ghid proiecte strategii

7/27/2019 ghid proiecte strategii

1/86

Instituia Prefectului

Judeul Buz u


2/86

GGHHIIDD DDEE EELLAABBOORRAARREE AA SSTTRRAATTEEGGIIIILLOORRDDEE DDEEZZVVOOLLTTAARREE LLOOCCAALL

CONTEXTUL ELABORRII GHIDULUI; UTILITATEA ACESTUIA

Prezentul Ghid reprezint rezultatul proiectului Subsidiaritate i Dezvoltare Local,

proiect implementat de Asociaia Formare, Dezvoltare, Asisten FORDA Buzu ncalitate de organizaie beneficiar i Instituia Prefectului - judeul Buzu i FundaiaParteneri pentru Dezvoltare Local Bucureti, n calitate de organizaii partenere.

Obiectivul general al proiectului : Creterea gradului de participare i consultare acetenilor din judeul Buzu n procesul de luare a deciziilor;Obiectivul specific al proiectului : S se realizeze 9 strategii de dezvoltare localntr-o perioada de 10 luni, pentru 9 comune din judeul Buzu ;Locul de desfurare al proiectului : 9 comune din judeul Buzu - Cislu, Vadu

Paii, Ctina, Chiliile, Luciu, Bljani, Mgura, Cilibia, Vipereti.Ghidul a fost elaborat pentru a-i ajuta pe reprezentanii autoritilor locale (primari,consilieri, ageni de dezvoltare local, etc), organizaiilor neguvernamentale i ai altorinstituii care doresc s se implice n elaborarea Strategiei de dezvoltare local.

Pentru a facilita nelegerea contextului derulrii proiectului, precum i a metodelorabordate n realizarea unei strategii de dezvoltare local, prezenta lucrare a foststructurat n 2 capitole principale, respectiv :

Metodologia utilizat pentru realizarea unei strategii de dezvoltare local Prezentarea Strategiei de dezvoltare a comunei Ctina, judeul Buzu

MULUMIRIDorim s mulumim tuturor membrilor echipei proiectului Subsidiaritate i DezvoltareLocal :

D-lui Narcis Dobru, consultant tehnic din partea Instituiei Prefectului Judeul Buzu,

D-nei Doina Tomescu i D-lui Gabriel Avramescu, consultani dezvoltarecomunitar, din partea Instituiei Prefectului Judeul Buzu,

D-rei Daniela Plugaru i D-lui Doru Bularda, experi / traineri din parteaFundaiei Parteneri pentru Dezvoltare Local Bucureti,

D-nei Raluca Nenciu i D-lui Sorin Perescu, consultani dezvoltarecomunitar din partea Asociaiei Formare, Dezvoltare, Asisten - FORDABuzu

Realizarea strategiilor de dezvoltare local n comunele Cislu, Vadu Paii, Ctina,Chiliile, Luciu, Bljani, Mgura, Cilibia, Vipereti din judeul Buzu, nu ar fi fostposibil fr implicarea activ a primarilor din cele 9 comune, a agenilor de dezvoltarelocal i a liderilor de opinie, crora le mulumim pe aceast cale.

Iuliana Daniela PerescuCoordonator proiect


3/86


2


4/86


3

CUPRINS

PREZENTAREA ASOCIAIEI FORMARE DEZVOLTARE ASISTEN - FORDABUZU.........................................................................................................................3

METODOLOGIA UTILIZAT PENTRU REALIZAREA STRATEGIILOR DEDEZVOLTARE LOCAL..................................................................................................4

STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCAL A COMUNEI CTINA.............................8

I. INTRODUCERE ...............................................................................................9II. STUDIU DIAGNOSTIC PRIVIND SITUAIA EXISTENT I POTENIALUL

DE DEZVOLTARE LOCAL CARTEA ALB A COMUNEI CTINA(EXTRAS)........................................................................................................17

III. ANALIZA SWOT PENTRU COMUNA CTINA ...........................................51IV. VIZIUNEA ASUPRA DEZVOLTRII LOCALE A COMUNEI CTINA,

2013.................................................................................................................56

V. DIRECTII STRATEGICE DE DEZVOLTARE A COMUNEI CTINA, 2008-2013.................................................................................................................56

VI. OBIECTIVELE DEZVOLTRII COMUNEI CTINA, 2008-2013..................57VII. PPRROOGGRRAAMMEE II PPRROOIIEECCTTEEPRIORITARE ALE DEZVOLTRII COMUNEI

CTINA, 2008-2013 ......................................................................................59

VIII. SURSE DE FINANARE PENTRU IMPLEMENTAREA STRATEGIEI DEDEZVOLTARE A COMUNEI CTINA, 2008-2013.......................................69

IX. STRUCTURA DE SPRIJIN PENTRU IMPLEMENTAREA,MONITORIZAREA I EVALUAREA STRATEGIEI......................................74


5/86


4

PREZENTAREA ASOCIAIEI FORMARE DEZVOLTARE ASISTEN FORDABUZU

Asociaia Formare, Dezvoltare, Asisten FORDA Buzu este persoan juridic dedrept privat, independent, fr scop lucrativ, neguvernamental i apolitic, cefuncioneaz n conformitate cu reglementrile Ordonanei nr. 26/2000 completat cuLegea 246/2005 i n baza statutului su.

n conformitate cu Statutul Asociaiei FORDA, scopul organizaiei const nimplementarea de programe de asisten, consultan i formare destinate resurselorumane persoane fizice din cadrul instituiilor publice, organizaiilor neguvenamentale,organizaiilor profesionale n vederea :

dezvoltrii capacitii instituionale a acestora stimulrii relaiilor de parteneriat la nivel local i/sau regional

Principalele activiti desfurate n prezent sunt :

Servicii de consultan, asisten, instruire, acces direct la resurse furnizategratuit sectorului neguvernamental, respectiv:

consiliere juridic i asisten n nfiinarea de ONG uri, asisten n elaborarea cererilor de finanare, asisten privind managementul proiectelor cu finanare nerambursabil,

asisten n implementarea procedurilor de achiziii, n elaborarearapoartelor tehnice i financiare,

organizarea de evenimente de vizibilitate destinate sectoruluineguvernamental,

cursuri de formare profesional n domeniile -Managementul proiectelor,Dezvoltare comunitar, Cultura organizaional, Managementul ResurselorUmane, Planificare Strategic, Planul de afaceri pentru ONG-uri ;

Servicii de consultan i asisten destinate administraiei publice locale :

asisten n elaborarea cererilor de finanare, elaborare de analize cost beneficiu, asisten n implementarea proiectelor comunitare;

Servicii de consultan i asisten destinate sectorului privat : studii de fezabilitate, planuri de afaceri, documentaii pentru obinerea de

finanri nerambursabile cursuri de formare profesional n domeniile: Managementul proiectelor,

Management financiar, Planul de afaceri, Elaborarea cererilor de

Finanare.


6/86


5

METODOLOGIA UTILIZAT PENTRU REALIZAREA STRATEGIILOR DEDEZVOLTARE LOCAL

Activitile derulate n cadrul proiectului:Reuniuni de lucru cu primarii i agenii de dezvoltare local din cadrul celor 9 comuneselectate n proiect, n scopul stabilirii modului de lucru dar i a rolului fiecruia ndesfurarea activitilor proiectului;

Instruirea echipei interne de proiect i a agenilor de dezvoltare local n domeniulFormarea de Facilitatori

Elaborarea unei strategii locale de dezvoltare pilot pentru una dintre cele 9comune beneficiare de proiect, model replicat i la nivelul celorlalte 8 comune int.

Elaborarea efectiv a strategiilor de dezvoltare pentru celelalte 8 comune, utilizndmodelul Strategiei Pilot;

Procesul de elaborare a fiecreia dintre cele 9 strategii de dezvoltare localeconine subactivitile :

Informarea cetenilor din comunitate cu privire la nceperea derulriiproiectului; Elaborarea profilului comunitii respective: teritorial, demografic,

ocupaional, serviciilor, instituional; Realizarea unei anchete de opinie n comunitatea respectiv ; Identificarea problemelor din perspectiva serviciilor guvernamentale(sntate, mediu, etc.) ; Analiza planurilor de dezvoltare ale Consiliului Judeean Buzu dinperspectiva infrastructurii: drumuri, alimentare cu ap, canalizri, gropi degunoi, iluminat public, etc. Elaborarea unei Cri Albe a comunitii, care va reuni rezultateleactivitilor mai sus menionate.

Crearea unui instrument instituional pentru implicarea cetenilor,grupurilor de interese, instituiilor : nfiinarea Forumului localOrganizarea a 5 reuniuni ale Forumului, care conine urmtoarele faze de lucru:F1- Identificarea nevoilor, problemelor i cauzelor pe fiecare sat i pe

comunF2 - Formularea obiectivelorF3 - Stabilirea prioritilorF4 - Identificarea opiunilor de aciune i stabilirea intelorF5 -Crearea programelor prin care vor fi atacate intele i concretizarea

planului de aciune


7/86


8/86


7

- de la experi, care pot analiza comunitile respective, pe principalele domenii dedezvoltare local: economic (inclusiv micile afaceri, agricultur i turism), social,teritorial etc.Toate aceste date i informaii vor fi procesate i vor fi incluse ntr-un Studiudiagnostic de potenial privind situaia existent n fiecare din cele 9 localiti, ndomeniile de dezvoltare local. Acest studiu va fi distribuit membrilor echipei deplanificare din fiecare localitate, naintea organizrii atelierului de planificare strategicdin fiecare localitate. Studiul va urmri prezentarea ntr-o forma sugestiv i pe nelesultuturor, sinteza datelor privind problemele i potenialul de dezvoltare ale localitilorrespective.

Pe parcursul derulrii Forumurilor locale, se vor aborda o serie de instrumente departicipare public prin care s se genereze o multitudine de idei, formulate de membrii

comunitii n cadrul unor exerciii structurate, prin care s se listeze problemele,disfuncionalitile, neajunsurile din comunitate, n domeniile care vizeaz dezvoltarealocal (economic, social, educativ, cultural, civic etc.), s se prioritizeze (pe baza unorcriterii) problemele care sunt de interes comun pentru membrii comunitii, s sestabileasc viziunea asupra comunei, privind dezvoltarea local, pe un orizont de timpde 5 ani.

Pentru completarea imaginii privind situaia existent n comuniti, se poate aplica iun chestionar participanilor la Forumurilor locale, precum i utilizarea instrumentului

Analiza SWOT, pentru listarea i a punctelor tari, a punctelor slabe (problemele,disfuncionalitile, neajunsurile listate anterior) din mediul intern comunitii, precum ia oportunitilor i a riscurilor din mediul extern comunitii.

Componenta de elaborare a strategiei i a planului de implementareProcesul de realizare a strategiei de dezvoltare local se bazeaz pe principii iabordri care subliniaz valorile democratice legate de participarea activ acomunitilor i cetenilor n procesul de elaborare a politicilor publice, de construire

a strategiilor regionale i locale pentru o dezvoltare echilibrat a teritoriului, fiindasigurat coeziunea economic i social.

Procesul de elaborare a strategiei va fi un proces participativ: vor fi implicateaproximativ cte cel puin 30 de persoane din fiecare localitate, reprezentnd cele 3sectoare: sectorul public (autoriti publice locale primrie, consilieri locali,nvmnt, social), sectorul privat (reprezentani ai agenilor economici locali) i, dacexist, sectorul neguvernamental (organizaii neguvernamentale din diverse domenii,asociaii / grupuri de proprietari si productori), precum i ceteni, gospodari, din

localitile respective.


9/86


8

Strategia va fi construit pe principiul dezvoltrii locale integrate: prindezvoltare local integrat se nelege dezvoltarea care coreleaz cele 3componente majore ale dezvoltrii: dezvoltarea economic, dezvoltarea social,gestionarea echilibrat a resurselor i a mediului natural, astfel nct realizareafiecrui obiectiv strategic, aparinnd oricrei componente de dezvoltare, s aibun impact pozitiv, sau cel puin s nu afecteze realizarea obiectivelor din celelaltedou componente majore ale dezvoltrii.

Procesul de elaborare al schiei de strategie va fi n sine un proces de educare: participanii vor nva i ctiga experiena ca urmare a lucrului n grup, ajutai de oechip de facilitatori pentru a formula viziunea, obiectivele, strategiile i activitile.

Atelierul de Planificare Strategic Participativ pentru Elaborarea Strategiei de

Dezvoltare Local se va desfura pe durata a 5 zile i va avea o agend care vacuprinde principalele etape care trebuie parcurse n procesul de planificarestrategic, respectiv:

analiza situaiei existente pe baza Studiului diagnostic elaborat anteriori distribuit membrilor echipei de planificare ;

elaborarea viziunii de dezvoltare local a comunitii, pe un orizont detimp de 5 ani ;

stabilirea direciilor strategice, coerente cu viziunea; formularea obiectivelor strategice, din cadrul fiecrei direcii strategice;

formularea strategiilor (alternative optime) pentru atingerea obiectivelor; identificare i mobilizarea resurselor (umane, financiare, materiale,informaionale) pentru realizarea strategiilor;

elaborarea planurilor de aciune sau identificarea de proiecte iprograme pentru realizarea strategiilor, care s devin ulterior,documentul oficial pentru autoritile publice locale de a administra maieficient comunitile respective;

elaborarea planurilor de implementare i monitorizare a Strategiei;

n cadrul Atelierului de Planificare Strategic Participativ, membrii echipei deproiect i agentul de dezvoltare local din localitatea respectiv vor avea rol defacilitatori n cadrul grupelor de lucru, care se vor forma n funcie de direciilestrategice identificate.


10/86


9

Echipa de elaborare a documentului:

DD oo ii nn aa TT oo mm ee ss cc uu ,, cc oo nn ss uu ll tt aa nn tt dd ee zz vv oo ll tt aa rree cc oo mm uu nn ii tt aa rr

Instituia PrefectuluiBuzu

SS oo rrii nn PP ee rr ee ss cc uu ,, cc oo nn ss uu ll tt aa nn tt dd ee zz vv oo ll tt aa rree cc oo mm uu nn ii tt aa rr

Asociaia FORDA Buzu


11/86


10

II .. II NN TT RR OO DD UU CC EE RR EE

CCoonntteexxttuull eellaabboorrrrii ii SStt rraa tteegg iieeii ii ddeessccrriieerreeaa pprroocceessuulluu ii

Strategia de dezvoltare local a comunei Ctina a fost elaborat n cadrul proiectuluiSubsidiaritate i Dezvoltare Local, iniiat i implementat de ctre Asociaia Formare Dezvoltare Asisten (ForDa) Buzu n parteneriat cu Instituia Prefectului JudeulBuzu i cu Fundaia Parteneri pentru Dezvoltare Local Bucureti(FPDL).

Proiectul a obinut finanarea Uniunii Europene prin Programul Phare 2005 Consolidarea Democraiei n Romnia, Componenta 2 Democraie, drepturile omului,statul de drept, independena justiiei i lupta mpotriva corupiei, desfurat n perioadadecembrie 2007 septembrie 2008, ntr-un moment extrem de oportun pentru actoriilocali i autoritile locale din comuna Ctina: soluionarea problemelor locale iimplementarea proiectelor de dezvoltare utiliznd posibilitatea de accesare a fondurilorcomunitare prin programele operaionale sectoriale n valoare de cca. 32 miliarde deeuro.

Absorbia acestor fonduri, respectiv cca. 4,5 miliarde Euro/an, la care se adaugcontribuia de cca. 1530% a Guvernului Romniei, este n mare msur condiionat de:

capacitatea viitorilor beneficiari de a prezenta programe de dezvoltare argumentatei coerente, care rspund problemelor critice i prioritilor de dezvoltare de la nivel local,

capacitatea de realizare de parteneriate care s asigure corelarea iniiativelor localei nscrierea n prioritile de dezvoltare regional i naional,

capacitatea de pregtire a proiectelor i capacitatea managerial pentruimplementarea cu succes a acestora.

Proiectul Subsidiaritate i Dezvoltare Local a vizat i creterea capacitii deplanificare i parteneriat a membrilor comunitii Ctina, ntrind astfel capacitatea deabsorbie a fondurilor europene la nivel local, printr-o abordarea inovativ cu obinereaurmtoarelor rezultate:

identificarea i promovarea intereselor reale ale comunitii,

promovarea dialogului social i mbuntirea comunicrii ntre toi actorii dezvoltriide la nivelul comunitii,

implicarea activ a actorilor de la nivel local n procesul decizional legat de viitoruldezvoltrii comunitii i n iniierea de proiecte,


12/86


11

corelarea iniiativelor i strategiilor locale cu cele de la nivel judeean i regional,

asumarea responsabilitilor i consolidarea relaiilor de colaborare ntre actorii de lanivel local n vederea creterii anselor de accesare a fondurilor europene.

AA bb oo rrdd aa rree aa ii aa cc tt oo rrii ii ii mm pp ll ii cc aa ii Metodologia de elaborare a strategiei de dezvoltare local este prezentat schematicn tabelul urmtor:

Informarea CetenilorStudiu diagnostic - Cartea Alb

Situaia comunei Analiza SWOT

Percepia cetenilor Identificarea Problemelor

Ancheta de opinie

Procesul Participrii PubliceCrearea unui instrument

instituionalForum i

echipa de planificareAncheta de opinie

F1 - Identificarea nevoilor, problemelor i cauzelor,descrierea strii actuale a comunitii

probleme, cauze, efecte, oportuniti

Analiza SWOT

F2 Elaborarea viziunii n perspectiva anului 2013i stabilirea direciilor strategice de dezvoltare

Viziune i direcii strategice

F3 Formularea obiectivelor strategice Obiective strategice

F4 Idei de programe i proiecte prin care voratacate intele, analiza compatibilitii cu viziunea

i cu obiectivele strategice

Analiza Cmpului de Fore

F5 Concretizarea strategiei i a planului de aciune; Dezbaterea i adoptareastrategiei i a planului deaciune

Implementare Condiii de implementareMonitorizare i evaluare Indicatori de evaluare


13/86


12

SS tt rraa tt ee gg ii aa dd ee dd ee zz vv oo ll tt aa rree ll oo cc aa ll este rezultatul unui proces complex de analize,dezbateri i lucru n plen i n echipe mixte pe domenii de interes, facilitat de experi, carea avut urmtoarele etape:

PPrroocceessuull ddee ccuulleeggeerree ddee ddaattee ii iinnffoorrmmaaiiii, n cadrul cruia au fost colectateA. date cantitative privind profilul comunitii (teritorial, demografic, ocupaional,instituional, servicii etc.) din diversele surse de la nivel local i judeean,

B. date calitative privind percepia populaiei referitor la problemele cu care seconfrunt comunitatea, prin realizarea unei Anchete de opinie.

Datele obinute au fost procesate i interpretate n cadrul unui document intitulat CCaarrtteeaaAAllbb aa ccoommuunneeiiCCTTIINNAA SSttuuddiiuullddiiaaggnnoossttiiccpprriivviinnddssiittuuaaiiaa eexxiisstteenntt iippootteenniiaalluullddee ddeezzvvoollttaarree llooccaall.

n cadrul acestei etape a rezultat i componena echipei de planificare format dinliderii de opinie locali aa cum au fost acetia recunoscui i nominalizai derespondenii Anchetei de opinie.

PPrroocceessuull ppaarrttiicciippaattiivv ddee eellaabboorraarree aa ssttrraatteeggiieeii ddee ddeezzvvoollttaarree llooccaall ii ddee lluuaarree aaddeecciizziieeii privind viitorul comunei Ctina prin care actorii locali echipa de planificare, pp ee dd uu rraa tt aa aa 55 zz ii ll ee dd ee ll uu cc rruu ii nn tt ee nn ss nn cc aa dd rruu ll AA tt ee ll ii ee rruu ll uu ii dd ee ll uu cc rruu , auparcurs logica unui proces de planificare strategic:

S-a pornit de la stabilirea uneinelegeri comune ass ii tt uu aa ii ee ii ee xx ii ss tt ee nn tt ee , pebaza documentului CarteaAlb a comunei Ctina SSttuuddiiuullddiiaaggnnoossttiiccpprriivviinnddssiittuuaaiiaa eexxiisstteenntt iippootteenniiaalluullddee ddeezzvvoollttaarreellooccaall. Au fost identificate i

analizate problemele ioportunitile; totodat aufost definite prin consens iau fost contientizateproblemele majore prioritarei oportunitile care pot fifructificate pentru soluionareaacestor probleme.


14/86


13

- S-a definit ss ii tt uu aa ii aa dd oo rrii tt nn 22 00 11 33 (vviizziiuunneeaa ddee ddeezzvvoollttaarree aa ccoommuunneeii,, aaaa ccuumm vvaaaarrttaa aacceeaassttaa nn aannuull 22001133), din care au rezultat 4 domeni i s t ra teg ice dedezvoltare ale comunei (activiti economice locale, infrastructur tehnico edilitar i social, mediu i resurse naturale, resurse socio umane), aflate nconcordan cu datele i indicatorii definii prin studiul Cartea Alb i cu percepiapopulaiei privind problemele majore.

S-au identificat cile i modalitile care conduc la realizarea viitorului dorit pentrufiecare domeniu strategic, adic pp aa cc hh ee tt ee ll ee dd ee pp rroo gg rraa mm ee ii pp rroo ii ee cc tt ee carerezolv problemele majore cu care se confrunt comuna Ctina.

S-a creionat planul de implementare, definind responsabilii de iniierea proiectelor,s-au identificat roluri i capaciti de implicare, i s-a gndit o ss tt rruu cc tt uu rr dd ee ss pp rriijj ii nn pp ee nn tt rruu ii mm pp ll ee mm ee nn tt aa rree aa ,, mm oo nn ii tt oo rrii zz aa rree aa ii ee vv aa ll uu aa rree aa ss tt rraa tt ee gg ii ee ii .

Procesul de consultare a comunitii a demarat cu 2 sptmni nainte de ncepereaAtelierului de lucru pentru elaborarea strategiei de dezvoltare local, prin desfurareaunei aa nn cc hh ee tt ee dd ee oo pp ii nn ii ee pe un eantion reprezentativ de 50 persoane din satelecomponente, datele obinute fundamentndu-le pe cele obinute n cercetarea cantitativ.

Astfel, la ntrebareaCCaarree ccoonnssiiddeerraaii cc ssuunntt cceellee mmaaii iimmppoorrttaannttee pprroobblleemmee ccuu ccaarree sseeccoonnffrruunntt cceetteenniiii ddiinn ccoommuunnaa dduummnneeaavvooaassttrr??,, acetia au identificat patru problemeprincipale: Lipsa unui sistem de alimentare cu ap/sistem de alimentare cu ap defectuos 84puncte, Drumuri nepietruite-neasfaltate 65 puncte, Lips canalizare 22 puncte, Lips locuri de munc 16 puncte.

Principalele probleme cu care se confrunt cetenii din comun

84

65

2216

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Lipsa alimentare cuap

Drumuri proaste,nepietruite,

neasfaltate

Lips canalizare Lips locuri demunc

Lipsa alimentare cu ap

Drumuri proaste, nepietruite,neasfaltate

Lips canalizare

Lips locuri de munc


15/86


14

Pe parcursul procesului de elaborare a strategiei (Atelierul de lucru pentru elaborareaStrategiei de dezvoltare local) au fost implicai direct n grupurile de lucru i dezbateri 33 00 aa cc tt oo rrii locali, factori de decizie din administraia public local i reprezentani aisectorului neguvernamental i privat, implicai n dezvoltarea teritoriului i a infrastructurii,n activiti economice, n problematica social i protecia mediului, din urmtoareleinstituii i organizaii: Primria comunei Ctina primar, viceprimar, secretar i personal din

aparatul tehnic de specialitate Consiliul local consilieri locali Alte autoriti locale medici, coli, biserici, poliie Ceteni ntreprinztori locali

38%

30%

13%

10%3% 3% 3%

APL CETENI NVMNTSECTOR PRIVAT BISERICA POLIIASNTATE

PP rrii nn cc ii pp ii ii dd ee aa bb oo rrdd aa rree aa dd ee zz vv oo ll tt rrii ii ll oo cc aa ll ee

11 .. nn ss cc rrii ee rree aa SS tt rraa tt ee gg ii ee ii nn pp rrii oo rrii tt ii ll ee nn aa ii oo nn aa ll ee ii rree gg ii oo nn aa ll ee

Abordarea dezvoltrii locale a comunei Ctina a inut cont de prioritile naionale dedezvoltare, definite prin Planul Naional de Dezvoltare 2007 2013 (PND), OrientrileStrategice Comunitare (OSC) i Liniile Directoare Integrate ale Uniunii Europene pentruCretere Economic i Locuri de Munc:

Dezvoltarea infrastructurii de baz la standarde europene


16/86


15

mbuntirea pe termen lung a economiei romneti

Dezvoltarea i utilizarea eficient a capitalului uman

Construirea unei capaciti administrative eficiente

Promovarea unei dezvoltri teritoriale echilibrate, prin crearea condiiilor dedezvoltare a teritoriilor rmase n urm

Modul de structurare a programelor i a proiectelor a urmrit, de asemenea, nscrierea nPlanul de Dezvoltare Regional 2007 2013 a Regiunii Sud-est.

22 .. PP rroo mm oo vv aa rree aa uu nn ee ii dd ee zz vv oo ll tt rrii ii nn tt ee gg rraa tt ee

Abordarea dezvoltrii locale a urmrit integrarea i corelarea soluiilor propuse pentrudomeniile prioritare de dezvoltare ale comunei: ddoommeenniiuull aaccttiivviittii eeccoonnoommiiccee llooccaallee,,ddoommeenniiuull iinnffrraassttrruuccttuurr tteehhnniiccoo eeddiilliittaarr ii ssoocciiaall,, ddoommeenniiuull mmeeddiiuu ii rreessuurrssee nnaattuurraallee iiddoommeenniiuull rreessuurrssee ssoocciioo uummaannee.

Acest lucru este reflectat n faptul c obiectivele strategice propuse pentru fiecaredomeniu de dezvoltare sunt coerente i corelate, i mai mult, se sprijin reciproc icontribuie la realizarea viziunii comune privind viitorul durabil al comunei: rree aa ll ii zz aa rree aa dd ee ss cc hh ii mm bb rrii pp oo zz ii tt ii vv ee ,, ee cc oo nn oo mm ii cc ee ii ss oo cc ii aa ll ee ,, ii nn tt ee gg rraa tt ee nn ee ffoo rrtt uu ll dd ee pp rroo tt eejj aa rree aa mm ee dd ii uu ll uu ii nn cc oo nnjj uu rr tt oo rr .

33 .. PP uu nn ee rree aa nn vv aa ll oo aa rree aa rree ss uu rrss ee ll oo rr ll oo cc aa ll ee

Dezvoltarea local a fost abordat ca un proces prin care se urmrete identificarea,mobilizarea i coordonarea folosirii resurselor locale, adesea sub-evaluate i nefolosite lantregul lor potenial.

Promovarea unicitii i a specificului local a fost urmrit simultan cu stimulareacapacitii de inovare i adaptare la contextul i oportunitile prezente, cu diversificareaofertei de produse i servicii, i cu creterea valorii adugate a produselor i serviciilorproduse local i destinate consumatorilor din afara localitii.

Valorificarea potenialului local are n vedere administrarea eficient, transparent iresponsabil a bunurilor publice: infrastructur i echipamente, spaii publice inclusivpatrimoniului natural i cultural care trebuie pus n valoare, dar, n acelai timp protejat ipstrat pentru generaiile viitoare. Valorificarea resurselor nseamn utilizarea acestorasub form de CAPITAL pentru dezvoltarea economic i social.

4. PP aa rrtt ii cc ii pp aa rree ii pp aa rrtt ee nn ee rrii aa tt nn rree zz oo ll vv aa rree aa pp rroo bb ll ee mm ee ll oo rr pp rrii oo rrii tt aa rree // rree aa ll ii zz aa rree aa oo bb ii ee cc tt ii vv ee ll oo rr cc oo mm uu nn ee

Ideea fundamental care a stat n centrul procesului de elaborare a strategiei de

dezvoltare local a comunei Ctina a fost par t ic iparea i par tener ia tu lac tor i lo r loca l i n vederea stimulrii i dezvoltrii de activiti care s conduc la


17/86


16

mbuntirea calitii vieii celor care triesc n comun, inclusiv a celor sraci imarginalizai.

Aceast abordare se bazeaz pe ideea CAPITALULUI SOCIAL, ca factor esenial n

dezvoltare, care explic succesul procesului de dezvoltare pe baza capacitii actorilorlocali de a se implica n proces i de a influena formularea politicilor publice din diversedomenii.

n cadrul atelierelor de lucru i planificare s-a acordat atenie:

cantitii i calitii interaciunilor dintre participani, grupuri i instituii

creterii nivelului de ncredere i toleran

construirii spiritului de asociabilitate i contientizrii nevoii de coeziune social

Pe parcursul procesului de elaborare a strategiei s-a urmrit rreeaalliizzaarreeaa ppaarrttiicciipprriiii iissttiimmuullaarreeaa ppaarrtteenneerriiaatteelloorrprin urmtoarele instrumente:

Cooptarea tuturor celor interesai s participe la evenimentele i activitileorganizate n vederea elaborrii strategiei prin aciuni locale de informare

Consultarea actorilor locali pentru identificarea problemelor majore cu care seconfrunt comuna i identificarea percepiilor privind ansele de dezvoltare ale comunei

Implicarea direct n procesul de luare a deciziilor a peste 40 de persoane

RReezzuull ttaattee llee pprroocceessuulluu ii ddee pp llaannii ffii ccaarree sstt rraatteeggiicc ppaarrtt ii cc iippaatt ii vv :: SS TT RR AA TT EE GG II AA DD EE DD EE ZZ VV OO LL TT AA RR EE LL OO CC AA LL AA CC OO MM UU NN EE II CC TT II NN AA ,, 22 00 00 88 22 00 11 33

RReezzuullttaatteellee pprroocceessuulluuii ddee ppllaanniiffiiccaarree ssttrraatteeggiicc ppaarrttiicciippaattiivvsunt concretizate n prezentuldocument i n anexele sale. n acest document sunt cuprinse: Analiza mediului intern i extern al comunei CTINAAnaliza SWOT a comunei Ctina a fost dezbtut i adoptat de ctre echipa deplanificare n cadrul primei ntlniri de lucru a Atelierului de planificare strategicparticipativ. n grupuri de lucru facilitate de consultanii de dezvoltare comunitar din

cadrul echipei de proiect, s-au utilizat i datele i informaiile coninute n Cartea Alb acomunei Ctina Studiul diagnostic privind situaia existent i potenialul de dezvoltarelocal ce conine i ancheta de opinie privind percepia locuitorilor din comun referitor lastarea actual a comunitii, i n plen s-a efectuat i o prioritizare a problemelor desoluionat i a oportunitilor de fructificat pentru dezvoltarea viitoare a comunei Ctina. Viziunea de dezvoltare a comunei Ctina, pentru anul 2013ntlnirea de lucru dedicat elaborrii viziunii de dezvoltare a debutat cu jurizarea de ctremembrii echipei de planificare a concursului de desene Ctina, cnd voi fi mare, la careau participat elevii din colile Ctina i Corbu i n care au desenat viitorul dorit pentru

comuna lor. n continuare, n grupuri mixte de lucru, pe domenii de interes, membriiechipei de planificare au schiat viitorul dorit al comunei. n plen, cu sprijinul consultanilor


18/86


19/86


18

II. STUDIU DIAGNOSTIC PRIVIND SITUAIA EXISTENT I POTENIALUL DEDEZVOLTARE LOCAL CARTEA ALB A COMUNEI CTINA1

1.1 Obiectivele studiului

Prezentul studiu servete ca document suport n cadrul Proiectul Subsidiaritate iDezvoltare Local finanat de Uniunea European prin Programul Phare 2005Consolidarea Democraiei n Romnia/Componenta 2 Democraie, drepturile omului, statulde drept, independena justiiei i lupta mpotriva corupiei. Proiectul urmrete cretereagradului de implicare a cetenilor din comunele judeului Buzu n deciziile care leafecteaz viaa i se va concretiza n elaborarea a 9 strategii de dezvoltare local, ntr-operioad de 10 luni pentru 9 comune din judeul Buzu.Comuna Ctina este una din cele 9 comune cuprinse n acest proiect.

Obiectivul direct al studiului este de a pune la dispoziia participanilor la activitile cuprinsen proiect, informaii de baz din domeniul economic, social, al infrastructurii tehnice isociale, al valorilor culturale i spirituale, cu privire la comuna Ctina care s permitacestora formularea unei Strategii de dezvoltare local i a unui Plan de aciune.

1.2 Metoda folositStudiul reprezint o evaluare a situaiei existente a strii economico sociale iadministrative a comunei Ctina.Pentru elaborarea studiului au fost folosite mai multe metode, i anume:

Cercetarea unor surse primare de informaii: date statistice, date puse la dispoziiede autoritatea public local Cercetarea surselor secundare precum documentaii de urbanism i amenajarea

teritoriului, monografii, documente cu caracter strategic sau programatic ale unorinstituii judeene, regionale sau centrale;

Observaie direct prin deplasri la faa locului ; Ancheta de opinie realizat n cele 5 sate componente ale comunei Ctina n ziua

de 24.02.2008.Pe baza datelor colectate i a anchetei de opinie din comunitate, a fost realizat i analiza

SWOT (puncte tari, puncte slabe, oportuniti i ameninri),

1.3. Date, surse, interviuriPrincipalele surse pentru informaia statistic au fost anuarele statistice i datele derecensmnt publicate de Institutul Naional de Statistic (INS) i de Direcia Judeean deStatistic Buzu precum i datele furnizate de Primria comunei Ctina.

1Studiul integral din Cartea Alb conine 63 pagini n care este descris comuna; nu l-am prezentat integralntruct datele statistice i informaiile prelucrate nu sunt relevante pentru cititor


20/86


19

Informaii generale i de detaliu au fost obinute din Planul Urbanistic General al comuneiCtina din anul 1998, precum i din consultarea altor materiale de sintez ntocmite deinstituiile de la nivel de jude. Au fost realizate i discuii pe probleme specifice cufuncionarii compartimentelor din Primria comunei Ctina.

2. DATE GENERALEComuna Ctina este aezat n partea de nord-vest a judeului Buzu, n lungul pruluiBsca Chiojdului, n zona dealurilor Subcarpailor de Curbur.Teritoriul administrativ al comunei Ctina are o suprafaa total de 3796 ha. i cuprinde unnumr de 5 localiti: localitatea reedin, satul Ctina i un numr de 4 sate aparintoare:Corbu, Valea Ctinei, Slobozia i Zeletin.Satele sunt niruite de-a lungul cursurilor de ap i al drumurilor i sunt alctuite din plcuride case (ctune), cu identiti bine stabilite:

-Moara Enic, Motruna i Stic (satul Ctina)-Ctun i Tronari (satul Corbu)-Mordana (satul Valea Ctinei)-Orbari (satul Slobozia)

Satul reedin de comun este situat pe malul stng al prului Bsca Chiojdului i estestrbtut de DJ 102L. El se continu cu satul Corbu, niruit pe aceeai vale, spre comunaChiojdu.Valea Ctinei i Slobozia sunt situate pe malul drept al prului Bsca Chiojdului, iar satulZeletin pe DJ 102B si este traversat de prul Zeletin.

Ocupaiile principale ale locuitorilor sunt: creterea animalelor, agricultura, n specialcultivarea porumbului dar i alte culturi pretabile zonei de deal i anume a pomilor fructiferi.

Principalele activiti economice: prelucrarea lemnului, comer

Nr.crt.

Localitate (sat)Populaie *1992

Populaie *2002

Populaie **2007

Ctina 859 855 820Corbu 1036 874 834

Valea Ctinei 593 543 523

Slobozia 234 223 205

Zeletin 218 215 200

Total 2940 2710 2582

* Date recensmnt 1992, 2002** DJS Buzu, Primria Ctina, date la 01.01.2007


21/86


22/86


21

Fauna

Fauna este reprezentat de animale ca: iepure, lup, vulpe, veveri, mistre, viezure,cprioar, cerb, pisic slbatic i de anumite specii de psri: graur, mierl, ciocnitoare,cuc, bufni, coco de munte.n apele prului Bsca Chiojdului triesc peti ca: mrean, clean, scobar, cuitoaie,soreasc i molean.

Solurile dominante din aceast zon sunt cele brune, brune luvice i brune argil iluviale.

Clima este temperat continental moderat. Temperatura medie a verii este de 21,10C iara iernii de 1,50C

Precipitaiile - media anual este de 700-800 mm cu un maxim la sfritul primverii -nceputul verii i la sfritul iernii - nceputul primverii, cnd se pot produce viituri peprincipalii toreni.

3. SCURT ISTORICComuna Ctina este atestat documentar din 1528. Numele localitii se pare c vine de lactin, arbust plin de epi, folosit de steni la baricadarea drumurilor mpotriva deselorincursiuni ale ttarilor.

Pe aceste plaiuri s-au aezat oameni din cele mai vechi timpuri. Dealurile, pdurile i valeaprului Bsca Chiojdului puteau oferi acestora tot ce i doreau: lemn pentru construcii ifoc, iarb pentru creterea animalelor, piatr pentru construcia locuinelor, livezi pline defructe, vnat i loc de refugiu n caz de primejdie.La 2 kilometri de satul Valea Ctinei, pe malul stng al prului Stemnic, n locul numit Piatra Rotrii se afl Firida de la Piatra Rotrii, singura relicv rupestr rmas dintr-uncomplex semnalat la 1871 de nvtorul Gheorghe Anghel n rspunsul trimis lui AlexandruOdobescu i de ctre Basil Iorgulescu n Dicionar.

nn ssaattuull VVaalleeaa CCttiinneeii,, nn aannuull 11559933,, cclluuggrruull SSppiirriiddoonn,, mmoonneeaann nnssttrriitt,, aa ccttiittoorriitt BBiisseerriiccaaddiinn lleemmnn,, ccuu ffuunncciiee ddee sscchhiitt,, VVooiieevvooddeenniiaa NNssccttooaarreeii ddee DDuummnneezzeeuu,, ppeennttrruu ssuufflleetteelleeccooppiiiilloorrssii,, FFttuu ii LLuuppuu,,.. AAcceesstt sscchhiitt aa ffuunncciioonnaatt uunn ttiimmpp rreellaattiivv ssccuurrtt,, nnttrruucctt nn 11668855 aaffoosstt pprrssiitt ii rreeccttiittoorriitt ddee mmoonneennii nn aannuull 11770033..


23/86


24/86


23

Din anul 1914 pn n 1927, Societatea Turitilor din Romnia a fost pus sub proteciaPrincipelui Ferdinand.

n toate albumele judeului Buzu sunt trecute morile de ap de la Ctina i casele rneticonstruite n stil romnesc. Moara de ap de la sfritul secolului al XIX-lea i Casafamiliei Psroiu, ambele din satul Ctina, sunt cuprinse n Lista monumentelor istorice ide arhitectur din judeul Buzu.

Pe aceste meleaguri au poposit de-a lungul vremii i alte personaliti cum ar fi savantulNicolae Iorga, al crui na de cununie cu Catinca Bogdan era Alexandru Tzigara-


25/86


24

Samurca, precum i marele dramaturg Ion Luca Caragiale, a crui soie, AlexandrinaBurelly, avea moie la Ctina.Din comuna Ctina a fost i preotul Ion Frsineanu, cunoscut publicist, autor a peste 150de articole i studii teologice, reflecii istorice i teologice, colecionar de icoane, obiecte decult, cri i veminte.n ultimii ani, prin grija autoritii locale, au fost declarai Ceteni de onoare ai comunei,Profesorul universitar dr. Ion intoiu, renumit cardiolog, nscut n satul Ctina, CorneliaCatanga, nscut n satul Zeletin, cntrea de muzic lutreasc i Ion Frsineanu, celmai vrstnic cetean al comunei, care n prezent are 103 ani.

De satul Ctina se leag i numele vestitului Gheorghela de prin anii 1825-1827, lupttor allui Tudor Vladimirescu. Legat de numele i faptele acestuia au rmas peste 30 de varianteale baladei care i poart numele, una din cele mai reuite piese ale creaiei populare din

aceast zon.

Formaia de fluierai nfiinat n anul 1949, a adus comunei Ctina consacrarea naional iinternaional prin regretatul rapsod popular Iliu Popescu, cel care i-a desfuratactivitatea att n plan cultural, ct i ca nvtor al colii din sat. Cu ansamblul creat de el,rapsodul a cntat n multe capitale europeneTradiia folcloric a fost continuat de domnul nvtor Tudorancea Gheorghe, instructorulformaiei de fluierai n ultimii 35 de ani.

n perioada 1950 1968, comuna Ctina a fost cuprins n Raionul Cislu, cu sediul

administrativ n actualul ora Ptrlagele. Facem precizarea c n perioada menionat,satul Corbu a avut statut de comun.


26/86


25

Din 1968, dup aprobarea Legii nr. 2 privind organizarea administrativ-teritorial a Romniei(n vigoare i n prezent), s-a revenit la sistemul de organizare pe 2 paliere: jude i ora-comun. Ctina a devenit comun component a judeului Buzu. Comuna Corbu a fostdesfiinat, devenind sat component al comunei Ctina.

4. COMUNA N SISTEMUL LOCAL I ZONAL DE AEZRI

Teritoriul comunei este strbtut pe o distan de aproximativ 4 km. de DJ 102B, Cislu Vlenii de Munte, drum modernizat i pe o distan de aproximativ 6,5 km. de DJ 102L,Calvini Ctina Chiojdu, de asemenea modernizat. Acesta din urm se continu spreoraul Nehoiu cu drumul judeean DJ 103P.Satul reedin al comunei se afl la o distan de 12 km. de DN 10 Buzu Braov,

principala ax de legtur a judeului cu centrul rii, respectiv zona Braov, iar prin DJ 102Bse asigur legtura cu zonele de interes turistic din judeul Prahova, respectiv zona Vleniide Munte Cheia.Comuna Ctina se afl la o distan de 62 km. de municipiul Buzu i la 115 km. demunicipiul Braov.De asemenea, comuna Ctina se afl la o distan de cca.12 km. de calea ferat Buzu Nehoiau, cea mai apropiat staie CFR fiind Cislu.

Ca localiti partenere se nscriu cele care au format Asociaia de dezvoltare intercomunitar

Valea Buzului constituit pentru realizarea obiectivelor comune identificate: alimentareacu ap potabil din sursa Baraj Siriu i realizarea unui Sistem de gestiune integrat adeeurilor.


27/86


28/86


29/86

GGHHIIDD DDEE EELLAABBOORRAARREE AA SSTTRRAATTEEGGIIIILLOORRDDEE DDEEZZVVOOLLTTAARREE LL

I.1 - Care considerati ca este cel mai mare eveniment anual din comuna ?

1

1

1

1

1

2

1

1

0 5 10 15 20

Dragaica

Fii satului

Alegerile locale

Construirea puntilor

Sanzienele

Targul Chiojdul Mic

Biserica veche refacuta si data in

folosinta

Podul care se va construi

Constructii pietonale peste raul

Basca


30/86


I.2 - Care considerati ca este cea mai mare sarbatoare religioasa din comun

4

1

9

3

4

1

1

1

0 5 10 15

Pastele

Hramul bisericii - Sf. Dumitru

Hramul bisericii Sf. Maria

Hramul bisericii - Sf. Nicolae

Craciunul

Sf. Gheorghe

Ziua Eroilor

Duminica

Reconstruirea bisericii de pe ValeaCatinei


31/86


I.3 - Considerati ca traditiile si obiceiurile din sat si din comuna au disparut

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80

satul Catina

satul Corbu

satul Valea Catinei

satul Slobozia

satul Zeletin

total pe comuna


32/86


I.4 - Daca ati raspuns Nu, ce traditii si obiceiuri credeti ca s-au pastrat ? Va rugam sa en

5

4

1

1

3

1

1

2

3

1

0 1 2 3 4 5

Plugusor

Sarbatori religioase

Mosii

Hramul bisericii

Echipa de fluierasi

Fii satului

Colindele

Adunarea de Duminica in centrul satului la discutii

Targul Dragaica

Sorcova

Postul de Vineri


33/86


34/86


I.5 Care considerati ca sunt cele mai importante probleme cu care se confrunta cetatenii din s

sat Corbu

6

21

1

2

3

1

2

5

3

5

2

0 5 10 15 20

Lipsa canalizare

Sistem alimentare cu apa potabila (lipsa / defectuos)

Drumuri proaste (nepietruite / neasfaltate)

Lipsa groapa de gunoi

Mentinerea curateniei

Defrisarea padurilor

Amenajare drum forestier (Corbu)

Lipsa pod

Sistem de iluminat public (nu acopera fiecare sat)

Lipsa dispensar medical (lipsa permanentei medicale)

Pericol de inundatii din cauza canalului lipsa gabioane

Primarul nu discuta cu lumea


35/86


36/86



sat Slobozia

5

3

0 1 2 3 4 5 6

Lipsa punte Catina Slobozia -

Orbari

Sistem alimentare cu apa potabila

(lipsa / defectuos)

Drumuri proaste (nepietruite /

neasfaltate)

Sistem de iluminat public (nu

acopera fiecare sat)


37/86



sat Zeletin

2

1

0 0.5 1 1.5 2

Sistem alimentare cu apa potabila

(lipsa / defectuos)

Sistem de iluminat public (nu

acopera fiecare sat)

Pericol de inundatii din cauza

canalului lipsa gabioane


38/86


I.6 - Care considerati ca sunt cele mai importante probleme cu care se confrunta cetaten

dumneavoastra ? Comuna Catina - partea I

2

22

2

16

1

1

2

5

2

7

7

2

0 10 20 30 40 50

Lipsa punte Catina - Slobozia

Lipsa canalizare

Sistem alimentare cu apa potabila (lipsa / defectuos)

Canalizarea raului Basca

Lipsa locurilor de munca

Lipsa locurilor de casa

Drumuri proaste (nepietruite / neasfaltate)

Lipsa serviciu de colectare a deseurilor

Lipsa islazurilor comunale (nu sunt suficiente)

Lipsa groapa de gunoi

Mentinerea curateniei

Sistem de iluminat public (nu acopera fiecare sat)

Lipsa dispensar medical (lipsa permanentei medicale)

Pericol de inundatii din cauza canalului lipsa gabioane


39/86


I.6- Care considerati ca sunt cele mai importante probleme cu care se confrunta cetaten

dumneavoastra ? Comuna Catina - partea II

2

1

1

1

1

1

0 0.5 1 1.5 2 2.5

Formatia Fluierasii - lipsa fonduri

Scolile trebuiesc reparate / incalzire in scoli

Lipsa semnal telefonie mobila

Lipsa infrastructura agroturistica - punct informare

Lipsa investitorilor

Alunecari de teren

Crearea unui stadion

Amenajare spatiu de joaca pentru copii

Lipsa farmacie

Lipsa cabinet stomatologic

Lipsa punerii in posesie a terenurilor (retrocedarii)

Ajutorul social de la primarie mic

Transport pentru copii la scoala Basceni


40/86


41/86


I.8- In opinia dumneavoastra credeti ca factorii locali abilitati in rezolvarea problemelor

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%

Catina

Corbu

Valea Catinei

Slobozia

Zeletin


42/86


I.8 - In opinia dumneavoastra credeti ca factorii locali abilitati in rezolvarea problemelor se implica? - t

12%

24%

18%

20%

4%


43/86


44/86


45/86


I.16 - Din lista de mai jos v rugm s alegeti si sa marcati alte trei probleme import

trebuie rezolvate si pe care nu le-ati mentionat mai sus - sat Corbu

10

4

6

4

1

3

3

9

1

2

8

0 2 4 6 8 10

Biserica, cimitir (nu sunt in stare buna) nu sunt locuri

Baza sportiva (teren de fotbal, altceva....)

Sanatatea populatiei (dispensarul medical este degradat, nu avem personal

medical (medic, asistenta), lipsa cabinet stomatologic

Invatamantul (nu avem invatatori si profesori suf icienti si calificati pentru copii

nostri); scoli fara toalete cu apa curenta, fara sistem de canalizare, etc.

Scoli fara toalete cu apa curenta, fara sistem de canalizare

Groapa de deseuri (aruncarea gunoaielor menajere n alt parte dect n locurile

special amenajate)

Sistemul de ilumunat din sat, comuna (nu acopera toate satele, nu e suf icienta

lumina noaptea pe ulite)

Fantanile cu apa (sunt prea putine, apa nu e buna de baut la toate, de curatat, de

refacut)

Drumurile din afara satului, dintre sate sunt destul de proaste, mai ales dupa

ploaie si iarna (pe zapada)

Trotuarele si santurile de pe marginea drumurilor, lipsesc

Soselele, drumurile comunale, ulitele sunt proaste, mai ales dupa ploaie si iarna

(pe zapada)

Alta ( inundatii)


46/86


47/86


48/86


49/86


I.17 - credeti ca problemele enumerate mai sus de dumneavoastra sunt cunoscute de fa

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Catina

Corbu

Valea Catinei

Slobozia

Zeletin


50/86


51/86


52/86


51

Satul SloboziaSunt 4 probleme menionate;1 - drumuri proaste (nepietruite / neasfaltate) 9 puncte2 lips punte Ctina Slobozia Orbari 7 puncte3 - sistemul de alimentare cu ap potabil (lips / defectuos) 5 puncte4 - sistemul de iluminat public (nu acoper fiecare sat) 3 puncteSatul Zeletin3 probleme au fost identificate:1 - pericolul de inundaii 3 puncte2 - sistemul de alimentare cu ap potabil (lips / defectuos) 2 puncte3 - sistemul de iluminat public (nu acoper fiecare sat) 1 punctI.6 - Care considerai c sunt cele mai importante probleme cu care se confruntcetenii din comuna dumneavoastr ?La nivel de comun am identificat 6 tipuri principale de probleme:1 sistemul de alimentare cu ap potabil (lips / defectuos) 84 puncte2 drumuri proaste (nepietruite / neasfaltate) 65 puncte3 lipsa canalizrii 22 puncte4 lipsa locurilor de munc 16 puncte5 serviciile medicale (lips dispensar medical lipsa permanenei medicale, lipscabinet stomatologic, lips farmacie) 11 puncte6 lipsa groapa de gunoi, meninerea cureniei, lipsa serviciului de colectare adeeurilor 8 puncte

Poziia 5 este cu grad de noutate n clasamentul problemelor.I.7 Credei ca cetenii din comun ar fi bine s fie consultai de ctre autoritilelocale cu privire la problemele satului i comunei ?Peste 95 % din cetenii comunei rspund Da. Civa dintre intervievai nu au rspuns.I.8. n opinia dumneavoastr credei c factorii locali abilitai n rezolvareaproblemelor se implic?Cele mai bune aprecieri asupra gradului de implicare a autoritilor locale se manifest nsatele: Zeletin i Valea Ctinei. n Zeletin n proporie de 100% cetenii consider caautoritile se implic mult i foarte mult, iar n Valea Ctinei 78% foarte mult, mult

i destul de mult, doar 22% din ceteni fiind nemulumii.n satele Corbu i Ctina aprecierile pozitive depesc majoritatea cetenilor, 54%foarte mult, mult i destul de mult n Corbu; respectiv 58% n Ctina.n satul Slobozia implicarea autoritilor este considerat mai slab: 50% din ceteniconsider ca autoritile se implic destul de mult, 25% puin, iar 25% nu pot apreciadac autoritile se implic n rezolvarea problemelor comunitii.Per ansamblu, la nivel de comun majoritatea cetenilor intervievai (58%) apreciazpozitiv implicarea autoritilor locale.I.11 Din cte cunoatei, pn acum s-au organizat reuniuni cu cetenii n cadrul

crora acetia s fi fost ntrebai despre probleme ale satului i ale comunei ?


53/86


54/86


55/86


56/86


55

RREESSUURRSSEE UUMMAANNEE II SSOOCCIIAALLEE

Resurse umane i sociale

.PUNCTE TARI PUNCTE SLABE

For de munc accesibil la costuri relativreduse

Populaie mbtrnit, spor natural negativ.

Ospitalitate, tradiii locale i obiceiuri pstrate. Nivel educaional i de calificare, sczute

Tradiie local n exercitarea unor meserii dinramura prelucrrii lemnului i construciilorcivile

Sistem medical subdimensionat fa denevoile populaiei din comunitate, lipsapermanenei medicale i a serviciilorstomatologice.*

Lipsa locurilor de munc*

Lipsa personalului calificat pentru serviciiutilitare

OPORTUNITI AMENINRI

Programe de formare profesional derulateprin direciile deconcentrate ale MinisteruluiMuncii, Familiei i Egalitii de anse(M.M.F.E.S.), organizate la nivel de jude

Creterea ponderii muncii la negru, cuefecte negative asupra pieei muncii,economiei locale i asistenei sociale

Posibilitatea calificrii forei de munc pentrudomeniile deficitare pe plan local prin coli dearte i meserii

Reducerea ponderii populaiei active

Migraia forei de munc spre mediul urbani ctre spaiul comunitar

Lipsa motivaiei nvrii i cretereaabandonului colar

Amplificarea fenomenelor antisociale

*) Este marcat cu text ngroatrezultatul procesului de prioritizare efectuat de ctremembrii echipei de planificare referitor la problemele de soluionat i oportunitilede fructificat pentru dezvoltarea local a comunei CTINA.


57/86


58/86


57

RESURSE CONSTRUITE I DE ADMINISTRARE,

Resurse construite i de administrare

PUNCTE TARI PUNCTE SLABE

Administraia public local receptiv ideschis

Lipsa reelei de canalizare i a staiei de epurare cu trataresecundara a apelor uzate.

Acces rapid la drum naionalNivel relativ redus de dezvoltare a reelei de alimentare cuap,

Echipare slab cu utiliti a gospodriilor populaiei

Punct de plecare pentru posibile traseeturistice

Lipsa gazelor naturale pentru activiti menajere i deproducie.

Existena capacitii instituionale demanagement i implementare deproiecte cu finanare nerambursabil (ex: proiecte de infrastructur de gestionarea deeurilor)

Lipsa unor oportuniti pentru copii i tineri ( baz sportiv,cmin cultural), lipsa locurilor de joac special amenajatepentru copii.

Lips locuri de veci n cimitire pentru satele Ctina, ValeaCtinei i Corbu

Puni i podee lips sau insuficiente pe drumurile delegtur ntre satele comunei

Spaiu neadecvat desfurrii activitii administraiei publicelocale

OPORTUNITI AMENINRI

nfiinarea GAL (Grup de Aciune Locala)care va contribui la atragerea definanri i dezvoltarea de parteneriatepentru implementarea unor proiecte ncomun.

Schimbri frecvente i contradictorii ale cadrului legislativ

Apartenena la Asociaia de DezvoltareIntercomunitar Valea Buzului, ,

constituit n scopul derulrii n comun aunor proiecte de dezvoltare comunitardin zon

Lipsa unei monitorizri continue a oportunitilor de finanarea programelor de infrastructur

Existenta programelor de finanarecare vizeaz dezvoltareainfrastructurii (gaze naturale,canalizare, staie de epurare ape,drumuri comunale).*

Uzura i degradarea drumurilor n absena investiiilor pentrumodernizare

Existena Strategiei Judeene de

Dezvoltare a Serviciilor Comunitare deUtiliti Publice Zon expus riscului la inundaii i alunecri de teren*


59/86


58

RESURSE FINANCIARE

Resurse financiare

PUNCTE TARI PUNCTE SLABEPosibiliti reduse de cofinanare a proiectelordin fonduri europene nerambursabile.

Resurse financiare locale insuficiente pentrusprijinirea i promovarea unor investiii.

Grad de colectare redus al impozitelor i taxelorlocale

OPORTUNITI AMENINRI

Programe guvernamentale pentruagricultur, mediu, sntate, turism,nvmnt etc.

Competiia altor comune, orae, asociaiiintercomunale etc. pentru obinerea de fondurieuropene

Lansarea Programelor OperaionaleSectoriale (P.O.S.) care oferposibilitatea accesrii de finanrinerambursabile*

Competiia altor localiti pentru obinerea deresurse din redistribuia bugetar

Legislaie neadecvat n ceea ce privete

recuperarea de ctre autoritile locale asumelor provenite din amenzi contravenionalesi penaliti

*)Este marcat cu text ngroat rezultatul procesului de prioritizare efectuat de ctremembrii echipei de planificare referitor la problemele de soluionat i oportunitilede fructificat pentru dezvoltarea local a comunei CTINA.


60/86


59

II VV .. VV II ZZ II UU NN EE AA AA SS UU PP RR AA DD EE ZZ VV OO LL TT RR II II LL OO CC AA LL EE AA CC OO MM UU NN EE II CC TT II NN AA 22 00 11 33

n anul 2013, CTINA este o comun pitoreasc i atractiv, aezat n SubcarpaiiBuzului la poalele dealului Cornel, aflat n plin progres economic prinactivitile performante din sectorul agricol i al micilor uniti productive, cevalorific durabil resursele locale materiale i umane, obiectiv pe hartaagroturistic a zonei, n care se mbin armonios valorile perene ale tradiiilor iobiceiurilor strmoeti cu frumuseile naturale specifice inutului Buzului.Dinamic i cu spirit asociativ, comuna Ctina ofer servicii publice, infrastructuri dotri socio-edilitare la standarde europene, care asigur locuitorilor si un traiconfortabil i linitit, un mediu prielnic formrii, muncii i petrecerii timpului liber,

accesul la servicii sociale eficiente. Valorificarea mediului natural i a potenialuluibalneoclimateric al zonei, ofer turitilor condiii de odihn, refacere, recreere,servicii de calitate i puncte de plecare pentru traseele turistice dintre masiveleBucegi i Penteleu.

V. DIRECIILE STRATEGICE DE DEZVOLTARE ALE COMUNEI CTINA, 2008 2013

AA.. AACCTTIIVVIITTII EECCOONNOOMMIICCEE LLOOCCAALLEEBB.. IINNFFRRAASSTTRRUUCCTTUURR TTEEHHNNIICCOO EEDDIILLIITTAARR II SSOOCCIIAALLCC.. MMEEDDIIUU II RREESSUURRSSEE NNAATTUURRAALLEEDD.. RREESSUURRSSEE SSOOCCIIOO UUMMAANNEE

3 Motto realizat de Prof. Vasile Popescu, directorul colii Generale din satul Corbu

Mai acum patru cinci aniNe lamentam: Nu sunt bani!Dar astzi, iat minune:Suntem peste VIZIUNE3


61/86


60

VI. OBIECTIVELE DEZVOLTRII COMUNEI CTINA,2008 2013

AA .. AA CC TT II VV II TT II EE CC OO NN OO MM II CC EE LL OO CC AA LL EE

OO BB II EE CC TT II VV EE SS TT RR AA TT EE GG II CC EE

nfiinarea de ferme i exploataii agricole n vederea aplicrii unor tehnologiiperformante care s conduc la realizarea de produse i culturi specificezonei, capabile s reziste concurenei pe piaa european.

Sprijinirea crerii de IMM-uri i dezvoltarea de mici uniti economice

nepoluante, diversificarea activitilor de colectare, prelucrare, producie icomercializare a materiilor prime i a produselor locale

Revigorarea unor activiti economice i meteugreti tradiionale n cadrulunor uniti de prelucrare i producie nepoluante

Dezvoltarea de complexe comerciale i de prestri servicii

Dezvoltarea de pensiuni agroturistice acreditate, care s ofere turitilorprograme specifice i pachete de servicii adecvate

BB .. II NN FF RR AA SS TT RR UU CC TT UU RR TT EE HH NN II CC OO EE DD II LL II TT AA RR II SS OO CC II AA LL


nfiinarea/reabilitarea, dezvoltarea/extinderea i modernizarea infrastructuriitehnico edilitare i a reelelor de utiliti publice la nivelul ntregii comune

conform standardelor europene nfiinarea/reabilitarea, dezvoltarea/extinderea i modernizarea infrastructurii

socio sanitare la nivelul ntregii comune conform standardelor europene

nfiinarea/reabilitarea, dezvoltarea/extinderea i modernizarea infrastructuriicultural educative la nivelul ntregii comune conform standardelor europene

nfiinarea/reabilitarea, dezvoltarea/extinderea i modernizarea infrastructuriisportive i de agrement la nivelul ntregii comune conform standardeloreuropene

Dezvoltarea activitilor/serviciilor aferente activitilor tehnico-edilitare isociale la nivelul ntregii comune conform standardelor europene


62/86


61

Informarea i publicitatea pentru promovarea oportunitilor zonei

Crearea unei infrastructuri integrate pentru situaii de urgen

CC .. MM EE DD II UU II RR EE SS UU RR SS EE NN AA TT UU RR AA LL EE OO BB II EE CC TT II VV EE SS TT RR AA TT EE GG II CC EE

Protejarea i mbuntirea calitii mediului

Gestionarea durabil a resurselor naturale i producia de energieconvenional

Valorificarea resurselor locale pentru producerea de energie alternativ

Managementul integrat al deeurilor Campanii de informare i educare a cetenilor n vederea depozitrii

deeurilor menajere i proteciei mediului

DD .. RR EE SS UU RR SS EE SS OO CC II OO UU MM AA NN EE


Meninerea i integrarea tinerilor n viaa social-economic a comunei princrearea de coli profesionale (de arte i meserii), care s dispun de ateliere ide personal calificat adecvat, s conduc la o absorbie a tinerilor pe piaamuncii i s rspund oportunitilor de dezvoltare local

Campanii de informare i contientizare, dezbateri n instituii de nvmnt iinstituii publice, schimburi de experien, vizite i ntlniri, privind iniiativelede dezvoltare local i oportunitile de implementare ale acestora

Dezvoltarea de activiti formative (educaionale, culturale, sanitare, sociale)pentru asigurarea implementrii Strategiei de dezvoltare local

Creterea gradului de implicare a tinerilor n viaa comunitii prin dezvoltareade parteneriate i schimburi de experien cu ONG-uri de tineret din ar i dinstrintate, active n domenii ca: social, cultural, sportive, protecia mediului,educaie civic, turism etc.

Servicii sociale pentru grupurile int bazate pe analizarea i identificareacorect a nevoilor specifice (persoane varstnice, copii aflai in dificultate,femei victime ale violentei domestice, comunitatea roma)

Valorificarea tradiiilor i obiceiurilor locale permanentizarea unor srbtori ievenimente din cadrul comunitii i transmiterea valorilor locale


63/86


62

VVIIII.. PPRROOGGRRAAMMEE II PPRROOIIEECCTTEE PPRRIIOORRIITTAARREE AALLEE DDEEZZVVOOLLTTRRIIIICCOOMMUUNNEEII CCTTIINNAA,, 22000088 22001133

AA .. AA CC TT II VV II TT II EE CC OO NN OO MM II CC EE LL OO CC AA LL EE

Obiectivul strategic:NFIINAREA DE FERME I EXPLOATAII AGRICOLE N VEDEREA APLICRIIUNOR TEHNOLOGII PERFORMANTE CARE S CONDUC LA REALIZAREA DEPRODUSE I CULTURI SPECIFICE ZONEI, CAPABILE S REZISTE CONCURENEIPE PIAA EUROPEAN.

PROGRAME I PROIECTE PRIORITARE

nfiinarea de ferme agrozootehnice i pomicole Organizarea fermierilor, productorilor agricoli i a cresctorilor de animale n

asociaii care s permit un management mai bun al activitilor desfurate Constituirea de asociaii de proprietari de terenuri care s poat achiziiona i

utiliza maini i utilaje agricole pentru propriile exploataii agricole nfiinarea unui centru de instruire, informare, consultan, schimburi deexperin pentru fermieri i pentru specialiti din domeniul agricol, privindaccesarea oportunitilor de finanare (fonduri europene i / sauguvernamentale etc.) i a facilitilor disponibile (subvenii etc.)

nfiinarea de pepiniere pentru cultura pomilor fructiferi, rchitei i laricelui nfiinarea unui centru pentru combaterea bolilor i a duntorilor

Obiectivul strategic:

SPRIJINIREA CRERII DE IMM-URI I DEZVOLTAREA DE MICI UNITIECONOMICE NEPOLUANTE, DIVERSIFICAREA ACTIVITILOR DE COLECTARE,PRELUCRARE, PRODUCIE I COMERCIALIZARE A MATERIILOR PRIME I APRODUSELOR LOCALE

PP RR OO GG RR AA MM EE II PP RR OO II EE CC TT EE PP RR II OO RR II TT AA RR EE

Centru de colectare a laptelui Centru de colectare i valorificare a fructelor, fructelor de pdure, ciupercilor,

etc. Usctor de fructe; procesare fructe pentru obinerea alcoolului nfiinare a unei pstrvrii pe prul Bsca Chiojdului


64/86


65/86


64


nfiinarea i dezvoltarea de parteneriate public-privat pentru dezvoltarea unei

zone turistice Elaborarea i implementarea unui program de marketing pentru zona turistic

nfiinarea de pensiuni, cabane turistice i vntoreti

Organizarea proprietarilor de pensiuni i de cabane n asociaii care s permitoferirea de programe specifice i pachete de servicii integrate (trasee turistice,drumeii, ateliere meteugreti specifice, meniuri bazate pe produse naturalei tradiionale etc.)

Amenajarea i marcarea de trasee turistice

Reabilitarea monumentelor istorice i de arhitectur locale Centru de nchirieri ATV-uri pentru turismul montan

BB .. II NN FF RR AA SS TT RR UU CC TT UU RR AA TT EE HH NN II CC OO EE DD II LL II TT AA RR II SS OO CC II AA LL


NFIINAREA/ REABILITAREA, DEZVOLTAREA / EXTINDEREA I MODERNIZAREAINFRASTRUCTURII TEHNICO EDILITARE I A REELELOR DE UTILITIPUBLICE LA NIVELUL NTREGII COMUNE CONFORM STANDARDELOREUROPENE


Extinderea reelei de alimentare cu ap n toate satele comunei: Zeletin,Slobozia, Valea Ctinei, Ctina i Corbu

Reabilitarea i modernizarea drumurilor comunale i steti

Construirea de poduri, podee i puni pietonale pe drumurile de legtur dintresatele comunei

Realizarea indicatoarelor de intrare/ieire din localitate i a indicatoarelor rutiere

Amenajarea de parcri auto i de trotuare n toate satele comunei

Extinderea iluminatului public n toate satele comunei

nfiinarea reelei de canalizare


66/86


67/86


68/86


67

Obiectivul strategic: INFORMAREA I PUBLICITATEA PENTRU PROMOVAREAOPORTUNITILOR ZONEI

PP

RR

OO

GG

RR

AA

MM

EE

II

PP

RR

OO

IIEE

CC

TT

EE

PP

RR

IIOO

RR

IITT

AA

RR

EE

Centru de informare

Cinci centre de acces internet

Pagina web a primriei

Publicaie locala cu apariie lunar

Post de radio local


CREAREA UNEI INFRASTRUCTURI INTEGRATE PENTRU SITUAII DE URGEN


Asocierea cu comunele de pe valea prului Bsca-Chiojd pentru realizareaunui sistem integrat pentru situaii de urgen

Procurare autospecial pentru stingerea incendiilor

Punct de prim-ajutor dotat cu autosanitar Platforma de aterizare pentru elicopter n caz de urgene majore

CC .. MM EE DD II UU II RR EE SS UU RR SS EE NN AA TT UU RR AA LL EE


PROTEJAREA I MBUNTIREA CALITII MEDIULUI


Lucrri de amenajare i ameliorare silvic n zonele cu defriri de pduri

Programe de informare, contientizare i educaie ecologic a proprietarilor depduri

Programe de exploatare raional a masei lemnoase


69/86


70/86


71/86


72/86


73/86


74/86


73

PP RR OO GG RR AA MM UU LL NN AA II OO NN AA LL DD EE DD EE ZZ VV OO LL TT AA RR EE RR UU RR AA LL

III. Calitatea vieii n

zonele rurale idiversificareaeconomiei rurale

3.1 Msuri privind diversificarea economiei rurale3.1.2 Sprijin pentru crearea i dezvoltarea de micro-ntreprinderi

3.1.3 ncurajarea activitilor turistice3.2 Msur privind mbuntirea calitii vieii n zonele rurale3.2.2 Renovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea serviciilor

de baz pentru economia i populaia rural i punerean valoare a motenirii rurale

IV. Implementarea

Axei LEADER

4.1 Strategiile de dezvoltare local4.1.1 Creterea competitivitii sectoarelor agricol i forestier4.1.2 mbuntirea mediului i spaiului rural4.1.3 Calitatea vieii i diversificarea economiei rurale4.2.1 Implementarea proiectelor de cooperare

4.3.1 Funcionarea Grupurilor de Aciune Local, dobndirea decompetene i animarea teritoriului4.3.1.1 Construcie parteneriate public-private4.3.1.2 Funcionarea Grupului de Aciune Local,

dobndirea de competene i animareateritoriului

Detalii suplimentare pe site-ul Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale www.madr.ro

PROGRAMUL OPERAIONAL REGIONALAA XX EE PP RR II OO RR II TT AA RR EE DD OO MM EE NN II II MM AA JJ OO RR EE DD EE II NN TT EE RR VV EE NN II EE

1. Sprijinirea dezvoltriidurabile a oraelor poli urbani de cretere

1.1 Planuri integrate de dezvoltare urbana;1.2 Reabilitarea infrastructurii urbane si mbuntirea serviciilor urbane,inclusiv transportul public urban;1.3 Dezvoltarea unui mediu de afaceri durabil;1.4 Reabilitarea infrastructurii sociale, inclusiv a locuinelor sociale si

mbuntirea serviciilor sociale;2. mbuntirea

infrastructurii regionalesi locale de transport

2.1 Reabilitarea si modernizarea reelei de drumuri judeene, strzi urbane inclusiv construcia / reabilitarea oselelor de centura.

3. mbuntireainfrastructurii sociale

3.1 Reabilitarea / modernizarea / echiparea infrastructurii serviciilor desntate;3.2 Reabilitarea / modernizarea / dezvoltarea si echiparea infrastructuriiserviciilor sociale;3.3 mbuntirea dotrii cu echipamente a bazelor operaionale deintervenie in situaii de urgenta;3.4 Reabilitarea / modernizarea / dezvoltarea si echiparea infrastructuriieducaionale preuniversitare, universitare si a infrastructurii pentru formareprofesionala continua;

4. Sprijinirea dezvoltriimediului de afaceriregional si local

4.1 Dezvoltarea durabila a structurilor de sprijinire a afacerilor;4.2 Reabilitarea centrelor industriale poluante si neutilizate si pregtirea

pentru noi activiti;4.3 Sprijinirea dezvoltrii microintreprinderilor.


75/86


74

PROGRAMUL OPERAIONAL REGIONAL

5. Dezvoltarea durabila

si promovareaturismului

5.1 Restaurarea si valorificarea durabila a patrimoniului cultural; crearea simodernizarea infrastructurilor conexe;5.2 Crearea, dezvoltarea si modernizarea infrastructurilor specifice pentru

valorificarea durabila a resurselor naturale cu potenial turistic;5.3 Valorificarea potenialului turistic si crearea infrastructurii necesarepentru creterea atractivitii regiunilor Romniei ca destinaii turistice.

6. Asistenta tehnica

6.1 Sprijinirea implementrii, managementului si evalurii ProgramuluiOperaional Regional;6.2 Sprijinirea activitilor de publicitate si informare privind ProgramulOperaional Regional;

Detalii suplimentare pe site-ul Ministerului Dezvoltrii Lucrrilor Publici i Locuinelorwww.mdlpl..ro

PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL DE MEDIUAA XX EE PP RR II OO RR II TT AA RR EE DD OO MM EE NN II II MM AA JJ OO RR EE DD EE II NN TT EE RR VV EE NN II EE

7. Extinderea imodernizareasistemelor de ap

1.1 Extinderea / modernizarea sistemelor de ap / ap uzat

8. Dezvoltareasistemelor demanagement integratal deeurilor ireabilitarea siturilor

istorice contaminate

2.1 Dezvoltarea sistemelor integrate de management al deeurilor iextinderea infrastructurii de management al deeurilor2.2 Reabilitarea zonelor poluate istoric

9. Reducerea poluriiprovenite de lasistemele de nclzireurban n localitilecele mai afectate

3.1 Reabilitarea sistemelor urbane de nclzire n zonele fierbini (hot-spot)

10. ImplementareaSistemelor Adecvatede Managementpentru Protecia

Naturii

4.1 Dezvoltarea infrastructurii i a planurilor de management n vedereaprotejrii biodiversitii i Natura 2000

11. Implementareainfrastructuriiadecvate de prevenirea riscurilor naturale nzonele cele maiexpuse la risc

5.1 Protecia mpotriva inundaiilor5.2 Reducerea eroziunii costiere

Detalii suplimentare pe site-ul Ministerului Mediului i Dezvoltrii Durabilewww.mmediu.ro


76/86


75

PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREARESURSELOR UMANE

AA XX EE PP RR II OO RR II TT AA RR EE DD OO MM EE NN II II MM AA JJ OO RR EE DD EE II NN TT EE RR VV EE NN II EE

1.

Educaia i formareaprofesional nsprijinul creteriieconomice idezvoltrii societiibazate pe cunoatere

1.1 Acces la educaie i formare profesional iniial de calitate1.3 Dezvoltarea resurselor umane din educaie i formare profesional

2. Conectarea nvriipe tot parcursul vieiicu piaa muncii

2.1 Tranziia de la coal la locul de munc;2.2 Prevenirea prsirii timpurii a colii2.3 Acces i participare la formarea profesional continu

3. Creterea

adaptabilitii forei demunc i antreprinderilor

3.1 Promovarea culturii antreprenoriale3.2 Formare i sprijin pentru ntreprinderi i angajai pentru promovarea

adaptabilitii3.3 Dezvoltarea parteneriatelor i ncurajarea iniiativelor pentru

parteneri sociali i societatea civil

5. Promovarea msuriloractive de ocupare

5.1 Dezvoltarea i implementarea msurilor active de ocupare5.2 Promovarea sustenabilitii pe termen lung a zonelor rurale n ceea

ce privete dezvoltarea resurselor umane i ocuparea forei demunc

6. Promovarea incluziuniisociale

6.1 Dezvoltarea economiei sociale6.2 mbuntirea accesului i participrii grupurilor vulnerabile pe piaa

muncii

Detalii suplimentare pe site-ul Ministerului Muncii, Familiei i Egalitii de ansewww.mmssf.ro

PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL CRETEREACOMPETITIVITII ECONOMICE

AA XX EE PP RR II OO RR II TT AA RR EE DD OO MM EE NN II II MM AA JJ OO RR EE DD EE II NN TT EE RR VV EE NN II EE

4. Un sistem inovativ ieco-eficient deproducie

1,1 Investiii productive i pregtirea pentru concurena pe pia antreprinderilor, n special IMM-uri;1.2. Accesul IMM-urilor la finanare;1.3. Dezvoltarea unui antreprenoriat sustenabil.

5. Cercetare, dezvoltaretehnologic i inovarepentru competitivitate

2.1 CD n parteneriat ntre universiti/ institute de cercetare-dezvoltare intreprinderi, n vederea obinerii de rezultate aplicabile n economie ;2.2 Investiii pentru infrastructura de CDI2.3 Accesul ntreprinderilor la activiti de CDI (n special IMM-urile).

6. Tehnologia informaieii comunicaiilor pentrusectoarele privat ipublic

3.1.Susinerea utilizrii tehnologiei informaiei3.2.Dezvoltarea i eficientizarea serviciilor publice electronice3.3. Dezvoltarea e-economiei


77/86


76

PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL CRETEREACOMPETITIVITII ECONOMICE

4. Creterea eficienei

energetice i asiguranei naprovizionare, ncontextul combateriischimbrilor climatice

4.1 Energie eficienta i durabila (mbuntirea eficienei energetice i a

sustenabilitii sistemului energetic);4.2.Valorificarea resurselor regenerabile de energie pentru producerea deenergie verde

4.3.Diversificarea reelelor de interconectare n scopul creterii siguranein aprovizionarea cu energie.

5. Asisten Tehnic5.1 Sprijin pentru managementul, implementarea, monitorizarea si

controlul POS CCE;5.2 Sprijin pentru comunicare, evaluare si dezvoltare TI.

Detalii suplimentare pe site-ul Ministerului pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii, ComerTurism i Profesii Liberale www.mimmc.ro

PPRROOGGRRAAMMUULL OOPPEERRAA IIOONN AALL DDEEZZ VVOOLL TTAARREEAA CCAAPPAACC IITT II II AADDMMIINNIISSTT RRAATTII VVEE

AA XX EE PP RR II OO RR II TT AA RR EE DD OO MM EE NN II II MM AA JJ OO RR EE DD EE II NN TT EE RR VV EE NN II EE 1. mbuntiri de

structur i proces alemanagementuluiciclului de politicipublice

1.1 mbuntirea procesului de luare a deciziilor la nivel politico-administrativ1.2 Creterea responsabilizrii administraiei publice1.3 mbuntirea eficacitii organizaionale

2. mbuntirea calitiii eficienei furnizriiserviciilor publice, cuaccentul pus peprocesul dedescentralizare

2.1 Sprijin pentru procesul de descentralizare sectorial a serviciilor2.2 mbuntirea calitii i eficienei furnizrii serviciilor

Detalii suplimentare pe site-ul Ministerului Internelor i Reformei Administrativewww.mira.gov.ro


78/86


79/86


80/86


81/86


82/86


81

Scopul, suficient de general, poate fi chiar cel specificat n Strategie, la definireaproblemei sau a obiectivelor generale pe termen scurt sau mediu. Scopul proiectuluireprezint, n fapt, rezolvarea problemei. Enunul scopului trebuie s fie scurt i concis.Obiectivele proiectului reprezint paii, etapele ce trebuie fcute pentru a atinge scopul ia rezolva problema.Se poate chiar spune c obiectivele reprezint puntea peste prpastia dintre situaiaactual (problema) i situaia dorit (scopul).2. Descrierea aciunilorn fiele de proiect, aciunile care vor fi realizate pentru atingerea obiectivelor propuse, vorfi definite i descrise ct mai clar. De exemplu: amenajarea trotuarului pe strada X,curirea fntnilor din satul Y, achiziionarea unui calculator pentru primrie, organizareaunui curs de instruire privind educaia continu la aduli destinat cadrelordidactice, formarea de animatori comunitari pentru fiecare sat al comunei etc. Aciunilevor fi grupate pe obiective, n ordine logic (nu obligatoriu i cronologic). Activitileplanificate trebuie s fie n strns legtur cu obiectivele, grupul int i beneficiarii.3. Grupul int i beneficiariiGrupul int este definit de persoanele interesate, grupurile de interes crora nu le esteindiferent dac problema se va rezolva, cnd i n ce mod. Nu ntotdeauna ns grupulint este acelai cu beneficiarii. Grupul int este n general activ implicat n activitileproiectului.4. Resurse interne i externe, necesare i existenteSe menioneaz toate resursele disponibile pentru realizarea activitilor: voluntari,

resurse materiale, financiare etc. De asemenea, se specific toate resursele externedisponibile. Separat, se trec acele resurse de care nu sunt disponibile, dar care suntnecesare pentru realizarea activitilor propuse.5. Stadiul aprobrilor, avizelor, studiilor etc. necesareAcolo unde este cazul, se specific dac este nevoie de aprobri, avize, autorizaii, studiietc. precum i, dac acestea exist i n ce stadiu sunt6. ncadrarea n timpSe menioneaz dac activitile preconizate sunt

punctuale, periodice, permanente, legate de evenimente, durata etc.

7. Bugetul sintetic (schi)Se specific, pe categorii, principalele cheltuieli preconizate (necesare pentru derulareaactivitilor etc).Principalele categorii de cheltuieli pot fi:- cheltuieli generale: personal, costuri administrative (ex. chirie, telefon/fax, ntreinere),

- cheltuieli specifice: echipament i materiale, transport, instruire, servicii etc.


83/86


82

- cheltuieli indirecte (ex. comisioane bancare, asigurri, procesare date, cutareinformaii, abonament publicaii i Internet, ntruniri, elaborare de propuneri de finanare,publicaii-promovare, reclam, diferite taxe etc.)8. ResponsabilitiEste foarte util ca n fiele de proiect s se menioneze cine sunt responsabilii pentruconceperea, implementarea i monitorizarea proiectului (persoane sau grupuri).9. Criterii de evaluare a succesuluiSe definesc criterii i indicatori calitativi i cantitativi de evaluare a succesului proiectului.Acetia se vor referi, la fia de proiect, nu doar la stadiul final al proiectului, ci i laetapele-cheie ale acestuia.10. Beneficiile proiectuluiDefinirea rezultatelor dup ncheierea proiectului (materiale informative, investiii, structuriformale etc.)Dup ce au fost realizate, planurile de aciune pot fi grupate n categorii, pe termene derealizare:- perioad scurt (1-2 ani) proiectele cele mai urgente sau cele mai uor de realizat (cunote de evaluare foarte bune)- perioad medie (2-5 ani) proiecte urgente, dar mai dificil de realizat (cu costuri mari,care nu au o surs de finanare predictibil)- perioad lung (peste 6 ani) proiecte care nu au o urgen foarte mare sau a crorrealizare depinde de foarte muli factori (au o not de evaluare slab)Este evident c este mai bine ca grupul comunitar s abordeze proiectele cele mai

urgente, mai ieftine i mai uor de realizat.


84/86


85/86


86/86

ghid proiecte strategii

Documents

Transcript of ghid proiecte strategii