legea nr. 101/2006 care conferà Consiliul

Judeean competene Cu privire ía Infiinarea, organizarea, gestionarea si coordonarea

sistemelor de management integrat al deeurior, precum si a activitäiIor specific realizate

prin intermediul acestora". Alin. (3) al aceluiai articol precizeaz Ca: ,,Sistemul de

management integrat al deeuriIor este destinat i asigurá deservirea unit,tiIor

administrativ-teritoriale member in asociatia de dezvoItare intercomunitarä constituit€ In

con formitate cu prevederileLegii nr. 5112006, repubIicat.".

(ii) Documentul de pozi1e convenit de toate UAT membre ale ADI si aprobat de acestea prin

hotarari ale consiliilor locale si judetean, care confirma rolul Judetului ca beneficiar al

Proiectului Si detaliaza modul In care Judeul va actiona pentru implementarea Proiectului.

4.3. Condiiile impuse de Decizia 2012/21/UE sunt Indeplmnite In acest caz, dat fund:

(i) ObligaiiIe dare de serviciu public din competenta data de lege Consiliului Judeean si

rolul Judeului In cadrul Proiectului care este stabilit prin Documentul de pozitie;

(ii) parametrii pe baza càrora se calculeaza compensaia - In acest caz partea de co-finanare

din fonduri europene prin POIM, care acopera necesarul de investiii in bunurile parte a

sistemului de management integrat al deeurilor, pe baza analizei cost-beneficiu ataatà

la Cererea de Fmnantare;

(iii) mecanismul pentru evitarea supra-compensaiei care rezultä tot din analiza cost-

beneficiu; nu existà venituri sau profituri care sà fie realizate de Jude, deoarece Judeul

flu opereaza direct aceasth infrastructurà si nu este un prestator de servicii; singurul

venit al Judeului ar putea fi considerate redevena, Insà aceasta va alimenta Fondul lID

dupà cum vom arata mai jos, Inetapa a doua (operaionala) a Proiectului.

4.4. Prin Proiect, Judeul Galati in calitate de beneficiar primete co-finanarea din fondurile europene

prmn POIM In vederea realizarii unor bunuri care sunt partea infrastructurii aferente serviciului de

salubrizare, respectiv a sistemului de management mntegrat al deeurilor la nivel judeean,

destinate sa deserveasca UAT membre ale ADI ECOSERV.

4.5. Bunurile achizilionate sau construite prin Proiect vor intra in domeniul public al Judeului Galati,

conform art. 7 aIm. (2) din Legea nr. 101/2006 (,,Bunurile aferente sistemului de management

integrat al deeuriIor sau pári ale acestuia, dupa caz, aparin domeniu!ui public al judeului.") i

art. 10-11 din Documentul de Pozitie.

HOTARAREA Nr. ( din -. 2020 DaQ. nr. 30

4.6.Judetului i s-a Incredintat acestrol In vederea organizärii serviciului public de salubrizare care

este un SIEG. Judeul este beneficiarul Proiectului si va primi finanarea din fonduri europene,

prin POIM, In scopul realizàri iinvestiiilor necesare in infrastructura aferent6 serviciului public, ca

o componentà a Indeplinirii obIigaiilor de serviciu public ce Ii revin prin lege, fat5 de

colectivithtile locale.

4.7. In etapa de implementare a Proiectului, respective achiziia echipamentelor si proiectarea si executarea instalatiilor de tratare a deseurilor, Judetul Galati va Incheia contracte de achiziii

publice de furnizare pentru achiziionarea echipamentelor sau contracte de achiziii publice I concesiune de lucràri pentru proiectarea i construcia instalaiilor avute In vedere (astfel cum

este detaliat In art. 12 din Documentul de Poziie). Aceste contracte, fund atribuite In urma uno

rlicitaii deschise transparente, nediscriminatorii si necondiionate, cu criteria adecvate de

selectare a contractantilor, vor respecta toate condiiile pentru ,,vânzarea si cumpärarea de

active, bunurii servicil (sau alte tranzactii corn parabile) prin proceduri de ofertare competitive,

transparente, nediscrirninatorll si neconditionate", care exclude ajutorul de stat, conform pct. 89-

96 din Comunicarea Comisiei privind noiunea de ajutor de stat astfel cum este menionatà la

articolul 107 alineatul (1) din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene. Aceste criterli sunt

aplicabile Si operatorului selectat prin licitatie publicà, pentru componentele proiectarea si

construirea instalatiel TMB ca parte a contractului de tip DBO. Prin urmare, pIiIe effectuate

càtre furnizori, proiectanti sau constructori, din fonduri publice constând In fondurile

nerambursabile prin POIM Si cofinantarea asiguratà de Jude, nu reprezintà ajutor de stat pentru

co-contractantii Judeului selectati prin licitaie publicà, fund Indeplinite criteriile din Comunicarea

Comisiei mai sus mentionate, iar Intreprinderile selectate pentru a Incheia contracte cu Judeul

Galati nu dobândesc vreun avantaj pe piaà.

4.8.Aceste bunuri vor fi utilizate (ca bunuri concesionate) de operatorii serviciului, pe baza celor trei

contracte de delegare a gestiunii activitàilor care compun serviciul de salubrizare, atribuite prin

proceduri competitive, respective prin licitaii publice.

4.9. Cu toate acestea, unele echipamente vor fi concesionate actualului operator in-house al

Municipiului Galati. In acest mod, operatorul in-house nu va majora tariful Iprin component sa de

costuri investitionale.

Art. 5 - Al doilea palier al Proiectului - Pe parcursul ambelor etape ale Proiectului - Rolul

ADI ca entitate non-profit de implementare a Proiectului In baza mandatului acordat Si CU

finantare prin contributii de la UAT membre, care nu reprezintä nici compensatie, nici flu

poate fi calificatà drept ajutor de stat

5.1. ADI ECOSERV este o asociatie de drept privat si de utilitate publicä, fàrà scop lucrative i care

nu are calitatea de operator al serviciului de salubrizare, conform prevederilor legale ce Ii sunt

aplicabile, respective dispoziiile Legii nr. 51/2006 si HG nr. 855/2008 care a aprobat statutul

si actul constitutive cadru ale acestorasociatii de dezvoltare intercomunitarà.

HOTARAREA Nr. /r din 2020 pag. nr. 31

5.2. ADI ECOSERV Indeplineste doar funcii administrative, respective exercitarea unui mandate

legat de serviciul de salubrizare (SIEG) In numele si pe seama UAT membre, care nu ar putea

fi realizate de niclo alth entitate pe pia, deoarece mandatul atribuit de UAT member este

posibil doar pe baza prevederilor exprese ale Legii nr. 51/2006 care permite acest montaj i

doar In favoarea acestui tip de asociaii de dezvoltare intercomunitarà. ADI nu este angajatà

In prestarea SIEG, dup6 cum flu este angajath In desthurarea niciunei activitäi economice.

5.3. ADI este o entitate centralizatoare care Indeplinete sarcinile municipal si care nu este

angajath In activithie conomice.

5.4. ADI este remunerate doar pentru a acoperi costurile sale. Toate liniile bugetare sunt aprobate

de reprezentanii UAT-urilor in AdunareaGeneral (AGA) la propunerea Consiliului Director.

ADI nu poate acumula fonduri. Once surplus bugetar la sfâritul exerciiului financiar trebuie

utilizat pentru acoperirea cheltuielilor viitoare, reducând astfel contribuiile UAT-unilor. Mai

mult, nicio contributie la bugetul ADI flu se cumuIeaz cu vreo compensaie care sà fie

considerate ajutor de stat Inaplicarea Deciziei 2012/21/UE.

5.5. Prinurmare, finanarea ADI de la bugetele locale ale UAT membre nu inträinsferaajutorului de

stat siniciinanalizacompensatieipentruobligatii de serviciu public.

Art. 6 - Al treilea palier - Etapa operationalà (exploatarea bunurilor realizate Si furnizarea

serviciului de salubrizare) - rolul operatorilor, selectati prin licitatie, pentru a gestiona

serviciul de salubrizare: exciuderea calificãrii ca ajutor de stat pe baza Indeplinirii

criteriilor Aitmark, jar pentru operatorul in-house al Municipiului Galati conformarea cu

conditlile Deciziel 2012/21/UE.

6.1. Contractele de delepare ce vor fi atribuite In etapa operationalà

6.1.1. Delegarea gestiunui activithilor componente ale serviciului de salubrizare a localitàilor care

fac obiectul Proiectului, se va face printe contracte, astfel cum a fost convenit de UAT membre

ale ADI ECOSERV prin Documentul de poziie. Aceste contracte vor fi ataate ca anexe la

prezentul Act de atribuire cadru, pe m6sur6 ce sunt incheiate de ctre ADI ECOSERV cu

operatorii selectai.

6.1.2. In acest sens, toate criteriile Altmark sunt Indeplinite In pnincipiu, pe baza evaIurii principlilor

care guverneaz6 montajul institutional al Proiectului. Menionàm Ca toate detaliile flu sunt

cunoscute la momentul de fatà si nu pot fi verificate in concret, prin urmare in prezentul Act

de atribuire cadru ne referim la conceptul general, bazat pe conveniile s iinelegerile dintre

UAT implicate (astfel cum rezulth din Documentul de poziie si din alte documente ale Cerenii

de Finanare) privind mecanismul de implementare a Proiectului:

I. Obligatiile de serviciu public ale operatorilor sunt clar Si expres stipulate in

contractele de delegare a gestiunhi, operatorul fund efectiv Insärcinat prin contractul

de delegare sà furnizeze/gestioneze serviciul de salubrizare

HOTARAREA Nr. /-k din '<' '-'' 2020 nr. 32

a) Contractele de delegare a gestiunhi vor cuprinde toate clauzele obligatorhi conform art. 29 aIm.

(11) din Legea nr. 51/2006, care s5 stipuleze clar si expres, obligaiile de serviciu public ale

operatorilor, dupä cum Prile au confirmat si prin Documentul de poziie (art. 15 aIm. 3-6).

b) Durata contractelor de delegare va fi limitatà si nu va depi durata maxima necesarà

recuperrii mnvestitiilor prevzute In sarcina operatorului prin contractul de delegare, astfel Incât

s5 nu lie afectatà concurena pe piaà si sà se respecte regulile din material ajutorului de stat,

inclusive Decizia Comisie Europene din 20 dec. 2011 (2012/21/UE) pentru conformare si Insituatia In care s-a rconsidera cà finanarea reprezintà ajutor de stat. Contractele vor

cuprinde clauze dare cu privire la condiiile In care durata br a rputea fi prelungith. Investitiile

luate In considerare pentru calculul acestei durate sunt cele realizate din fondurile proprii ale

operatorilor, respective durata contractului de delegare trebuie sä permit operatorului s Ii

recupereze costurhle de investithi fàcute din fonduri proprii, prin tarifele facturate, s ,i o duratà

mai mare de 5 ani a contractului de delegare trebuie s fie justificatà printr-o perioadà de

recuperare care depàseste 5 ani, la tarifele calculate cu aplicarea pragului de suportabilitate.

Recuperarea costuribor de investitii fàcute din fonduri europene sau altefonduri publice nu ar

trebui sà influenteze durata contractului.

II. Parametrii pe baza càrora se calculeazà compensaia sunt stabiliti In prealabil, in

mod obiectiv si transparent

III. Compensatia flu depãseste ceea ce este necesar pentru acoperirea In Iritregime sau

In parte a costurilor ocazioflate de executarea obligatiilor de serviclu public, tinând

cont de veniturile rezultate din aceastà activitate, precum Si de un profit rezonabil

pentru Irideplinirea acestor obligatii

a) In Documentul de poziie (cap. IX), UAT implicate in Project au prevàzut In detaliu mecanismul

de plath al serviciului de salubrizare, pentru o mai bunà inelegere a modului de funcionare al

ciclului financiar.

b) Printre clauzele obligatori iIn contractele de delegare ce vor fi atribuite, vor fi incluse conform

art. 29 aIm. (11) din Legea nr. 51/2006 o serie de clauze care privesc aceste aspecte,

reglementând astfel elemente cu impact asupra respectäri iregulilor din material ajutorului de

stat:

L preuriIe/tarifele pe care delegatul (operatorul) are dreptuls6 be practice la data Inceperii

furnizrii/prestàrii serviciului, precum si regulile, principiile i/sau formulele de ajustare

imodificare a acestora;

ii. compensaia pentru obIigaiiIe de serviciu public In sarcina delegatului (operatorului),

dacà este cazul, cu indicarea parametrilor de calcul, control si revizuire a compensaiei,

precum si modalitàile de evitare si recuperare a oricrei supracompensaii;

iii. modul de facturare a contravalorhi serviciilor fu rn izate/ p restate;

iv. nivelul redevenei sau al altor obIigaii, dupà caz.

HOTARAREA Nr. /1 din 2020 naa. nr. 33

c) Tarifele operatorilor

i. Pentru activithtile serviciului de salubrizare, tarifele operatorilor, precum si ajusthrile/

modificàrile ulterioare vor fi aprobate In adunarea generalà a ADI ECOSERV In baza

mandatului primit de la UAT deservite. Tarifele var fi stabilite, ajustate si modificate conform

regulilor In vigoare, inclusive Metodologiei ANRSC aplicabile la nivel national, si pentrua

asigura recuperarea integralà a costurilor de exploatare si Intreinere, costurile de investiii

i un profit rezonabil pentru operator, cu excepia Si tuaiilo rin care serviciul este prestat in

baza unui contract de concesiune, conform art. 43 aIm. (2) lit. d) din Legea nr. 51/2006.

ii. Tarifele distincte pentru gestionarea deeuriIor vor acoperi numai costurile nete de

gestionare, adicà cele neacoperite de veniturile din comercializarea produselor rezultate in

urma etapel de tratare (deseuri reciclabile valorificabile, digestat valorificabil, compost

valorificabil) 5i va tine seama de contravaloarea costurilor nete pentru gestionarea

deeuriIor de ambalaje municipal valorificate pItite de OIREP.

iii. De asemenea, prin stipularea indicatorilor de performanà pe care operatorul are obligaia

s6-i indeplineasca, sub sanciunea penalitàtilor, nivelul remuneraiei depinde si de atingerea

standardelor cantitative Si calitative in furnizarea serviciului de salubrizare.

d) Compensatia pentru prestarea serviciului de salubrizare (parametri de calcul, control si revizuire)

i. Partle au convenit in Documentul de Poziie (cap. VIII) principiile aplicabile In cadrul

Proiectului, iar documentaiiIe de atribuire a contractelor de delegare var prevedea

compensaia pentru prestarea serviciului de salubrizare (parametri de calcul, control si revizu ire).

ii. Valoarea remuneratiei acordate fiecàrui operator in final va fi rezultatul unei proceduri de

atribuire a contractului de delegare respective prin licitaie publicà (achiziie publica sau

concesiune, dupà caz), care va permite selectarea operatorului ce va furniza serviciul public

la costul cel mai scàzut pentru comunitate.

iii. Cu toate acestea, tarifele facturate de operatorul nu ar trebui s6 fie considerate drept

compensaie pentru obligaii de serviciu public.

iv. In montajul financiar propus prin Project, tarifele operatorului sunt plàtite prin ADI, de càtre

UAT care acopera sumele aferente acestor tarife din taxele pe care le impun utilizatorilor

(comunitatea/clieni/cetäeni). Daca serviciul este furnizat pentru intreaga comunitate

(pentru deeurile generate pe domeniul public de exemplu) tariful poate fi plàtit de

municipalitate, dar care acioneazà ea insi ca un client in acest caz si nu pentru acoperire

a unor deficite In costurile de operare. Nici un deficit nu trebuie acoperit de Ia bugetele

locale deoarece dacà sunt necesare sume suplimentare pentru plata tarifelor, UAT trebuie sà

majoreze taxele aferente pe care le colecteazà. Legea nr. 2732006 privind finanele publice

locale reglementeaza taxele special pentru funcionarea unor servicii publice locale (art. 30).

Aceste taxe sunt aprobate de autoritàile administraiei publice locale pentru funcionarea

serviciilorpublice locale, cuantumul br este stability annual si veniturile obinute din acestea

se utilizeaza integral pentrua caperirea cheltuielibor effectuate pentru infiinarea serviciibor

publice de interes local, precum i pentru finanarea cheltuielibor curente de

HOTARAREA Nr. r din tk O2 2020 paci. nr. 34

Intretineresifunctionareaacestorservicii. Chiardacà o prevedere a Legii nr. 51/2006 a

servicillor comunitare de utiliti publice (respectiv art. 10 aIm. 13) permite UAT-urilor sà

acopere din bugetele locale diferenele dintre nivelu ltaxei colectate Ia bugetul local si cel al

facturii emise de operator ctre ADI, acelai articol de lege prevede aceste diferene ca

,,urmând a fi Incasate ulterior de la beneficiarii serviciului", Incazul de fat5 de la utilizatori,

printaxele care pot fi majorate annual in acest sens (In urmtorul exerciiu bugetar), astfel

Incât per ansamblu sà nu existe o compensaie suplimentarà.

e) Planul anual de evoluie a tarifelor si taxei special pentru serviciul de salubrizare atât pentru

utilizatorli casnici, cat s ipentru utilizatorii non-casnici este prevzut In anexà la Documentul de

pozitie.

f) Incazul particular al instalatiei de tratare mecano-biologicà (TMB) cu digestive anaerobä care

produce energie (,,waste to energy"), energia ce rezultà din biogazul obtinut este de fapt un

rezultat accesoriu al instalatiei TMB, care nu reprezintà o instalatie de incinerare a deeurilor, si

este utilizatà doar pentru consumul propriu In funcionarea instalaiei TMB. Aceast6 activitate

face obiectul contractului de delegare a gestiunli activithtilor aferente operàri iinstalaiei TMB si a

statiel de transfer situate pe amplasamentul din municipiul Galati, parte a contractului de

proiectare-execuie-operare (DBO), care respectà toate criteriile Aitmark, prin urmare finanarea

realizàrii acestei instalaii TMB nu constituie ajutor de stat.

g) Infrastructura Si serviciul de salubrizare nu sunt destinate sà aduc6 un avantaj vreunei

Intreprinderi sau sector, ci pentru a furniza beneficii Intregii societi. Pentru dreptul de folosin.à

a infrastructurii publice concesionate in vederea prestrii serviciului public, operatorii vor plàti o

redevent6 càtre UAT proprietarà a infrastructurii (i aceasta indiferent de natura contractelor de

delegare a gestiunii). Redeventa va alimenta Fondul ED ce va fi utilizat apoi pentru Inlocuirea,

intretinerea si dezvoltarea (ND) infrastructurii realizate prin Proiect. Nivelul redeventei va rezulta

din analiza financiarà si din corelarea Cu pragul de suportabilitate a populaiei.

h) Pentru evitarea riscului finanàrii Incruciate, In cazul In care operatorii desfoarà si alte

activitti decât cele de furnizare a serviciului de salubrizare sau opereazà si In alte arii teritoriale,

acestia vor fi obligati prin contractele de delegare a gestiunii s6 tin6 contabilitate separatä.

IV. Alegerea operatorului Insàrcinat Cu executarea obligatiilor de serviciu public si

atribuirea contractului de delegare a cestuia se face In cadrul unor procedure

concurentiale (achizitii publice sau concesiune, dupã caz), prin licitatie publicà

Cete trei contracte de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare vor fi atribuite prin proceduri

concureniale, respectiv licitatli publice (conform regulilor aplicabile achizitiilor publice sau

concesiunilor, dupà caz in funcie de rezultatul analizei de oportunitate privind repartizarea riscurilor

Intre delegatar Si delegat), care permit selecionarea ofertantului capabil sà furnizeze serviciile

respective la cel mal mic pret pentru comunitate. Prin atribuirea contractelor de delegare

operatorilor selectati prin licitatie publicä este Indeplinit cell de-al patrulea criteriu

Aitmark, ceea ce exclude calificarea drept ajutor de stat.

HOTARAREA Nr. din 2020 Daa. nr. 35

6.2. Situatia operatorului existent din municipiul Galati care va fi mentinut si in etaPa

oøerationalà a Proiectului - Indeplinirea conditiilor din Decizia 2012/21/UE, astfel

Incât eventualul alutor de stat sä nu facà obiectul unei obligatii de notificare

6.2.1. Prin Documentul de pozitie UAT membre ADI ECOSERV au convenit pàstrarea operatorului

actual din municipiul Galati, precum si punerea la dispoziia acestula a unor echipamente

achizitionate prin Proiect.

6.2.2. Deoarece acest operator nu a fost selectat prin licitaie public, fund operator in house propriu

al municipaIith1i respective, ar trebui verificat dac5 operatorul in-house actual este organizat

i funcioneazà ca a Intreprindere tipicä, bine administrate i dotat6 corespunzàtor pentru a

putea satisfice exigeneIe de serviciu public Ia cel mai mic cost pentru comunitate.Având In

vedere c5 In momentul de faO nu este implementat un proces de benchmarking (bazat pe

nivelul tarifelori o serie de indicatori de performanà ai serviciului si de management, prin

raportare la ali operatori de pe pia, care presteaz5 activiti de colectare-transport

componente ale serviciului de salubrizare In municipui de aceeai talie), nu exist6 rezultate

care s6 dovedeascà dac6 cel de-al patrulea criteriu Altmark este Indeplinit sau nu i dac

ajutorul de stat poate fi exclus.

6.2.3. In acest sens, pentru ca eventualul ajutor de stat acordat acestui operator sà nu fie supus

obligaiei de notificare, In vederea conformàrii cu condiiile impuse de Decizia 2012/21/EU,

UAT membre ale ADI ECOSERV au convenit prin Documentul de pozitie cà operatorul existent

va fi meninut si integrat In Proiect doar condiionat de Indeplinirea anumitor cerine,

prevàzute la art. 15 aIm. (7) din Documentul de poziie.

6.2.4. Actul de atribuire a gestiunii serviciului din partea municipiului Galati càtre Serviciului Public

ECOSAL (respective Contractul nr. 20100/29.02.2008, regulamentul de organizare si

functionarea operatorului Serviciului Public ECOSAL si regulamentul serviciului public de

salubrizare aplicabil in Municipiul Galati), astfel cum vor fi modificate si completate, dup6 caz,

pentru a corespunde condiiiloramintite la art. 6.2.3. de mai sus, var fi ataate ca anexe la

prezentul Act de atribuire cadru.

6.2.5. In ceea ce privete organizarea si functionarea serviciului, In gestiune directà, in municipiul

Galati, de càtre Serviciul Public ECOSAL, conform art. 32 aIm. (3) din Legea nr. 51/2006,

republicatà, cu modificrile si complethrile ulterioare, municipiul Galati va analiza periodic,

respectiv o data la 5 ani, eficiena economica a serviciului.

ROMANIA JUDETUL GALATI

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI TECUC!

REFERAT DE APROBARE Nr. 19453/26.02.2020

Privind :modificarea i completarea Hotãrârii nr. 125 din 01.11.2019, privind aprobarea Studiulul de fezabilitate si a indicatorilor tehnico-economici rezultati din

Studiul de fezabilitate, precum si a unor obIigaii Si a cheltuielilor aferente proiectului Sistem de management integrat a! deeuriIor Injudetul Galati"

Studiul de fezabilitate, precum si obligaiile si cheltuielile aferente prolectulul ,,Sistem de management integrat at deeurilor In judeul Galati" au fost aprobate prin Hotárarea nr. 125! 01.11.2019.

Ca urmare a actuatizãrii costurilor de operare pe perloada de analiza 2018-2047, Cu anul 2018 ca an de bazâ §i ratä de actuaLizare de 4%, Costul unitar dinamic (format din cete douä componente ,,cost de capital" si ,,costuri de operare") s-a redus.

Scäderea Costului unitar dinamic implicit a dus la scàderea tarifelor §i taxelor, fund astfel necesarä actualizarea Planului anual de evolutie a tarifelor §i taxelor

> In Anexa I - Studiul do Fezabilitate au intervenit urmätoarele modificàri:

La pag 8 ,,Valoarea actualizatä a costurilor totale pentru aceastà optiune este de 364,072 mil. euro. Costul unitar dinamic total este de 123,95 euro/tonä, din care 36,68 euro/tonâ pentru investitie Si 87,27 euro/tonä pentru operare"

se modificä astfel:

,,Valoarea actualizatä a costurilor totale pentru aceastä optiune, este de 363,860 mu. euro. Costul unitar dinamic total este de 123,21 euro/tonã, din care 36,67 euro/tonä pentru investitie si 83,54 euro/tonä pentru operare."

- La pag.28

"Plan tarifar si suportabilitate Strategia de tarifare a tinut cont de limitarea in ceea ce privete suportabulitatea tarifului. A fost determinat un tarif maxim suportabil p!ecând de la un procent de 1% din venitul mediu disponibit at unel familil medii.

A fost determinat Costul Unitar Dinamic, care asigurà sustenabilitatea financiarà a sistemului:

Tariful stabilit crete gradual si acoperà DPC Incepând cu anul 2045. Dupä acest an tariful se stabilizeazä.

Deoarece pentru utilizatorii non-casnici nu existâ Iimitàri In ceea ce privete suportabilitatea, pentru acetia tariful acoperä DPC Incepând cu anu! 2023.

Tabelul urmãtor prezintä evoluia tarifului determinat pentru utilizatoril casnici si non-casnici:

Tarif in let pe tonà, 2021 2025 2030 2035 2040 2047

Tarif In lei pe toná, W5 TVA, preturi 2021 2025 2030 2035 2040 2047 constante Tanfpentru

268,80 316,40 375,90 435,40 494,90 563,65 populatie Tarif pentru utilizatori non- 420,00 563,65 563,65 563,65 563,65 563,65 casnici * Tariful unic este media ponderatä a ce/or douä tarife distincte prevazute in O.U.G 7912018

Suportabilitatea acestui tarif propus a fost studiatâ si acesta se aflä In limita de suportabilitate, costurile cu salubrizarea, pentru o familie medie, reprezentând, in 2047, 0,87% din venitul disponibil al acesteia.

Pe baza acestui tarif si a indicatorului de generare au fost stabilite trel niveluri de taxe: • pentru Municipiul Galati; • pentru mediul urban, cu exceptia Municipiului Galati;

pentru mediul rural.

Evolutia estimatä a taxei propuse este prezentatã mai jos: Nivelul propus al taxel (In termenireali), 2021 2025 2030 2035 2040 2047 In leilpers/lunä

8,08 9,62 11,43 13,24 15,04 17,13 Galati Taxalunarä urban, färä

694 817 9,71 1124 12,78 14,56 municiptul Galati Taxa lunarä rural 4,96 5,84 6,93 8,03 9,13 10,40 * Taxele prezentate reprezinta suma ce/or douä taxe prevazute In 0. U. G. 7912018"

Se modificä astfel: "Plan tarifar si suportabilitate Strategia de tarifare a tinut cont de limitarea in ceea ce privete suportabilitatea tarifului. A fost determinat un tarif maxim suportabil plecând de la un procent de 1% din venitul mediu disponibil al unei familii medii.

A fost determinat Costul Unitar Dinamic, care asigurã sustenabilitatea financiarã a sistemului: Euro Lei

DPC investitie 39,68 184,77 DPC costuri O&M 116,23 541,27 DPC costuri de O&M nete 83,54 389,04 DPC total 123,21 573,81 DPC dupã contributia OIREP 120,52 561,25

Tariful stabilit dupä cum s-a prezentat anterior crete gradul si acoperâ DPC Incepând cu anul 2045. Dupa acest an tariful se stabilizeazã.

Tabelul urmätor prezintä evolutia tarifului determinat pentru utilizatorii casnici si non-casnici: Ta rife - Cu project.- preturi constante Tarif unic* pentru populatie tarifpetona 2019 2020 2025 2030 2035 2040 2047 lei/tona 245,00 255,30 306,81 358,31 409,82 461,32 561,25

Tarife - cu proiect - preturi constante Tarif unic* pentru utilizatori non-casnici tarif pe tona lei/tona * tariful unic este obtinut ca medie ponderata a celor doua tarife distincte prevazute in Legea 31/2019

Pe baza acestui tarif si a indicatorului de generare au fost stabilite trei niveluri de taxe: • pentru Municipiul Galati;

• pentru mediul urban, cu exceptia Municipiului Galati;

• pentru mediul rural.

Tabelul urmator prezinta evolutia estimata a taxei propuse: Nivelul propus al taxei (in termeni reali), 2021 2025 2030 2035 In lei/pers/lunp Taxa lunara municipiul

7,99 9,33 10,89 12,46 Galati Taxa lunara urban, fart

6,86 7,92 9,25 10,58 municipiul Galati Taxa lunara rural 4,90 5,66 6,61 7,56 * Taxele prezentate reprezinta suma celor doua taxe prevazute in OUG 79/2018"

2040

14,02

11,91

8 , 51

2047

17,06

14,49

10,35

• In Anexa 2 - Planul anual de evolutie a tarifelor si taxei speciale a serviciului de salubrizare a fost actualizat avand in vedere modifiearile de calcul a tarifelor in functie noul cost unitar dinamic.

• ANEXA NR. III aferenta Anexei 3 - DOCUMENT DE POZITIE PRIVIND MODUL DE IMPLEMENTARE A PROIECTULUI „SISTEM DE MANAGEMENT INTEGRAT AL DESEURILOR IN JUDETUL GALATI" a fost actualizata avand in vedere modifickile de calcul a tarifelor in functie noul cost unitar dinamic.

In etapa de implementare i pentru finalizarea contractarii proiectului intre Autoritatea de Management al Programului Operational Infrastructura Mare 2014-2020 si Comisia Europeana, este solicitata prezentarea Acordului de Atribuire Cadru (Entrusment Act) in forma acceptata de reprezentantii DG Competition si a Consiliului Concurentei, deoarece proiectele ce vizeaza managementul integrat at deseurilor sunt generatoare de venit trebuie facuta dovada indeplinirii criteriilor in materie de ajutor de stat i justificarea faptului cä activitatile proiectului vizeaza serviciile de interes economic general (SIEG) in intelesul legislatiei europeana in acest domeniu specific de activitate. Acest document trebuie adoptat In forma prezentata de toti membrii ADI Ecoserv.

Luand in consideratie importanta acestui demers propunem adoptarea proiectului de hotarare privind aprobarea modificarii si completarii Hotararii nr. 125 din 01.11.2019, privind aprobarea Studiului de fezabilitate si a indicatorilor tehnico-economici rezultati din Studiul de fezabilitate, precum si a unor obligatii si a cheltuielilor aferente proiectului „Sistem de management integrat al deseurilor In judetul Galati".

PRIMARA , Ing. Catalin ConstantitiiLlatfubae

2019 2020 2025 2030 2035 2040 2047 240,00 270,00 561,25 561,25 561,25 561,25 561,25

ROMANIA JUDETUL GALATI

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI TECUCI

RAPORT DE SPECIALITATE Nr. 19454/26.02.2020

Privind: modificarea i completarea Hotàrârii nr. 125 din 01.11.2019, privind aprobarea Studiului de fezabilitate si a indicatorilor tehnico-economici rezultati din

Studiul de fezabilitate, precum si a unor obIigaii si a cheltuielilor aferente proiectului Sistem de management integrat a! de.euriIor Injudetul Galati"

Proiectul Sistemul de management integrat al deeurilor in judetul Galati" ,pentru care a fast elaborate documentatia pentru accesarea finantâriinerambursabile in cadrul Programului Operational lnfrastructurä Mare 2014-2020,Axa Prioritara3,este in prezent in faza de fjnalizare a Aplicatiel de finantare si a documentelor justificative aferente-inclusiv aprobarea Studiului de fezabilitate si a documentelor aferente pentru proiectul "Sistem de management integ rat at deseurilor in jud. Galati."

Studiul de fezabilitate are la bazä prevederile Planului National de Gestionare a Deseurilor(PNGD),adoptat in cursul anului 2018 si cuprinde o perioada de programare de 30 de sf1 (2018-2047),identific5nd un set de prioritäti care, odatä implementate,vor defini sistemut integrat de gestionare a deeurilor la nivel judeean,vor promova prevenirea generàrii deseurilor si reciclarea acestora si vor asigura atingerea tintelor de gestionare a deseurilor in conformitate cu legislaia naionaIä si a Uniunii Europene In vigoare in acest moment.

Studiut de fezabilitate, precum si obIigaiile si cheltuielile aferente proiectului ,,Sistem de management integrat at deseurilor In judelul Galati" au fost aprobate prin Hotärarea nr. 125/01.11.2019.

Ca urmare a actualizãrii costurilor de operare pe perioada de analiza 2018-2047, Cu anul 2018 ca an de bazä §i ratä de actualizare de 4%, Costul unitar dinamic (format din cele douã componente ,,cost de capital" si ,,costuri de operare") s-a redus.

Scäderea Costulul unitar dinamic implicit a dus la scäderea tarifelor §i taxelor, fund astfet necesarã actualizarea Planulul anual de evolutie a tarifelor §i taxelor.

Valoarea actualizatä a costurilor totale pentru aceastâ optiune, este de 363,860 mu. euro. Costul unitar dinamic total este de 123,21 euro/tonà, din care 36,67 euro/tonã pentru investiie si 83,54 euro/tonä pentru operare."

"Plan tarifar si suportabilitate A fast determinat Costul Unitar Dinamic, care asigura sustenabilitatea financiarä a

sistemutui:

Tariful stabilit crete gradual si acoperä DPC Incepând cu anul 2045. Dupà acest an tariful se stabilizeazä.

Deoarece pentru utilizatorli non-casnici nu existä limitàri In ceea ce privete suportabilitatea, pentru acestia tariful acoperä DPC mncepând cu anul 2023.

Tabelul urmãtor prezintã evoluia tarifului determinat pentru utilizatorii casnici si non-casnici:

TarifInlei.petoiia,H.: . ..,r. fàrä TVA, preturi 2021 2025 2030 2035 2040 2047 constante Tanfpentru

268,80 316,40 populatie

375,90 435,40 494,90 563,65

Tarif pentru utilizatori non- 420,00 563,65 563,65 563,65 563,65 563,65 casnici * Tariful unic este media ponderatà a celor douä tar/fe distincte prevâzute In 0. U. G 7912018

Suportabilitatea acêstui tarif propus a fost studiatâ si acesta se aflá In limitae suportabilftate, costurile CU salubrizarea, pentru o familie medie, reprezentând, in 2047, 0,87% din venitul disponibil al acestela.

Pe baza acestui tarif si a indicatorulul de generare au fost stabilite trei niveluri de taxe: • pentru Municipiul Galati; • pentru mediul urban, cu exceptia Municipiulul Galati; • pentru mediul rural.

Evoluia estimatä a taxei propuse este prezentatã mai los: Nivelul propus al taxei (In termeni reali), 2021 2025 2030 2035 2040 2047 In lei/pers/lunä

8,08 9,62 11,43 13,24 15,04 17,13 Galati Taxalunarã urban, färà

6,94 8,17 9,71 11,24 12,78 14,56 municipiul Galati Taxa lunarä rural 4,96 5,84 6,93 8,03 9,13 10,40 * Taxele prezentate reprezintã suma ce/or douä taxe prevãzute In 0. U. G. 7912018"

Se modificã astfel: "Plan tarifar si suportabilitate Strategia de tarifare a tinut cant de limitarea In ceea ce privete suportabilitatea tarifulul. A fost determinat un tarif maxim suportabil plecând de Ia un procent de 1% din venitul mediu disponibil al unei familil meclil.

A fost determinat Costul Unitar Dinamic, care asigura sustenabilitatea financiarä a sistemului: Euro Lei

DPC investitie 39,68 184,77 DPC costuri 0&M . 116,23 541,27 DPC costuri de O&M nete 83,54 389,04 DPCtota! . ... :123,21 .: 573,81 DPC dupã contribuia OIREP 120,52 561,25

Tariful stabilit dupã cum s-a prezentat anterior crete gradul si acoperà DPC Incepând cu anul 2045. Dupà acest an tariful se stabilizeazã.

Tabelul urmtor prezintä evolutia tarifului determinat pentru utilizatorii casnici si non-casnici,: Tarife - cu prolect - preturi constante Tarif unic pentru populatie tarifpetona 2019 2020 2025 2030 2035 2040 2047 lel/tona 245,00 255,30. 306,81 358,31409,82 . : 461,32 561,5

Tarife - cu proiect 7

preturi constante Tarif unic* pentru utilizatori non-casnici

tarif pe tona lei/tona * tariful unic este obtinut ca medie ponderata a ce/or doua tarife distincte prevazute in Legea 31/2019

Pe baza acestui tarif si a indicatorului de generare au fost stabilite trei niveluri de taxe pentru Municipiul Galati;

• pentru mediul urban, cu exceptia Municipiului Galati;

• pentru mediu .I rural.

Tabelul urm'ator prezinfa evolutia estimata a taxei propuse: Nivelul propUs , al taxei (in termeni reali), 2021 2025 2030 2035 In lei/pers/luna Taxlaati lunara municipiul 7,99 9,33 10,89 12,46 Ga Taxa lunara urban, fara

6,86 7,92 9,25 10,58 municipiul Galati Taxa lunara rural 4,90 5,66 6,61 7,56 * Taxele prezentate reprezinta suma celor doua taxe prevazute in OUG 79/2018"

2040

14,02

11,91

8,51

2047

17,06

14,49

10,35

> In Anexa 2 - Planul anual de evolutie a tarifelor si taxei speciale a serviciului de salubrizare a fost actualizat avand In vedere modific5rile de calcul a tarifelor in functie noul cost unitar dinamic.

> ANEXA NR. III aferenta Anexei 3 - DOCUMENT DE POZITIE PRIVIND MODUL DE IMPLEMENTARE A PROIECTULUI „SISTEM DE MANAGEMENT INTEGRAT AL DESEURILOR IN JUDETUL GALATI" a fost actualizat6 avand in vedere modific5rile de calcul a tarifelor in functie noul cost unitar dinamic.

In etapa de implementare i pentru finalizarea contractarii proiectului intre Autoritatea de Management al Programului Operational Infrastructura Mare 2014-2020 si Comisia Europeana, este solicitata prezentarea Acordului de Atribuire Cadru (Entrusment Act) in forma acceptata de reprezentantii DG Competition si a Consiliului Concurentei, deoarece proiectele ce vizeaza managementul integrat al deseurilor sunt generatoare de venit trebuie facuta dovada Indeplinirii criteriilor in materie de ajutor de stat i justificarea faptu llui ca activitatile proiectului vizeaza serviciile de interes economic general (SIEG) in inteleul legislatiei europeana in acest domeniu specific de activitate. Acest document trebuie adoptat In forma prezentath de toti rnembrii AD! Ecoserv.

Luand in consideratie importanta acestui demers propunem adoptarea proiectului de hotarare privind aprobarea modificarii si completarii Hotararii nr. 125 din 01.11.2019, privind aprobarea Studiului de fezabilitate si a indicatorilor tehnico-economici rezultati din Studiul de fezabilit ate, precum si a unor obligatii si a cheltuielilor aferente proiectului „Sistem de management integrat al deseurilor In judetul Galati".

Sef Serviciu frOestitii Ing. Dan trifan

2019 2020 2025 2030 2035 2040 2047

240,00 270,00 561,25 561,25 561,25 561,25 561,25

HOTARASTE - primariatecuci.ro

Documents

Transcript of HOTARASTE - primariatecuci.ro