Anexa nr. 2 la Hotărârea C.J. Bihor      nr. 153 din  30.06.2011         VIZAT:

PREŞEDINTE,            Radu  Ţîrle 

C A I E T D E S A R C I N I - C A D R UCENTRUL DE RECUPERARE PENTRU COPII CU DIZABILITĂŢI

E T A P A I Secţiunea I

Documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea documentelor de calificare şi selectare pentruContractarea de servicii sociale –

_____________________________________________________________Fişa de date pentru selecţie

Conţine informaţiile specifice referitoare la aplicarea concretă a procedurii de dialog competitivpentru selectarea candidaţilor, care sunt destinate potenţialilor candidaţi interesaţi să participe laprocedura aplicată pentru atribuirea contractului de servicii.

A. Introducere

A.1 Informaţiiprivind autoritatea

contractantă

A.1.1 Denumirea autorităţii contractante:______________________________________________________________________Cod de identificare fiscală (C.I.F.): ________________________________________Adresa: ___________________________________________________________Număr telefon: _____________________________________________________Număr fax: _______________________________________________________Email: _______________________________________________________________A.1.2 Sursele de finanţare ale autorităţii contractante pentru serviciul social careurmează să fie atribuit:Bugetul contractantului de servicii sociale (Consiliul Judeţean Bihor şiD.G.A.S.P.C. Bihor)

A.2 Obiectul şi scopulaplicării procedurii A.2.1 Obiectul contractului de servicii:

Contractarea serviciilor sociale - ______________________din cadrulD.G.A.S.P.C. Bihor.

A.2.2 Scopul „Contractării serviciilor sociale -______________________”-este transferul responsabilităţii privind acordarea serviciilor sociale altorfurnizori privaţi, acreditaţi în condiţiile legii, numai în interesul persoanelorbeneficiare (copii/ tineri cu dizabilităţi) în vederea creşterii permanente acalităţii serviciilor sociale şi a gradului de eficientizare a costurilor acestorservicii, la nivelul standardelor.A.2.3 Natura serviciilor ce urmează să fie achiziționate:

Contractarea serviciilor sociale - ____________________cu o capacitate de______locuri vizează ______ beneficiari pentru care s-a instituit o măsurăde protecţie specială de către Comisia pentru Protectia Copilului Bihor/

1

Hotărârea instanţei judecatoreşti.

Servicii oferite în prezent beneficiarilor:

Servicii specializate de abilitare şi reabilitare compuse din: • fizioterapie;• kinetoterapie şi masaj;• logopedie;• terapie psiho-motrică şi de abilitate manuală;• terapii prin învăţare;• dezvoltarea abilităţilor de autocontrol;• organizarea şi formare autonomiei personale;• reorganizarea conduitelor şi restructurarea perceptiv-motorie;• terapie ocupaţională şi psihoterapie de expresie;• diverse forme de psihoterapie.

Serviciile contractate sunt compuse din servicii specializate de abilitare şireabilitare:

• fizioterapie;• kinetoterapie şi masaj;• logopedie;• terapie psiho-motrică şi de abilitate manuală;• terapii prin învăţare;• dezvoltarea abilităţilor de autocontrol;• organizarea şi formare autonomiei personale;• reorganizarea conduitelor şi restructurarea perceptiv-motorie;• terapie ocupaţională şi psihoterapie de expresie;• diverse forme de psihoterapie.

.Alte servicii necesare funcţionării activităţii centrului (de exemplu:administrative, financiar-contabile, gestionarea resurselor umane, etc.).

Codul CPV (Vocabularul comun privind achiziţiile publice) – 85311200-4 – Servicii sociale pentru persoanele cu handicap.

A.2.4 Serviciul social pentru care se poate solicita selectarea sunt prevăzuteîn Formularul B11 din secţiunea III;

A.2.5 Ofertanţii vor depune oferta de preţ pentru obiectivele stabilite înprezenta documentaţie. Nu vor fi acceptate oferte care propun soluţiiparţiale.

A.3 Proceduraaplicată

Dialog competitiv derulat în trei etape, astfel:

ETAPA IEtapa de preselectare a candidaţilor, în care candidaţii care doresc săparticipe sunt selectaţi pe baza criteriilor stabilite prin prezenta

2

documentaţie. În etapa de preselectare, numărul candidaţilor nu poate fi maimic de 3.

ETAPA II:Etapa de dialog cu candidaţii admişi în urma preselecţiei, pentruidentificarea soluţiei/soluţiilor apte să răspundă necesităţilor autorităţiicontractante şi în baza căreia/cărora candidaţii vor elabora şi vor depuneoferta finală.

ETAPA III:Etapa de evaluare a ofertelor finale depuse.

A.4 Principii carestau la baza atribuirii

contractului

a)nediscriminarea; b)eficienţa utilizării fondurilor publice;c)transparenţa;d)tratamentul egal;e)proporţionalitatea;f) asumarea răspunderii;g)confidenţialitatea;h)creşterea calităţii serviciilor;i) principiul recunoaşterii reciproce;j) principiul echilibrului.

A.5 Legislaţieaplicabilă

1. Hotărârea Consiliului Judeţean Bihor nr. 11 din 27.01.2011 privindaprobarea demarării procedurii de externalizare a unor servicii socialeoferite în prezent de D.G.A.S.P.C. Bihor;

2. Hotărârea Consiliului Judeţean Bihor nr. 99 din 29.04.2011 privindaprobarea externalizării serviciilor sociale oferite în prezent de D.G.A.S.P.C.Bihor şi aprobarea modelului cadru al caietului de sarcini aferent acesteiproceduri.

3. Hotărârea Consiliului Judeţean Bihor nr. 103/29.04.2011 privind demarareaprocedurii de externalizare a unor servicii sociale oferite în prezent de cătreD.G.A.S.P.C. Bihor.

4. Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuireacontractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrăripublice şi a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările şicompletările ulterioare;

5. Hotărârea de Guvern nr. 1660/2006 pentru aprobarea Normelor de aplicare aprevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie publică prinmijloace electronice din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 34/2006, cumodificările şi completările ulterioare;

6. Hotărârea de Guvern nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare aprevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie publică dinOrdonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 34/2006, cu modificările şicompletările ulterioare;

7. Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelorcu handicap, cu modificările şi completările ulterioare;

8. Hotărârea de Guvern nr. 268/2007 pentru aprobarea Normelor metodologicede aplicare a prevederilor Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovareadrepturilor persoanelor cu handicap;

9. Hotărârea de Guvern nr. 1434/2004 privind atribuţiile şi Regulamentul-cadru de organizare şi funcţionare ale Direcţiei Generale de Asistenţă

3

Socială şi Protecţia Copilului, republicată, cu modificările şi completărileulterioare;

10. Legea nr. 272/ 2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului11. Ordinul nr. 288/ 2006 pentru aprobarea Standardelor minime

obligatorii privind managementul de caz în domeniul protecţieidrepturilor copilului

12. Ordinul nr. 286/ 2006 pentru aprobarea Normelor metodologiceprivind întocmirea Planului de servicii si a Normelor metodologiceprivind întocmirea Planului individualizat de protectie

13. Hotărârea de Guvern nr. 1438/ 2004 pentru aprobarearegulamentelor cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor deprevenire a separării copilului de familia sa, precum şi a celor deprotecţie specială a copilului lipsit temporar sau definitiv de ocrotireapărinţilor săi

14. Ordinul nr. 383/2005 pentru aprobarea standardelor generale decalitate privind serviciile sociale şi a modalităţii de evaluare aîndeplinirii acestora de către furnizori;15. Ordinul nr. 25/2004 pentru aprobarea Standardelor minimeobligatorii privind centrele de zi pentru copiii cu dizabilităţi;16. Ordinul nr. 27/ 2004 privind aprobarea standardelor minimeobligatorii privind serviciile pentru protecţia copilului de tip rezidenţialpentru copii cu dizabilităţi 17. Hotărârea de Guvern nr. 421/2008 privind stabilirea nivelului minimal alocaţiei zilnice de hrană pentru consumurile colective din instituţiilepublice de asistenţă socială;18. Legea nr. 326/ 2003 privind drepturile de care beneficiază copiii şitinerii ocrotiţi de serviciile publice specializate pentru protecţiacopilului, mamele protejate în centrele maternale, precum şi copiiiîncredinţaţi sau daţi în plasament la asistenţi maternali profesionişti19. Hotărârea de Guvern nr. 23/2010 privind aprobarea standardelor decost pentru serviciile sociale;20. Ordonanţa nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările şicompletările ulterioare;21. Legea nr. 47/2006 privind sistemul naţional de asistenţă socială;22. Codul muncii, cu modificările şi completările ulterioare şi contractulcolectiv de muncă aplicabil;20.Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publica si regimul juridic alacesteia, cu modificările şi completările ulterioare;

21. Ordonanţa Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii; 22. Ordinul nr. 153/2003 pentru aprobarea Normele metodologice

privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea cabinetelor medicale; 23. Ordinul nr. 1338/2007 pentru aprobarea Normelor privind structura

funcţională a cabinetelor medicale şi de medicină dentară; 24. Hotărârea Guvernului nr. 264/2003 privind stabilirea acţiunilor şicategoriilor de cheltuieli, criteriilor, procedurilor şi limitelor pentru

4

efectuarea de plăţi în avans din fonduri publice.

A.6 Obligativitateade a fi declarat

selectat pentru adepune ofertă de preţ

A.6.1 Numai candidaţii selectaţi în urma aplicării acestei proceduri vor fiinvitaţi să depună oferte de preţ pentru serviciul social pentru care au fostselectaţi. Modificarea structurii furnizorului privat selectat după etapa decalificare poate duce la pierderea calităţii de candidat selectat.A.6.2 Un candidat poate fi declarat selectat şi prin urmare invitat să depunăofertă de preţ pentru serviciul social menţionat de acesta în formularul B11.A.6.3 Furnizorii privaţi de servicii sociale care au fost declaraţi selectaţi pebaza documentelor de participare individuale se pot asocia ulterior pentru adepune ofertă de preţ comună. O asemenea asociere trebuie să fie aprobatăîn scris de autoritatea contractantă.

A.7 Interdicţia de adepune mai multe

oferte

Candidatul sau candidaţii asociaţii selectaţi vor putea depune o singurăofertă de preţ, în etapa de atribuire a contractului, în calitate de contractantgeneral sau partener într-o asociere. Dacă acelaşi ofertant participă la maimulte oferte de preţ, în calitate de contractant general sau partener într-oasociere, toate ofertele de preţ la care participă acest ofertant, vor firespinse.

A.8 Drepturi aleautorităţii

contractante

A.8.1. Autoritatea contractantă îşi rezervă dreptul de a accepta sau respingeorice ofertă, fără ca prin aceasta să îşi creeze obligaţii faţă de candidaţi.A.8.2 Autoritatea contractantă îşi rezervă dreptul de a anula procedura deselecţie şi calificare în orice moment, inclusiv după ce au fost selectaţicandidaţii, precum şi de a nu declara selectat pe nici unul dintre candidaţi,în condițiile legii, fără ca prin aceasta să îşi creeze obligaţii faţă decandidaţi, potrivit art. 209 din O.U.G. nr.34/2006.

A.9 Confidenţialitate Orice candidat care a intrat în posesia prezentei documentaţii are dreptul dea desemna persoane pentru a vizita beneficiarii de servicii sociale, numaidupă ce a primit aprobarea scrisă din partea conducerii D.G.A.S.P.C. Bihorîn acest sens și în prezența unui reprezentant al instituției menționate.Cererea de vizitare va cuprinde în mod obligatoriu un angajamentnecondiţionat al candidatului şi a persoanelor care efectuează vizita, de a nudivulga în nici un fel datele, informaţiile sau imaginile la care au avut accespe parcursul vizitei, cu excepţia celor folosite la întocmirea ofertei.Nerespectarea acestui angajament poate atrage măsuri în consecinţă dinpartea D.G.A.S.P.C. Bihor, inclusiv anularea calităţii de candidat selectatsau anularea contractului, indiferent de momentul în care autoritateacontractantă constată divulgarea informaţiilor.

A.10 Dreptul de asolicita clarificări

A.10.1 Orice candidat care a obţinut un exemplar din documentaţia pentruelaborarea şi prezentarea documentelor de calificare şi selectare are dreptulde a solicita în scris clarificări despre elementele cuprinse în aceasta.A.10.2 Autoritatea contractantă va transmite răspuns la orice solicitare declarificări, prin sistemul electronic (SEAP), dar numai acelor solicităriprimite cu cel puţin 6 zile înainte de data limită pentru depunerea ofertelor.A.10.3 Autoritatea contractantă va transmite răspunsul la solicitările de

5

clarificări în termen de cel mult 3 zile lucrătoare de la primirea unei astfelde solicitări. Conţinutul răspunsului privind clarificările va fi transmis prinsistem electronic.

A.11 Cofinanţare decătre furnizorulprivat deservicii sociale

A.11 Candidaţii selectaţi, care vor depune ofertă de preţ în etapa de atribuirea contractului, vor putea contribui la finanţarea serviciilor sociale dinfonduri proprii, peste preţul contractat.

A.12 Garanţii ceruteîn procesul de

contractare

A.12.1. În etapa de atribuire a contractului acordare de servicii, ofertanţilorli se va cere să constituie o garanţie de participare la procedura de achiziţiepublică in procent de ______ din valoarea estimată a contractului pentruserviciului social propus spre achiziţie. Modalitatea de constituire a garanţiei de participare va fi precizată îndocumentaţia pentru elaborarea ofertei de preţ, care va putea fi obţinută decandidaţii selectaţi în etapa de atribuire a contractului. A.12.2.Ofertantul castigător are obligatia de a constitui o garanţie de bunăexecuţie a contractului, în procent de_____ din valoarea contractului.A12.3 Modalitatea de constituire a garanţiei de bună execuţie esteurmătoarea: - în termen de 5 zile lucrătoare de la semnarea contractului, contractantulare obligaţia de a constitui garanţia de bună execuţie în cuantum de_____din valoarea garanţiei de bună execuţie, prin deschiderea unui cont ladispoziţia autorităţii contractante la o bancă agreată de ambele părţi;- în următoarele 12 luni, autoritatea contractantă urmează să alimentezeacest cont prin reţineri succesive din sumele datorate şi cuvenitecontractantului până la concurenţa sumei stabilite drept garanţie de bunăexecuţie, prin reţinerea lunară din factura depusă pentru decontare;- dacă după evaluarea anuală a indicatorilor de monitorizare aceştia au fostrealizaţi 100 %, valoarea garanţiei de bună execuţie poate fi redusă cu pânăla 50%, in functie de performantele realizate, aportul suplimentar acontractantului, precum si bonitatea sa.A.12.4. Garanţia de bună execuţie a contractului se constituie de cătreofertantul câştigător în scopul asigurării autorităţii contractante deîndeplinirea cantitativă şi calitativă a contractului, pe întreaga perioadă dederulare a acestuia.A.12.5. Autoritatea contractantă are dreptul de a emite pretenţii asupragaranţiei de bună execuţie, oricând pe perioada derulării contractului, încazul în care contractantul nu îşi îndeplineşte obligaţiile contractualeasumate în contract. Acest drept al autorităţii contractante se aplica şi încazul rezilierii unilaterale a contractului de către contractantul câstigător.

A.13 Cheltuielieligibile care

pot fi finanţatede autoritateacontractantă

A.13.1 Standardele de cost reprezinta costul minim aferent cheltuieliloranuale necesare furnizării serviciilor sociale, calculat pentru unbeneficiar/pe tipuri de servicii sociale, potrivit standardelor specifice decalitate , respectiv a criteriilor prevăzute de lege.

A.13.2 Sunt incluse în costul standard şi sunt considerate eligibileurmătoarele cheltuieli:

6

- cheltuieli de personal (cheltuieli cu salariile şi alte drepturi generate deraporturile de munca, obligatiile catre bugetul de stat, bugetul asigurărilorsociale de stat, bugetele locale, respectiv fonduri speciale, indemnizaţie dedelegare şi deplasare în cuantumul prevăzut de legislaţia pentru instituţiilepublice)

- cheltuielile de servicii şi utilităţi aferente spaţiului în care funcţioneazăserviciul social (încălzire-inclusiv servicii de întreţinere a centralelortermice, iluminat şi forţă motrică, apă, canal şi salubritate, vidanjare,colectarea/depozitarea şi transportul materialelor periculoase, poştă,telecomunicaţii, radio-tv, internet);

- cheltuieli cu materiale sanitare, dezinfectanţi şi materiale pentru curăţenie;

- cheltuieli cu alte obiecte de inventar, inclusiv aparatura de specialitatepentru recuperarea beneficiarilor, necesare asigurării standardelor de calitateminime obligatorii şi a căror preţ unitar cu T.V.A. să nu depăşeascăvaloarea minima pentru mijloacele fixe;

- cheltuieli cu carburanţi, întreţinerea şi funcţionarea autoturismului(inclusiv RCA, taxa de drum) şi alte cheltuieli conform legii;

- cheltuieli funcţionale (furnituri de birou, consumabile, piese de schimb,transport asistaţi, deplasări interne ale personalului angajat, cheltuieli pentruP.S.I. şi S.S.M.- inclusiv echipamente de protecţie pentru personalulangajat, analizele medicale obligatorii pentru personalul angajat);

- cheltuielile curente de funcţionare a imobilului (întreţinerea clădirii,instalaţiilor, igienizarea spaţiilor, menţinerea stării imobilului cel puţin lanivelul tehnic anterior contractării); materiale de întreţinere şi reparaţii alespaţiilor şi echipamentelor efectuate în regie proprie sau lucrări de reparaţiicontractate cu firme specializate;A.13.3 Cheltuielile eligibile vor fi finanţate de autoritatea contractantă încadrul contractului pe 3 ani, la nivelul preţului contractat. Actualizareapretului contractului in functie de indicele de inflatie se poate face dupatrecerea unui termen de 12 luni de la data intrarii in vigoare a contractului,conform prevederilor art. 97 din H.G. nr.925/2006. Modul de ajustare apretului contractului: Pa=Pi x I unde Pa= pretul actualizat, Pi= pretul initial,I= indicele inflatiei comunicat de I.N.S. raportat la data depunerii ofertei.

A.13.4. Autoritata contractantă va pune la dispoziţia contractantului listacantitativ–valorică a stocurilor cu materiale de curăţenie, materiale igienico-sanitare, alte materiale consumabile, obiecte de inventar şi mijloace fixeaflate în magazie, bunuri aflate în evidenţa contabilă a serviciului socialsupus contractării, la data intrarii in vigoare a contractului. Valoareastocurilor pentru care ofertantul a optat să le preia, se va scădea din decontul

7

lunar în decurs de maxim 3 luni de la data intrarii in vigoare a contractului.

A.14. Cheltuielineeligibile care nupot fi finanţate deautoritateacontractantă

A.14. Nu sunt incluse în standardele de cost şi nu sunt considerate eligibileurmătoarele cheltuieli:- reparatii capitale ale imobilelor (lucrările de reparaţii capitale se execută înscopul asigurării menţinerii funcţionării mijlocului fix existent pe toatădurata normată de exploatare, în condiţiile legii). În cadrul reparaţiilorcapitale se efectuează: înlocuirea totală sau parţială a elementelor deconstrucţii şi/sau a instalaţiilor aferente, înlocuirea părţilor componente aleelementelor deteriorate ca urmare a uzurii fizice, repararea elementelor şipărţilor de elemente de construcţii şi/sau a instalaţiilor aferente, îmbunătăţirisau modernizări ale mijloacelor fixe;- cheltuieli cu alte obiecte de inventar, inclusiv aparatura de specialitatepentru recuperarea beneficiarilor, necesare asigurării standardelor specificede calitate şi a căror preţ unitar cu TVA să nu depăşească valoarea minimăpentru mijloacele fixe;- cheltuieli cu asigurările de bunuri, cu excepţia R.C.A. (auto);- alte drepturi salariale şi drepturi obţinute de către salariaţi prin sentinţejudecătoreşti până la data intrării în vigoare a contractului de prestare aserviciului social;- cheltuieli cu taxele şi impozitele aferente imobilelor şi terenuriloraparţinând serviciului social; - cheltuieli care depăşesc preţul contractului pentru serviciile sociale;-cheltuieli cu amortizările mijloacelor fixe aflate în proprietatea autorităţiicontractante şi date în folosinţă gratuită ofertantului câştigător, pe perioadaderulării contractului;-cheltuieli cu penalităţi, amenzi şi alte debite stabilite;- cheltuieli cu chirii, etc.

A.15. Decontareacheltuieilor sitermenele de plata

A.15.1. Decontarea se va face la preţul contractat/beneficiar/lună, prinemiterea unei facturi lunare (la valoarea serviciului social prestatproporţional cu numărul de zile de rezidenţă), la care se ataşează:

• un raport financiar structurat pe următoarele capitole, din care sărezulte modul de realizare a contractului: - nivelul cheltuielilor eligibile, având ca bază de comparaţiecaracterul minim al costului standard, menţionat la punctulA.13.2.;- nivelul contribuţiei suplimentare a contractantului peste preţulcontractat;- atragerea de resurse suplimentare: donaţii, sponsorizări, măsuriactive de ocupare a forţei de muncă, prestaţii sociale încasate, etc.

A.15.2. Factura va fi emisă de către contractant în prima zi lucrătoare alunii urmatoare şi se va depune la sediul autorităţii contractante, împreunăcu documentele precizate la punctul A.15.1.A.15.3. Autoritatea contractantă va achita factura primită potrivitprocedurilor prevazute de prevederile legale în vigoare, în termen de maxim20 de zile lucrătoare, de la data depunerii facturii de către contractant, darnumai după depunerea contribuţiei încasată de la beneficiari sau/şisusţinători legali;

8

A.15.4. Autoritatea contractantă prin specialiştii săi:- va stabili gradul de conformitate şi de îndeplinire a angajamentelorcontractate (prin indicatorii prevăzuţi la Secţiunea II punctul.- va determina gradul de diminuare a contra-valorii facturii, ca penalitate,potrivit gradului de realizare lunară a indicatorilor sintetici. Între 80% - 95%procent de realizare a indicatorilor lunari, plata facturii se va faceproporţional.A.15.5. Autoritata contractantă va putea acorda ofertantului câştigător unavans de maxim 10% din valoarea lunară a contractului, în condiţiile degarantare a restuirii avansului conform prevederilor H.G. nr. 264/2003.A.15.6. La expirarea contractului, contractantul are obligaţia de a predaserviciul social contractat, cu plata la zi a tuturor obligaţiilor asumate princontractul de servicii sociale, precum şi predarea bunurilor în cauză.

B. Calificarea candidaţilor

B.1 Documenteprivind situaţiapersonală acandidatului

B.1.1 Orice furnizor privat acreditat de servicii sociale care a desăşurat saudesfăşoară activităţi în domeniul protecţiei drepturilor copiilor cudizabilităţi, are dreptul de a participa la procedura pentru atribuireacontractului de servicii sociale.

Declaraţie pe propria răspundere completată în conformitate cu FormularulB1 din secţiunea III, Declaraţie privind neîncadrarea în situaţiile prevăzutela art. 181 din OUG nr. 34/2006 completată conform Formularului B2 şiDeclaraţie privind eligibilitatea completată conform Formularului B3.

B.1.2 Poate fi exclus dintr-o procedură pentru atribuirea contractului deservicii sociale, orice candidat care se află în oricare dintre următoarelesituaţii1:

a) este în stare de lichidare, activităţile sale sunt suspendate ori esteîntr-o situaţie similară prevăzută de lege;b) face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa în unadintre situaţiile prevăzute la lit. a);c) nu şi-a îndeplinit obligaţiile exigibile de plată a impozitelor, taxelorşi contribuţiilor de asigurări sociale către bugetele componente alebugetului general consolidat, în conformitate cu prevederile legale înRomânia sau în ţara în care este stabilit;d) furnizează informaţii false sau nu prezintă informaţiile solicitate decătre autoritatea contractantă, în legătură cu situaţia proprie;e) a fost condamnat, în ultimii 3 ani, prin hotărâre definitivă a unei

1 Autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta ca fiind suficient şi relevant pentru demonstrarea faptului căofertantul/candidatul nu se încadreaza în una din situaţiile enunţate mai sus orice document considerat edificator, dinacest punct de vedere, în ţara de origine sau în ţara în care candidatul este stabilit, cum ar fi: certificate, cazierejudiciare sau alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă.

9

instanţe judecătoreşti, pentru o faptă care a adus atingere eticiiprofesionale sau pentru comiterea unei greşeli în materieprofesională;f) nu deţine certificat de acreditare pentru servicii sociale destinatecopiilor cu dizabilităţi.

B.1.3 Ofertantul va depune certificate constatatoare privind îndeplinireaobligaţiilor exigibile de plată a impozitelor şi taxelor către stat şi a celorlocale, precum şi a contribuţiei pentru asigurările sociale obligatorii:certificat de atestare fiscală, certificat privind plata impozitelor şi taxelorlocale. În cazul în care autorităţile competente nu eliberează certificatelemenţionate mai sus înainte de data limită de depunere a scrisorii de interes,candidatul este obligat să depună o declaraţie pe propria răspundere privindinexistenţa unor astfel de restanţe, urmând ca înainte de etapa de ofertare săprezinte documentele prevăzute2. În caz contrar, candidatul va fidescalificat.B.1.4 Persoanele fizice sau juridice, care au participat în orice fel laîntocmirea prezentei documentaţii sau care fac parte din comisia deevaluare constituită pentru atribuirea contractului de servicii sociale, nu audreptul să aibă calitatea de candidat sau candidat asociat şi nici desubcontractant (inclusiv angajat al acestora, cu carnet de muncă sau pebază de convenţie civilă), sub sancţiunea nulităţii contractului în cauză.

B.1.5 Mai mulţi ofertanţi au dreptul de a se asocia în scopul depunerii uneioferte comune.

B.1.6 Ofertanţii asociaţi desemnează din rândul lor, pe cel care îi reprezintăîn raporturile cu autoritatea contractantă, în calitate de lider (asociaţialider), pe tot parcursul procesului de achiziţie publică, dar toatedocumentele depuse până la atribuirea contractului vor fi semnate defiecare membru asociat.

B.1.7 Ofertanţii asociaţi vor prezenta acordul de asociere pe care îl vorsemna în cazul în care li se atribuie contractul de servicii sociale. Acordulva prevedea obligatoriu liderul asociaţiei care va reprezenta asocierea înrelaţia cu autoritatea contractantă şi prin care se vor face plăţile, activităţilede care va fi responsabil fiecare asociat şi faptul că asociaţii răspund înmod solidar şi indivizibil pentru informaţiile prezentate şi pentruangajamentele asumate. În cazul atribuirii contractului este obligatoriesemnarea şi legalizarea acestui acord de asociere înainte de semnareacontractului.

B.1.8 Filialele furnizorilor privaţi de servicii sociale, cu personalitatejuridică şi înregistrate în conformitate cu prevederile de la B.2.1, au dreptul

2 În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit candidatul nu se emit documente de natura celorprevăzute de autoritatea contractantă sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute, autoritateacontractantă are obligaţia de a accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederilegale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţiadministrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.

10

de a participa la procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie înnume propriu şi, în acest scop, trebuie să prezinte documente care dovedescsituaţia personală, înregistrarea, capacitatea tehnică şi capacitateaeconomico-financiară, proprii filialei. Sucursalele neânregistrate au dreptulde a participa la procedura pentru atribuirea contractului de servicii socialeşi de a încheia contractul respectiv numai în numele societăţii-mamă, prinîmputernicire. În acest caz, documentele prezentate, care dovedesc situaţiapersonală, înregistrarea, capacitatea tehnică şi capacitatea economico-financiară, trebuie să fie cele ale societăţii-mamă.

B.1.9 Nu au dreptul de a depune documente de calificare şi selecţie pentruacelaşi serviciu social două sau mai multe filiale/sucursale ale aceluiaşifurnizor privat de servicii sociale, sub sancţiunea respingerii tuturorofertelor care se află în această situaţie.

B.2 Documente caredovedescînregistrarea

B.2.1 Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita oricărui candidat săprezinte dovada din care să rezulte o formă de înregistrare ca persoanăjuridică în conformitate cu prevederile legale din România sau din ţara încare este stabilit.

B.2.2 Candidatul trebuie să prezinte documentele care dovedescînregistrarea, după cum urmeaza:

- Hotărâre judecătorească privind înscrierea în registrul asociaţiilor şifundaţiilor din România;- Statutul asociaţiei sau fundaţiei, sau orice alt act similar eliberat decătre autorităţile competente din ţara în care are sediul candidatul;- Certificatul de acreditare a furnizorului privat de servicii sociale petipuri de servicii destinate copiilor cu dizabilităţi.

B.3 Documente caredovedesccapacitateatehnică şicapacitateaeconomico-financiară

B.3.1 Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita candidaţilor caaceştia să facă dovada capacităţii tehnice şi capacităţii economico-financiare de care dispun pentru îndeplinirea contractului.

B.3.21. Fişă de informaţii generale (Formularul B 4 din secţiunea III).

[ x ] solicitat [ ] nesolicitat

2. Lista cuprinzând asociaţii, însoţită şi de acordurile de asociere; asociaţiitrebuie să completeze cu propriile date Formularul B4 din secţiunea III.

Asociaţii vor trebui să îndeplinească condițiile cerute candidatului, însituația în care este un alt furnizor de servicii sociale (acreditareaserviciului) și toate cerințele legale de funcționare dacă este un operatorprivat.

3. Fişă/fişe de informaţii privind experienţa similară (Formularul B 5 dinsecţiunea III).

11

[ x ] solicitat [ ] nesolicitat

4. Recomandări din partea altor parteneri contractuali:

[ x ] solicitat [ ] nesolicitat

Se va completa Formularul B6 inclus în cadrul secţiunii III.

5.Declaraţie care conţine informaţii privind deţinerea spaţiului, dotărilespecifice, echipamentul tehnic, mijloacele de transport şi alte mijloace fixepe care candidatul se angajează să le utilizeze pentru îndeplinireacontractului:

[ x ] solicitat [ ] nesolicitat

Se va completa Formularul B7 inclus în cadrul secţiunii III.

6. Declaraţie care conţine:

- informaţii privind numărul mediu al personalului angajat;- numărul şi pregătirea personalului de conducere;- persoanele responsabile direct cu îndeplinirea contractului.

[ x ] solicitat [ ] nesolicitatSe va completa Formularul B8 inclus în cadrul secţiunii III.Declaraţia/formularul va fi însoţită/însoţit de CV-ul persoanei directresponsabile de îndeplinirea contractului.

7. Obligaţii contractuale în desfăşurare faţă de alţi parteneri contractuali:[ x ] solicitat [ ] nesolicitat

Se va completa Formularul B9 inclus în cadrul secţiunii III.

8. Bilanţul contabil din anul precedent vizat şi înregistrat de organelecompetente şi/sau scrisori de bonitate din partea băncilor sau a unorsocietăţi recunoscute de audit financiar şi contabil, precum şi orice altedocumente legale edificatoare prin care candidatul/ofertantul îşi poatedovedi capacitatea economico-financiară.

[ x ] solicitat [ ] nesolicitat

B.4 Cerinţe minime decalificare

B.4.1 Fiecare candidat trebuie să facă dovada că îndeplineşte fiecare dintrecerinţele minime de calificare; aceste cerinţe minime sunt :

A. Capacitatea tehnică:a) Subcontractări – nu se admit subcontractări ale serviciilor cefac obiectul prezentei proceduri de atribuire a contractului.

Se permit asocierile între furnizori privaţi acreditaţi în condiţiile legii,pentru îndeplinirea cumulativă a condiţiilor cerute candidaţilor, cudesemnarea unui reprezentant cu care se va încheia contractul şi care va firesponsabil cu derularea lui.

12

b) Experienţă similară: Pentru a fi declarat calificat, candidatul trebuie să aibă cel puţin un serviciucare a avut ca obiect realizarea unor activităţi destinate copiilor cudizabilităţi sau responsabilul – manager de contract să aibă experienţă înacest domeniu de activitate de cel puţin 3 ani. Serviciile luate în considerare sunt cele menţionate în Formularul B 10 dinsecţiunea III.

c) Recomandări din partea altor parteneri contractuali:

Se va prezenta o recomandare din partea instituţiilor/ organizaţiilor cu carea desfăşurat, în parteneriat, contractele pe care le-a derulat sau din parteaunor persoane care au beneficiat de serviciile furnizorului.

d) Resurse tehnice:

Candidatul va face dovada că: - ____________________________________________________________________________________________________________

e) Resurse umane:

Personalul minim necesar pentru derularea contractului din parteafurnizorului privat de servicii sociale:

- responsabil – manager de contract, angajat al furnizorului deservicii sociale.

B. Capacitatea economico-financiară:

a) Obligaţii contractuale în desfăşurare: Se vor prezenta contractele în derulare ale candidatului, la data depuneriidocumentelor de calificare, finanţate din fonduri proprii şi din alte surse,precum şi eventualele contracte pentru care a aplicat, însă procedurile deatribuire nu au fost încă finalizate. Se vor prezenta separat şi proiectelepotenţiale prevăzute pentru anul în curs.

b) Situaţia financiară: Cerinţele minime pentru următorii indicatori:

a) Bilanţul pe anul precedent :

[ x ] solicitat [ ] nesolicitat

b) Contribuţia financiară a furnizorului privat de servicii sociale peste preţul contractat:

[ x ] solicitat [ ] nesolicitat

13

c) Disponibilitatea financiară:

[ x ] solicitat [ ] nesolicitat

Susţinerea financiară a serviciilor sociale de către furnizorul privat, pe operioadă de maxim două luni, potrivit preţului contractului, dovedită printr-un înscris eliberat de o instituţie bancară sau de o societate de asigurări,respectiv alte dovezi legale.

B.4.2 Se permit asocierile între furnizorii privati de servicii sociale,pentru îndeplinirea cumulativă a condiţiilor cerute candidaţilor, cudesemnarea unui reprezentant (liderul) cu care se va încheia contractul şicare va fi responsabil cu derularea lui.În cazul asocierii mai multor furnizori privaţi de servicii sociale, cerinţeleprivind eligibilitatea şi înregistrarea trebuie să fie îndeplinite de fiecareasociat, iar celelalte cerinţe privind capacitatea tehnică şi capacitateaeconomico-financiară trebuie să fie îndeplinite, prin cumul, de grupul deasociaţi. Liderul trebuie să îndeplinească singur cel puţin 60% din fiecarecriteriu cerut.

B.4.3 Candidaţii selectaţi care depun ofertă de preţ în etapa de atribuire acontractului de achiziţie au obligaţia de a depune o declaraţie pe proprierăspundere prin care să confirme că datele prezentate în etapa de selecţiesunt în continuare valabile. În cazul în care au apărut modificări, se vorprezenta documentele din etapa de selecţie care conţin datele care s-aumodificat. Autoritatea contractantă îşi rezervă dreptul de a anula selectareaunui candidat în cazul unor modificări ale situaţiei pe baza căreia a fostselectat.

B.5 Adresa la care sedepune/transmite scrisoarea deînaintareînsoţită dedocumentele decalificare

B.5.1 Scrisoarea de înaintare se întocmeşte în conformitate cu modelulprevăzut în secţiunea III - Formularul 1A______________________________________________________________Codul de identificare fiscală (C.I.F.):____________________________Adresa: _________________________________________________Număr telefon: ______________________________________________Număr fax: _________________________________________________Email:____________________________________________

B.5.2 Candidatul va suporta toate costurile asociate prezentării scrisorii deînaintare şi a documentelor de calificare (documente care dovedesc situaţiapersonală a candidatului, înregistrarea, capacitatea tehnică şi capacitateaeconomico-financiară), iar autoritatea contractantă nu va fi responsabilăsau răspunzătoare pentru costurile respective.

B.6 Data limită pânăla care seprimeşte

B.6.1 Candidatul trebuie să ia toate măsurile, astfel încât scrisoarea deînaintare, însoţită de documentele de calificare şi selecţie, să fie primită deautoritatea contractantă, la adresa şi până la data limită de primire a actelorîmpreună cu scrisoarea de înaintare, stabilite în anunţul publicat.

14

scrisoarea deînaintareînsoţită dedocumentele decalificare

Data limită ---------------, ora ----------;

Deschiderea documentaţiei va avea loc în data de --------------, ora-----------, la sediul D.G.A.S.P.C. Bihor.B.6.2 Scrisoarea de înaintare, însoţită de documentele de calificare, poate fidepusă direct sau transmisă prin poştă. Indiferent de modalitatea dedepunere/transmitere, candidatul îşi asumă riscurile transmiterii, inclusivforţa majoră.B.6.3 Data limită de depunere a documentelor de calificare şi selectarepoate fi decalată de autoritatea contractantă, care are obligaţia de amodifica în SEAP (Sistemul Electronic de Achiziţii Publice) prezentadocumentaţie, cu cel puţin 6 zile calendaristice înainte de data limităstabilită în anunţul de participare.

B.7 Limba deredactare ascrisorii deînaintare şi adocumentelor decalificare

Limba Română

B.8 Modul deprezentare

B.8.1. Candidatul trebuie să prezinte scrisoarea de înaintare şi un exemplaral documentelor de calificare în Original şi 1 copie. În eventualitatea uneidiscrepanţe între original şi copie, va prevala originalulB.8.2. Originalul şi copia trebuie să fie tipărite sau scrise cu cernealăneradiabilă şi vor fi semnate pe fiecare pagină, de către reprezentantul/reprezentanţii autorizat/autorizaţi corespunzător să angajeze candidatul înprocedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică. În cazuldocumentelor emise de instituţii/organisme oficiale abilitate în acest sens,documentele respective trebuie să fie semnate şi parafate conformprevederilor legale.B.8.3. Orice ştersătură, adăugare, interliniere sau scris peste cel dinaintesunt valide doar dacă sunt vizate de persoana/persoaneleautorizată/autorizate să semneze documentele.B.8.4. Autorizarea reprezentantului/reprezentanţilor trebuie să fieconfirmată printr-o împuternicire scrisă care va însoţi scrisoarea deînaintare.Observaţie:În cazul în care, din motive obiective, candidatul nu are posibilitatea de aprezenta în original anumite documente emise de instituţii/organismeoficiale, comisia de evaluare poate stabili o dată limită pentrudemonstrarea conformităţii copiilor prezentate cu originalul.

B.9 Sigilarea şimarcarea

B.9.1 Candidatul trebuie să sigileze originalul şi fiecare copie în plicuriseparate, marcând corespunzător plicurile cu "ORIGINAL" şi, respectiv,"COPIE". Plicurile se vor introduce într-un plic exterior, netransparent şi

15

închis corespunzător.

B.9.2 Plicurile interioare trebuie să fie marcate cu denumirea (numele) şiadresa candidatului, pentru a permite returnarea documentelor decalificare, fără a fi deschise, în cazul în care scrisoarea de înaintare estedeclarată întârziată.

B.9.3 Plicul exterior trebuie să fie marcat cu adresa autorităţii contractanteşi cu inscripţia "Documente de calificare şi selectare pentru Centrul deplasament pentru copii cu dizabilităţi nr. 5 Oradea - A NU SE DESCHIDEÎNAINTE DE DATA-------------------, ORA--------".

B.9.4 Dacă plicul exterior nu este marcat conform prevederilor de laB.9.3., autoritatea contractantă nu îşi asumă nici o responsabilitate pentrurătăcirea documentelor de calificare.

B.10 Scrisori deînaintareîntârziate

B.10.Documentele şi scrisoarea de înaintare care sunt depuse/transmise la oaltă adresă decât cea stabilită în anunţul în format electronic sau care suntprimite de autoritatea contractantă după expirarea datei şi orei limită deprimire a scrisorii de înaintare se returnează nedeschisă.

B.11 Selectareacandidaţilor

B.11.1 Documentele de calificare şi selectare vor fi examinate de comisiade evaluare constituită de autoritatea contractantă.

B.11.2 Orice candidat care îndeplineşte în totalitate cerinţele minimecorespunzătoare criteriilor de calificare este considerat candidat calificat.

B.11.3 Comisia de evaluare va stabili candidaţii calificaţi numai pe bazaevaluării performanţelor tehnice şi economico-financiare ale candidaţilor.

Modalitatea concretă de evaluare a performanţelor respective este :A. Capacitatea tehnică:

_____puncte......................................................... din care:

(subcriterii)

a.1) experienţă similară: ____ puncte

a.1.1. orice serviciu care a avut ca obiect realizarea unor activităţidestinate copiilor cu dizabilităţi.

Activităţi desfăşurate:

1. ____ puncte;2. ____ puncte;3. _____ puncte;

a.2) resurse tehnice la dispoziţia proiectului: ____ puncte

a.2.1. ____punctea.2.2. ____ puncte

16

a.2.3. _____ puncte

a3) resurse umane la dispoziţia contractului: ____ punctea.3.1. responsabil- manager de contract – studii superioare de specialitate îndomeniul ştiinţelor socio-umane, juridice, medicale, administrative şieconomice precum şi/sau studii manageriale în domeniul specific deactivitate, vechime minimă în domeniu 3 ani;

– ___ puncte– ___ puncte– ___ puncte– ___ puncte

a.3.2. preluarea personalului angajat - Sectiunea II, 6.1. Gestionarearesurselor umane, punctul 6.1.1. - cerinţă obligatorie eliminatorie.

Total A: a1+a2+a3 = max. _____ puncte

B. Capacitatea economico-financiară:

___puncte………………................................. din care:(subcriterii)

b1) valoarea contractelor/proiectelorprogramelor în derulare____ puncte:

pană la _______ lei ____ puncte

peste ________ lei _____ puncte

b2) contribuţia furnizorului privat de servicii sociale echivalată în banipeste valoarea contractului ______ puncte:

- 0 - 30 % ______ puncte

Pentru fiecare procent nerotunjit, se acordă _____ puncte.

b3) disponibilitate financiară obligatorie, în sumă de _______lei/lună dovedită printr-un înscris eliberat de o instituţie bancarăsau de o societate de asigurări, respectiv alte dovezi legale:____ puncte

- minim_________ _____ puncte

- minim_________ _____ puncte

17

T o t a l B : b 1 + b 2 = b 3 = m a x . _ _ _ _ _ p u n c t e

T O TAL : t o t a l A + t o t a l B = m a x . 1 0 0 p u n c t e

Pentru calificare candidaţii trebuie să acumuleze minim ____ depuncte.

Documentele pentru dovedirea capacităţii tehnice şi economico-financiare se vor depune pentru fiecare serviciu social separat,menţionat în Formularul B11 din secţiunea III.Precizări generale:

a) Orice candidat care a îndeplinit cerinţele minime de calificare prevăzutela B.4.1. urmează să primească 100% din punctajul stabilit pentru fiecaresubcriteriu.

B.12 Confidenţialitate

B.12.1.Autoritatea contractantă are obligaţia de a păstra confidenţialitateaasupra conţinutului ofertei, precum şi asupra oricărei informaţii privindcandidatul, a cărei dezvăluire ar putea aduce atingere dreptului acestuia dea-şi proteja proprietatea intelectuală sau secretele comerciale.

B.13 Comunicarearezultatuluiselectăriicandidaţilor

B.13.1 Autoritatea contractantă va comunica rezultatul selectării tuturorcandidaţilor care au depus documentaţia de calificare şi selectare, în termende 3 zile lucrătoare de la data stabilirii candidaţilor calificaţi.B.13.2 În cazul candidaţilor selectaţi, comunicarea reprezintă şi invitaţia departicipare, care va fi însoţită de informaţii privind modul de obţinere adocumentaţiei pentru elaborarea şi prezentarea ofertei.B.13.3 În cazul celorlalţi candidaţi, comunicarea va preciza dacărespectivul candidat a fost exclus sau declarat necalificat, precizând şimotivele respingerii.

C. Fraudă şi corupţie

18

C.1 Fraudă şicorupţie:

C.1.1. Candidatul nu are dreptul de a influenţa sau de a încerca săinfluenţeze comisia de evaluare în procesul de examinare şi evaluare adocumentelor de eligibilitate şi calificare sau în decizia de stabilire acandidaţilor selectaţi, sub sancţiunea excluderii acestuia de la proceduraaplicată pentru atribuirea contractului de achiziţie publică.C.1.2 Comisia de evaluare are obligaţia de a exclude orice ofertant în cazulîn care se dovedeşte că acesta a fost sau este angajat în practici corupte orifrauduloase în legătură cu procedura aplicată pentru atribuirea contractuluide achiziţie publică.

Definirea practicilor corupte sau frauduloase este:

a) practică coruptă - oferirea, darea, primirea sau solicitarea oricăruilucru de valoare sau oricărei sume de bani, în scopul influenţăriiacţiunilor oricărei persoane implicate în aplicarea procedurii pentruatribuirea contractului de achiziţie sau în îndeplinirea contractuluirespectiv;

b) practică frauduloasă - prezentarea eronată a faptelor, în scopulinfluenţării aplicării procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţiesau îndeplinirii contractului respectiv în detrimentul autorităţiicontractante; include şi practica ilicită între ofertanţi (înainte sau dupădepunerea ofertelor), prin care aceştia stabilesc preţuri artificiale care nusunt rezultatul liberei concurenţe.

C.1.3 Orice comunicare, inclusiv în scris făcută de candidaţi cătrecomisia de evaluare sau autoritatea contractantă, în perioada dintretermenul limită de depunere a documentelor de calificare şi selectare şicomunicarea rezultatului selecţiei, cu excepţia clarificărilor solicitate înscris de comisia de evaluare şi selectare, va fi considerată modificare deofertă şi va duce la eliminarea candidatului.

19

E T A P A ISecţiunea II

Documentaţia pentru elaborarea şi prezentarea documentelor de calificare şi selectarepentru Contractarea de servicii sociale

___________________________________________________

Termeni de referinţă

Informaţii generale:

D.G.A.S.P.C. Bihor are rolul de a asigura, la nivel judeţean, aplicarea politicilor şi strategiilor deasistenţă socială în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor singure, persoanelorvârstnice, persoanelor cu handicap, precum şi a oricăror persoane aflate în nevoie, atribuţiile fiindprevăzute în H.G. nr. 1434/2004 republicată privind atribuţiile şi Regulamentul-cadru de organizareşi funcţionare ale Direcţiei generale de asistenţă socială şi protecţia copilului.

Strategia naţională în domeniul protecţiei şi promovării drepturilor copilului 2008-2013 şi Planuloperaţional pentru implementarea Strategiei naţionale în domeniul protecţiei şi promovăriidrepturilor copilului 2008-2013 garantează creşterea calităţii vieţii copilului în România, urmărindu-se ca toate serviciile pentru copil, din oricare dintre domeniile de interes pentru acesta, să respectestandardele minime naţionale prevăzute prin reglementări legale, care să fie verificate în modperiodic într-un sistem competent, coerent şi unitar.

Direcţia facilitează accesul la servicii sociale pentru persoanele definite de lege ca potenţialibeneficiari, fără discriminare de sex, vârstă, religie, apartenenţă etnică sau naţionalitate şi stabileştecriterii obiective de eligibilitate şi admitere, în funcţie de tipurile de servicii sociale furnizate şi deresursele disponibile.

Acordarea serviciilor sociale de către Direcţie se realizează în funcţie de nevoile beneficiarilor şi areîn vedere, permanent, prevenirea situaţiilor de risc şi profilul potenţialilor beneficiari, prin elaborareaunor planuri strategice de dezvoltare a serviciilor sociale de interes judeţean.

Unităţile de asistenţă socială sunt instituţii de interes public fără personalitate juridică, care au rolulde a asigura la nivel judeţean sau local aplicarea politicilor şi strategiilor de asistenţă specială acopiilor cu dizabilităţi, prin creşterea şanselor recuperării şi integrării acestora în familie ori încomunitate, şi de a acorda sprijin şi asistenţă pentru prevenirea situaţiilor ce pun în pericolsecuritatea acestora.

Centrul ________________________________funcţionează ca unitate fără personalitate juridică înstructura Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului şi se adresează numai copiilorcu dizabilităţi care beneficiază de o măsură de protecţie specială, în scopul asigurării accesului şiparticipării lor la activităţi variate şi eficiente de abilitare şi reabilitare în conformitate cu nevoile lorspecifice.

20

În vederea realizării atribuţiilor ce îi revin, centrul asigură prin mijloace umane, materiale şifinanciare implementarea politicilor şi strategiilor privind protecţia specială a copiilor cu dizabilităţi,precum şi prevenirea şi combaterea marginalizării sociale a acestora.

Descrierea şi dotările centrului

_____________________este amplasat în ____________________________________________

_____________________oferă beneficiarilor acces la servicii de___________________________

.

Spaţiile unitaţii sunt adecvate pentru _____de beneficiari potrivit nevoilor acestora, în vederea____________________________________________________________________________________Bunurile mobile din dotarea centrului (mobilier şi aparatură electrocasnică şi de specialitate) vor fiinventariate şi date în folosinţă gratuită furnizorului. Furnizorul privat de servicii sociale va răspundepentru buna gestionare a bunurilor mobile şi imobile potrivit destinaţiei lor, pe toată perioada dederulare a contractului.

Organizarea Centrului esteurmătoarea______________________________________________________Centrul dispune de dotări specifice, adecvate şi adaptate copiilor/ tinerilor cu dizbilităţi aflaţi înplasament după cum urmează:_____________________________________________________________________________________

Centrul ______________________aremisiunea_____________________________________________

Capacitatea Centrului este de ____________________________

Capacitatea Centrului este ____________________

Beneficiarii sunt:• copiii cu dizabilităţi separaţi, temporar sau definitiv, de părinţii lor, ca urmare a stabilirii,în condiţiile legii, a unei măsuri de protecţie specială;• tinerii cu dizabilităţi care beneficiază, în condiţiile legii, de o măsură de protecţie specialăîn sistemul de protecţie a copilului.

Admiterea beneficiarilor se face numai în baza:a) Dispoziţiei directorului general a Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia

Copilului Bihor; b) Planului indivizualizat de protecţie a copilului cu dizabilităţi;c) înainte de a se propune o măsură de protecţie în cadrul centrului se va face informarea

reciprocă a părţilor în acest sens;d) ieşirea beneficiarilor din centrul de protecţie se va face doar cu respectarea prevederile

legale în vigoare.

21

Numărul copiilor/tinerilor care beneficiază de serviciile centrului variază în funcţie de:

găsirea unor alternative de tip: reintegrare în familia naturală sau extinsă;intrarea în sistem a altor beneficiari;ieşiri din sistem (continuarea protecţiei speciale prin transfer în alte instituţii destinate persoanelor

adulte cu handicap, deces).

Date despre beneficiarii instituţiei:

1. Clasificarea beneficiarilor în funcţie de vârstă şi sex:

Vârstă 0 - 05 06 – 10 11 - 15 16 - 21Sexul M F M F M F M FNumărulde beneficiariTOTAL

2. Clasificare după gradele de handicap:3.Nr. beneficiari

(copii/ adulţi)

Handicap grav

(copii/adulţi)

Handicapaccentuat(copii/ adulţi)

Handicapmediu(copii/ adulţi)

Handicap uşor

(copii/ adulţi)

3. Clasificarea beneficiarilor în funcţie de locul de provenienţă:

Statul de funcţii al centrului:

Organigrama prevede ____posturi (din care___ sunt vacante), după cum urmează:

Nr.Crt

functia Niveluldestudii

Gradprofesional

Nr.posturi

Observaţii

12

TOTAL

Structura programului de lucru:

_____________________________________________________________Servicii oferite în prezent beneficiarilor:

22

Servicii specializate de abilitare şi reabilitare, compuse, după caz, din următoarele activităţi: • fizioterapie;• kinetoterapie şi masaj;• logopedie;• terapie psiho-motrică şi de abilitate manuală;• terapii prin învăţare;• dezvoltarea abilităţilor de autocontrol;• organizarea şi formare autonomiei personale;• reorganizarea conduitelor şi restructurarea perceptiv-motorie;• terapie ocupaţională şi psihoterapie de expresie;• diverse forme de psihoterapie.

Servicii oferite de către specialiştii din cadrul D.G.A.S.P.C. Bihor:

Managerul de caz în colaborare cu echipa multidisciplinară a Serviciului de Evaluare Complexă aCopilului (medic, psiholog, psihopedagog), identifică nevoile beneficiarilor şi întocmesc Raportul deevaluare complexă a copilului, Planul Individualizat de Protecţie şi Fişa de monitorizare, o dată la 6luni/1 an respectiv ori de câte ori starea de sănătate a copilului impune acest lucru.

Alte servicii necesare funcţionării activităţii centrului (de exemplu: administrative, financiar-contabile, gestionarea resurselor umane, etc.).

1.Scopul contractului:

1.1 Scopul „Contractarea serviciilor sociale acordate-______________________________________________________” este transferul responsabilităţiiprivind acordarea serviciilor sociale altor furnizori privaţi acreditaţi în condiţiile legii, pentru______de beneficiari (care beneficiază de o măsură de protecţie conform legii), în vederea creşteriipermanente a calităţii serviciilor sociale şi a gradului de eficientizare a costurilor la nivelulstandardelor.

Serviciile contractate:

Servicii specializate de abilitare şi reabilitare, compuse, după caz, din următoarele activităţi: • fizioterapie;• kinetoterapie şi masaj;• logopedie;• terapie psiho-motrică şi de abilitate manuală;• terapii prin învăţare;• dezvoltarea abilităţilor de autocontrol;• organizarea şi formare autonomiei personale;• reorganizarea conduitelor şi restructurarea perceptiv-motorie;• terapie ocupaţională şi psihoterapie de expresie;• diverse forme de psihoterapie.

23

Alte servicii necesare funcţionării activităţii centrului (de exemplu: administrative, financiar-contabile, gestionarea resurselor umane, etc.).

1.2. Ofertantul va propune un set de măsuri care are în vedere următoarele principii:

• respectarea şi promovarea cu prioritate a intersului superior al copilului;• asistarea copiilor în realizarea şi exercitarea drepturilor lor;• respectarea demnităţii copilului;• ascultarea opiniei copilului şi luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont de vârsta şigradul său de maturitate;• asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a copilului;• asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării copilului;• asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare;• asigurarea confidendialităţii şi eticii profesionale.

1.3. Este necesar ca ofertantul să propună soluţii concrete pentru întregul număr de beneficiarideclarat în ofertă. Soluţiile posibile pot fi, dar nu se limitează la următoarele: 1.3.1. Îmbunătăţirea serviciilor oferite beneficiarilor (creşterea gradului de autonomiepersonală prin activităţi de abilitare şi reabilitare în conformitate cu nevoile lor specifice, etc.);

1.4. Nu vor fi considerate fundamentale şi nu vor fi finanţate contracte care pot pune în pericol viaţa,integritatea corporală a beneficiarilor. Nu vor fi acceptate contracte care cuprind activităţi deprozelitism religios sau altele asemănătoare.

2.Modul de funcţionare al serviciilor propuse de furnizorul privat de servicii sociale:

2.1. Serviciile de protecţie ale copilului cu dizabilităţi trebuie să îndeplinească următoarelecondiţii:

2.1.1. Activităţile şi serviciile de protecţie a copiilor trebuie să îndeplinească condiţiile prevăzute delegislaţia în vigoare la data contractării, în instrucţiunile pentru întocmirea şi depunerea ofertei depreţ, inclusiv standardele specifice de calitate prevăzute în legislaţie.2.1.2. Serviciile oferite în cadrul unităţii vor respecta, în principal, prevederile Ordinului nr. 25/2004pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii privind centrele de zi pentru copiii cu dizabilităţi.2.1.3. La nivelul serviciilor se vor crea echipe multidisciplinare care să asigure coordonareaactivităţilor pentru fiecare beneficiar.

2.2. Activităţile de protecţie ale copilului cu dizabilităţi trebuie să se desfăşoare conformprevederilor şi procedurilor prevăzute în:

2.2.1 Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului;2.2.2 Ordinul nr. 25/2004 pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii privind centrele de zipentru copiii cu dizabilităţi;2.2.3 Ordinul nr. 27/2004 pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii privind serviciile pentruprotecţia copilului de tip rezidenţial pentru copiii cu dizabilităţi;

24

2.2.4 Ordinul nr. 286/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice privind întocmirea Planului deServicii şi a Normelor metodologice privind întocmirea Planului individualizat de protecţie;2.2.5 Ordinul nr. 288/2006 pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii privind managementulde caz în domeniul protecţiei drepturilor copilului;2.2.6 Alte prevederi legale în domeniul protecţiei copilului;

3. Obiectivul contractului:

Obiectivul contractului este asigurarea serviciilor calitative de abilitare şi reabilitare şi sprijinpentru viaţă independentă pentru un număr de__________________beneficiari şi încadrarea înstandardele de cost.

3.1.Obiectivul contractului privind serviciul social___________________________ se referă la:

3.1.1. Dezvoltarea gradului de autonomie personală a tuturor beneficiarilor, în funcţie de nivelul lorde dezvoltare;3.1.2. Recuperarea sau compensarea dizabilităţii tuturor copiilor/tinerilor până la atingerea niveluluimaxim de autonomie permis de afecţiunea acestora;3.1.3. Asigurarea implementării standardelor în vigoare, referitoare la îngrijirea şi recuperareacopilului cu dizabilităţi separat temporar de familie.

3.2. Ofertantul va depune un set de măsuri care are în vedere următoarele cerinţe:

3.2.1 Asigurarea accesului copiilor la programe de recuperare şi reabilitare, în conformitate cunevoile lor specifice, cu scopul de a le îmbunătăţi gradul de autonomie personală prin diverseactivităţi, după cum urmează:

a) activităţi care au ca scop formarea deprinderilor de îmbrăcare/dezbrăcare, perfecţionareaortostatismului, a mersului, controlul motricităţii fine, coordonarea mişcărilor, controlul sfincterian;

b) activităţi care urmăresc creşterea receptivităţii generale la stimuli, îmbunătăţireacapacităţii de percepţie şi reprezentare, a memoriei verbale, cunoaşterea şi operarea cu formegeometrice, orientarea spaţială, îmbunătăţirea activităţii de reproducere grafică şi de construcţie;

c) activităţi care urmăresc formarea şi perfecţionarea vorbirii, activităţi care vizeazădobândirea limbajului pasiv şi a limbajului activ, structurarea gramaticală a limbajului,perfecţionarea pronunţiei;

d) activităţi care vizează dezvoltarea comportamentului socio-afectiv, învăţarea diferenţieriireacţiilor afective, învăţarea prin imitaţie şi comunicarea afectivă, activităţi de joc;

3.2.2 Asigurarea colaborării cu DGASPC Bihor pentru reevaluarea măsurilor de protecţie specială abeneficiarilor, evaluarea împrejurărilor care au stat la baza stabilirii măsurilor de protecţie specială,dispuse de Comisia pentru protecţia copilului sau de Instanţa judecărorească competentă, în vedereamodificării acestor măsuri, dacă este necesar, conform legislaţiei;

3.2.3 Asigurarea coordonării serviciilor oferite copiilor/ tinerilor, potrivit prevederilor legislative,având un buget clar stabilit şi personal de specialitate.

25

4. Indicatorii de monitorizare lunară şi de evaluare anuală:

4.1 Indicatori de monitorizare lunară:

Indicatorii monitorizaţi lunar au menirea să caracterizeze următoarele aspecte:- realizarea angajamentelor aferente serviciului social contractat;- realizarea angajamentelor privind îndeplinirea standardelor minime de calitate aferente

serviciului social contractat;- realizarea altor servicii suplimentare ce vizează îmbunătăţirea calităţii serviciilor sociale -

peste standardele minime de calitate respectiv criteriile legale în vigoare;- contribuţia suplimentară a contractantului prin alocare de resurse complementare;- atragerea unor resurse suplimentare - donaţii, sponsorizări, proiecte, măsuri active de ocupare

a forţei de muncă;- eficientizarea cheltuielilor bugetare, etc.

Indicatorii lunari sunt următorii:1. gradul de asigurare a programelor de curăţenie şi dezinfecţie periodice adecvatepentru toate spaţiile centrului;2. gradul de asigurare a confortului si accesibilităţii în grupurile sanitare - nr. grupurilorsanitare funcţionale şi adaptate (toalete şi săli de baie);3. gradul de asigurare a unui spaţiu igienico-sanitar adecvat, precum şi a vestiarelorpentru personal, după caz;4. gradul de asigurare a frecvenţei terapiilor şi a şedinţelor de consiliere psihologică cubeneficiarii;5. gradul de asigurare a spaţiilor destinate păstrării şi depozitării deşeurilor clinice;6. gradul de asigurare a spaţiilor pentru desfăşurarea terapiilor;7. gradul de îndeplinire a activităţilor recreative şi de socializare programate cubeneficiarii; 8. gradul de justificare a reclamaţiilor şi sesizărilor din partea beneficiarilor;9. inexistenta situaţiilor de abuz, neglijare, exploatare privind beneficiarii şi angajatii;

10. gradul de conformare privind raportarea indicatorilor sociali (lunar, trimestrial, anual) cătreinstitutiile abilitate;11. gradul de respectare a angajamentului privind contributia furnizorului de serviciu peste pretulcontractat;12. gradul de suplimentare a resursei umane alocate (angajaţi): -prin activităţi de voluntariat;

-alte forme de atragere a forţei de muncă.13. valoarea resurselor suplimentare atrase, pe surse de provenienţă;14. gradul de economisire a cheltuielilor bugetare afectate (efort total realizat/efort bugetaralocat);15. gradul de asigurare a mijloacelor materiale de prim ajutor pentru beneficiari/aparatul medicalde urgenţă, conform reglementarilor legale in domeniu;16. gradul de asigurare cu mijloace de comunicare cu mediul extern; 17. gradul de asigurare cu resurse energetice, alimentarea cu apă caldă, apă rece si conforttermic;18. gradul de respectare a normelor de igienă si de depozitare a materialelor de igienizare;

26

19. gradul de întocmire, revizuire si implementare a planului individualizat de protecţie şi aprogramului de intervenţie specifică pentru fiecare beneficiar, a contractului de servicii sociale cubeneficiarul si a angajamentului de plată încheiat cu beneficiarul şi/sau reprezentantul legal alacestuia;20. gradul de nerespectare a cerintelor legale privind desfăşurarea activităţii, în complexitatea ei,constatate de către organele de control abilitate;21. gradul de corectare, la termen, a abaterilor constatate de organele de control abilitate;22. gradul de indatorare cu obligaţii restante – datorii scadente neachitate/achitate (cătrefurnizori, bugete, drepturi salariale, etc.).

Indicatorii lunari de sinteză:1. gradul general de îndeplinire a cerinţelor minime de calitate – ponderat/agregat;2. gradul general de depăşire a cerinţelor minime de calitate – ponderat/agregat;3. gradul de asigurare a normativelor de personal pe tip de serviciu social şi a raportului dintre

personalul administrativ şi cel de specialitate, conform normelor legale in vigoare;4. gradul de asigurare a serviciilor sociale având ca referinţă costul standard (servicii/cerinţe

minime), conform normelor legale în vigoare.

4.2 Indicatori de evaluare anuală:Indicatorii monitorizaţi anual în contract au menirea să evalueze:

- gradul de asigurare a respectării drepturilor beneficiarilor prin serviciile sociale contractate;- gradul de îmbunătăţire a serviciilor sociale contractate;- capacitatea administrativă a contractantului;- bonitatea contractantului;- atragerea unor resurse suplimentare - donaţii, sponsorizări, proiecte, măsuri active de ocupare

a forţei de muncă;- eficientizarea cheltuielilor bugetare, etc.

Indicatorii anuali de sinteză sunt următorii:1. gradul de satisfacţie a beneficiarilor privind serviciile sociale acordate prin prisma respectării

drepturilor acestora de către contractant;2. gradul general de îndeplinire a cerinţelor minime de calitate – ponderat/agregat;3. gradul general de depăşire a cerinţelor minime de calitate – ponderat/agregat;4. gradul de asigurare a normativelor de personal pe tip de serviciu social şi a raportului dintre

personalul administrativ şi cel de specialitate, conform normelor legale în vigoare;5. gradul de implementare a planului anual de formare profesională a angajaţilor conform

normelor legale în vigoare;6. gradul de asigurare a serviciilor sociale avand ca referinţă costul standard (servicii/ cerinţe

minime), conform normelor legale în vigoare;7. gradul de eficientizare a cheltuielilor bugetare;8. gradul de îndatorare a contractantului;9. valoarea resurselor atrase;10. gradul de corectare, la termen, a abaterilor constatate de organele de control abilitate.

5. Activităţi generale pentru pregătirea şi implementarea contractului:

27

Furnizorul privat de servicii sociale va trebui să desfăşoare următoarele activităţi, în ordineaconsiderată potrivită pentru realizarea obiectivelor contractului Contractarea serviciilor socialeacordate -__________________________________________:

• Obţinerea prin sistemul electronic (SEAP) a „Documentaţiei pentru elaborarea şiprezentarea documentelor de calificare şi selectare pentru contractarea de serviciisociale”;

• Analizarea documentaţiei şi a termenilor de referinţă;• Vizitarea locaţiei________________________________, cu acordul prealabil al

DGASPC şi evaluarea generală a situatiei; • Elaborarea metodologiei de lucru şi identificarea soluţiilor pentru copiii beneficiari ai

centrului;• Solicitarea şi obţinerea avizelor şi angajamentelor necesare de la autoritatea

contractantă şi alte instituţii, în etapa de calificare;• Întocmirea documentaţiei de calificare şi selectare pentru contractul pentru care se

intenţionează depunerea de oferte;• Analizarea în detaliu a termenilor de referinţă, modelului de contract şi a soluţiilor

concrete propuse pentru contractul unde candidatul a fost declarat selectat şi undeintenţionează să depună oferta;

• Participarea la procedura de negociere a documentaţiei descriptive (caietul de sarcini),termenilor de referinţă şi a modelului de contract;

• Solicitarea şi obţinerea documentaţiei pentru elaborarea şi prezentarea ofertelor pentrucontractarea de servicii sociale;

• Obţinerea avizelor şi angajamentelor din partea autorităţii contractante şi a altorinstituţii/autorităţi în etapa de pregătire a ofertei de preţ;

• Elaborarea şi depunerea ofertei (propunerea tehnică şi cea financiară);• Realizarea achiziţiilor necesare;• Preluarea şi formarea personalului pentru serviciul contractat;• Administrarea serviciului, conform dispoziţiilor legale.• Bunurile mobile ce vor face obiectul dării în folosinţă gratuită către ofertantul

câştigător , vor putea fi scoase din evidenţa contabilă doar după respectareaprocedurilor legale privind casarea şi declasarea obiectelor de inventar şi a bunurilorfixe, după caz;

• Inventarierea patrimoniului (unde este cazul, anuală şi ori de câte ori se impune) şi abunurilor care fac obiectul dării în folosinţă gratuită către ofertantul câştigător, se vaface prin norme stabilite de autoritatea contractantă şi comunicate către contractant,potrivit normelor legale în vigoare.

6.Selecţia şi pregătirea personalului:

6 .1.Gestionarea resurselor umane :

6.1.1. Furnizorul privat de servicii sociale va prelua personalul angajat/alocat serviciuluicontractat;

6.1.2. Angajarea personalului se va face în baza contractelor individuale de muncă pe care furnizorulprivat de servicii sociale le va încheia cu personalul preluat;

6.1.3. Atribuţiile de serviciu ale personalului preluat vor fi stabilite prin fişa postului, care va constituianexă la contractul individual de muncă;

28

6.1.4. Furnizorul privat de servicii sociale va stabili criterii de performanţă pe baza cărora se va faceevaluarea performanţelor profesionale ale angajaţilor;

6.1.5. Furnizorul privat de servicii sociale are obligaţia să stabilească salariile personalului preluat celpuţin la nivelul prevăzut de actele normative în vigoare pentru sectorul public;

6.1.6. Plata drepturilor salariale ale angajaţilor se va face conform legislaţiei în vigoare;6.1.7. Structura şi numărul de posturi vor fi menţinute cel puţin la nivelul minim prevăzut de actele

normative în vigoare, ţinând seama de nevoile persoanelor beneficiare, cu respectarea raportului număr debeneficiari/număr de personal şi a procentelor prevăzute în legislaţia în vigoare, referitoare la personalul despecialitate raportat la restul personalului;

6.1.8. Furnizorul privat de servicii sociale are obligativitatea de a asigura un responsabil – managerde contract, angajat al organizaţiei;

6.1.9. Furnizorul privat de servicii sociale va asigura formarea profesională iniţială şi continuă aangajaţilor, conform actelor normative în vigoare. 7. Situaţia patrimoniului

Imobilele în care vor funcţiona pe viitor serviciile sociale specializate externalizate rămân încontinuare în administrarea Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Bihor, aceastaavând şi rol de monitorizare, evaluare şi control asupra activităţilor serviciilor sociale. D.G.A.S.P.C. încalitate de administrator, cu acordul proprietarului, va da în folosinţă gratuită spaţiile respective cătrefurnizorii de servicii sociale de drept privat, prin contract de comodat.

8. Rapoarte şi grafic de derulare:

8.1.Furnizorul privat de servicii sociale căruia i se atribuie contractul trebuie să prezinte raport anual privindanaliza activităţii desfăşurate în conformitate cu indicatorii de performanţă asumaţi prin contract şi un raportfinal privind realizarea obiectivelor din contract, precum şi inventarul bunurilor proprietatea D.G.A.S.P.C.Bihor date în custodie furnizorului, întocmit anual.8.2. Furnizorul privat de servicii sociale va întocmi lunar un raport financiar prevăzut la punctul A.15.1; 8.3. D.G.A.S.P.C. Bihor va efectua vizite şi va întocmi un raport lunar de monitorizare privind îndeplinireastandardelor specifice de calitate pe baza indicatorilor de monitorizare; 8.4. D.G.A.S.P.C. Bihor va asigura îndrumarea metodologică, activitatea de monitorizare a implementăriistandardelor specifice de calitate, managementul de caz al beneficiarilor.

Director General,

Director General Adjunct Economic,

Director General Adjunct,

Biroul Achiziţii Publice,

Serviciul Juridic Contencios

29