Ghidul Solicitantului Pentru Sm 7.2 - Mai 2016

8/16/2019 Ghidul Solicitantului Pentru Sm 7.2 - Mai 2016

1/45

GHIDUL SOLICITANTULUI

pentru SUB-MĂSURA 7.2 - Investiţii în crearea şi

modernizarea infrastructurii de bază la scară mică - depunere online -

PROGRAMUL NAŢIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ 2014 - 2020

Program finanţat de Uniunea Europeană și Guvernul Românieiprin

F O N D U L E U R O P E A N A G R I C O L P E N T R U D E Z V O L T A R ER U R A L Ă


2/45

G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – s u b - M ă s u r a 7 . 2 2

Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Dist ribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilorconţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul AFIR. Toate drepturile rezervate AFIR.

IMPORTANT!Pentru a obţine informaţiile cu caracter general, consultaţi pliantele şi îndrumarele editate de

MADR și AFIR, disponibile la sediile AFIR din fiecare judeţ și din regiunile de dezvoltare aleRomâniei, precum și pe paginile de internet www.afir.info și www.madr.ro.

De asemenea, pentru a obţine informaţii despre PNDR şi FEADR ne puteţi contacta direct lasediile noastre, prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet – vezi datele de contact de la

finalul Ghidului Solicitantului.

GHIDUL SOLICITANTULUIpentru accesareSUB-MĂSURA 7.2 „Investiţii în crearea şi modernizarea

infrastructurii de bază la scară mică”

Versiunea - mai 2016 -

Ghidul Solicitantului este un material de informaretehnică a potenţialilor beneficiari ai finanţărilor dinFondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală(FEADR) implementat prin Programul Naţional deDezvoltare Rurală (PNDR) 2014-2020 şi se constituie în

suport informativ complex pentru întocmirea proiectelorconform exigenţelor specifice ale PNDR. Ghidul Solicitantului prezintă regulile pentru

pregătirea, elaborarea, editarea şi depunerea proiectului de investiţii, precum şi modalitatea deselecţie, aprobare şi derulare a implementării proiectului dumneavoastră. De asemenea, conţine lista indicativă a tipurilor deinvestiţii eligibile pentru finanţări din fonduri

nerambursabile, documentele, avizele şi acordurile caretrebuie prezentate, modelul Cererii de Finanţare, alStudiului de Fezabilitate/Documentaţiei de Avizare aLucrărilor de Intervenţie şi al Memoriului Justificativ, alContractului de Finanţare, precum şi alte informaţii utilerealizării proiectului şi completării corecte adocumentelor necesare. Ghidul Solicitantului, precum şi documentele anexate potsuferi rectificări ca urmare a actualizării legislatiei naţionale

şi comunitare sau procedurale – varianta actualizată aghidului urmând a fi publicată pe pagina de internetw ww.afir.info

http://www.afir.info/http://www.afir.info/http://www.afir.info/http://www.madr.ro/http://www.madr.ro/http://www.madr.ro/http://www.afir.info/http://www.afir.info/http://www.afir.info/http://www.afir.info/http://www.madr.ro/http://www.afir.info/


3/45



CUPRINS

CAPITOLUL 1 PREVEDERI GENERALE1.1 Contribuţia Măsurii 07 – „Servicii de bază şi reînnoirea satelor în zonele rurale” ................4 1.2 Contribuţia publică ..............................................................................................................4

CAPITOLUL 2 PREZENTAREA SUB-MĂSURII 7.22.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile ..................................................................52.2 Condiţii minime obligatorii pentru acordar ea sprijinului .....................................................62.3 Tipuri de investiţii şi cheltuieli eligibile ...............................................................................11 2.4 Tipuri de investiţii şi cheltuieli neeligibile ...........................................................................13 2.5 Principii şi criterii de selecţie a proiectului ..........................................................................14 2.6 Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) ..........................24

CAPITOLUL 3 ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU„Investiţii în crearea şi modernizarea infrastructurii de bază la scară mică”

3.1

Completarea, depunerea şi verificarea Dosarului cererii de finanţare ................................263.2 Contractarea fondurilor …..................................................................…...............................31 3.3 Achiziţiile .……………..…….......................................................................................................353.4 Plata ....................................................................................................................................36

CAPITOLUL 4 INFORMAŢII UTILE 4.1. Documente necesare întocmirii cererii de finanţare ...........................................................37 4.2. Lista Formularelor disponibile pe site-ul AFIR .....................................................................40 4.3. Dicţionar …..............................................................................…………..................................40 4.4. AFIR în sprijinul dumneavoastră .........................................................................................43

ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI

Anexa 1 – Model Cerere de Finanţare ....................................................................link www.afir.info Anexa 2 – Model Studiu de Fezabilitate/Documentaţie de avizare a lucrărilor de intervenţii, conform H.G. 28 din ianuarie 2008 .......................................................................... link www.afir.info Anexa 3 – Lista cu localităţile din zona Montană ...................................................link www.afir.info

Anexa 4 – Recomandări privind elaborarea analizei cost -beneficiu ......................link www.afir.info Anexa 5 – Model Contract de Finanţare ..................................................................link www.afir.info Anexa 6 – Fişa sub-Măsurii 07 .................................................................................link www.afir.info

Anexa 7 – Numărul total al populaţiei comunei este conform Rezultatului final al recensământului populaţiei şi locuinţelor din anul 2011 - Tabelul nr.3 „Populaţia stabilă pe sexe şi grupe de vârstă - judeţe, municipii, oraşe, comune”, (se va consulta coloana nr. 1) ...........................link www.afir.info Anexa 8 – „Studiului privind stabilirea potențialului socio-economic de dezvoltare al zonelor rurale” ..................................................................................................................................link www.afir.info

Anexa 9 – Lista localităților/aglomerărilor cu proiecte de investiţii în apă / apă uzată neconforme (în pericol de infringement) .................................................................................................. link www.afir.info Anexa 10 – Hotărârea Consiliului Local privind implementarea proiectului ............link www.afir.info

http://www.afir.info/http://www.afir.info/http://www.afir.info/http://www.afir.ro/http://www.afir.ro/http://www.afir.ro/http://www.afir.info/http://www.afir.info/http://www.afir.info/http://www.afir.info/http://www.afir.info/http://www.afir.info/http://www.afir.info/http://www.afir.info/http://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/sR_Tab_31.xlshttp://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/sR_Tab_31.xlshttp://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/sR_Tab_31.xlshttp://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/sR_Tab_31.xlshttp://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/sR_Tab_31.xlshttp://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/sR_Tab_31.xlshttp://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/sR_Tab_31.xlshttp://www.afir.info/http://www.afir.info/http://www.afir.info/http://www.afir.info/http://www.afir.info/http://www.afir.info/http://www.afir.ro/http://www.afir.ro/http://www.afir.ro/http://www.afir.info/http://www.afir.info/http://www.afir.info/http://www.afir.info/http://www.afir.ro/http://www.afir.info/http://www.afir.info/http://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/sR_Tab_31.xlshttp://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/sR_Tab_31.xlshttp://www.afir.info/http://www.afir.info/http://www.afir.info/http://www.afir.ro/http://www.afir.info/


4/45



Important!Spaţiul rural eligibil în

accepţiunea acestei măsuri,cuprinde totalitatea comunelor,

ca unităţi administrativ -

teritoriale împreună cu satelecomponente.

Satele aparţinătoare de oraşenu sunt eligibile.

Atenţi e !Proiectul va fi obligatoriu încadrat în alocarea financiară aferent ă teritoriului în care seimplementează proiectul, respectiv „Restul teritoriului” sau „Zona montană” . Î ncadrarea î n „Zonamontană” se va face conform Anexei 3 la Ghidul solicitantului . Î n cazul în care proiectul a fost

încadrat greșit, evaluarea acestuia se va face în raportul de selecție final din anul respectiv .

Capitolul 1

PREVEDERI GENERALE 1.1 C ontribuţia MĂSURII 07 – „Servicii de bază şi reînnoirea satelor în zonelerurale” la domeniile de intervenție:

Sub-măsura 7.2 „Investiții în crearea și modernizarea infrastructurii de bază la scară mică” se

încadrează, conform Regulamentului (CE) 1305/ 2013, art. 20, în Măsura 07 – „Servicii de bază şi

reînnoirea satelor în zonele rurale” și contribuie la domeniul de intervenție DI 6B - Încurajarea

dezvoltării locale în zonele rurale

Încadrarea cererii de finanțare se va face pe domeniul

de intervenție DI 6B – „ Încurajarea dezvoltării locale în zonele

rurale”.

Sprijinul acordat prin sub-măsura 7.2, pentru investițiile de

înființare, extindere și îmbunătățire a infrastructurii rutiere

locale din zonele rurale, investiții de înființare, extindere şi

îmbunătățire a infrastructurii de apă/apă uzată în localitățile

rurale din aglomerările umane între 2.000-10.000 l.e.,

investiții în infrastructura educațională și socială, va contribui

la îmbunătățirea condițiilor de trai pentru populația rurală și la

stoparea fenomenului de depopulare din mediul rural prin reducerea decalajelor rural-urban.

1.2 Contribuţia publică

Contribuţia publică totală, pentru Domeniul de intervenţie DI 6B „ Încurajarea dezvoltării locale înzonele rurale”, este de 1.103.236.678 Euro, din care:

- 85 % contribuție europeană – FEADR și 15% contribuţia națională de la bugetul de statpentru regiunile de dezvoltare ale României, fără regiunea Bucureşti - Ilfov; - 75% ‐contribuţia Uniunii Europene şi 25% conţribuţia naţională de la bugetul de statpentru regiunea Bucureşti – Ilfov

Zonă montană: este definită conform „Delimitării zonelor care se confruntă cu constrângeri

naturale sau cu alte constrângeri specifice și ajustarea (fine-tuning) zonelor” , localitățile

încadrate în această categorie se regăsesc în Anexa 3 la Ghidul Solicitantului, marcate cu

abrevierea ANC-ZM.

Conform prevederilor PNDR 2014-2020, proiectele care vizează investiții în UAT din Z ona montană

vor beneficia de alocarea distinctă precizată în anunțul de lansare a apelului de proiecte pentru

sesiunea respectivă.


5/45



Nu sunt eligibilecererile de

finantare depusede Consiliile

Locale în numelecomunelor.

Important!Ținând cont de condițiile impuse privind menținerea infrastructurii rutiere în condițiile

specificate în cererea de finanțare pe toată durata de valabilitatea a contractului, inclusiv pe întreaga perioadă de monitorizare precum și de respectarea termenului pentru

conformarea cu prevederile Directivei Consiliului 98/83/CE privind calitatea apei destinateconsumului uman şi ale Directivei Consiliului 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate

urbane, este recomandat ca investițiile, pe același tronson, în infrastructura rutieră să fieefectuate după realizarea investițiilor în infrastructura de apă/apă uzată.

Pentru ca proiectul depus de o A.D.I. să fie încadrat în finanțarea

alocată pentru zona montană,este obligatoriu ca toate

comunele din cadrul A.D.I.,beneficiare ale proiectului să fielocalizate și identificate în zona

montană

C apitolul 2

PREZENTAREA SUB-MĂSURII 7.2

2.1 Cine poat e beneficia de fonduri nerambursabile?

Beneficiarii eligibili pentru sprijinul acordat prin sub-măsura 7.2 sunt: Comunele și asociațiile acestora, conform legislaţiei naţionale în

vigoare. ONG-uri - pentru investiții în infrastructura educațională (grădinițe) și

socială (creşe şi infrastructură tip after-school).

ATEN Ţ IE! Reprezentantul legal al comunei poate fi Primarul sau Administratorul P ublic al comunei .Reprezentantul legal al Asociaț i ei de DezvoltareIntercomunitară poate fi unul din Primarii comunelor

componente sau Administratorul public desemnat în cadrul A.D.I , în conformitate cu Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, cu modificările şi completările ulterioare). P unctul/punctele de lucru, după caz, ale solicitantuluitrebuie să fie situate în spațiul rural, activitateadesfășurându-se în spațiul rural.

Următoarele categorii de solicitanți/beneficiari pot depuneproiecte aferente măsurilor/submăsurilor de investiții derulate prin PNDR 2014-2020, curespectarea următoarelor condiții, după caz:

a)

solicitanții/beneficiarii/membrii asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară, după caz, înregistrați în registrul debitorilor AFIR, atât pentru Programul SAPARD, cât și pentruFEADR, care achită integral datoria față de AFIR, inclusiv dobânzile și majorările de

întârziere până la semnarea contractelor de finanțare;b) solicitanţii care s-au angajat prin declaraţie pe propria răspundere, la depunerea cererii de

finanţare, că vor prezenta: dovada cofinanţării private și/sau proiectul tehnic la datasemnării contractului şi nu prezintă aceste documente la data prevăzută în notificare,numai în cadrul sesiunii continue a anului următor.

Prevederile indicate anterior se aplică corespunzator şi în cazul ADI, dacă un membru al asociaţiei

se află în situaţiile prevăzute mai sus.


6/45



Important!Pentru investiţiile care vizează

înfiinţarea de drumuri noi , estenecesar ca la depunerea Cererii de

Finanţare, Autorităţile Locale(comunele) sau ADI-ul să prezinte

inventarul domeniului public al UAT, încare sunt marcate terenurile pe care

urmează să se realizeze investiţia. Înainte de a se depune la AFIR ultimacerere de plată, drumul trebuie să fie

clasificat ca drum public şi să fie inclus în inventarul domeniului public al UAT .

2.2 Condiţii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului

Este important ca înaintea depunerii cererii de finanţare să stabiliț i, obiectiv, punctajul pe careproiectul îl realizează şi să specificaţi valoarea punctajului în cererea de finanţare, secţiunea A

„Date despre tipul de proiect şi beneficiar” . ATENȚIE! Pentru justificarea condiţiilor minime obligatorii specifice proiectului dumnevoastră estenecesar să fie prezentate în cuprinsul Studiului de Fezabilitate/Documentaţiei de Avizare pentruLucrări de Intervenţii toate informaţiile concludente, informaţii pe care documentele justificativeanexate le vor demonstra şi susţine.

• Solicitantul trebuie să se încadreze în categoria beneficiarilor eligibili: Se vor verifica actele juridice de înființare și funcționare, specifice fiecărei categorii de solicitanți.

• Solicitantul trebuie să respecte valoarea totală/comună, pentru investiții care vizează un singurtip de sprijin pe toată perioada de programare 2014-2020, cu excepţia:

1. Valorii maxime/comună/tip sprijin, pentru un ADI, poate fi depășită, în cazul în care investițiaeste justificată funcțional și deservește mai multe comune. În acest caz, valoarea totală aproiectului, nu poate depăși valoarea maximă/comună/tip sprijin înmulțit cu numărul de comunedirect beneficiare ale proiectului dar nu mai mult de 4.000.000 Euro.

2. Valorii totale/tip de sprijin a unei comunei (indiferent că aplică singură sau ca membru ADI)care nu trebuie să depașească valoarea maximăprevazută în fișa măsurii cu excepția situației prevazutela pct 1.Se va verifica valoarea totală/tip de sprijin a uneicomune în Baza de date AFIR.

• Solicitantul trebuie să se angajeze că va asigura mentenanţa investiției pe o perioadă de minimum 5 anide la data ultimei plăţi: Se vor verifica declarația pe propria răspundere, Hotărârea Consiliului Local (Hotărârile Consiliilor Locale

în cazul ADI), Hotărârea Adunării Generale a ONG.

• Solicitantul nu trebuie să fie în insolvență sauincapacitate de plată:

Se vor verifica: declarația pe propria răspundere, Buletinul Procedurilor de Insolvență, altedocumente specifice, după caz, fiecărei categorii de solicitanți.

• Investiția trebuie să se încadreze în cel puțin unul din tipurile de sprijin prevăzute prin sub-măsură:

- Investiții în active corporale:

•Infrastructură rutieră de interes local și infrastructură de apă/ apă uzată

•Infrastructura educațională

•Infrastructura socială

- Investiții în active necorporale


7/45



Important!Pentru proiectele care vizează infrastructurade apă/apă uzată este necesar ca solicitanțiisă se informeze la Operatorul Regional dacălocalitățile rurale fac parte din aglomerăriumane cuprinse între 2.000 - 10.000 l.e.,conform Master Planului aprobat şi dacăinvestiția propusă nu este

finanțată/urmează a fi finanțată prin POIM

ATENȚ IE! Pentru infrastructura educațională se va prezenta în SF/DALI, acreditarea unității de învățământprin care se va verifica dacă profilul de învățământ se regăsește în Anexa 3a sau 3b din Hotărâreanr. 866/2008 pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 844/2002 privind aprobareanomenclatoarelor calificărilor profesionale pentru care se asigură pregătirea prin învăţământul

preuniversitar, precum şi durata de şcolarizare iar pentru şcolile profesionale în domeniul agricol înAnexa 1a sau 1b din aceiaşi Hotărâre.Proiectul de investiții în infrastructura rutieră de interes local trebuie să prevadă structuri rutierecu îmbrăcaminți din mixturi asfaltice și/sau betoane de ciment.Nu se admit la finanțare proiecte de investiții în infrastructura rutieră de interes local care prevădstructuri rutiere cu îmbrăcaminți de tip pietruire macadam, precum și îmbrăcaminți provizorii(macadam semipenetrat cu bitum, macadam penetrat cu bitum, macadam penetrat cu emulsie,macadam protejat cu tratamente bituminoase)! Se v a verifica Studi ul de Fezabilitate/Documentați ade Avizare pentru Lucrări de Intervenții.

• Investiţia trebuie să se realizeze în spaţiul rural:

Se va verifica dacă investiția se realizeză la nivel decomună, respectiv în satele componente.Documente verificate Studiile deFezabilitate/Documentațiile de Avizare pentru Lucrăride Intervenții .și Inventarul bunurilor ce aparţin domeniului public al comunei, întocmit conform legislaţiei învigoare privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, atestat prin Hotărâre aGuvernului şi publicat în Monitorul Oficial al României (copie după Monitorul Oficial).și

Hotărârea Consiliului Local privind aprobarea modificărilor şi/sau completărilor la inventar însensul includerii în domeniul public sau detalierii poziției globale existente sau clasificării în drumuri

publice a unor drumuri neclasificate sau schimbării categoriei de drum public (din categoria funcțională a drumurilor de interes județean în categoria funcțională a drumurilor de interes local),cu respectarea prevederilor Art. 115 alin (7) din Legea nr. 215/ 2001, republicată, cu modificările şicompletările ulterioare, a administraţiei publice locale, adică să fi fost supusă controlului delegalitate al Prefectului, în condiţiile legii (este suficientă prezentarea adresei de înaintare cătreInstituţia Prefectului, pentru controlul de legalitate, în condițiile legii).sauDocumente doveditoare ale dreptului de proprietate/contract de concesiune/delegare a

administrării bunului imobil, valabil pentru o perioadă de cel puțin 10 ani de la data depuneriiCerere de Finantare în cazul ONG.

• Investiția trebuie să fie în corelare cu orice strategie de dezvoltare naţională/regională/ județeană/locală aprobată, corespunzătoare domeniului de investiţii: Se va verifica extrasul din strategie, din care rezultă că investiția este în corelare cu orice strategie de dezvoltare națională/regională/județeană/locală aprobată, corespunzătoare domeniului deinvestiții precum şi copia hotărârii de aprobare a strategiei.

• Investiția trebuie să respecte Planul Urbanistic General:

Se va verifica dacă investiția respectă toate specificațiile din Certificatul de Urbanism eliberat î ntemeiul reglementărilor Documentaţiei de urbanism faza PUG.


8/45



Pentru asigurarea operării

serviciului de apă/apă uzată,beneficiarul poate opta pentru

cedarea investiției cătreOperatorul Regional, cu acordul

părților, situaţie în careOperatorul Regional va preluainvestiția cu toate obligațiile

contractuale ale beneficiaruluiinan ării din FEADR.

Important!La depunerea dosarului Cererii de

finanțare pentru proiectele deapă/apă uzată, solicitanții trebuie să

depună Avizul de conformitare alOperatorului Regional .

Î n situaţia în care investiţia propusă prin proiect nu se regăseşte în PUG, solicitantul va depuneCertificatul de Urbanism eliberat în temeiul reglementărilor Documentaţiei de urbanism faza PUZ.

• Investiția trebuie să demonstreze necesitatea, oportunitatea și potențialul economic al acesteia: Se vor verifica Hotărârea Consiliului Local (Hot ărârile Consiliilor Locale în cazul ADI), Hotărârea

Adunarii Generale a ONG, Studiile de Fezabilitate/Documentațiile de Avizare pentru Lucrări deIntervenții inclusiv capitolul privind analiza cost -beneficiu.

• Investiția în infrastructura de apă/apă uzată trebuie să serealizeze în localități rurale care fac parte din aglomerăriumane cuprinse între 2.000 - 10.000 l.e.: Se v a verifica Avizul de conformitate al OperatoruluiRegional .

• Investiția în infrastructura de apă/apă uzată să fie înconformitate cu Master Planurile aprobate pentru apă/apăuzată: Se va verifica Avizul de conformitate al Operatorului Regional

• Proiectul de investiţii în infrastructura de apă/apă uzatătrebuie să deţină avizul Operatorului Regional ce atestăfuncţionalitatea sistemului şi conformitatea pentru soluţia defuncţionare: Se va verifica Avizul de conformitate al Operatorul Regional. IMPORTANT: Solicitantul va solicita Operatorului Regionalrespectarea formularului Avizului de conformitate (Anexa 1 la

protocolul P114/23.09.2015).

• Investiția în sistemul de alimentare cu apă trebuie să se realizeze în mod obligatoriu împreună curețeaua de apă uzată, dacă aceasta nu există: Se vor verifica Studiile de Fezabilitate/ Documentațiile de Avizare pentru Lucrări de Intervenții .

A. În cazul proiectelor care vizează înființarea infrastructurii de apă ----------------------------------------------

AF Se solicită: 1. Autorizaţia de funcţionare (AF) pentru infrastructura de apă uzată (corespunzătoare pentru cel

puțin lungimea tronsonului de apă propus a se realiza prin proiect).

În situația în care lungimea tronsonului de apă uzată nu acoperă întregul tronson de apă propus ase realiza, în cadrul proiectului depus pentru finanțare, se va trata și extinderea infrastructuriide apă uzată în vederea acoperirii diferenței tronsonului de apă neacoperit de infrastructura deapă uzată existentă.

În situația în care pentru infrastructura de apă uzată existentă, autoritățile competente îndomeniul gospodăririi apelor, sănătate publică, mediu, au stabilit programe de măsuri în vederea

îndeplinirii normelor de calitate stabilite de legislația în vigoare privind epurarea apelor uzate sau

care se află în perioada de monitorizare, în vederea emiterii autorizației de funcționare, în cadrulproiectului depus pentru finanțare, se va trata și modernizarea infrastructurii de apă uzată ocevizează realizarea lucrărilor necesare îndeplinirii condiţiilor impuse de către autorităţile


9/45



competente în programele de măsuri în vederea respectării normelor de calitate stabilite delegislaţia în vigoare privind calitatea apei epurate (constând în extinderea capacităților stației deepurare, inclusiv realizarea racordurilor la rețeaua de colectare ape uzate, etc), inclusiv extindereainfrastructurii de apă uzată în vederea acoperirii diferenței tronsonului de apă neacoperit deinfrastructura de apă uzată existentă, dacă este cazul.

La finalul investiției este obligatoriu să rezulte un sistem de apă și apă uzată de aceiași lungime,funcțional și autorizat.

B. În cazul extinderii/modernizării unui tronson a infrastructurii de apă: AF

------------------------------

AF Se solicită:

1. Autorizaţia de funcţionare (AF) pentru infrastructura de apă uzată (corespunzătoare pentru

cel puțin lungimea tronsonului de apă propus a se realiza prin proiect);

2. Autorizația de funcționare (AF) a infrastructurii existente de apă (pentru infrastructura deapă, de care se va lega tronsonul propus a se realiza prin proiect).

În situația în care lungimea tronsonului de apă uzată nu acoperă întregul tronson de apă propus ase realiza prin proiect, în cadrul proiectului depus pentru finanțare, se va trata și extindereainfrastructurii de apă uzată în vederea acoperirii diferenței tronsonului de apă neacoperit deinfrastructura de apă uzată existentă.


îndeplinirii normelor de calitate stabilite de legislația în vigoare privind epurarea apelor uzate sau care se află în perioada de monitorizare, în vederea emiterii autorizației de funcționare, în cadrul proiectului depus pentru finanțare, se va trata și modernizarea infrastructurii de apă uzată cevizează realizarea lucrărilor necesare îndeplinirii condiţiilor impuse de către autorităţilecompetente în programele de măsuri în vederea respectării normelor de calitate stabilite delegislaţia în vigoare privind calitatea apei epurate (constând în extinderea capacităților stației deepurare, inclusiv realizarea racordurilor la rețeaua de colectare ape uzate, etc), inclusiv extindereainfrastructurii de apă uzată în vederea acoperirii diferenței tronsonului de apă neacoperit deinfrastructura de apă uzată existentă, dacă este cazul.

În situația în care pentru infrastructura de apă existentă, autorităţile competente în domeniulgospodăririi apelor, sănătate publică, mediu, au stabilit programe de măsuri în vederea îndepliniriinormelor de calitate stabilite de legislaţia în vigoare sau care se află în perioada de monitorizare,

în vederea emiterii autorizaţiei de funcţionare, proiectul trebuie să prevadă realizarea lucrărilornecesare îndeplinirii condiţiilor impuse de către autorităţile competente în programele de măsuri

în vederea respectării normelor de calitate stabilite de legislaţia în vigoare privind calitatea apeidestinată consumului uman (constând în extinderea capacităților pentru sursele de apă, stațiile detratare apă brută, etc). În acest caz, prevederile menționate anterior referitoare la infrastructurade apă uzată rămân obligatorii a fi îndeplinite.

La finalul investiției este obligatoriu să rezulte un sistem de apă și apă uzată de aceiași lungime,

funcțional și autorizat.

C. În cazul extinderii/modernizării infrastructurii de apă și apă uzată


10/45



AF ----------------------------

---------------------------- AF

Se solicită: 1. Autorizația de funcționare (AF) a infrastructurii existente de apă uzată (pentru infrastructura

de apă uzată de care se va lega tronsonul propus a se realiza prin proiect); 2. Autorizația de funcționare (AF) a infrastructurii existente de apa (pentru infrastructura de

apă de care se va lega tronsonul propus a se realiza prin proiect).


îndeplinirii normelor de calitate stabilite de legislația în vigoare privind epurarea apelor uzate sau care se află în perioada de monitorizare, în vederea emiterii autorizației de funcționare, proiectulva viza inclusiv realizarea lucrărilor necesare îndeplinirii condiţiilor impuse de către autorităţilecompetente în programele de măsuri în vederea respectării normelor de calitate stabilite de

legislaţia în vigoare privind calitatea apei epurate (constând în extinderea capacităților stației deepurare, inclusiv realizarea racordurilor la rețeaua de colectare ape uzate, etc).

În situația în care pentru infrastructura de apă existentă, autorităţile competente în domeniulgospodăririi apelor, sănătate publică, mediu, au stabilit programe de măsuri în vederea îndepliniriinormelor de calitate stabilite de legislaţia în vigoare sau care se află în perioada de monitorizare,

în vederea emiterii autorizaţiei de funcţionare, proiectul trebuie să prevadă realizarea lucrărilornecesare îndeplinirii condiţiilor impuse de către autorităţile competente în programele de măsuri

în vederea respectării normelor de calitate stabilite de legislaţia în vigoare privind calitatea apeidestinată consumului uman (constând în extinderea capacităților pentru sursele de apă, stațiile detratare apă brută, etc). În acest caz, prevederile menționate anterior referitoare la infrastructurade apă uzată rămân obligatorii a fi îndeplinite.

La finalul investiției este obligatoriu să rezulte un sistem de apă și apă uzată de aceiași lungime,funcțional și autorizat.

D. În cazul extinderii/modernizării infrastructurii de apă uzată ----------------------------

AF

Se solicită:

1. Autorizația de funcționare (AF) a infrastructurii existente de apa uzată (pentru infrastructura

de apă uzată de care se va lega tronsonul propus a se realiza prin proiect).


îndeplinirii normelor de calitate stabilite de legislația în vigoare privind epurarea apelor uzate sau care se află în perioada de monitorizare, în vederea emiterii autorizației de funcționare, proiectulva viza inclusiv realizarea lucrărilor necesare îndeplinirii condiţiilor impuse de către autorităţilecompetente în programele de măsuri în vederea respectării normelor de calitate stabilite delegislaţia în vigoare privind calitatea apei epurate (constând în extinderea capacităților stației de

epurare, inclusiv realizarea racordurilor la rețeaua de colectare ape uzate, etc).

La finalul investiției este obligatoriu să rezulte un sistem apă uzată funcțional și autorizat.


11/45



Atenţie ! Prin expresia „incinta şcolilor din mediul

rural” se înţelege interiorul parceleideterminată cadastral în planul de

situaţie

Proiectele privind înfiinţarea/extinderea/modernizarea infrastructurii de apă/apă uzată vor prevedea în mod obligatoriu branșamentele la rețelele de alimentare cu apă și racordurile larețelele de apă uzată, inclusiv elementele de construcție ale acestora, cheltuielile aferenteacestora până la limita de proprietate fiind cheltuieli eligibile.

2.3 Tipuri de investiţii şi cheltuieli eligibile

În cadrul unui proiect cheltuielile pot fi eligibile şi neeligibile. Finanţarea va fi acordată doar pentru rambursarea cheltuielilor eligibile, cu o intensitate a sprijinului în conformitate cu Fişasub-măsurii, în limita valorii maxime a sprijinului.

Cheltuielile neeligibile vor fi suportate integral de către beneficiarul finanţării.

Fondurile nerambursabile vor fi acordate beneficiarilor eligibili pentru investiții corporale și/sau necorporale, conform următoarei listei indicative a cheltuielilor eligibile:

• Pentru proiectele privind infrastructura rutieră de interes local și infrastructura de apă/apăuzată:

» construcția, extinderea și/sau modernizarea rețelei publice de apă în localități rurale care facparte din aglomerări umane între 2.000 - 10.000 l.e.;

» construcția, extinderea și/sau modernizarea rețelei publice de apă uzată în localități rurale

care fac parte din aglomerări umane între 2.000 - 10.000 l.e.; » construcția, extinderea și/sau modernizarea rețelei de drumuri de interes local.

• Pentru proiectele de infrastructură educațională/socială: » înființarea și modernizarea (inclusiv dotarea)

grădinițelor, numai a celor din afara incintei școlilor dinmediul rural, inclusiv demolarea, în cazul în careexpertiza tehnică o recomandă;

» extinderea și modernizarea (inclusiv dotarea)instituțiilor de învățământ secundar superior, filiera

tehnologică cu profil resurse naturale și protecțiamediului și a școlilor profesionale în domeniul agricol;

Beneficiarul are obligația să asigure branșarea/racordarea la sistemele hidro-edilitare de apă/apăuzată într -un procent minim anual (an de contract), după cum urmează:-În primul an de monitorizare se vor branșa/racorda un procent de minim 20 % din numărul

estimat de utilizatori ai rețelelor de apă/apă uzată;-În cel de-al doilea an de monitorizare, un procent de minim 40% din numărul estimat de

utilizatori ai rețelelor de apă/apă uzată;-În cel de-al treilean an de monitorizare, un procent de minim 60 % din numărul estimat de

utilizatori ai rețelelor de apă/apă uzată.

Neîncadrarea în procentele precizate constituie neîndeplinirea obligațiilor contractuale și sesancționează prin aplicarea unei penalități de 2% din valoarea totală eligibilă a investiției

pentru primul an, 4% din valoarea totală eligibilă a investiției pentru al doilea an și 6% dinvaloarea totală eligibilă a investiției pentru al treilea an.


12/45



Atenţie ! Costurile generale cu onorariil e pentru arhitecţi, ingineri şi

consultanţi, onorariile pentruconsultanta privind durabilitateaeconomică şi de mediu, inclusiv

studiile de fezabilitatea /documentaţiile de avizare a

lucrărilor de intervenţii, se vor încadra în limita a 10% din totalul

cheltuielilor eligibile pentru proiectele care prevăd construcţii -

montaj .

Atenţie ! Dotarea se poate realiza

numai împreună cu înființarea sau modernizarea

grădinițelor/creșelor/ infrastructurii de tip after -

school

» înființarea și modernizarea (inclusiv dotarea) creșelor precum și a infrastructurii de tip after-school, numai a celor din afara incintei școlilor din mediul rural, inclusiv demolarea, în cazul în careexpertiza tehnică o recomandă.

ATENŢIE! În cadrul unui proiect ce vizează extinderea infrastructurii educaţionale sunt eligibile construcţiilerealizate în scop didactic (ex: laboratoare/ateliere/sere, etc). Nu este eligibilă construcţia sălilor desport/cantinelor/căminelor, acţiunile eligibile pentru acestea fiind cele de modernizare. Deasemenea, va fi considerată dotare şi achiziţia de maşini şi utilaje agricole, care prin SF/DALIdemonstrează că vor fi utilizate exclusiv în scop didactic.

În cadrul unui proiect de modernizare a grădinițelor/creșelor/infrastructurii de tip after-school, nueste permisă extinderea pe orizontală sau verticală a acestora cu excepția construcțiilor realizatepentru: grupuri sanitare și/sau dotarea cu centrale termiceși/sau prepararea și servirea mesei și/sau accesul persoanelorcu dizabilități și/sau sisteme de stingere a incendiilor doar dacăacestea nu au existat în clădirea initială sau nu mai corespundnecesităților actuale. Investiţiile care prevăd înfiinţarea/modernizareagrădinițelor/creșelor/infrastructurii de tip after-school în cadrul

aceleiași construcții dezvoltate pe verticală sau orizontală (P+Esau duplex), vor fi descrise în cadrul unui singur proiect deinvestiții a cărui valoare nu poate depăşi suma de 500.000 euro. Calculul punctajului criteriilor deselecție se va realiza pentru investiţia majoritar valorică.

În cazul proiectelor care prevăd investiții în înfiinţarea/modernizarea uneia sau mai multorgrădinițe/creșe/infrastructuri de tip after-school, în unul sau mai multe sate care aparțin de aceiașicomună (UAT), acestea pot fi descrise în cadrul unui singur proiect de investiții sau în cadrul unuiproiect pentru fiecare obiectiv de investiție. Valoarea proiectului pentru fiecare din situațiilemenționate anterior nu poate depăşi suma de 500.000 euro. Calculul punctajului criteriilor deselecție se va realiza pentru investiţia majoritar valorică.

Conform art. 45 (2) (d) din R 1305/2013, sunt eligibile investițiile intangibile privind achiziționareasau dezvoltarea de software și achiziționarea de brevete, licențe, drepturi de autor, mărci.Conform art. 7 (4) din HG 226/2015, Costurile generale ocazionate de cheltuielile cu construcțiasau renovarea de bunuri imobile și achiziționarea sau cumpărarea prin leasing de mașini șiechipamente noi, în limita valorii pe piață a activului precum onorariile pentru arhitecți, ingineri șiconsultanți, onorariile pentru consiliere privind durabilitatea economică și de mediu, inclusivstudiile de fezabilitate, vor fi realizate în limita a 10% din totalul cheltuielilor eligibile pentruproiectele care prevăd și construcții - montaj și în limita a 5%pentru proiectele care prevăd simpla achiziție de bunuri.

Cheltuielile privind costurile generale ale proiectuluisunt:

Cheltuieli pentru consultanță, proiectare, monitorizare șimanagement, inclusiv onorariile pentru consultantaprivind durabilitatea economică și de mediu, taxelepentru eliberarea certificatelor, potrivit art.45 dinRegulamentul (UE) nr.1305/2013, precum şi cele privindobţinerea avizelor, acordurilor şi autorizaţiilor necesare

implementării proiectelor, prevăzute în legislaţianaţională.


13/45



Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului, inclusiv cele efectuate înaintea aprobăriifinanţării, sunt eligibile dacă respectă prevederile art.45 din Regulamentul (UE) nr. 1305 / 2013 şi

îndeplinesc următoarele condiții: a) sunt prevăzute sau rezultă din aplicarea legislației în vederea obținerii de avize, acorduri şiautorizații necesare implementării activităților eligibile ale operațiunii sau rezultă din cerințeleminime impuse de PNDR 2014 - 2020; b) sunt aferente, după caz: unor studii şi/sau analize privind durabilitatea economică și de mediu, studiu de fezabilitate, proiect tehnic, documentație de avizare a lucrărilor de intervenție, întocmite

în conformitate cu prevederile legislației în vigoare; c) sunt aferente activităților de coordonare şi supervizare a execuției şi recepției lucrărilor de construcții - montaj.

Cheltuielile de consultanță şi pentru managementul proiectului sunt eligibile dacă respectăcondițiile anterior menționate şi se vor deconta proporțional cu valoarea fiecărei tranşe de platăaferente proiectului. Excepție fac cheltuielile de consiliere pentru întocmirea dosarului Cererii deFinanţare, care se pot deconta integral în cadrul primei tranşe de plată. Studiile de Fezabilitate şi/sau documentaţiile de avizare a lucrărilor de intervenţie, aferentecererilor de finanţare depuse de solicitanţii publici pentru Măsuri/sub-măsuri din PNDR 2014-

2020, trebuie întocmite potrivit prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 28/2008. Conţinutul-cadru al proiectului tehnic va respecta prevederile Ordinului nr. 863 din 2 iulie 2008pentru aprobarea "Instrucţiunilor de aplicare a unor prevederi din Hotărârea Guvernului nr.28/2008 privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferenteinvestiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentruobiective de investiţii şi lucrări de intervenţii".

Cheltuielile necesare pentru implementarea proiectului sunt eligibile dacă:

a) sunt realizate efectiv după data semnării contractului de finanţare şi sunt în legătură cu

îndeplinirea obiectivelor investiţiei; b) sunt efectuate pentru realizarea investiţiei cu respectarea rezonabilităţii costurilor; c) sunt efectuate cu respectarea prevederilor contractului de finanţare semnat cu AFIR; d) sunt înregistrate în evidenţele contabile ale beneficiarului, sunt identificabile, verificabile şi suntsusţinute de originalele documentelor justificative, în condiţiile legii.

2.4 Tipuri de investiţii şi cheltuieli neeligibile

- Investițiile în infrastructura de apă/apă uzată din aglomerările umane sub 2.000 l.e. - Investițiile în infrastructura de apă/apă uzată pentru localitățile rurale care intră sub incidența

proiectelor regionale finanțate prin POS Mediu sau POIM;- Investițiile în infrastructura de apă/apă uzată din aglomerările umane peste 10.000 l.e. - Grădinițele, creşele şi infrastructura de tip „after-school” din incinta şcolilor din mediul rural.

Cheltuielile neeligibile generale sunt:

• cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și echipamente „second hand”;

• cheltuieli efectuate înainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului cu excepţia:costurilor generale definite la art 45, alin 2 litera c) a R (UE) nr. 1305 / 2013 care pot fi realizate

înainte de depunerea cererii de finanțare;

• cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal şi pentru transport persoane; • cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri eligibile;

http://rar%24di17.880/http://rar%24di17.880/http://rar%24di17.880/http://.b.b.b../http://.b.b.b../http://.b.b.b../http://.b.b.b../http://.b.b.b../http://.b.b.b../http://.b.b.b../http://rar%24di17.880/


14/45



• în cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing, cum ar fi marjalocatorului, costurile de refinanțare a dobânzilor, cheltuielile generale și cheltuielile de asigurare;

• cheltuieli neeligibile în conformitate cu art. 69, alin (3) din R (UE) nr. 1303 / 2013 și anume: a. dobânzi debitoare, cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenţii

pentru dobândă sau a unei subvenţii pentru comisioanele de garantare; b. achiziţionarea de terenuri neconstruite şi de terenuri construite; c. taxa pe valoarea adăugată, cu excepţia cazului în care aceasta nu se poate recupera în

temeiul legislaţiei naţionale privind TVA-ul sau a prevederilor specifice pentru instrumentefinanciare.

Lista investiţiilor şi costurilor neeligibile se completează cu prevederile Hotărârii de Guvern Nr.226 /2 aprilie 2015 privind stabilirea cadrului general de implementare a Măsurilor ProgramuluiN aţional de Dezvoltare Rurală cofinanţate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Ruralăşi de la bugetul de stat pentru perioada 2014 – 2020.Cheltuielile neeligibile specifice sunt:

• Contribuția în natură;

• Costuri privind închirierea de mașini, utilaje, instalații și echipamente;

• Costuri operaționale inclusiv costuri de întreținere și chirie.

2.5 Principiile şi criteriile de selecţie a proiectului

Proiectele prin care se solicită finanţare prin FEADR sunt supuse unui sistem de selecţie, în bazacăruia fiecare proiect este punctat conform principiilor privind stabilirea criteriilor de selecție:

Principii generale

•

Principiul prioritizării tipului de investiții în sensul prioritizării investițiilor în infrastructura deapă/apă uzată;

• Principiul gradului de acoperire a populației deservite;

Principii specifice pentru investițiile în drumuri

• Principiul conectivității în vederea asigurării legăturii cu principalele căi rutiere și alte căi detransport;

• Principiul rolului multiplu în sensul accesibilizării agenților economici, a zonelor turistice, ainvestițiilor sociale, accesibilizarea altor investiții finanțate din fonduri europene.

Principii specifice pentru investițiile în infrastructura de apă / apă uzată• Principiul prioritizării investițiilor care vin în completarea celor finanțate prin POS Mediu și / sauPOIM.

Principii specifice pentru investițiile în infrastructură aferentă serviciilor educaționale şi sociale

• Principiul prioritizării tipului de investiție în funcţie de gradul de dezvoltare socio-economică azonei determinată în baza studiilor de specialitate.

Toate proiectele eligibile vor fi punctate în acord cu principiile de selecţie mai sus menţionate,iar sistemul de punctare este următorul :


15/45



INFRASTRUCTURĂ APĂ / APĂ UZATĂ

» construcția, extinderea și / sau modernizarea rețelei publice de apă în localități rurale care fac parte din aglomerări umane între 2.000 - 10.000 l.e. » construcția, extinderea și / sau modernizarea rețelei publice de apă uzată în localități ruralecare fac parte din aglomerări umane între 2.000 - 10.000 l.e.

Nr.Crt.

Principii deselecţie

Criterii de selecţie Punctaj Observaţii

Principii generale: max 80 p

1.

Principiul

prioritizăriitipului deinvestiții însensulprioritizăriiinvestițiilor îninfrastructurade apă / apăuzată

1. Investiţii îninfrastructura de apă /apă uzată

max 20 p Se acordă punctaj numai pentru

punctul a) sau pentru punctul b)

a) Pentru proiecte carefac parte din listaproiectelor de investiţii înapă / apă uzatăneconforme (în pericol deinfringement)

20 p

Lista localitatilor/aglomerărilor cuproiecte de investiţii în apa/apă uzatăneconforme (în pericol deinfringement) Anexa 9 si AvizulOperatorului Regional

b) Pentru proiectele carevin în completarea unorinvestiții deja existentefinanțate și finalizate prinfonduri europene sau dinalte fonduri / surse definanțare

10 p

Reţelele (investiţiile) de apă/apăuzată deja existente trebuie să fie înstare de funcţionare şi să fieautorizate în acest sens.

Proces Verbal de Recepție laTerminarea Lucrărilor, Autorizații de

funcționare). În cazul proiectelor finanțate şi finalizate prin POS Mediuși / sau POIM, acest criteriu nu se

punctează, ele fiind punctate lacriteriul de selecție 3.1

2.

Principiulgradului deacoperire apopulațieideservite

2.1 Proiecte caredeservesc comune cu opopulație cât mai mare

Se consideră numărultotal de locuitori aicomunei / ADI, conform

recensământuluipopulaţiei şi locuinţelordin anul 2011 – Rezultatefinale - Tabel 3

max 30 p

Numărul total al populaţieicomunei este conform Rezultatului

final al recensământului populaţiei şi

locuinţelor din anul 2011 - Tabelulnr. 3 , Anexa 7 Numărul de locuitori în cazul A.D.I.

este egal cu suma locuitorilorcomunelor în care se va implementa

proiectul apă / apă uzată propus la finanţare, conform Rezultatului finalal recensământului populaţiei şilocuinţelor din anul 2011.

Peste 6.499 30 p 5.500 – 6.499 28 p 4.500 – 5.499 26 p 3.500 – 4.499 24 p 2.500 – 3.499 22 p 1.500 – 2.499 20 p

500 – 1.499 18 p 2. 2 Proiecte caredeservesc cât mai mulţi

max 30 p Reprezintă raportul dintre numărullocuitorilor deserviţi direct de proiect - Nd

http://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/sR_Tab_31.xlshttp://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/sR_Tab_31.xlshttp://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/sR_Tab_31.xlshttp://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/sR_Tab_31.xls


16/45



locuitori

Se consideră numărullocuitorilor deserviţidirect de proiect raportatla numărul total allocuitorilor comunei, totul

înmulţit cu 30.

Nd ______ X 30Ncom

Rezultatul va fi exprimat deun număr cu 4 zecimale

şi numărul total al locuitorilor comuneiNcom – înmulţit cu 30. (În cazul proiectelor de apă/apă uzată,numărul locuitorilor deserviţi de proiect - Nd -este cel înscris în proiect si i nHCL/HCL-uri iar numărul total allocuitorilor - Ncom - este conformRezultatului final al recensământului

populaţiei şi locuinţelor din anul 2011 -Tabelul nr.3 „Populaţia stabilă pe sexe şigrupe de vârstă - judeţe, municipii, oraşe,comune”, coloana nr.1;

În cazul A.D.I. numărul locuitorideserviți raportat la numărul locuitoricomune, va fi reprezentat de sumalocuitorilor deserviți prin proiect raportatla suma locuitorilor comunelor în care seva implementa proiectul apă/apă uzată

propus la finanţare, conform surselorspecificate de mai sus)

Principii specifice: max 20 p

3.

Principiulprioritizăriiinvestițiilorcare vin în

completareacelor finanțateprin POSMediu și / sauPOIM

1. Se constituie ca ocompletare a

proiectelor finanțate şifinalizate prin POSMediu și / sau POIM

20 p

Completare se consideră utilizareade către reţeaua din proiect a unorelemente din cadrul reţelelor finanţate şi finalizate prin POS Mediu / POIM( ex: gospodării de apă, rezervoare,staţii de tratare, staţii de pompare,

staţii de epurare, bazine de decantare,aerare etc.).

Se vor verifica informațiile în: -Studiile de Fezabilitate /

Documentațiile de Avizare pentru

Lucrări de Intervenții

În cazul proiectelor care prevăd realizarea de investiţii atât pentru reţele de apă cât și pentru apă uzată, depuse de acelaşi solicitant, calculul criteriilor de selecție se va realiza pentru reţeauacu valoarea de investiţie majoritar valorică.

http://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/sR_Tab_31.xlshttp://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/sR_Tab_31.xlshttp://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/sR_Tab_31.xlshttp://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/sR_Tab_31.xlshttp://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/sR_Tab_31.xlshttp://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/sR_Tab_31.xlshttp://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/sR_Tab_31.xlshttp://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/sR_Tab_31.xlshttp://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/sR_Tab_31.xlshttp://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/sR_Tab_31.xlshttp://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/sR_Tab_31.xlshttp://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/sR_Tab_31.xlshttp://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/sR_Tab_31.xls


17/45



INFRASTRUCTURĂ RUTIERĂ » construcţia, extinderea şi / sau modernizarea reţelei de drumuri de interes local

Nr.Crt.




1. Principiul prioritizării tipului de investiții însensul prioritizării investițiilor în

infrastructura de apă / apă uzată

10puncte*

2.


2.1 Proiecte caredeservesc localităţi cu opopulație cât mai mare

Se consideră numărultotal de locuitori aicomunei, conformrecensământuluipopulaţiei şi locuinţelordin anul 2011 – Rezultate

finale - Tabel 3

max 20p Numărul total al populaţieicomunei este conform Rezultatului

final al recensământului populaţiei şilocuinţelor din anul 2011 - Tabelulnr.3 „Populaţia stabilă pe sexe şigrupe de vârstă - judeţe, municipii,oraşe, comune”, (se va consultacoloana nr.1), Anexa 7

În cazul A.D.I. dacă:

- prin investiţia propusă nu există nicio investiţie comună, la calculul

punctajului va fi luată în considerare,numai comuna cu cel mai mic număr de locuitori;

- prin investiţia propusă există uninteres comun între două sau maimulte comune, atunci la calculul

punctajului va fi luată în consideraresuma locuitorilor comunelor pentru

care investiţia este comună.

1) Peste 6.499 20 p 2) 5.500 – 6.499 19 p 3) 4.500 – 5.499 18 p 4) 3.500 – 4.499 17 p5) 2.500 – 3.499 16 p 6) 1.500 – 2.499 15 p 7) 500 – 1.499 14p

2.2 Proiecte caredeservesc direct cât maimulţi locuitori din cadrulcomunei / A.D.I.

Se consideră numărultotal de km propuși peclase de drumuri, raportatla numărul de km existențila nivelul anului anterior

depunerii proiectului.

Ncukm propx 1 + Nckm prop x

0,8 + Nskm prop x 0,5 ____________________________ X 20

N km exist.

max 20 p

Reprezintă raportul dintre sumanumărul ui total de kilometri propuși

prin proiect , astfel: N c u km prop – nr. km de drum

comunal din proiect ce se constituie casingură cale de acces către altelocalităţi, aparţinând uneia sau maimultor comune

+N c km prop – nr. km de drum

comunal din proiect +N s km prop – nr. km de drum vicinal,

stradă, bulevard, cale, chei, splai, şosea,alee, fundătură, uliţă din proiect (clasade drum este definită de OrdonantaGuvernului Nr. 43 / 1997, Art. 8)

si

Suma numărul ui total de kilometri dedrumuri de interes local (comunale,vicinale, străzi) existenți în comună - N

http://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/sR_Tab_31.xlshttp://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/sR_Tab_31.xlshttp://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/sR_Tab_31.xlshttp://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/sR_Tab_31.xlshttp://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/sR_Tab_31.xlshttp://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/sR_Tab_31.xlshttp://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/sR_Tab_31.xlshttp://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/sR_Tab_31.xlshttp://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/sR_Tab_31.xlshttp://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/sR_Tab_31.xlshttp://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/sR_Tab_31.xls


18/45




km exist. – conform inventaruluibunurilor care aparţin domeniului publical comunei.

În cazul A.D.I. suma numărului dekilometri propuși prin proiect se varaporta la suma numărului total dekilometri existenţi în comunele în care seva implementa proiectul, conformspecificaţiilor de mai sus.

Se vor verifica informațiile în: Studiile de Fezabilitate /

Documentațiile de Avizare pentruLucrări de Intervenții / Inventarul bunurilor care aparţin domeniului publical comunei

Principii specifice: max 50 p

3.

Principiulconectivității

în vedereaasigurăriilegăturii cuprincipalele căirutiere și altecăi de

transport

Investiții în infrastructura de drumuri care asigură legătură cu principalelecăi rutiere şi / sau feroviare şi / sau căi navigabile: max 20 p

3.1 naţionale 7 p

Intersecţia cu drumuri naţionaleastfel clasificate, conform HG nr. 540 /2000, modificată, completată şirepublicată


Documentațiile de Avizare pentruLucrări de Intervenții

3.2 judeţene 6 p

Intersecţia cu drumuri judeţene

astfel clasificate, conform HG nr. 540 /2000, modificată, completată şirepublicată

Studiile de Fezabilitate /Documentațieile de Avizare pentruLucrări de Intervenții

3.3 comunale 4 p

Intersecţia cu alte drumuri comunale astfel clasificate, conform HG nr. 540 /2000, modificată, completată şirepublicată.


Documentațieile de Avizare pentruLucrări de Intervenții

3.4 feroviare, căinavigabile

3 p

Accesul direct (nemijlocit) la gări, haltesau puncte oprire aparţinândinfrastructurii feroviare, porturi navale,

pontoane acces la nave transport,bacuri .

Atenţie ! Se va depune document emis de

deținătorul infrastructurii feroviare,


19/45



porturi navale, pontoane acces la navetransport, bacuri din care reiese ca

punctele de acces (oprire, staţionare)specificate în proiect trebuie să se afle înstare de funcţionare.

4.

Principiulroluluimultiplu însensulaccesibilizăriiagențiloreconomici, a

zonelorturistice, ainvestițiilorsociale, altorinvestițiifinanțate dinfondurieuropene.

Proiecte care prevăd căi de acces cu rol multiplu: max 30 p

4.1 acces direct în zone cu

potențial economicconform „Studiului privindstabilirea potențialuluisocio-economic dedezvoltare al zonelorrurale”, Anexa 8, după cumurmează:

coeficient comună _______________________ x 10

0.6648


max 10 p

Se calculează prin raportul dintrecoeficientul corespunzător comunei -comună- înmulţit cu 10, raportat la celmai mare coeficient - 0.6648 - înscris întabel (poziţia 1)

În cazul ADI, coeficientul comuna secalculeaza prin media coeficiențilorcomunelor deservite de investiție șicare fac parte din ADI

4.2 acces direct la zonelecu potențial turistic

5 p

Ordonanţ a de urgenţă a Guvernuluinr. 142 / 2008 privind aprobareaPlanului de amenajare a teritoriuluinaţional Secţiunea a VIII-a zone curesurse turistice, aprobata prin Legeanr. 190 / 2009.

4.3 acces direct lainvestiții sociale și deinteres public

8 p

- la investiții sociale se includ:cămine / centre de îngrijire bătrâni,centre de zi de tip after -school, creşeetc.

- la investiții de interes public seinclud: centre de informare turistică

parcuri, spitale, centre medicale,cabinete medicale, scoli, licee,gradinite , târguri, pieţe, clădiri decult, cimitire, etc

(Se va puncta cu 2 puncte /

obiectiv, maximum 8 puncte) 4.4 accesibilizarea directăa altor investiții finanțatedin fonduri europene

max 7 p In Studiul de Fezabilitate/

Documentaţia de Avizare pentruLucrări de Intervenţii se va prezenta:

-Lista agentilor economici deserviţide proiect, care va conţinedenumirea, adresa, activitateadesfăşurată, codul proiectului

finalizat cu finanțare europeană șivaloarea totală a investiției, pentru

fiecare investiție accesibilizată prin proiect. Se va verifica daca investitiaeste realizata de o entitate cu scop

a. investiţii cu valoaretotală mai mare de1.000.000 €

7 p

b. investiţii cu valoarecuprinsă între 1.000.000 €şi 500.000 €

5 p

c. investiţii cu valoare totalămai mică de 500.000 €

2 p


20/45



lucrativ ce urmărește obţinerea debeneficii economice. Se vor verificacertificatele constatatoare pentru

persoanele juridice a căror investiţieeste accesibilizată prin proiect. Se vaverifica în Certificatul constatatorlista activităţilor autorizate, dacăeste deschis punct de lucru pentruinvestiţia accesibilizată prin proiect.Certificatele constatatoare vor fi

prezentate prin grija solicitantului finanţării nerambursabile şi vor fi înscrise în Cererea de finanţare înrubrica Alte documente justificative.

Se va indica codul proiectului cu finanțare europeană pentru fiecareinvestiți e privată, accesibilizată prin

proiect. Pentru încadrarea în una dintre

cele 3 clase valorice, se vor însumavalorile totale ale investiţiiloraccesibilizate prin proiect.

Nu vor fi punctate investițiile finantate din PNDR 2007 -2013 prin măsurile 112 si 141 și investițiile

finanțate din PNDR 2014 – 2020 prin sub-măsurile 6.1, 6.2, 6.3.

Nu vor fi punctate investițiile pentru

care s-a acordat punctaj la CS 4.3.Se punctează doar invetiţiile propuse

care asigură acces direct laamplasamentul investiţiilor private

finalizate, realizate din fonduri europene.

* Punctajul total pentru Infrastructură rutieră este de max 90 p.

Studiul privind stabilirea potențialului socio-economic de dezvoltare al zonelor rurale” este postatpe site-ul www.madr.ro , Sectiunea Dezvoltare Rurală, Programare 2014 – 2020 – PNDR

Nu se punctează proiectele de investiţii în infrastructura rutieră de interes local care intersecteazădrumuri naţionale judeţene sau comunale cu îmbrăcăminți de tip pietruire macadam, precum și

îmbrăcăminți provizorii (macadam semipenetrat cu bitum, macadam penetrat cu bitum, macadampenetrat cu emulsie, macadam protejat cu tratamente bituminoase) sau inferioare acestora! Proiectele de modernizare a infrastructurii rutiere care prevăd doar construirea de trotuare,podețe de acces proprietăți, rigole scurgere ape pluviale sau în exces etc), sunt finanţate şi vorprimi punctaj doar pentru criteriul de selecţie 2.1 „Proiecte care deservesc localităţi cu o populațiecât mai mare”.

În situația în care prin proiect se prevede construcția și/sau extinderea și/sau modernizarea mai

multor drumuri/tronsoane de drumuri, care nu au continuitate cu un drum/tronson de drummodernizat (nu asigură o accesibilizare neîntreruptă), punctajul se va acorda pentru drumul culungimea cea mai mare, propus prin proiect.

http://www.madr.ro/http://www.madr.ro/http://www.madr.ro/http://www.madr.ro/


21/45



În cazul proiectelor care vizează construcția și/sau extinderea și/sau modernizarea mai multordrumuri/tronsoane de drumuri, care au continuitate cu un drum/tronson de drum modernizat(asigură astfel o accesibilizare neîntreruptă), lungimea drumului se va calcula prin însumarealungimii drumurilor/transoanelor de drum care se vor executa prin proiect și au continuitate.

În cazul ADI: Pentru principiul specific nr. 3 – „Principiul conectivității în vederea asigurării legăturii cuprincipalele căi rutiere și alte căi de transport”, criteriile de selectie 3.1; 3.2; 3.3; 3.4, sunt

îndeplinite şi punctajul este acordat, doar pentru drumul/tronsonul de drum propus prin proiect,care este comun a două sau mai multe comune membre ADI, care asigură legătura cu principalelecăi rutiere, feroviare şi/sau navigabile. Pentru principiul specific nr. 4 – „Principiul rolului multiplu în sensul accesibilizării agențiloreconomici, a zonelor turistice, a investițiilor sociale, altor investiții finalizate, finanțate din fondurieuropene.”, criteriile de selecţie 4.2 – „acces direct la zonele cu potențial turistic”; 4.3 – „accesdirect la investiții sociale și de interes public”; 4.4 – „accesibilizarea directă a altor investițiifinanțate din fonduri europene”, sunt îndeplinite şi se obţine punctaj doar dacă accesul esteasigurat prin drumul/tronsonul de drum propus prin proiect, comun a două sau mai multe comunemembre ADI. În cazul criteriului de selecţie 4.3 pentru acordarea punctajului, se va însuma

numărul investiţiilor sociale şi/sau publice accesibilizate din comunele membre ADI, pentru caredrumul/tronsonul de drum propus prin proiect este comun. În cazul criteriului de selecţie 4.4 -accesibilizarea directă a altor investiții finanțate din fonduri europene, punctajul acordat va fi celaferent valorii totale rezultate prin însumarea valorii investiţiilor private finalizate, finanţate dinfonduri europene, accesibilizate prin drumul/tronsonul de drum care este comun a două sau maimulte comune membre ale ADI.


22/45



INFRASTRUCTURĂ EDUCAŢIONALĂ/SOCIALĂ » înființarea și modernizarea (inclusiv dotarea) grădinițelor, numai a celor din afara incintei școlilor dinmediul rural, inclusiv demolarea, în cazul în care expertiza tehnică o recomandă; » extinderea și modernizarea (inclusiv dotarea) instituțiilor de învățământ secundar superior, filieratehnologică cu profil resurse naturale și protecția mediului și a școlilor profesionale în domeniul agricol; » înființarea și modernizarea (inclusiv dotarea) creșelor precum și a infrastructurii de tip after -school,numai a celor din afara incintei școlilor din mediul rural, inclusiv demolarea, în cazul în care expertizatehnică o recomandă.

Nr.Crt.




1. Principiul prioritizării tipului de investiții însensul prioritizării investițiilor îninfrastructura de apă / apă uzată

10puncte

2.


Proiecte care deservesclocalităţi cu o populație

cât mai mare Se consideră numărultotal de locuitori aicomunei, conformrecensământuluipopulaţiei şi locuinţelordin anul 2011 – Rezultatefinale - Tabel 3

max 40 p

Numărul total al populaţieicomunei este conform Rezultatului

final al recensământului populaţiei şilocuinţelor din anul 2011 - Tabelulnr.3 „Populaţia stabilă pe sexe şigrupe de vârstă - judeţe, municipii,oraşe, comune”, (se va consultacoloana nr.1), Anexa 7

Peste 6.499 40 p 5.500 – 6.499 35 p 4.500 – 5.499 30 p 3.500 – 4.499 25 p 2.500 – 3.499 20 p 1.500 – 2.499 15 p

500 – 1.499 10 p Principii specifice: max 50 p

3.

Principiulprioritizăriitipului deinvestiție înfuncție de

gradul dedezvoltaresocio-economică azonei, conform„Studiuluiprivindstabilirea

potențialului

3.1 Gradul de dezvoltaresocio-economică a zonei Se are în vedere ierarhiacomunelor în funcție depotenţialul socio-economic de

dezvoltare al zonelor rurale

coeficient comună ________________________ x 20

0.6648

Rezultatul va fi exprimatde un număr cu 4 zecimale

max 20 p

Se calculează prin raportul dintrecoeficientul corespunzător comunei -comună- înmulţit cu 20, raportat lacel mai mare coeficient - 0.6648 din

„Studiului privind stabilirea potențialului socio-economic dedezvoltare al zonelor rurale”, înscris

în tabel, Anexa 8 În cazul ADI, coeficientul comuna secalculeaza prin media aritmetică acoeficienților comunelor deservite deinvestiție și care fac parte din ADI

3.2 Tipul de investiție max 30 p

http://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/sR_Tab_31.xlshttp://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/sR_Tab_31.xlshttp://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/sR_Tab_31.xlshttp://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/sR_Tab_31.xlshttp://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/sR_Tab_31.xlshttp://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/sR_Tab_31.xlshttp://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/sR_Tab_31.xlshttp://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/sR_Tab_31.xlshttp://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/sR_Tab_31.xlshttp://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/sR_Tab_31.xlshttp://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/sR_Tab_31.xlshttp://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/sR_Tab_31.xls


23/45



socio-economicde dezvoltareal zonelorrurale” .

a) extinderea șimodernizarea (inclusivdotarea) instituțiilor de

învățământ secundarsuperior, filiera tehnologicăcu profil resurse naturale șiprotecția mediului

30 p

Instituții de învățământ secundarsuperior (licee), filiera tehnologică cu

profil resurse naturale și protecțiamediului

b)extinderea șimodernizarea (inclusivdotarea) instituțiilor de

învățământ secundarsuperior - școli profesionale

în domeniul agricol

25 p Şcoli profesionale în domeniul

agricol

c) înființarea șimodernizarea (inclusivdotarea) grădinițelor,

numai a celor din afaraincintei școlilor din mediulrural

20 p

Grădinițe din afara incintei școlilor

din mediul rural

d) înființarea șimodernizarea (inclusivdotarea) creșelor, numaia celor din afara incinteișcolilor din mediul rural

15 p Creșe din afara incintei școlilor din

mediul rural

e) înființarea și modernizarea(inclusiv dotarea) after -school,

numai a celor din afara incinteișcolilor din mediul rural

10 p

Structuri tip after -school din afara

incintei școlilor din mediul rural

* Punctajul total pentru Infrastructură educaţională/socială este de max 90 p. Studiul privind stabilirea potențialului socio-economic de dezvoltare al zonelor rurale este postatpe site-ul www.madr.ro , Sectiunea Dezvoltare Rurală, Programare 2014 – 2020 – PNDR

ATENŢIE!

Investiţiile care prevăd înfiinţarea/modernizarea grădinițelor/creșelor/infrastructurii de tip after -school în cadrul aceleiași construcții dezvoltate pe verticală sau orizontală (P+E sau duplex), vor fi

descrise în cadrul unui singur proiect de investiții a cărui valoare nu poate depăşi suma de 500.000euro. Calculul punctajului criteriilor de selecție se va realiza pentru investiţiea majoritar valorică.

În cazul proiectelor care prevăd investiții în înfiinţarea/modernizarea uneia sau mai multorgrădinițe/creșe/infrastructuri de tip after -school, în unul sau mai multe sate care aparțin de aceiașicomună (UAT), acestea pot fi descrise în cadrul unui singur proiect de investiții sau în cadrul unui

proiect pentru fiecare obiectiv de investiție. V aloarea proiectului pentru fiecare din situațiilemenționate anterior nu poate depăşi suma de 500.000 euro. Calculul punctajului criteriilor deselecție se va realiza pentru investiţia majoritar valorică.

ATENŢIE! Toate activităţile pe care solicitantul se angajează să le efectueze prin investiţie , atât la

faza de implementare a proiectului cât şi în perioada de monitorizare, activităţi pentru carecererea de finanţare a fost selectată pentru finanţare nerambursabilă, devin condiţii obligatorii.

http://www.madr.ro/http://www.madr.ro/http://www.madr.ro/http://www.madr.ro/


24/45



În situaţia în care, la verificarea oricărei cereri de plată, sau la verificările efectuate în perioada demonitorizare, se constată că aceste condiţii nu mai sunt îndeplinite de către proiect sau beneficiar,plăţile vor fi sistate, contractul de finanţare va fi reziliat şi toate plăţile efectuate de AFIR până lamomentul constatării neregularităţii vor fi încadrate ca debite în sarcina beneficiarului, ladispoziţia AFIR.

Evaluarea proiectelor se realizează trimestrial pentru proiectele ce au un punctaj estimat

(autoevaluare/prescoring) mai mare sau egal decat pragul de calitate trimestrial menționat î nanunțul licitației anuale de proiecte. Pentru această sub-măsură pragul minim este de:

- 25 de puncte pentru componenta de infrastructură de apă/apă uzată; - 20 de puncte pentru componenta de infrastructură rutieră; - 20 de puncte pentru componenta de infrastructură educațională/socială și reprezintă

pragurile sub care niciun proiect nu poate intra la finanţare.

Atenție! Este important ca înainte de depunerea cererii de finanţare, să identificaţi, obiectiv,

punctajul estimat (autoevaluare, prescoring) pe care aceasta o întruneşte şi să-l menţionaţi în

cererea de finanţare, secţiunea A „Date despre tipul de proiect şi beneficiar”, precum și încadrareacorectă a proiectului din punct de vedere a alocării financiare a măsuri/sub-măsuri/componente

(alocare distinctă).

În situaţia în care în momentul evaluarii se constată că solicitantul şi-a încadrat greșit proiectul din

punct de vedere al alocării financiare și/sau şi-a estimat punctajul (autoevaluare/prescoring) cu

mai mult de 20% față de punctajul stabilit de AFIR, aceştia vor intra în procesul de selecţie în

raportul de selecție final.

Raportul de selecţie final se întocmeşte după ultimul raport de selecţie trimestrial aferent sesiunii

continue anuale de selecție a cererilor de finanțare şi conţine toate proiectele incluse în Lista

proiectelor în așteptare, proiectele care şi-au estimat punctajul (autoevaluare/prescoring) cu maimult de 20% față de punctajul stabilit de AFIR, precum și proiecte încadrate greșit din punct de

vedere al alocării financiare aferente unei măsuri/sub-măsuri/componente (alocare distinctă).

2.6 Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)

Sprijinul public nerambursabil acordat în cadrul acestei sub-măsuri va fi 100% din totalulcheltuielilor eligibile pentru proiectele aplicate de autoritățile publice locale și ONG-uri care sunt

negeneratoare de venit, de până la 100% în cazul proiectelor de apă/apă uzată, sub rezervaaplicării art. 61 din R (UE) nr. 1303 / 2013 și nu va depăși:

• 1.000.000 Euro/comună, pentru investiții care vizează un singur tip de sprijin (infrastructura dedrumuri, apă sau apă uzată);

• 2.500.000 Euro/comună, pentru investiții care vizează înființarea infrastructurii de apă și apăuzată și 1.500.000 Euro pentru extinderea acestei infrastructuri;

• 500.000 Euro, pentru proiectele de infrastructură educațională/socială;

• 4.000.000 Euro, pentru proiectele colective (ADI din care fac parte exclusiv comune, proiectecare vizează mai multe comune) fără a depăși valoarea maximă / comună / tip de sprijin.


25/45



ATENŢIE ! Sprijinul financiar de 2.500.000 Euro/comună, se acordă pentru investițiile care vizează

înființarea infrastructurii integrate de apă și apă uzată. Proiectele care prevăd investițiile ce vizează înființarea unei componente și extindere celeilalte

componente complementare (apă sau apă uzată), pot fi tratate într -un singur proiect a căruivaloare financiară este de max 2.000.000 Euro/comună (max 1.000.000 Euro/comună pentruextindere și max 1.000.000 Euro/comună pentru înființare). Investiţiile ce vizează înfiinţ area /extinderea unei componente şi modernizarea celeilaltecomponente complementare de apă/apă uzată pot fi tratate î ntr-un singur proiect a căruivaloare financiara maximă este de max. 2.000.000 Euro/comună (max.1.000.000 Euro/comună

pentru înfiinţare/extindere ş

Ghidul Solicitantului Pentru Sm 7.2 - Mai 2016

Documents

Transcript of Ghidul Solicitantului Pentru Sm 7.2 - Mai 2016