1

GUVERNUL ROMÂNIEI

HOTĂRÂRE

Hotărâre pentru aprobarea Regulamentului privind procedurile de elaborare,

avizare şi prezentare a proiectelor de documente de politici publice, a proiectelor de

acte normative, precum şi a altor documente, în vederea adoptării/aprobării

În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, al art.84 din Legea

nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative,

republicată, și al art. 26 alin. (2) teza finală din Legea nr. 90/2001 privind organizarea şi

funcţionarea Guvernului României şi a ministerelor, cu modificările şi completările

ulterioare,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

ART. 1

Se aprobă Regulamentul privind procedurile de elaborare, avizare şi prezentare a

proiectelor de documente de politici publice, a proiectelor de acte normative, precum şi a

altor documente, în vederea adoptării/aprobării, prevăzut în anexa care face parte

integrantă din prezenta hotărâre.

ART. 2

Autoritățile administraţiei publice centrale, precum şi instituţiile prefectului vor

duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri.

ART. 3

(1) Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al

României, Partea I.

(2) Pe data prevăzută la al.1, Hotărârea Guvernului nr.561/2009 pentru

aprobarea Regulamentului privind procedurile, la nivelul Guvernului, pentru elaborarea,

avizarea şi prezentarea proiectelor de documente de politici publice, a proiectelor de acte

normative, precum şi a altor documente, în vederea adoptării/aprobării, publicată în

Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.319 din 14 mai 2009, se abrogă.

(3) Procedurile de elaborare, avizare şi prezentare a proiectelor de documente de

politici publice, a proiectelor de acte normative, precum şi a altor documente, în vederea

adoptării/aprobării, începute înainte de intrarea în vigoare a prezentului Regulament, se vor

finaliza potrivit dispozițiilor Hotărârii Guvernului nr.561/2009.

PRIM-MINISTRU

2

DACIAN JULIEN CIOLOȘ

ANEXĂ

REGULAMENT

privind procedurile de elaborare, avizare şi prezentare a proiectelor de documente de

politici publice, a proiectelor de acte normative, precum şi a altor documente, în

vederea adoptării/aprobării

CAP. I

Dispoziţii generale

Art. 1

Au dreptul să iniţieze proiecte de documente de politici publice, proiecte de acte

normative sau alte documente, în vederea adoptării/ aprobării de către Guvern, conform

atribuţiilor şi domeniului lor de activitate, următoarele autorităţi publice, denumite în

continuare inițiatori:

a) ministerele, alte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale și

instituțiile publice aflate în subordinea Guvernului, precum şi autorităţile administrative

autonome, potrivit legii;

b) organele de specialitate ale administraţiei publice centrale aflate în subordinea

sau în coordonarea ministerelor, prin ministerele în a căror subordine sau coordonare se

află;

c) instituțiile prefectului, prin Ministerul Afacerilor Interne;

d) consiliile județene, Consiliul General al Municipiului București, potrivit legii,

prin Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice.

Art. 2

Prezentul Regulament stabilește dispoziții procedurale referitoare la proiectele:

a) documentelor de politici publice supuse aprobării Guvernului;

b) actelor normative și actelor cu caracter individual supuse adoptării/ aprobării

Guvernului;

c) altor documente supuse aprobării Guvernului;

d) deciziilor Prim-ministrului;

e) ordinelor, instrucţiunilor şi celelalte acte normative emise de conducătorii

ministerelor şi ai celorlalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale,

precum şi de prefecţi.

Art. 3.

(1) Proiectele prevăzute la art.2 lit.a) –d) se aprobă/se adoptă în ședințele

Guvernului.

(2) În vederea pregătirii proiectelor pentru ședințele Guvernului, se organizează

reuniuni de lucru pregătitoare ale ședințelor Guvernului, denumite în continuare reuniuni

pregătitoare.

3

(3) Activitatea în cadrul reuniunilor pregătitoare și al ședințelor Guvernului se

desfășoară pe baza unei agende de lucru.

Art. 4. În vederea aprobării/ adoptării de către Guvern, proiectele prevăzute la art.2 lit.a)-d)

parcurg procedurile prevăzute de prezentul Regulament.

Art. 5.

Activitatea de elaborare a proiectelor de documente de politici publice și a

proiectelor de acte normative se realizează, de regulă, planificat. În acest scop, Guvernul și

inițiatorii utilizează Planul anual de lucru al Guvernului, denumit în continuare PALG.

CAP. II

Documentele de politici publice şi actele normative

Art. 6.

(1) Documentul de politică publică reprezintă instrumentul de decizie prin

intermediul căruia Guvernul stabilește obiective generale și specifice și identifică posibile

soluții pentru rezolvarea unor probleme de politici publice.

(2) Principalele documente de politici publice supuse aprobării Guvernului sunt

strategia și propunerea de politică publică.

Art. 7

(1) Documentele de politici publice se iniţiază, se elaborează, se adoptă şi se aplică

în conformitate cu dispoziţiile Legii nr. 90/2001 privind organizarea şi funcţionarea

Guvernului României şi a ministerelor, cu modificările şi completările ulterioare.

(2) Strategia reprezintă un document care definește viziunea, prioritățile,

obiectivele, acțiunile și resursele privind un anumit domeniu de politici publice pe termen

mediu și lung. Metodologia de elaborare a strategiei se realizează la nivelul Cancelariei

Prim-ministrului.

(3) Propunerea de politică publică se elaborează în conformitate cu prevederile

Hotărârii Guvernului nr. 775/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind procedurile

de elaborare, monitorizare şi evaluare a politicilor publice la nivel central, cui modificările

și completările ulterioare.

Art. 8.

(1) Proiectele de acte normative supuse aprobării/ adoptării Guvernului sunt:

a) proiectele de lege, pe care Guvernul le aprobă și le transmite spre dezbatere și

adoptare Parlamentului;

b) proiectele de ordonanțe, ordonanțe de urgență prezentate Guvernului spre

adoptare;

c) proiectele de hotărâri, cu caracter normativ, prezentate Guvernului spre adoptare.

(2) Se supun adoptării Guvernului și proiectele unor acte cu caracter individual,

având ca obiect exclusiv:

1. numiri şi revocări din funcţie;

2. stabilirea unor date;

4

3. aprobarea de indicatori tehnico-economici de investiţii;

4. aprobarea bugetelor de venituri şi cheltuieli ale operatorilor economici şi ale

instituţiilor publice, a rectificării acestora, precum şi a normativelor de cheltuieli, pentru

cazurile prevăzute de lege;

5. acordarea de ajutoare financiare şi de urgenţă;

6. alocarea de fonduri de la bugetul de stat, din Fondul de rezervă bugetară la

dispoziţia Guvernului, din Fondul de intervenţie la dispoziţia Guvernului, precum şi din

Fondul naţional de dezvoltare;

7. aprobarea finanţării de proiecte şi acţiuni din fondurile pentru promovarea

imaginii externe a României;

8. aprobarea stemelor și steagurilor pentru judeţe, municipii, oraşe şi comune;

9. transmiterea dreptului de proprietate asupra unor imobile proprietate publică a

statului;

10. atestarea domeniilor publice ale unităţilor administrativ-teritoriale;

11. încadrarea în categoria funcţională a drumurilor judeţene a unor drumuri sau a

unor sectoare de drumuri;

12. darea în administrare, concesionarea, închirierea sau darea în folosință gratuită a

unor imobile proprietate publică a statului, în condițiile legii.

Art. 9

Actele normative se iniţiază, se elaborează, se adoptă şi se aplică în conformitate cu

Constituţia României, republicată, cu dispoziţiile Legii nr. 24/2000 privind normele de

tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi

completările ulterioare, ale Legii nr. 90/2001, cu modificările şi completările ulterioare, ale

Hotărârii Guvernului nr. 1.361/2006 privind conţinutul instrumentului de prezentare şi

motivare a proiectelor de acte normative supuse aprobării Guvernului, cu modificările și

completările ulterioare, cu principiile ordinii de drept, precum şi cu prevederile prezentului

regulament.

Art. 10.

(1) Proiectele de coduri sau proiectele altor legi complexe, preconizate a fi supuse

aprobării Guvernului și pentru care s-au constituit comisii de specialitate, în condiţiile

art.27 şi următoarele din Legea nr. 24/2000, republicată, cu modificările şi completările

ulterioare, se elaborează în baza tezelor prealabile aprobate.

(2) Tezele prealabile, supuse aprobării Guvernului, trebuie să includă:

a) informaţii generale relevante;

b) rezultatele cercetărilor, studiilor şi documentărilor ştiinţifice efectuate;

c) componenţa comisiei de specialitate, constituită conform dispoziţiilor art.27 din

Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;

d) descrierea succintă a soluţiilor şi a variantelor propuse de actul normativ

preconizat;

e) descrierea impactului social şi economic asupra mediului de afaceri sau asupra

mediului înconjurător, după caz;

f) prezentarea succintă a conţinutului proiectului de cod sau al legii propuse;

g) descrierea, în funcţie de specificul prevederilor incluse, a capitolelor sau a

secţiunilor de prevederi legale propuse, a aspectelor care urmează să fie reglementate;

h) descrierea activităţilor planificate pentru desfăşurarea discuţiilor publice;

5

i) prezentarea informaţiilor privind estimările financiare;

j) concordanţa cu legislaţia UE şi cu cea naţională;

k) măsuri de implementare a modificărilor propuse;

l) rezultate aşteptate în urma implementării modificărilor propuse.

Art. 11.

(1) În situația prevăzută la art.6 alin.(4) din Legea nr.24/2000, republicată, cu

modificările şi completările ulterioare, proiectul de act normativ preconizat a fi supus

aprobării Guvernului se elaborează în baza unor documente de politici publice.

(2) Dispoziţiile alin. (1) nu se aplică:

a) proiectului legii speciale de abilitare a Guvernului pentru a emite ordonanţe în

domenii care nu fac obiectul legilor organice;

b) proiectelor actelor normative iniţiate ca urmare a aprobării de către Guvern a

tezelor prealabile elaborate în condiţiile art.27 din Legea nr.24/2000, republicată, cu

modificările şi completările ulterioare;

c) proiectelor actelor normative prin care se ratifică, aprobă, aderă sau acceptă un

tratat, în conformitate cu Legea nr. 590/2003 privind tratatele;

d) proiectelor actelor normative care transpun legislația UE sau creează cadrul

juridic necesar aplicării acesteia;

e) proiectelor actelor normative prin care se aprobă norme metodologice prevăzute

prin lege.

f) proiectelor de ordonanțe de urgență.

Art.12 - Proiectele de acte normative pot genera următoarele tipuri de impact, în

funcție de amploarea efectelor pe care le pot produce asupra societății, economiei și

mediului de afaceri, asupra mediului înconjurător și/sau asupra bugetului general

consolidat:

1. Impact minor.

a) Fac obiectul acestui tip de impact toate proiectele de acte normative enumerate la

art. 7, alin. (2), lit. a) și b) din prezenta hotărâre. Nu au impact asupra domeniilor

prevăzute la art.2 alin.(2) din Hotărârea Guvernului nr. 1361/2006 sau au un impact minor

și proiectele de acte normative care prevăd modificări legislative ce întrunesc cumulativ

următoarele condiții:

- Nu au impact asupra indicatorilor economici și sociali;

- Nu presupun costuri asupra mediului de afaceri;

- Nu presupun costuri asupra bugetului general consolidat;

- Nu au impact asupra mediului înconjurător;

- Nu afectează grupurile vulnerabile, așa cum sunt definite de art. 6 lit. p) din Legea

asistenței sociale nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările și completările

ulterioare;

- Nu au impact asupra sănătății populației, educației sau legislației în domeniul

muncii și asistenței sociale, asupra ordinii și siguranței publice, precum și asupra altor

domenii de politică publică aflate în aria de competență a instituțiilor administrației

publice centrale;

6

- Nu au impact asupra organizării instituțiilor administrației publice sau asupra

legislației care reglementează personalul angajat în sistemul bugetar;

- Nu au impact asupra legislației în domeniul achizițiilor publice.

b) Pentru proiectele de acte normative enumerate la lit. a) este necesară completarea

instrumentului de prezentare și motivare, potrivit prevederilor art. 2, alin. (2) din Hotărârea

Guvernului nr. 1361/2006, cu modificările și completările ulterioare.

2. Impact mediu.

Sunt considerate proiecte de acte normative cu impact mediu toate proiectele

definite la art. 2, alin. (1) din H.G. nr. 1361/2006 și care nu se încadrează la criteriile

enumerate la punctul 3 din prezentul articol. În acest caz este necesară respectarea

structurii obligatorii prevăzută în anexa Hotărârii Guvernului nr. 1361/2006 cu

completarea tuturor secțiunilor și cuantificarea diferitelor tipuri de impact, conform

instrucțiunilor prevăzute.

3. Impact major.

a) Sunt considerate proiecte de acte normative cu impact major acele proiecte care

se încadrează la cel puțin unul dintre următoarele criterii:

- Reprezintă o lege/ordonanță nouă într-un anumit domeniu sau implică o modificare

substanțială a unei legi/ordonanțe actuale;

- Reprezintă o modificare majoră clasificată astfel de inițiator prin completarea

secțiunii ”Ampoloarea schimbării” din cadrul Planului Anual de Lucru al Guvernului

(PALG);

- Implementarea sa presupune un cost total net asupra bugetului general consolidat

mai mare de 10 milioane lei;

- Generează un impact asupra investițiilor publice de peste 100 milioane lei;

- Afectează un procent de cel puțin 10% din operatorii economici aflați în funcțiune;

- Afectează direct grupuri vulnerabile așa cum sunt definite de art. 6 lit. p) din Legea

asistenței sociale nr. 292/2011.

b) În vederea fundamentării proiectelor de acte normative cu impact major este

obligatorie elaborarea propunerii de politică publică și parcurgerea de către aceasta a

tuturor etapelor prevăzute de prezentul regulament pentru documentele de politici publice

inclusiv aprobarea sa în ședința Guvernului.

c) În cazul proiectelor de acte normative cu impact major, instrumentul de

prezentare și motivare va include în secțiunile sale, pe scurt, concluziile propunerii de

politică publică, reprezentând un rezumat al acesteia.

(2)În funcție de de tipurile de impact descrise la alin. (1), pct. 1-3, inițiatorul

stabilește documentul de fundamentare necesar, înaintea elaborării proiectului de act

normativ. Inițiatorul poate consulta Cancelaria Prim-Ministrului cu privire la încadrarea

adecvată a unui proiect de act normativ încă din momentul inițierii acestuia.

7

(3)La începutul etapei de consultare interinstituțională, Cancelaria Prim- Ministrului

poate solicita inițiatorului încadrarea diferită a proiectului de act normativ, justificând

necesitatea modificării acesteia.

Art.13.

Proiectele de acte normative se fundamentează în funcție de impactul pe care îl

produc, în conformitate cu prevederile Legii nr. 24/2000, republicată, ale Hotărârii

Guvernului nr. 775/2005, cu modificările ulterioare și ale Hotărârii Guvernului

nr.1361/2006, cu modificările și completările ulterioare.

CAP. III - Alte documente

Secțiunea 1

Alte documente supuse adoptării/ aprobării Guvernului

Art. 14

Pentru a exprima punctul de vedere oficial al României în faţa instituţiilor Uniunii

Europene, iniţiatorul elaborează un document de poziţie naţională, sub forma unui mandat

sau a unui mandat general, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului

nr.379/2013 privind organizarea şi funcţionarea Sistemului naţional de gestionare a

afacerilor europene în vederea participării României la procesul decizional al instituţiilor

Uniunii Europene şi pentru completarea art. 2 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr.

8/2013 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Afacerilor Externe, cu modificările

și completările ulterioare.

Art. 15

Tratatele internaţionale se negociază şi se semnează de către persoanele desemnate

în acest scop, în conformitate cu dispoziţiile Legii nr. 590/2003 privind tratatele.

Art. 16

(1) Memorandumul este instrumentul prin care se supune spre aprobare iniţierea

negocierii şi/sau semnarea unui tratat internaţional, suspendarea aplicării unui tratat,

respectiv încetarea valabilității unui tratat, în conformitate cu prevederile Legii nr.

590/2003.

(2) Memorandumul poate fi elaborat şi în cazul în care este necesară o decizie a

Guvernului într-o anumită problematică. Memorandumul va fi avizat de instituţiile

implicate şi va cuprinde descrierea respectivei probleme şi propuneri pentru rezolvarea

acesteia.

(3) După adoptare, memorandumul prevăzut la alin.(2) se afișează pe site-ul oficial

al Guvernului, cu excepția situației în care conținutul memorandumului intră sub incidența

reglementărilor Legii nr. 182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate, cu

modificările şi completările ulterioare.

Art. 17

1) Din proprie inițiativă sau la solicitare, inițiatorii elaborează o notă care se

prezintă Guvernului, al cărei scop exclusiv privește raportarea şi informarea cu privire la

8

evoluţia procesului de soluţionare a unor probleme specifice, la stadiul implementării unor

documente de politici publice şi/sau a unor acte normative.

(2) Înaintea prezentării în cadrul şedinţei Guvernului, nota se transmite Cabinetului

Primului-Ministru.

(3) Nota nu constituie temei juridic pentru elaborarea unui act normativ.

Art.18

Sinteza rezultatelor activității ședințelor Guvernului este un document intern al

Guvernului ce cuprinde: lista demnitarilor/înalților funcționari publici care au participat la

ședința Guvernului, lista actelor normative, memorandumurilor, informărilor, notelor și

punctelor de vedere ce au fost aprobate în ședința Guvernului, însoțite de o scurtă

prezentare, cu excepția situației în care conținutul actelor normative/documentelor intră

sub incidența reglementărilor Legii nr.182/2002 privind protecția informațiilor clasificate,

cu modificările și completările ulterioare. Acest document este publicat pe pagina de

internet a Guvernului României în termen de 5 zile de la data ședinței de Guvern

respective.

Art. 19

(1) Proiectul punctului de vedere al Guvernului asupra propunerilor legislative

parlamentare este elaborat şi supus Guvernului spre aprobare de către Departamentul

pentru Relaţia cu Parlamentul, în condiţiile prevăzute de Hotărârea Guvernului nr. 26/2010

privind organizarea şi funcţionarea Departamentului pentru Relaţia cu Parlamentul.

(2) După aprobarea în şedinţa Guvernului, Departamentul pentru Relaţia cu

Parlamentul transmite punctul de vedere Camerei Deputaţilor sau Senatului, după caz.

Art.20

(1) Proiectul punctului de vedere al Guvernului emis potrivit dispozițiilor Legii

nr.47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale, republicată, cu

modificările și completările ulterioare, se formulează de către Ministerul Justiției, care îl

transmite Secretariatului General al Guvernului pentru a fi introdus pe agenda de lucru a

ședinței Guvernului.

(2) Punctul de vedere aprobat în ședința Guvernului se prezintă spre semnare

Primului-ministru și, prin grija Secretariatului General al Guvernului, se transmite Curții

Constituționale.

Secțiunea a II-a

Deciziile Prim-ministrului

Art. 21

(1) Deciziile primului-ministru se emit pe baza şi în executarea legilor, a

ordonanţelor şi a hotărârilor Guvernului.

(2) Deciziile primului-ministru se elaborează, se iniţiază, se emit şi se aplică în

conformitate cu prevederile Constituţiei României, republicată, cu dispoziţiile Legii nr.

24/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii nr. 90/2001, cu

modificările şi completările ulterioare, precum şi cu principiile ordinii de drept.

9

Art.22

Inițiatorii prevăzuți la art. 1 lit. a) şi b) pot iniţia proiecte de decizii ale primului-

ministru, care se transmit pentru analiză Secretariatului General al Guvernului.

Secțiunea a III-a

Ordinele, instrucţiunile şi celelalte acte normative emise de conducătorii

ministerelor şi ai celorlalte organe de specialitate ale administraţiei publice

centrale, precum şi de prefecţi.

Art.23

(1) Ordinele, instrucţiunile şi alte asemenea acte se emit în limitele şi potrivit

normelor care le ordonă și trebuie să cuprindă toate temeiurile juridice pe baza şi în

executarea cărora actul se emite.

(2 Ordinele, instrucţiunile şi alte asemenea acte se elaborează cu respectarea

normelor de tehnică legislativă prevăzute de Legea nr. 24/2000, republicată, cu

modificările şi completările ulterioare, cu consultarea compartimentelor de specialitate din

cadrul autorităţii publice respective, şi vor fi avizate în mod obligatoriu de compartimentul

juridic propriu.

(3) Actele prevăzute la alin. (1) se semnează numai de conducătorii autorităţilor

publice emitente.

CAP. IV

Planificarea proiectelor

Art. 24 - (1) Planificarea inițiativelor ce urmează să fie propuse Guvernului spre

aprobare/adoptare se face prin intermediul Planului Anual de Lucru al Guvernului, în

continuare PALG.

(2) PALG reprezintă instrumentul de planificare lunară a tuturor documentelor de

politică publică și a proiectelor de acte normative pe care instituțiile centrale cu rol de

initiator le au în vedere spre a le supune aprobării Guvernului într-un an calendaristic.

(3) Coordonarea elaborării, implementării și monitorizării PALG se face de către

Comitetul Interministerial pentru coordonarea elaborării și implementării Planului Anual

de Lucru al Guvernului, condus de șeful Cancelariei Primului Ministru.

Art. 25 – (1) Secretariatul tehnic derulează acțiunile necesare în vederea pregătirii

elaborării PALG până la finalul fiecărui an calendaristic, precum și a actualizării acestuia

la jumătatea anului.

(2) Elaborarea PALG se face pe baza propunerilor de proiecte de documente de

politici publice și proiecte de acte normative transmise de către inițiatori Cancelariei

Primului - Ministru, prin adresă oficială, precum și pe baza introducerii acestor propuneri

în baza de date electronice a PALG.

(3) Inițiatorii vor selecta, dintre proiectele de acte normative și documente de

politici publice introduse în PALG, cele care constituie priorități, pe care le vor comunica

Cancelariei Primului-Ministru, prin adresă oficială.

10

(4) Asigurarea și comunicarea datelor necesare conectării inițiatorilor la aplicația

electronică în vederea introducerii propunerilor de acte normative și documente de politici

publice, precum și a criteriilor care stau la baza introducerii proiectelor de acte normative

în PALG, intră în sarcina Cancelariei Primului - Ministru.

(5) Instrucțiunile de elaborare a PALG, inclusiv criteriile de planificare, se aprobă

prin ordin al Șefului Cancelariei Primului-Ministru, care se publică în Monitorul Oficial al

României, Partea I, potrivit legii.

(6) Secretariatul tehnic comunică instituțiilor cu rol de initiatori calendarul acțiunilor

în vederea elaborării și actualizării PALG.

(7) Cancelaria Prim-Ministrului prezintă în ședința Guvernului forma finală a PALG

printr-o notă de informare.

Art. 26

(1) Secretariatul tehnic monitorizează, săptămânal, implementarea Planului Anual

de Lucru al Guvernului și elaborează stadiul detaliat al implementării PALG, pe baza

contribuției inițiatorilor, pe care îl prezintă în cadrul reuniunilor pregătitoare ale ședinței

Guvernului.

(2) Secretariatul tehnic elaborează rapoarte trimestriale de monitorizare, precum și

rapoarte anuale privind implementarea PALG, prezentate în cadrul ședinței Guvernului.

CAP. V

Promovarea proiectelor

Secțiunea I – Dispoziții comune

Art.27

(1) Procedurile prevăzute de prezentul capitol se parcurg în mod integral prin

intermediul unui sistem electronic – Sistemul Integrat de Management al Politicilor,

denumit, în continuare, SIMP.

(2) Pentru scopul prevăzut la alin. (1), actul se întocmește în formă electronică și se

semnează de către conducătorul instituției, cu semnătură electronică extinsă.

(3) În cazul documentelor care conțin informații clasificate, precum și în situația în

care cel puțin unul dintre inițiatori/avizatori nu se află în coordonarea sau în subordinea

unei instituții incluse în SIMP, neavând acces la acesta, procedurile prevăzute în prezentul

Regulament se derulează în format hârtie.

Art. 28

(1) Promovarea proiectelor pentru a fi aprobate/adoptate în ședința Guvernului se

realizează prin parcurgerea procedurilor prevăzute de prezentul Regulament.

(2) Responsabilitatea parcurgerii procedurilor de promovare a proiectelor revine

inițiatorilor, respectiv ministerelor, pentru instituţiile sau autorităţile publice care se află în

coordonarea sau în subordinea lor. În acest scop, inițiatorii au obligația de a respecta și

aplica prevederile:

a) Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică;

b) Legii dialogului social nr.62/2011, republicată, cu modificările și completările

ulterioare;

11

c) Hotărârii Guvernului nr. 521/2005 privind procedura de consultare a structurilor

asociative ale autorităţilor administraţiei publice locale la elaborarea proiectelor de acte

normative;

d) actelor normative care stabilesc reguli procedurale cu privire la consultarea sau

avizarea proiectelor de documente de politici publice și a proiectelor de acte normative.

(3) Coordonarea procesului de promovare a proiectelor se realizează de:

a) Cancelaria Prim-ministrului, pentru proiectele documentelor de politici publice;

b) Secretariatul General al Guvernului, pentru proiectele de acte normative și acte

cu caracter individual;

c) Ministerele pentru autorităţile sau instituţiile publice aflate în coordonare sau în

subordine.

Art.29

(1) Promovarea proiectelor se realizează de către inițiatori, în următoarele etape:

a) consultare publică și consultare a structurilor asociative ale autorităților

administrației publice locale;

b) consultare interinstituțională;

c) avizare;

d) analizare, discutare, aprobare/adoptare în cadrul reuniunilor pregătitoare și

ședințelor Guvernului.

(2) Consultarea presupune ca inițiatorul să îndeplinească, concomitent, procedurile

de:

a) consultare interinstituțională – prin transmiterea proiectului către toate

autoritățile publice care vor avea calitatea de co-inițiatori sau avizatori;

b) transparență decizională – prin realizarea activităților prevăzute de Legea

nr.52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată;

c) consultare a structurilor asociative ale autorităților administrației publice

locale, denumite în continuare structuri asociative – prin realizarea activităților prevăzute

de HG nr.521/2005;

d) dialog social – prin realizarea activităților prevăzute de Legea dialogului social

nr.62/2011, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

e) prevăzute de Ordonanța de urgență a Guvernului nr.77/2014 privind procedurile

naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea

Legii concurenţei nr. 21/1996, cu modificările și completările ulterioare, în cazul

proiectelor de măsuri susceptibile a reprezenta ajutor de stat sau ajutor de minimis;

f) consultare a Grupului pentru evaluarea impactului economic al actelor

normative asupra întreprinderilor mici și mijlocii, pentru avizare;

(3) Avizarea presupune ca inițiatorul, respectiv ministerul de resort să solicite avizul

autorităților publice sesizate în cadrul etapei de consultare interministeriale, precum și al

altor autorități în condițiile prevăzute de lege și de prezentul Regulament.

(4) La inițierea etapelor prevăzute la alin. (1), inițiatorul solicită înscrierea

proiectului pe agenda de lucru a reuniunii pregătitoare sau, după caz, a ședinței

Guvernului, cu indicarea listei corespunzătoare potrivit prevederilor art. 56 din prezentul

Regulament.

(5) Termenele prevăzute în prezentul capitol se calculează pe zile libere, neintrând

în calcul ziua când începe şi nici cea în care expiră.

12

Art.30

(1) La nivelul fiecărui inițiator dintre cei prevăzuți la art.1 lit.a) și b) se constituie

structuri unice, cu atribuţii de primire şi înregistrare a proiectelor de acte normative,

respectiv a proiectelor de documente de politici publice, precum şi de comunicare a

tuturor datelor necesare pentru urmărirea parcurgerii procedurilor prevăzute de prezentul

Regulament.

(2) Fiecare inițiator dintre cei prevăzuți la art.1 lit.a) și b) desemnează persoanele

care au dreptul la semnătură electronică și care asigură parcurgerea procedurilor prevăzute

de prezentul Regulament.

Art.31

(1) Inițierea etapelor prevăzute la art. 29 alin. (1), transmiterea proiectelor și a

documentației aferente, a formelor refăcute ale acestora, a punctelor de vedere, a notelor

justificative, solicitarea și transmiterea avizelor și a altor documente, marcarea parcurgerii

unor etape, transmiterea proiectelor pentru publicare în Monitorul Oficial al României,

precum și asigurarea altor proceduri prevăzute de prezentul Regulament se realizează prin

încărcarea documentelor în SIMP.

(2) Documentele originale, emise în format pe hârtie, se scanează de către inițiator

sau de către ministerul de resort și se încarcă în SIMP. Atunci când, din cauza volumului

foarte mare al documentelor, scanarea integrală nu este posibilă, inițiatorul este obligat să

menționeze în adresele de înaintare faptul că documentele sunt scanate în extras. Această

posibilitate nu absolvă inițiatorul de obligația de a le pune la dispoziție autorităților care

solicită acest lucru, pentru verificări.

(3) Iniţiatorul este responsabil pentru corectitudinea informațiilor cuprinse în

documentele încărcate în SIMP, precum şi pentru concordanţa dintre aceste informaţii și

cele regăsite în documentele în format pe hârtie.

(4) Condițiile tehnice necesare pentru accesarea SIMP de către autoritățile

prevăzute de prezentul Regulament se asigură prin grija Cancelariei Primului-Ministru.

Secțiunea a II-a

Etapa consultării

Art.33

(1) Iniţiatorul elaborează o primă formă a proiectului de document de politică

publică sau a proiectului de act normativ și stabilește autoritățile care au calitatea de co-

inițiator sau avizatori.

(2) Proiectul prevăzut la alin.(1) este încărcat în SIMP, împreună cu:

a) adresa către Secretariatul General al Guvernului, conform modelului prevăzut în

anexa nr.1;

b) instrumentul de prezentare și motivare, în cazul proiectelor de acte normative;

c) o listă cu autoritățile care au calitatea de co-inițiatori sau avizatori;

d) adresele de consultare a co-inițiatorilor și avizatorilor;

e) adresele către structurile asociative, după caz;

f) tabelul de concordanţă între actul normativ UE propus să fie transpus şi proiectul

de act normativ naţional care îl transpune, elaborat conform modelului prevăzut în anexa

nr. 3;

13

g) tabelul comparativ, cuprinzând textul reglementării în vigoare şi textul

reglementărilor prin care se propun modificări şi/sau completări ale actelor normative în

vigoare;

h) documentul de politică publică în cazul proiectelor de acte normative cu impact

major;

i) alte documente justificative.

(3) Cancelaria Prim-Ministrului sau, după caz, Secretariatul General al Guvernului

preia din SIMP documentele prevăzute la alin.(1), exceptând adresele, și le afişează de

îndată, pe site-ul propriu.

(4) Ministerul Finanţelor Publice, Ministerul Afacerilor Externe, sau, după caz,

Ministerul Justiţiei fac obiectul consultării potrivit alin.(2) lit.c) numai în situația în care au

calitatea de co-inițiatori.

(5) Data inițierii etapei de consultare este data încărcării proiectului în SIMP.

Art. 34

(1) În termen de cel mult 20 de zile lucrătoare de la data inițierii etapei consultării,

autoritățile consultate emit un punct de vedere cu privire la proiect și la documentele care-l

însoțesc, constând în observaţii şi propuneri care privesc aspectele de fond din aria proprie

de competenţă.

(2) Se consideră cu nu sunt observații și propuneri dacă, la încheirea perioadei

prevăzute la alin.(1), autoritatea consultată nu emite un punct de vedere.

(3) În termen de cel mult 5 zile lucrătoare de la data inițierii etapei de consultare:

a) Ministerul Justiției semnalează inițiatorului necesitatea modificării tipului de act

normativ și, în funcţie de obiectul reglementării, necesitatea însușirii sau avizării

proiectului de act normativ de către alte autorități decât cele propuse de inițiator.

b) Cancelaria Prim - Ministrului emite puncte de vedere cu privire la conformitatea

fundamentării proiectelor de acte normative cu prevederile legislației în domeniul evaluării

preliminare a impactului reglementărilor;

c) alte autorități publice pot solicita inițiatorului includerea lor în instrumentul de

prezentare și motivare, în calitate de co-inițiatori sau avizatori.

(4) Punctele de vedere prevăzute la alin. 1- 3 sunt semnate de conducătorul

instituției, de un secretar de stat sau de către secretarul general. Adresa de înaintare a

punctului de vedere cuprinde și datele persoanei de contact desemnate.

Art.35

1) Inițiatorul elaboreză o nouă formă a proiectului și completează instrumentul de

prezentare și motivare, pe baza observațiilor și propunerilor formulate în etapa de

consultare.

(2) Documentele prevăzute la alin.(1) se încarcă în SIMP, împreună cu o notă

justificativă prin care inițiatorul arată modalitatea de valorificare a observațiilor și

propunerilor sau motivează nepreluarea acestora.

(3) Autoritățile publice sesizate potrivit art.33 alin.2 lit.c), precum și cele prevăzute

la art.34 alin.(3) lit.c), sunt obligate ca în termen de 5 zile lucrătoare de la data încărcării în

SIMP a documentelor prevăzute la alin.(2) să prezinte un punct de vedere cu privire la nota

justificativă. Pot fi formulate și alte observații și propuneri decât cele transmise potrivit

art.34, numai în măsura în care acestea sunt justificate de reglementările nou introduse de

inițiator.

14

Art.36 - Etapa de consultare se consideră finalizată:

a) dacă toate autoritățile sesizate potrivit art.33 alin.2 lit.c) confirmă faptul că nu au

observații și propuneri și nu există alte solicitări potrivit art.34 alin.(3) care să necesite

parcurgerea unor proceduri, sau

b) după parcurgerea procedurilor prevăzute la art.35.

Secțiunea a III-a

Etapa avizării

Art. 37

(1) La finalizarea etapei de consultare, iniţiatorul sau ministerul de resort încarcă în

SIMP:

a) adresa către Secretariatul General al Guvernului, conform modelului prevăzut în

anexa nr.3;

b) adresa către autoritățile avizatoare, inclusiv cele prevăzute la art.33 alin.(4).

c) celelalte documente prevăzute la art.33 alin.(2), care au necesitat actualizarea.

(2) Cancelaria Primului-Ministru sau, după caz, Secretariatul General al Guvernului

verifică îndeplinirea condiţiilor prevăzute de prezentul Regulament. Nerespectarea

condiţiilor cu privire la documentele care trebuie să însoţească proiectele, precum și cu

privire la forma proiectelor și a instrumentului de prezentare și motivare se comunică

iniţiatorului în cadrul reuniunii pregătitoare.

Art.38

(1) În această etapă, Ministerul Finanţelor Publice, Ministerul Afacerilor Externe,

sau, după caz, Ministerul Justiţiei transmit iniţiatorului un punct de vedere cu privire la

aspectele de fond din aria proprie de competenţă.

(2) Cu excepția autorităților prevăzute la alin.(1), proiectul se transmite spre

avizare, concomitent, către toale celelalte autorități avizatoare stabilite în etapa consultării.

(3) După remedierea deficiențelor comunicate potrivit art.37 alin.(2) și obținerea

tuturor avizelor solicitate potrivit alin.(2), se solicită avizarea proiectului de către

autoritățile prevăzute la alin.(1), cu respectarea următoarelor reguli:

a) proiectul de act normativ care transpune acte UE, creează cadrul juridic necesar

aplicării acestora ori are relevanţă UE se trimite spre avizare Ministerului Afacerilor

Externe, ca penultimă autoritate avizatoare;

b) proiectul de act normativ avizat potrivit lit.a) și, după caz, de către Ministerul

Finanțelor Publice, se trimite spre avizare Ministerului Justitiției, care încheie etapa de

avizare a proiectelor de acte normative, la nivel interministerial.

(4) Ministerul Justiţiei avizează proiectele de acte normative exclusiv din punctul de

vedere al legalităţii. Avizul Ministerului Justiției nu este obligatoriu în cazul proiectelor de

acte cu caracter individual.

(5) După obținerea tuturor avizelor autorităților publice interesate, proiectul

documentului de politică publică se trimite Cancelariei Primului-Ministru, pentru emiterea

avizului conform. Acesta se emite cu privire la respectarea standardelor şi procedurilor

15

prevăzute de legislaţia în vigoare pentru elaborarea documentelor de politici publice și

încheie etapa de avizare.

Art.39

(1) Autoritățile publice pot transmite iniţiatorului proiectul:

a) avizat favorabil;

b) avizat favorabil, cu observaţii şi propuneri;

c) avizat negativ, cu motivarea emiterii acestui aviz;

d) restituirea proiectului, dacă nu este necesar avizul sau proiectul nu are toate

avizele.

(2) În cazul proiectului avizat favorabil, cu observaţii şi propuneri, sau avizat

negativ, iniţiatorul trebuie să întocmească o notă justificativă privind modalitatea de

valorificare a observațiilor și propunerilor sau motivarea nepreluării, care va fi încărcată în

SIMP.

Art. 40

(1) Termenul pentru avizarea proiectului de către Ministerul Finanțelor Publice,

Ministerul Afacerilor Externe și Ministerul Justiției este de maximum 4 zile lucrătoare de

la data încărcării adresei în SIMP.

(2) Termenul pentru avizarea proiectului de către autoritățile publice avizatoare,

altele decât cele prevăzute la alin.(1), este de maximum 3 zile lucrătoare de la data

încărcării adresei în SIMP.

(3) Termenul pentru emiterea avizului conform al Cancelariei Primului-Ministru

este de 3 zile lucrătoare de la data încărcării adresei în SIMP.

Art. 41

După încheierea etapei de avizare la nivel interministerial, inițiatorul transmite

proiectul, împreună cu documentele însoțitoare, Curţii de Conturi a României, Consiliului

Concurenţei, Consiliului Suprem de Apărare a Ţării, Consiliului Economic şi Social și/sau

Consiliului Superior al Magistraturii, conform dispoziţiilor legale în vigoare.

Art.42

Proiectul și instrumentul de prezentare și motivare, după caz, se refac conform

avizelor emise potrivit art. 41, dacă este cazul, și se încarcă în SIMP, împreună cu avizele

respective, cu nota justificativă privind modalitatea de valorificare a observațiilor și

propunerilor sau motivarea nepreluării și cu adresa de înaintare către Cancelaria Prim-

Ministrului sau, după caz, Secretariatul General al Guvernului.

Art.43

Pentru proiectele de acte normative încărcate în SIMP potrivit art. 42, Secretariatul

General al Guvernului solicită avizul Consiliului Legislativ, potrivit Legii nr. 73/1993.

Art. 44

(1) Consiliul Legislativ încarcă în SIMP avizul emis potrivit legii.

(2) Iniţiatorul are obligaţia de a reanaliza proiectul de act normativ și instrumentul

de prezentare și motivare și de a le reface, conform avizului Consiliului Legislativ, și de a

16

întocmi o notă justificativă privind însușirea sau, după caz, motivele nepreluării

observațiilor și propunerilor din aviz.

(3) Documentele prevăzute la alin. (2) se încarcă în SIMP, împreună cu adresa către

Secretariatul General al Guvernului, pentru includerea proiectului pe lista corespunzătoare

conform prevederilor art. 56 din prezentul regulament.

Art.45

(1) Cancelaria Primului-Ministru sau, după caz, Secretariatul General al Guvernului

verifică îndeplinirea condiţiilor de formă ale fiecărui proiect. Secretariatul General al

Guvernului verifică inclusiv condițiile în care au fost însușite observațiile din avizul

Consiliului Legislativ sau, după caz, existența notei justificative.

(2) Dacă în urma verificării prevăzute la alin.(1) se constată nerespectarea cerinţelor

de formă, Cancelaria Primului-Ministru sau, după caz, Secretariatul General al Guvernului

întocmeşte o notă de observaţii şi propuneri, pe care o supune atenţiei iniţiatorului prin

încărcarea în SIMP.

Art.46

Pentru includerea la lit.a) a agendei de lucru a reuniunii pregătitoare, proiectul de

document de politică publică trebuie să fie însoțit de:

a) adresa de înaintare către Secretariatul General al Guvernului, a proiectului avizat

conform;

b) avizul conform al Cancelariei Primului Ministru;

c) nota justificativă prevăzută la art.45 alin.(1)

d) alte documente relevante care fundamentează promovarea proiectului.

Art. 47

Pentru includerea la lit.a) a agendei de lucru a reuniunii pregătitoare, proiectul de

act normativ trebuie să fie însoțit de:

a) adresa de înaintare către Secretariatul General al Guvernului, care va cuprinde în

mod obligatoriu lista documentelor anexate și, dacă este cazul, referiri la propunerea de

politică publică în baza căreia se propune adoptarea/aprobarea proiectului de act normativ;

b) instrumentul de prezentare și motivare;

c) avizul de oportunitate, pentru proiectele de ordonanţă de urgenţă, sau avizul

privind încadrarea în domeniile în care Guvernul este abilitat să emită ordonanţe, pentru

proiectele de ordonanţă elaborate în temeiul legilor de abilitare;

d) avizele Curţii de Conturi a României, Consiliului Concurenţei, Consiliului

Suprem de Apărare a Ţării, Consiliului Economic şi Social şi Consiliului Superior al

Magistraturii, după caz;

e) avizul Grupului pentru evaluarea impactului economic al actelor normative

asupra întreprinderilor mici și mijlocii, după caz;

f) tabelul comparativ, cuprinzând textul reglementării în vigoare şi textul

reglementărilor prin care se propun modificări şi/sau completări ale actelor normative în

vigoare;

g) tabelul de concordanţă actualizat prin raportare la forma transmisă în procedura

de consultare;

17

h) memorandumul pentru aprobarea semnării, în cazul tratatelor internaţionale şi a

contractelor de stat;

i) observaţiile autorităților avizatoare şi nota justificativă privind modalitatea de

valorificare a observațiilor și propunerilor sau motivează nepreluarea;

j) alte documente relevante care fundamentează promovarea proiectului;

Art.48

Pentru includerea la lit.a) a agendei de lucru a reuniunii pregătitoare, proiectul de

act cu caracter individual trebuie să fie însoțit de:

a) adresa de înaintare la Secretariatul General al Guvernului, care va cuprinde în

mod obligatoriu lista documentelor anexate;

b) instrumentul de prezentare şi motivare;

c) documente relevante care atestă dovada relaţiilor de ordin juridic care fac

obiectul proiectului de act cu caracter individual, precum: documente care atestă dreptul de

proprietate, extrase de carte funciară, hotărâri ale autorităţilor administraţiei publice locale

prin care se transmit bunuri în domeniul public al statutului sau se solicită trecerea unor

bunuri în domeniul public sau privat al unităţii administrativ-teritoriale, etc.;

Art.49

În situaţia în care se constată că proiectele nu sunt însoțite de documentele

prevăzute la art.46, art. 47 sau art. 48, Cancelaria Primului-Ministru sau, după caz,

Secretariatul General al Guvernului solicită inițiatorului completarea documentației, prin

încărcarea în SIMP a unei adrese.

Secțiunea a IV-a

Dispoziţii speciale cu privire la avizarea ordonanţelor de urgenţă şi a

ordonanţelor Guvernului

Art.50

1) Proiectele de ordonanţă de urgenţă se transmit Departamentului pentru Relaţia cu

Parlamentul, pentru emiterea avizului de oportunitate, în cadrul procedurii inițiate potrivit

art.31.

(2) Avizul de oportunitate se emite cu privire la respectarea cumulativă a

următoarelor condiții pentru promovarea proiectului sub forma unei ordonanțe de urgență:

a) există o situaţie extraordinară;

b) reglementarea acesteia să nu poată fi amânată;

c) urgenţa este motivată în preambulul ordonanţei de urgență și al notei de

fundamentare.

(3) În cazul în care avizul de oportunitate este negativ, inițiatorul poate:

a) completa motivarea proiectului și a notei de fundamentare și relua solicitarea de

emitere a acestui aviz;

b) promova proiectul sub forma unui proiect de lege.

(4) În cazul în care, după realizarea procedurii prevăzute la alin.(3) lit.a), se menține

avizul negativ, proiectul poate fi promovat doar sub forma unui proiect de lege.

(5) În situația prevăzută la alin.(3) lit.b) și alin.(4), promovarea proiectului se

realizează prin parcugerea tuturor procedurile prevăzute de prezentul Regulament.

18

(6) Avizul de oportunitate este valabil 20 de zile calendaristice de la data emiterii.

Art.51

(1) Proiectele de ordonanţe elaborate în temeiul legilor de abilitare a Guvernului,

adoptate în temeiul art. 115 alin. (1) din Constituţie României, republicată, se transmit

Departamentului pentru Relaţia cu Parlamentul, pentru emiterea avizului privind

încadrarea în domeniile pentru care Guvernul este abilitat să emită ordonanţe. Avizul se

solicită în cadrul procedurii inițiate potrivit art.33.

2) În cazul în care avizul este favorabil, cu observații, iniţiatorul este obligat să

refacă proiectul de ordonanță și, după caz, nota de fundamentare, înainte de inițierea etapei

de avizare interministerială.

(3) În cazul în care avizul este negativ, inițiatorul poate promova proiectul sub

forma unui proiect de lege.

(4) Proiectul de ordonanţă elaborat în temeiul unei legi de abilitare a Guvernului nu

poate fi inclus pe agenda de lucru a ședinței Guvernului fără avizul favorabil al

Departamentului pentru Relaţia cu Parlamentul.

(5) Avizul prevăzut la alin. (1) este valabil numai pe perioada de abilitare prevăzută

în legea de abilitare a Guvernului în temeiul căreia se elaborează respectivul proiect de

ordonanţă.

Secțiunea a V –a

Promovarea proiectelor de decizii ale prim-ministrului

Art.52

(1) Proiectele de decizii ale primului-ministru inițiate potrivit art. 23 se transmit, cu

adresă de înaintare, în format hârtie, Secretariatului General al Guvernului, care le

examinează din punctul de vedere al conformităţii cu dispoziţiile actelor normative în

vigoare şi cu normele de tehnică legislativă. Dacă Secretariatul General al Guvernului nu

are obiecţii, proiectul de decizie a primului-ministru este considerat definitivat.

(2) Secretariatul General al Guvernului transmite inițiatorului observații și

propuneri cu privire la proiectul de decizie care nu corespunde condiţiilor de formă

prevăzute în prezentul capitol, în vederea refacerii lui. Inițiatorul are obligaţia de a

comunica Secretariatului General al Guvernului, în termen de 3 zile lucrătoare de la data

solicitării, toate informaţiile şi documentele necesare definitivării proiectelor de decizie.

CAP. VI

Statutul, componenţa, organizarea şi desfăşurarea reuniunii de lucru

pregătitoare şedinţei Guvernului

Art.53

(1) Reuniunea pregătitoare se organizează de Secretariatul General al Guvernului şi

este condusă de secretarul general al Guvernului sau, după caz, de secretarul general

adjunct, iar în lipsa acestora, de un reprezentant desemnat în acest scop.

(2) Reuniunea pregătitoare are loc săptămânal.

19

Art.54

1) La reuniunea pregătitoare participă reprezentanţi, la nivel de secretar de stat sau

secretar general ai Secretariatului General al Guvernului, ai viceprim-ministrului,

miniştrilor de stat, miniştrilor, miniştrilor-delegaţi cu însărcinări speciale pe lângă prim-

ministru, prevăzuţi în lista Guvernului pentru care Parlamentul a acordat votul de

încredere, precum şi consilieri de stat ai prim-ministrului, denumiţi în continuare membri

permanenţi.

(2) La reuniunea pregătitoare participă, în calitate de membri permanenţi, şi

reprezentanţii structurilor organizatorice din cadrul aparatului de lucru al Guvernului ai

căror conducători nu au calitatea de membri ai Guvernului.

(3) Secretarul general al Guvernului poate invita la reuniunea pregătitoare şi alte

persoane în vederea participării la dezbateri.

Art.55

1) Agenda de lucru a reuniunii pregătitoare se elaborează de Secretariatul General al

Guvernului şi se aprobă de către secretarul general al Guvernului.

(2) Secretariatul General al Guvernului încarcă în SIMP agenda de lucru reuniunii

pregătitoare și actele incluse în aceasta, pentru a fi aduse la cunoștința membrilor

permanenţi şi participanţilor, cu cel puţin o zi înainte de reuniunea pregătitoare.

Art.56

Agenda de lucru a reuniunii pregătitoare cuprinde:

a) proiectul agendei de lucru a şedinţei Guvernului cuprinzând lista proiectelor de

documente de politici publice avizate conform, a proiectelor de acte normative avizate şi a

altor documente;

b) lista proiectelor de acte normative şi alte documente transmise la Secretariatul

General al Guvernului şi neincluse în proiectul agendei de lucru a şedinţei Guvernului,

inclusiv proiectele de acte normative avizate negativ din punctul de vedere al legalităţii de

Ministerul Justiţiei;

c) lista proiectelor de documente de politici publice și a proiectelor de acte

normative care parcurg etapa de avizare, cu menţionarea datei expirării termenelor de

avizare, instituţiile avizatoare şi observaţiile privind îndeplinirea condiţiilor de formă;

d) lista proiectelor de documente de politici publice și a proiectelor de acte

normative care parcurg etapa de consultare;

e) lista proiectelor de documente de politici publice care nu au fost reformulate ca

urmare a modificărilor aprobate de Guvern, precum și a proiectelor de acte normative

adoptate de Guvern şi nefinalizate;

f) alte aspecte, inclusiv informarea privind sarcinile încredinţate în şedinţa

Guvernului ministerelor şi altor autorităţi publice sau rezultate din acte normative.

Art.57

Un proiect de document de politici publice sau un proiect de act normativ poate fi

retras în cadrul reuniunii pregătitoare, la solicitarea iniţiatorului. În acest caz, proiectul se

retrage de îndată și din SIMP.

Art.58

20

(1) Secretariatul General al Guvernului poate organiza o ședință pregătitoare, la

nivel de directori de cabinet ai miniștrilor care inițiază proiecte de documente de politici

publice și proiecte de acte normative.

(2) Ședința pregătitoare se organizează ulterior reuniunii pregătitoare și este

condusă de Șeful Cancelariei Primului-Ministru.

(3) Scopul ședinței pregătitoare este de a supune dezbaterii interinstituționale, la

nivel tehnic, anumite aspecte referitoare la proiectele de documente de politici publice și

proiectele de acte normative care necesită clarificări suplimentare, pe baza observațiilor și

propunerilor comunicate de instituțiile avizatoare.

(4) La finalizarea ședinței pregătitoare, Șeful Cancelariei Primului-Ministru

comunică Secretariatului General al Guvernului forma agreată a agendei de lucru a

ședinței Guvernului din săptămâna în curs.

CAP. VII

Dispoziţii privind analiza, supunerea spre adoptare în cadrul şedinţei

Guvernului a proiectelor de documente de politici publice şi a proiectelor de

acte normative, precum şi procedura ulterioară adoptării acestora

Art.59

(1) Primul-ministru stabileşte data, ora şi locul desfăşurării şedinţei Guvernului pe

care o conduce.

(2) Proiectul agendei de lucru a şedinţei Guvernului se întocmește de Secretariatul

General al Guvernului şi se prezintă spre aprobare primului-ministru. Acesta poate decide

modificarea proiectului agendei de lucru, prin eliminarea sau introducerea unor proiecte de

acte normative sau documente de politici publice.

(3) Agenda de lucru a şedinţei Guvernului se comunică de către Secretariatul

General al Guvernului, împreună cu proiectele de documente de politici publice, proiectele

de acte normative sau alte documente, precum şi documentele însoţitoare respective,

tuturor membrilor Guvernului, conducătorilor altor autorităţi publice interesate, precum şi

altor participanţi la şedinţa Guvernului, cu cel puţin o zi înainte de ziua şedinţei

Guvernului, prin generarea acesteia în SIMP.

Art.60

Inițiatorul are obligația de a prezenta, la începutul ședinței Guvernului, proiectul de

act normativ, în forma avizată electronic și înscrisă pe agenda de lucru a ședinței

Guvernului, însoțit de documentele aferente, în original, pe hârtie.

Art.61

(1) Înainte de începerea dezbaterilor sau în cursul acestora iniţiatorii pot solicita

primului-ministru, motivat, retragerea sau amânarea proiectelor de documente de politici

publice, proiectelor de acte normative sau a altor documente aflate pe agenda de lucru a

şedinţei Guvernului.

(2) În cazuri excepţionale, prim-ministrul poate aproba ca pe durata desfăşurării

şedinţei Guvernului să fie încărcate în SIMP și luate în discuţie proiecte de documente de

21

politici publice, proiecte de acte normative sau alte documente neînscrise pe agenda de

lucru, dacă acestea reclamă o decizie urgentă a Guvernului.

(3) În situația prevăzută la alin. (2), iniţiatorul păstrează obligația de a obține avizele

ncesare potrivit prezentului Regulament.

Art.62

(1) Decizia Guvernului privind adoptarea/ aprobarea, amânarea, respingerea sau

retragerea fiecărui proiect de document de politici publice, proiect de act normativ sau alt

document, luată ca urmare a rezultatului dezbaterilor, este anunțată verbal de prim-

ministru și marcată în SIMP.

(2) Stenograma şedinţei Guvernului se întocmeşte prin grija Secretariatului General

al Guvernului şi se certifică de către secretarul general al Guvernului. Aceasta reflectă

hotărârile luate, punctele de vedere, persoanele care au luat cuvântul, sarcinile şi termenele

de implementare a sarcinilor.

Art.63

(1) După adoptare, Secretariatul General al Guvernului definitivează proiectul de

act normativ prin operarea observaţiilor de tehnică legislativă.

(2) Dacă proiectul de document de politici publice sau proiectul de act normativ este

aprobat în şedinţa Guvernului, cu modificări de formă, iniţiatorul are obligaţia să refacă

proiectul în acord cu modificările solicitate să îl încarce în SIMP, însoțit de adresa de

înaintare către Secretariatului General al Guvernului.

(3) În situaţia în care iniţiatorul nu operează modificările aprobate de Guvern,

proiectul de document de politici publice sau proiectul de act normativ va fi repus în mod

obligatoriu pe agenda reuniunii de lucru pregătitoare.

Art.64

(1) Proiectele de acte normative cărora li s-au adus modificări de fond ca urmare a

discutării şi adoptării lor în şedinţa Guvernului vor fi supuse unei noi avizări a Consiliului

Legislativ, a Curţii de Conturi a României, a Consiliului Concurenţei, a Consiliului

Suprem de Apărare a Ţării, a Consiliului Economic şi Social, Consiliului Superior al

Magistraturii şi/sau Grupului pentru evaluarea impactului economic al actelor normative

asupra întreprinderilor mici și mijlocii, după caz. În situaţia în care, ca urmare a noii

avizări de către aceste autorităţi, este necesară operarea unor modificări de fond ori avizul

respectiv este negativ, proiectul de act normativ va fi repus în mod obligatoriu pe agenda

de lucru a şedinţei Guvernului.

(2) Repunerea pe agenda de lucru a şedinţei Guvernului este obligatorie şi în cazul

proiectelor de acte normative adoptate potrivit art. 63, dacă:

a) acceptarea ulterioară a observaţiilor cuprinse în documentele prevăzute în

prezentul Regulament determină modificări de fond ale proiectului;

b) avizele prevăzute la alin.(1) sunt negative, după încărcarea de către iniţiator, în

SIMP, a punctului său de vedere, însoțit de adresa către Secretariatul General al

Guvernului.

22

(3) În toate cazurile, dacă ulterior adoptării/ aprobării în ședința Guvernului,

iniţiatorul solicită operarea altor modificări, Secretariatul General al Guvernului repune

respectivul proiect de act normativ pe agenda de lucru a reuniunii pregătitoare.

Art.65

(1) După şedinţa Guvernului, Secretariatul General al Guvernului va proceda la:

a) definitivarea actului normativ adoptat;

b) prezentarea, pe suport hârtie, a actului normativ adoptat prim-ministrului, în

vederea semnării, şi miniştrilor care au obligaţia punerii lui în executare, în vederea

contrasemnării. Contrasemnarea unui act normativ adoptat de Guvern este obligatorie în

termen de cel mult 24 de ore de la data semnării acestuia de către primul-ministru.

c) numerotarea actelor normative în cadrul anului calendaristic; actele Guvernului

vor purta data şedinţei Guvernului în care acestea au fost adoptate;

d) transmiterea la Senat, la Camera Deputaţilor ori, după caz, la Administraţia

Prezidenţială a proiectelor de legi, însoţite de expunerile de motive ale acestora, de

hotărârile de supunere a lor spre adoptare, de tabelul comparativ sau de concordanţă, dacă

este cazul, semnate de primul-ministru;

e) încărcarea în SIMP a unei adrese către Regia Autonomă Monitorul Oficial, cu

solicitarea publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a hotărârilor şi

ordonanţelor Guvernului.

f) publicarea instrumentelor de prezentare şi motivare corespunzătoare actelor

normative adoptate și finalizate, pe pagina de internet a Guvernului;

g) transmiterea la Senat, la Camera Deputaţilor ori, după caz, la Administraţia

Prezidenţială, a ordonanţelor şi a ordonanţelor de urgenţă ale Guvernului, însoţite de

expunerea de motive a proiectelor de legi pentru aprobarea acestora, de hotărârile de

adoptare, semnate de prim-ministru, precum și de tabelul comparativ sau de concordanţă,

dacă este cazul, şi de avizul Consiliului Legislativ.

Art.66

Inițiatorul proiectului de act normativ transmis spre publicare este obligat să

comunice neîntârziat date, informații și precizări necesare îndeplinirii cerințelor de

publicare, conform solicitării formulate de Secretariatul General al Guvernului sau Regia

Autonomă "Monitorul Oficial". Procedura se realizează prin încărcarea unor adrese în

SIMP.

Art.67

(1) Nu se transmit pentru publicarea în Monitorul Oficial al României, hotărârile

Guvernului şi/sau anexele acestora care intră sub incidenţa art. 108 alin. (4) ultima teză din

Constituţia României, republicată, sau a art. 2 alin. (2), a art. 15 lit. e) şi f), a art. 17, 18, 23

şi a art. 31 alin. (1) din Legea nr. 182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate, cu

modificările şi completările ulterioare. Acestea se trimit numai instituţiilor interesate în

aplicare.

(2) Declasificarea informațiilor din actele prevăzute la alin.(1) se face la solicitarea

motivată a iniţiatorului, prin hotărâre a Guvernului, în temeiul art. 24 alin. (4) din Legea

nr. 182/2002, cu modificările şi completările ulterioare, al art. 19 din Standardele naţionale

de protecţie a informaţiilor clasificate în România, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.

23

585/2002, cu modificările şi completările ulterioare, sau după caz, al art. 1 lit. a) din

Hotărârea Guvernului nr. 781/2002 privind protecţia informaţiilor secrete de serviciu.

Art.68

1) Proiectele de legi, ordonanţe şi ordonanţe de urgenţă se transmit Senatului și

Camerei Deputaților de către Secretariatul General al Guvernului. Cu aceeași ocazie, se

transmit Departamentului pentru Relaţia cu Parlamentul copii ale tuturor acestor

documente, în vederea monitorizării procesului legislativ parlamentar.

(2) În conformitate cu dispoziţiile art. 75 din Constituţia României, republicată, se

transmit spre a fi supuse spre dezbatere şi adoptare:

a) Camerei Deputaţilor, ca primă Cameră sesizată, proiectele de legi prevăzute la

art. 92 alin. (8) din Regulamentul Camerei Deputaţilor, aprobat prin Hotărârea Camerei

Deputaţilor nr. 8/1994, republicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 32 din 18

ianuarie 2016;

b) Senatului, ca primă Cameră sesizată, proiectele de legi prevăzute la art. 89 alin.

(7) din Regulamentul Senatului, aprobat prin Hotărârea Senatului nr. 28/2005, republicat

în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 387 din 20 mai 2016.

Art.69

(1) Cancelaria Primului-Ministru publică documentele de politici publice aprobate

de Guvern pe pagina de internet a Guvernului, în baza de date a documentelor de politici

publice, în termen de 5 zile lucrătoare de la aprobare.

(2) Documentele de politică publică aprobate de Guvern sunt publicate şi de către

iniţiator pe pagina de internet proprie, în termen de 5 zile lucrătoare de la aprobare.

(3) Documentele prevăzute la alin. (1) şi (2) sunt menţinute pe pagina de internet pe

toată durata în care acestea se află în vigoare.

Art.70

(1) Instrumentele de prezentare şi motivare, variantele şi formele succesive ale

proiectelor de acte normative, alte avize și documente, precum şi documentele de politici

publice se arhivează în SIMP, astfel încât să se asigure cunoaşterea întregului proces de

elaborare a actului normativ respectiv.

(2) Originalul pe hârtie al actului normativ adoptat se arhivează și se păstrează de

Secretariatul General al Guvernului.

(3) Avizele în original, precum și orice alte documente aferente proiectului de act

normativ sau de politici publice, în format original pe hârtie, se arhivează și păstrează de

către inițiator.

Art.71

(1) Secretariatul General al Guvernului prezintă proiectele de decizie primului-

ministru, în format pe hârtie, în vederea semnării. Deciziile primului-ministru sunt

contrasemnate de secretarul general al Guvernului.

(2) După semnarea deciziilor de către primul-ministru, Secretariatul General al

Guvernului procedează la:

a) numerotarea deciziilor în cadrul anului calendaristic şi arhivarea acestora, în

original;

24

b) transmiterea deciziilor către Regia Autonomă Monitorul Oficial, în original, pe

hârtie, însoțite de adrese de înaintare, cu solicitarea publicării în Monitorul Oficial al

României, Partea I.

Art.72

(1) Deciziile primului-ministru se publică în Monitorul Oficial al României, Partea

I, în termen de cel mult 15 zile lucrătoare de la data emiterii lor. Nepublicarea atrage

inexistenţa deciziilor.

(2) Nu sunt supuse regimului de publicare în Monitorul Oficial al României, Partea

I, deciziile primului-ministru clasificate potrivit legii. Acestea se comunică instituțiilor

interesate, în condițiile legii, prin Secretariatul General al Guvernului.

(3) Deciziile primului-ministru produc efecte de la data publicării în Monitorul

Oficial al României, Partea I, dacă în cuprinsul lor nu este prevăzută o dată ulterioară.

Art.73

Cheltuielile determinate de publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea I, a

deciziilor primului-ministru se suportă, din bugetul Secretariatului General al Guvernului,

în conformitate cu prevederile Legii nr. 202/1998 privind organizarea Monitorului Oficial

al României, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

Art.74

(1) Ordinele cu caracter normativ, instrucţiunile şi alte asemenea acte ale

conducătorilor ministerelor şi ai celorlalte organe de specialitate ale administraţiei publice

centrale, precum şi cele ale prefecţilor se emit pe baza şi în executarea legilor, a

ordonanţelor, a hotărârilor Guvernului şi a legislaţiei comunitare.

(2) Ordinele cu caracter normativ ale conducătorilor ministerelor şi ai celorlalte

organe de specialitate ale administraţiei publice centrale care transpun legislaţia

comunitară, care creează cadrul juridic necesar aplicării acesteia sau care prezintă

relevanţă comunitară sunt transmise Ministerului Afacerilor Externe în vederea evaluării

compatibilităţii prevederilor acestora cu dreptul UE, înaintea semnării de către

conducătorii autorităţilor emitente. Ordinele care transpun legislație UE vor fi însoțite de

tabel de concordanță completat în conformitate cu modelul din anexa 3.

(3) Ordinele, instrucţiunile şi alte asemenea acte se emit cu încadrarea în termenul

stabilit şi cu indicarea expresă a temeiului legal.

(4) Ordinele, instrucţiunile şi alte asemenea acte vor fi elaborate respectându-se

normele de tehnică legislativă prevăzute de Legea nr. 24/2000, republicată, cu modificările

şi completările ulterioare, cu consultarea compartimentelor de specialitate din cadrul

autorităţii publice respective, şi vor fi avizate în mod obligatoriu de compartimentul juridic

propriu.

(5) Actele prevăzute la alin. (1) se semnează numai de conducătorii autorităţilor

publice emitente.

Art.75

(1) Ordinele, instrucţiunile şi alte asemenea acte cu caracter normativ ale miniştrilor

şi conducătorilor celorlalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale se

publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, prin grija acestora.

25

(2) Prefecţii vor dispune publicarea ordinelor emise în monitoarele oficiale ale

judeţelor sau al municipiului Bucureşti, potrivit reglementărilor în vigoare.

(3) Nu sunt supuse regimului de publicare în Monitorul Oficial al României, Partea

I, ordinele, instrucţiunile şi alte acte cu caracter normativ clasificate potrivit legii, precum

şi cele cu caracter individual.

CAP. VIII

Monitorizarea sarcinilor încredinţate autorităţilor publice de către Guvern

Art.76

(1) Secretariatul General al Guvernului monitorizează îndeplinirea sarcinilor

încredinţate autorităţilor/instituțiilor publice administraţiei publice în actele adoptate de

Guvern.

(2) La expirarea termenului de îndeplinire a sarcinii, Secretariatul General al

Guvernului solicită ministerelor şi celorlalte autorităţi ale administraţiei publice informaţii

cu privire la stadiul îndeplinirii sarcinii. Ministerele şi celelalte autorităţi ale administraţiei

publice informează Secretariatul General al Guvernului cu privire la progresul înregistrat

în îndeplinirea sarcinii sau comunică motivele pentru ntârzierea îndeplinirii sarcinii,

precum şi termenul în care se va îndeplini sarcina, în termen de 10 zile de la primirea

solicitării.

(3) Secretariatul General al Guvernului prezintă în reuniunea de lucru pregătitoare

stadiul sarcinilor.

Art.77

(1) Secretariatul General al Guvernului monitorizează sarcinile rezultate din şedinţa

Guvernului şi le comunică ministerelor şi autorităţilor publice.

(2) Dacă nu se dispune altfel, termenul de îndeplinire a sarcinilor rezultate din

şedinţa Guvernului este de 30 de zile.

(3) La expirarea termenului de îndeplinire a sarcinii, Secretariatul General al

Guvernului solicită ministerelor şi celorlalte autorităţi ale administraţiei publice informaţii

cu privire la stadiul îndeplinirii sarcinii. Ministerele şi celelalte autorităţi ale administraţiei

publice informează Secretariatul General al Guvernului cu privire la progresul înregistrat

în îndeplinirea sarcinii sau comunică motivele pentru întârzierea îndeplinirii sarcinii,

precum şi termenul în care se va îndeplini sarcina, în termen de 10 zile de la primirea

solicitării.

(4) Secretariatul General al Guvernului prezintă în reuniunea de lucru pregătitoare

stadiul sarcinilor.

CAP. IX

Republicarea şi rectificarea actelor normative adoptate de Guvern

Art.78

26

Actul normativ modificat sau completat în mod substanţial va fi republicat, conform

dispoziţiilor art. 70 din Legea nr. 24/2000, republicată, cu modificările şi completările

ulterioare.

Art.79

(1) În cazul în care după publicarea actelor normative adoptate de Guvern se

descoperă erori materiale în cuprinsul acestora,

(2) Rectificarea textelor actelor normative adoptate de Guvern se face cu avizul

Consiliului Legislativ, la cererea inițiatorilor adresată Secretariatului General al

Guvernului. În acest sens, autorităţile publice iniţiatoare ale proiectelor de acte normative

care conţin erori materiale au obligaţia de a transmite Secretariatului General al

Guvernului textele vizate, în forma rectificată, justificând necesitatea îndreptării erorii

materiale, cu solicitarea de a se dispune rectificarea necesară în conformitate cu

dispoziţiile Legii nr. 24/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

CAP. X

Dispoziţii privind plângerile prealabile formulate împotriva unui act al

Guvernului sau a unei decizii a primului-ministru

Art. 80

(1) Guvernul României, în condiţiile prevederilor legale privind contenciosul

administrativ, poate să revoce/modifice actele adoptate/aprobate numai dacă acestea nu au

intrat în circuitul civil și nu au produs efecte juridice.

(2) Plângerea prealabilă împotriva unei hotărâri a Guvernului se adresează

Guvernului, se înregistrează la Secretariatul General al Guvernului şi se comunică de

îndată iniţiatorului şi Ministerului Justiţiei, care au obligaţia sa reanalizeze hotărârea şi să

comunice Secretariatului General al Guvernului, în termen de 7 zile de la solicitare,

propuneri de menţinere, de modificare şi/sau de completare ori de revocare a actului

contestat.

(3) Propunerile iniţiatorului şi ale Ministerului Justiţiei sunt redactate sub forma

unei note care exprima punctul de vedere prezentat şi sunt prezentate de Secretariatul

General al Guvernului, în cadrul proximei şedinţe a Guvernului, pentru a se decide cu

privire la menţinerea, modificarea şi/sau completarea ori revocarea hotărârii care face

obiectul plângerii prealabile.

(4) Soluţia adoptată de Guvern se comunică contestatorului, în termenul legal, de

către Secretariatul General al Guvernului.

Art. 81

(1) În situaţia în care împotriva unei decizii a primului-ministru se formulează o

plângere prealabilă în condiţiile prevederilor legale privind contenciosul administrativ,

Secretariatul General al Guvernului comunică de îndată iniţiatorului, care are obligaţia să

reanalizeze actul respectiv şi să comunice Secretariatului General al Guvernului, în termen

de 7 zile de la solicitare, propuneri de menţinere, de modificare ori de revocare a acestuia,

numai dacă aceasta nu a produs efecte juridice.

(2) În cazul în care iniţiatorul propune menţinerea deciziei primului-ministru,

Secretariatul General al Guvernului comunică acest lucru persoanei care a formulat

plângerea prealabilă.

27

(3) Dacă iniţiatorul constată că plângerea prealabilă este îndreptăţită, acesta are

obligaţia de a promova un proiect de modificare sau de revocare, după caz, a deciziei

primului-ministru contestate, respectând dispoziţiile prezentului regulament şi ale

legislaţiei privind contenciosul administrativ.

CAP. XI

Dispoziţii tranzitorii și finale

Art.82

(1) Toate autorităţile şi instituţiile publice care pot avea calitatea de iniţiator,

respectiv de avizator, potrivit legii vor fi conectate la SIMP până la data de 1 aprilie 2017.

(2) Proiectele de documente de politici publice și proiectele de acte normative

inițiate în perioada 1 aprilie – 31 mai 2017 vor parcurge procedurile prevăzute de prezentul

regulament atât în format hârtie, cât și prin intermediul sistemului electronic SIMP.

(3) Proiectele de documente de politici publice și proiectele de acte normative

inițiate începând cu data de 1 iunie 2017 vor parcurge procedurile prevăzute de prezentul

regulament în mod integral prin intermediul sistemului electronic SIMP. De asemenea,

agenda de lucru aferentă celei de-a doua ședințe de guvern organizată în luna iulie 2017 va

fi generată integral prin intermediul sistemului electronic SIMP.

Art. 83

Anexele 1 – 4 fac parte integrantă din prezentul Regulament.

ANEXA 1

la regulament

- model -

Adresă de înaintare

Către Cancelaria Prim-Ministrului/Secretariatul General al Guvernului

Iniţiator ...............................

Titlul proiectului ......................

Vă transmitem proiectul .............., în vederea înscrierii pe agenda reuniunii

pregătitoare, lit. d).

Proiectul de act normativ/document de politici publice a fost afişat pe site-ul instituţiei

noastre și se va afla în procedura de consultare, în condiţiile Legii nr. 52/2003 privind

transparenţa decizională în administraţia publică, precum şi a consultării preliminare

interinstituţionale, până la data de ………..

28

Conducătorul instituţiei,

................................

(numele, prenumele şi semnătura)

Adresa a fost redactată de ................................

(numele, prenumele şi semnătura)

ANEXA 2

la regulament

- model -

Adresă de înaintare

Către Secretariatul General al Guvernului

Iniţiator ...............................

Titlul proiectului ......................

29

Vă transmitem alăturat proiectul .............., în vederea înscrierii pe agenda reuniunii

pregătitoare, lit. c).

Proiectul de document de politici publice/de act normativ a fost transmis în vederea

avizării către:

- instituţie avizatoare, .....................................;

- instituţie avizatoare, .....................................;

- instituţie avizatoare, .................................... .

Documentul poate fi consultat și pe site-ul instituţiei noastre.

Conducătorul instituţiei,

................................

(numele, prenumele şi semnătura)

Adresa a fost redactată de ................................

(numele, prenumele şi semnătura)

30

ANEXA 3

la regulament

- model -

Tabel de concordanţă

Actul normativ UE ce urmează a fi transpus în legislaţia naţională (tipul, nr., data, titlul)

......................

Proiectul de act normativ naţional care transpune actul UE (tipul, titlul) ......................

Actul normativ UE Proiectul de act normativ

național/actul normativ național

Diferenţe Observaţii

Art./Paragraf Prevederi Art./Alin. Prevederi

1 2 3 4 5 6 1. Se va menţiona, în ordine, articolul/paragraful din actul UE ce urmează a fi transpus.

2. Vor fi transcrise prevederile UE cuprinse în articolul/paragraful menţionat în coloana

1.

3. Se va menţiona articolul/alineatul din proiectul de act normativ naţional sau din actul

normativ care transpune prevederile UE.

4. Vor fi transcrise prevederile naţionale cuprinse în articolul/alineatul menţionat în

coloana 3.

5. Vor fi menţionate diferenţele între prevederile UE şi cele ale proiectului de act

normativ (dacă există asemenea diferenţe).

6. În cazul în care există diferenţe între proiectul de act normativ naţional şi legislaţia

UE transpusă, vor fi expuse motivele pentru care nu au fost transpuse integral prevederile

UE. Pentru prevederile netranspuse nici prin proiectul de act normativ, nici printr-un act

normativ în vigoare, se vor indica demersurile care vor fi întreprinse pentru asigurarea

transpunerii (proiecte de acte normative ce vor fi promovate ulterior și un calendar

indicativ pentru promovarea acestora). Se vor insera orice alte menţiuni, explicaţii,

trimiteri etc.

NOTĂ:

Iniţiatorul/coiniţiatorii actului normativ va/vor completa tabelul de concordanţă odată cu

elaborarea proiectului respectiv, îl va/vor anexa la expunerea de motive/nota de

fundamentare şi îl va/vor transmite Ministerului Afacerilor Externe.

31

ANEXA 4

la regulament

- model -

Adresă de înaintare

Către: (instituţia avizatoare) ...............

Iniţiator ...............................

Titlul proiectului: .....................

Vă transmitem alăturat proiectul ......................, în vederea avizării acestuia.

Proiectul de document de politici publice/de act normativ a fost transmis în data de

............... către Secretariatul General al Guvernului, în vederea includerii pe agenda

reuniunii pregătitoare, lit. c).

Documentul poate fi consultat atât pe site-ul instituţiei noastre, cât şi pe cel al

Secretariatului General al Guvernului.

Conducătorul instituţiei,

................................

(numele, prenumele şi semnătura)

Adresa a fost redactată de ................................

(numele, prenumele şi semnătura)