Proiect

Guvernul Republicii Moldova

HOTĂRIRE Cu privire la modificarea şi completarea Regulamentului cu privire la

modul de atribuire, modificare a destinaţiei şi schimbul terenurilor, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 1451 din 24 decembrie 2007

nr._______ din________2012

În conformitate cu prevederile art. 8, 10, 15, 36, 39,71 şi 73 din Codul funciar nr.828-XII din 25 decembrie 1991 (republicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr.107, art.817) cu modificările şi completările ulterioare, art. 11, 12 şi 14 din Legea nr.1308-XIII din 25 iulie 1997 privind preţul normativ şi modul de vînzare-cumpărare a pămîntului (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1997, nr.57-58, art.515) cu modificările şi completările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE: Regulamentul cu privire la modul de atribuire, modificare a destinaţiei şi schimbul

terenurilor, aprobat prin hotărîrea Guvernului nr. 1451 din 24 decembrie 2007(Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.5-7/24 din 11.01.2008), se modifică şi se completează după cum urmează:

1. În tot textul Regulamentului sintagmele ,,Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale”, “Agenţia pentru Silvicultură ,, Moldsilva”, ,,Institutul de Proiectări pentru Organizarea Teritoriului” şi “Departamentul Situaţii Excepţionale” se substituie respectiv cu sintagmele ,,Ministerul Mediului”, “Agenţia ,, Moldsilva”, Întreprinderea de Stat ,,Institutul de Proiectări pentru Organizarea Teritoriului” şi “Serviciul Protecţiei Civile şi Situaţii Excepţionale”, la cazul gramatical corespunzător;

2. La punctul 5 după sintagma ,,se atribuie” se completează cu sintagma ,,în primul rând”;

3. Punctul 6 şi 10 se completează cu un alineat cu următorul cuprins:“În lipsa documentaţiei urbanistice, atribuirea terenurilor se realizează în baza

schemei de amplasare a imobilului/terenului şi a reţelelor edilitare, avizată de către arhitectul-şef, organele supravegherii de stat (centrul de medicină preventivă, organele teritoriale ale Inspectoratului Ecologic de Stat, serviciul de pompieri şi salvatori), INCP “Urbanproiect” (pentru toate localităţile, cu excepţia municipiului Chişinău), IMP “Chişinăuproiect” (pentru municipiul Chişinău).”;

4. Punctul 11 se modifică şi va avea următorul cuprins:“11. Instituţiile, organizaţiile şi întreprinderile de stat interesate în atribuirea în

folosinţă a terenurilor proprietate publică a statului, pentru alte necesităţi decît cele agricole (silvice), adresează Agenţiei Relaţii Funciare şi Cadastru un demers, la care se anexează:

a) copia certificatului de înregistrare; b) avizul ministerului, altei autorităţi administrative centrale din subordonarea căruia

face parte persoana juridică interesată în atribuirea terenurilor; c) avizul deţinătorului de terenuri care confirmă, după caz, posibilele prejudicii de pe

terenurile care se atribuie; 1

d) schemei de amplasare a imobilului/terenului şi a reţelelor edilitare, avizată de către arhitectul-şef. În cazul dispunerii de documentaţia de proiect pentru construcţia obiectivului se anexează ordinul aprobat în modul stabilit, precum şi planul general al obiectivului şi desenele tehnice ale comunicaţiilor aferente obiectivului;

În cazul atribuirii terenului pentru exploatarea zăcămintelor de substanţe minerale utile, la demers, de asemenea, se anexează:

e) actul de certificare a perimetrului minier; f) proiectul de recultivare a terenurilor care se atribuie pentru exploatarea

zăcămintelor de substanţe minerale utile, coordonat cu Inspectoratul Ecologic de Stat al Ministerului Mediului;

g) actul comisiei autorităţii administraţiei publice locale privind finalizarea lucrărilor de recultivare a terenurilor, atribuite anterior solicitantului (sau procurate de către cel din urmă) pentru exploatarea zăcămintelor de substanţe minerale utile care deja sînt epuizate;”

5. Punctul 12 se modifică şi va avea următorul cuprins:,,12. Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru” în baza datelor iniţiale menţionate la

punctul 11 din prezentul Regulament, în termen de 10 zile examinează şi transmite Întreprinderii de Stat “Institutul de Proiectări pentru Organizarea Teritoriului” perfectarea dosarului cadastral privind atribuirea terenurilor.

Întreprinderea de Stat “Institutul de Proiectări pentru Organizarea Teritoriului”, în comun cu persoana juridică interesată în atribuirea terenurilor, în bază de contract, perfectează dosarul cadastral privind atribuirea terenurilor în patru exemplare”;

6. Punctul 13 se modifică şi va avea următorul cuprins:“13. Întreprinderea de Stat “Institutul de Proiectări pentru Organizarea Teritoriului”

propune, iar ministerul, altă autoritate publică centrală gestionar al terenului desemnează comisia de selectare şi evaluare a terenului în următoarea componenţă:

preşedintele comisiei – reprezentantul deţinătorului terenului;membrii comisiei - reprezentantul solicitantului în atribuirea terenurilor, serviciul

raional relaţii funciare şi cadastru, precum şi arhitect-şef al raionului (municiului, UTA Găgăuzia), Întreprinderii de Stat “Institutul de Proiectări pentru Organizarea Teritoriului”;

În cazul în care documentaţia de proiect a obiectivului nu este elaborată, în componenţa comisiei se includ suplimentar reprezentanţii serviciilor teritoriale ale Ministerul Mediului, Ministerului Sănătăţii, Serviciul Protecţiei Civile şi Situaţii Excepţionale şi al Ministerului Afacerilor Interne.

În baza materialelor prevăzute la punctul 11 al prezentului Regulament şi a cercetării pe teren, comisia, în termen de 10 zile, perfectează actul de selectare şi evaluare a terenului în care se precizează suprafaţa totală (cu descifrarea ei pe categorii de folosire) a terenurilor care se atribuie, obligaţiunile părţilor interesate privind atribuirea terenului, inclusiv compensarea prejudiciului, pierderilor de producţie agricolă, decopertarea şi depozitarea stratului fertil al solului de pe şantierul de construcţie.

La act se anexează planul de ansamblu şi desenul tehnic din planul cadastral la scara 1:10000 (1:5000, 1:2000), cu indicarea hotarelor terenului ce se atribuie, modul de folosinţă al terenurilor, hotarelor folosinţelor funciare şi a loturilor pentru depozitarea şi păstrarea stratului fertil al solului (cu indicarea volumului lui) şi explicaţia terenurilor. Actul şi desenul tehnic se semnează de către membrii comisiei şi se aprobă de către ministerul, altă autoritate administrativă centrală, care gestionează terenurile solicitate”;

În cazul atribuirii terenurilor din fondul forestier la materialele enumerate mai sus se anexează actul şi planul de examinare tehnică a suprafeţelor silvice revendicate pentru excluderea din fondul forestier.

2

7. Punctele 15 şi 16 se exclud;8. La punctul 17 şi 18 sintagma “persoana juridică interesată în atribuirea terenurilor”

se substituie cu sintagma “Întreprinderea de Stat ,,Institutul de Proiectări pentru Organizarea Teritoriului”;

9. Punctul 17 se completează cu un alineat cu următorul cuprins:“Ministerele, alte autorităţi administrative centrale vor coordona dosarul cadastral în

modul stabilit şi vor elibera avizele gratuite în cel mult 10 zile lucrătoare. În caz de depăşire a termenului stabilit, avizul va fi considerat ca fiind pozitiv”;

10. La punctul 19, şi 37 după sintagma ,,Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru” se completează cu sintagma ,,în termen de o lună,”;

11. Punctul 22 se modifică şi va avea următorul cuprins:“22. Atribuirea în folosinţă instituţiilor, organizaţiilor şi întreprinderilor de stat a

terenurilor proprietate publică a statului, pentru necesităţi agricole (silvice), se efectuiază conform punctelor 11-20 din prezentul Regulament”, în baza demersului şi a materialelor prevăzute la punctul 11 litra a), b), c) şi d).

12. La punctul 26 alineatul doi se exclude;13. Punctele 27 şi 28 se modifică şi vor avea următorul cuprins:“27. Primarul satului (comunei), oraşului (municipiului) examinează materialele

prezentate şi desemnează comisia de selectare şi evaluare a terenului în următoarea componenţă:

preşedintele comisiei - primarul (viceprimarul); membrii comisiei - reprezentantul solicitantului în atribuirea terenurilor, a

deţinătorului terenurilor, inginerul pentru reglementarea regimului proprietăţii funciare din cadrul primăriei satului (comunei), oraşului (municipiului), serviciul raional relaţii funciare şi cadastru, precum şi arhitect-şef al raionului (municiului, UTA Găgăuzia);

În cazul în care documentaţia de proiect a obiectivului nu este elaborată, în componenţa comisiei se includ suplimentar reprezentanţii serviciilor teritoriale ale Ministerul Mediului, Ministerului Sănătăţii, Serviciul Protecţiei Civile şi Situaţii Excepţionale şi al Ministerului Afacerilor Interne.

Actul comisiei de selectare şi evaluare a terenului şi desenele tehnice anexate se perfectează, conform prevederilor punctelor 13 şi 14 ale prezentului Regulament.

28. „Primarul satului (comunei), oraşului (municipiului) elaborează şi înaintează în termen de o lună consiliului local, în modul stabilit, proiectul de decizie.

Consiliul local, în baza materialelor prezentate, examinează proiectul de decizie privind atribuirea terenului selectat.

Guvernul ia act de transmitere a terenurilor în proprietate publică a statului şi prin Hotărîrea sa le atribuie (transmite) în folosinţă instituţiilor, organizaţiilor şi întreprinderilor de stat şi le modifică destinaţia lor după necesitate”

14. Punctul 31 se modifică şi va avea următorul cuprins:“31. Instituţiile, întreprinderile, organizaţiile de stat şi municipale, precum şi alte

persoane juridice şi fizice care dispun de terenuri agricole şi silvice şi sînt interesate în modificarea destinaţiei lor, inclusiv pentru extragerea zăcămintelor, prezintă un demers, după caz, autorităţii administrative centrale (gestionarului terenurilor), autorităţii administraţiei publice locale.

La demers se anexează: a) copia buletinului de identitate (pentru persoană fizică) sau acertificatului de

înregistrare (pentru persoană juridică); b) copia actului de autentificare a dreptului deţinătorului de teren;3

c) schema de amplasare a imobilului/terenului şi a reţelelor edilitare, avizată de către arhitectul-şef, organele supravegherii de stat (centrul de medicină preventivă, inspectoratul ecologic, serviciul de pompieri şi salvatori), INCP “Urbanproiect” (pentru toate localităţile, cu excepţia municipiului Chişinău), IMP “Chişinăuproiect” (pentru municipiul Chişinău).”

d) acordul privind compensarea pierderilor de producţie agricolă (silvică); e) studiul pedologic eliberat de o întreprindere autorizată în domeniu; În cazul în care destinaţia terenurilor se modifică în legătură cu exploatarea

zăcămintelor de substanţe minerale utile, la demers, de asemenea, se anexează:f) actul de certificare a perimetrului minier; g) actul comisiei autorităţii administraţiei publice locale privind finalizarea lucrărilor

de recultivare a terenurilor, atribuite anterior solicitantului (sau procurate de către cel din urmă) pentru exploatarea zăcămintelor de substanţe minerale utile care deja sînt epuizate”;

15. Punctul 32 se modifică şi va avea următorul cuprins:“32.În cazul propunerii de amplasare a obiectului pe terenurile de calitate superioară

(terenurile situate pe cumpăna apelor şi pe versantele cu panta de pînă la 3 grade, precum şi terenurile cu gradul de evaluare a fertilităţii naturale de peste 60, terenurile irigate, loturile experimentale, terenurile instituţiilor de cercetări ştiinţifice şi de învăţămînt), primarul unităţii administrativ-teritoriale (autoritatea administrativă centrală) informează în scris solicitantul despre imposibilitatea acceptării propunerii de modificare a destinaţiei terenurilor, cu excepţia cazurilor cînd acestea sînt repartizate pentru construcţia obiectivelor liniare (drumuri, linii de telecomunicaţii şi de transport electric, conducte), obiectivelor de exploatare minieră a petrolului şi gazelor şi a construcţiilor de producţie necesare pentru exploatarea acestora”;

16. Punctul 33 se exclude;17. La punctul 34 alineatul unu se modifică şi va avea următorul cuprins:“Consiliul local examinează materialele menţionate la punctul 31 din prezentul

Regulament şi adoptă decizia privind propunerea de modificare a destinaţiei terenurilor şi de înaintare a materialelor pentru examinare Guvernului.”;

18. Punctul 35 se modifică şi va avea următorul cuprins:“35. La solicitarea persoanei juridice (fizice) interesate, în baza datelor iniţiale

menţionate la punctul 31-34 din prezentul Regulament, Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru în termen de 10 zile examinează şi transmite Întreprinderii de Stat “Institutul de Proiectări pentru Organizarea Teritoriului” perfectarea dosarului cadastral privind modificarea destinaţiei terenurilor.

Întreprinderea de Stat “Institutul de Proiectări pentru Organizarea Teritoriului”, conform prevederilor punctelor 13-34 ale prezentului Regulament, în bază de contract cu persoana juridică (fizică) interesată, perfectează dosarul cadastral privind modificarea destinaţiei terenurilor în patru exemplare”;

19. La punctul 36: sintagma “persoana juridică (fizică) interesată” se substituie cu sintagma

“Întreprinderea de Stat ,,Institutul de Proiectări pentru Organizarea Teritoriului”;se completează cu un alineat cu următorul cuprins:“Ministerele, alte autorităţi administrative centrale vor coordona dosarul cadastral în

modul stabilit şi vor elibera avizele gratuite în cel mult 15 zile lucrătoare. În caz de depăşire a termenului stabilit, avizul va fi considerat ca fiind pozitiv”;

20. Punctul 37 se completează cu un alineat cu următorul cuprins:”Guvernul adoptă hotărîrea de atribuire a terenurilor din categoriile de terenuri cu

destinaţie agricolă şi ale fondului silvic, precum şi din alte categorii de terenuri, incluse în 4

circuitul agricol pentru a fi folosite în alt scop decît cel agricol, în termen de o lună după transferarea de către persoanele fizice sau persoanele juridice a mijloacelor băneşti echivalente cu pierderile cauzate de excluderea terenurilor din circuitul agricol.”;

21. La punctul 38 textul “eliberează autorizaţia pentru construcţia obiectivului”, se substituie cu textul “autorizează executarea construcţiilor”;

22. Punctul 39 se modifică şi va avea următorul cuprins:“39. Schimbarea modului de folosinţă a terenurilor agricole (silvice) de către

deţinătorii lor pentru construcţia obiectivelor auxiliare de ramură (terenurile ocupate de depozite, de frigidere destinate păstrării produselor agricole, de făţări, de ateliere de reparaţie şi de păstrare a mecanismelor (agregatelor) agricole, de ferme zootehnice, inclusiv amenajările piscicole, precum şi fîşiile forestiere, iazurile antierozionale, drumurile care servesc activităţile agricole, instalaţiile de desecare, de irigare, dacă nu au fost atribuite la alte categorie de destinaţie) nu necesită excludere a acestora din circuitul agricol şi se face prin decizia consiliului local al unităţii administrativ-teritoriale de nivelul întîi în temeiul cererii proprietarului şi a materialelor prevăzute la punctul 31 litra a), b) şi c) din prezentul Regulament , în cazul oraşului Chişinău – prin decizie a consiliului municipal Chişinău.”;

23. după punctul 39 se introduce punctul 391 cu următorul cuprins: “391. La cererea proprietarului, terenurile atribuite în proprietate ca loturi de pe lîngă

casă (grădini), amplasate adiacent hotarelor intravilanului, se includ în hotarele intravilanului localităţii, precum şi terenurile atribuite în proprietate ca loturi de pe lîngă casă (grădini), amplasate în hotarele intravilanului sunt considerate terenuri destinate construcţiilor şi se utilizează pentru construcţii locative, fără compensarea pierderilor agricole.

Folosirea acestor terenuri în alte scopuri decît cele indicate în aliniatul unu, atrage după sine modificarea categoriei de destinaţie a lor în conformitate cu prezentul Regulament”.

Autorităţile publice locale vor întocmi dosarul tehnic privind modificarea hotarelor intravilanului localităţii (dosarul va conţine: nota explicativă, decizia consiliului local de nivelul II şi I privind modificarea şi aprobarea hotarelor intravilanului localităţii, după caz Hotărîrea Guvernului, schema teritoriului propus pentru includerea în intravilanul localităţii (schiţa zonală urbanistică în lipsa Planului urbanistic general al localităţii), actul de stabilire a hotarului intravilanului localităţii, care va fi prezentat Î.S. „Cadastru” pentru operarea modificărilor în Registrul de Stat al unităţilor administrativ-teritoriale şi al străzilor din localităţile republicii.

La cererea proprietarului, oficiile cadastrale teritoriale vor efectua modificarea înscrierilor în registrul bunurilor imobile referitor la modul de folosinţă a terenurilor şi vor înregistra bunul imobilul cu destinaţia modificată;”

Prim-ministru Vladimir Filat

Contrasemnează:

Ministrul agriculturii şi industriei alimentare Vasile Bumacov

Ministrul Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor Marcel Răducan

5