Ghidul Beneficiarului

8/16/2019 Ghidul Beneficiarului

1/10

1

PROGRAMUL DE RESTRUCTURARE

A SECTORULUI VITIVINICOL

GHIDUL BENEFICIARULUI pentru componenta “LINIA DE CREDIT”

Chișinău, 2011

Informaţiile în legătură cu depunerea Formularului de participare la Programul de Restructurare a Sectorului Vitivinicol, Ghidul Beneficiarului cu anexele aferente pot fi descărcate de pe următoarele adrese web: http://winemoldova.md, http://mf.gov.md

MINISTERUL AGRICULTURII ŞI

INDUSTRIEI ALIMENTARE A

REPUBLICII MOLDOVA

UNITATEA CONSOLIDATĂ PENTRU

IMPLEMENTAREA ŞI MONITORIZAREA

PROGRAMULUI DE RESTRUCTURARE A

SECTORULUI VITIVINICOL


2/10

2

Conținut

Abrevieri ...................................................................................................................................... 3

I. INTRODUCERE .................................................................................................................................. 4

II. DESCRIEREA PROGRAMULUI .......................................................................................................... 4

III. BENEFICIARI ELIGIBILI ...................................................................................................................... 5 IV. ACTIVITĂȚI ELIGIBILE ȘI NE‐ELIGIBILE ............................................................................................ 6

V. CONDIȚIILE DE FINANȚARE A PROIECTULUI INVESTIȚIONAL ..................................................... 6

VI. PROCEDURA DE PROCURĂRI .......................................................................................................... 8

VII. ETAPELE DE FINANȚARE .................................................................................................................. 9

VIII. MONITORIZAREA IMPLEMENTĂRII PROIECTULUI INVESTIȚIONAL ......................................... 10

Anexa 1: Formularul de participare la linia de credit în cadrul PRSVV

Anexa 2: Scrisoare‐Acord privind furnizarea și accesul la informațiile economico‐financiare pre

și post creditare

Anexa 3: Chestionarul solicitantului la linia de credit în cadrul PRSVV

Anexa 4: Lista Băncilor Comerciale Partenere

Anexa 5: Planul de Afaceri model recomandat de UCIMPRSVV

Anexa 6: Lista potențialilor co‐finanțatori

Anexa 7: Ghidul de procurări a PRSVV


3/10


4/10

4

I.

INTRODUCERE

Prezentul Îndrumar oferă instrucţiuni şi îndrumări detaliate pentru Beneficiarii Potentiali

în ceea ce priveşte procedurile și modalităţile de finanțare din Linia de Credit finanţată de BEI.

Prezentul Ghid al Beneficiarului este elaborat în baza Acordului de Finanțare semnat

între BEI și Guvernul RM, cît și Manualului Operațional al UCIMPRSVV.

II. DESCRIEREA PROGRAMULUI

Programul de restructurare a Sectorului Vitivinicol (Program) a fost conceput de către

Guvernul Republicii Moldova și Banca Europeană de Investiții (BEI) pentru a soluționa

vulnerabilitățile structurale din industria vitivinicolă a Moldovei. Conform Contractului de

Finanțare semnat la 23 noiembrie 2010, BEI acordă Republicii Moldova un împrumut în

mărime de 75 milioane EUR, destinat realizării Programului.

Scopul Programului este de a contribui la redresarea sectorului vitivinicol din țară și

promovarea producerii vinului cu denumire de origine protejată (D.O.P.) și indicație geograficăprotejată (I.G.P.).

Obiectivele Programului:

Restructurarea sectorului vitivinicol și a industriilor conexe (producerea ambalajului,

etichetelor, dopurilor, etc.);

Îmbunătățirea calității și consistenței vinului produs în Moldova de la calitatea

podgoriilor până la ambalarea finală și livrarea produselor;

Diversificarea piețelor de desfacere ale țării prin asigurarea autenticității producției

vinicole fabricate.

Produsele financiare a Programului oferite Beneficiarilor Finali:

Credite acordate prin intermediul Băncilor Comerciale Partenere (BCP);

Leasing a echipamentului vitivinicol și a utilajelor de producere implementat de către

UCIM PRSVV;

Garanţii financiare acordate de către UCIM PRSVV;

Investițiii în capital acţionar efectuate de către UCIM PRSVV.

Programul va fi implementat și monitorizat prin intermediul Unității Consolidate pentru Implementarea și Monitorizarea Programului de Restructurare a Sectorului Vitivinicol

(UCIMPRSVV). Creditarea din sursele BEI se va face cu ajutorul Băncilor Comerciale Partenere

(Anexa 4), care î și vor asuma toate riscurile de finanțare și vor fi supravegheate de Directoratul

Liniei de Credit din cadrul Ministerului de Finanțe.


5/10

5

III.

BENEFICIARI ELIGIBILI

Criterii generale de eligibilitate a beneficiarilor:

Sunt considerați Beneficiari eligibili agenţii economici de orice formă organizatorico‐ juridică

care sunt:

înregistraţi în conformitate cu legislaţia în vigoare a Republicii Moldova, şi dispun de

toate autorizaţiile necesare ce permit desf ăşurarea activităţii economice;

menţin evidenţa contabilă, perfectează şi prezintă în timp rapoartele financiare

standard;

activitatea este bazată pe proprietate privată sau pe proprietate publică.

Nu vor fi eligibile pentru finanţare întreprinderile ce vor fi în stare de insolvabilitate, procedură

de faliment, reorganizare sau în orice alte proceduri judiciare care pot conduce la pierderi de

active.

Beneficiarii eligibili pot fi clasați în următoarele grupe:

Procesatori de struguri (dețin plantații de viță de vie/soiuri tehnice și produc struguri

(soiuri tehnice) materie primă și vin în vrac);

Întreprinderi vinicole (prelucrarea primară a strugurilor și producerea vinului în vrac);

Întreprinderi vinicole (tratarea vinului (materie primă) și îmbutelierea);

Întreprinderi vinicole cu ciclu complet de producere;

Întreprinderi viticole (dețin plantații de viță de vie/soiuri tehnice și produc struguri

materie primă );

Întreprinderi pepiniere (producători de material săditor viticol);

Întreprinderi din sectoarele conexe (producători de ambalaj pentru îmbutelierea vinului; etichete; dopuri; etc).

Beneficiarii ce contribuie la producerea vinului cu indicație geografică protejata (I.G.P.)

și/sau denumire de origine protejată (D.O.P.) trebuie să prezinte dovezi confirmatorii că

respectă standardele de calitate la producerea vinului cu IGP, reglemetate de Asociațiile

Producătorilor de Vinuri cu IGP.

Procesatorii de struguri și întreprinderile vinicole pentru a fi considerați eligibili trebuie sa

dețină sau să obțină pînă la primirea creditului statulul de membru al Asociației regionale a

producătorilor de vinuri cu I.G.P (ARPV cu I.G.P).

Întreprinderile viticole, care produc struguri soiuri tehnice trebuie să respecte cerințele tehnologice de

producere a strugurilor, conform “Caietului de Sarcini a Asociației regionale a producătorilor de vinuri

cu I.G.P” care se referă la producerea vinului cu indicație geografică protejată.


6/10

6

IV.

ACTIVITĂȚI ELIGIBILE ȘI NE‐ELIGIBILE

Vor fi considerate eligibile toate activitățile legate de producerea vinului cu indicație

geografică protejată (producerea materialului săditor viticol, producerea strugurilor ca materie

primă, producerea vinului în vrac, tratarea vinului materie primă, îmbutelierea vinului,

producerea ambalajului pentru îmbutelierea vinului).

Activitățile eligibile sunt considerate și cele ce țin de:

reutilarea și actualizarea utilajului întreprinderilor vitivinicole existente și a celor din

industriile conexe;

extinderea activităților întreprinderilor existente prin instalarea liniilor de îmbuteliere;

crearea / renovarea laboratoarelor de control a calității;

crearea unor întreprinderi mici în zonele rurale (gen cramă, chateau);

alte tipuri de activități ce contribuie la dezvoltarea sectorului vitivinicol.

Activități ne‐eligibile pentru finanțare în cadrul Programului sunt considerate:

procurarea producției gata pentru consum și/sau comerț;

construcția clădirilor administrative (cu excepția reconstrucției încăperilor existente); finanțarea procurării pămîntului agricol; finanțarea taxele recuperabile;

plantarea viței de vie soiuri de masă;

cheltuielile în scopuri militare, reactoare nucleare, şi părţi ale acestora, orice activitate ce include materiale şi produse radioactive;

bunuri de lux utilizate în scopuri de consum; eliberarea organismelor modificate genetic în mediul natural; producerea, distribuirea şi realizarea pesticidelor ilegale;

produsele ce conţin asbest;

alt echipament şi utilaje ce conţin substanţe reglementate de convenţiile internaţionale.

V. CONDIȚIILE DE FINANȚARE A PROIECTULUI INVESTIȚIONAL

În cadrul Programului Beneficiarii Potențiali se vor bucura de următoarele condiții de

finanțare:

Schema de finanțare

50% din suma proiectului

va fi finanțată de către Program din sursele

BEI

50% din suma proiectului

va fi finanțată de către Beneficiar din:

resurse proprii;

credite de la bănci și împrumuturi de la

instituții financiare nebancare;

granturile obținute de la donatori;

bunuri materiale;

alte surse.


7/10

7

Vedeți anexată lista potențialilor co‐finanțatori

(Anexa 5).

Valuta finanțării

Beneficiarul poate solicita credite în oricare din valutele: EUR, USD, MDL. Rambursarea creditului

se va efectua în valuta subcontractată.

Termenul de finanțare a investiției

pînă la 10 ani (în dependență de tipul proiectului

investițional)

pînă la 4 ani (în dependență de tipul

proiectului investițional)

Rata dobânzii

Flotantă (se va revizui odată la 6 luni de către Directoratul Liniei de Credit) Formula de calcul: Rd = Rd de refinanțare + Marja băncii comerciale

pentru băncile comerciale (negociabilă)

pentru perioada 01 decembrie 2011 – 31 mai 2012:

EUR – 2,78 %

USD – 1,83 %

MDL – 6 %

+

marja băncii comerciale

(nivelul

recomandat ‐

max 4 %)

Suma maximă de finanțare din sursele BEI pentru un Proiect Investițional

Reutilarea întreprinderii

Restructurarea podgoriilor

Finanțarea mijloacelor circulante pe termen mediu și lung

Minimum pentru orice activitate vitivinicolă

5 mln EUR

2 mln EUR

600 mii EUR

25 mii EUR

Asigurarea creditului (garanții de rambursare a creditului)

Conform Legii nr. 449‐ XV din 30.07.2001 cu privire la gaj garanțiile de rambursare a creditului sunt

clasificate după cum urmează:

Scrisori de garanție;

Fidejusiunea persoanelor terțe;

Gaj înregistrat (gaj f ără deposedare):

Asupra creanțelor și drepturilor;

Asupra bunurilor mobile (combine, tractoare, camioane, etc);

Asupra bunurilor imobile (ipotecă);

Amanet (gaj cu deposedare).


8/10

8

Avantajele principale ale Programului atractive pentru Beneficiari Potențiali sunt:

Termenul de creditare îndelungat;

Perioada de grație mare;

Sume investiționale mari alocate pentru implementarea unui proiect;

Scutirea de toate taxele vamale, accize, TVA la importul utilajului/serviciilor care vor fi

procurate conform proiectului investițional acceptat în cadrul Programului;

Aplicarea cotei zero a TVA la procurarea pe teritoriul țării a mărfurilor, utilajului,

tehnicii/serviciilor de la furnizorii autohtoni, necesare pentru implementarea

proiectiului investițional.

Cota ZERO a TVA se va aplica de către furnizorii autohtoni (subiecți ai impunerii cu TVA) pentru

livrarea pe teritoriul tării a mărfurilor și serviciilor precum și la importul acestora în cadrul

implementării Programului de Restructurare a Sectorului Vitivinicol al Republicii Moldova.

Ref.: HG a RM nr. 246 din 8 aprilie 2010 și modificările aprobate prin HG 1161 din 20.12.2010 a

Regulamentului privind modul de aplicare a cotei zero a TVA la livrarea pe teritoriul țării a

mărfurilor și serviciilor destinate proiectelor de asistență tehnică și investi ț ional ă , precum și la

importul acestora.

VI. PROCEDURA DE PROCURĂRI

În cadrul Programului, în dependență de forma de proprietate a întreprinderii (publică

sau privată) Beneficiarul Potențial va urma următoarele proceduri de procurări:

BP cu formă de proprietate privată

BP cu formă de proprietate publică

Procurările în valoare ≥ 5 mln EUR pentru un contract vor fi efectuate în conformitate cu

Procedurile de Procurare Internaționale, conform Ghidului de Procurări a BEI;

Pentru contractele estimate la valori mai mari de echivalentul a 5 mln EUR pentru un contract,

Beneficiarii Potențiali vor fi îndemnați să publice un anunț de organizare a unui tender în OJEU

(Jurnalul Oficial al Uniunii Europene) şi să adopte modalitatea de organizare a procurării de tip

deschis, aplicînd Procedurile Concursului Internaţional de achiziţii, în conformitate cu Ghidul

de Achiziţii al BEI.

Organizarea concursului internațional se va efectua prin intermediul UCIMPRSVV și cu

aprobarea BEI pe bază de „f ără obiecţii”.


9/10

9

Procurările în valoare de pînă la 5 mln

EUR pentru un contract vor fi efectuate în

baza consultării și negocierii a cel puțin 3

oferte primite de la 3 furnizori calificați din 2

țări diferite;

Procurările în valoare totală de pînă la

600 mii EUR per BP (necesare pentru

achiziția materiei prime agricole (capital

circulant) și materialelor de constructie) vor

putea fi efectuate în baza prețului mediu de

piață.

Pentru procurări în valoare de pînă la

5 mln EUR pentru un contract, BP va fi

obligat să organizeze Tender Public de

achiziţii în conformitate cu legislaţia

Republicii Moldova în baza cerințelor

Agenției pentru Achiziții Publice a RM

conform Regulamentul Agenției pentru

Achiziții Publice a RM.

Beneficiarii Potențiali, la solicitare, vor fi ghidaț i de UCIMPRSVV în procesul respect ării

procedurilor de procur ări menționate în Ghidul de procurări a PRSVV (Anexa 7).

VII.

ETAPELE DE FINANȚARE

Pentru a obține un credit în cadrul Programului de Restructurare a Sectorului Vitivinicol

Beneficiarii Potențiali vor efectua următorii pași:

Pasul I. Studierea ”Ghidului Beneficiarului” și familiarizarea cu condițiile de acordare a

creditelor în cadrul PRSVV;

Pasul II. Semnarea și prezentarea la UCIMPRSVV a ”Formularului de Participare” (Anexa

1) și a ”Scrisorii‐Acord” (Anexa 2) care pot fi ridicate de la sediul UCIMPRSVV,

Banca Comercială Parteneră (BCP), Asociațiile de producere a vinului cu

IGP/DOP sau descărcate de pe www.winemoldova.md sau www.mf.gov.md;

Pasul III. Completarea “Chestionarului Beneficiarului” (Anexa 3) și expedierea acestuia

prin fax, e‐mail sau depunerea personală la sediul UCIMPRSVV;

Pasul IV. Verificarea eligibiliății Beneficiarului Potențial (BP) și a proiectului investițional

de către UCIMPRSVV, acceptarea BP pentru participare în cadrul PRSVV prin

emiterea avizului;

Pasul V. Selectarea și contactarea BCP de către Beneficiarul Potențial ( Anexa 4. Lista

Băncilor Comerciale Partenere);

Pasul VI. Evaluarea preliminară a capacității financiare a Beneficiarului de către BCP și

acceptarea finanțării acestuia;


10/10

10

Pasul VII. Identificarea surselor (proprii sau împrumutate) necesare pentru co‐finanțarea

50 % din valoarea proiectului investițional, (Anexa 6. Lista potenț ialilor co‐

finanț atori);

Pasul VIII. Pregătirea Dosarului de finanțare conform cerințelor BCP și a Planului de Afaceri

recomandat (Anexa 5. Plan de Afaceri model). Beneficiarii Potențiali, la solicitare,

vor fi consultați de UCIMPRSVV în procesul de elaborare a planului de afaceri;

Pasul IX. Prezentarea Planului de Afaceri la UCIMPRSVV și primirea avizului pozitiv pentru

finanțarea ulterioară de către BCP;

Pasul X. Remiterea Dosarului de finantare de către BCP la DLC pentru avizare;

Pasul XI. Acordarea creditului de către BCP;

Pasul X. Ghidarea și supravegherea BP de către UCIMPRSVV în respectarea procedurilor de procurări menționate în Ghidul de procurări a PRSVV ( Anexa 7 ).

Pasul XII. Monitorizarea implementării proiectului investițional.

VIII. MONITORIZAREA IMPLEMENTĂRII PROIECTULUI INVESTIȚIONAL

Proiectele aprobate vor fi monitorizate selectiv, trimestrial pe parcursul perioadei

investiționale de către UCIMPRSVV, reprezentați ai BEI, BCP sau DLC. Monitorizarea

implementarii proiectului investițional se va face pentru a verifica corectitudinea alocării

mijloacelor financiare și respectarea proiectului investițional.

Unitatea Consolidată pentru Implementarea şi Monitorizarea Programului de Restructurare a

Sectorului Vitivinicol (UCIMPRSVV)

Adresa: MD 2023, Republica Moldova, mun. Chişinău, str. Calea Basarabiei 18, etajul 2.

Telefoane de contact: 260904 – Asistent de proiect; 260903 – Departamentul creditare/leasing; 260906 –

Departamentul achizitii/juridic; 260905 – Departamentul financiar/M&E; 260911 –

Departamentul vitivinicol.

E‐mail: [email protected] / [email protected]

Pagina Web: www.winemoldova.md (în proces de elaborare)

Ghidul Beneficiarului

Documents

Transcript of Ghidul Beneficiarului