Grigore Theodoru Proces Penal Roman

11
Copyright @ 2007 Editurr Hrmrnglu SRL Editura adeditata CNCSIS.- Consiliul National al Cerc4Irii $tiinlific€ din InvllArnantul Superior Toate dr?turile rezerEle Edlturii H3mrngiu Nicio pane din ac€as6 ucmre nu poate i copiat?i feri acorful scris al Edturti Hsmsngiu Descrierer CIP I BlbEoa.dl Ntdonlle . Romeniei THEODORU, GR" GRIGON.E Tmtrt de Dr€pt pro..srt Fnd / Crigorc Gr.Tlleodoru. Bucur€iti Editura Hamangiu, 0(}? ISBN 78-973-8957-97-8 343.1 Edituru Hamrngitl Bucurefti, Str. Col. Popeea nr,43,sector o.P.5, .P.9l Tel./Frx: 031.805.8020 031.805.802r 021.336.0443 Dbtribufie: 0788.854.348 0788.124s9 0724.364.369 0747.952.$r

Transcript of Grigore Theodoru Proces Penal Roman

Page 1: Grigore Theodoru Proces Penal Roman

7/28/2019 Grigore Theodoru Proces Penal Roman

http://slidepdf.com/reader/full/grigore-theodoru-proces-penal-roman 1/10

Copyright @2007Editurr Hrmrnglu SRL

EdituraadeditataCNCSIS.-ConsiliulNational

al Cerc4Irii $tiinlific€ din InvllArnantul Superior

Toatedr?turile rezerEle Edlturii H3mrngiuNicio panedin ac€as6 ucmrenupoate i copiat?i

feri acorful scris al Edturti Hsmsngiu

DescriererCIP I BlbEoa.dlNtdonlle . Romeniei

THEODORU,GR"GRIGON.ETmtrt deDr€ptpro..srt Fnd / CrigorcGr. Tlleodoru.Bucur€itiEdituraHamangiu,0(}?

ISBN 78-973-8957-97-8

343.1

EdituruHamrngitlBucurefti,Str.Col.Popeeanr, 43, sectoro .P .5 , .P .9 l

Tel./Frx:031.805.8020031.805.802r021.336.0443

Dbtribufie:0788.854.3480788.124s90724.364.3690747.952.$r

Page 2: Grigore Theodoru Proces Penal Roman

7/28/2019 Grigore Theodoru Proces Penal Roman

http://slidepdf.com/reader/full/grigore-theodoru-proces-penal-roman 2/10

Obiectuli principiile pecificeleurm5ririi enale 547

ocesele-verbaleespre mpreiurerileconcreteale sSvartiriiacesteiaideemenea/ u dreptulsa relinecorpuriledelicte,s; procedezea evaluareargubelorti se efectuezei alteacte,cind legeaprevede ceasta, um sunt:rcheziliilecorporale i de bagaje in cazul vametilor),verificarea ocu-entelor ontabilepentruevizorii e gestiuneti inspectoriiinanciari). ctele

cheiate e nainteaze rocuroruluiin el mult3 zile de la descoperireaapteiconstituienfracliune, fard e cazulcand egea ispune ltfel.

In cazde infiactiunelagrant:, celeati rgane u obligalia el prindepectuitor i s;-l ?naintezee ndati procurorului,mpreund u actelencheiate.

Obligaliile i drepturile rdtatemaisus e au si urmitoarele ersoane:- comandanliide navegi aeronave, entru nfracliunile avartitepe

estea, e t;mpulcat navaleti aeronaveleecare e comandiseafli in afara'rturilor$iaerodromurilor.

- agenliipoli[ieide frontieri,pentru nfracliunile e frontieri.Codulde procedurd enalS cordtr cestor ersoanereptulde a efectua

rchezitii orporale sup6f6ptuitorului, e a verifica ucrurile e careacestaarecu sine i chiar de a prindepef5ptuitor,naintandulde ndateprocuro-ui sauorganului e cercetare enalS; ctele ncheiate e nainteazd rganu-de cercetare ompelentc)pitanuluiportului,ofileruluipol4ieide fro;lier;

ume desemnaon cel mult 5 zile, penttucomandantii e navegi aeronavemenul ncepand i curgade ladataancordrii aveigiateriz:riiaeronaveie

itoriul oman.Prin legese.ecunoatte reptulde a faceconstateri u privire a s5var-

ea unei infracliuniti altor cadreti persoane. stfel,Legea r- 5il1991 pri-rd siguranta alionaldprevede b activitxtile are aduc atingere iguranleilionalepot fi constatatee cadreleS.R.l..S.l.E.,S.p.p.,S.T.5.n art. 3 dinBeaprivind organizareati funclionarea oliliei judiciare se prevedecilitittii care nu fac partedin pol4ia udiciareau dreprul i obligatiade alctuaoriceact de constatares:vartirii nfracliunilor,onform egii_

lmportanta cestor onstatiri n combatereanfracliunilor ste eflectatedispozifia otrivitc5reiaprocesele-verbaleniocmitede aceste rgane, adrer persoaneonstituiemijloacede probd i moduridesesizare organelor endrire penafdpenhu nceperea rmAririipenale art 214,a.t. 215 ultimeleneareJ,

S 3, Suprqveghereo xercllold de procuror^mocliviloteq de

ndrirepenol6 qrt.216-22())

Slt. Obiectul ti caracteristicile srpravegherii etercitate de procu.olactivitatea e uhirire penali. Potrivitart. 63 alin. (1) lir. b) din L.O.l.,nisterulPublicconducegi supravegheazictivitatea e cercetare enalealifie; udiciare, onduceti contsoleazedivitateaaltor organede cercetare

Thedoru

Page 3: Grigore Theodoru Proces Penal Roman

7/28/2019 Grigore Theodoru Proces Penal Roman

http://slidepdf.com/reader/full/grigore-theodoru-proces-penal-roman 3/10

548 Urmarireaenali

penala.Din formularea cestuiext.adoptatinanul2005, ezrltdo diferenliereintre organelede cercetare le politiei judiciare ti organelede cercetarespeciale,deoarecepentru organelede cercetare le poliliei judiciare sefolosette intagma,,conducei supravegheazd"ctivitatea e cercetare enald,in timp ce pentrucelelalte rganede cercetare enalese folosette intagma

,,conduceicontroleazS"ctivitateaor.Diferenliereaonstdn statutul elordoudcategorii e organe: rganele

de cercetare enaldale politiei udiciare,deti functioneazdn structurile pe-cializateale MinisteruluiAdministralieii Internelor,ti desfetoariactivitateasubautori lalearocuroruluieneral l Parchetuluie pe an8; naltaCurle eCasalie i Justi,tie,l c5rui aviz favo.abilestenecesar entrudesemnareaimenlinerea olitittilor n cadrulpoliliei jud;ciare.Relaliadintre prccuroritilucrebriide polirie udiciari rezufte in prcvederile eSiiprivindorganizareaifunclionarea oliliei iudiciarenr.36412004, otrivit caroraorganele erarhicsuperioare are fac partedin polilia judiciarenu pot sa dea indrum5risaudispoziliiprivind cercetarea enale.procurorul iind sin8urulcompetentnaceslsens.Asdel/polrivitart. 9 din le8eacitat5, ucrdtorii e pol4ie udiciari

din structurile eritoriale gi indeplinescatribulile, in mod nemijlocit, subautoritateai controlulprim-procurorilorarchetelore pe langeudecitorii 9itribunale, l procurorilor enerali i parchetelore pe langecu4ile de apel iinaltaCurtede Casalie i justilie,ceeace impliceo conlucrare ermanentd

intre procuror i lucratoriidin cadrulpoliliei judiciare,dar de pe poziliadesubordonati i acestor utoritbli eprezentatee procuror,deoarece rganelepol i l iei udiciarerebuies5 aducd a indepl inire ispozi. t i ilerocuroruluiPenru celelalte rgane e cercetareenala ofiteridesemnati e comandanliiunitililor militare,sefii comenduirilor e gam;zoan5, omandantii enkelormilitare, ipitanii ponurilor,ofileriipol4ieide frontierd , carese afl5 n akesistemenstitutionale,elaliadintreprocuror i acettiaesiedoar emporarS,ucaracter pecializat,flate5ubconducerearocurorului,aredoar controleazd

lucrerileefectuate e acettia.Ca urmare, n principal,ne vom ocupa desupraveghereaxercitate e procurorasupraactivit4i; de cercetare enalaapol i . t iei judiciare.

in al doilea and,prevederi leodif icatele art .216al in. 1),candsereferdaobiectulsupravegheriixercitate e procuror u privire a respectarelegii,au in vedere ctivitateae *rangerca datelor n vedereanceperiiurme-ririi penale i activitatea e urm;rirepenalh; ap de reglemeniareanterioard,carese referea umai a supraveghereactivitdliide urmdrire enale, -a ergit

obiectul suprave8herii rocurorului i la activitatea esfesuratan vedereainceperiiurmeririipenale, rinstrangereaatelordin care ezuk; s;varsirea einfracfiuni;

inacest cop/ n art-2 alin. (l ) din Legea r. 36412004 eprevede

ce lucrdtorii in polilia udiciare untspecializatii in activit4ilede constatarea infractiunilori de $rangere datelor n vedereanceperi; rmir;rii penale,

Page 4: Grigore Theodoru Proces Penal Roman

7/28/2019 Grigore Theodoru Proces Penal Roman

http://slidepdf.com/reader/full/grigore-theodoru-proces-penal-roman 4/10

l - Obiectuli pr incipi i le 6cealeurmdririi enale

iar prin art. 66 alin. (2) din L.O.J.se instituieobligatiapentruserviciile9ioBanelespecializaten culegerea, relucrarea9i a.hivareanformaliilor e apunede inda6 la dispoziliaparchetului ompetent,a sediulacestuia,oatedatelesi informaliile, eprelucrate,etinuten leg:turtr u sivarsireanfracliu-nilor,necesareentruevaluareaecesitdliinceperiiurmaririi enale. otodat5,

grpravegherearocuroruluis,a eKins ti asupraactivitelilordesfdsurateehvestigatoriisub acopedre,care nu pot funcliona eri autorizalia rocuro_rulu'.L;ruia rebuie;- i raportezealele ecare e-au ulesn leg; lur: u pre!:lirea ti slvartirea e infracliuni.

Supraveghereaxercitat5 e procurorare de obiectasigurareaescope_,iii tuturor nfracliunilor ivartite, ragereaa rispunderepenal; a oricdruihfya.ro (i

Sardntrreaa niciopersoani ; nu f ieurm;ri t ;penal ;rasaexirtebdicii temeinice i a sava.tit fapt; prevbzut;de legea enal;;de asernenea,

Focurorulvegheazea nicio persoane 5nu fie retinutisauarestatidecat ncazuriie i in conditiileprev5zuie e lege.A,tadar,n cadrulsupravegheriiecre o exercite, rocurorulrebuies: aclioneze a. n cursulurmdririipenaie,Eapectandu,seispoziriileegale are eglementeaziesf;surareacestei cti_tlrli, 5; seafleadev5rul9isA ie l;muritecauza ub oateaspectele,rinstran_'rea probeJor ecesare tat n favoarea, at ti

'indefavoareanvinuituluisau

lpatului.ntr-o ormulade sintezd, rocurorul upravegheazaa urmdrjrearl; 5; fie efectuadcomplet, emeinicti operativ,ca actelede urmirire

: s: fie efectuate okivit dispoziriiloregale, d ie luate oatemesurilerrepentruprevenireaevartirii e noi infracljuni.Obiectul uoraveaheri ie. ;rre nro., ,rdr,

".n.ravegheriie cetreprocuror activiterii e urm;rirepenale,

m si principiile pecifice le acestei ctivitltidetermine numecaracteresupravegheriirmbririi enale, areo deosebestee supraveghereaecdtre

ror a activitilii altororgane,cum sunt celede punere n executareiuniloraplicate. stfel, rocurorul xercitlsupraveghereae pe pozitiadecetoral u.mirkii, cu dreptde intervenlie

tide decizieasupra

ricirorde urm;rire penalaefestuate e organele flatesub supraveghereaa;ereaestepemanenteti complet5, n sensulc: se exercitl din

tul nceperi i merir i ipenalet i pand a f inal izareaj, cuprinzandoatele legalitSriiti temeiniciei.Supraveghereae exercit5, a ,i lrmdrkea

li, nepllblic,neconlradictoriuti in fomi scrisi, luAndu-semdsuri erdatuncicandestenecesartiin loculpotrivit.pozitiaprocurorului e

toral urmerir i i enale ezult : n modexpres in dispozit i i lert.63br din. L.O.J., ar

5idin drepturile

acordate rocurorului rin prevederileui de procedurepenale aISde organelede cercetare enaldsupra-

314, Procurorulompelenti exerciteupravegherearmiririipenale.I an.209alin. 4), upraveghereasupractivit;liiorganuluiecercetare

Page 5: Grigore Theodoru Proces Penal Roman

7/28/2019 Grigore Theodoru Proces Penal Roman

http://slidepdf.com/reader/full/grigore-theodoru-proces-penal-roman 5/10

penal5seexercita e procurorul e la parchetul orespunzStornstanlei are,

conform egii, estecompetente 5 judececauza n prime instante.Aceasd

prevedereegale stede naturd esistematizezei5xsimplifice omp€tentae

supraveghereprocurorului.ntr-adever, ompetents e supraveghereu.are

in vedere rganr.tle cercetare upraveghea!i comPetenF rocurorului e a

sesizanstanla e iudecaten cauza esPectivd. acAo cauzeestede com-petenlaudecebriei, upraveghereaeexercite e procurorul in parchetul e

pe langa udechtorie. are conduce i suPrave8heazirganulde cercetare

penali al pol4iei udiciarecorespunzdtor;actr ribunalulare competenla e

judecatan primi instanF,supraveghereae exercidde cetreprocurorul in

parchetulde pe lange ribunal; n acela5imod se determine upraveghere

rurmeririi enale pi in cauzelede competenla nstanfelormilitare. Potrivit

art. 217 alin.{2),o cauzepoate i preluau,pentruefectuarearmlririi penale,

de cxtre un organ de cercetare €nal5 erarhicsuperaor,n baza aprobdriiprocurorului in parcheful are exercitb uprav hereaacestuia, u incunoi

tinlareaprocurorului areexercita nterior upravegherea;n acesl a/, suPIa-

veghereaeva exercita e un procuror erarhic uperior aleconducei supra-

vegheazaactvitatea organuluide cercetareal politiei judiciare devenit

competent i efecluezeercetarea,

PotrivitDecretului f- 20311974 rivind infiinlarea i organizarea e

secliimaritime9i fluviale Ia unele nstanle,udecdto.ettii parchete art.4),

supravegherearmSririin cauzele e compelenla cestor ecliise exerciddecere procurorii e la secliilemaritime i fluvialealeparchetelor in Constanla

ti Calali,corespunzebarenstanlelor ompetented udececauzapenald n

primd nstan!5. ompetenlacestor rocuroriare n6ietate i in caz de indivi-

zibilitate iconexitateu infiacliunide dreptcomun.

in cauzelen careurmirirea seefeciueaze e cetle procurori,controlul se

exercit?ieprimulprocuror l parchetului ;n care aceparte, e cetreadjunctul

acestuia au de procurorulSefde sectie, n baza regulamentuluie ordine

interioare;aridurmdrkea enaltr eekueaze de primulprocuror, ontrolul eexercidde cdtreprocurorulerarhic up€rior, areeste onducdtonll archetului

super;or;andurm5rirea eefectueazee cetreun prmurordin parchetul epe

langdnalta Curtede Crsatie9iJusti.tie,ontrolul se exercitdde c:tre procurorul

tefde secrie, e direclie aude cetre rocurorul eneral.

816. Modalititile prin care se exerciti de citrc ptocuror suPraveghe

rea activit4ii de cercetatepenali. Pentru a procurorul 5-ti poat5exercita

atribuliilede supraveghere activitilii de cercetare enald rebuie,n primulr;nd, s, aibb cunogtinld e cauzele aresunl n cursde cercetare enala: a

urmare, n art- 218 alin. (2)se prevede i organulde cercelare enal: este

obligatsi incunottinleze e indatepe procurordespre nfractiuneau carea

fostsesizalprezenundu-i preconfirmare ctulprin carea inceputurmarirea

Page 6: Grigore Theodoru Proces Penal Roman

7/28/2019 Grigore Theodoru Proces Penal Roman

http://slidepdf.com/reader/full/grigore-theodoru-proces-penal-roman 6/10

l. Obiectuli principiile pecificeleurmeririi enale

penal5.Din momentce a luat cuno'tintddesp.e nceperea erceterii enale,proruroruldesfSsoarii.in oficiu,supravegherede pe pozitiade conducereicontrolal activitltilde cercetare enale.

Supraveghereain oficiu sedesf;toar:prindoue modalitdfj: erificareacauzelor flate'in ercetarei panicjparea rocuroruluia efectuareactelor e

cercetare enald entru areconsidere ecesaaerezenla a.Verificarea ucririlor de cercetare enal5se efectueazdn tot cursul

cercetdrjii in mod obligatoriua terminareai. Pentru verifica egalitateaitemeiarcia crivitilii de cercetare enala n (ursul desfdsur5riii,

-procurorul

poatealcgeunuldin urmStoarelerocedee:- poatecerespreverificare rice dosarde Ia organul e cercetare ena-

E, careesteobljgatse-l rimitS, u toateactele,mate.ialele i dateleprivitoareh fdpla dre ormeaTSbiectulercettrr i laa.218al in. 3)l ;

- se poatedeplasa a sediulorganuluide cercetare enald,cu care(rcazie erifici oatedosarele flate n cursde cercetareenal;:- \pri f ic i iactele e cercelareu ocazia olicid;i ide cetreoreanul e

ce(elarepenalS uneiautor;zal i irealabi le,unei onf irmari , runci indhSeacereaceasta aucu ocazia olution5rii ropunerii e puneren migcareacliuniipenaleti de arestarereventivb invinuituluisau nculpatului,nain-tatdde organul ece.cetare enald.

In toateaceste azuri,procurorul,naintede a dispuneactul solicitat,

veflfc: mai ntaidac5sunt ntrunite ondi l i i le erute e lese. a terminareacercetari ienale, tunci andprocurorulrebuie E ezolveauza,verir icarea5e acesub toateaspecteleegalit4iiti temeiniciei erceGrii,ntrucatprocu-mrul r;spunde e solutia ecareo adoptS.rimilerean fala nstanlei uneicauzea cereicercetare fostnelegal fectuate oateatrage estituireaauzeitt€ntru elacerea rmdririipenale, eeace constituie notenegativ;nu numaiFntru orSraul care a efectualcercelarea, i pi penfru pro=curorulare atupravegheat-o.

Participarea rocuroruluia efectuarea nor acte de cercetare enaleconstituie a douamodalitate e supraveghere,;ci, fiind prezenta efectua-rea actului,poateasiguraespectareaegii i, prin capacitateaaprofes;onale,poateda eficient;mai mareactuluiefectuaq stfel, rezenta rocurorulu;a ocercetarea fata oculuisau a ascultareanculpatului reeaz5ealeoosibilititide re(pe.trre condit i i lorerute e lege a efecluarea(eslor ; te.dar. istabilirea orecd ti completda imprejurdrilor e la locul fapte;,a u.melorsimijloacelor e prob: materiale isite, la obtinerea nei declara[ii incere9i

completea celui ascultat. p.edeosebire e verificareaucrdrilorde urmdriiepenald, arepresupuneonstateri upAefectuareanoractede cercetareau,dimpotrivS,autorizarea entru efectuareaor, participarea rocurorului a

Thedoru

Page 7: Grigore Theodoru Proces Penal Roman

7/28/2019 Grigore Theodoru Proces Penal Roman

http://slidepdf.com/reader/full/grigore-theodoru-proces-penal-roman 7/10

s52 Urmarirea

etectLrarea..unorctede cercela.e €nalj asigurj ndepjinireaor in celemaiouneconOrl de eticientEfi legalitate.

.In atar: de supravegheredin oficiu,procurorul xercila upravegherea

i cu ocdzia rezolvirii pllngerilor indreptatempolrivaactelorde cerietare.

:1::',"t::l,r?, orice persoand odre ace plan8eremporrivamiisuritor)jddetorde urm;rirepenall dac;, prin

acesled, _a duso vlumare drepturilortr rnteresetofale esitime.PlSngerea e adreseazjprocuroruluicare supraleRheazi ctivitatea

organurute cercetare€nald,i sedepuneie direct aacesl;, ie la organrldecercetare enal,; in ace( din urm: caz, organulde cercetdre "n'"la urteobligatca, n termende 48 de orede la primire,se o tnuint"re piocur_utrillmpreun5 u explicaliile ale,atuncic5nd acestea untn"."rur". pio.r.*ieste obligdt sa rezolvepl6ngerean termende cel mull 20 de zile 9i sIcomuntce e indat; persoanei

are a fdcul plengereamodul in ca.e a fostrezorvala.n cazurispeciale, um esle ezolvarea lengerii mpotrivam;suriirelinerii u^ate e cltre organulde cercetare enala,

-p.ocurorulfrebuiesa

rezorveplangereanaintede e\phareacelor 24 de or; de la luaredmjsurirelneflrj rezotvareat;ngerii 5e faceprin rezoluljescris)); motivau. padeanemutlumrtaemodul de rezolvare pl6ngerii oate a(e o nou; pl;nqere aparcnetut,erarhtcuperior,jn5 la procuroruleneral l parcheiului"deoeranga natraLune de Casaliei Justilie, fari de carul cand i estedeschisacalea ldnSerfra nstanla

ejudecat5art.

40r,atl.27gtl.

_-- , ll". Y'i9Th. iuridice- dn care se exerciri supravegherearocu-rorulu_in aclivitateade unntrrirepenali. Verifi(andactivitaleJ e cercetarepenara, antclpanda electuareanoractesau eTolv;ndplengerilemootrjv.tunor actede cercetare enale,procurorul oate jr"B" l; .o"11;.1" ;;;,;;i

:"-^.^:'::::",iau legalefeduatti cu eficiengaecesa-.cJ m;surdprocesuals

a rosr,ruatan cazuri le)j condi l i i le revSzulee lege, al iune entrLlare lavarao|ltatedcestordc{e )i m)suri sau efecfueaTipersonalactelenecesareoesrasurdntn (ont inuare urm;rir i ipendle; dc: procurorulonstdt; .bs_arncarcdleged aetectuareactelorde cercetare enalJsauc; a(ejleanu aufostcorect aueficientndeplinite, ada cursacegtetonstatdri,j va corecta e

se poatecorecta, a infirmaceeace estenelegal fectuat,iva refuzandepli_n|leaactetor imesurilor olicitate-

. .l1 nrirr, situatie,dad a constatat a aclelede cer.etarece se cer

::1::,": ::",regateti remeinice, rocurorut are supravegheaTJer(etarea

penara mtteautoflzared redlabile, cord5ncuviinlareaauconfirmaacnrl im6surauati. Autorizarearebuiesi fiedatd ntotaeaunanainteae iectuarJ,

actului;asdel, erchezilia omiciliare u poatu i .fectu"t: au .etruoig"; jicercelarepenalafare autorizarea redlabil: a iudec;torului,care

"oorr.f,

sork ata de procuror;n czv conlrar,actulestenelegalgi atrage ;spunderea

Page 8: Grigore Theodoru Proces Penal Roman

7/28/2019 Grigore Theodoru Proces Penal Roman

http://slidepdf.com/reader/full/grigore-theodoru-proces-penal-roman 8/10

L Obiectuli principiile pecificeleurmeririi enale 55

pentau buzul n serv;ciu e a fi efectuai erchezitian alte conditiidecatcellegale. ncuviinlarearebuiese fie prealabild, ar atuncicand existdurgenlpoate nterven;i dupa efectuareactului;de exemplu,dace existdurgentprocurorulpoatedispune etinerea orespondenleie c;tre organulpottalurmand a de ndat5sd nformezenstanla e,udecatbart.98 alin.(j,)1.

Confirmareaedd dedtre procuror updefectuareanuiactde cercetapenale, andvalabilitatectului i provocand roducereafecteloruridjcealacestuia are,pane a confirmare, raususpendate;stfel, onfirmareae celrprocuror propunerii e a nu se ncepeurmSrireaenalean.228alin. 6)]estun actcareproduce fecteuridiced!pd confirmare.

Organulde cercetare €naldpoate ace propuneriprocuroruluide aelectua ctele are ntre n atributia aori de a lua mbsurile ecarenumaiel lepoatedispune; andestede acordcu aceste ropuneri rocuro.ul fectuea

actul necesar audispunemlsurasolicitatS. stfel,cind organulde cercetarpenaiJ ropune rocuroruluiunerean mitcare acl iuni i enale rarc,tarincolpatului, rocurorul, acd estede acord,emiteordonaotade punere nmr5(are acl iuni i enaleti inlocmetteropunerede dresrare inculpalulpe.areo inainleazdudecetorului;ac5 epropune rocurorulurr imirereanjudecatda inculpatuluiori scoaterea e sub urmirire penal; sau ncetareurm;ririi penale, rocurorulti dE acordulpentruaceste ropuneri rin emiterea echizito.iuluiaua ordonanteide coateree suburmdrire aude ncetar

a urmd.ir i i enale.Procurorul oate onstatansdce actulsolicitat aupropunereaicut; deorganulde cercetare enal5nu este egal5sau nu este emeinicd,n acestcazuri, mijloacele uridice de supraveghereunt difer;te.Astfel, pfocurorupoateconstata e actelede urm5rire olicitate u lndeplinesconditiileDrevdlute de e8e:n dcesl az,el refuTl,n scris i motivat,Jcear;auro, izat,eeperche/i l ie,ncuvi inlareae a se rel ine orFspondenta,onf irmareactulu5olicitat ri refuz;punerean mitcarea acliuniipenale,rimiterean iudecat:,

adoptand olutiaegalS.Realizandprobareactelor ecare e considerd ele-galesaunetemeinice, rocurorulrebuiese nd.ume n continuare ctivitatede cercetare enald;n acestcaz,dace cercetareaste n curs de efectuarprocurorulJ dispozit i i e (e trebuie b ac; n contrnuarerqanul e cer.e-tare enal; , e mpreiur;r irebuieb 5mureasc5i princemii lod(e e probace actede urm5rirepenal; trebuieefectuateau efbcute.Disoozitiile atedeprocuror untobligatoriipentruorganul e cercetareenald art.2]9 alin.(2)1nerespectareaor atr;gand bspundereauridic5potrivit egii [an. 66 alin. (3)

dinL.O.J.l.Un alt mijlocde supraveghereonst; n trecerea auzeide la un orsan

de cer.etafeenalSdaltul .Astfel, rocurorulodte ispune,up; ne.e5ir; lca ntr-ocauz; n carecercetareaenale steefectuaH e un anumitorqande

Page 9: Grigore Theodoru Proces Penal Roman

7/28/2019 Grigore Theodoru Proces Penal Roman

http://slidepdf.com/reader/full/grigore-theodoru-proces-penal-roman 9/10

554 Urm;r;rea enale

cercetare, d ie efectuatd e un alt organde cer@tare ompetent. reluareaunei cauzede citre un organde cercetare enalSerarhic upedor e dispunede procurorul e la parchenrl areexercitd upraveghereacestuiai estedenaturese eficientizezeactivitateade cercetarepenal:.

Cand considerd ecesar, rocurorul oateprelua personal ontinuarea

urmdririipenale e la organul e cercetare enal5saupoateefectua rice actde cercetaren locul organuluicare efectueaz5 ercetarca.Infimarea de cdtreprocurora unui act de cercetare enalS e dispune

atuncicand actul s-aefectuat u incelcareaegii de procedurd enalS au nueste ntemeiat. nfirmareanseamn5 esliintareacfuluide cercetare,are numai produceefecte uridice.Dupd infirmare, rocurorulpoatedispune efa-cereaactuluide cefe organul e cercetare enali sau ! poate eface ersonal,respectandu-seispozitiileegale; andactulestenadmisibil au ardiv, eface,

reanu mai esteposibilS.in exercitarea upravegherii supraactivitilii organelorde cercetarepenalS, rocurorula mesuriti de dispozitiiin scris i motivatprinnotescrisede supraveghere,ezolulii auordonante.

tl?. Controlul ierafiic al urmtrririi penale n cazul n careaceastaesleefecfuali de procuror. n cazur;le n care egeaprevede bligativitateafec-tuerii ulmdririip€nale e cdtreprocuror, recum i atunci andprocurorul fec-

tueazeurmarirea enalSn alte cauze,se exerciti controlul erarhic,potrjvitan. 62, aft.64-65din L.O.l.Potrivit cegor prevederi, rocuroriidin fiecareparchet untsubordonationduc5toruluiarchetuluiespectiv,ar conducetorulunui parchet stesubordoriatonduc;torului archetuluierarhic uDerior inaceed)i ircumscriplie. a urmare,dispoziliileprocuroruluierarhicsuperior.date n scris i in conformitateu l ea, sunlobligaloriipentruprocuroriidinsnbordine. u privire a activitatea rocurorilor aresupmvegheazsauefec-tueazeurmirirea penal5se poateexercita,din oficiu sau la plangere, n

controldin panea onducdioruluiarchetuluiaua procurorilor numedesem-nati de cStreprocurorulgeneralal Parchetului e pe langa naltaCurtedeCasatie; Justitie aua procurorilor enerali i parchetelor e pe lengdcu4ilede apel.

Pentrua interi pozitia procesuale procurorilor are efectueazd auiuprave8heaz6rm5rirea enald, n art. 64 din L.O.r.s-du adoptatprevederispeciale, are stabilesc, e de o parte, ndependenla rocuroruluin solulio-nareadogarelor,ar, pe de altl parte,un control udiciardistinct a cerereaprocurorului

ontrolat, supaamodului n care s-aexercitat ontrolulprocu-rorului ierafiic super;or.Asdel,unui procurornu i se poatepreluadosarulrepartizatti trecut altui procurordecit in cazul suspenddrii au incetdrii(rlitalii acestuia ri dacSabsenla ade la serviciu stedeterminata e cauzeobiective are ustificdurgenla i mpiedic5 hemarea a(cumar fi concediu,

Page 10: Grigore Theodoru Proces Penal Roman

7/28/2019 Grigore Theodoru Proces Penal Roman

http://slidepdf.com/reader/full/grigore-theodoru-proces-penal-roman 10/10

r incipi i lepecif iceleurmirir i i enale s55

boali);dacds-a uat otusimesurareceriidosarului lt{rjprocuror, edeschicle. lreolul entru rocurorul:rruids-a uat o5drulea conlesla A:ufa i5pu5ad. proluro,ul erarh;.uperioraConsil iul upe.rorl Maginr.r lu, i in L;d.LDro(eduri ie-\eri f rcareconduiteiudec:tori lor. i rocuroi i lor.ea.emeneadlu ci ;nd in cadrul ontrolului .rocurorulerarni(uperiorar inlerveFl: .

in orice orm5,n efectuarearmerhiipenale au n adoptareaoluliei,procu_rorul controlatpoatecontestaa ConsiliulSuperioral Magistraturii ceastdinl.r\ent ie.n f ine,dac:t<olul j ; ledopratee procuror u fo.t int i .mate eLroruroruterdri tcuperior;nmodgresit , a5uranrl .m;ri i uteai :upu.a.acererea rocurorului e caz,controlului nstantei ompetente judececauzain prim; nstan,t:an.64al in. 3)L.O.J.]n acesrmod,s_a onsi jerare inde_pendenta rocurorului area efectuat au a supravegheatrmdrirea r fi maibine

"sigurat: , ,n sensuleacesla cl ioneaz;i ddoptjsotu. i i otr iv i t on! n_

gpflr alp rerultar) inactivitatedecare de.f)rurat_o.\,;nd o\ibi l i tJlerea contestamdsura e jnfirmaredispus:de procurorulerarhic uperior. vandde solulionato excepliede neconstitulionalitaterivind an. d4 din L.O.J.,CurteaConsti tul ionala,r jn decjzia r.415 din 15 ma; 2006,a statuat;aaceste ispozil i iuntneconst i tut ionale,ontravenindispozif i iJorf t. 32 dinConstitotie, are consacre ontrolul erarhic,deoarecen reaiitate l desfiin_leazd, ransferandtributjilede control n sarcinanstan,telorudecjtorerti, naiaracompetenteiiregtia acestora, rev;zut: n art.6 aiin. (i) din Con;entia

europeanAentru pdrarearepturi lormului, i a l ibeni l i lor undamentaie.Mentinerea ontrolului erarhicn limitelecarerezult: din textulConstitutiei,adic5n cadrul erarhiei injsteruluiubl jc,nu ,r i6errecu nimicdreptJrj leobiective le pi4ilor, in condiliile n care egeae permitep""on*foii*"rl_sate9Aatace irect'inustitieoriceact,i oricem5surAdoptatd e Drocuror.