FIA DISCIPLINEI 1. Date despre program 1.1 Instituia de nvmnt superior Universitatea BabeBolyai, ClujNapoca 1.2 Facultatea Facultatea de tiine Politice, Administrative i ale Comunicrii 1.3 Departamentul Departamentul de Administraie Public

Extensia Universitar Sf. Gheorghe / Covasna 1.4 Domeniul de studii tiine Administrative 1.5 Ciclul de studii Licen 1.6 Programul de studiu / Calificarea Administraie Public 2. Date despre disciplin 2.1 Denumirea disciplinei INTRODUCERE N ADMINISTRAIA PUBLIC 2.2 Titularul activitilor de curs Dr. Cziprin Kovcs Lornd 2.3 Titularul activitilor de seminar Dr. Cziprin Kovcs Lornd 2.4 Anul de studiu

1 2.5 Semestrul

1 2.6. Tipul de evaluare

Ex 2.7 Regimul disciplinei

DF

3. Timpul total estimat (ore pe semestru al activitilor didactice) 3.1 Numr de ore pe sptmn 4 Din care: 3.2 curs 2 3.3 seminar/laborator 2 3.4 Total ore din planul de nvmnt

54 Din care: 3.5 curs 28 3.6 seminar/laborator 28

Distribuia fondului de timp: ore Studiul dup manual, suport de curs, bibliografie i notie 40 Documentare suplimentar n bibliotec, pe platformele electronice de specialitate i pe teren 20 Pregtire seminarii/laboratoare, teme, referate, portofolii i eseuri 20 Tutoriat 8 Examinri 2 Alte activiti: .................. 3.7 Total ore studiu individual 88 3.8 Total ore pe semestru 54 3.9 Numrul de credite 6 4. Precondiii (acolo unde este cazul) 4.1 de curriculum Nu este cazul 4.2 de competene Nu este cazul 5. Condiii (acolo unde este cazul)

6. Competenele specifice acumulate

Com

pete

ne

prof

esio

nale

nelegerea proceselor politico-administrative la macro nivel (sistemic, interinstituional) i la micro nivel (n interiorul unor instituii administrative). Prioritizarea temelor majore din domeniul administraiei publice Folosirea conceptelor politice, juridice i economice n mod adecvat n legtur cu procesele i fenomenele administrative

5.1 De desfurare a cursului -- 5.2 De desfurare a seminarului Participarea la cel puin 75% din ntlniri

Com

pete

ne

tran

sver

sale

Dezvoltarea gndirii analitice Dezvoltarea capacitii de sintez Dezvoltarea abilitilor de dezbatere i argumentare Dezvoltarea unei atitudini orientate spre performan

7. Obiectivele disciplinei (reieind din grila competenelor acumulate)

8. Coninuturi 8.1 Curs Metode de predare Observaii Termeni i expresii folosite n studiul proceselor administrative (1)

For. Putere. Autoritate. Stat. Suveranitate intern i extern. Prelegeri, precizri, discuii, clarificri

Termeni i expresii folosite n studiul proceselor administrative (2)

Reguli sociale i norme juridice. Legi. Puterea juridic a actelor normative. Constituiile.

Prelegeri, precizri, discuii, clarificri

Termeni i expresii folosite n studiul proceselor administrative (3)

Doctrina separrii puterilor n stat. Hobbes, Locke, Montesquieu, Federalitii.

Prelegeri, precizri, discuii, clarificri

Puterea legislativ i legile.

Parlamente. Clasificarea parlamentelor. Rolul n stat. Comisii i comitete parlamentare. Actele emise de parlamente: legile. Rolul legilor.

Prelegeri, precizri, discuii, clarificri

Puterea executiv i puterea judectoreasc

Clasificare. Cabinetul. eful statului i eful guvernului. Statul partid. Dictaturi. Parlamentarism. Prezidenialism. Semi-prezidenialism. Curtea constituional i nalta Curte de Casaie i Justiie. Judectorii i tribunale.

Prelegeri, precizri, discuii, clarificri

Administraie i administraie public.

Birocraie. Fr birocraie. Stat, politic i administraie. Administraia public i principiul separrii puterilor n stat. Curente de gndire n tiina administraiei. Curentul managerial, politologic i juridic. Definiie i caracteristici.

Prelegeri, precizri, discuii, clarificri

Administraia public i partidele politice. Rolul partidelor politice n stat i n societate. Clivaje sociale i partidele politice. Sisteme de partide. Ce sunt politicile publice? Ideologiile i rolul lor n determinarea politicilor publice. Alegerile politice sau administrative? Guvernarea de jos n sus i de sus n jos.

Prelegeri, precizri, discuii, clarificri

Administraia public central de specialitate.

Administraia public central Guvernul i ministerele. Stabilirea structurii relaionale n interiorul administraiei publice de specialitate. Definirea principial, organizatoric i funcional a administraiei publice centrale. Verificare pe parcurs. Ultima sptmn din luna noiembrie

Prelegeri, precizri, discuii, clarificri

Administraia public local.

Stabilirea structurii relaionale n interiorul administraiei publice locale. Definirea principial, organizatoric i funcional a administraiei

Prelegeri, precizri, discuii, clarificri

7.1 Obiectivul general al disciplinei

nelegerea i prezentarea unor fenomene administrative n complexitatea lor ntr-un mod riguros Capacitatea de a efectua o analiz a proceselor administrative de macro i micro nivel

7.2 Obiectivele specifice Evaluarea performanelor i caracteristicilor (politice, juridice i economice) unui sistem administrativ (instituie administrativ), att din perspectiva instituional i sistemic (nivel al organizrii statale) ct i din perspectiva ceteanului

publice locale. Relaii financiare ntre instituiile i organele administraiei publice

Bugetul public - definire. Venituri bugetare i cheltuieli bugetare. Taxe, impozite, accize. Alctuirea i execuia bugetelor publice. Subvenii i alocaiilor bugetare. Clasificarea subveniilor i alocaiilor. Noi metode de alctuire i execuie a bugetelor publice.

Prelegeri, precizri, discuii, clarificri

Structura i funcionarea instituiilor administraiei publice

Modele de organizare n administraia public. Ierarhia i legturile formale n administraie. Structur informal n administraie i importana lor.

Prelegeri, precizri, discuii, clarificri

Comunicarea n administraia public.

Procesul comunicaional n administraia public. Bruiajele procesului comunicaional n administraia public

Prelegeri, precizri, discuii, clarificri

Politici de personal n administraia public

Recrutarea personalului. Avansarea i promovarea personalului. Funcionarul public - cariera sa. Criterii de recrutare i promovare. Managementul conflictului i a schimbrii. Mentaliti conservatoare

Prelegeri, precizri, discuii, clarificri

Relaia administraiei publice cu ceteanul

Relaii cu publicul. Definirea i rolul relaiilor cu publicul. Colectarea de informaii. Metode i strategii. Cele trei ipostaze ale ceteanului n relaia sa cu administraia public: pltitor de taxe i impozite, votant i client al serviciilor. Atitudinile ceteanului fa de administraie Verificare pe parcurs (ultima sptmn din semestru), din bibliografia

obligatorie i cea recomandat.

Prelegeri, precizri, discuii, clarificri

Bibliografie: CZIPRIN K. Lornd: Introducere n studiul administraiei publice, Ed. Status, Miercurea Ciuc, 2006

8.2 Seminar / laborator Metode de predare Observaii Puterea-autoritatea Prezentare de referate,

dezbateri pe grupuri

Legea i cutuma Prezentare de referate, dezbateri pe grupuri

Legitimitatea legalitatea Prezentare de referate, dezbateri pe grupuri

Ad-hocraie Birocraie Administraie public Prezentare de referate, Dezbatere n contradictoriu

Metode de organizare teritorial administrativ Prezentare PPS dezbatere avantaje - dezavantaje

Principiile bugetare analiza unui buget local Simulare dezbatere propriu-zis

Competene teritoriale i materiale studii de caz Problematizare, prezentare studii de caz, dezbateri

Elaborarea i predarea unei lucrri (ultima sptmn din luna noiembrie) Evaluarea lucrrilor. Discutarea rezultatelor.

Discuii, precizri

Administraia public central i local Dezbatere n contradictoriu prezentare studii de caz

Angajai publici i funcionari publici Dezbatere n contradictoriu, prezentare studii de caz

Consiliile instituii politice sau juridice? Simulare dezbatere propriu-zis pe proiecte comunitare

Organizaiile civice i proiectele comunitare locale Dezbatere n contradictoriu Ceteanul Client sau pltitor de taxe Evaluare, precizri,

prezentare studii de caz

Principiul lui Peter de ce merg lucrurile ntotdeauna prost? Evaluare, precizri,

problematizare Elaborarea i predarea unei lucrri pe baza bibliografiei (ultima sptmn din semestru) Evaluarea lucrrilor. Discutarea rezultatelor.

Discuii, precizri

Bibliografie: ALEXANDRU, Ioan: tiina administraiei, Ed. Juridica, Bucureti, 2001 9. Coroborarea coninuturilor disciplinei cu ateptrile reprezentanilor comunitii epistemice, asociaiilor profesionale i angajatori reprezentativi din domeniul aferent programului Conform unor ntlniri formale cu efii instituiilor administrative din jude i judeele limitrofe coninutul cursului acoper ateptrile specialitilor practicani n administraie public. 10. Evaluare Tip activitate 10.1 Criterii de evaluare 10.2 metode de evaluare 10.3 Pondere din

nota final 10.4 Curs Verificare pe parcurs din

materia parcurs pn n spt. 8 Test gril cu 9 ntrebri 20%

Verificare pe parcurs din bibliografia obligatorie

Test gril cu 9 ntrebri 20%

Susinerea examenului final Test gril cu 18 ntrebri 30% 10.5 Seminar/laborator Elaborarea unei lucrri de 4

pagini pe o tem stabilit de comun acord

15%

Elaborarea unei lucrri de 4 pagini pe o tem stabilit de comun acord pe baza bibliografiei

15%

10.6 Standard minim de performan Susinerea examenului final i Participarea la una dintre cele dou verificri pe parcurs SAU (!!!)