gal-valea-trotusului.ro · Web view11.Declarație prin care beneficiarul se angajează să pună la...

ASOCIATIA GRUPUL DE ACTIUNE LOCALA VALEA TROTUSULUI BACAUcom. Cașin, sat Cașin, nr. 14,zona Andreșești, jud. Bacău

tel./ fax: 0334/ 428 334e-mail: [email protected]

www.gal-valea-trotusului.ro

GHIDUL SOLICITANTULUI PENTRU

MASURA – M6 / 6B

„Achiziționarea de DOTĂRI și SERVICII pentru sprijinirea conservării patrimoniului material și imaterial local”

________________________________________________________________________________________________________________Ghidul solicitantului – Masura 6/ 6B Achiziționarea de DOTĂRI și SERVICII pentru sprijinirea conservării patrimoniului material și imaterial local

1

http://www.gal-valea-trotusului.ro/

mailto:[email protected]




Varianta 01

Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnică a potenţialilor beneficiari ai Asociatiei GAL Valea Trotusului Bacau şi constituie un suport informativ complex pentru întocmirea proiectului conform cerinţelor specifice ale PNDR 2014-2020.

Ghidul Solicitantului prezintă regulile pentru pregătirea, întocmirea și depunerea proiectului de investiţii, precum și modalitatea de selecţie, aprobare şi derulare a proiectului dumneavoastră. De asemenea, conţine lista indicativă a tipurilor de investiţii pentru care se acordă fonduri nerambursabile, documentele, avizele şi acordurile pe care trebuie să le prezentaţi, modelul Cererii de Finanţare, ale Contractului de Finanţare, precum și alte informaţii utile realizării proiectului şi completării corecte a documentelor.

Ghidul Solicitantului, precum şi documentele anexate pot suferi rectificări din cauza modificărilor legislative naţionale şi europene sau procedurale – varianta actualizată este publicată pe pagina de internet www.gal-valea-trotusului.ro


2







1. Definiții și abrevieri .....................................................................................................................4

2. Prevederi generale ........................................................................................................................7

3. Depunerea proiectelor ................................................................................................................11

4. Categoriile de beneficiari eligibili .............................................................................................12

5. Condiţii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului .....................................................13

6. Cheltuieli eligibile şi neeligibile .................................................................................................15

7. Selecția proiectelor .....................................................................................................................18

8. Valoarea sprijinului nerambursabil .........................................................................................19

9. Completarea, depunerea și verificarea dosarului cererii de finanțare .................................19

10. Contractarea fondurilor ..........................................................................................................25

11. Avansurile .................................................................................................................................26

12. Achizițiile ..................................................................................................................................26

13. Termenele limită și condițiile pentru depunerea cererilor de plată a avansului și a

celor aferente tranșelor de plată ....................................................................................................29

14. Monitorizarea proiectului ........................................................................................................30

15. Lista formularelor disponibile pe site‐ul GAL Valea Trotusului..........................................31


3






CAPITOLUL 1. DEFINIȚII ȘI ABREVIERI

Definitii:

Beneficiar – persoană juridică / ONG care a realizat un proiect de investiţii şi care a încheiat un contract de finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR;

Cerere de Finanţare – solicitarea completată electronic pe care potenţialul beneficiar o înaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de investiţii în vederea obţinerii finanţării nerambursabile;

Cofinanţare publică – fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie prin FEADR. Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului României;

Derulare proiect - totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la semnarea contractului/deciziei de finanțare până la finalul perioadei de monitorizare a proiectului.

Dosarul cererii de finanţare – cererea de finanţare împreună cu documentele anexate.

Eligibilitate – îndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum sunt precizate în Ghidul Solicitantului, Cererea de Finanţare şi Contractul de finanţare pentru FEADR;

Evaluare – acţiune procedurală prin care documentaţia ce însoţeşte cererea de finanţare este analizată pentru verificarea îndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea proiectului în vederea contractării;

Fişa măsurii – document ce descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele, aria de aplicare şi acţiunile prevăzute, tipurile de investiţie, categoriile de beneficiari eligibili şi tipul sprijinului;

Fonduri nerambursabile – fonduri acordate unei persoane juridice în baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii încadrate în aria de finanţare a sub-măsurii şi care nu trebuie returnate – singurele excepţii sunt nerespectarea condiţiilor contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR;


4





www.gal-valea-trotusului.roImplementare proiect – totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la semnarea contractului/deciziei de finanțare până la data depunerii ultimei tranșe de plată;

Măsura - defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinanţarea proiectelor (reprezintă o sumă de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile);

Reprezentantul legal – persoana desemnată să reprezinte solicitantul în relatia contractuală cu AFIR, conform legislatiei în vigoare.

Solicitant – persoană juridică / ONG, potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR;

Valoare eligibilă a proiectului – suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii, lucrări care se încadrează în Lista cheltuielilor eligibile precizată în prezentul manual și care pot fi decontate prin FEADR; procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin raportare la valoarea eligibilă a proiectului;

Valoarea neeligibilă a proiectului – reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii şi / sau lucrări care sunt încadrate în Lista cheltuielilor neeligibile precizată în prezentul manual şi, ca atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate în calcul pentru stabilirea procentului de cofinanţare publică; cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar integral de către beneficiarul proiectului;

Valoare totală a proiectului – suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri, servicii, lucrări;

Abrevieri:

PNDR – Programul Național de Dezvoltare Rurală;

FEADR – Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală, este un instrument de finanţare creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune;

MADR – Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale;

DGDR ‐ AM PNDR – Direcția Generală Dezvoltare Rurală ‐ Autoritatea de Management pentru Programul Naţional de Dezvoltare Rurală;

AFIR – Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale;

DATLIN – Direcția Asistență Tehnică, LEADER și Investiții Non‐agricole din cadrul AFIR;________________________________________________________________________________________________________________Ghidul solicitantului – Masura 6/ 6B Achiziționarea de DOTĂRI și SERVICII pentru sprijinirea conservării patrimoniului material și imaterial local

5





www.gal-valea-trotusului.roDIBA – Direcția Infrastructură de Bază și de Acces din cadrul AFIR;

DAF – Direcția Active Fizice din cadrul AFIR;

DPDIF – Direcția Plăți Directe și Instrumente Financiare din cadrul AFIR;

OJFIR – Oficiul Judeţean pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, structură organizatorică la nivel judeţean AFIR (la nivel naţional există 41 Oficii Judeţene);

CRFIR – Centrul Regional Pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale;

SDL – Strategia de Dezvoltare Locală;

SL – Serviciul LEADER din cadrul Direcției Asistență Tehnică, LEADER și Investiții Non‐agricole din cadrul AFIR; SLIN – CRFIR – Serviciul LEADER și Investiții Non‐agricole din cadrul Centrului Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale;

SLIN – OJFIR – Serviciul LEADER și Investiții Non‐agricole din cadrul Oficiului Județean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale;

CE SLIN – CRFIR/OJFIR – Compartimentul Evaluare, din cadrul Serviciului LEADER și Investiții Non‐agricole ‐ Centrul Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale/Oficiul Județean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale; CI SLIN – CRFIR/OJFIR – Compartimentul Implementare, din cadrul Serviciului LEADER și Investiții Non‐ agricole ‐ Centrul Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale/Oficiul Județean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale;

SAFPD – CRFIR – Serviciul Active Fizice și Plăți Directe din cadrul Centrului Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale;

SAFPD – OJFIR – Serviciul Active Fizice și Plăți Directe din cadrul Oficiului Județean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale;

CE – SAFPD – OJFIR/CRFIR – Compartimentul Evaluare, din cadrul Serviciului Active Fizice și Plăți Directe ‐ Oficiul Județean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale/Centrul Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale; SIBA – CRFIR – Serviciul Infrastructură de Bază și de Acces din cadrul Centrului Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale;

CE – SIBA – CRFIR – Compartimentul Evaluare, din cadrul Serviciului Infrastructură de Bază și de Acces ‐ Centrul Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale;


6






CAPITOLUL 2. PREVEDERI GENERALE

Zona aferentă GAL Valea Trotușului se bucură de existența unui ansamblu de

elemente de patrimoniu material și imaterial bogat și distinctiv, precum și de meșteșugari,

adevărate Tezaure Umane Vii. Este o zonă cu o puternică identitate culturală dată de tradiția

în artizanat și meșteșuguri într-o gamă foarte variată, prezența portului popular tradițional, a

obiceiurilor locale conservate, precum și a obiectivelor de interes cultural și arhitectural (o

parte fiind incluse în lista monumentelor istorice).

Însă zona se confruntă cu o serie de puncte slabe în ceea ce privește numărul redus de

activități și acțiuni culturale desfășurate în căminele culturale existente, pe fondul gradului

precar de dotare, precum și inexistența unor studii de specialitate care să inventarieze,

integreze și mediatizeze elementele de patrimoniu material și imaterial al zonei, existând doar

informații disparate, incomplete și nevalidate prin studii științifice. Totodată, se confruntă cu

valorificarea insuficientă sau aproape inexistentă a patrimoniu material și imaterial local.

Teritoriul GAL Valea Trotușului reprezintă o zonă cu o puternică identitate culturală oferită

de tradiția în artizanat și meșteșuguri într-o gamă foarte variată (țesut, cojocărie, olărit,

prelucrarea lemnului, a fierului și a pietrei), prezența portului popular tradițional, a

obiceiurilor locale conservate, precum și a obiectivelor de interes cultural și arhitectural (o

parte fiind incluse în lista monumentelor istorice).

Identitatea culturală a satului românesc reprezintă o importantă sursă de dezvoltare locală şi

este caracterizată de un patrimoniu cultural material și imaterial divers. Pentru a păstra

nealterată moștenirea rurală și identitatea națională şi pentru a le valorifica pe post de

instrument de dezvoltare economică locală sunt necesare acțiunile propune prin această

măsură.


7





www.gal-valea-trotusului.ro2.1 Contribuția măsurii la domeniile de intervenție, obiectivele generale si specifice ale măsurii:

Obiectiv de dezvoltare rurală 3, din Reg. (UE) nr. 1305/2013, art. 4: obținerea unei

dezvoltări teritoriale echilibrate a economiilor și comunităților rurale, inclusiv crearea și

menținerea de locuri de muncă.

Obiectiv specific al măsurii:

Sprijinirea conservării și valorificării patrimoniului material și imaterial local prin

achiziționarea de dotări și servicii, până în anul 2019.

Măsura contribuie la prioritatea P6 Promovarea incluziunii sociale, a reducerii sărăciei și a

dezvoltării economice în zonele rurale, prevăzută la art. 5, Reg. (UE) nr. 1305/2013.

Măsura corespunde obiectivelor art. 20 Servicii de bază și reînnoirea satelor în zonele

rurale din Reg. (UE) nr. 1305/2013

Măsura contribuie la Domeniul de intervenție 6B: Încurajarea dezvoltării locale în zonele

rurale, prevăzut la art. 5, Reg. (UE) nr. 1305/2013.

Măsura contribuie la obiectivele transversale ale Reg. (UE) nr. 1305/2013: inovare.

Complementaritatea cu alte măsuri din SDL: M7. INVESTIȚII locale de bază destinate

populației rurale, inclusiv a celor de agrement și culturale, și a infrastructurii aferente

(M7/6B).

Beneficiari direcți / indirecți: Administrații publice locale și asociațiile acestora conform

legislației naționale în vigoare, Instituții publice locale, Asociații și fundații, Parteneriate

public-private, Societate civilă, Entități publice și private.

Sinergia cu alte măsuri din SDL: M5/6A, M7/6B, M8/6B.

Stimularea dezvoltării activităților non-agricole din zona GAL Valea Trotușului este în

strânsă legătură cu dezvoltarea sectorului turistic prin componenta istorică, culturală locală.

Dezvoltarea turistică poate genera o dezvoltare durabilă alături de alte sectoare non-agricole


8





www.gal-valea-trotusului.roși va contribui la bunăstarea locuitorilor și la promovarea valorilor culturale locale în rândul

tinerei generații crescând astfel atractivitatea zonei în rândul acestora.

Măsura va aduce valoare adăugată teritoriului prin acțiunile de studii asociate cu întreținerea,

refacerea și modernizarea patrimoniului material si imaterial al zonei ce vor evidenția

potențialul istoric, etnografic, turistic al zonei și vor trasa nevoile de dezvoltare sectorială.

Totodată, caracterul inovator al măsurii este atins prin valorificarea culturală locală prin

crearea de muzee cu specific local și prin acțiuni de sprijinire a păstrării/conservării

moștenirii culturale, în special a tradițiilor locale.

Vor fi sprijinite proiectele în funcție de activitățile socio-culturale realizate în zone cu

potențial turistic, cultural ridicat.

2.2 Contribuția totală a măsurii 6 „Achiziționarea de DOTĂRI și SERVICII pentru sprijinirea conservării patrimoniului material și imaterial local”, este de 169.966 euro.

2.3 Tipul spijinului se realizează prin:

rambursarea costurilor eligibile suportate și plătite efectiv;

2.4 Sume aplicabile și rata sprijinului:

Operațiuni de tip A:

Sprijinirea conservării si valorificării tradițiilor locale :

- Amenajarea de muzee etnografice locale;

- Organizarea si desfășurarea de acțiuni de conservare/valorificare a identității locale, inclusiv achiziția de dotări specifice desfășurării activităților (ex.: competiții, manifestări);

- Studii asociate cu întreținerea, refacerea și modernizarea patrimoniului material si imaterial al zonei (studiu istoric, studiu patrimoniu material, patrimoniu imaterial, sectorial turistic, studiu produse locale, studiu branding).

Valoarea a sprijinului este de 9.000 €/ proiect

Rata sprijinului 100 %


9





www.gal-valea-trotusului.ro Operațiuni de tip B

- Filme documentare pentru valorificarea informațiilor centralizate în studiile istorice și

privind patrimoniul material și imaterial: istoric și etnografic.

Valoarea a sprijinului este de 15.000 euro/ proiect

Rata sprijinului: 100%

2.5 Legislatia naționala si europeană:

• Directiva 2000/60/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 23 octombrie 2000 • R (UE) nr. 1407/2013 privind aplicarea art. 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene referitor la ajutoarele de minimis. • R (UE) nr. 1303/2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european 290 pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a R (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului

• R (UE) nr. 1305/2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului• R (UE) nr. 480/2014 de completare a R (UE) nr. 1303/2013 • R (UE) nr. 808/2014 de stabilire a normelor de aplicare a R (UE) Nr. 1305/2013 • Legea nr. 1/2011 a educației naționale, cu modificările și completările ulterioare; • Legea nr. 215/2001 a administrației publice locale - republicată, cu modificările și completările ulterioare; • Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, cu modificările și completările ulterioare; • Legea nr 489/2006 privind libertatea religiei și regimul general al cultelor – republicată, cu modificările și completările ulterioare; • Hotărârea de Guvern nr 26/2000 cu privire la asociații și fundații, cu modificările și completările ulterioare; • Ordonanța de Urgență a Guvernului (OUG) Nr. 34 /2006 privind atribuirea ________________________________________________________________________________________________________________Ghidul solicitantului – Masura 6/ 6B Achiziționarea de DOTĂRI și SERVICII pentru sprijinirea conservării patrimoniului material și imaterial local

10





www.gal-valea-trotusului.rocontractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii cu modificările și completările ulterioare;

2.6 Aria de aplicabilitate a măsurii 6 „ Achiziționarea de DOTĂRI și SERVICII pentru sprijinirea conservării patrimoniului material și imaterial local”.În cadrul Măsurii 6 sunt sprijinite investiţiile la nivelul întregului teritoriu GAL, ce cuprinde 17 localități: Urechești, Coțofănești, Căiuți, Ștefan cel Mare, Buciumi, Gura Văii, Helegiu, Bărsanești, Tîrgu Trotuș, Tîrgu Ocna, Bogdănești, Oituz, Părgărești, Orbeni, Cașin, Mănăstirea Cașin, din județul Bacău, Soveja din județul Vrancea. Sediul social și punctele de lucru al beneficiarului trebuie să fie în teritoriul GAL.

CAPITOLUL 3. DEPUNEREA PROIECTELOR

3.1 Depunerea proiectelor se face la sediul Asociației GAL Valea Trotușului Bacău, din com. Cașin, sat Cașin, nr. 14, zona Andreșești, jud. Bacău, tel./ fax: 0334/ 428 334, e-mail: [email protected] , www.gal-valea-trotusului.ro.

3.3 Perioada de depunere a proiectelor - pentru fiecare sesiune de depunere a proiectelor GAL va face un ANUNȚ DE LANSARE a apelurilor de selecție cu minim 30 zile calendaristice în care se vor prezenta alocarea sesiunii, punctajul minim pentru selectarea unui proiect.

Apelurile de selecție vor fi publicate/afisate :

• pe site‐ul propriu www.gal-valea-trotusului.ro;

• la sediul GAL;

• la sediile primăriilor partenere GAL ;

• prin mijloacele de informare mass‐media locale

Data lansării apelului de selecție este data deschiderii sesiunii de depunere a proiectelor la GAL

Proiectele se vor depune in sesiuni lunare.

3.3 Alocarea pe sesiune


11








www.gal-valea-trotusului.roFondul disponibil – alocarea pe sesiune va fi de 27.000 euro.

3.4 Punctajul minim pe care trebuie sa-l obtina un proiect pentru a fi finantat:

Pentru această măsură pragul minim este de 10 puncte și reprezintă pragul sub care niciun proiect nu poate primi finanţare.

CAPITOLUL 4. CATEGORIILE DE BENEFICIARI ELIGIBILI:

Beneficiarii eligibili pentru sprijinul acordat prin măsura 6 sunt:

Asociații și fundații constituite conform Ordonanței nr. 26 din 2000 cu privire la asociații și fundații.

Administrații publice locale și asociațiile acestora conform legislației naționale în vigoare;

Cooperative, grupuri de producători / forme asociative de producători:

Cooperativă agricolă (înfiinţată în baza Legii nr. 566/ 2004, cu modificările și completările ulterioare, iar investiţiile realizate să deservească interesele propriilor membri care au calitatea de fermieri.

Grupuri de producători (Ordonanța Guvernului nr. 37/ 2005 privind recunoasterea și funcționarea grupurilor și organizatiilor de producatori, pentru comercializarea produselor agricole, cu completarile și modificarile ulterioare) care deservesc intereselor membrilor care au calitatea de fermieri.

Microîntreprinderi: Societate cu răspundere limitată – SRL (înfiinţată în baza Legii nr. 31/ 1990 republicată, cu modificările şi completările ulterioare);

CAPITOLUL 5. CONDIŢII MINIME OBLIGATORII PENTRU ACORDAREA SPRIJINULUI


12






EG. 1L - ÎNCADRAREA PROIECTULUI ÎN TIPURILE DE ACȚIUNI ELIGIBILE PROPUSE PRIN MĂSURĂ;

Sprijinirea conservării si valorificării tradițiilor locale:

• Amenajarea de muzee etnografice locale;

• Organizarea si desfășurarea de acțiuni de conservare/valorificare a identității locale, inclusiv achiziția de dotări specifice desfășurării activităților (ex.: competiții, manifestări);

• Studii asociate cu întreținerea, refacerea și modernizarea patrimoniului material si imaterial al zonei (studiu istoric, studiu patrimoniu material, patrimoniu imaterial, sectorial turistic, studiu produse locale, studiu branding);

Atenție!

Beneficiarul va da o declarație prin care se angajează să pună la dispoziția publicului forma finală a studiului prin postarea acestuia pe site-ul GAL și pe site-ul propriu dacă este cazul, precum și ca va permite preluarea și utilizarea de informații/ date din cuprinsul studiului.

• Filme documentare pentru valorificarea informațiilor centralizate în studiile istorice și privind patrimoniul material și imaterial: istoric și etnografic.

Documente verificate : se va verifica Cererea de Finanțare și Studiul de fezabilitate.

EG 2.L SEDIUL SOCIAL ȘI PUNCTELE DE LUCRU AL BENEFICIARULUI TREBUIE SĂ FIE ÎN TERITORIUL GAL;

Certificat de înregistrare fiscală, încheiere privind înscrierea în registrul asociaţiilor şi fundaţiilor, definitivă si irevocabilă/ Certificat de înregistrare în registrul asociaţiilor şi fundaţiilor şi Actul de înfiinţare şi statutul ADI/ONG

Documente doveditoare ale dreptului de proprietate/ dreptul de uz, uzufruct, superficie, servitute/ contract de concesiune/delegare a administrării bunului imobil, valabil pentru o perioadă de cel puțin 10 ani de la data depunerii Cerere de Finantare în cazul ONG.

EG. 3L ACTIVITĂȚILE PROIECTULUI SĂ SE REALIZEZE PE TERITORIUL GAL;


13





www.gal-valea-trotusului.roCertificat de înregistrare fiscală, încheiere privind înscrierea în registrul asociaţiilor şi fundaţiilor, definitivă si irevocabilă/ Certificat de înregistrare în registrul asociaţiilor şi fundaţiilor şi Actul de înfiinţare şi statutul ADI/ONG

Documente doveditoare ale dreptului de proprietate/ dreptul de uz, uzufruct, superficie, servitute/ contract de concesiune/delegare a administrării bunului imobil, valabil pentru o perioadă de cel puțin 10 ani de la data depunerii Cerere de Finantare în cazul ONG.

EG. 4L - INVESTIȚIA TREBUIE SĂ SE ÎNCADREZE ÎN CEL PUȚIN UNUL DIN TIPURILE DE SPRIJIN PREVĂZUTE PRIN MĂSURĂ:

Actiuni de tip A

Operațiuni de tip B

E.G 1. Solicitantul are prevăzut în obiectul de activitate activități specifice domeniului?

Se verifică conform Certificatului constatator ORC, act constitutiv, statut sau orice document legal din care rezultă domeniul de activitate dacă solicitantul are în obiectul de activitate activități specifice domeniului de formare profesională și/sau activitățile ce vor fi realizate conform Cererii de finanțare.

EG. 2 Solicitantul dispune de capacitate tehnică și financiară necesare derulării activităților specifice?Se verifică dacă din Declarația pe propria răspundere reiese că solicitantul se angajează să asigure capacitatea tehnică și financiară.

EG 3. În Cererea de finanțare solicitantul demonstrează prin activitățile propuse și cerințele formulate pentru resursele umane alocate acestora, oportunitatea și necesitatea proiectului?

Cererea de finanțare, punctul A4 Prezentarea proiectului:

Se verifică dacă serviciul propus este în concordanță cu obiectivele măsurii, cu cerințele din Ghidul solicitantului elaborat pentru măsura respectivă și apelul de selecție publicate de GAL.


14





www.gal-valea-trotusului.roSe verifică dacă beneficiarul a indicat tipul de servicii/acţiuni sprijinite prin proiect, a definit obiectivele și a specificat perioada de referință. Se verifică alocarea de resurse umane în baza prevederilor Ghidului solicitantului elaborat de GAL și apelului de selecție, corelat cu activitățile propuse prin proiect.

EG 4 Solicitantul dispune de personal calificat, propriu sau cooptat în domeniu?Se verifică lista personalului implicat în proiect, cu precizarea activităților ce urmează a fi desfășurate de fiecare expert propus, acordul scris al fiecărui expert pentru participarea la activitățile proiectului pe toată durata de desfășurare a proiectului și documentele care să ateste expertiza experților de a implementa activitățile respective (cv-uri, diplome, certificate, referințe, atestare ca formator emisă conform legislației în vigoare etc.) atașate Cererii de finanțare. Cerința se verifică în funcție de activitățile ce vor fi realizate conform Cererii de finanțare.

EG 5. Grupul țintă (dacă este cazul) este format din persoane care își desfășoară activitatea sau au domiciliul pe teritoriul GAL? Se verifică dacă localitățile din care vor fi selectați participanții care vor beneficia de serviciile menționate în proiect fac parte din teritoriul GAL.

EG 6. Solicitantul nu se regăsește în Bazele de date privind dubla finanțare?Se vor solicita informatii detaliate la OJFIR.

CAPITOLUL 6. CHELTUIELI ELIGIBILE ŞI NEELIGIBILE

În cadrul unui proiect cheltuielile pot fi eligibile şi neeligibile. Finanţarea va fi acordată doar pentru rambursarea cheltuielilor eligibile, cu o intensitate a sprijinului în conformitate cu Fişa măsurii, în limita valorii maxime a sprijinului.

6.1 Fondurile nerambursabile vor fi acordate beneficiarilor eligibili pentru investiții corporale și/sau necorporale, conform următoarei listei indicative a cheltuielilor eligiblile:

Operatiunea A:

Sprijinirea conservării si valorificării tradițiilor locale :

Amenajarea de muzee etnografice locale;


15





www.gal-valea-trotusului.ro Organizarea si desfășurarea de acțiuni de conservare/valorificare a identității locale,

inclusiv achiziția de dotări specifice desfășurării activităților (ex : competitii,

manifestari);

Studii asociate cu întreținerea, refacerea și modernizarea patrimoniului material si

imaterial al zonei (studiu istoric, studiu patrimoniu material, patrimoniu imaterial,

sectorial turistic, studiu produse locale, studiu branding)

Operatiunea B

Filme documentare pentru valorificarea informațiilor centralizate în studiile istorice și

privind patrimoniul material și imaterial: istoric și etnografic.

Cheltuielile eligibile cu personalul si pentru derularea proiectului sunt detaliate in Anexa 1 – BUGET INDICATIV din Cererea de finantare.

Cheltuielile necesare pentru implementarea proiectului sunt eligibile dacă:

a) sunt realizate efectiv după data semnării contractului de finanţare şi sunt în legătură cu îndeplinirea obiectivelor investiţiei;

b) sunt efectuate pentru realizarea investiţiei cu respectarea rezonabilităţii costurilor;

c) sunt efectuate cu respectarea prevederilor contractului de finanţare semnat cu AFIR;

d) sunt înregistrate în evidenţele contabile ale beneficiarului, sunt identificabile, verificabile şi sunt susţinute de originalele documentelor justificative, în condiţiile legii.

6.2 Acțiuni neeligibile:

Acțiuni neeligibile:

- investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri eligibile;

- achiziționarea de bunuri și echipamente ”second hand”;


16

Cheltuielile neeligibile vor fi suportate integral de către beneficiarii finanţării.





www.gal-valea-trotusului.ro- achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal şi pentru transport persoane;

- cheltuieli în conformitate cu art. 69, alin (3) din R (UE) nr. 1303/2013 și anume:

o dobânzi debitoare;

o achiziționarea de terenuri construite și neconstruite;

o taxa pe valoarea adăugată, cu excepția cazului în care aceasta nu se poate recupera în temeiul legislației naționale privind TVA-ul sau a prevederilor specifice pentru instrumente financiare;

o în cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing, cum ar fi marja locatorului, costurile de refinanțare a dobânzilor, cheltuielile generale și cheltuielile de asigurare.

- cheltuieli în conformitate cu Tipuri de acțiuni neeligibile menționate în fișa submăsurii 19.2.

Lista investiţiilor şi costurilor neeligibile se completează cu prevederile Hotărârii de Guvern nr. 226/2 aprilie 2015 privind stabilirea cadrului general de implementare a Măsurilor Programului Naţional de Dezvoltare Rurală cofinanţate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi de la bugetul de stat pentru perioada 2014 – 2020, cu modificările şi completările ulterioare.

CAPITOLUL 7. SELECȚIA PROIECTELOR

Proiectele prin care se solicită finanţare prin GAL sunt supuse unui sistem de selecţie, în baza căruia fiecare proiect este punctat conform principiilor privind stabilirea criteriilor de selecție:

Principii generale:

- Principiul valorii culturale în funcție de numărul de activități socio-culturale desfășurate;

- Proiecte din zone cu potențial cultural, turistic ridicat;

Toate proiectele eligibile vor fi punctate în acord cu principiile de selecţie mai sus menţionate, iar sistemul de punctare este următorul:


17





www.gal-valea-trotusului.roPrincipii şi criterii de selecție Punctaj

Principiul valorii culturale în funcție de numărul de activități socio-culturale desfășurate.

Max. 60p

1.1. Solicitanti care depun 3 proiecte : domeniul cultural, istoric; produse locale. 60p1.2. Solicitanti care depun 2 proiecte din domeniile menționate 40p1.3. Solicitanti care depun 1 proiect din domeniile menționate 10pSe verifica documentele: Cererea de finantareProiecte din zone cu potențial cultural, turistic ridicat. Max. 40p2.1. Proiecte implementate în zone cu potențial turistic ridicat 40p2.2. Proiecte implementate în zone fără potențial turistic ridicat 10pSe verifica documentele: Cererea de finantare Anexa_3_Lista_zonelor_cu_potential_turistic_ridicat

Total 100p Punctajul minim pentru selectarea unui proiect este de 10 puncte.

După încheierea primei etape de verificare și selecție a proiectelor, GAL va publica

pepagina proprie web Raportul de Selecție Intermediar și îl va afișa la sediul GAL-ului.

De asemenea GAL va notifica solicitanții asupra rezultatelor procesului de evaluare și

selecție. Beneficiarii ai căror proiecte nu au fost selectate, au la dispoziție 5 zile lucrătoare de

la confirmarea primirii Notificării, pentru a depune contestații la sediul GAL cu privire la

rezultatul selecției. Contestațiile primite vor fi analizate de GAL în baza unei proceduri

interne proprii;


18

IMPORTANT!

Procesul de selecție și procesul de Verificare a Contestațiilor se desfasoară potrivit

Procedurilor de selecție și de solutionare a contestațiilor publicate pe site-ul GAL –







www.gal-valea-trotusului.roCAPITOLUL 8. VALOAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL

Sprijinul public nerambursabil acordat în cadrul acestei măsuri va fi 100% din totalul cheltuielilor eligibile:

Operațiunea A

Valoarea sprijinului: 9.000 €/proiect Rata maximă a sprijinului: 100%

Un proiect va cuprinde studiu pentru un singur domeniu ( istoric, cultural sau produse locale);

Un solicitant poate depune mai multe proiecte pentru fiecare domeniu separat.

Operațiunea B

Valoarea sprijinului:15.000 €/proiect Rata maximă a sprijinului: 100%

Tipul de sprijin conform art. 65 al Reg. (UE) nr. 1303/2013 este :

- Rambursarea costurilor eligibile suportate și plătite efectiv

CAPITOLUL 9. COMPLETAREA, DEPUNEREA ȘI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANȚARE

Dosarul Cererii de Finanțare conţine Cererea de Finanțare însoţită de anexele tehnice și administrative.

Anexele Cererii de Finanțare fac parte integrantă din aceasta și sunt disponibile pe adresa de internet www.gal-valea-trotusului.ro

9.1 Completarea Cererii de Finanţare: Completarea Cererii de Finanţare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modelului standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea secţ________________________________________________________________________________________________________________Ghidul solicitantului – Masura 6/ 6B Achiziționarea de DOTĂRI și SERVICII pentru sprijinirea conservării patrimoniului material și imaterial local

19

Formularul Cererii de Finanțare este prezentat în Anexa 1 la prezentul Ghid şi este disponibil, în format electronic, pe adresa de internet www.gal-valea-trotusului.ro






www.gal-valea-trotusului.roiunilor, anexarea documentelor suport în altă ordine decât cea specificată etc.) poate conduce la respingerea Dosarului Cererii de Finanţare pe motiv de neconformitate administrativă. Cererea de Finanţare trebuie redactată pe calculator, în limba română. Nu sunt acceptate Cereri de Finanţare completate de mână. Cererea de Finanţare trebuie completată într‐un mod clar şi coerent pentru a înlesni procesul de evaluare a acesteiaÎn acest sens, se vor furniza numai informaţiile necesare şi relevante, care vor preciza modul în care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi în ce măsura proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului.

9.2 Depunerea dosarului Cererii de Finanţare: Dosarul Cererii de Finanţare ce cuprinde Cererea de Finanţare completată și

documentele ataşate (conform Listei Documentelor ), trebuie depus in format tiparit la sediul GAL intr-un exemplar original si o copie, insotite de suportul electronic al cererii de finanțare (CD/DVD).

9.3 Verificarea dosarului cererii de finanțare- verificarea existenței documentelor depuse la Cererea de Finanțare;- verificarea condițiilor de eligibilitate ale solicitantului;- verificarea criteriilor de eligibilitate ale proiectului;

9.3.1 Verificarea existenței documentelor depuse la Cererea de Finanțare:

Documentele obligatorii care trebuie ataşate Cererii de finanţare pentru întocmirea

proiectului de servicii sunt:

1. Raportul asupra utilizării altor programe de finanțare nerambursabilă (obiective, tip de

serviciu, elemente clare de identificare ale serviciului, lista cheltuielilor eligibile, costul și

stadiul proiectului, perioada derulării proiectului) întocmit de solicitant, pentru solicitanții

care au mai beneficiat de alte programe de finanțare nerambursabilă în perioada de

programare anterioară, pentru aceleași tipuri de servicii (daca este cazul).


20





www.gal-valea-trotusului.ro2. Documente care să ateste expertiza experților de a implementa activitățiile proiectului (cv-

uri, diplome, certificate, referințe, atestate ca formator emise conform legislației naționale în

vigoare, cerințe specifice postului etc.).

3. Documente constitutive/Documente care să ateste forma de organizare* – în funcție de

tipul solicitantului (Statut juridic, Act Constitutiv, Cod Unic de Înregistrare, Cod de

Înregistrare Fiscală, Înscrierea în Registrul asociațiilor și fundațiilor etc.).

*În acest caz, dacă în timpul evaluării se constată că documentul prezentat de solicitant nu

este suficient, evaluatorul va solicita prin informații suplimentare documentul necesar cu

elementele pe care trebuie să le conțină.

4. Certificat/certificate care să ateste lipsa datoriilor fiscale și sociale emise de Direcția

Generală a Finanțelor Publice.

Certificate de atestare fiscală, emise în conformitate cu art. 112 și 113 din OG nr. 92/2003,

privind Codul de Procedură Fiscală, republicată, de către:

a) Organul fiscal competent din subordinea Direcțiilor Generale ale Finanțelor Publice,

pentru obligațiile fiscale și sociale de plată către bugetul general consolidat al statului;

b) Autoritățile administrației publice locale, în raza cărora își au sediul social și puncte de

lucru (după caz), pentru obligațiile de plată către bugetul local (numai în cazul în care

solicitantul este proprietar asupra imobilelor). Aceste certificate trebuie să menţioneze clar

lipsa datoriilor (prin menţiunea „nu are datorii fiscale, sociale sau locale” sau bararea rubricii

în care ar trebui să fie menţionate) – LA CONTRACTARE.


21





www.gal-valea-trotusului.roDecizia de rambursare aprobată a sumelor negative solicitate la rambursare prin deconturile

de TVA și/sau alte documente aprobate pentru soluționarea cererilor de restituire.

Graficul de eșalonare a datoriilor, în cazul în care această eșalonare a fost acordată- LA

CONTRACTARE.

5. Document de la bancă/trezorerie cu datele de identificare ale trezoreriei /băncii și ale

contului aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa trezoreriei/băncii, codul IBAN al

contului în care se derulează operațiunile cu AFIR) – LA CONTRACTARE.

6. Oferte conforme - documente obligatorii care trebuie avute în vedere la stabilirea

rezonabilității prețurilor. Acestea trebuie să aibă cel puțin următoarele caracteristici:

- Să fie datate, personalizate și semnate;

- Să conțină detalierea unor specificații tehnice minimale;

- Să conţină preţul de achiziţie, defalcat pe categorii de bunuri/servicii.

Ofertele conforme reprezintă oferte comparabile, care răspund cerințelor din punct de vedere

al performanțelor și parametrilor din cererea de oferte, al obiectului acestora și din punct de

vedere financiar și sunt transmise de către operatori economici reali și care îndeplinesc

condițiile de calificare, verificabile de către experții evaluator, DACA ESTE CAZUL.

7. Documente care să demonstreze asigurarea cofinanțării de către beneficiar*:

a) extras de cont bancar vizat şi datat de bancă cu cel mult cinci zile lucrătoare înainte de data

depunerii cererii de finanţare, în cazul cofinanţării prin surse proprii (autofinanţare) sau prin

certificate de depozit nominative şi dematerializate, cu o scadenţă mai mică sau egală cu trei

luni faţă de data închiderii licitaţiei de proiecte;

sau

b) extras de cont bancar vizat şi datat de bancă cu cel mult cinci zile lucrătoare înainte de data

depunerii cererii de finanţare, în cazul existenței unor surse de cofinanţare de tipul: granturi,


22





www.gal-valea-trotusului.rosponsorizări, donaţii, însoţit de un document care să ateste sursa respectivă, emis de

organizaţia care a acordat-o;

sau

c) extras de cont bancar şi Formularul de achiziţie titluri de stat, emise şi vizate de bancă, în

cazul cofinanţării prin titluri de stat cu o scadenţă mai mică sau egală de trei luni faţă de data

închiderii licitaţiei de proiecte;

Extrasul de cont va fi obligatoriu însoțit de Angajamentul responsabilului legal al proiectului

că nu va utiliza în alte scopuri 50% din cofinanțarea privată.

Extrasele de cont bancar trebuie eliberate de la bănci de pe teritoriul României.

Sau

d) extrasul liniei de credit datat cu cel mult cinci zile lucrătoare faţă de data depunerii cererii

de finanţare şi Contractul de credit vizat de bancă, în cazul cofinanţării prin linie de credit cu

o valabilitate de un an faţă de data lansării licitaţiei de proiecte, deschis la o bancă;

*exceptând solicitanții care s-au angajat prin declarație pe proprie răspundere, la depunerea

cererii de finanțare, că vor prezenta dovada cofinanțării private la data semnării contractului.

NU SE DEPUN ÎN CAZUL FINANȚĂRII PUBLICE DE 100%.

8. Certificat constatator emis conform legislației naționale în vigoare, din care să rezulte

faptul că solicitantul nu se află în proces de lichidare sau faliment.

Nu se depune în cazul solicitanților înființați în baza OG nr.26/2000 cu privire la asociații și

fundații.

9. Copia actului de identitate a reprezentantului legal.


23





www.gal-valea-trotusului.ro10. Contract/angajament cu primăria, școala, căminul cultural, muzeul/muzeele din

localitatea respectivă privind promovarea moștenirii culturale a comunei (este obligatoriu

numai pentru proiectele prin care se finanțează studii/ monografii)

DACA ESTE CAZUL.

11.Declarație prin care beneficiarul se angajează să pună la dispoziția publicului forma finală

a studiului prin postarea acestuia pe site-ul GAL și pe site-ul propriu dacă este cazul, precum

și ca va permite preluarea și utilizarea de informații/ date din cuprinsul studiului.

12. Alte documente justificative, după caz.

9.3.2 Verificarea condițiilor de eligibilitate ale solicitantului

- Solicitantul aparține categoriei solicitanților eligibili pentru măsura prevăzută în Strategia de Dezvoltare Locală a GAL?

- Solicitantul respectă criteriile de eligibilitate prevăzute în Apelul de selecție publicat de GAL, preluate din Fișa măsurii din SDL?

- În situația în care GAL depune proiect în cadrul apelului de selecție lansat pentru o măsură de interes public (ce vizează minorități) pentru comunitate și teritoriul respectiv, respectă criteriile de eligibilitate stabilite în fișa măsurii din SDL, iar criteriile de selecție menționate în SDL au fost aplicate corect?

- Solicitantul nu este înregistrat în Registrul debitorilor AFIR, atât pentru Programul SAPARD, cât și pentru FEADR?

- Solicitantul și-a însușit în totalitate angajamentele luate în Declarația pe proprie răspundere, anexă la Cererea de finanțare

- Solicitantul nu este în stare de faliment ori lichidare?


24

ATENŢIE!Documentele trebuie să fie valabile la data depunerii Cererii de Finanţare, termenul de

valabilitate al acestora fiind în conformitate cu legislaţia în vigoare






- Solicitantul se angajează că asigură cofinanțarea serviciului (doar în cazul proiectelor pentru care este prevăzut în Fișa tehnică a măsurii din SDL cofinanțare privată)?

9.3.3 Verificarea criteriilor de eligibilitate ale proiectului:GAL poate solicita informații sau documente suplimentare oricând pe parcursul verificării proiectului, dacă se consideră necesar.

Dacă proiectul face obiectul controlului pe teren, solicitantul va fi notificat cu privire la acest aspect.

Scopul vizitei pe teren este de a verifica modul de desfășurare a activităților și respectarea Contractului de finanțare.

În urma vizitei pe teren solicitantului i se va înmâna o copie a Fișei de verificare pe teren.

În urma acestor verificări pot exista următoarele situații :

Proiectul este neeligibil, caz în care solicitantul va fi înștiințat cu privire la acest aspect;

Proiectul este eligibil, caz în care proiectul va trece la etapa de verificare a criteriilor de selecție.

CAPITOTUL 10. CONTRACTAREA FONDURILOR

Pentru semnarea Contractului de finanțare, solicitanții trebuie să prezinte în mod obligatoriu, în termen de maximum 15 (cincisprezece) zile de la primirea Notificării E6.8.3L următoarele documente:

- Document de la instituția financiară cu datele de identificare ale acesteia şi ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa instituției financiare, codul IBAN al contului în care se derulează operațiunile cu AFIR) - pentru solicitanții publici documentul va fi eliberat obligatoriu de trezorerie;

- Cazierul judiciar al responsabilului legal, în original, care să ateste lipsa înscrierilor care privesc sancţiuni penale în domeniul economico-financiar;

- Certificat/certificate care să ateste lipsa datoriilor fiscale și sociale emise de Direcția Generală a Finanțelor Publice


25






Certificate de atestare fiscală, emise în conformitate cu art. 112 și 113 din OG nr. 92/2003, privind Codul de Procedură Fiscală, republicată, de către:a) Organul fiscal competent din subordinea Direcțiilor Generale ale Finanțelor Publice, pentru obligațiile fiscale și sociale de plată către bugetul general consolidat al statului;b) Autoritățile administrației publice locale, în raza cărora își au sediul social și puncte de lucru (după caz), pentru obligațiile de plată către bugetul local (numai în cazul în care solicitantul este proprietar asupra imobilelor). Aceste certificate trebuie să menţioneze clar lipsa datoriilor (prin menţiunea „nu are datorii fiscale, sociale sau locale” sau bararea rubricii în care ar trebui să fie menţionate).

Decizia de rambursare aprobată a sumelor negative solicitate la rambursare prin deconturile de TVA și/sau alte documente aprobate pentru soluționarea cererilor de restituire.Graficul de eșalonare a datoriilor, în cazul în care această eșalonare a fost acordată.

- Alte documente (se vor preciza, după caz, în Notificarea E6.8.3L).

După primirea documentelor obligatorii menționate mai sus, expertul CE SLIN CRFIR, desemnat de șeful SLIN – CRFIR, procedează la întocmirea:

Contractului de finanţare (formular C1.1L); Propunerii de angajare a unei cheltuieli; Angajamentului bugetar individual.

Dacă beneficiarul nu prezintă documentele prevăzute în Notificare sau nu se prezintă spre semnare la termenul stabilit și nici nu solicită, în scris, Autorității Contractante alte termene, atunci se consideră că a renunțat la ajutorul financiar. În cazul în care beneficiarul solicită prelungirea termenului de prezentare a clarificărilor solicitate, noul termen nu poate depăși termenul inițial stabilit cu mai mult de 10 (zece) zile.

În termen de 2 (două) zile de la expirarea perioadei de depunere a documentelor necesare semnării Contractului de finanțare, expertul cu atribuții de contractare din cadrul CE SLIN CRFIR declară contractul neîncheiat și va completa ,,Nota de constatare a neîncheierii contractului” - Formularul C1.16.1L, care va fi aprobat de către Directorul CRFIR.

În termen de două zile de la clasarea contractului ca „neîncheiat” de către expertul din cadrul CE SLIN CRFIR, în situaţia în care au fost deja angajate valori prin înregistrarea contabilă a Propunerii de angajare a unei cheltuieli şi a Angajamentului bugetar individual se va repeta ________________________________________________________________________________________________________________Ghidul solicitantului – Masura 6/ 6B Achiziționarea de DOTĂRI și SERVICII pentru sprijinirea conservării patrimoniului material și imaterial local

26





www.gal-valea-trotusului.rocompletarea acestor documente dar cu semnul minus şi vor fi vizate de către CCFPP printr-o Adresă de transmitere internă semnată de către Directorul CRFIR. În maximum 2 (două) zile de la expirarea termenului/noului termen de prezentare a solicitantului, expertul din cadrul CE SLIN CRFIR va anunţa serviciile şi direcţiile operaţionale de faptul că acesta a renunțat la ajutorul financiar, respectiv:

Expertul cu atribuţii de monitorizare din cadrul CMIT de la nivelul CRFIR; SLIN - OJFIR; Direcția Asistență Tehnică, LEADER si Investitii Non – agricole – Serviciul

LEADER.

Experţii responsabili cu monitorizarea din cadrul CMIT vor primi de la experţii cu atribuţii de contractare de la nivel regional notele de aprobare a încetării contractelor, precum şi notele de neîncheiere a contractelor de finanţare. După primirea acestora, în aceeaşi zi, expertul responsabil cu monitorizarea le va scana şi le va transmite electronic către Serviciul Monitorizare, Evaluare şi Raportare, de la nivel central, la adresa de e-mail: [email protected].

Pentru proiectele de servicii, cursul de schimb EURO - RON utilizat la Contractul de finanţare este cursul euro-leu de la data de 1 ianuarie a anului în care a fost luată decizia de acordare a finanțării, respectiv anul semnării Contractului de finanțare, publicat pe pagina web a Băncii Central Europene http://www.ecb.int/index.html, conform prevederilor de la art.34, alin.(1) din Regulamentul Delegat UE nr. 907/2014 al CE.

CAPITOLUL 11: AVANSURILE

IN CAZUL PROIECTELOR DE SERVICII NU SE ACORDA AVANS.

CAPITOLUL 12 : ACHIZIȚIILE

Achiziţiile se vor desfăşura respectând legislaţia naţională specifică achiziţiilor publice precum şi Instrucţiunile şi Manualul de achiziţii publice ce se vor anexa contractului de finanţare. Pentru a facilita buna desfăşurare a procedurilor de achiziţii, beneficiarii vor folosi fişele de date model, specifice fiecarui tip de investiţie, ce se regăsesc în instrucţiuni. Termenul de finalizare al achizitiilor şi depunerea acestora spre avizare la centrele regionale,


27





www.gal-valea-trotusului.rose va corela cu termenul limită în care trebuie să se încadreze depunerea primei tranşe de plată menţionată la art. 4 din HG 226/2015 cu modificările și completările ulterioare. Achiziţia de lucrări şi documentaţiile tehnice ce se vor publica în SEAP, vor avea la bază proiectul tehnic de execuţie avizat în prealabil de către AFIR.

Contractele de achiziție publică a Studiului de fezabilitate (SF) sau a Documentației de avizare a lucrărilor de intervenții (DALI) vor conține, în mod obligatoriu, clauze prin care prestatorul se obligă să cesioneze, în mod exclusiv, autorității contractante, drepturile patrimoniale de autor asupra SF/DALI, fără a fi limitat la un teritoriu și timp, în condițiile Legii nr. 8/1996, cu modificările și completările ulterioare.

Prestatorul nu va emite niciun fel de pretenții în privința atribuirii contractului pentru realizarea proiectului tehnic, a detaliilor de execuție, documentațiilor necesare pentru obținerea acordurilor, avizelor și autorizațiilor. Pentru achiziția serviciilor de elaborare a documentației tehnice de execuție (PT), în cazul în care, operatorul economic care a elaborat studiul de fezabilitate / documentația de avizare a lucrărilor de intervenții / sau alte documentații tehnice ce stau la baza, sau fac parte din caietele de sarcini, se regăsește printre ofertanți în calitate de ofertant/asociat/subcontractant/tert susținător, acesta trebuie să aducă la cunoștința autorității contractante (comisiei de evaluare) această stare de fapt, și să prezinte o declarație din care să rezulte că implicarea sa în activitatea de elaborare a acestora (SF, DALI, alte documentații tehnice) nu este de natură să denatureze concurența prin apariția unui eventual conflict de interese.

Regimul conflictului de interese:

În contextul derulării achiziţiilor publice, se vor respecta regulile de evitare a conflictului

de interese prevazute in capitolul II, secţiunea 4 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile

publice, cu completările ulterioare.

Cu titlu exemplificativ, reprezintă situaţii potenţial generatoare de conflict de interese,

următoarele:

a) participarea în procesul de verificare/evaluare a solicitărilor de participare/ofertelor a

persoanelor care deţin părţi sociale, părţi de interes, acţiuni din capitalul subscris al unuia


28





www.gal-valea-trotusului.rodintre ofertanţi/candidaţi, terţi susţinători sau subcontractanţi propuşi ori a persoanelor

care fac parte din consiliul de administraţie/organul de conducere sau de supervizare a

unuia dintre ofertanţi/candidaţi, terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi;

b) participarea în procesul de verificare/evaluare a solicitărilor de participare/ofertelor a unei

persoane care este soţ/soţie, rudă sau afin, până la gradul al doilea inclusiv, cu persoane care

fac parte din consiliul de administraţie/organul de conducere sau de supervizare a

unuia dintre ofertanţi/candidaţi, terţi susţinători ori subcontractanţi propuşi;

c) participarea în procesul de verificare/evaluare a solicitărilor de participare/ofertelor a unei

persoane despre care se constată sau cu privire la care există indicii rezonabile/informaţii

concrete că poate avea, direct ori indirect, un interes personal, financiar, economic sau de

altă natură, ori se află într‐o altă situaţie de natură să îi afecteze independenţa şi

imparţialitatea pe parcursul procesului de evaluare;

d) situaţia în care ofertantul individual/ofertantul asociat/candidatul/subcontractantul

propus/terţul susţinător are drept membri în cadrul consiliului de administraţie/organului

de conducere sau de supervizare şi/sau are acţionari ori asociaţi semnificativi persoane

care sunt soţ/soţie, rudă sau afin până la gradul al doilea inclusiv ori care se află în

relaţii comerciale cu persoane cu funcţii de decizie în cadrul autorităţii contractante

sau al furnizorului de servicii de achiziţie implicat în procedura de atribuire;

e) situaţia în care ofertantul/candidatul a nominalizat printre principalele persoane

desemnate pentru executarea contractului persoane care sunt soţ/soţie, rudă sau afin

până la gradul al doilea inclusiv ori care se află în relaţii comerciale cu persoane cu

funcţii de decizie în cadrul autorităţii contractante sau al furnizorului de servicii de achiziţie

implicat în procedura de atribuire


29





www.gal-valea-trotusului.roPrin acţionar sau asociat semnificativ se înţelege persoana care exercită drepturi

aferente unor acţiuni care, cumulate, reprezintă cel puţin 10% din capitalul social sau îi

conferă deţinătorului cel puţin 10% din totalul drepturilor de vot în adunarea generală.

De asemenea, poate fi considerat conflict de interese situația în care ofertantul câştigător

deţine pachetul majoritar de acţiuni în două firme participante pentru acelaşi tip de achiziţie

(art. 14 din OUG 66/2011, cu modificările și completările ulterioare). Pe parcursul

derulării procedurilor de achiziţii, la adoptarea oricărei decizii, trebuie avute în vedere

principiile prevăzute la art. 2 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu

completările ulterioare.

CAPITOLUL 13 : TERMENELE LIMITĂ ȘI CONDIȚIILE PENTRU

DEPUNEREA CERERILOR DE PLATA

Dosarul Cererii de plată se depune inițial la GAL, în doua exemplare, pe suport hârtie, la care se atașează pe suport magnetic documentele întocmite de beneficiar. După verificare de către GAL, beneficiarul depune documentația însoțită de Fișa de verificare a conformității DCP emisă de către GAL, la structurile teritoriale ale AFIR (OJFIR /CRFIR – în funcție de tipul de proiect)

Dosarul Cererii de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative prevăzute în Instrucţiunile de plată (anexă la Contractul de finanţare), care se regăsesc pe pagina de internet a AFIR www.afir.madr.ro.

Modelele de formulare care trebuie completate de beneficiar (Cerere de plata, Identificare financiară, Declarație de cheltuieli, Raportul de asigurare, Declarația pe propria răspundere a beneficiarului ) sunt disponibile pe site-ul AFIR ( www.afir.info)

CAPITOLUL 14 : MONITORIZAREA PROIECTULUI

Durata de valabilitate a contractului de finanţare cuprinde durata de execuţie a contractului, la care se adaugă 5 ani de monitorizare de la data ultimei plăţi efectuată de Autoritatea Contractantă.________________________________________________________________________________________________________________Ghidul solicitantului – Masura 6/ 6B Achiziționarea de DOTĂRI și SERVICII pentru sprijinirea conservării patrimoniului material și imaterial local

30



http://www.afir.info/

http://www.afir.madr.ro/




În cazul unei operaţiuni constând în investiţii în infrastructură sau producţie, contribuţia publica se recuperează dacă, în termen de 10 ani de la efectuarea plăţii

finale către beneficiar, activitatea de producţie în cauză este delocalizată în afara Uniunii Europene, cu excepţia situaţiei în care beneficiarul este un IMM, pentru care termenul de recuperare este de 7 ani.

Activele corporale şi necorporale rezultate din implementarea proiectelor finanţate potrivit măsurilor PNDR 2014-2020, trebuie să fie incluse în categoria activelor proprii ale beneficiarului şi să fie utilizate pentru activitatea care a beneficiat de finanţare nerambursabilă pentru minimum 5 ani de la data efectuării ultimei plăţi.

Contribuţia publică se recuperează dacă în termen de cinci ani, de la efectuarea plăţii finale către beneficiar, activele corporale și necorporale rezultate din implementarea proiectelor cofinanțate din FEADR fac obiectul uneia din următoarele situaţii: a) încetarea sau delocalizarea unei activităţi productive în afara zonei vizate de GAL 2014 - 2020, sau nerespectarea criteriilor în baza cărora proiectul a fost declarat eligibil și selectat; b) o modificare a proprietăţii asupra unui element de infrastructură care dă un avantaj nejustificat unei întreprinderi sau unui organism public; c) o modificare substanţială care afectează natura, obiectivele sau condiţiile de realizare şi care ar determina subminarea obiectivelor iniţiale ale acestuia; d) realizarea unei activități neeligibile în cadrul investiției finanțată din fonduri nerambursabile. Atenţie! Beneficiarul este obligat să nu înstrăineze sau/ şi să modifice substantial investiţia realizată prin proiect pe perioada de valabilitate a Contractului de Finanţare.

Pe tot parcusul derulării Contractelor/Deciziilor de finanțare, AFIR poate dispune reverificarea proiectului dacă este semnalată o neregulă asupra aplicării procedurii de evaluare, contractare și implementare ce ridică suspiciuni de fraudă. În cazul în care se constată că s-a produs o neregulă în aceste etape de evaluare și derulare a Contractului/Deciziei de finanțare, AFIR poate dispune încetarea valabilității angajamentului legal printr-o notificare scrisă din partea AFIR, adresată beneficiarului, fără nicio altă formalitate și fără intervenția instanței judecătorești.


31






CAPITOLUL 15. LISTA FORMULARELOR DISPONIBILE PE SITE‐UL GAL VALEA TROTUSULUI

Anexa 1. Cererea de Finanțare....................................................... www.gal-valea-trotusului.ro

Anexa 2. Model declaratie Beneficiar raportare plati.................... www.gal-valea-trotusului.ro

Anexa 3. Anexa_4_Lista_zonelor_cu_potential_turistic_ridicat (3)...........................................


Anexa 4. Fisa masurii SDL........................................................... www.gal-valea-trotusului.ro

Anexa 5. Fisa evaluare generala.................................................... www.gal-valea-trotusului.ro


32

Atenție!Pe durata de valabilitate și monitorizare a contractului de finanțare beneficiarul va furniza

GAL-ului și AFIR-ului orice document sau informaţie în măsură să ajute la colectarea datelor referitoare la indicatorii de monitorizare aferenți proiectului.








gal-valea-trotusului.ro · Web view11.Declarație prin care beneficiarul se angajează să pună la...

Documents

Transcript of gal-valea-trotusului.ro · Web view11.Declarație prin care beneficiarul se angajează să pună la...