Ghid finantare

Anexa nr.2.

CONDITII SI CRITERII PENTRU FINANTAREA

ACTIUNILOR DE TINERET DIN CADRUL PROGRAMELOR MINISTERULUI TINERETULUI SI SPORTULUI

IN DOMENIUL ACTIVITATII DE TINERET

2002

CAPITOLUL I

DISPOZITII GENERALE

Art. 1. In conformitate cu Hotararea Guvernului nr.6/2001 privind organizarea si functionarea Ministerului Tineretului si Sportului, Art.3. – (1) b), in domeniul activitatii de tineret Ministerul Tineretului si Sportului:

„ Finanteaza actiuni proprii, pe baza programelor aprobate de ministrul tineretului si sportului; sprijina financiar actiunile structurilor asociative de tineret, care corespund obiectivelor cuprinse in programele ministerului; poate incheia contracte civile, respectiv conventii civile de prestari de servicii, direct sau prin unitatile subordonate, cu persoane juridice ori cu persoane fizice pentru realizarea unor programe si actiuni privind tineretul si implicarea acestuia in viata sociala”.

Art. 2. In sensul prezentului ordin, urmatorii termeni se definesc astfel:

(1) Program de tineret: actiuni de tineret desfasurate pentru a atinge un obiectiv sau mai multe obiective strans legate intre ele.

(2) Parteneriat: relatie intre doua sau mai multe parti, persoane fizice si/sau juridice, ce presupune impartirea responsabilitatilor in derularea actiunii cu precizarea obligatorie a atributiilor si contributiilor acestora, aspect statuat printr-un acord de parteneriat (conventie/ protocol/ intelegere / contract).

(3) Structuri asociative de tineret (SAT): persoane juridice care functioneaza in conditiile O.G. nr. 26/2000, cu exceptia fundatiilor si care indeplinesc cumulativ urmatoarele conditii:

a. conform statutului, prin scop si/sau prin cel putin unul dintre obiective se declara in folosul tinerilor;

b. cel putin 2/3 dintre membri au varsta cuprinsa intre 14 - 29 ani.

Art.3. AbrevieriMTS = Ministerul Tineretului si Sportului DTSJ = Directia pentru Tineret si Sport Judeteana DTSMB = Directia pentru Tineret si Sport a Municipiului Bucuresti

SAT = Structuri Asociative de Tineret HG = Hotarare de Guvern OG = Ordonanta de Guvern OM = Ordin al ministrului tineretului si sportului PNAT-R = Planul National de Actiune pentru Tineret in Romania

CAPITOLUL II

ELABORAREA UNUI PROIECT DE ACTIUNE DE TINERET

Art. 4. Mod de structurare: (1). Titlu:a). Clar, concis, usor de tinut minte;b). Descriptiv;(2). Rezumat: a). Este o “condensare clara si concisa a propunerii “.b). Cuprinde:b.1) Scurta prezentare a solicitantului, inclusiv scurta informatie privind credibilitatea solicitantului;b.2) Prezentarea problemei ce urmeaza a fi abordata, si a masurilor necesare pentru rezolvarea ei;b.3) Scurta prezentare a obiectivelor;b.4) Scurta prezentare a modului de atingere a obiectivelor, plan de activitati;b.5) Scurta prezentare a planului de monitorizare si evaluare;b.6) Mentionarea costului total, a fondurilor deja obtinute, fondurilor solicitate de la MTS si a fondurilor solicitate de la alti finantatori.c). Mentionarea modului de finantare in viitor - durabilitate.

(3). Justificare:

a). Identificarea si documentarea problemei:- Problema este a oamenilor, nu a resurselor;- Problema trebuie orientata spre nevoi si nu spre oferta;- Problema trebuie sa fie concreta nu abstracta;- O problema „buna” este rezolvabila;- O problema „buna” are efecte negative serioase;- O problema „buna” este urgenta.b). Problema abordata este una reala iar amanarea rezolvarii ei are repercursiuni asupra unui grup semnificativ; trebuie explicat intr-un mod cat mai convingator ce ar urma sa se intample daca problema respectiva ar fi lasata nerezolvata.c). Atingerea scopului/obiectivelor si implicit rezolvarea problemei va aduce o serie de avantaje comunitatii / societatii / anumitor grupuri sociale, avantaje care trebuiesc mentionate.d). Institutia dumneavoastra este in masura sa abordeze problema respectiva si sa o rezolve. Argumentati aceasta afirmatie/ demonstrati competenta.e). In acest capitol se descrie situatia actuala într-un anumit loc si perioada, precum si strategia prin care se ajunge de la aceasta situatie actuala nesatisfacatoare la situatia de dorit. Pentru aceasta se enunta si se justifica problema abordata: care este problema de rezolvat (nevoia care trebuie satisfacuta), cine o are (grup tinta), unde si de cand exista (permanenta

sau periodica), cauze ale problemei, consecintele nerezolvarii, de ce SAT este capabila s-o rezolve (succese anterioare, resurse, atuuri) si cum o va rezolva.f). Pentru sprijinirea afirmatiilor se prezinta date concrete, usor verificabile: studii, analize statistice, cercetari in domeniu, chestionare, articole de presa, aprecieri ale unor experti.

(4). Scop:

a). Stadiul in care va ajunge problema ca urmare a derularii actiunii.b). Reprezinta o stare dorita care trebuie maximizata sau un efect nedorit care trebuie minimizat.c). Recomandari:- Enuntul scopului trebuie sa fie scurt si concis;- Nu trebuie sa apara necesitatea de a folosi conjunctia “si” pentru a desparti doua propozitii;- Folosirea cuvantului “prin” atrage dupa el explicatii cu privire la modul in care va fi atins scopul actiunii.

(5). Obiective:

a). Este un rezultat scontat ce trebuie obtinut in efortul de atingere a scopului si implicit a rezolvarii problemei.

b). Caracteristicile pe care trebuie sa le intruneasca obiectivele - SMARTb.1). S - specific; b.2). M – masurabil; b.3). A - abordabil;b.4). R - realist; b.5). T- incadrabil in timp. c). Obiectivele proiectului se cuantifica prin indicatori care masoara performantele. (6). Indicatori:a). Sunt unitati de masura prin care se masoara performantele efective. In vederea evaluarii performantelor trebuie stabilite anumite standarde ce ne arata care ar trebui sa fie valoarea indicatorilor pentru a fi siguri ca am atins rezultatele dorite. b). Tipuri de indicatori:b.1). Indicatori de rezultate/ calitativi:Masoara gradul de indeplinire a obiectivelor si se exprima prin rezultatele obtinute. Trebuie sa existe cel putin un indicator de rezultat pentru fiecare obiectiv.b.2). Indicatori de eficienta/financiari: Se exprima prin raportarea costurilor la rezultatele asteptate. b.3). Indicatori fizici/ cantitativi :Fiecare tip de indicator poate fi exprimat cantitativ (numeric) sau calitativ (prin expresii adjectivale).c). Un indicator trebuie sa fie:

valid (sa masoare ceea ce isi propune sa masoare);

de incredere (sa dea informatii corecte si exacte indiferent de cine îl masoara).

d).Dupa alegerea indicatorilor, trebuie stabilit ce date vor fi colectate, intervalele si metodele de colectare.

(7). Activitati:

a). Reprezinta: mijloc de atingere a unui obiectiv.b). Cuprinde:

b.1). Enuntarea fiecarei activitati in parte;b.2). Specificarea responsabilului activitatii respective;b.3). Descrierea secventelor in timp si modul in care se interfereaza activitatile.

(8). Resurse:

a). Necesare: resursele umane, materiale, financiare, informationale si de timp estimate a fi utilizate.

b). Disponibile: resursele proprii ale SAT si cele care pot fi atrase din partea altor finantatori sau a partenerilor. Cofinantarea reprezinta un avantaj in obtinerea de fonduri MTS, datorita plusului de credibilitate adus.c). Solicitate de la MTS.(9). Grup tinta:

a). Tinerii prin intermediul carora actiunea isi atinge scopul propus.

(10). Beneficiari:a). Persoane fizice sau juridice in folosul carora se produce schimbarea urmarita.b). Beneficiarii directi reprezinta segmentul de populatie, institutiile, structurile care beneficiaza în mod direct, nemijlocit de rezultate/efecte. Minimum 80% din beneficiarii directi trebuie sa fie tineri cu varsta cuprinsa între 14 – 29 ani. c). Beneficiarii indirecti reprezinta segmentul de populatie care beneficiaza in mod indirect de rezultate/efecte, urmare a efectului multiplicativ. (11). Persoane implicate in realizarea actiunii:Persoane din echipa de conducere, colaboratori, evaluatori, responsabil financiar, voluntari,etc. (12). Impact:a). Modul in care va fi influentata situatia actuala a grupului tinta, a beneficiarilor si a societatii romanesti in ansamblul ei.b). Se are in vedere contributia la dezvoltarea si implementarea PNAT-R, cu evidentierea prioritatii/masurii careia ii raspunde, precum si posibilitatea de replicare si extindere a rezultatelor, mai ales in cadrul altor SAT.

(13). Monitorizare:

a). Procesul de colectare sistematica si de analiza a informatiilor privitoare la desfasurarea activitatilor;

b). Ce se monitorizeaza:

derularea activitatilor;

utilizarea resurselor.

c). Metode de colectare a datelor: observatii, interviuri, discutii de grup, chestionare, statistici, jurnale, alte inregistrari de rutina, etc.(14). Evaluare:a). Reprezinta emiterea de judecati privind progresul inregistrat pe baza activitatilor desfasurate.b). Ce se evalueaza:- Resursele utilizate;- Activitatile desfasurate;- Rezultatele obtinute;

- Beneficiile realizate.(15). Durabilitate:Ofera o imagine de ansamblu asupra perspectivelor de dezvoltare si asupra conditiilor de autosustinere financiara dupa terminarea finantarii.

(16). Mediatizare:

a). Modalitati de mediatizare: activitati tip campanie, conferinta de presa, interviuri, reportaje, filme, articole, mape de prezentare, afise, fluturasi, pliante, banere, alte materiale promotionale.b). Promovarea imaginii MTS: se va folosi sintagma “Actiune finantata de Ministerul Tineretului si Sportului“, obligatoriu, in toate modalitatile prezentate la punctul a).

(17). Parteneri:

a). Guvernamentali/neguvernamentali, interni/externi;

b). Contributia partenerilor poate consta in:

resurse umane (personal administrativ/managerial, specialisti si/sau voluntari);

resurse financiare;

sprijin material (echipamente, sedii, logistica etc);

transfer de know-how si informational.

c). Declaratia de parteneriat : document care demonstreaza vointa partilor de a lucra impreuna, precizeaza rolul si contributia fiecaruia. (18). Riscuri /dificultati preconizate in realizarea obiectivelor/atingerii scopului.(19). Prevenire riscuri: masuri active de prevenire a unui posibil esec.

(20). Buget:

a). Reprezinta totalitatea surselor de finantare necesare realizarii actiunii, clasificate pe fiecare partener in parte, precum si a cheltuielilor aferente actiunii, detaliate pe categorii de cheltuieli.

CAPITOLUL III

CRITERIILE DE ELIGIBILITATE PENTRU STRUCTURILE ASOCIATIVE DE TINERET SI PENTRU PROIECTELE DE ACTIUNI DE TINERET

Art.5. Pentru Structurile Asociative de Tineret:(1). Sunt eligibile structurile asociative de tineret (SAT) definite la Art.2 (6).(2). Pentru a face dovada eligibilitatii sale, SAT va prezenta:

a. declaratie in original, pe proprie raspundere a presedintelui SAT, privind numarul de membri si ponderea procentuala pentru segmentul de varsta cuprins intre 14 - 29 ani;

b. copie legalizata a hotararii judecatoresti de dobandire a personalitatii juridice, respectiv de modificare a actelor constitutive;

c. copie legalizata dupa statut, act constitutiv, acte aditionale la statut;

d. darea de seama contabila anuala.

Art. 6. Pentru proiectele de actiuni de tineret:(1). In sensul prezentului ordin urmatoarele proiecte de actiuni de tineret sunt neeligibile in vederea finantarii:a). proiecte de actiuni care nu corespund prioritatilor si masurilor PNAT-R;b). proiecte de actiuni incomplete sau depuse de structuri neeligibile;c). proiecte de actiuni care nu concorda cu scopul si obiectivele declarate in statutul SAT;d). proiecte de actiuni care nu realizeaza un punctaj de cel putin 35 de puncte, conform punctajului de apreciere, prezentat in capitolul V, art. 13, punctul (2); face exceptie, punctul b.1) din Art.8, capitolul IV.e). actiuni incepute inainte de data Concursului Trimestrial pentru Proiecte de Actiuni de Tineret, cu exceptia celor care necesita continuitate;f). proiecte de actiuni care necesita imprumuturi, achizitionarea de imobile, terenuri, etc.

CAPITOLUL IV

PROCEDURA DE ACORDARE A FINANTARIIPENTRU ACTIUNILE DE TINERET

Art. 7. Actiunile de tineret:(1). La nivelul MTS: a). Actiuni proprii, in cadrul Programelor MTS.b). Actiuni SAT care se deruleaza urmare Concursului National Anual pentru Proiecte de Actiuni de Tineret, din cadrul „ Programului de sustinere a initiativelor structurilor asociative de tineret (SAT) pentru implementarea Planului National de Actiune pentru Tineret in Romania (PNAT-R)”.c). Actiuni SAT, in cadrul „Programului de sustinere a initiativelor structurilor asociative de tineret (SAT) pentru implementarea Planului National de Actiune pentru Tineret in Romania (PNAT-R)”.(2). La nivelul DTSJ/DTSMB:a). Actiuni proprii, in cadrul „ Programului de sustinere a actiunilor proprii ale directiilor pentru tineret si sport judetene si a municipiului Bucuresti (DTSJ/DTSMB) pentru implementarea Planului National de Actiune pentru Tineret in Romania (PNAT-R)”.b). Actiuni SAT care se deruleaza urmare Concursurilor Trimestriale pentru Proiecte de Actiuni de Tineret, din cadrul ”Programului de sustinere a initiativelor structurilor asociative de tineret (SAT) pentru implementarea Planului National de Actiune pentru Tineret in Romania (PNAT-R)”.c). Actiuni SAT, care se deruleaza in cadrul Programelor MTS .d). Actiuni DTSJ/DTSMB, care se deruleaza in cadrul Programelor MTS.Art.8. Repartitia fondurilor bugetare pentru actiuni de tineret:(1). Repartitia fondurilor bugetare la nivelul MTS:

a). Transferuri aferente actiunilor proprii, in cadrul Programelor MTS.b). Transferuri aferente actiunilor SAT, in cadrul Programelor MTS.c). Transferuri aferente Concursului National Anual pentru Proiecte de Actiuni de Tineret, in cadrul „Programului de sustinere a initiativelor structurilor asociative de tineret (SAT) pentru implementarea Planului National de Actiune pentru Tineret in Romania (PNAT-R)”.(2).La nivelul DTSJ/DTSMB :a). Transferuri aferente actiunilor proprii ale DTSJ/DTSMB, in cadrul „Programului de sustinere a actiunilor proprii ale directiilor pentru tineret si sport judetene si a municipiului Bucuresti (DTSJ/DTSMB) pentru implementarea Planului National de Actiune pentru Tineret in Romania (PNAT-R)”.b). Transferuri aferente Concursurilor Trimestriale pentru Proiecte de Actiuni ale SAT in cadrul „Programului de sustinere a initiativelor structurilor asociative de tineret (SAT) pentru implementarea Planului National de Actiune pentru Tineret in Romania (PNAT-R)”: b.1). Fondul “JUNIOR” de 10%, pentru proiectele de actiuni depuse de structurile asociative de tineret eligibile prevazute la Art. 5, punctele (1) si (2), infiintate cu mai putin de doi ani anterior datei depunerii proiectului de actiune si care nu au mai beneficiat de o alta finantare de la MTS, in conditiile in care totalizeaza cel putin 20 de puncte, conform punctajului de apreciere;

b.2). Fondul “COFIN” de 30% pentru proiectele de actiuni care dispun de cofinantari - probate prin contracte - ce acopera minim 50% din valoarea totala a proiectului de actiune si care totalizeaza cel putin 35 de puncte, conform punctajului de apreciere; b.3).Fondul “LIBER”, care poate fi accesat de orice structura eligibila conform Art. 2 punctul (6).

b.4). In cazul in care pentru unul din fondurile “JUNIOR” sau “COFIN” solicitarile de finantare care indeplinesc conditiile prevazute la punctele b.1). si b.2). nu acopera valoarea fondului respectiv, sumele ramase se reporteaza la fondul „LIBER”.c). Transferuri aferente actiunilor SAT in cadrul Programelor MTS. d). Transferuri aferente actiunilor DTSJ/DTSMB in cadrul Programelor MTS.Art.9. Procedura de acordare a finantarii prin Concursuri pentru Proiecte de actiuni de tineret :(1). La nivel MTS:Concursul National Anual pentru Proiecte de Actiuni de Tineret:Se va desfasura in baza unei metodologii specifice, si va face obiectul unui ordin emis de ministrul tineretului si sportului.(2). La nivel DTSJ/DTSMBConcursurile Trimestriale pentru Proiecte de Actiuni de Tineret:a). Anuntarea publica a Concursurilor Trimestriale pentru Proiecte de Actiuni de Tineret se face obligatoriu prin intermediul unui ziar local (de preferinta ziarul cu cel mai mare tiraj), si in scris la sediul DTSJ.b). Anuntul va contine data, ora si locul de desfasurare, precum si termenul limita pana la care se primesc cererile de finantare. c). Anuntul se poate difuza suplimentar si pe alte cai: posturi tv sau radio locale, prin afisaj la unitatile descentralizate ale institutiilor guvernamentale frecventate de tineri, unitati de invatamant, etc.d). Anuntul trebuie sa cuprinda tema concursului, locul de unde se poate procura caietul de sarcini si modul de contactare pentru informatii suplimentare.

e). Termenul limita pentru depunerea proiectelor de actiuni de tineret este cu cel putin 2 zile lucratoare inainte de data si ora la care are loc concursul. Cererile de finantare se depun in 2 exemplare.f). Pot depune proiecte de actiuni de tineret si SAT care au sediul in alt judet, daca acestea au o valenta comunitara pentru judetul in care se depune aplicatia.g). Selectia proiectelor de actiuni de tineret, in baza punctajului de apreciere de la capitolul V, art. 13, punctul (2), pentru solicitarile SAT va fi efectuata de catre o comisie cu urmatoarea componenta:

o presedinte comisie: director/director adjunct DTSJ/DTSMB;

o inspectori/ consilieri pentru tineret DTSJ/DTSMB;

o contabil DTSJ/ DTSMB – fara drept de vot;

o reprezentant SAT – cu statut de observator, participand pe intreg parcursul procesului de selectie;

In acest sens, SAT care depun proiecte de actiuni de tineret la concursul respectiv, au dreptul de a delega un unic reprezentant in comisie.

h). Comunicarea rezultatului concursului se va face in termen de cel mult 3 zile lucratoare de la data concursului. Raportul cu rezultatele concursului va fi autentificat prin semnatura membrilor comisiei, cu drept de vot.

i). Raportul cu rezultatele concursului va fi insotit obligatoriu de un proces verbal in care reprezentantii SAT prezenti la concurs au dreptul de a face observatii asupra derularii acestuia. Procesul verbal va fi autentificat prin semnatura tuturor membrilor comisiei.j). Concursurile se organizeaza in a doua decada a lunii februarie, si la sfarsitul lunilor martie, iunie, septembrie.k). Pentru finantarea actiunilor aprobate se incheie un contract civil intre DTSJ/DTSMB si SAT, pe baza unui referat de oportunitate.l). Contractul de finantare se semneaza cu cel putin 5 zile lucratoare inaintea inceperii actiunii. In contract se va stipula in mod obligatoriu promovarea evenimentului, cu utilizarea sintagmei „Actiune finantata de Ministerul Tineretului si Sportului”;m). Aprobarea conditionata a actiunii inaintata de o structura asociativa de tineret obliga respectiva asociatie (in ipoteza in care isi pastreaza dorinta de a primi finantare de la MTS) ca in termen de o saptamana de la comunicarea rezultatului sa confirme in scris acceptarea conditiilor convenite;n). Nu se admit modificari in desfasurarea actiunii dupa semnarea contractului. Modificarea contractului se poate face numai cu acordul ambelor parti si consemnarea acesteia intr-un act aditional, in conformitate cu prevederile legale in vigoare, in baza solicitarii partii interesate.o). Contributia minima a SAT la realizarea actiunii va fi de 10% din bugetul total. Contributia SAT poate fi partial sau integral in natura (ex.: munca voluntarilor, utilizarea sediului, echipamente puse la dispozitie) nedepasind 50% din contributia acestora;p). Finantarea actiunii din fonduri bugetare se va face intr-un procent de maxim 90% din bugetul total al actiunii;r). Existenta unor surse de finantare, altele decat SAT si MTS, obliga asociatia la mentionarea explicita a acestora, a destinatiei fondurilor si a cuantumului resurselor atrase;s). Pentru realizarea actiunilor de tineret se pot acorda avansuri de pana la 30% din valoarea contractului, in conditiile legii;

t). Cel putin 80% din numarul participantilor/beneficiarilor la un proiect care solicita finantare de la MTS trebuie sa fie tineri cu varsta cuprinsa intre 14 - 29 ani;u). Actiunea va fi monitorizata / evaluata de catre reprezentanti ai DTSJ/DTSMB si SAT; v). Aplicantul va prezenta un raport final de evaluare, conform capitolului VI , art.14 punctul e), asupra desfasurarii actiunii in termen de 5 zile lucratoare de la data finalizarii acesteia. Raportul de evaluare care contine si punctul de vedere scris al DTSJ/DTSMB va fi raportat la MTS.

CAPITOLUL V

PROPUNERILE DE FINANTARE PENTRU PROIECTELE DE

ACTIUNI DE TINERET

Art.10. (1) Prezentarea proiectelor de actiune de tineret pentru finantare:a). se vor prezenta pe formulare tip - Cerere de Finantare la care se ataseaza anexele, conform art.11. Anexele constituie parte integranta a cererii de finantare. Formularele se obtin la cerere de la DTSJ/DTSMB;b). cererile de finantare se vor prezenta in 2 exemplare sigilate in doua plicuri separate original si copie;c). cererile de finantare se vor completa cu litere mari de tipar. Daca exista posibilitatea, vor fi dactilografiate sau procesate pe un editor de texte;d). formularul tip nu se transmite prin fax si/sau e-mail;e). solicitarile vor fi selectate conform punctajului de apreciere prezentat la capitolul V, art. 13, punctul (2); f). solicitarile respinse nu se returneaza SAT.Art.11. Completarea formularului „CERERE DE FINANTARE”. (1) Precizari:

A.Date de identificare a SAT.

Se vor completa datele de identificare a SAT conform hotararii judecatoresti de infiintare.

Bugetul SAT :Se va prezenta bugetul SAT pe anul precedent.

B. Proiectul de actiune de tineret:

1.Titlul / perioada / loc de desfasurare;2.Rezumat; 3. Justificare;4. Scop; 5. Obiective; 6. Indicatori; 7. Activitati;8. Resurse;9. Grup tinta; 10. Beneficiari;11. Persoane implicate;

12. Impact;13. Monitorizare;14. Evaluare;15. Durabilitate;16. Mediatizare;17. Parteneri:18. Riscuri;19.Prevenirea riscului;20. Buget: Precizari:a).in coloana marcata cu “MTS” se scriu doar valorile fondurilor care se solicita de la Ministerul Tineretului si Sportului;b).in coloana marcata cu “SAT” se scriu doar valorile fondurilor cu care contribuie SAT ;

c).valorile sumelor solicitate se expliciteaza/detaliaza in dreptul fiecarei categorii de cheltuieli;d).categoriile de cheltuieli ce se pot finanta din bugetul activitatii de tineret al Ministerului Tineretului si Sportului sunt stabilite prin Normele de cheltuieli pentru realizarea programelor MTS in domeniul activitatii de tineret, reglementate prin H.G. nr. 806/2001.Se vor completa toate rubricile, conform capitolului II, Art.4.

Art.12.Anexe la cererea de finantare. Precizari pentru intocmirea anexelor.

(1). In mod obligatoriu vor anexa la cererea de finantare urmatoarele documente:

a). Prezentarea SAT (A4 );

b). Prezentarea coordonatorului de proiect de actiune(CV);c). Prezentarea personalului implicat in derularea actiunii (CV).

d). Declaratia de parteneriat;

e). Copie dupa hotararea judecatoreasca de infiintare a SAT;f). Copie dupa statut si actul constitutiv;g). Copie dupa darea de seama contabila anuala;h). Declaratie, in original, pe proprie raspundere a presedintelui SAT privind numarul de membri si ponderea procentuala pentru segmentul de varsta cuprins intre 14 - 29 ani.

Art.13. Selectia proiectelor de actiuni de tineret:

(1) Criterii de selectie:a). Criterii eliminatorii, fara punctaj:In cazul in care proiectul de actiune de tineret nu indeplineste cel putin unul dintre aceste criterii, atunci el este eliminat din concurs:a.1). Nerespectarea contractelor anterioare semnate cu MTS/DTSJ/DTSMB:Daca SAT nu a respectat termenele pentru depunerea deconturilor la actiunile finantate anterior, nu poate participa la urmatorul concurs;

a.2). Proiectul de actiune de tineret nu abordeaza o problema cu valenta comunitara;

„problema cu valenta comunitara”= problema cu relevanta pentru comunitatea locala;a.3). Neindeplinirea indicatorilor de performanta stabiliti la ultima actiune finantata de MTS/DTSJ/DTSMB. b).Criterii pe baza de punctaj :b.1).Fiecare membru cu drept de vot al comisiei va acorda, pe formularul de apreciere prezentat la Art.13, punctul (3), un punctaj care se calculeaza ca medie ponderata, dupa cum urmeaza: 10% x punctajul totalizat la criteriile corespunzatoare SAT + 90% x punctajul

totalizat la criteriile corespunzatoare proiectului de actiune de tineret; b.2).Punctajul final al proiectului de actiune de tineret se va calcula ca media aritmetica a punctajelor acordate de catre toti membrii cu drept de vot ai comisiei.b.3). Pentru a fi admis la finantare un proiect de actiune trebuie sa totalizeze un punctaj de cel putin 35 puncte, face exceptie punctul b.1) din Art.8, capitolul IV.b.4). Proiectele de actiuni de tineret selectate vor primi finantare in ordine descrescatoare a punctajului, in limita bugetului aferent Concursului Trimestrial pentru Proiecte de Actiuni de Tineret.b.5) Acordarea punctajului se va face pe baza cuantificarii calificativelor, astfel: nesatisfacator – 0 puncte; satisfacator – 1 punct;bine – 2 puncte;foarte bine – 3 puncte ;exceptional – 4 puncte.

b.6). Observatii:

Daca la criteriile marcate cu * media punctajului acordat este între 1 - 0, proiectul de actiune de tineret este descalificat;

în cazul criteriilor cu punctaj maxim 1, aprecierea se va face astfel: da – 1 punct;

nu – 0 puncte;

daca la acelasi criteriu un proiect de actiune de tineret primeste un punctaj cu o diferenta de 3 puncte sau mai multe puncte intre evaluatori, se reanalizeaza cererea de finantare.

(2). Punctaj de apreciere:

Nr.

Crt.

CRITERIUL Punctaj maxim

Cererea de finantare

1. SAT (10%) 20

- experienta SAT in derularea de actiuni de tineret; 4 A.4

- capacitatea SAT de implementare a proiectului de actiune de tineret;

4 A4

- experienta managerului (coordonatorului) de proiect de actiune de tineret;

4 CV

- calificarile si experienta personalului implicat in realizarea actiunii de tineret;

4 CV

- rezultatele si calitatea colaborarilor anterioare ale SAT cu MTS.

4 * A.4

2. Proiectul de actiune de tineret (90%) 54 Art.4.

- caracterul novator, faptul ca aduce idei si metode noi in sectorul asociativ si/sau in domeniul tineretului;

4 (3) a) – f).

- relevanta proiectului de actiune de tineret pentru obiectivele programelor MTS si pentru grupul tinta si/sau

4* (4)

beneficiarii directi;

- obiective clar definite, specifice, masurabile, abordabile, realiste si incadrabile in timp;

4* (5). b).

- concordanta între obiective, activitati, indicatori si rezultatele asteptate;

4* (5), (6), (7)

- specificarea clara a indicatorilor; 4 (6) - eficienta raportului dintre costurile si rezultatele

estimate (raport cost/ beneficiu);4 (6),b.2).

- planificarea riguroasa si realista a activitatilor; 4 (7). - alocarea corespunzatoare a resurselor; 4 (8) - definirea clara a grupului/grupurilor tinta si a

beneficiarilor;1 (9), (10)

- impactul rezultatelor scontate asupra tinerilor; 4 (12),a). - impactul rezultatelor scontate pentru atingerea

obiectivelor programelor MTS;4 (12), b).

- metodologia de monitorizare si evaluare; 4 (13) (14) - durabilitatea; 1 (15) - contributia partenerilor; 4 (17), a)-

e). - estimarea realista a bugetului în concordanta cu

activitatile planificate;4 (20), b).

Punctaj total maxim (suma) 74

Punctaj total maxim (suma ponderata)

(3). Formular de apreciere:

Denumire actiune:……………………………………………..………………………….

Numele /prenumele evaluatorului:………………………………………………….

Data:………………………

Punctaj total acordat:……………………….

Semnatura:……………..…………….

Nr.

Crt.

CRITERIUL Punctajul acordat

Cererea de finantare

1. SAT (10%)

- experienta SAT in derularea de actiuni de tineret; A.4

- capacitatea SAT de implementare a proiectului de A4

actiune de tineret;

- experienta managerului (coordonatorului) de proiect de actiune de tineret;

CV

- calificarile si experienta personalului implicat in realizarea actiunii de tineret;

CV

- rezultatele si calitatea colaborarilor anterioare ale SAT cu MTS.

A.4

2. Proiectul de actiune de tineret (90%) Art.4.

- caracterul novator, faptul ca aduce idei si metode noi in sectorul asociativ si/sau in domeniul tineretului;

(3) a) – f).

- relevanta proiectului de actiune de tineret pentru obiectivele programelor MTS si pentru grupul tinta si/sau beneficiarii directi;

(4)

- obiective clar definite, specifice, masurabile, abordabile, realiste si incadrabile in timp;

(5). b).

- concordanta între obiective, activitati, indicatori si rezultatele asteptate;

(5), (6), (7)

- specificarea clara a indicatorilor; (6) - eficienta raportului dintre costurile si rezultatele

estimate (raport cost/ beneficiu); (6),b.2).

- planificarea riguroasa si realista a activitatilor; (7). - alocarea corespunzatoare a resurselor; (8) - definirea clara a grupului/grupurilor tinta si a

beneficiarilor; (9), (10)

- impactul rezultatelor scontate asupra tinerilor; (12),a). - impactul rezultatelor scontate pentru atingerea

obiectivelor programelor MTS; (12), b).

- metodologia de monitorizare si evaluare; (13) (14) - durabilitatea; (15) - contributia partenerilor; (17), a)-

e). - estimarea realista a bugetului în concordanta cu

activitatile planificate; (20), b).

Punctaj total maxim (suma)

Punctaj total maxim (suma ponderata)

CAPITOLUL VI

DECONTAREA ACTIUNILOR DE TINERET

Art.14. Documentele necesare decontarii cheltuielilor efectuate pentru actiunile de tineret finantate din bugetul “Activitatii de Tineret” al Ministerului Tineretului si SportuluiPentru justificarea cheltuielilor finantate din bugetul “Activitatii de tineret” al Ministerului Tineretului si Sportului, se vor prezenta urmatoarele documente:(1) Adresa de inaintare , conform modelului din Anexa 2.1;(2) Documente justificative de cheltuieli:

a. Factura in original emisa de SAT (pe formular cu regim special, conform H.G. nr. 831/1997, modificata si completata, in care se vor specifica cheltuielile efectuate (pe categorii de cheltuieli);

b. La factura emisa de SAT se vor anexa documentele justificative in copie (facturi fiscale, chitante, state de plata, contracte, etc) care au stat la baza emiterii acesteia catre MTS, astfel :

(b.1) Pentru decontarea cheltuielilor privind alocatia de masa :

Factura fiscala (detaliat: nr.pers. x nr. zile x valoarea/zi/pers = valoarea totala), semnata si stampilata de unitatea prestatoare;

Pontaj de masa intocmit de SAT, vizat de unitatea prestatoare si semnat de presedintele SAT – conform modelului din Anexa 2.3;

Alocatia de masa se repartizeaza in principiu, pe durata unei zile, astfel:

Micul dejun = 15 % din valoare, Dejun = 50% din valoare, Cina = 35% din valoare.(b.2) Pentru decontarea cheltuielilor pentru tratatii:

Factura fiscala, semnata si stampilat* de unitatea prestatoare,

(b.3) Pentru decontarea cheltuielilor privind cazarea :

Factura fiscala (detaliat: nr.pers. x nr.zile x valoarea /zi/pers = valoarea totala), semnata si stampilata de unitatea prestatoare;

Diagrama de cazare (nume/prenume + nr. camera + nr. zile + cost/zi/pers ) cu semnatura, stampila unitatii prestatoare si data de eliberare;

(b.4) Pentru decontarea cheltuielilor privind transportul :

Biletele de tren, in cazul deplasarii pe calea ferata;

Biletele de avion si factura fiscala, in cazul deplasarii cu avionul (la actiunile care se desfasoara in strainatate);

Factura fiscala si foaia de parcurs, in cazul deplasarii cu mijloace auto (microbuz, autocar, etc);

Tabel cu participantii care au beneficiat de c/val. biletelor de transport SNCFR (cu semnatura presedintelui si stampila SAT) – conform modelului din Anexa 2.4;

(b.5) Pentru decontarea cheltuielilor privind prestarile de servicii ale persoanelor care colaboreaza la realizarea actiunilor de tineret:

In vederea decontarii acestor cheltuieli se vor prezenta urmatoarele documente :

Conventie civila de prestari servicii inregistrata la Inspectoratul Teritorial de Munca;

Ordinul de plata prin care s-au virat impozitul si fondul de sanatate aferente;

Stat de plata semnat de reprezentantii legali ai SAT.

(b.6) Pentru decontarea cheltuielilor privind inchirierea de bunuri si servicii:

Factura fiscala si contractul de inchiriere sau nota de comanda ferma;

(b.7) Pentru decontarea cheltuielilor privind materialele consumabile :

Factura fiscala si aviz de insotire a marfii;

Nota de intrare – receptie (NIR) a materialelor in gestiunea SAT;

Bon de consum al materialelor;

(b.8) Pentru decontarea cheltuielilor privind realizarea de tiparituri, multiplicari si altele:

Factura fiscala si aviz de insotire a marfii ;

Nota de intrare – receptie (NIR) a materialelor in gestiunea SAT;

Bon de consum;

Se va prezenta un exemplar pentru decont;

(b.9) Pentru decontarea cheltuielilor privind activitatile socio – culturale:

Factura fiscala, facturi;

Bilete de intrare.

(c) Nota :(c.1) Achizitiile publice de bunuri si servicii se vor efectua cu respectarea prevederilor legale, pe baza de oferte analizate si adjudecate de catre comisia constituita in acest scop la nivelul SAT. Documentele in copie prin care s-au adjudecat ofertele se transmit finantatorului (MTS/DTSJ/DTSMB), inainte de incheierea contractului intre parti.(c.2) Documentele justificative de cheltuieli vor fi certificate de catre presedintele SAT, pentru realitatea, regularitatea si legalitatea operatiunilor consemnate si vor fi vizate de persoana imputernicita sa exercite controlul financiar preventiv propriu in cadrul SAT (conform ordinului ministrului finantelor publice nr. 123/2001 pentru aprobarea Normelor metodologice privind cadrul general al atributiilor si exercitarii controlului financiar preventiv propriu). (c.3) In situatia in care prestatorii de servicii sunt scutiti de TVA, se vor prezenta facturi simple;(c.4) Data documentelor justificative trebuie sa fie in concordanta cu perioada desfasurarii actiunii;(c.5) Se vor prezenta, de asemenea documente din partea SAT care imputernicesc responsabilului de actiune pentru decontarea cheltuielilor (delegatie);(c.6) Documentele necesare decontarii cheltuielilor se vor prezenta de catre organizatori in termenul stabilit in contractul de finantare .

(d) Lista de participantiSe intocmeste conform modelului din Anexa 2.2, si se va prezenta indiferent de capitolul de cheltuieli solicitat.

(e) Raportul de evaluare(*):

Se va prezenta in acelasi timp cu inaintarea decontului, la finalizarea actiunii si va cuprinde date privitoare la :

actiune (perioada, loc de desfasurare, participanti, etc);

valorile indicatorilor realizati (fizici, de eficienta si de rezultate);

concordanta intre obiectivele propuse si obiectivele realizate;

relevanta actiunii (masura în care actiunea a raspuns nevoilor/problemelor ale tinerilor);

eficacitatea actiunii (masura în care obiectivele au fost realizate, scopul atins, problema rezolvata);

eficienta actiunii ( efect maxim obtinut raportat la resursele utilizate);

impactul actiunii (modul in care actiunea va influenta situatia grupului tinta, a beneficiarilor; posibilitatea de replicare si extindere a rezultatelor);

durabilitatea (perspectivele oferite dupa terminarea finantarii; extinderea si posibilitatile de autosustinere financiara).

parteneriatul (precizati partenerii si contributia acestora).

raportul financiar, insotit de copii ale documentelor justificative.

Raportul de evaluare va mai cuprinde:

referinte privitoare la actiune, de la participanti, beneficiari, coorganizatori, autoritati locale;

opinii ale SAT referitoare la impact, minusuri si plusuri in desfasurarea actiunii, sugestii;

materiale de informare ale SAT si copii din mass-media in care a fost folosita sintagma “Actiune finantata de Ministerul Tineretului si Sportului”;

concluzii, mentiuni;

Raportul de evaluare va avea:semnatura presedintelui SAT si stampila SAT.Si va ficontrasemnat de catre DTSJ/DTSMB si raportat la MTS

(*): tehnoredactat, cu numar de inregistrare de la SAT

Anexa 2.1.

SAT …………………… Nr…… din……….

ADRESA DE INAINTARE*

Catre :Ministerul Tineretului si Sportului

DTSJ /DTSMB

Va inaintam alaturat decontul de cheltuieli al actiunii …………… care a avut loc in (localitatea), in perioada (data), in valoare de ………… lei, finantata in baza contrcatului nr…….. din……………, conform documentelor justificative anexate:

Nr.

crt.

Felul, nr. si data documentelor

Emitent Denumirea cheltuielilor

Valoarea documentului

Decontul mai cuprinde urmatoarele documente:

lista de participanti (obligatoriu, conform modelului din Anexa II )

bonul de consum pentru materialele consumabile – copie si Nota intrare – receptie (NIR) – copie (daca este cazul).

pontaj de masa (conform modelului din Anexa III , daca este cazul)

diagrama de cazare (daca este cazul)

tabel privind transportul SNCFR (cconfom modelului din Anexa IV, daca este cazul)

contracte de colaborare, ordin de plata si stat de plata (daca este cazul)

nota de evaluare (obligatoriu).

semnatura presedintelui, a contabilului (director economic) si stampila SAT.

(*) A se scrie pe foaie cu antetul SAT, redactata la calculator/masina de scris

Anexa 2.2.

SAT……………………………………

Nr.

Crt.

Nume/ Prenume

SAT/ Institutia

Seria B.I/C.I.

Data nasterii Semnatura

LISTA DE PARTICIPANTI

Lista de participanti la actiunea………………………………….. care a avut loc in .(localitatea), in perioada(data):

Semnatura presedintelui si stampila SAT

Anexa 2.3.

SAT………………................................Actiunea……………………………….Perioada……………………………….

PONTAJ DE MASA

Nr.

Crt.

Nume Prenume

ZIUA ZIUA ZIUA ZIUA ZIUA SAT Semnatura

participantilor

D P S D P S D P S D P S D P S

D = dimineata P = pranz S = seara

Semnatura si stampila unitatii prestatoare


Anexa 2.4.

Tabel cu participantii la actiunea ………………………………………………….Care au beneficiat de contravaloarea biletelor de transport SNCFR:

Nr.

crt

Nume Prenume

Ruta Seria bilet Suma Semnatura


Ghid finantare

Documents

Transcript of Ghid finantare